Evaluacion de Impacto Ambiental - Normas Peruanas

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UNIVERSIDAD NACIONAL

“SANTIAGO ANTÚNEZ DE MAYOLO”

FACULTAD DE CIENCIAS AGRARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL – NORMAS


PERUANAS

Presentado por:
CHAVEZ HUAMAN, Heysen
CORDERO VALENTIN, Elias
SHUAN HUANUCO, Ainer
ROQUE GUERRERO, Luis Angel

Curso:
EIA EN PROYECTO DE INGENIERÍA AGRÍCOLA

Docente:
ING. TINOCO GONZALES PEDRO ALEJANDRO

HUARAZ, PERÚ - 2024


1

CONTENIDO

I. INTRODUCIÓN............................................................................................................4
II. OBJETIVO.....................................................................................................................5
2.1 Objetivo General......................................................................................................5
2.2 Objetivos Específicos...............................................................................................5
III. MARCO TEÓRICO.......................................................................................................6
3.1 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
........................................................................................................................................6
3.1.1 Objeto........................................................................................................6

3.1.2 Ámbito del SEIA.......................................................................................6

3.1.3 Principios de SEIA....................................................................................7

3.1.4 Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental...................8

3.1.5 Entidades que Conforman el SEIA...........................................................8

3.1.6 Organismo Rector del SEIA......................................................................9

3.1.7 Funciones del Organismo Rector..............................................................9

3.1.8 Funciones de las Autoridades Competentes............................................11

3.1.9 Ejercicios de las Competencias de las Autoridades de Nivel Regional y

Local en el SEIA..............................................................................................12

3.1.10 Funciones de las Autoridades en Materia de Supervisión, Fiscalización

y Sanción Ambiental en el Ámbito del SEIA..................................................12

3.1.11 Instrumentos de Gestión Ambiental de SEIA.......................................13

3.1.12 Instrumentos Administrativos del SEIA...............................................13

3.1.13 Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios al SEIA...........13

3.2 Del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión.....13


3.2.1 Capítulo 1................................................................................................13

3.2.2 Capitulo2.................................................................................................14
2

3.2.3 Del procedimiento de clasificación de los proyectos de inversión y la

aprobación de los términos de referencia para los estudios ambientales.........14

3.2.3.1 Clasificación de los proyectos de inversión.............................14


3.2.3.2 Criterios de protección ambiental............................................14
3.2.3.3 Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicación de
poblaciones...........................................................................................14
3.2.3.4 Clasificación anticipada y Términos de Referencia para
proyectos con características comunes......................................15
3.2.3.5 Contenido de la Evaluación Preliminar y los Términos de
Referencia del EIA...............................................................................15
3.2.3.5.1 Solicitud de Clasificación.........................................15
3.2.3.5.2 Ejemplares impresos y en formato electrónico de la
Evaluación Preliminar, en número que la Autoridad
Competente determine, la cual debe contener como mínimo:. 15
3.2.3.5.3 Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al
Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
Autoridad Competente, según corresponda.............................16
3.2.3.5.4 Otros que determine la Autoridad Competente en
relación a la naturaleza del proyecto u otro aspecto de
relevancia. Para la....................................................................16
3.2.3.6 Difusión del estudio ambiental.................................................16
3.2.3.7 Evaluación para la clasificación...............................................16
3.2.3.8 Opiniones técnicas...................................................................16
3.2.3.9 Artículo 45.- Resolución de Clasificación...............................17
Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o
Desaprueba la solicitud............................................................17
3.2.3.10 De la reclasificación...............................................................17
3.2.4 Capítulo 3................................................................................................18

3.2.5 De la Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental......................18

3.2.5.1 Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental................18


3.2.5.2 Requerimiento Técnico Sobre el Proyecto de Inversión..........18
3.2.5.3 Contenido de los EIA...............................................................18
3

3.2.5.4 Suscripción de los Estudios Ambientales................................18


3.2.6 Capítulo 4................................................................................................19

3.2.7 Del Procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y el

otorgamiento de la Certificación Ambiental....................................................19

3.2.7.1 Presentación del EIA. (Art.51).................................................19


3.2.7.2 Plazos.......................................................................................19
3.2.7.3 De las opiniones técnicas.........................................................19
3.2.7.4 Emisión de la resolución..........................................................20
3.2.7.5 Resolución aprobatoria.............................................................20
3.2.7.6 Resolución desaprobatoria.......................................................20
3.2.7.7 Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental 20
3.2.7.8 Modificación, suspensión y cancelación de la Certificación
Ambiental.............................................................................................21
IV. MATERIALES Y MÉTODOS....................................................................................21
4.1 Materiales...............................................................................................................21
4.2 Métodos..................................................................................................................22
V. RESULTADOS............................................................................................................22
VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS...............................................................................23
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................................24
VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.........................................................................25
IX. ANEXOS......................................................................................................................26

CONTENIDO DE FIGURAS
Figura 1 Legislación Ambiental Peruana....................................................................5
Figura 2 Planificación Ambiental a Nivel de Gobiernos Regionales.........................5
Figura 3 Participación.................................................................................................6
Figura 4 Complementariedad......................................................................................6
Figura 5 MINAM........................................................................................................8
4

Contenido de tablas
No se encuentran elementos de tabla de ilustraciones.

I. INTRODUCIÓN
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es un proceso técnico-legal que permite
identificar, evaluar y prevenir los potenciales impactos ambientales que un proyecto de
inversión o actividad económica puede generar sobre el medio ambiente. En Perú, la EIA se
rige por el Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental (D.S. N° 004-2019-MINAM),
que establece los lineamientos y procedimientos para su realización.

Este informe tiene como objetivo presentar una guía general sobre cómo realizar una
EIA en base a las normas peruanas, incluyendo los pasos a seguir, las metodologías utilizadas
y los resultados esperados.
5

II. OBJETIVO
II.1 Objetivo General
Evaluar los impactos ambientales potenciales de un proyecto de inversión en el marco
de la normativa ambiental peruana.
II.2 Objetivos Específicos
Revisar y analizar la normativa ambiental peruana aplicable a proyectos de inversión.
Identificar y caracterizar los componentes ambientales del área de influencia del
proyecto, considerando aspectos físicos, biológicos y socioeconómicos.
Conocer los pasos para un uso correcto de una solicitud de una evaluación de impacto
ambiental en base a normas peruanas
6

III. MARCO TEÓRICO


III.1 Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
III.1.1 Objeto
El Reglamento tiene por objeto lograr la efectiva identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversión, así como de
políticas, planes y programas públicos, a través del establecimiento del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental - SEIA. . (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 53)
Figura 1
Legislación Ambiental Peruana.

III.1.2 Ámbito del SEIA


Las normas del SEIA son de obligatorio cumplimiento por todas las autoridades del
gobierno nacional, los gobiernos regionales y locales, los cuales están facultados de acuerdo a
las normas, para establecer o proponer normas específicas a fin de regular las actuaciones a
su cargo, sin desnaturalizar el carácter unitario del SEIA, y en concordancia con las políticas
y planes nacionales de desarrollo. . (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 53)
Figura 2
Planificación Ambiental a Nivel de Gobiernos Regionales.
7

III.1.3 Principios de SEIA


 Indivisibilidad: La evaluación del impacto ambiental se realiza de manera
integral e integrada sobre políticas, planes, programas y proyectos de
inversión, comprendiendo de manera indivisa todos los componentes de los
mismos.
 Participación: Se promueve la intervención informada y responsable de todos
los interesados en el proceso de evaluación de impacto ambiental, para una
adecuada toma de decisiones y lograr la ejecución de políticas, planes,
programas y proyectos de inversión acordes con los objetivos del SEIA.
Figura 3
Participación

 Complementariedad: El Estado debe asegurar la coherencia y


complementariedad en el ejercicio de las funciones públicas relacionadas con
el SEIA, así como en el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión
ambiental y otras obligaciones de nivel nacional, regional y local.
Figura 4
Complementariedad
8

 Responsabilidad Compartida: El Estado y los inversionistas privados, los


organismos no gubernamentales, la población organizada y los ciudadanos, en
alianza estratégica, unen esfuerzos para la gestión ambiental y la efectiva
implementación del SEIA.
 Eficacia: Implica la capacidad para hacer ambientalmente viables las
políticas, planes, programas y proyectos de inversión propuestos, haciendo
prevalecer la finalidad de los mismos, mediante la determinación de medidas
de prevención, control, mitigación, recuperación y eventual compensación,
acordes con criterios de economía, simplicidad y celeridad, así como con la
legislación vigente y la debida protección del interés público.
 Eficiencia: Es la capacidad del uso racional de los medios con que se cuenta
para alcanzar un objetivo determinado. En este sentido, las decisiones que se
adopten en el marco del SEIA deben mantener la debida proporcionalidad
entre las medidas que se determinen y los objetivos que se deben lograr.
III.1.4 Del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
El SEIA es un sistema único y preventivo que busca identificar, evaluar, mitigar y
corregir los impactos ambientales negativos de acciones humanas, mediante políticas, planes,
programas y proyectos de inversión. Para su funcionamiento se realiza procesos
participativos y de vigilancia, las cuales son responsables las autoridades competentes a nivel
nacional, regional y local como también instituciones públicas, privadas y la sociedad civil.
III.1.5 Entidades que Conforman el SEIA
El MINAM en calidad de organismo rector y administrador del SEIA, conforme a lo
cual está encargado de asegurar el mecanismo de integración y de coordinación transectorial
de la gestión ambiental entre los distintos niveles de gobierno.
9

Figura 5
MINAM

Las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las autoridades


locales, que ejercen competencias y funciones para conducir procesos de evaluación de
impacto ambiental, entendidas en adelante como Autoridades Competentes. . (Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 58)
III.1.6 Organismo Rector del SEIA
El MINAM en su calidad de autoridad ambiental nacional es el organismo rector del
SEIA; asimismo, constituye la autoridad técnico-normativa a nivel nacional y, como tal, dicta
las normas y establece los procedimientos relacionados con el SEIA, coordina su aplicación
técnica y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la Ley, el presente
Reglamento y las disposiciones complementarias y conexas. . (Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 60)
III.1.7 Funciones del Organismo Rector
El MINAM asegura la transectorialidad y la debida coordinación en la administración,
dirección y gestión del proceso de evaluación de impacto ambiental, en el marco del SEIA.
En tal sentido, el MINAM es responsable de:
 Normar, dirigir y administrar el SEIA, orientando el proceso de su
implementación y su eficaz y eficiente funcionamiento, en los niveles de
gobierno nacional, regional y local.
 Conducir y supervisar la aplicación de la Política Nacional del Ambiente en el
proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los procesos de
evaluación de impacto ambiental existentes, a lo dispuesto en la Ley, en el
presente Reglamento y sus normas complementarias y conexas.
10

 Emitir opinión previa favorable, según corresponda, y coordinar con las


autoridades competentes respecto de los proyectos de reglamentos u otros
dispositivos legales de carácter general, relacionados a los procesos de
evaluación de impacto ambiental y sus modificaciones.
 Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratégicas de políticas, planes y
programas.
 Aprobar normas, guías, directivas y otros dispositivos legales y técnicos para
orientar el funcionamiento del SEIA. Asimismo, emitir opinión técnica sobre
su contenido y aplicación, a solicitud de las autoridades competentes.
 Establecer y conducir el Registro de entidades autorizadas para elaborar
Evaluaciones Ambientales Estratégicas y Estudios Ambientales, de
conformidad con lo establecido en el numeral 3 del artículo 10º de la Ley.
 Conducir, en coordinación con las autoridades que conforman el SEIA, el
Registro de Certificaciones Ambientales, manteniéndolo actualizado y
sistematizado.
 Requerir información y emitir opinión técnica de oficio, respecto de cualquier
acto administrativo, incidente, procedimiento u otro relacionado con el SEIA,
que a su criterio considere, y requerir a la Autoridad Competente, cuando
corresponda, su adecuación y sujeción a los lineamientos, normas y demás
dispositivos del SEIA, sin que ello implique la afectación del debido
procedimiento por parte de la Autoridad Competente.
 Supervisar el adecuado funcionamiento del SEIA y formular recomendaciones
en el marco de los principios y normas del SEIA a las autoridades competentes
para el ejercicio de las funciones a su cargo.
 Aprobar criterios para orientar la elaboración de la Evaluación Ambiental
Estratégica de políticas, planes y programas de desarrollo sectorial, regional y
local, susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas.
 Revisar de manera aleatoria los EIA de proyectos aprobados por las
autoridades competentes que conforman el SEIA, a fin de disponer las
acciones que correspondan, para consolidar y mejorar el funcionamiento del
SEIA.
 Desarrollar acciones para promover, orientar, capacitar y sensibilizar a las
entidades que conforman el SEIA y a la población en general, en materia del
11

proceso de evaluación de impacto ambiental y sobre la correcta


implementación del SEIA.
 Otras que le correspondan conforme a la legislación vigente.
III.1.8 Funciones de las Autoridades Competentes
Son autoridades competentes en el marco del SEIA, las autoridades sectoriales
nacionales, las autoridades regionales y las autoridades locales con competencia en materia
de evaluación de impacto ambiental. . (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 62)
Las Autoridades Competentes a cargo de la evaluación de los estudios ambientales
tienen las siguientes funciones:
 Conducir el proceso de evaluación de impacto ambiental a través de la
categorización, revisión y aprobación de los estudios ambientales de los
proyectos de inversión sujetos al SEIA, de acuerdo a sus respectivas
competencias.
 Realizar las acciones que resulten necesarias para evaluar legal y técnicamente
los estudios ambientales bajo su competencia, con criterios de especialización,
multidisciplinariedad y adecuado balance entre la promoción de la inversión
pública y privada y la protección del interés público, en el marco de los
principios que regulan el SEIA.
 Orientar a los administrados y terceros en general, acerca de las funciones a su
cargo y el cumplimiento de las normas legales y otros dispositivos emitidos
para la evaluación de impacto ambiental.
 Emitir normas, guías técnicas, criterios, lineamientos y procedimientos para
regular y orientar el proceso de evaluación de impacto ambiental de los
proyectos de inversión a su cargo, en coordinación con el MINAM y en
concordancia con el marco normativo del SEIA.
 Aprobar la clasificación y los Términos de Referencia para la elaboración del
estudio de impacto ambiental semidetallado y del estudio de impacto
ambiental detallado, bajo su ámbito.
 Asegurar y facilitar el acceso a la información, así como la participación
ciudadana en todo el proceso de la evaluación de impacto ambiental, de
acuerdo a las normas correspondientes.
 Otras que le correspondan conforme a la legislación vigente.
12

III.1.9 Ejercicios de las Competencias de las Autoridades de Nivel Regional y Local en el


SEIA
Las Autoridades Competentes del nivel regional y local, emiten la Certificación
Ambiental de los proyectos de inversión que dentro del marco del proceso de
descentralización resulten de su competencia; y cuyos efectos se circunscriban a la respectiva
región o localidad, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales y Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
III.1.10 Funciones de las Autoridades en Materia de Supervisión, Fiscalización y Sanción
Ambiental en el Ámbito del SEIA
Las autoridades en materia de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en los
niveles sectorial, nacional, regional y local, ejercen sus funciones en el ámbito del SEIA de
acuerdo al mandato dispuesto en sus leyes orgánicas y/o de creación y sus normas
complementarias. En concordancia con lo dispuesto en la primera disposición
complementaria final de la Ley Nº 29325, el Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental – OEFA, órgano rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental, es responsable de ejercer las siguientes funciones, en el marco de sus
competencias:
 Resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se
formulen por infracciones a la Ley y el presente Reglamento.
 Supervisar y fiscalizar en ejercicio de sus competencias, el debido
cumplimiento de las normas y obligaciones derivadas de los estudios
ambientales y aplicar las sanciones que correspondan de acuerdo a la
legislación vigente.
 Hacer seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas
comprendidas en la Evaluación Ambiental Estratégica y en el Informe
Ambiental de Evaluación Ambiental Estratégica que haya emitido el MINAM,
en virtud de lo dispuesto en el numeral 4.3 del artículo 4°, numeral 15.2 del
artículo 15 e inciso anterior del artículo 17° de la Ley, así como en el Título III
del presente Reglamento.
 Establecer y conducir el Registro de entidades Supervisoras con fines de
Fiscalización Ambiental, de acuerdo con lo señalado en la Ley Nº 29325, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental – SINEFA; en
el numeral 10.3 del artículo 10º de la Ley y demás normas de la materia.
 Otras que le correspondan conforme a la legislación vigente.
13

III.1.11 Instrumentos de Gestión Ambiental de SEIA


 La Declaración de Impacto Ambiental – DIA (Categoría I).
 El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado – EIA-sd (Categoría II).
 El Estudios de Impacto Ambiental Detallado – EIA-d (Categoría III).
 Evaluación Ambiental Estratégica – EAE.
III.1.12 Instrumentos Administrativos del SEIA
 Todas las normas y dispositivos emitidos por autoridades de nivel nacional,
regional y local, en materia de evaluación de impacto ambiental.
 El Registro de Entidades autorizadas para elaborar Evaluaciones Ambientales
Estratégicas y Estudios Ambientales, a cargo del MINAM.
 El listado de proyectos de inversión sujetos al SEIA.
 El Registro administrativo de carácter público de las Certificaciones
Ambientales concedidas o denegadas por las autoridades de administración y
ejecución correspondientes.
 El Informe de Monitoreo Ambiental mediante el cual se da cuenta de la
ejecución de las medidas del estudio ambiental de un proyecto de inversión.
 Otros que determine el organismo rector del SEIA.
III.1.13 Instrumentos de Gestión Ambiental Complementarios al SEIA
Los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA son
considerados instrumentos complementarios al mismo. Las obligaciones que se establezcan
en dichos instrumentos deben ser determinadas de forma concordante con los objetivos,
principios y criterios que se señalan en la Ley y el presente Reglamento, bajo un enfoque de
integralidad y complementariedad de tal forma que se adopten medidas eficaces para proteger
y mejorar la salud de las personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y
propiciar el desarrollo sostenible, en sus múltiples dimensiones.
III.2 Del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos de Inversión
III.2.1 Capítulo 1
14

III.2.2 Capitulo2
III.2.3 Del procedimiento de clasificación de los proyectos de inversión y la aprobación de
los términos de referencia para los estudios ambientales.

III.2.3.1 Clasificación de los proyectos de inversión.


Los proyectos públicos o privados que están sujetos al SEIA, deben ser clasificados
por las Autoridades Competentes, de acuerdo a lo señalado en el artículo 8 de la Ley, en una
de las siguientes categorías:
Categoría I - Declaración de Impacto Ambiental (DIA): Estudio ambiental mediante
el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la generación de
impactos ambientales negativos leves.
Categoría II - Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd): Estudio
ambiental mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se
prevé la generación de impactos ambientales negativos moderados.
Categoría III - Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d): Estudio ambiental
mediante el cual se evalúan los proyectos de inversión respecto de los cuales se prevé la
generación de impactos ambientales negativos significativos. Toda mención al término
Estudio de Impacto Ambiental - “EIA”, en el presente Reglamento entiéndase referida al
EIA-sd y al EIA-d. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
Reglamento, 2001, p. 14)
III.2.3.2 Criterios de protección ambiental
Los criterios de protección ambiental que se detallan en el Anexo V deben ser
utilizados para la clasificación de los proyectos de inversión.
Mediante Resolución Ministerial, el MINAM podrá precisar el alcance de los criterios
de protección ambiental indicados en el párrafo anterior. Igual facultad tienen las Autoridades
Competentes, debiendo contar con la opinión favorable del MINAM para aprobar criterios
especiales en el ámbito de sus respectivas competencias; en estos casos, el alcance será
aprobado mediante Resolución Ministerial, Decreto Regional o Decreto de Alcaldía, según
corresponda. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
Reglamento, 2001, p. 14)
III.2.3.3 Procesos de reasentamiento, desplazamiento o reubicación de
poblaciones.
Los proyectos de inversión que impliquen reasentamientos, desplazamientos o
reubicación de poblaciones, serán clasificados obligatoriamente como Categoría III.
15

III.2.3.4 Clasificación anticipada y Términos de Referencia para proyectos con


características comunes.
Las Autoridades Competentes podrán emitir normas para clasificar anticipadamente
proyectos de inversión y aprobar Términos de Referencia para proyectos que presenten
características comunes o similares, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley, en
cuyo caso los titulares presentarán directamente el estudio ambiental elaborado, para su
revisión y aprobación. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
Reglamento, 2001, p. 14)
III.2.3.5 Contenido de la Evaluación Preliminar y los Términos de Referencia del
EIA.
La Evaluación Preliminar debe contener como mínimo lo establecido en el Anexo VI
sin perjuicio de la información adicional que pueda solicitar la Autoridad Competente y debe
estar suscrito por el titular y el o los profesionales responsables de su elaboración. Las
Autoridades Competentes elaborarán o actualizarán guías específicas para la formulación de
Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental relacionados con los
proyectos clasificados, de acuerdo a lo establecido en el artículo 36 del presente Reglamento,
considerando los contenidos y criterios indicados en los Anexos III y IV.
III.2.3.5.1 Solicitud de Clasificación
El titular debe presentar la solicitud de clasificación de su proyecto ante la Autoridad
Competente y debe contener, además de los requisitos previstos en el artículo 113 de la Ley
Nº 27444, como mínimo lo siguiente:
III.2.3.5.2 Ejemplares impresos y en formato electrónico de la Evaluación
Preliminar, en número que la Autoridad Competente determine, la cual debe contener
como mínimo:
a) Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboración de la Evaluación
Preliminar
b) Descripción del proyecto. c) Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y
económico.
d) Plan de Participación Ciudadana.
e) Descripción de los posibles impactos ambientales.
f) Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales.
g) Plan de Seguimiento y Control. h) Plan de Cierre o Abandono. i) Cronograma de
ejecución.
j) Presupuesto de implementación.
16

III.2.3.5.3 Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de


Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, según corresponda
III.2.3.5.4 Otros que determine la Autoridad Competente en relación a la
naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia. Para la
Categoría I el documento de la Evaluación Preliminar constituye la DIA a que se refiere el
artículo 36, la cual, de ser el caso, será aprobada por la Autoridad Competente, emitiéndose la
certificación ambiental. Para las Categorías II y III, el titular deberá presentar una propuesta
de términos de referencia para el estudio de impacto ambiental correspondiente, para su
aprobación. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
Reglamento, 2001, p. 15)
III.2.3.6 Difusión del estudio ambiental.
Admitida a trámite la Solicitud de Clasificación de un proyecto de inversión, la
Autoridad Competente debe darle difusión procurando establecer espacios y plazos
adecuados para que las partes interesadas puedan tomar conocimiento de su contenido y
alcanzar a la Autoridad Competente sus observaciones y comentarios, dentro de los plazos
establecidos para la evaluación del estudio ambiental correspondiente. (Ley del Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 15)
III.2.3.7 Evaluación para la clasificación.
Una vez admitida a trámite la Solicitud de Clasificación, en un plazo de veinte (20)
días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de su admisión, la Autoridad
Competente evaluará el contenido de la solicitud y requerirá, si fuera el caso, mayor
información al titular o el levantamiento de las observaciones que formule. El titular debe
presentar la información adicional requerida dentro de un plazo no mayor de diez (10) días
hábiles siguientes a la fecha de recepción de la observación; plazo que podría prorrogarse por
única vez hasta por diez (10) días hábiles adicionales si el titular así lo solicitara dentro del
plazo inicial. Si durante el periodo de evaluación, la autoridad determina que la solicitud
presentada no corresponde a la categoría propuesta por el titular del proyecto, deberá
reclasificarlo requiriendo al titular la presentación de los Términos de Referencia
correspondientes. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su
Reglamento, 2001, p. 15)
III.2.3.8 Opiniones técnicas.
Para la evaluación de la Solicitud de Clasificación y sin perjuicio de los plazos
establecidos, cuando así lo requiera, la Autoridad Competente podrá solicitar la opinión
técnica de otras autoridades la misma que se tendrá en consideración al momento de formular
17

la Resolución. En el informe que sustenta la Resolución debe darse cuenta de estas opiniones,
así como de su acogimiento o de las razones por las cuales no fueron consideradas. En caso
que los proyectos o actividades se localicen al interior de un área natural protegida o en su
correspondiente zona de amortiguamiento, la Autoridad Competente debe solicitar opinión
técnica sobre los Términos de Referencia al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
por el Estado - SERNANP. Asimismo, para aquellos proyectos relacionados con el recurso
hídrico, se debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia a la Autoridad
Nacional del Agua - ANA. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y
su Reglamento, 2001, p. 15)
III.2.3.9 Artículo 45.- Resolución de Clasificación
En concordancia con los plazos establecidos en el artículo 43, la Autoridad
Competente emitirá una Resolución mediante la cual:
Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA) o Desaprueba la solicitud.
Asigna la Categoría II ó III al proyecto y aprueba los Términos de Referencia. Asimismo, en
la Resolución se indicarán las autoridades que emitirán opinión técnica durante la etapa de
evaluación del estudio ambiental.
La Resolución de Clasificación no implica el otorgamiento de la Certificación
Ambiental y tendrá vigencia siempre que no se modifiquen las condiciones materiales y
técnicas del proyecto, su localización o los impactos ambientales y sociales previsibles del
mismo. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento,
2001, p. 16)
III.2.3.10 De la reclasificación
Si luego de otorgada la Certificación Ambiental y antes del inicio de la ejecución del
proyecto de inversión se efectúan cambios en el diseño del proyecto, y en las circunstancias o
condiciones relacionadas con su ejecución de modo que se incrementen los posibles impactos
ambientales o sociales de manera significativa, o por cualquier otra razón que varíe
significativamente las condiciones bajo las cuales se otorgó la Resolución de Clasificación, se
deberá reclasificar el proyecto para cuyo efecto la Autoridad Competente requerirá al titular
la presentación de los mismos documentos presentados para la clasificación de su proyecto,
con las modificaciones correspondientes. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 16)
18

III.2.4 Capítulo 3
III.2.5 De la Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental
III.2.5.1 Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental.
La elaboración de los EIA debe realizarse con estricta sujeción al marco legal vigente y a los
Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente, debiéndose ejecutar y
documentar el proceso de participación ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo
aprobado en la etapa de clasificación. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 65)
III.2.5.2 Requerimiento Técnico Sobre el Proyecto de Inversión.
El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión diseñado a nivel de
factibilidad. La Autoridad Competente no admitirá a evaluación un EIA sino se cumple esta
condición. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento,
2001, p. 65)
III.2.5.3 Contenido de los EIA.
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 10° de la Ley y lo señalado en los
Términos de Referencia incluidos en los Anexos III y IV, el contenido específico del EIA
será determinado en las normas que emitan las autoridades sectorial, regional o local
correspondientes, en función de la magnitud, complejidad y otras características peculiares de
los proyectos de inversión a su cargo. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental y su Reglamento, 2001, p. 65)
III.2.5.4 Suscripción de los Estudios Ambientales.
Los estudios ambientales, anexos y demás documentación complementaria, deben
estar suscritos por el titular y los profesionales responsables de su elaboración; asimismo, el
estudio ambiental debe ser suscrito por los representantes de la consultora a cargo de su
elaboración. Toda la documentación presentada en el marco del SEIA tiene el carácter de
declaración jurada para todos sus efectos legales, por lo que el titular, los representantes de la
consultora que la elabora, y los demás profesionales que la suscriban son responsables por la
veracidad de su contenido. (Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y
su Reglamento, 2001, p. 65)
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III.2.6 Capítulo 4
III.2.7 Del Procedimiento de evaluación del Estudio de Impacto Ambiental y el
otorgamiento de la Certificación Ambiental
III.2.7.1 Presentación del EIA. (Art.51)
La solicitud se tramitará ante la autoridad competente teniendo en cuenta lo dispuesto en la
ley N° 27444, y que precisa lo siguiente:
 solicitud dirigida a la Autoridad Competente indicando el número de RUC del titular
del proyecto, según el respectivo formato.
 Ejemplares impresos y en formato electrónico del EIA, en la cantidad que la autoridad
Competente lo determine.
 3. Información respecto al titular del proyecto, adjuntando los documentos que
sustentan su titularidad, según el tipo de proyecto.
 4. Recibo de pago por derecho de trámite, de acuerdo al Texto Único de
procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad Competente, según
corresponda.
 5. Otros que determine la Autoridad Competente en base a la clasificación y
naturaleza del proyecto u otro aspecto de relevancia.
(Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento,
2001, p. 66)

III.2.7.2 Plazos
Se lleva a cabo en un plazo de 90 días hábiles a partir del día siguiente de admitida la
solicitud de certificación ambiental comprende hasta cuarenta
40 días hábiles para la revisión y evaluación.
30 días hábiles para la subsanación de observaciones.
20 días hábiles para la expedición de la Resolución respectiva.
(Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental y su Reglamento,
2001, p. 66)
III.2.7.3 De las opiniones técnicas.
El ElA debe ser elaborado sobre la base del proyecto de inversión diseñado a nivel de
factibilidad. La Autoridad Competente no admitirá a evaluación un EIA sino se cumple esta
condición.
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III.2.7.4 Emisión de la resolución


Concluida la revisión y evaluación del EIA, la Autoridad Competente debe emitir la
Resolución acompañada de un informe que sustente lo resuelto, el cual es parte integrante de
la misma y tiene carácter público. El informe debe comprender como mínimo, lo siguiente:
 Antecedentes (información sobre el titular, el proyecto de inversión y las
actuaciones administrativas realizadas).
 Descripción del proyecto.
 Resumen de las opiniones técnicas de otras Autoridades Competentes y del
proceso de participación ciudadana.
 Descripción de impactos ambientales significativos y medidas de manejo a
adoptar.
 Resumen de las principales obligaciones que debe cumplir el titular, sin
perjuicio de la plena exigibilidad de todas las obligaciones, términos y
condiciones establecidos en los planes que conforman el EIA, de acuerdo a lo
señalado en el artículo 28°.
 Conclusiones.

III.2.7.5 Resolución aprobatoria

La Resolución que aprueba el EIA constituye la Certificación Ambiental.


La Certificación Ambiental obliga al titular a cumplir con todas las obligaciones para
prevenir, controlar, mitigar, rehabilitar, compensar y manejar los impactos ambientales
señaladas en el Estudio de Impacto Ambiental.

III.2.7.6 Resolución desaprobatoria

Si el Estudio de Impacto Ambiental no ha considerado los Términos de Referencia


aprobados, o que los potenciales impactos ambientales negativos derivados del proyecto
podrían tener efectos no aceptables u otro aspecto relevante, la Autoridad Competente debe
emitir una Resolución desaprobatoria que será notificada al titular.

III.2.7.7 Inicio de actividades y pérdida de la Certificación Ambiental


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La Certificación Ambiental pierde vigencia si dentro del plazo máximo de tres (03)
años posteriores a su emisión, el titular no inicia las obras para la ejecución del proyecto. Este
plazo podrá ser ampliado por la Autoridad Competente, por única vez y a pedido sustentado
del titular, hasta por dos (02) años adicionales.

III.2.7.8 Modificación, suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental


La Autoridad Competente deberá aprobar las normas que regulen las condiciones y
procedimientos para la modificación, suspensión y cancelación de la Certificación Ambiental.
Las Resoluciones que aprueben o denieguen la Certificación Ambiental son
susceptibles de impugnación en la vía administrativa de acuerdo con lo previsto en la Ley N°
27444.
La información y data que se genere en el marco del SEIA (Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental) deberá incorporarse o enlazarse al Sistema Nacional de Información
Ambiental – SINIA.
IV. MATERIALES Y MÉTODOS
IV.1 Materiales
 Laptop

 Word
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 Pdf

IV.2 Métodos
 Artículos científicos
 Reglamento nacional de evaluación de impacto ambiental

V. RESULTADOS
La Evaluación de Impacto Ambiental es un proceso fundamental para garantizar que
los proyectos se desarrollen de manera sostenible y respetuosa con el medio ambiente.
La identificación temprana de los impactos ambientales y la aplicación de medidas
preventivas y mitigatorias son clave para minimizar los efectos adversos en el entorno.
Es necesario un enfoque participativo e interdisciplinario que involucre a expertos
ambientales, comunidades locales y autoridades competentes en el proceso de evaluación.
En la evaluación de impacto ambiental tener en cuenta el periodo que dura cada
proceso según lo establecido por las normas
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VI. DISCUSIÓN DE RESULTADOS


Importancia de la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): La afirmación de que la
EIA es fundamental para garantizar proyectos sostenibles y respetuosos con el medio
ambiente es ampliamente respaldada por la literatura ambiental y la experiencia práctica. La
EIA proporciona una herramienta crucial para anticipar, prevenir y mitigar los impactos
negativos de las actividades humanas en el medio ambiente. Sin embargo, es importante
destacar que la efectividad de la EIA depende en gran medida de la calidad del proceso de
evaluación, la implementación adecuada de las medidas propuestas y el seguimiento continuo
de los impactos ambientales durante la ejecución del proyecto.
Identificación temprana y aplicación de medidas preventivas y mitigatorias: La
identificación temprana de los impactos ambientales y la aplicación de medidas preventivas y
mitigatorias son principios fundamentales de la EIA. Detectar los posibles impactos en las
etapas iniciales del proyecto permite tomar medidas proactivas para evitar o reducir su
magnitud. Sin embargo, es importante reconocer que la prevención completa de todos los
impactos adversos puede no ser posible en algunos casos, especialmente en proyectos de gran
envergadura. En tales situaciones, la aplicación de medidas de mitigación se vuelve crucial
para minimizar los efectos negativos en el entorno.
Enfoque participativo e interdisciplinario: La inclusión de un enfoque participativo e
interdisciplinario en el proceso de evaluación ambiental es esencial para garantizar la
representación de múltiples perspectivas y el acceso a diversos conocimientos y experiencias.
La participación de expertos ambientales, comunidades locales y autoridades competentes en
el proceso de evaluación puede mejorar la calidad de la información disponible, promover la
transparencia y la legitimidad de las decisiones, y fomentar el compromiso con las soluciones
propuestas. Sin embargo, es importante reconocer que lograr un verdadero compromiso y
participación de todas las partes interesadas puede ser un desafío, especialmente en contextos
donde existen desigualdades de poder o conflictos de intereses.
En resumen, la Evaluación de Impacto Ambiental es un proceso esencial para
promover la sostenibilidad y la protección ambiental en el desarrollo de proyectos. La
identificación temprana de impactos, la aplicación de medidas preventivas y mitigatorias, y la
inclusión de un enfoque participativo e interdisciplinario son aspectos fundamentales para
asegurar que la EIA cumpla efectivamente con su objetivo de proteger el medio ambiente y
promover un desarrollo sostenible.
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Es responsabilidad no solo de los gobiernos velar por el cuidado del medio ambiente,
es tarea de todos los ciudadanos, y las normas peruanas nos dan la obligación de este.

VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Implementar las medidas propuestas en el Informe de Impacto Ambiental de manera


efectiva durante todas las etapas del proyecto.
Realizar un monitoreo continuo de los impactos ambientales y ajustar las medidas de
mitigación según sea necesario.
Promover la transparencia y la participación ciudadana en el proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental, garantizando el acceso a la información y la consulta pública.
Se recomienda seguir los pasos en días establecidos para presentar solicitudes de
estudio de impacto ambiental
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VIII. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Ley N° 27446 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.


Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM - Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.

IX. ANEXOS
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