UNIVERSIDAD AUNTÓNOMA

DEL ESTADO DE MÉXICO

FACULTAD DE DERECHO

DERECHO ADMINISTRATIVO I

PROFESOR:
JOSE MIGUEL ROLDAN SANCHEZ

Crhistian Gerardo Sanchez Casiano

Grupo 8 Cuarto Semestre

1. Proponga un concepto de acto administrativo.
Es la manifestación unilateral de la voluntad de un órgano administrativo competente, encaminada a
crear, reconocer, modificar, transmitir, declarar o extinguir derechos y obligaciones
2. Indica las características del acto administrativo.
a) Tiene naturaleza judicial.
b) Es de derecho público.
c) Competencia: lo emite la Administración Pública.
d) Causa o finalidad del acto: persigue la satisfacción del interés público general.
e) Pueden impugnarse.
3. Enumera los elementos del acto administrativo.
1) Sujeto.
2) Competencia.
3) Voluntad.
4) Objeto.
5) Motivo.
6) Mérito.
7) Forma.
4. Explica el sujeto del acto administrativo.
Es el órgano de la administración que lo realiza. En su carácter de acto jurídico, el acto administrativo
exige ser realizado por quien tiene aptitud legal; es decir, el poder legal de ejecutar determinados
actos.
5. Proporciona una noción de declaración de voluntad y objeto del acto administrativo.
Objeto: El acto debe estar determinado o determinable, posible y licito. La licitud supone no solo que
el objeto no está prohibido por la ley, sino que además esté expresamente autorizado por ella
La declaración de voluntad es un elemento indispensable de los actos jurídicos y la expresión de un
propósito o de una decisión. La declaración de voluntad es:
Unilateral, ya que por su naturaleza no requiere el acuerdo de otro sujeto, como sucede en los
convenios y en los contratos. La expresión de la voluntad legal de la autoridad es suficiente para
integrar el acto administrativo.
Concreta: La declaración debe ser una manifestación concreta, puesto que debe referirse a situaciones
particulares, en contraposición a las disposiciones normativas, cuyo contenido es general y abstracto,
y no produce consecuencias jurídicas individuales, como sucede con los actos administrativos. De un
órgano administrativo
Proveniente de un órgano administrativo, puesto que se trata de actos que integran la función
administrativa, formal y materialmente considerada, ya que, si el acto es generado por un órgano
perteneciente a un poder distinto, legislativo o judicial, no entra en la clasificación de los actos
administrativos.
Para producir efectos jurídicos, la declaración unilateral y concreta del órgano ejecutivo se manifiesta
en la producción de efectos jurídicos, es decir, al crear, modificar, transmitir, reconocer, declarar o
extinguir derechos y obligaciones.
6. Fórmula una breve explicación del motivo, finalidad y mérito del acto administrativo.
El motivo del acto es el antecedente que lo provoca. Un acto administrativo se integra con al elemento
cuando existe previa y realmente una situación legal o, de hecho. Un acto administrativo estará
legalmente motivado cuando se ha comprobado la existencia objetiva de los antecedentes previstos
por la ley y ellos son suficientes para provocar el acto realizado.
La finalidad del acto administrativo es tratar de resolver acerca de cuestiones (ya sean de particulares,
organizaciones o de la propia Administración Pública) que tienen que ser juzgadas por medio de la
jurisdicción contencioso-administrativa.
El Mérito es el grado de adecuación del acto administrativo respecto del principio de proporcionalidad
de los medios y los fines.
7. Reseña los requisitos constitucionales del acto administrativo.
I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho
órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo
II. Tener objeto que pueda ser materia de este; determinado o determinable; preciso en cuanto a
las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley.
III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que
puedan perseguirse otros fines distintos.
IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo en
aquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición.
V. Estar fundado y motivado.
VI. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas
en esta Ley; VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el
fin del acto.
VII. Ser expedido sin que medie dolo o violencia en su emisión.
VIII. Mencionar el órgano del cual emana.
IX. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación del
expediente, documentos o nombre completo de las personas
X. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión.
XI. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá hacerse mención de la oficina en
que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo.
XII. Tratándose de actos administrativos recurribles deberá hacerse mención de los recursos que
procedan
XIII. Ser expedido decidiendo expresamente todos los puntos propuestos por las partes o
establecidos por la ley.
8. ¿Cuáles son los efectos del acto administrativo?
Cuando el acto administrativo ha llenado los requisitos tanto de forma como de fondo exigidos por la
ley aplicable al caso, es cuando ese acto produce sus efectos, sus consecuencias. Estos se clasifican
en:
1. Actos destinados directamente a “ampliar la esfera jurídica de los particulares”.
• Concesión: Derecho que se otorga a un sujeto para el uso o explotación de bienes del Estado
o la prestación de un servicio público, lo cual implica un privilegio respecto a los demás
gobernados.
 • Autorización, licencia o permiso: Acto en razón del cual la administración autoriza el ejercicio
de un derecho preexistente, que ha sido limitado por razones de seguridad, tranquilidad u
oportunidad, y que una vez que constata que se satisfacen los requisitos establecidos para su
ejercicio, la autoridad lo autoriza.
• Dispensa o condonación: Es el acto por medio del cual se autoriza a lo sujetos para no cumplir
con una obligación o una carga que tenían establecida.
• Admisión: Es el acto por el cual se autoriza el ingreso de un sujeto a un servicio público.
2. Actos destinados directamente a limitar esa esfera jurídica.
• Ordenes: Son manifestaciones de voluntad que obligan a los particulares a realizar conductas
positivas o negativas.
• Actos traslativos de derechos: Son aquellos que transfieren coactivamente la propiedad o un
derecho de un sujeto a otro, que puede ser la propia administración.

• Sanción: Es la manifestación unilateral de la voluntad de la administración que se emplea para

castigar a los infractores de las normas legales y reglamentarias, y tienen carácter aflictivo y
represivo.
3. Actos por medio de los cuales se hace constar un estado de hecho o de derecho.
• Registros: Inscripción de documentos o instituciones públicas, de situaciones y derechos de
los particulares.
• Notificaciones y publicaciones: Implican la participación de conocimiento de actos y
situaciones jurídicas.
• Certificaciones: Son manifestaciones que dan validez o autenticidad a constancias de
registros de la vida civil de los particulares
9. ¿Qué es el silencio administrativo?

Es un mecanismo que protege a los ciudadanos frente a los incumplimientos de la Administración

Pública en la resolución de sus procedimientos administrativos.
Se produce cuando la Administración no contesta a alguno de los actos administrativos que se le
hayan interpuesto.
10. Anota las posibles consecuencias del silencio administrativo.
El silencio administrativo trae como consecuencia que se actualice la figura de resolución negativa
ficta, es decir, que en caso de que la administración pública no dé respuesta expresa a una demanda,
ésta será considerada como contestada en sentido negativo, y dejará al interesado abierta la vía para
impugnar dicha resolución negativa en un procedimiento contencioso administrativo.
Esta regla general tiene sus excepciones, y tal es en el caso de que la ley específica que regula la
materia del acto sobre el que recae la solicitud o recurso establezca específicamente la figura de
resolución positiva ficta, en cuyo caso, ante el silencio de la autoridad la solicitud se entenderá como
resuelta a favor del demandante.
11. ¿Cuáles son las funciones que le competen al Tribunal de Justicia Administrativa?
 a) Resolver controversias de carácter administrativo y fiscal.
b) Imponer sanciones.
c) Fincar el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de daños y
perjuicios que afecten la Hacienda Pública estatal o municipal.
12. ¿Cuáles son los actos que ponen fin al procedimiento?

Según el Artículo 57 de la Ley Federal del Procedimiento Administrativo. Los actos que ponen fin al
procedimiento administrativo son:

a) La resolución del mismo.

b) El desistimiento.
c) La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida por
el ordenamiento jurídico.
d) La declaración de caducidad.
e) La imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas.
f) El convenio de las partes, siempre y cuando no sea contrario al ordenamiento jurídico ni verse
sobre materias que no sean susceptibles de transacción, y tengan por objeto satisfacer el interés
público, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que en cada caso prevea la
disposición que lo regula.

13. Señala las fases del procedimiento

a) Iniciación o incoación: Puede iniciarse un procedimiento de oficio o mediante una solicitud del
interesado. Estas solicitudes deben contener: nombre y apellido de quien lo presente o de su
representante, los hechos o razones y peticiones que se formulen con la mayor claridad, la
solicitud, el lugar y fecha y la firma o acreditación de la identidad.
b) Instrucción: Es la realización de trámites y actividades necesarios para que se pueda tomar
una decisión. Se debe determinar, conocer y comprobar por medio de trámites lo que se expone.
Estos trámites están legal y reglamentariamente establecidos.
c) Alegaciones: Las alegaciones y las audiencias no se regulan como un trámite preciso y único,
sino que son actividades que deben ser tenidos como un derecho de carácter procedimental,
vinculado al derecho de audiencia.
d) Prueba: Cualquier medio de prueba es admisible en la decisión de un procedimiento, como
medio probatorio que no entorpezcan el funcionamiento de la Justicia.
e) Trámite probatorio: Se debe abrir un período probatorio a fin de practicar las pruebas que se
necesiten de acuerdo con la naturaleza del procedimiento.
f) Informes: Es un trámite no obligatorio ni de inexorable práctica, pero que la ley suele considerar
necesario realizar.
g) Audiencia: Después de la redacción de la propuesta de resolución se traslada a los interesados
su contenido, para dar tiempo a posibles alegaciones. Es un trámite prescindible en algunos
casos.
h) Terminación: Es la finalización del procedimiento administrativo, con una resolución.
14.Menciona los dos elementos para que inicie el procedimiento
Puede iniciarse un procedimiento de oficio o mediante una solicitud del interesado. Estas
solicitudes deben contener: nombre y apellido de quien lo presente o de su representante, los hechos
o razones y peticiones que se formulen con la mayor claridad, la solicitud, el lugar y fecha y la firma o
acreditación de la identidad.
15. ¿En qué consiste el principio de legalidad?
El principio de legalidad alude a la conformidad o regularidad entre toda norma o acto inferior con
respecto a la norma superior que le sirve de fundamento de validez por lo que opera en todos los
niveles o grados de la estructura jerárquica del orden jurídico.
16. Anota los tipos de procedimientos
El procedimiento administrativo se puede clasificar de diversas maneras, adoptando la siguiente
clasificación:
a) Procedimiento Interno: Se da en todo el conjunto de actos que realiza la Administración, en la
administración de sus órganos, sin afectar la esfera jurídica de los particulares.
b) Procedimiento Externo: Es aquel que, si interfiere en la esfera jurídica de los particulares, sin
importar el grado, es decir, no importa si es en menor o mayor grado, basta que interfiera.
c) Procedimiento Previo: Es aquel que requiere de estudios previos para su realización y así
poder comprobar si es conveniente o no. Si éste no se cumple voluntariamente, sigue el
procedimiento posterior.
d) Procedimiento Posterior: Este procedimiento se refiere a lo que es la ejecución, el cual se
puede dar de dos formas: una en la que los partes en el contrato se obligan a cumplir con su
parte sin necesidad de que el Estado intervenga para obligarlo a cumplir; y en que el Estado
intervenga coactivamente para hacer cumplir con lo establecido.
e) Procedimiento de Oficio: También conocido como vinculado, es aquel en que la autoridad
tiene que llevar a cabo como parte del cumplimiento de sus obligaciones.
f) Procedimiento a Petición de parte: Necesariamente requiere que un particular motive a la
autoridad para que realice determinado acto administrativo o para que lo ejecute.
17. ¿En qué consiste la revocación administrativa?
La institución de la revocación consiste en la potestad que la ley confiere a la administración para que,
en cualquier tiempo, de manera directa, de oficio o a pedido de parte y mediante un nuevo acto
administrativo modifique, reforme, sustituya o extinga los efectos jurídicos de un acto administrativo
conforme a derecho, aun cuando haya adquirido firmeza debido a que su permanencia ha devenido
(por razones externas al administrado) en incompatible con el interés público tutelado por la entidad
18. Da una definición de procedimiento administrativo.
El procedimiento administrativo es aquel que establece los requisitos formales que debe cumplir el
acto administrativo y señala la serie de pasos que debe de seguirse, que refieren a la parte esencial
del acto y no a lo material o forma de realizarlo. Es decir, marca lo que debe contener el acto
administrativo para que se encamine conforme al derecho, de lo contrario se podría considerar como
un abuso de autoridad, y por lo tanto, violaría las garantías de los gobernados.
19. Da una explicación de lo que es una reglamento, decreto, circulares, permisos y licencia
administrativa.
a) Reglamento: Conjunto ordenado de reglas o preceptos dictados por la autoridad competente
para la ejecución de una ley, para el funcionamiento de una corporación, de un servicio o de
cualquier actividad.
b) Decreto: Resolución escrita de carácter normativo expedida por el titular del Poder Ejecutivo,
en uso de sus facultades legislativas, o por el Poder Legislativo. Al interior del Congreso,
el decreto contiene un proyecto de ley aprobado por el Pleno de una o de ambas cámaras.
 c) Circular: Es un documento formal que utiliza una determinada autoridad para dar a conocer
una notificación o información. Generalmente es de carácter urgente y busca llegar a toda la
población objetivo.
d) Permiso: Es el acto administrativo por medio del cual se otorga por un órgano de la
administración, la facultad o derecho para realizar una conducta o para hacer alguna cosa.
e) Licencia administrativa: Es la autorización de la Administración conferida a quien desea
realizar una actividad sobre la que la Administración ostenta facultad
20. ¿Qué son los Derechos Fundamentales?
Los derechos fundamentales son aquellos derechos declarados por la Constitución que gozan del
máximo nivel de protección, o bien, son aquellos que se encuentran plasmados en un ordenamiento
jurídico de un Estado en específico.
21. ¿Qué es la dignidad humana?
Es el derecho que tiene cada uno de ser valorado como sujeto individual y social, en igualdad de
circunstancias, con sus características y condiciones particulares, por el solo hecho de ser persona.
Implica la necesidad de que todos los seres humanos sean tratados en un pie de igualdad y que
puedan gozar de los derechos fundamentales que de ellos derivan.