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Ficha Técnica Estándar para proyectos

de recuperación de áreas degradadas por
residuos sólidos
Dirección de Política y Estrategias de la Inversión Pública
Dirección General de Programación Multianual de Inversiones
Ministerio de Economía y Finanzas
Objetivo
Orientar a las Unidades Formuladoras de los tres niveles de gobierno en el uso y aplicación de
la Ficha Técnica Estándar (FTE) para proyectos de recuperación de áreas degradadas por
residuos sólidos
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FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR PARA PROYECTOS DE

RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR
RESIDUOS SÓLIDOS
DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS
JUNIO 2023

PERÚ NATURAL
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CONTENIDO:
1. Normativa en materia de recuperación de áreas degradadas
2. Ficha técnica para proyectos de de recuperación de áreas degradada
3. Estudios de diagnóstico en el área degradada
4. Descripción de los componentes de la ficha técnica

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1. NORMATIVA

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NORMATIVA EN MATERIA DE RECUPERACIÓN DE ÁREAS DEGRADADAS POR RESIDUOS SÓLIDOS

A. Artículo 44.- Está prohibido el abandono, E. Artículo 15.- MINAM es competente para: Normar sobre G. Artículo 23.- Las Municipalidades
vertido o disposición de residuos en gestión de áreas degradadas por la acumulación de Provinciales son competentes para:
lugares no autorizados por la autoridad residuos sólidos de gestión municipal, entre otros Aprobar los instrumentos de gestión
competente o aquellos establecidos por aspectos. Coordinar con las autoridades competentes y ambiental complementarios del SEIA de
Ley. Los lugares de disposición final gestionar medidas de prevención y remediación de áreas infraestructura de residuos sólidos de
inapropiada de residuos sólidos degradadas por residuos, así como priorizar inversiones gestión municipal, pública o privada,
identificados como botaderos, deben ser en la materia. incluyendo los de recuperación o
clausurados por la municipalidad reconversión de áreas degradadas,
provincial en coordinación con la F. Artículo 16.- OEFA es competente para: Supervisar, cuando sirvan a uno o más distritos.
municipalidad distrital respectiva. fiscalizar y sancionar a los responsables de las áreas Coadyuvar en las acciones para prevenir
degradadas por residuos sólidos para recuperación o la contaminación ambiental y en la
B. Artículo 45.- Las áreas degradadas por reconversión, cuenten o no con instrumentos de gestión recuperación o reconversión de áreas
residuos sólidos deben ser recuperadas y ambiental. Ello, independientemente si están bajo degradadas por residuos sólidos.
clausuradas o reconvertidas en responsabilidad del sector público o privado; además
infraestructuras de disposición final de elabora el inventario Nacional de ADRS. H. Artículo 24.- Las Municipalidades
residuos. Distritales son competentes para:
G. Artículo 21.- Los gobiernos regionales son competentes Asegurar una adecuada prestación del
C. Artículo 46.- Son responsables de las para: Aprobar los Instrumentos de Gestión Ambiental servicio de limpieza, recolección y
operaciones de recuperación y complementarios del SEIA para proyectos de inversión transporte de residuos en su jurisdicción,
reconversión a que se refiere el artículo pública y privada de recuperación o reconversión de debiendo garantizar la adecuada
precedente, los causantes de la áreas degradadas por la acumulación inadecuada de disposición final de los mismos.
contaminación. En caso estos sean residuos, cuando sirva a dos o más provincias. Coadyuvar
varios, responden de estas obligaciones en las acciones para prevenir la contaminación ambiental
en forma solidaria. y en la recuperación o reconversión de áreas degradadas
por residuos.

* Ley de Gestión integral de Residuos Sólidos DL N°1278, Modificada por DL N°1501 PERÚ NATURAL
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El ciclo de inversión: Fases

4) Operación y 1) Priorización del
mantenimiento del proyecto de ADRSM
Proyecto de ADRSM

2) Elaboración del
documento técnico (Ficha,
3) Elaboración del Plan de perfil, Etc.) de inversión
ADRSM, Elaboración del para ADRSM
Expediente técnico y
documentos equivalentes

Declaración de la viabilidad
* DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.011, DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES
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Etapas para implementar un proyectos de inversión en Materia de

Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos sólidos Municipales según
el ciclo de inversión

Priorización de la Formulación y
Ejecución Funcionamiento
Cartera del PMI evaluación

- Formato N° 05-A: - Formato N° 07-A: Registro de - Plan de ADRSM (IGA - Operación y mantenimiento
Registro de idea de Proyecto de Inversión, y correctivo), del PIP de ADRSM
Proyecto de ADRSM. - Ficha Técnica de proyectos de - Formato N° 08-A: Registros en
inversión Estándar y/o la fase de ejecución para
Simplificados - Recuperación proyectos de inversión.
de áreas degradadas por - Expediente técnico o
residuos sólidos. documentos equivalentes y la
- Anexo N° 10: Criterios para ejecución física de las
determinar la clasificación del inversiones.
nivel de complejidad de los - Formato N° 09: Registro de
Proyectos de Inversión Cierre de Inversión.

* DIRECTIVA N° 001-2019-EF/63.011, DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES PERÚ NATURAL
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2. FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA Y/O ESTANDAR PARA

LA RECUPERACIÓN DE AREAS DEGRADADAS POR
RESIDUOS SÓLIDOS

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Ficha Técnica de proyectos de inversión Estándar y/o Simplificados - Recuperación de

áreas degradadas por residuos sólidos

(*) Resolución Ministerial N° 37-2018-MINAM .- Aprueba la Ficha Técnica de proyectos de inversión Estándar y/o
Simplificados - Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos, así como el instructivo para su aplicación
Link de descarga: https://www.mef.gob.pe/es/?id=5621&option=com_content&language=es-
ES&Itemid=102337&lang=es-ES&view=article PERÚ NATURAL
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CONDICIONES ESTÁNDAR
APLICACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA Y ESTANDAR

1RA. CONDICIÓN 3RA. CONDICIÓN 6TA. CONDICIÓN

contar con un proyecto que incluya la Áreas degradadas por residuos sólidos que se No incluye componentes ni
infraestructura de disposición final (relleno encuentran a una distancia mayor a 500 m de acciones relacionados a la
sanitario) programado en el PMI, el cual se fuentes de agua superficial. valorización energética de
encuentre en fase de ejecución (elaboración biogás
de expediente técnico o ejecución de obras) o
se cuente con el servicio de disposición final 4TA. CONDICIÓN
en un relleno sanitario. Ausencia de aguas subterráneas en ámbito de
influencia del área degradada por residuos sólidos
a intervenir. 7MA. CONDICIÓN
monto de inversión del
2DA. CONDICIÓN
la intervención se realizará en aquellas áreas
proyecto menor a 15,000 UIT.
degradadas que han sido usadas como 5TA. CONDICIÓN
botaderos por la(s) localidad(es) que Estabilidad del terreno del área degradada por
actualmente están disponiendo sus residuos residuos sólidos a intervenir. máxima pendiente
sólidos en un relleno sanitario 3:1 (horizontal: vertical).

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3. ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO EN EL ÁREA DEGRADADA

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PROSPECCIÓN A CIELO ABIERTO

(EXCAVACIONES)
Realizar como mínimo 04 excavaciones para delimitar el área degradada

Las excavaciones permitirán definir la extensión del área

degradada a fin de determinar: Las características del área
donde se depositan los residuos, así como, la delimitación del
área a recuperar.

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ESTUDIO TOPOGRÁFICO

• Con la finalidad de determinar el área y perímetro de

la zona de intervención y volumen de residuos
sólidos dispuestos, se realizará el estudio topográfico
el cual deberá incluir la ubicación de puntos
geodésicos (plano topográfico con curvas de nivel a
cada 1m de distancia y plano perimétrico) .

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SONDAJES ELÉCTRICOS VERTICALES

(SEVs)
Realizar mínimo 03 puntos para el SEV
• Determina las profundidades de las capas del subsuelo,
residuos y lixiviados.
• Identifica las zonas con mayores potenciales de
almacenamiento de lixiviados. Los SEV exploran el subsuelo en
una sola dimensión (sólo en profundidad).
• El sondeo eléctrico vertical es una prueba que se usa para
conocer la distribución de resistividad del suelo, residuos y
lixiviados.

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CRITERIOS PARA
DETERMINAR EL
NUMERO DE
PUNTOS PARA SEVs

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TOMOGRAFÍA ELÉCTRICA
Realizar como mínimo 02 ejes para la tomografía eléctrica

• Permite obtener información del comportamiento de la

resistividad eléctrica en dirección vertical y horizontal en el
subsuelo, residuos y lixiviados razón por la cual identifica la
forma mas real de los cuerpos. Es un método efectivo en la
caracterización de la subsuperficie del subsuelo en sitios
contaminados. La información que se obtiene mediante la
tomografía eléctrica se puede utilizar, por ejemplo, para una
mejor evaluación de las posibles distribuciones de
contaminantes o puede ayudar a planificar la rehabilitación de
la zona afectada.

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ESTUDIO DE CANTERAS Y/O MATERIAL

PARA EL CONFINAMIENTO
• El estudio de canteras permite ubicar, identificar y
clasificar el material de préstamo a utilizarse para el
confinamiento de los residuos sólidos. Con este estudio
se evalúa el material según el requerimiento y su
rendimiento (volumen). Cabe precisar que el costo por
concepto de confinamiento es el de mayor incidencia
en los proyectos de recuperación de áreas degradadas
(aprox 70% del costo del proyecto).

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4. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA FICHA

TÉCNICA

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Componentes de losComponentes de
proyectos de inversión en Materia de
inversiones
Recuperación de Áreas Degradadas por Residuos sólidos

Gestión Prácticas
Manejo de Manejo de
Confinamiento Técnica de La
Lixiviados Gases
Municipal Población

(*) Resolución Ministerial N° 37-2018-MINAM .- Aprueba la Ficha Técnica de proyectos de inversión Estándar y/o
Simplificados - Recuperación de áreas degradadas por residuos sólidos, así como el instructivo para su aplicación

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1.0 Manejo de residuos sólidos: Confinamiento

ESPESOR PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAUL
TIPO DE CAPA POR FUNCIÓN MATERIALES
(cm) < 200 mm/año > 200 mm/año

6 TIERRA DE CHACRA Y VEGETACIÓN DE LA

CAPA DE TIERRA VEGETAL 20 cm DEPENDE DEPENDE
ZONA
COBERTURA
FINAL
LIMO, ARENO LIMOSO, ARENO
5 CAPA DE COBERTURA 30 cm SI SI
ARCILLOSO, LIMO ARCILLOSO U OTRO

4 CAPA DRENANTE DE LLUVIA ARENA O GRAVA 20 cm NO SI

COBERTURA
INTERMEDIA
3 CAPA IMPERMEABLE 10 cm (ARCILLA) NO SI
BENTONITA, GEOMEMBRANA O ARCILLA

2 CAPA DRENANTE DE GAS ARENA O GRAVA 20 cm NO DEPENDE

COBERTURA
1 CAPA DE REGULARIZACIÓN LIMO, ARENA U OTRO VARIABLE SI SI
BASE

RESIDUO
SÓLIDO

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2.0 Manejo de Lixiviados

2.1 SI EL ÁREA DEGRADADA NO GENERA LIXIVIADOS
a) Pozo de Monitoreo
Considerar pozo de monitoreo como medida de seguridad.
Mínimo 02 pozos de monitoreo, los cuales se ubicaran fuera del área de confinamiento de residuos
solidos.

2.2 SI EL ÁREA DEGRADADA GENERA LIXIVIADOS

a) Pozo de Extracción
En este caso los lixiviados se encuentran confinados en un espacio limitado y/o puntual.
El lixiviado será trasladado del pozo de extracción a la poza de almacenamiento del nuevo relleno
sanitario, utilizando equipo de bombeo y grupo electrógeno.
La cantidad de pozos de extracción de lixiviados estará en función de los puntos de acumulación
identificados en los SEV o Tomografía Vertical.

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b) Drenes y Poza de Almacenamiento

Depende de la geomorfología del terreno y la forma de distribución de los RR.SS y lixiviados acumulados.
La geomorfología del terreno genera que por gravedad puedan ser conducidos los lixiviados a través de
los drenes hacia la poza de almacenamiento. los drenes serán instalados en el contorno del área de
confinamiento, considerando la topografía del terreno.
El lixiviado será trasladado de la poza de almacenamiento del área degradada hasta la poza de
almacenamiento de un relleno sanitario autorizado. De encontrarse próximo, se utilizará equipo de
bombeo y grupo electrógeno.

c) Drenes, Pozo de Extracción y Poza de Almacenamiento

Depende de la geomorfología del terreno y la forma de distribución de los RR.SS y lixiviados acumulados.
La geomorfología del terreno genera que por gravedad puedan ser conducidos los lixiviados a través de
los drenes hacia la poza de almacenamiento. Los drenes serán instalados en el contorno del área de
confinamiento, considerando la topografía del terreno.
Asimismo, debido que existen acumulaciones de lixiviados en espacios limitados y/o en zonas puntuales
es posible considerar de manera complementaria la construcción de pozos de extracción de lixiviados.
El lixiviado será trasladado desde el pozo de extracción y la poza de almacenamiento hasta la poza de
almacenamiento de un relleno sanitario autorizado. De encontrarse próximo, se utilizará equipo de
bombeo y grupo electrógeno.
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3.0 Manejo de Gases

3.1 SI EL ÁREA DEGRADADA GENERA CANTIDADES DESPRECIABLES DE BIOGAS
a) Chimeneas
Considerar chimeneas como medida preventiva.
• Mínimo 02 chimeneas de control
• Se puede utilizar los pozos de monitoreo de lixiviado para la instalación de las chimeneas
(acondicionar con quemador).

Para considerar si la generación de BIOGAS es despreciable, se debe cumplir

con las siguientes 03 condiciones:
• Área degradada donde la columna de residuos tenga una altura media no superior a los 5 metros a cielo abierto.
• La basura no es compactada ni cubierta (basurales abiertos sin control). El área degradada opera en condiciones donde se
haya favorecido la degradación aerobia de los residuos . Bajo dichas condiciones la generación de metano es prácticamente
nula.
• El área degradada ha sido cubierta con un material de cobertura que no es impermeable (K> 10-9 cm/s). esto evita la posible
acumulación de biogás bajo dicha capa y se difunde al exterior a través del material de cobertura.
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3.2 SI EL ÁREA DEGRADADA GENERA CANTIDADES NO

DESPRECIABLES DE BIOGAS
a) Solo Chimeneas
Considerar chimeneas cuando se presente bolsas de biogás en el interior y la columna de RR.SS
sea mayor a 5 metros.
- Se debe considerar la instalación de chimeneas en un radio de influencia de 30 metros entre
chimeneas.
- Se puede utilizar los pozos de almacenamiento y extracción de lixiviado para las instalación de
las chimeneas.

b) Drenes y Chimeneas
Considerar drenes cuando los RR.SS se encuentren depositados de manera dispersa en el área
degradada. Los drenes se ubicaran en la cobertura intermedia como parte de la capa drenante
de gas. Los drenes deberán ir conectados a las chimeneas según corresponda.
Considerar chimeneas cuando se presente bolsas de biogás en el interior y la columna de RR.SS
sea mayor a 5 metros.

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4.0 Gestión Técnica Municipal

4.1 CAPACITACIÓN DEL PERSONAL MUNICIPAL
• Capacitación sobre las labores de operación y mantenimiento del
área recuperada tales como: manejo de lixiviados (extracción de
lixiviados, entre otros), quema de gases, asentamientos diferenciales
y condiciones de la cubierta final, estabilidad de taludes, monitoreo
de lixiviados.
• Capacitación en seguridad y salud ocupacional al personal municipal
encargado de las actividades de operación y mantenimiento.
• Capacitación en el desarrollo de monitoreos ambientales (calidad del
aire, emisiones gaseosas, calidad del agua, calidad del suelo, uso de
registros y formatos para documentar los monitoreos ambientales).
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4.2 ELABORACION DE MANUAL OPERATIVO Y PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

• Elaboración del MANUAL OPERATIVO, el cual debe incluir: i) Pasos, tareas y labores a
realizar para la operación y mantenimiento de la recuperación del área degradada y ii)
Medidas de seguridad y salud ocupacional del personal encargado de las actividades de
operación y mantenimiento de la recuperación del área degradada, incluyendo un
sistema contra incendios.

• Elaboración del PROGRAMA DE MONITOREO Y VIGILANCIA AMBIENTAL, a fin de garantizar

la recuperación del área degradada, el cual debe incluir como mínimo lo siguiente:
- Actividades a realizar para el control de la emisiones gaseosas, descarga de lixiviados, calidad del
suelo y calidad del aire. Se debe incluir formatos para documentar dichos controles y/o monitoreos
ambientales.

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5.0 Prácticas de La Población

5.1 CAPACITACION A LA POBLACION A TRAVES DE CAMPAÑAS INFORMATIVAS
• Difusión de la existencia de un área degradada por RR.SS y de su
clausura y cierre.
- Redacción y difusión de notas de prensa en medios locales.
- Talleres de difusión de información.
- Diseño e impresión de boletines y folletería del proyecto.

• Difusión de posibles impactos a la salud de las personas y al

ambiente.
- Redacción y difusión de notas de prensa en medios locales.
- Talleres de difusión de información.
- Elaboración e impresión de afiches educativos. PERÚ NATURAL
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5.2 CAPACITACIÓN A LOS RECICLADORES

• Capacitación en actividades de formalización
En caso la voluntad del reciclador sea continuar con dicha actividad, se
someterá al programa de capacitación de formalización de recicladores
a cargo de la municipalidad. La formalización incluye la capacitación del
reciclador en:
- Sensibilización sobre los beneficios del proyecto.
- Adecuadas prácticas para el reciclaje.
- Seguridad y salud ocupacional.
• Capacitación en habilidades y competencias laborales alternativas
Esta medida pretende dar oportunidad al reciclador de desarrollar o
potenciar otra habilidad laboral que le permita en el corto y mediano
plazo mejorar su situación económica y calidad de vida.
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Vistas

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GRACIAS
CARLOS ANDRÉS EGÚSQUIZA RICALDE
ESPECIALISTA EN DISEÑO TÉCNICO
[email protected]

DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS

DIRECCIÓN GENERAL DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

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