CONSTITUCIONAL

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El tribunal constitucional, ha resuelto de caso de demanda de cumplimiento

argumentando lo siguiente:

1. El artículo I del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional


o Regula los procesos constitucionales de cumplimiento, previsto en los
artículos 200 y 202 inciso 3) de la Constitución.

2. El artículo II del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional


o Los fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la
supremacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales que son posibles, o se concretizan, a través de las
finalidades específicas de cada uno de los procesos constitucionales.
o Es decir, el proceso de cumplimiento alcanza los fines comunes a los
procesos constitucionales.
3. Los artículos 3, 43 y 45 de la Constitución
o Configuran el derecho constitucional a asegurar y exigir la eficacia de las
normas legales y de los actos administrativos.
4. El inciso 6 del artículo 200 de la Constitución
o El proceso de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una norma legal o acto administrativo (…)
o Es decir, el proceso de cumplimiento tiene como finalidad proteger el
derecho constitucional de defender la eficacia de las normas legales y
actos administrativos.
5. Con este proceso de cumplimiento, el Estado social y democrático de derecho
que reconoce la Constitución (artículos 3 y 43), el deber de los peruanos de
respetar y cumplir la Constitución y el ordenamiento jurídico (artículo 38) y la
jerarquía normativa de nuestro ordenamiento jurídico (artículo 51).
o Tras los citados artículos, los ciudadanos tendrán un mecanismo de
protección destinado a lograr su acatamiento y, por ende, su eficacia.

6. El artículo 66 del Código Procesal Constitucional, expresa que el objeto de este


tipo de procesos será ordenar que el funcionario o autoridad pública renuente:
1) dé cumplimiento, en cada caso concreto, a una norma legal, o ejecute un acto
administrativo firme
2) se pronuncie expresamente cuando las normas legales le ordenan emitir una
resolución o dictar un reglamento.
o De modo que, el Tribunal Constitucional considera que deben
considerarse las características mínimas comunes del mandato de la
norma legal, del acto administrativo y de la orden de emisión de una
resolución o de un reglamento. Esto con el fin de que el proceso de
cumplimiento prospere tras considerar también el artículo 70 del Código
Procesal Constitucional.
o (Exp. N.° 0191-2003-AC, fundamento 6).

7. El Exp. N.° 0191-2003-AC en su fundamento 6 ha indicado que debe tratarse de


un mandato que sea de obligatorio cumplimiento, incondicional y susceptible de
inferirse indubitablemente de la ley o del acto administrativo que lo contiene y
que se encuentre vigente.
8. El TC ha establecido que es de carácter vinculante:
o Fundamento 14: requisitos mínimos comunes del mandato
a) Ser un mandato vigente.
b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse
indubitablemente de la norma legal o del acto administrativo.
c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones
dispares.
d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.
e) Ser incondicional.

(…)

o Fundamento 15: este tipo de proceso está diseñado por nuestra


Constitución y el Código Procesal Constitucional, por ende, debe
llevarse a cabo a través de las vías procedimentales específicas por su
carácter sumario y breve.
o Fundamento 16: comprobada la renuencia y el incumplimiento de
la norma legal o el acto administrativo de ineludible cumplimiento,
corresponderá amparar la demanda.

9. El Decreto Ley N.º 25967, vigente desde el 19 de diciembre de 1992:


o Modificó los requisitos del Decreto Ley N.º 19990 para el goce de las
pensiones.

De ese modo, la pensión mínima regulada por la Ley N.º 23908 debe aplicarse a
aquellos asegurados que hubiesen alcanzado el punto de contingencia hasta el 18
de diciembre de 1992, con las limitaciones que estableció su artículo 3º, y solo
hasta la fecha de su derogación tácita por el Decreto Ley N.º 25967.

En suma, los derechos pensionarios de orden legal:


1. Deberán ser conocidos en la vía del contencioso administrativo.
2. Las demandas de cumplimiento que no cumplan con los requisitos de
procedibilidad (fundamento 14, 15 y 16), tendrán que tramitarse por la vía
específica para las controversias derivadas de las omisiones de la administración
pública sobre materia pensionaria que, conforme a los artículos 4° (inciso 2) y
24° (inciso 2) de la Ley N.° 27584, será el proceso contencioso administrativo a
través de la vía sumarísima.
3. Por lo tanto, al ser declaradas improcedentes, deberán seguir las reglas
procesales establecidas en los fundamentos 53 a 58 y 60 del Exp. N.° 1417-
2005-AA/TC, con las adaptaciones necesarias relativas al proceso sumarísimo a
que se refiere el artículo 24°, inciso 2 de la Ley N.° 27584.

Siendo la INFUNDADA la acción de cumplimiento, debiendo tramitarse por vía


sumarísima.

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