Practica Seguridad

“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
SEMESTRE VIII - FASE II
CURSO: SEGURIDAD Y PREVISIÓN SOCIAL
SECCIÓN: “E”
TEMA: PRÁCTICA NRO. 2: SISTEMA DE PENSIONES
DOCENTE: MARIA GRACIA VALDIVIA CORZO
INTEGRANTES:
1. Delgado Monteagudo Stefania Allison
2. León Durand Mónica Alejandra
3. Soto Loayza Britney Fiorela
Arequipa – Perú
2023
Resumen
En la lectura materia de análisis se hace referencia en primacía a la seguridad social como un todo y
cómo el desarrollo de este sector es indudablemente una garantía para el cumplimiento y
materialización del sistema de pensiones y muchos otros aspectos fundamentales en la vida de las
personas y en ese sentido la importancia que configura la participación activa, rápida y responsable
de las autoridades nacionales, así como la distribución de renta es un mecanismo e ideología
indispensable para buscar hacerle frente a diversas problemáticas sociales como la pobreza, la
inclusión y en gran porcentaje el desarrollo social.
En ese sentido, la lectura hace una relevante mención a nuestra necesidad nacional peruana de revisar
los sistemas pensionales desde cero, tanto su estructura, desempeño, políticas internas y como en la
realidad y en la práctica se ejecuta todo lo relacionado a las pensiones, puesto que la no satisfacción
de estos sistemas con el propósito inicial con el que nacieron se está viendo reflejado en la realidad.
Siendo así, que todo lo mencionado se arregle y repare con reformas profundas y sustanciales que
cubran cada vacío del sistema y que se tome en cuenta completa y esencialmente las necesidades de
la población no solo en el momento actual, sino también cubriendo todo aquellos sucesos fortuitos y
no planificados que se susciten en nuestro país, con el fin de llegar a un protección universal y
totalitaria de los que tienen acceso a este beneficio y que con ello atiendan cada una de sus
necesidades.
Por otro lado y a manera de brindar alternativas analíticas de solución, la lectura menciona cuán bueno
sería intensificar la participación del sistema público en pensiones, ya que en un modelo de protección
social, el estado es el que brinda una garantía esencial a la población, puesto que su finalidad altruista
y solidaria de brindar apoyo y contrarrestar las problemáticas sociales suman para una construcción
idónea del sistema nacional de pensiones, sin embargo, en un país como el nuestro en donde no hay
buenos cimientos estatales es necesario replantear algunas políticas que se aplican hoy en día con la
finalidad de fortalecer el sistema pensional, sumado a ello no descartar cierta participación del privado
únicamente con la finalidad de extender este propósito de cimentar correctamente todo el sistema de
pensiones.
Conclusiones
1. El sistema de pensiones se enfrenta a profundos cambios estructurales debido a los nuevos

contextos de cambio económico y demográfico, lo que requiere la implementación de reformas en
materia de jubilación y desempleo.
2. La sostenibilidad financiera es un presupuesto necesario para consolidar el sistema público de

pensiones, lo que implica el saneamiento de las finanzas públicas, la limitación del déficit público y
la contención de la deuda futura.
3. A pesar de las alarmas y los debates pesimistas sobre el futuro de la Seguridad Social, la protección
social y, en especial, el modelo de pensiones tiene una función esencial a desarrollar en los Estados
Sociales, ya que asegura el desarrollo social, la inclusión y la contención de las cuotas de pobreza,
especialmente alarmantes en América Latina.
i. Describa brevemente los hechos del caso
El caso en cuestión es la demanda de amparo presentada por Manuel Anicama Hernández contra la
ONP en relación con su derecho a la pensión de jubilación adelantada. Anicama argumentó que la
ONP violó sus derechos fundamentales al negarle el derecho a la pensión de jubilación adelantada
debido a que no había cumplido con los requisitos necesarios. El TC emitió una sentencia en la que
se discutió la obligación del juez constitucional de adecuar las formalidades previstas en el Código
Procesal Constitucional al logro de los fines de los procesos constitucionales, así como la obligación
de los poderes públicos de tener en cuenta la vulneración continuada y la ausencia de plazos de
prescripción en asuntos que versen sobre materia pensionaria. Además, se estableció que, en caso de
que los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar convicción, el juez
puede ordenar la actuación de los medios probatorios adicionales que considere convenientes.
ii. ¿Cuál es la postura del demandante?

La postura del demandante, es que la Oficina de Normalización Previsional violó sus derechos
fundamentales al negarle el derecho a la pensión de jubilación adelantada debido a que no había
cumplido con los requisitos necesarios. Además argumentó que había cesado en sus actividades
laborales en 1992 después de que la Autoridad Administrativa de Trabajo autorizó a su empresa
empleadora a reducir personal, y que contaba con más de 20 años de aportaciones. Por lo que el
demandante pide que se declare la nulidad de la Resolución N.º 0000041215-2002-ONP/DC/DL
19990, de fecha 2 de agosto de 2002, emitida por la Oficina de Normalización Previsional (ONP),
que denegó su solicitud de pensión de jubilación adelantada. Anicama Hernández argumenta que esta
resolución vulnera su derecho fundamental a la pensión.
iii. ¿Cuál es la postura del demandado?
Reconocer que el proceso de amparo sólo procede en caso de afectación directa de los derechos
fundamentales (expresos o implícitos), implica, ante todo, determinar si la supuesta afectación en la
que incurre el acto u omisión reputada de inconstitucional, en efecto, incide sobre el ámbito que
resulta directamente protegido por dicho derecho.
El Código Procesal Constitucional precisa en el inciso 1) de su artículo 5º que los procesos

constitucionales no proceden cuando
“[l]os hechos y el petitorio de la demanda no están referidos en forma directa al contenido

constitucionalmente protegido del derecho invocado”.
Asimismo, y con relación al proceso de amparo en particular, el artículo 38º del CPConst., establece
que éste no procede
“en defensa de un derecho que carece de sustento constitucional directo o que no está referido a los
aspectos constitucionalmente protegidos del mismo”.
En estricto, pues, con los dispositivos citados, el legislador del CPConst. no ha incorporado al
ordenamiento jurídico una nueva regla de procedencia para los procesos constitucionales de la
libertad. Tan sólo ha precisado legislativamente determinados presupuestos procesales que son
inherentes a su naturaleza. En efecto, en tanto procesos constitucionales, el hábeas corpus, el amparo
y el hábeas data, sólo pueden encontrarse habilitados para proteger derechos de origen constitucional
y no así para defender derechos de origen legal.
iv. ¿Cuáles son los puntos controvertidos que fueron objeto de pronunciamiento por parte del
Tribunal Constitucional?
El sustento constitucional directo del derecho invocado, y de otro, el contenido constitucionalmente
protegido del derecho, como presupuestos procesales del proceso de amparo.
v. ¿Cuál es el agravio constitucional alegado?
El segundo párrafo del artículo 44º del Decreto Ley N.º 19990, el artículo 1º Decreto Ley N.º 25967
y el artículo 17º de la Ley N.º 24514, constituyen las disposiciones legales que configuran el derecho
constitucionalmente protegido para acceder a la pensión reclamada. En ellos se establece que en los
casos de reducción o despido total del personal, tienen derecho a pensión de jubilación los
trabajadores afectados que: i) tengan cuando menos 55 o 50 años de edad, según sean hombres o
mujeres; ii) acrediten por lo menos 20 años de aportaciones; y, iii) el empleador haya sido autorizado
por el Ministerio de Trabajo para despedir a su personal luego de seguir el procedimiento previsto en
la Ley N.º 24514, sustitutoria del Decreto Ley N.º 18471.
vi. Explique las razones por las cuales el Tribunal declaró fundada la demanda y nula la
resolución N.º 0000041215-2002-ONP/DC/DL 19990?
El Tribunal Constitucional considera que aun cuando en el proceso de amparo no se encuentra

prevista una etapa probatoria, el demandante ha presentado suficiente medios probatorios que no
requieren actuación (artículo 9º del CPConst.), que demuestran: i) que cumple con el requisito de
edad exigido para obtener la pensión solicitada; ii) que fue cesado en el empleo por causal de
reducción de personal; y, iii) que teniendo en cuenta su tiempo de servicios en Motor Perú S.A. –
corroborados previamente por la Autoridad de Trabajo– y las aportaciones realizadas durante el
período cuya validez indebidamente no se reconoció, acredita por lo menos 20 años de aportaciones
al Sistema Nacional de Pensiones.
En tal sentido, ha acreditado que reúne todos los requisitos legales exigidos para la percepción de la
pensión de jubilación adelantada por reducción de personal reclamada, y consiguientemente, que se
ha desconocido arbitrariamente el derecho constitucional a la pensión que le asiste, por lo que la
demandada debe reconocer su derecho a la pensión de jubilación y disponer su percepción desde la
fecha en que se verifica el agravio constitucional, es decir, en la fecha de la apertura del expediente
N.º 01300311802 en el que consta la solicitud de la pensión denegada.
Adicionalmente, se debe ordenar a la ONP que efectúe el cálculo de los devengados correspondientes
desde la fecha del agravio constitucional, así como el de los intereses legales generados de acuerdo a
la tasa señalada en el artículo 1246.º del Código Civil, y proceda a su pago, en la forma y modo
establecido por el artículo 2.º de la Ley N.º 28266.

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1. El sistema de pensiones se enfrenta a profundos cambios estructurales debido a los nuevos

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ii. ¿Cuál es la postura del demandante?

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