Régimen de Bienestar en La Provincia de Chimborazo

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO RIOBAMBA
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO

TECNOLÓGICO E INNOVACIÓN
INFORME FINAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
AUTOR/ES:
Javier Andrés Chiliquinga Amaya
Fierro García Tania María
Diego Junior Loaiza Maldonado
DIRECTOR:
Javier Andrés Chiliquinga Amaya
RIOBAMBA
2022
ÍNDICE
INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO RIOBAMBA ..........................................................1
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E
INNOVACIÓN .........................................................................................................................1
INFORME FINAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ...............................................1
AUTOR/ES: .............................................................................................................................1
ÍNDICE ....................................................................................................................................2
1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO .......................................................................5
1.1. Título del Proyecto ........................................................................................................5
1.2. Tipo de Proyecto............................................................................................................5
1.3. Área de Investigación ....................................................................................................5
1.4. Líneas de Investigación .................................................................................................5
1.5. Tiempo de Ejecución del Proyecto ................................................................................5
1.6. Localización Geográfica del Proyecto ...........................................................................5
1.7. Miembros del Proyecto..................................................................................................6
2. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “CREACIÓN DE
OPORTUNIDADES” RELACIONADOS CON EL PROYECTO. ......................................6
3. DATOS DE OTRA INSTITUCIÓN .................................................................................6
4. RESUMEN.......................................................................................................................6
5. INTRODUCCIÓN ...........................................................................................................7
6. INFORMACIÓN DETALLADA DEL PROYECTO .......................................................8

6.1. Planteamiento del problema de investigación ................................................................8
6.2. Formulación del problema de investigación. .................................................................9
6.3. Justificación de la Investigación. ...................................................................................9
6.4. Hipótesis ......................................................................................................................10
6.5. Objetivos .....................................................................................................................10
6.5.1. Objetivo general .......................................................................................................10
6.5.2. Objetivos específicos. ...............................................................................................10
6.6. Establecimiento de Variables de investigación ............................................................10
6.6.1. Operacionalización de variables ............................................................................... 11
7. METODOLOGÍA ..........................................................................................................12
7.1. Clasificación de la Investigación. ................................................................................13
7.2. Métodos. ......................................................................................................................14
7.3. Técnicas e instrumentos de investigación. ...................................................................14
Experimental ......................................................................................................................15
7.4. Población y Muestra ....................................................................................................15
7.5. Tipo de Muestreo .........................................................................................................16
8. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................16
8.1. Introducción al Bienestar Social ..................................................................................16
8.2. Contexto Geográfico y Demográfico de Chimborazo ..................................................16
8.3. Determinantes Sociales de la Salud .............................................................................16
8.4. Políticas de Bienestar y Salud en Ecuador ...................................................................16
8.5. Evolución del Acceso a Servicios de Salud .................................................................17

8.6. Educación y Bienestar .................................................................................................17
8.7. Impacto de la Globalización en las Políticas de Salud .................................................18
8.8. Métodos de Investigación en Estudios de Salud Pública .............................................18
8.9. Comparaciones Regionales y Temporales ...................................................................18
8.10. Implicaciones para Políticas Futuras .........................................................................18
9. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN RESULTADOS ..................................................................19
9.1. Observaciones metodológicas para el indicador de salud ............................................19
9.2. Observaciones metodológicas del indicador del Uso del Tiempo ................................19
9.3. Observaciones metodológicas para el indicador de los datos laborables .....................20
9.4. Bienestar en salud 9.4.1. Grado de atención de los nacimientos por ámbitos del bienestar
...........................................................................................................................................20
13. CONCLUSIONES........................................................................................................44
14. RECOMENDACIONES ..............................................................................................44
15. DECLARACIÓN FINAL Y FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ..............................44
16. BIBLIOGRAFIA ..........................................................................................................45

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1. Título del Proyecto
Régimen de bienestar en la provincia de Chimborazo de los niños, adolescentes y adultos jóvenes
de hasta 39 años, periodo 1990-2018.
1.2. Tipo de Proyecto.
Investigación Básica
1.3. Área de Investigación
Salud y bienestar
1.4. Líneas de Investigación
Línea Sub línea
Determinantes Sociales de la
Salud Pública y Bienestar Social
Salud
Recuperación de saberes Prácticas de medicina
ancestrales ancestral
1.5. Tiempo de Ejecución del Proyecto
Veinticuatro meses.
1.6. Localización Geográfica del Proyecto
País: Ecuador, Zona tres, Provincia de Chimborazo, Cantones Riobamba, Alausí, Chambo,
Penipe, Guano, Guamote, Cumandá, Chunchi, Colta y Pallatanga.

1.7. Miembros del Proyecto
FUNCIÓN CÉDULA DE NOMBRE ENTIDAD A LA QUE TELÉFONO FIJO, CELULAR

IDENTIDAD COMPLETO PERTENECE Y CORREO ELECTRÓNICO
Director del 1720134988 CHILIQUINGA Instituto Superior 0987586685
Proyecto AMAYA Tecnológico
JAVIER Riobamba
ANDRÉS
Director 0604177436 Fierro García Instituto Superior +593 98 223 2017
Subrogante Tania María Tecnológico
Riobamba
Investigador 1 1104214026 Diego Junior Instituto Superior +593994886790
Loaiza Tecnológico
Maldonado Riobamba
Investigador 2 0602213613 Tania Leonor Instituto Superior +593 982204970
Parra Proaño Tecnológico
Riobamba
2. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “CREACIÓN DE
OPORTUNIDADES” RELACIONADOS CON EL PROYECTO.
− Objetivo 5: Proteger a las familias, garantizar sus derechos y servicios, erradicar la pobreza y promover
la inclusión social.
− Objetivo 6: Garantizar el derecho a la salud integral, gratuita y de calidad.
3. DATOS DE OTRA INSTITUCIÓN
No aplica.
4. RESUMEN
El objetivo de la investigación fue describir el régimen de bienestar de la provincia de Chimborazo, por medio
de un análisis de datos estadísticos de las principales instituciones vinculadas a las áreas laborales, de salud y
educación. La metodología del proyecto usa datos agregados de las bases de datos del INEC sobre la atención
de nacimientos medido por el número de partos, el uso del tiempo medido por horas y las encuestas de empleo
a nivel nacional; cada base de datos fue segmentada en el ámbito territorial para analizar la provincia de
Chimborazo y en población de edad máxima de 39 años. Respecto a la unidad de observación temporal (1990
a 2018) hubo flexibilidad debido a que no fue posible vincular todas las bases de datos de diversos temas y
años en una sola; también se tomó el enfoque de género como perspectiva analítica debido a la persistencia de
la desigualdad por esta variable en el país y provincia. Los resultados muestran que la cobertura del bienestar
está en mayor medida en la dimensión pública, con un aumento de la capacidad estatal hasta el año 2017 y una
leve disminución a partir de ese año en adelante; por otro lado, en riesgos sociales como el seguro social y
laboral la dimensión familiar mantiene un peso relativo alto, aunque ha disminuido en el tiempo; en todos los
datos de la dimensión familiar tiene un peso mayor el trabajo de femenino en la atención de los riesgos sociales.
Se concluye que el régimen de bienestar en Chimborazo es dual: público y familiar, en la atención de salud
prima lo público, aunque no deja de tener peso lo familiar, mientras que en lo laboral hay equivalencia entre lo
público y familiar. El uso del tiempo muestra que la carga del cuidado sigue acumulada en las mujeres.
Palabras clave: Bienestar, Salud Pública, Capacidad Estatal, Género, Empleo, Desigualdades
5. INTRODUCCIÓN
Los más recientes estudios sobre el bienestar colectivo han observado a América Latina como un excelente
objeto de estudio, sobre todo por los cambios económicos y sociales que han tenido lugar en las primeras
décadas del siglo XXI. El estudio comprende al bienestar como los arreglos sociales que permiten resolver los
riesgos sociales por tres medios: el estado, el mercado o la familia. Según los más recientes estudios Ecuador
tiene un régimen de bienestar familiar. El objetivo de esta investigación es analizar los arreglos sociales que
existen en la provincia de Chimborazo para resolver el bienestar de su población. Enfocaremos nuestro interés
en la población infantil, adolescente y jóvenes adultos de hasta 35 años. El estudio de Juliana Martínez sobre
los regímenes de bienestar muestra que el trabajo en el hogar, sobre todo el femenino, resuelve gran parte del
bienestar en los países familiaristas de América Latina. Por este motivo, nuestra intención es además analizar
el rol femenino en este territorio de la sierra centro del país (2007, 2010).
El bienestar es un asunto inherente a la redistribución de la riqueza, lugar donde el Estado y el gobierno juegan
un papel central por el diseño de políticas públicas que garantizan más eficiencia en la entrega justa de
beneficios sociales, aunque su rol no siempre es inocente y benévola porque “cuanta más capacidad tienen los
gobiernos para controlar la vida económica, más capacidad (y más voluntad) tendrán de controlar todos los
aspectos de nuestra vida” (Cavarozzi 1999) y por ende, la garantía de los derechos civiles y económicos, aunque
no es juicio cerrado. El mercado es otro pie del trípode que puede formar bienestar, aunque en un sentido
mercantil, su rol en el bienestar no es cubrir por obligación de una norma jurídica estatal sino cuando se espera
un retorno de beneficio económico para quien se ocupa de resolver los riesgos sociales.
Los derechos de propiedad y libres intercambios son el eje central de la discusión sobre la distribución de la
riqueza entre los históricamente excluidos y los incansablemente beneficiados del sistema capitalista, lo que
sostiene el debate sobre el bienestar. En el contexto latinoamericano es fundamental tomar en cuenta las
diferencias que existen en las formas de distribución de los recursos dentro de un Estado. Si un país, provincia,
zona o cantón arrastra cierto grado de desigualdad, o en la jerga del bienestar “sus riesgos sociales no han sido
resueltos a lo largo del tiempo”, es fundamental cambiar los arreglos sociales que organizan la distribución de
la riqueza o los recursos que permiten que la sociedad tenga menos riesgos.
Las últimas investigaciones sobre los estados latinoamericanos describen un régimen de bienestar familiarista
en la zona andina. Esta condición es válida hasta los primeros años del siglo XXI, en nuestra zona han tenido
lugar algunos cambios sociales, políticos y económicos que han tenido impacto en la vida de los ecuatorianos
de manera directa o indirecta. Es importante tomar en cuenta esos cambios en el contexto local para poder
refinar el análisis de los cambios sociales y el impacto sobre el aumento o disminución en el bienestar, y de
manera especial se debe tener la capacidad de medir los cambios en el régimen de bienestar en nuestro territorio.
Los estudios comparados con otros países o provincias serán muy fructíferos para cualquier promoción de
políticas orientadas al aumento de bienestar colectivo.
6. INFORMACIÓN DETALLADA DEL PROYECTO
6.1. Planteamiento del problema de investigación
El bienestar colectivo es la forma como cada sociedad resuelve o reduce los riesgos sociales que la población
tiene para poder cumplir con sus actividades cotidianas. No se trata de un estudio macroeconómico de los
balances de un estado nacional, sino de buscar indicadores que presenten los arreglos sociales entre tres
instancias sociales para resolver la vida. El estudio de Martínez (2007) sobre los regímenes de bienestar en
América Latina muestra a Ecuador como un país familiarista, es decir, que los riesgos sociales se resuelven de
manera preferencial en los hogares ecuatorianos. O lo que es lo mismo, ni el mercado puede absorber la mano
de obra nacional ni el Estado puede atender los riesgos sociales de su población. Ante la incapacidad de esas
dos esferas sociales el único ente posible que atiende las necesidades colectivas es el entorno familiar, bien por
trabajo interno o por remesas que desde el exterior se enviaban a Ecuador, entre otras formas creativas de la
población.
Sin embargo, el estudio de Martínez usa datos muy valiosos hasta el año 2003, es importante actualizar su
estudio y analizar si la condición familiar en Ecuador se mantiene. Es importante tomar en cuenta el cambio
paradigmático que existió en las dos primeras décadas del siglo XXI en América Latina y Ecuador con un
gobierno que abandonó las políticas neoliberales que premiaban al mercado y al sector privado para orientar
sus fuerzas y recursos al sector público y al Estado central. Más allá de un prejuicio sobre los cambios políticos
en la forma de gobernar, es importante tomar en cuenta que las fuerzas sociales y la movilización de recursos
para resolver los riesgos colectivos cambiaron y es importante analizar qué estrategias se implementaron y qué
resultados se obtuvieron para mejorar o no el bienestar colectivo en el país. De manera especial se debe tomar
en cuenta la zona de la sierra centro del país porque es una de las zonas con más pobreza acumulada en el país.
6.2. Formulación del problema de investigación.
¿Cuál es el grado de bienestar colectivo en la provincia de Chimborazo? ¿Quién y cómo se resuelven los riesgos
sociales de la población de esta provincia? Después los cambios sociales y políticos en las dos primeras décadas
del siglo XXI en el país, ¿se logró aumentar el bienestar colectivo con base en la inversión pública en educación
y salud?
Estas y otras preguntas nos permiten plantear una interrogante general sobre la condición del bienestar en
Chimborazo y analizar las condiciones de posibilidad para resolver las causas de la falta de bienestar, bien por
ineficacia estatal, bien por ausencia de un sector privado capaz de absorber la mano de obra en la provincia o
por la falta de atención en el hogar por parte de las familias, o todo lo contrario en alguno de estos entes sociales.
Martínez caracterizó a Ecuador como un país familiarista, pero ese adjetivo del régimen de bienestar es general
y no estudia el carácter específico de los territorios. Es necesario empezar un estudio pormenorizado de los
datos locales para analizar la profundidad del modelo propuesto por Martínez y para poder comprar los
contrastes en zonas más específicas del país. De manera especial se debe tomar en cuenta las diferencias entre
las condiciones de vida de la población urbana y rural. Además, es importantísimo hacer énfasis en el trabajo
femenino que a Martínez le permite afirmar que nuestro régimen es familiar. El grado de participación de la
mujer nos permitirá conocer si esa condición aún se mantiene o si la inversión pública ha llevado el carácter
proteccionista al Estado, bien sea por cuidado infantil en centros de cuidado infantil o por el grado de tiempo
dedicado de los jóvenes a sus casas o a la escuela.
6.3. Justificación de la Investigación.
Chimborazo arrastra un problema sobre su capacidad para desarrollar su economía y productividad,
consecuencia de ello es que ha sido catalogada como una de las provincias con más pobreza en el país, en su
seno están algunos de los cantones con mayor índice de desnutrición y analfabetismo en el país. Sin duda, estas
características representan una amenaza de no poder resolver los riesgos sociales de la población de esta
provincia, entre algunos de ellos: nutrición, alimentación, educación, salud, etc.

Estudiar el régimen de bienestar y los arreglos sociales que existen en este territorio para resolver los riesgos
colectivos va a permitir identificar los puntos más riesgosos que ponen en condición de vulnerabilidad a la
población de Chimborazo. Una vez identificados muy bien los puntos en conflicto con las condiciones de
posibilidad para formar el bienestar colectivo, se podrán plantear acciones o políticas para orientar las fuerzas
y así cambiar las condiciones de vulnerabilidad de los chimboracenses. Esa segunda etapa se podrá cumplir en
un proceso de vinculación con la sociedad que también la realizará la Institución de Educación Superior que
ejecutará este proyecto de investigación.
6.4. Hipótesis
Hi. Los arreglos sociales para atender los riesgos colectivos, sobre todo la fuerte inversión pública de los
últimos años, han hecho que las condiciones de bienestar aumenten en la provincia de Chimborazo.
Ho. Los arreglos sociales para atender los riesgos colectivos, sobre todo la fuerte inversión pública de los
últimos años, no han hecho que las condiciones de bienestar aumenten en la provincia de Chimborazo.
6.5. Objetivos
6.5.1. Objetivo general
Evaluar el régimen de bienestar de la provincia de Chimborazo, por medio de un análisis de datos estadísticos
de las principales instituciones vinculadas a las áreas de relaciones laborales, salud y educación.
6.5.2. Objetivos específicos.
− Analizar las dimensiones del régimen de bienestar de la provincia de Chimborazo.
− Demostrar la interrelación entre la atención a los riesgos sociales y el régimen de bienestar.
6.6. Establecimiento de Variables de investigación
− Mercantilización del bienestar (empresa privada)
− Des-mercantilización del bienestar (sector público)
− Familiarización del bienestar (hogares)

6.6.1. Operacionalización de variables
OBJETIVOS DIMENSIÓN INDICADOR. ÍTEMS

Describir el régimen Público Salud Número de
de bienestar de la nacimientos en la
provincia de provincia de
Chimborazo, por
Chimborazo, por
medio de un análisis
institución de salud
de datos estadísticos
de las principales
Uso del tiempo Horas de trabajo
instituciones
doméstico, por
vinculadas a las áreas
de relaciones sexo.
laborales, salud y Seguro social de
educación. quienes realizan
trabajo en el hogar.
Relación laboral Tipo de relación

laboral, por
institución de
empleo.
Analizar las Privado Salud Número de
dimensiones del nacimientos en la
régimen de bienestar provincia de
de la provincia de
Chimborazo, por
Chimborazo.
Uso del tiempo

Horas de trabajo
doméstico, por
sexo.
Seguro social de
quienes realizan
Relación laboral trabajo en el hogar.
Tipo de relación
laboral, por
institución de
empleo.
Demostrar la Familiar Salud Número de
interrelación entre la nacimientos en la
atención a los riesgos provincia de
sociales y el régimen
Chimborazo, por
de bienestar.
Uso del tiempo Horas de trabajo

doméstico, por
sexo.
Seguro social de
quienes realizan
trabajo en el hogar.
Relación laboral Tipo de relación

laboral, por
institución de
empleo.
7. METODOLOGÍA
El enfoque de esta investigación es cualitativo – cuantitativo, porque permitirá un análisis del
régimen de bienestar en la provincia de Chimborazo de los niños, adolescentes y adultos jóvenes
de hasta 39 años, partiendo de la identificación de los datos sobre educación primaria, secundaria
y superior de la provincia de Chimborazo, datos sobre el mercado laboral en la provincia de
Chimborazo y datos sobre atención médica a niños, adolescentes y adultos jóvenes en la provincia
de Chimborazo, para a continuación establecer datos estadísticos para conocer datos concretos y
específicos del tema investigado.
7.1. Clasificación de la Investigación.
Enfoque cuantitativo
Según Fernández y Diaz (2002, pág 2), “la investigación cuantitativa es aquella que se recogen y
analizan datos cuantitativos sobre variables” La investigación tendrá un enfoque cuantitativo
porque es necesario realizar técnicas cuantitativas para verificar el análisis del régimen de
bienestar en la provincia de Chimborazo de los niños, adolescentes y adultos jóvenes de hasta 39
años. Para el desarrollo de esta metodología se ha optado por las etapas propuestas por Monje
(2011) que son:
Fase conceptual: El investigador debe ordenar y sistematizar sus inquietudes, preguntas,
estableciendo concretamente lo que desea saber. Estos primeros pasos implican pensar, leer, o
analizar debido a que tiene un carácter conceptual o intelectual.
Fase de planeación y diseño: En esta etapa el investigador toma decisiones sobre métodos, y
estrategias que se emplearan para resolver los problemas y verificar las hipótesis.
Fase empírica: Esta fase incluye la recolección de datos y la preparación de estos para analizarlos,
su duración dependerá de la naturaleza del proyecto y las técnicas aplicadas.
Fase analítica: Después de la recolección de información se analizan los datos que apunten a sacar
las conclusiones genérales que se enfoquen en esclarecer el problema formulado.
Fase de difusión: Como última actividad del proceso se tiene la divulgación de los resultados de
manera que se den a conocer los resultados.
Enfoque cualitativo
Taylor y Bogdan (1987, pág. 20) consideran, en un sentido amplio, “la investigación cualitativa
como aquella que produce datos descriptivos: las propias palabras de las personas, habladas o
escritas, y la conducta observable”.
Este enfoque permite ver a las personas y a su entorno desde una perspectiva general y no como
un apartado. Esto da paso a que el investigador aparte de sí todas sus creencias y suposiciones
sobre lo que se investiga, para dar paso a todas las perspectivas de los investigados. Así se logra
incluir en la investigación a todos los escenarios, ambientes, personas y acciones, permitiendo así
una investigación inductiva.
7.2. Métodos.
Uno de los enfoques principales es el análisis longitudinal de datos, utilizando estadísticas de
salud y encuestas de bienestar para observar cambios y tendencias a lo largo del tiempo. Métodos
cualitativos como entrevistas y grupos focales podrían proporcionar ideas sobre las experiencias
personales y las percepciones del bienestar de los participantes. Además, el análisis de políticas
públicas que afectan a esta población durante el periodo de estudio podría ser crucial para entender
las intervenciones gubernamentales y su efectividad.
7.3. Técnicas e instrumentos de investigación.
Documental
“La investigación documental se concreta exclusivamente en la recopilación de información en
diversas fuentes. Indaga sobre un tema en documentos-escritos u orales- uno de, los ejemplos más
típicos de esta investigación son las obras de historia” (Parella y Martens, 2010, pág. 90). La
presente investigación recolectará información directamente a las personas que tengan injerencia
dentro de la población de análisis, recolectando así información neta sin posibilidades de
manipulación.
Descriptiva
Para Moguel (2005), “la investigación descriptiva comprende la descripción, registro, análisis e
interpretación de la naturaleza actual, composición o procesos de los fenómenos. El enfoque se

hace sobre conclusiones dominantes, o sobre como una persona, grupo o cosa, se conduce o
funciona en el presente”. Esta investigación es de tipo descriptiva porque posteriormente a la
recolección de la información se realiza un análisis e interpretación de todos los datos
recolectados de los entrevistados, obteniendo así una conclusión clara e inclusiva. Mediante este
tipo de investigación es posible analizar los conceptos teóricos sobre las variables que se estudia,
en este caso el: Régimen de bienestar en la provincia de Chimborazo de los niños, adolescentes y
adultos jóvenes de hasta 39 años, relacionado con el Grado de mercantilización del bienestar
(empresa privada), Grado de des- mercantilización del bienestar (sector público) y Grado de
familiarización del bienestar (hogares). Así para de esta manera establecer características
fundamentales y criterios de diferentes autores que han realizado estudios afines a este.
Experimental
Para el autor Moguel (2005), este tipo de investigación “se refiere a una investigación prospectiva.
Se presenta mediante la manipulación de una variable experimental no comprobada, en
condiciones rigurosamente controladas, con el fin de describir de qué modo o por qué causa se
produce una situación o acontecimiento”. De forma experimental esta investigación recaba
información con el fin de analizar la información recolectada para plantear una conclusión y
verificar las hipótesis planteadas en la investigación.
7.4. Población y Muestra
Según el INEC (2015), la población de la provincia de Chimborazo es de 501.584 habitantes, la
mima que se encuentra en los cantones: Riobamba, Alausí, Guano, Colta, Guamote, Cumandá,
Pallatanga, Chambo, Chunchi y Penipe. Para la presente investigación, la población a analizar
será la población de 0 a 39 años que habita en la Provincia de Chimborazo, que según el INEC
(2011), siendo 135.328 habitantes. Se seleccionará a personas específicas de cada parroquia que
tienen la predisposición de colaborar con la investigación y que tengan conocimiento sobre el
tema investigado, además de que sean personas representativas del lugar.

7.5. Tipo de Muestreo
Se aplicó un muestreo intencional no aleatorio. Esto debido a que la población que vamos a
estudiar es solo la joven entre 0 a 39 años en la provincia de Chimborazo.
8. MARCO TEÓRICO
8.1. Introducción al Bienestar Social
El bienestar social y la salud de los individuos son áreas de interés prioritario en el desarrollo de
políticas públicas. Esta investigación se enfoca en la provincia de Chimborazo, Ecuador,
evaluando la evolución del bienestar de niños, adolescentes y adultos jóvenes. El bienestar se
entiende no solo como la ausencia de enfermedad, sino como un estado de completo bienestar
físico, mental y social, según la Organización Mundial de la Salud (Fernández & Gutiérrez, 2013).
8.2. Contexto Geográfico y Demográfico de Chimborazo
Chimborazo es una provincia diversa en términos geográficos y culturales, lo que influye
directamente en la salud y bienestar de sus habitantes. El acceso limitado a servicios básicos en
algunas áreas rurales contrasta con zonas urbanas mejor equipadas, presentando desafíos únicos
para la implementación de políticas de salud efectivas (León Paguay, 2017).
8.3. Determinantes Sociales de la Salud
Los determinantes sociales de la salud, como el acceso a la educación, empleo, y condiciones de
vivienda seguras y asequibles, juegan un papel crucial en el bienestar de las comunidades.
Estudios previos han demostrado que estas variables tienen un impacto significativo en la salud
física y mental de los individuos y serán considerados detalladamente en este análisis (Barba
Solano, 2004).
8.4. Políticas de Bienestar y Salud en Ecuador
Desde la década de 1990, Ecuador ha experimentado varios cambios políticos y económicos que
han impactado las políticas de salud y bienestar social. Este estudio traza un panorama de estas
políticas para entender mejor sus efectos sobre las poblaciones jóvenes de Chimborazo durante el
período de estudio. El concepto de Régimen de Bienestar se desarrolla para superar las
limitaciones de los enfoques clásicos en el estudio del Estado de Bienestar y las políticas sociales,
que tendían a fragmentar y despolitizar el análisis de estas políticas, ignorando cómo los proyectos
nacionales influían en su diseño e implementación. Las investigaciones pioneras de Esping-
Andersen en los años 1993 y 2000 aportaron significativamente a este campo, permitiendo una
visión más integral que supera la fragmentación sectorial y se enfoca en entender el modelo de
sociedad en construcción. Este enfoque también propone mirar más allá de la mera cuantificación
del gasto, incorporando análisis sociológicos que consideran diversas esferas de bienestar,
incluyendo lo público-estatal, lo mercantil, lo comunitario y lo familiar. Además, facilita la
realización de estudios comparativos entre diferentes países y modelos de bienestar (Minteguaga
& Ubasart-González, 2015).
8.5. Evolución del Acceso a Servicios de Salud
La evolución del acceso a servicios de salud en Chimborazo es un indicador clave del bienestar.
Este estudio analiza cómo las variaciones en la disponibilidad y calidad de los servicios de salud
han afectado la salud de los jóvenes de la provincia, especialmente en momentos de reforma
sanitaria o crisis económica (Campos, 2017).
8.6. Educación y Bienestar
La educación es otro determinante social fundamental del bienestar. Este marco teórico examina
la correlación entre el nivel educativo y la salud, considerando cómo las mejoras en la educación
en Chimborazo han influido en el bienestar y las oportunidades de vida de los jóvenes. La relación
entre educación y bienestar es profundamente significativa, ya que la educación no solo provee
las habilidades y conocimientos esenciales para el desarrollo profesional, sino que también juega
un papel crucial en el bienestar emocional y social de los individuos. Un sistema educativo
robusto y accesible puede ser un gran igualador social, ofreciendo oportunidades para mejorar la
calidad de vida a través de mejores empleos y mayores ingresos (Salcedo et al., 2017). Además,
la educación fomenta el desarrollo de habilidades críticas y creativas, mejora la autoestima, y
promueve la conciencia social y política. Por lo tanto, invertir en educación es esencial no solo
para el crecimiento económico de una región, sino también para el bienestar general de sus
ciudadanos, haciendo de la educación una piedra angular en la construcción de una sociedad más
justa y equitativa.
8.7. Impacto de la Globalización en las Políticas de Salud
La globalización ha traído consigo cambios significativos en las políticas de salud, especialmente
en países en desarrollo. Este estudio considera el impacto de la globalización en las políticas de
salud de Ecuador, con un enfoque específico en cómo ha afectado las prácticas de salud en
Chimborazo.
8.8. Métodos de Investigación en Estudios de Salud Pública
La metodología para estudiar el bienestar incluye tanto enfoques cuantitativos como cualitativos.
Este marco teórico detalla los métodos estadísticos para analizar datos longitudinales, así como
técnicas cualitativas como entrevistas y grupos focales para comprender las percepciones y
experiencias individuales de bienestar.
8.9. Comparaciones Regionales y Temporales
Para entender el contexto de Chimborazo en un marco más amplio, este estudio compara los datos
de bienestar de la provincia con otros contextos regionales y temporales. Estas comparaciones
ayudan a identificar tendencias únicas y factores comunes que influyen en el bienestar.
8.10. Implicaciones para Políticas Futuras
Finalmente, este estudio busca no solo describir y analizar el estado del bienestar en Chimborazo,
sino también proponer recomendaciones para políticas futuras. Basándose en los hallazgos, se
discutirán estrategias para mejorar el acceso a servicios de salud y educación, y para abordar los
determinantes sociales de la salud de manera efectiva.

9. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN RESULTADOS
9.1. Observaciones metodológicas para el indicador de salud
En el desarrollo del trabajo los investigadores descargaron y sistematizaron las bases de datos de
las instituciones oficiales del Ecuador (INEC) y si bien la proyección y plan de investigación fue
tomar una unidad temporal desde el año 1990, la variedad de datos y complejidad en las
codificaciones de las variables que han cambiado de año a año, hicieron que la unidad temporal
se reduzca. En el caso de los nacimientos se toma en cuenta desde el año 2013 al 2018,
acumulando datos de un sexenio. La unidad de análisis es el grado de atención de los riesgos en
las tres dimensiones del bienestar, y la unidad de observación para los primeros riesgos de salud
son lo constituyen los nacimientos en las diversas instituciones que las atienden. La unidad
analítica territorial es la provincia de Chimborazo, mientras que la unidad de observación es cada
una de las instituciones que forman parte de las dimensiones del bienestar. El número de
observaciones es 45772, en un lapso temporal 2013 a 2018 para los nacimientos. Las dimensiones
son tres: pública, privada y familiar.
9.2. Observaciones metodológicas del indicador del Uso del Tiempo
En el desarrollo del trabajo los investigadores se descargaron y sistematizaron las bases de datos
del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos; y, si bien la proyección y plan de investigación
fue tomar una unidad temporal desde el año 1990, la variedad de datos y complejidad en las
codificaciones de las variables que han cambiado de año a año, hicieron que la unidad temporal
se reduzca. En la revisión de las bases de datos del uso de tiempo, se identificaron dos variables
para explicar el régimen de bienestar en la provincia de Chimborazo, el primero es la afiliación
de seguridad social, variable que estuvo presente en la base de datos del año 2005 y año 2012. La
segunda variable para explicar la división sexual de trabajo, se comparó la variable uso de tiempo
en actividades domésticas de hombres y mujeres, para lo cual se utilizaron las bases de los años
2005,2007 y 2012.
9.3. Observaciones metodológicas para el indicador de los datos laborables
En el desarrollo del trabajo los investigadores descargaron y sistematizaron las bases de datos de
la institución oficiale del Ecuador (INEC). Hay que mencionar que para medir la variable laboral
se tomó en cuenta un periodo comprendido del 2014 al 2018. La unidad de análisis de la variable
se desarrolló en diez dimensiones del bienestar. La unidad analítica territorial fue la provincia de
Chimborazo. Las dimensiones que se midieron son: Empleo Bruto; Empleo Global; Empleo
Adecuado/Pleno; Subempleo; Subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo; Subempleo por
insuficiencia de ingresos; Empleo no Remunerado; Otro Empleo no pleno; Empleo no
Clasificado; Desempleo.
9.4. Bienestar en salud
9.4.1. Grado de atención de los nacimientos por ámbitos del bienestar
El bienestar se distribuye en tres dimensiones sociales: pública, privada y familiar. En el caso de
los nacimientos se identificaron las siguientes instituciones de sector público: establecimientos
del IESS, Ministerio de Salud y otro tipo de establecimiento público; el sector privado los
constituye los hospitales, clínicas o consultorio privado; la dimensión familiar la constituyen las
casas y “otro” entendido como los partos asistidos por comadronas comunitarias. La pregunta de
investigación que guía el estudio es ¿dónde se resuelven los riesgos sociales vinculados al
nacimiento de niños en Chimborazo? Sobre la división antes expuesta, se tomarán en cuenta
algunos aspectos de las desigualdades sociales que existan en la provincia para comparar las
condiciones de las mujeres y niños en cada dimensión del bienestar social. La tabla 1 presenta el
número de mujeres que asistieron a cada institución de salud. En esta sección se trabaja solo con
la población menor a 40 años, definida aquí como la edad máxima de un adulto joven.
Tabla 1. Frecuencia de nacimientos por institución de salud, Chimborazo
Lugar de ocurrencia
Frequency Percent Valid Percent Cumulative Percent
Establecimiento del Ministerio de
28406 62.1 62.1 62.1
Salud
Establecimiento del IESS 3556 7.8 7.8 69.8
Establecimiento de la Junta de
1 .0 .0 69.8
Beneficencia
Valid Otro Establecimiento Público 528 1.2 1.2 71.0
Hospital, Clínica o Consultorio
4607 10.1 10.1 81.0
Privado
Casa 8147 17.8 17.8 98.8
Otro 527 1.2 1.2 100.0
Total 45772 100.0 100.0
Fuente: INEC, elaborado por Chiliquinga-Amaya
La distribución de la asistencia de mujeres está acumulada en las dimensiones pública y familiar.
Para apreciar la distribución agrupada de cada dimensión, se elaboró una variable recodificada
por cada dimensión.
Tabla 2. Dimensiones del bienestar, Chimborazo 2013 - 2018
Dimensiones del bienestar
Valid Cumulative
Frequency Percent Percent Percent
ValidPúblico 32490 71.0 71.0 71.0
Privado 4608 10.1 10.1 81.0
Familiar 8674 19.0 19.0 100.0
Total 45772 100.0 100.0
La distribución del bienestar muestra una acumulación del 71% en el sector público, 10.1% en el
privado y 19% en lo familiar. El 90% de la atención de los nacimientos en Chimborazo ocurren
por fuera del mercado.
a) Comparación de las dimensiones del bienestar

Si el estado ecuatoriano aumentó sus capacidades en el periodo analizado, debió aumentar el
número de casos en la dimensión pública del bienestar. Así ocurrió, la atención aumentó en 1.9%.
Respecto a la dimensión privada hubo una reducción total de 9.4% entre 2013 y 2017 y un
aumento de la atención en este sector de 2.6% del 2017 al 2018, que muestra un aumento de
cobertura del sector privado al final del periodo. Por último, la dimensión familiar pasó del 25%
al 8.9% se la atención total en el periodo analizado, con una tendencia a la baja permanente. La
constante temporal muestra aumento en el sector público y reducción en las otras dos
dimensiones, a excepción del año 2018 para la dimensión privada que muestra un aumento de
atención de los nacimientos.
Tabla 3. Frecuencias de nacimiento por año en Chimborazo
Año de nacimiento nacido vivo

Cumulative
Dimensiones del bienestar Frequency Percent Valid Percent Percent
Público Valid 2013 5046 15.5 15.5 15.5
2014 5270 16.2 16.2 31.8

2015 5285 16.3 16.3 48.0
2016 5570 17.1 17.1 65.2
2017 5658 17.4 17.4 82.6
2018 5661 17.4 17.4 100.0
Total 32490 100.0 100.0
Privado Valid 2013 1029 22.3 22.3 22.3
2014 828 18.0 18.0 40.3
2015 718 15.6 15.6 55.9
2016 725 15.7 15.7 71.6
2017 596 12.9 12.9 84.5
2018 712 15.5 15.5 100.0
Total 4608 100.0 100.0
Familiar Valid 2013 2168 25.0 25.0 25.0
2014 1813 20.9 20.9 45.9
2015 1616 18.6 18.6 64.5
2016 1234 14.2 14.2 78.8
2017 1073 12.4 12.4 91.1
2018 770 8.9 8.9 100.0
Total 8674 100.0 100.0
Ilustración 1. Distribución partos en el tiempo y dimensión del bienestar.
b) Diferencia por cantón:
La división política de la provincia también impacta en la distribución de las dimensiones de
bienestar. El cantón capital y más grande acumula la mayoría de los partos atendidos. El único
cantón que acumula la dimensión privada en este campo de la salud es Riobamba, aunque hay
pocos casos en Guano y Pallatanga. En la dimensión pública en cambio no existen casos en
Chambo y Penipe, esto puede ocurrir porque son territorios que parecen ser más parte de
Riobamba que independientes por su cercanía física.
Tabla 4. Distribución de los partos por cantones de Chimborazo
Dim Riobamba Alausí Colta Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Cumandá Total
Público 26496 1745 1650 0 851 1595 20 83 0 50 32490

Privado 4576 4 1 1 0 0 15 11 0 0 4608
Familiar 2508 1676 683 106 129 2638 400 382 17 135 8674
Total 33580 3425 2334 107 980 4233 435 476 17 185 45772

Ilustración. Histograma de los partos por cantón y dimensión del bienestar
Contexto histórico global Datos descriptivos generales
Se presentan los siguientes datos descriptivos que sirven como contexto del sexenio.
Tabla 5. Frecuencia de nacimientos en Chimborazo y la edad sus madres, 2013-2018
Fuente: INEC, elaborado por Chiliquinga-Amaya.

El número de nacimientos en Chimborazo ha disminuido en tres puntos porcentuales entre 2013
y 2018, con una reducción de 1100 en promedio. La fecundidad femenina está mayormente
acumulada en las mujeres de entre 21 y 31 años (Q1 a Q3), este segmento de población femenina
está por sobre el 40% de datos agrupados en nacimientos.
Desigualdades de las mujeres
Clase social y educación
Erick Olin Wright (1997) estableció al menos tres formas de medir empíricamente a las clases
sociales, de ellas destaca aquellas que se pueden medir por la sociología de la acción de corriente
weberiana que toma en cuenta el capital social medido por grados de credenciales académicas,
mientras que las diferencias de ingresos constituyen un indicador de la división de clase en
términos económicos de tradición marxista. Aquí se toman los ingresos como referencia de clase
social, pero la base de datos de nacimientos en Ecuador no ofrece esa información, por este motivo
se toma como referencia el grado de educación.
Según la hipótesis del contexto de Chimborazo, a mayor grado de educación se debería reducir el
número de nacimientos, mientras que menor grado de educación aumentar. Los datos descriptivos
corroboran esta relación, pero como hay muchos outliers en la base de datos respecto al nivel de
instrucción se debieron eliminar esos casos para poder tener una mejor información de las
medidas de tendencia central.
Tabla 2. Número de partos por nivel de instrucción de la mujer
Fuente: INEC, realizado por Chiliquinga-Amaya

Los casos acumulados de partos están en su mayoría en las mujeres de poca escolaridad. Como
los datos extremos aumentan la varianza de los datos, se tomó como límite según la división de
cuartiles que ofrece el software, 6 partos ocurridos. Después de eliminar los outliers se ve cómo
las mujeres que llegan a una escolaridad máxima de primaria son quienes más hijos tienen, con
valores de la media en 3 hijos y la posibilidad de más, mientras que después de pasar la educación
secundaria ese valor pasa a ser el valor máximo posible y la media se encuentra en 1 parto. Los
datos descriptivos muestran que la hipótesis planteada es correcta. Para realizar un análisis
robusto respecto al grado de la relación entre el número de partos y el grado de educación, se
realiza una relación entre la variable continua “número de hijos” y la categórica “nivel de
estudios”.
Los resultados al comprar las medias de cada nivel de educación se muestran con absoluta
claridad, solo se puede ver un cambio al entrar a la primaria y después de pasar por la secundaria.
No tener ningún grado de educación y solo pasar por un centro de alfabetización hace que los
valores se alejen de la población que llegó a la primaria, y también hay un salto de la primaria a
la secundaria. Las medias y las desviaciones se pueden ver gráficamente, solo después de pasar
por el colegio es que los valores están por debajo de los 2 hijos.
Ilustración 1. Diferencia entre medias del número de hijos por nivel de educación, sin outliers

Para tomar como referencia a toda la población joven, se regresó a la base que contine los casos
extremos para mostrar las diferencias entre el grado de educación. El cambio no es extremo, sí
aumenta para ninguna educación a el centro de alfabetización, cuyas medias se elevan a entre 4 y
5. Para el resto los valores no cambian sustancialmente.
Ilustración 2. Diferencia entre medias del número de hijos por nivel de educación, muestra
completa
Tabla 3. Prueba t-student para la población sin escuela y primaria, por número de hijos
Para establecer por completo la correlación entre las dos variables se presenta los valores
estadísticos de la prueba t-student. Pero, se toman los valores del grado de educación previo a la
primaria, la primaria, la secundaria y la educación superior. El valor de significación de la prueba
“t” para dos muestras independientes indican que entre no haber llegado a la primaria (ninguna
educación o centro de alfabetización) y llegar a la primaria sí existe una correlación con el número
de hijos, con un 95% de confianza.
USO DEL TIEMPO
Introducción al uso del tiempo, con base en la diferencia de género
Para estudiar el bienestar latinoamericano, se tiene que partir de la conceptualización de bienestar,
palabra que ha sido muy ligada a la pobreza o al nivel de ingresos, no obstante, el bienestar es la
capacidad de manejo de las incertidumbres que están expuestas la ciudadanía como: la
enfermedad, vejez, desempleo, discapacidad, el divorcio, la discriminación (Martínez, 2008).
Incertidumbres que tienen que ser solventadas entre el estado, el mercado y las familias, por lo
que no se puede limitar al análisis de las incertidumbres desde un enfoque de economía
neoclásica, sino se tiene ampliar su estudio hacia una conceptualización sociológica de los
riesgos: el paso de la política social concebida como procuradora de derechos colectivos a una
política social residual, focalizada y esencialmente dirigida a crear competencias en los individuos
(Banegas, 2008).
El régimen de bienestar se le ha atribuido a países desarrollados, pues se cree que la
modernización viene de la mano de un bienestar, y en un inicio los estudios apuntaban a países
europeos y asiáticos, teniendo muy pocos estudios sobre América Latina (Martínez, 2008). El
régimen de bienestar se refiere a los modos en los que se reparte la producción de bienestar entre
estado, el mercado y las familias. (Esping-Andersen 2000, p.102).
Esping- Andersen (2000) distingue tres tipos de regímenes de bienestar: el régimen de bienestar
liberal presente en países como Estados Unidos y Australia, el régimen de bienestar conservador
– corporativo que se desarrollan en Francia y Alemania y el régimen de bienestar social demócrata
que se instala en países escandinavos. Sin embargo, el estudio de Esping- Andersen se limita al
análisis de inversión social y a países con una población que en su gran mayoría dependen de un
trabajo asalariado, realidad muy distinta a la de América Latina, un continente heterogéneo y
donde la solución de incertidumbres coloca a los gobiernos como actores principales.

Evelyne Huber y John Stephen (2005) estudian a los regímenes de bienestar de América Latina
no sólo limitándose como Esping al acceso de inversión social, sino que consideran la cobertura,
el gasto y la asignación de inversión social. El estudio identifica cuatro conglomerados de países;
el primero compuesto por Chile, Argentina, Uruguay y Costa Rica; el segundo conglomerado
compuesto por Brasil y México; el tercer grupo compuesto por Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia,
Venezuela; y, el cuarto grupo formado por Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua,
considerando al primer grupo con políticas sociales exitosas mientras que los grupos restantes no.
Por otro lado, Martínez (2005) investiga a los regímenes de bienestar en América Latina desde el
enfoque de los principales efectos de la estructura social y clasifica a los regímenes de bienestar
en tres: el primero lo denomina “estatal de proveedor único” o “Estado-céntrico”, en el cual el
estado es el que asigna los recursos a los servicios asistenciales, existe una participación
significativa del mercado en asistir en servicios como: salud, educación y pensiones. El segundo
régimen se denomina liberal de proveedor único”, o “mercado-céntrico”, en el cual el estado
presta de forma privada los servicios de salud, educación y pensiones y finalmente identifica el
régimen “informal de doble proveedor” o “familio-céntrico”. Régimen en el cual existe un estado
y mercado fallidos y los niveles mínimos de ingresos son asegurados por la participación laboral
de las mujeres a través del trabajo de cuidado, familias con doble proveedores, un régimen que se
sostiene mediante el trabajo informal y autoempleo.
Martínez reconoce dimensiones importantes para analizar y operacionalizar un régimen de
bienestar: 1.- el grado de mercantilización de la fuerza de trabajo que es la capacidad que tiene el
mercado laboral para dotar de un trabajo remunerado, la calidad de dicho trabajo, la protección
social y otras garantías laborales. En un inicio se traducía la mercantilización del trabajo como el
nivel de dependencia de un trabajo asalariado y el equilibrio de fuerzas presentes en un mercado
laboral, pero Esping-Andersen, Olaf (1993) cuestionan la ausencia del género como parte del
análisis de bienestar, es por ello que Orloff traduce a la mercantilización del bienestar como el
grado en que el Estado permite la autodeterminación del mercado reconocido en: acceso al trabajo
remunerado entre hombres y mujeres; creación de condiciones necesarias para asumir un cuidado
de las familias, y la reorganización de los papeles femeninos y masculinos dentro de las familias.
2.- el grado de desmercantilización que se evalúa en la reasignación de recursos a través de
programas sociales. Muy al contrario de la teoría neoliberal, los regímenes de bienestar consideran
que el estado debe intervenir en la asignación de recursos, por los fallos que presenta el mercado
en los procesos de acumulación del capital (Del Valle, 2010, p.67). La asignación de los recursos
se presenta en dos formas asignativas y las transferencias monetarias, las asignativas se dividen
en: asistencia social directa y seguro social.
Mientras que las transferencias monetarias o llamadas de bienestar fiscal constituyen aquellas
exoneraciones fiscales, política de tolerancia a la evasión, acceso a créditos de subsidios. Por otro
lado, el grado de desmercantilización de bienestar se valora: a partir de dos dimensiones: la
magnitud de la inversión pública y los criterios de acceso a dichos recursos” (Martínez, 2008,
p.60)
Polanyi (2000) identifica cuatro lógicas para la asignación de recursos en las sociedades. En
primer lugar, las estructuras autárquicas son aquellas que se abastecen a partir de la administración
doméstica de las unidades de producción cerradas. En segundo define a las estructuras simétricas,
en las cuales Polanyi asume cierta reciprocidad entre familias para distribuir los recursos por
medio de la división sexual del trabajo sin tomar en cuenta la dependencia económica y afectiva.
En tercer lugar, determina a una lógica de estructura céntrica, en la cual se necesita una
autorización para la redistribución de recursos y el estado es un actor clave para distribuir los
recursos, regular el mercado y sobre todo el mercado laboral y la cuarta lógica es la estructura de
mercado en la cual se vende la fuerza de trabajo y se intercambia por bienes y servicios.
La tercera dimensión para caracterizar los regímenes de bienestar es la desfamiliarización del
bienestar que es aquella que mide el trabajo no remunerado organizado en torno a la división
sexual del trabajo que se lleva a cabo en el ámbito doméstico. El feminismo permite estudiar a la
familia no como el campo armonioso e igualitario, sino como un núcleo plural, complejo, con
tensiones y que además de donde surgen problemas como la violencia hacia la mujer, la
separación entre lo productivo y lo reproductivo, el femicidio, problemas que saltan del ámbito
doméstico a lo público. (Montaño, 2007)
La división sexual del trabajo ha sido estudiada desde tres vertientes: la división sexual del trabajo
desde la sociología y antropología como la explotación del trabajo doméstico y reproductivo de
la mujer y su vinculación al mercado laboral. Desde la vertiente de la economía surge el término
de << economía del cuidado>>, una alternativa a la economía del mercado que busca hacer visible
a un trabajo no remunerado como el trabajo doméstico realizado por las mujeres y la tercera
vertiente se resume entre las intersecciones de categorías como el género, la raza, etnia, clase y
sexualidad que debaten temas como la naturalización de la servidumbre de mujeres racializadas
en Latinoamérica y en la división del trabajo internacional al igual que la migración que las
acompañan.
Uno de los problemas históricos que se ha estudiado desde el feminismo es la división sexual de
trabajo que de acuerdo con Arango (2010) constituye: “la asignación de la esfera productiva al
hombre y la esfera reproductiva a la mujer”, que se desarrolla bajo dos principios: el principio
separatista que designan ciertos roles a los hombres y otros a las mujeres y el principio jerárquico
el que indica que le trabajo del hombre vale más que el de la mujer. En un inicio el trabajo ha sido
analizado desde ciencias como la economía, sociología desde un enfoque de trabajo asalariado
excluyendo a numerosas situaciones en el cual el trabajo no es remunerado como los trabajos de
cuidados. El trabajo de cuidado o trabajos de cuidados ha sido una categoría introducida por los
estudios feministas, la cual ha sido una teoría crítica y se encuentra en el centro de la relación
entre un estado y las familias, ya que muchas de las políticas públicas se han construido desde el
pacto histórico que equipara a una mujer con una madre, pacto que asume que las mujeres tienen
dotes naturales de cuidadoras de las familias. (Arango y Molinier, 2011, p.18).
Desde 1930 los estados de América Latina han establecido marcos jurídicos para poder controlar
y regular las relaciones de la familia y la historia de la democracia en la región ha estado marcada
por grandes desigualdades entre hombres y mujeres, sin duda la participación de la mujer en la
construcción de dicha democracia ha ido incrementándose por ejemplo con la ley de cuotas, pero
las familias siguen reproduciendo las relaciones de poder y destinan el trabajo doméstico y
reproductivo hacia las mujeres y no han políticas claras para poder cambiar ésta realidad.
La reducción de la intervención del Estado y el fallido mercado recae en las familias, familias que
han cambiado de modo, ya no se tiene un hombre proveedor, sino una mujer que además de
cumplir con las tareas del hogar debe enfrentarse a un mercado laboral excluyente y en el que
existen inequidades salariales. Por eso cuando se construye políticas públicas para defender la
familia se debe construir desde una perspectiva de género. (Montaño, 2007)
Resultados
1. Afiliación a la seguridad social
El bienestar se distribuye en tres dimensiones: pública, privada y familiar. En el caso de la
afiliación de seguridad social se distinguen las siguientes instituciones del sector público: IESS,
seguro general; IESS, seguro campesino; ISSFA, ISPOL, medicina preventiva; en las
instituciones del sector privado se tomó en cuenta las siguientes: seguro de salud privado y la
dimensión familiar, se determinó cuando los jóvenes no están afiliados ni al sector público ni
privado.
Tabla1. Frecuencia de jóvenes afiliados a la seguridad social, Chimborazo, 2005
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido PÚBLICO 2 20,0 20,0 20,0
FAMILIAR 8 80,0 80,0 100,0
Total 10 100,0 100,0
Fuente: INEC, elaborado por Fierro-García

Gráfico 1. Porcentaje de jóvenes afiliados a la seguridad social, Chimborazo, 2005
DIMENSIONES DEL BIENESTAR
20%
80%
FAMILIAR PÚBLICO
La distribución del bienestar se muestra en un 80% en las familias; y, 20% en el sector público.
El mercado no resolvió la seguridad social de los jóvenes de Chimborazo.
Tabla 2. Frecuencia de jóvenes afiliados a la seguridad social, Chimborazo, 2012
Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Válido PÚBLICO 355 24,3 24,3 24,3

PRIVADO 2 ,1 ,1 24,5
FAMILIAR 1102 75,5 75,5 100,0
Total 1459 100,0 100,0

Gráfico 2. Porcentaje de jóvenes afiliados a la seguridad social, Chimborazo, 2012

La distribución del bienestar se muestra en un 75,5% en las familias; 24,3% en el sector público;
y el 0,10% en el sector privado.
2. Uso del tiempo en actividades domésticas según sexo
Desde la categoría de economía de cuidado, las mujeres asumen el rol de madre y destinan más
tiempo en las actividades domésticas que sostienen las economías de las sociedades y que no son
remuneradas. Se toma datos del año 2005 en el uso de tiempo que emplean hombres y mujeres
para cocinar, servir la comida, lavar los platos y limpiar el lugar donde vive.
Tabla 3. Tiempo de hombres y mujeres que emplean realizar tareas domésticas en el hogar, año
2005.
ute02. Sexo Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Hombre Válido 0 2 66,7 66,7 66,7
5 1 33,3 33,3 100,0
Total 3 100,0 100,0
Mujer Válido 1 1 25,0 25,0 25,0

2 1 25,0 25,0 50,0
5 1 25,0 25,0 75,0
10 1 25,00 25,0 100,0
Total 4 100,0 100,0
Gráfico 3. Uso de tiempo hombres y mujeres en actividades domésticas año 2005

En Chimborazo en el 2005 los hombres dedicaron una hora y media en promedio de lunes a
viernes a las tareas del hogar, mientras que las mujeres dedicaron en promedio cuatro horas y
media a las actividades domésticas.
Tabla 4. Tiempo de hombres y mujeres que emplean realizar tareas domésticas en el hogar, año
2007
2. Sexo Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Hombre Válido 7 1 100,0 100,0 100,0
Mujer Válido 0 1 5,9 5,9 5,9
5 2 11,8 11,8 17,6
7 2 11,8 11,8 29,4
9 1 5,9 5,9 35,3
10 2 11,8 11,8 47,1
15 5 29,4 29,4 76,5
20 2 11,8 11,8 88,2
21 1 5.9 5.9 94,1
22 1 5.9. 5.9 100,0
Total 17 100,0 100,0
Gráfico 4. Uso de tiempo hombres y mujeres en actividades domésticas año 2007

En Chimborazo en el 2007 los hombres destinaron siete horas en promedio de lunes a viernes en
las tareas del hogar, mientras que las mujeres destinaron doce horas en promedio de lunes a
viernes en promedio en la realización de labores domésticas.
Tabla 6. Tiempo de hombres y mujeres que emplean en preparar los alimentos, año 2012
P02. Sexo Frecuencia Porcentaje válido acumulado
Hombre Válido 1 14 25,5 25,5 25,5
2 10 18,2 18,2 43,6
3 2 3,6 3,6 47,3
4 1 1,8 1,8 49,1
5 17 30,9 30,9 80,0
6 2 3,6 3,6 83,6
7 7 12,7 12,7 96,4
10 2 3,6 3,6 100,0
Total 55 100,0 100,0
Mujer Válido 1 13 2,8 2,8 2,8
2 37 7,8 7,8 10,6
3 13 2,8 2,8 13,3
4 6 1,3 1,3 14,6
5 96 20,3 20,3 35,0
6 14 3,0 3,0 37,9
7 50 10,6 10,6 48,5
8 7 1,5 1,5 50,0
9 1 ,2 ,2 50,2
10 106 22,5 22,5 72,7
11 6 1,3 1,3 73,9
12 31 6,6 6,6 80,5
13 3 ,6 ,6 81,1
15 70 14,8 14,8 96,0
17 5 1,1 1,1 97,0
20 14 3,0 3,0 100,0
Total 472 100,0 100,0
Gráfico 5. Tiempo de hombres y mujeres que emplean en preparar los alimentos, año 2012
En Chimborazo en el 2012 los hombres destinaron tres horas y media en promedio de lunes a
viernes en la preparación de alimentos, mientras que las mujeres destinaron ocho horas y media
en promedio de lunes a viernes en promedio en la preparación de alimentos.
Bienestar Laboral
El bienestar laboral se distribuye en doce dimensiones, la primera comprende el empleo bruto
toma en cuenta la población que trabaja sobre la población en edad de trabajar (PET), Es decir
comprende a tolas personas que de 15 años en adelante. Los resultados por año demuestran que
2014 se registró una tasa del 75,3%, y en el 2018 se registró una tasa del 79,3%. La tasa de empleo
bruto que se registró en Chimborazo durante el periodo de estudio se ubicó en 75,8%.

Gráfico 1. Tasa de empleo bruto de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a 2018.
Tomado de INEC
Por otro lado, el empleo global es el porcentaje que resulta del cociente entre la población
económicamente activa (PEA) y la población en edad de trabajar (PET). Los resultados
demuestran que en el 2014 se registró una tasa de empleo global del 98, 1%, en el 2018 98,0%.
La tasa registrada en el periodo de estudio fue de 98,6%.
Gráfico 2. Tasa de empleo global de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a 2018.
Tomado de INEC
El empleo adecuado o pleno de la provincia de Chimborazo comprende la condición laboral en la
cual las personas satisfacen ciertas condiciones mínimas, desde un punto de vista normativo. Lo
conforman aquellas personas con empleo que, durante la semana de referencia, trabajan igual o
más de 40 horas, perciben ingresos laborales mensuales iguales o superiores al salario mínimo,
independientemente del deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. También forman
parte de esta categoría las personas ocupadas que, durante la semana de referencia, perciben
ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo, trabajan menos de 40 horas, pero no
están disponibles para trabajar horas adicionales. Los resultados demuestran que para el año 2014
el empleó adecuado se ubicó en 29.1% y para el 2018 17,8% la tasa registrada para el periodo
comprendido entre el 2014 al 2018 se registró una tasa del 24,4%.
Gráfico 3. Tasa de empleo adecuado de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a 2018.
Tomado de INEC
El subempleo hace referencia a las personas con empleo que, durante la semana de referencia,
trabajaron menos de la jornada legal y/o percibieron ingresos inferiores al salario mínimo y tienen
el deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. Es la sumatoria del subempleo por
insuficiencia de tiempo de trabajo y por insuficiencia de ingresos. Los resultados registrados para
el 2014 fue del 10,2% y para el 2018 se ubicó 19,3%. La tasa registrada para el periodo de estudio
comprendido entre el 2014 al 2018 fue de 13,3%.
Gráfico 4. Tasa de subempleo de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a 2018. Tomado
de INEC
El subempleo por insuficiencia del tiempo de trabajo hace referencia a todas aquellas personas
con empleo cuyo tiempo de trabajo, en todos los puestos de trabajo, es inferior a 40 horas, y que,
durante la semana de referencia, desean y están disponibles para trabajar horas adicionales de
tener la oportunidad. Los resultados demuestran que el subempleo por insuficiencia de tiempo de
trabajo registro una tasa para el periodo de estudio del 8,8%.
Gráfico 5. Tasa de subempleo por insuficiencia de tiempo de trabajo de Chimborazo en el periodo
comprendido de 2014 a 2018. Tomado de INEC
El subempleo por insuficiencia de ingresos hace referencia a todas las personas con empleo que,
durante la semana de referencia, perciben ingresos laborales inferiores al salario mínimo, trabajan
igual o más de 40 horas, y desean y están disponibles para trabajar horas adicionales. La tasa del
periodo de estudio del 2014 al 2018 se ubicó en 4,7%.
Gráfico 6. Tasa de subempleo por insuficiencia de ingresos de Chimborazo en el periodo
comprendido de 2014 a 2018. Tomado de INEC

El empleo no remunerado hace referencia personas con empleo que, en el mes anterior al
levantamiento de la encuesta, no perciben ingresos laborales. En esta categoría están los
trabajadores del hogar no remunerados, trabajadores no remunerados en otro hogar y los
ayudantes no remunerados de asalariados/jornaleros. Los resultados demuestran que para el año
del 2014 se registró una tasa del 25.4% y para el 2018 se ubicó en 34,2%. La tasa para el periodo
de estudio comprendido entre el 2014 al 2018 se ubicó en 29,7%.
Gráfico 7. Tasa de empleo no remunerado de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a
2018. Tomado de INEC
El otro empleo no pleno hace referencia a las personas que poseen una insuficiencia en horas y/o
ingresos y no tienen el deseo y disponibilidad de trabajar horas adicionales. Constituyen aquellas
personas que, durante la semana de referencia, trabajaron menos de 40 horas y que, en el mes
anterior al levantamiento de la encuesta, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo, y no
tienen el deseo y la disponibilidad de trabajar horas adicionales. También se incluyen en este
grupo las personas con empleo que, durante la semana de referencia, trabajan igual o más de 40
horas; perciben ingresos laborales inferiores al salario mínimo durante el mes pasado, y no tienen
el deseo y la disponibilidad de trabajar horas adicionales. Los resultados demuestran una tasa para
el periodo de estudio comprendido entre el 2014 al 2018 del 31,5%.

Gráfico 8. Tasa de otro empleo no pleno de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a
El empleo no clasificado hace referencia a todas a aquellas personas con empleo que no se pueden
clasificar dentro del empleo adecuado, subempleo, otro empleo no pleno, o no remunerado por
falta de información en los factores determinantes. Se construye como residuo de las categorías
mencionadas antes. La tasa registrada en el periodo de estudio comprendido entre el 2014 al 2018
se ubicó en 0.2%.
Gráfico 9. Tasa de empleo no clasificado de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a
El desempleo registra una tasa para el periodo de estudio del 1,4% esta dimensión define a las
personas de 15 años y más que, en el período de referencia, presentan simultáneamente las
siguientes características: i) no tuvieron empleo, ii) estaban disponibles para trabajar y iii)
buscaron trabajo o realizaron gestiones concretas para conseguir empleo o para establecer algún
negocio en las cuatro semanas anteriores.
Gráfico 10. Tasa de desempleo de Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a 2018.
Tomado de INEC
En cuanto a las dimensiones de bienestar del trabajo se determinó que las dimensiones del
bienestar del trabajo en la provincia de Chimborazo en el periodo de estudio correspondiente del
2014 al 2018, el trabajo público se ubicó en una tasa del 43,4%, el trabajo Privado en una tasa del
42,5% y el trabajo familiar fue del 14,1%.
Gráfico 11. Tasa de bienestar laboral en Chimborazo en el periodo comprendido de 2014 a 2018.
Tomado de INEC
13. CONCLUSIONES
En Chimborazo desde el año 2005 hasta el año 2012, el derecho a una seguridad social que
atribuye el acceso a un servicio de salud y a una jubilación digna de los jóvenes de Chimborazo
no ha sido resuelto por ni por el estado ni por el sector privado, en el 2012 tan sólo el 0,10% de
jóvenes afiliados a un seguro privado y el 24,3% indicaron que fueron afiliados a un seguro
público.
En relación con la división del trabajo doméstico, en Chimborazo, la carga doméstica ha sido
asumida por las mujeres, en el 2012 las mujeres jóvenes dedican el doble de tiempo que los
hombres jóvenes a preparar los alimentos, por lo que de acuerdo con las economías del cuidado
a las mujeres se nos asigna el papel de madres, por lo que siempre se destina más carga laboral
en el hogar.
14. RECOMENDACIONES
15. DECLARACIÓN FINAL Y FIRMAS DE RESPONSABILIDAD
Declaración Final. - El grupo de investigación, representado por “Javier Andrés Chiliquinga
Amaya” director/a del proyecto de investigación titulado “Régimen de bienestar en la provincia
de Chimborazo de los niños, adolescentes y adultos jóvenes de hasta 39 años, periodo 1990-
2018”, de forma libre y voluntaria declaran lo siguiente:
Que el proyecto descrito en este documento es una obra original cuyos autores forman parte del
grupo de investigadores y por lo tanto asumimos la completa responsabilidad legal en el caso de
que un tercero alegue la titularidad de los derechos intelectuales del proyecto, exonerando a la
Coordinación de Investigación y al Instituto Tecnológico Superior Riobamba, de cualquier acción
legal que se derive por esta causa.
Que el presente proyecto no causa perjuicio alguno al ambiente y no transgrede norma ética
alguna, y en el caso de que la investigación requiera de permisos previo a su ejecución, el
director/a del Proyecto remitirá una copia certificada de los mismos a la Unidad de Investigación.
Aceptamos que, si como parte de los resultados del proyecto se genera algún producto o
procedimiento susceptible de obtener derechos de propiedad intelectual, de los cuales se deriven
beneficios, estos serán compartidos por la Unidad de Investigación, la Carrera postulante, la(s)
instituciones que compartieron la investigación y el grupo de investigadores, en los términos
definidos en el respectivo convenio específico.
16. BIBLIOGRAFIA
Barba Solano, C. E. (2004). Régimen de bienestar y reforma social en México. CEPAL.
https://hdl.handle.net/11362/6080
Cavarozzi, Marcelo. 1999. «Modelos de Desarrollo y Participación Política en América Latina:
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Campos, C., & J, C. (2017). Evolución del sistema de salud de Ecuador: Buenas prácticas y
desafíos en su construcción en la última década 2005-2014. Anales de la Facultad de
Medicina, 78(4), 452-460. https://doi.org/10.15381/anales.v78i4.14270
Fernández, L., & Gutiérrez, M. (2013). Bienestar Social, Económico y Ambiental para las
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León Paguay, S. F. (2017). El Contexto Histórico y Geográfico de los monolitos de la colina
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Minteguaga, A., & Ubasart-González, G. (2015). Regímenes de Bienestar y gobiernos
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Sociedad, 52(3), 691-718. https://doi.org/10.5209/rev_POSO.2015.v52.n3.45379
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estudiantil universitario en Ecuador: Caso unidades de bienestar estudiantil en las
universidades de la provincia de El Oro. Revista ESPACIOS, 38(30).
https://revistaespacios.com/a17v38n30/17383017.html
Wright, Erik Olin. 1997. Class counts: comparative studies in class analysis. 1st ed. Cambridge
University Press.

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INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO RIOBAMBA

COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO

INFORME FINAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO RIOBAMBA ..........................................................1

COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN, DESARROLLO TECNOLÓGICO E

INFORME FINAL DEL PROYECTO DE INVESTIGACIÓN ...............................................1

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO .......................................................................5

1.1. Título del Proyecto ........................................................................................................5

1.2. Tipo de Proyecto............................................................................................................5

1.3. Área de Investigación ....................................................................................................5

1.4. Líneas de Investigación .................................................................................................5

1.5. Tiempo de Ejecución del Proyecto ................................................................................5

1.6. Localización Geográfica del Proyecto ...........................................................................5

1.7. Miembros del Proyecto..................................................................................................6

2. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “CREACIÓN DE

OPORTUNIDADES” RELACIONADOS CON EL PROYECTO. ......................................6

3. DATOS DE OTRA INSTITUCIÓN .................................................................................6

6. INFORMACIÓN DETALLADA DEL PROYECTO .......................................................8

6.2. Formulación del problema de investigación. .................................................................9

6.3. Justificación de la Investigación. ...................................................................................9

6.4. Hipótesis ......................................................................................................................10

6.5. Objetivos .....................................................................................................................10

6.5.1. Objetivo general .......................................................................................................10

6.5.2. Objetivos específicos. ...............................................................................................10

6.6. Establecimiento de Variables de investigación ............................................................10

6.6.1. Operacionalización de variables ............................................................................... 11

7.1. Clasificación de la Investigación. ................................................................................13

7.2. Métodos. ......................................................................................................................14

7.3. Técnicas e instrumentos de investigación. ...................................................................14

7.4. Población y Muestra ....................................................................................................15

7.5. Tipo de Muestreo .........................................................................................................16

8. MARCO TEÓRICO .......................................................................................................16

8.1. Introducción al Bienestar Social ..................................................................................16

8.2. Contexto Geográfico y Demográfico de Chimborazo ..................................................16

8.3. Determinantes Sociales de la Salud .............................................................................16

8.4. Políticas de Bienestar y Salud en Ecuador ...................................................................16

8.5. Evolución del Acceso a Servicios de Salud .................................................................17

8.7. Impacto de la Globalización en las Políticas de Salud .................................................18

8.8. Métodos de Investigación en Estudios de Salud Pública .............................................18

8.9. Comparaciones Regionales y Temporales ...................................................................18

8.10. Implicaciones para Políticas Futuras .........................................................................18

9. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN RESULTADOS ..................................................................19

9.1. Observaciones metodológicas para el indicador de salud ............................................19

9.3. Observaciones metodológicas para el indicador de los datos laborables .....................20

14. RECOMENDACIONES ..............................................................................................44

15. DECLARACIÓN FINAL Y FIRMAS DE RESPONSABILIDAD ..............................44

16. BIBLIOGRAFIA ..........................................................................................................45

1.1. Título del Proyecto

Régimen de bienestar en la provincia de Chimborazo de los niños, adolescentes y adultos jóvenes

de hasta 39 años, periodo 1990-2018.

1.2. Tipo de Proyecto.

1.3. Área de Investigación

1.4. Líneas de Investigación

Línea Sub línea

Recuperación de saberes Prácticas de medicina

1.5. Tiempo de Ejecución del Proyecto

1.6. Localización Geográfica del Proyecto

Penipe, Guano, Guamote, Cumandá, Chunchi, Colta y Pallatanga.

FUNCIÓN CÉDULA DE NOMBRE ENTIDAD A LA QUE TELÉFONO FIJO, CELULAR

2. OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO “CREACIÓN DE