~ctü\J¿ ~ <. v,-cd-~., - 1.

Y_
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERíODO DE TRANSICiÓN

Quito, D. M., OS de octubre del 2009

Sentencia N.o 0012-09-SIS-CC

CASO N.o 0007-09-IS

Juez Constitucional Sustanciador: doctor Patricio Pazmiño Freire

LA CORTE CONSTITUCIONAL, para el período de transición

l. ANTECEDENTES DE HECHO Y DE DERECHO

El 21 de mayo del 2009, el señor Miguel Elicio Arroba Páez presenta la demanda
de acción de incumplimiento, siendo la autoridad demandada el economista
Fernando Guijarro Cabezas, Director General del IESS.

En la demanda se solicita la declaratoria de incumplimiento de la Resolución N.o

0244-200S-RA del 14 de julio del 200S de la Tercera Sala del ex - Tribunal
Constitucional, en la que se aceptó el amparo constitucional presentado y se dejó
sin efecto los actos administrativos ilegítimos expedidos por los funcionarios del
IESS, que privaron de sus prestaciones y servicios que como jubilado le
pertenecían y además decide revocar la resolución dictada por la Segunda Sala
del Tribunal Distrital N.O 1 de lo Contencioso Administrativo de Quito.

La Sala de Admisión de la Corte Constitucional, para el período de transición, el

21 de mayo del 2009 a las llhOS, admite el proceso N.O 0007-09-IS. De acuerdo
con lo establecido en el arto 7 de las Reglas de Procedimiento, el Secretario
General certifica que no se ha presentado otra solicitud con identidad de sujeto,
objeto y acción.

La Primera Sala de Sustanciación de la Corte Constitucional, para el período de

transición, el 02 de junio del 2009 avoca conocimiento de la causa y en virtud al
sorteo realizado y de conformidad con lo prescrito en el arto 436, numeral 9 de la
Constitución de la República del Ecuador; arto 10; incisos sexto y séptimo del arto
84 de las Reglas de Procedimiento para el Ejercicio de las Competencias de la
Corte Constitucional, para el período de transición, el señor Juez Constitucional
doctor Patricio Pazmiño Freire, asume la competencia de la causa en calidad de
Sustanciador.

J Av 12oEOCTu8RENI6-114
TELFS 5932 2565-177/2563144
e·matlmfoQcc gov ec
htt P IV IV IV . e o I t e e o Il S t I t LI e Ion el I 9 o \ ee QUITO - ECUADOR
 2
Caso N.o 0007-09-1S

11. PARTE MOTIVA

Competencia de la Corte

Previo a pronunciarse sobre esta Acción de Incumplimiento de Sentencia y

Dictámenes Constitucionales, el Pleno de la Corte Constitucional, para el periodo
de transición, debe referirse a su competencia para conocerla y resolverla. El arto
429 de la Constitución de la República se refiere a la Corte Constitucional como
el máximo órgano de control, interpretación constitucional y de administración
de justicia en esta materia, el arto 436, numeral 9 ibídem, determina como las
atribuciones de la Corte las siguientes:

9.- Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y

dictámenes constitucionales.

En ese mismo orden de ideas, el inciso quinto del arto 84 de las Reglas de
Procedimiento para el ejercicio de las competencias de la Corte Constitucional,
para el período de transición, dispone que:

En caso de incumplimiento de las sentencias y dictámenes

expedidos por la Corte Constitucional, de oficio o a petición de
parte, el Pleno dispondrá, mediante sorteo, a una Sala de
Sustanciación, la elaboración del proyecto de sentencia.

Por lo que el Pleno de la Corte Constitucional, para el periodo de transición, es

competente para conocer y pronunciarse sobre las acciones de incumplimiento de
la sentencia expedida por la Tercera Sala del ex - Tribunal Constitucional,
dictada 14 de julio del 2008, que revoca la resolución dictada por la Segunda
Sala del Tribunal Distrital N,o 1 de lo Contencioso Administrativo de Quito y
restituye las prestaciones del Seguro Social del IESS, incluida la Jubilación
Especial Reducida y Adicional al Magisterio, aceptando el Amparo
Constitucional propuesto por el accionante.

Legitimación activa

El peticionario es legitimado activo para presentar la presente aCClOn por

incumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales, ya que cumple con
todos los requerimientos establecidos en el artículo 439 de la Constitución de la
República que expone:

Art. 439.- Las acciones constitucionales podrán ser presentadas por

cualquier ciudadana o ciudadano individual o colectivamente.
 ~teiJ~ ?J CCLA...!-C . - -=t .)
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERíODO DE TRANSICiÓN
Caso N.o 0007-09-1S 3

De la misma forma, cumple con aquello dispuesto en el inciso quinto del artículo.
84 de las Reglas de Procedimiento para el Ejercicio de las Competencias de la
Corte Constitucional, para el período de transición, referido con anterioridad.

Consideraciones de la Corte Constitucional

Planteamiento del Problema Jurídico

Naturaleza de la acción por incumplimiento de sentencias o dictámenes

constitucionales

Esta Corte Constitucional, para el periodo de transición, debe asegurar que la

acción por incumplimiento de sentencias y dictámenes constitucionales es una
atribución inherente a su propia naturaleza como órgano máximo de control,
interpretación y administración de justicia constitucional l .

Es en este orden de ideas la acción por incumplimiento de sentencias y

dictámenes constitucionales cumple una doble función: la primera es la de
garantizar un efectivo recurso para la protección de derechos constitucionales y
fundamentales por medio de la ejecución de la sentencia. El segundo objetivo es
el de dar primacía a las normas y derechos contenidos en la Constitución.

En este mismo sentido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha

determinado que el derecho a una protección judicial efectiva no solo conlleva la
existencia de recursos cuya naturaleza sea la de reparar el daño proveniente del
incumplimiento o violación a un derecho fundamental 3, sino que estos recursos
deben dar resultados o respuestas a las violaciones de los derechos antes
mencionados 4 , más aún cuando dichos derechos provengan de la Constitución 5 .

1 El arto 436 de la Constitución de la República de Ecuador dispone las atribuciones de la Corte

Constitucional, en su numeral 9 asegura el cumplimiento de sus sentencias y dictámenes al
otorgarle la facultad de conocer y sancionar su incumplimiento.
2 Los Derechos Constitucionales son también los derechos fundamentales acogidos en tratados
internacionales en materia de Derechos Humanos, que sin estar reconocidos en el texto
constitucional, son de estricto cumplimiento por parte del Estado que los acoge y además se
encuentran en el mismo rango que la Constitución (Bloque de Constitucionalidad)
3 Caso Castañeda Gutman Vs. México. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 6 de agosto de 2008 y Caso Aceveda Buendía y otros ("Cesantes y
Jubilados de la Contraloría") Vs. Perú. Excepción Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 1 de julio de 2009.
4 Caso Tribunal Constitucional Vs. Perú. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 31 de
enero de 2001 y Garantías Judiciales en Estados de Emergencia (arts. 27.2, 25 Y 8 Convención
Americana sobre Derechos Humanos). Opinión Consultiva OC-9/87 del 6 de octubre de 1987.

Av 12 DE OCTUBRE Nl6-114
~ TELF5 (5932 2565-177/2563144
e-mallmfo@;cc gov ec
http: www corteconstltucronal.go\ ec QUITO' ECUADOR
 ----------~~

4
Caso N.o 0007-09-IS

Así, la acción planteada por el peticionario se vincula a la existencia de medios

para garantizar la efectiva protección de los derechos enmarcados en la
Constitución. A partir de esta necesidad, la Constitución de la República ha
planteado la existencia de la denominada "jurisdicción abierta", por la cual, los
procesos judiciales solo terminan con la aplicación integral de la sentencia o
reparación; en otras palabras "la causa no termina con la expedición de la
sentencia sino hasta que se haya cumplido todos los actos conducente a la
reparación integral,,6, por lo que la acción por incumplimiento de sentencia o
dictámenes constitucionales, no solo es una atribución de la Corte Constitucional,
sino que es un derecho fundamental de todas las personas para acceder realmente
a una protección judicial efectiva que haga prevalecer sus derechos y no genere
un estado de plena indefensión para los afectados.

Principio de reparaclOn integral del daño causado y el cumplimiento de

sentencias constitucionales

La realización o ej ecución de la justicia es parte integrante de la reparación 7 . Esta

debe ser entendida como el medio más eficaz del Estado para lograr su cometido
en la búsqueda de la verdadera protección y garantía de los derechos
constitucionales. En el caso sub judice, el peticionario asegura que la Resolución
N.o 0244-200S-RA del 14 de julio del 200S, dictada por la Tercera Sala del
Tribunal Constitucional, en la que se aceptó el amparo constitucional a su favor y
se dejó sin efecto los actos administrativos ilegales expedidos por los
funcionarios del IESS que le privaron de sus prestaciones y servicios que como
jubilado le pertenecen, decidiendo además revocar la resolución dictada por la
Segunda Sala del Tribunal Distrital N.o 1 de lo Contencioso Administrativo de
Quito, fue incumplida, ya que por oficio 12000000-96 se informa al accionante
que su solicitud de recompensación o pago de sus gastos médicos en el Hospital
General de las Fuerzas Armadas no es procedente en relación a la entrega
extemporánea de la documentación pertinente para dicho estudio.

5 El Art. 172 de la Constitución de la República de Ecuador, en su segundo inciso garantiza el

principio de la debida diligencia en los procesos de administración de justicia, igualmente, en su
tercer inciso genera responsabilidad de juezas y jueces respecto al perjuicio causado a la partes
de un proceso por el retardo, negligencia, denegación de justicia o quebrantamiento de la ley.
6 Ávila Santamaría, R., Las Garantías: Herramientas imprescindibles para el cumplimiento de
los derechos. Avances conceptuales en la Constitución del 2008, en Desafíos Constitucionales,
Serie Justicia y Derecho Humano - Neoconstitucionalismo y Sociedad, Ministerio de Justicia de
Ecuador, primera edición, Quito, octubre de 2008. Pg. 106.
7 Frü1ing, Michel, Derechos a la verdad, justicia y reparación integral en caso de graves
violaciones a los derechos humanos, intervención en: Encuentro para las regiones de Bogotá y
Cundinamarca del grupo de trabajo que propende al esclarecimiento del caso de la Unión
Patriótica ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (oo.), Bogotá D.e. 10 de
febrero de 2004.

(t1
 l .~-) - '"i~ ~t~
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERíODO DE TRANSICiÓN
5
Caso N.O 0007-09-IS

Por este motivo, esta Corte prosigue a realizar un estudio sobre el cumplimiento
o no de la resolución antes mencionada en relación a los parámetros dispuestos
en su parte resolutiva, y además las alegaciones realizadas en el presente caso.

En este contexto, esta Corte debe señalar que la reparación integral es una forma
de hacer justiciables y garantizar los derechos contenidos en la Constitución; su
incumplimiento da paso a que las garantías secundarias actúen para que sus
disposiciones sean observadas 8, por lo que la obligación Estatal no se limita a
remediar el daño inmediato; al contrario, debe reparar el daño íntegro,
incluso aquellos que no forman parte de la pretensión del accionante, pero
que se deslindan a partir de la violación del derecho fundamental. Esta Corte
hace suyo el compromiso real del Estado en plantear una verdadera reparación
integral, pues no basta el reconocimiento oficial de una violación a los derechos
fundamentales o constitucionales, sino que debe existir una reparación de los
daños de manera ejemplar para procurar que esos daños no vuelvan a ocurrir.

De esta manera, la reparación integral debe ser eficaz, eficiente y rápida; también
debe ser proporcional y suficiente. Por este motivo, resulta coherente que el
Estado no sólo se vea obligado a garantizar el cumplimiento de los derechos
constitucionales, sino que proponga los medios necesarios para que sus
dictámenes y reparaciones sean realmente cumplidos. No basta con que los
derechos fundamentales se establezcan en las normas constitucionales, ya que de
nada serviría la preeminencia de ellas si no son justiciables; al contrario, las
garantías constitucionales deben ser entendidas como un derecho vinculado
a la tutela efectiva y la reparación de un condicionamiento obligatorio del
Estado en búsqueda de su cumplimiento para que sean derechos plenamente
justiciables y no meramente programáticos.

Es por este motivo que esta Corte asegura que el derecho a la salud es un derecho
fundamental e integral que no puede ser negado bajo ninguna circunstancia, más
aún cuando dicha negativa nace de una resolución que por sí viola ya otros
derechos fundamentales vinculados. Por medio de este derecho, el Estado se ve
obligado a garantizar el acceso permanente, oportuno y sin exclusión a
programas de salud 9, lo que implica además una importante lucha contra las

8 El profesor Luigi Ferrajoli, en su tratado "Derechos y garantías. La ley del más débil" (Trotta,
2001), diferencia los derechos fundamentales de la garantías, exponiendo la existencia de dos
tipos de garantías principales. La primera de ellas son las garantías primarias, cuyo objetivo
consiste en servir como una denuncia de incumplimiento de los poderes públicos en la
consecución de dichos derechos fundamentales, las segundas llamadas garantías secundarias
engloban los procesos por los cuales logran cumplir dichas obligaciones.
9 Artículo 32 de la Constitución de la República del Ecuador, publicado en el Registro Oficial
No. 449 de 20 de octubre del 2008

..J Av 12DEOCTUBREN16114
TELF5 (593 2) 2565 177 / 2563 144
[email protected]
http:// W W W . e o r t e e o n s t ¡tu e ion al. 9 o v . e e QUITO - ECUADOR
 6
Caso N.o 0007-09-IS

desigualdades existentes en la sociedad, por lo que no brindar dicha atención

generaría su incumplimiento, además se adquiriría de esta manera el compromiso
en el respeto de los derechos fundamentales y constitucionales, que implica
proteger, garantizar real y efectivamente estos derechos de acuerdo con su
sentido, espíritu, naturaleza y alcance, por lo que no pueden establecerse
limitantes a la reparación, más aún cuando dichos limitantes pueden violentar
otros tipos de derechos fundamentales o constitucionales y por tal no resulta
concebible que las instituciones que brindan dicha atención se rehúsen a aceptar
a una persona que la requiere de manera urgente.

La resolución N.O 0244-200S-RA de la Tercera Sala del Tribunal Constitucional

decidió otorgar la acción de amparo interpuesta por el señor Miguel Elicio
Arroba Páez, por la cual se revoca la resolución dictada por la Segunda Sala del
Tribunal Distrital N.o 1 de lo Contencioso Administrativo de Quito. Esta
resolución plantea la existencia de un daño grave causado por los acuerdos
expedidos por la Subdirección del IESS, que dejan sin efecto los beneficios
otorgados al peticionario en razón a su jubilación y cesantía; además asegura que
"no hay razón para despojarle de este beneficio, lo cual a su vez ocasionará que
se afecte la calidad de vida del accionante que le asegure salud, alimentación,
recreación, vivienda y otros servicios sociales, derecho reconocido en el Art.
23, numeral 20 [Constitución de Ecuador 1998]" (negrillas son nuestras).

A partir de estas ideas se colige que el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,

por medio del acuerdo 200S-3090 del 1S de septiembre del 200S, reactiva la
renta de jubilación especial reducida y adicional al magisterio del peticionario;
sin embargo, la resolución N.o 0244-200S-RA del 14 de julio del 200S de la
Tercera Sala del ex-Tribunal Constitucional, generaba la obligatoriedad de
otorgar al accionante todas las prestaciones y servicios que como jubilado le
pertenecían. Así, los beneficios de los que debe gozar el jubilado no son
únicamente aquellos que emanan de sus prestaciones pecuniarias, es decir su
pensión jubilar y de cesantía, sino también de otros servicios, particularmente de
salud, por lo que la resolución N.O 2006-1614 del OS de mayo del 2006 de la
Subdirección Provincial del Sistema de Pensiones de Pichincha, ratificada por la
Comisión de Prestaciones y Controversias de Pichincha del IESS y por la
Comisión Nacional de Apelaciones del Seguro Social, 10 privó al accionante no
solo de sus prestaciones pecuniarias, sino también de sus beneficios de salud. Por
este motivo, la reparación que debía plantearse por parte del IESS no solo debía
contener la restitución de los primeros, sino también de los segundos.

10 Se ha referencia a las resoluciones N° 32001700-0856 del 23 de junio de 2006 y la resolución

N° 06-0439 del 17 de octubre de 2006 respectivamente.
 $eIU.L t~ ';J s.:.~ ett - 11 -
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERíODO DE TRANSICiÓN
7
Caso N.o 0007-09-rs

El informe 21301700-CCGM-0358 del 10 de noviembre del 2008 presentado por

la Comisión de Compensación de Gastos Médicos, equívocamente indica que no
puede llevarse a cabo el estudio de los gastos médicos en los que incurrió el
accionante, debido a que la solicitud fue presentada de forma extemporánea,
citando el arto 5 de la resolución N.O C.I. 009 expedido por la Comisión
Interventora del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que dispone:

Art. 5.- El reembolso de los gastos originados en los casos de

emergencia grave señalados en este Reglamento se efectuará
siempre que el asegurado o beneficiario haya cumplido los
siguientes requisitos:

1. Entrega, por si o por interpuesta persona, en la Jefatura,

Inspectoría o Delegación del IESS más cercana, dentro de los
OCHO DÍAS (8) hábiles contados desde el día de la tención por
emergencia grave, de una comunicación escrita dirigida al
Director Regional en la que informa de la emergencia ocurrida.

2. Entrega, dentro de los OCHO DIAS (8) hábiles contados a partir

de la presentación de la comunicación señalada en el numeral 1,
de los siguientes documentos (... )

La Comisión de Compensación de Gastos Médicos hizo un estudio acertado

sobre la aplicación de este articulo en casos generales; sin embargo, cabe indicar
que a partir de la fecha de baja (marzo del 2006) hasta la fecha de cumplimiento
de la resolución de la Tercera Sala del Tribunal Constitucional, el solicitante no
contaba con los beneficios que otorga el IESS, inclusive aquella referida a la
prestación de salud por parte del Seguro Social, derecho fundamental del que no
puede ser privado ninguna persona, motivo por el cual no fue admitido en el
Hospital del Seguro Carlos Andrade Marín, a pesar de haber presentado "un
cuadro patológico de manifestación súbita y grave"r 1, como lo es una neumonía
severa adquirida en la comunidad, más infarto agudo al miocardio 12, lo que lo
llevó a ser internado en el Hospital General de las Fuerzas Armadas por el lapso
comprendido entre el 14 de marzo hasta el 23 de abril del 2007, debiendo pagar
la cantidad de 26,862.53USD.

11Resolución C.I. 009 de la Comisión Interventora del IESS, artículo 4, segundo inciso.
12Así lo expone el certificado médico expedido por el Hospital General de las Fuerzas
Armadas. (fojas 11)

J Av 12oEOCTuBREN16-114
TELF5 (593 2\ 2565·177/2563144
e·ma,l Info@cc gov ec
h t t p. 'W VV VV . e o r t e e o n s t ¡tu e Ion al. 9 o v e e QUITO' ECUADOR
 8
Caso N,o 0007-09-IS

Es menester de esta Corte procurar el cumplimiento de sus resoluciones y evitar

que ellas mismas puedan propender, mediante una interpretación restrictiva y
errónea de organismos que no gozan de competencia para hacerlo, la violación de
derechos constitucionales.

Esta Corte no niega la buena voluntad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social en el cumplimiento de los mandatos constitucionales y sobre todo de la
sentencia presuntamente incumplida, sin embargo, cree conveniente llamar la
atención respecto al cumplimiento de la restitución 13 total y proporcional como
un elemento preeminente de la reparación integral, con el objetivo de reponer la
situación a su estado original, es decir, restituir la situación del peticionario a las
condiciones en las que se encontraba antes de la violación del derecho
fundamental, lo que implica evitar que cualquier autoridad pueda retardar
injustificadamente la aplicación de la justicia, disponiendo de forma errónea el
cumplimiento de ciertos requisitos normativos para el ejercicio de un derecho, a
pesar de que para su cumplimiento se deba estar en goce de dichos derechos.

La resolución N.O 21301700-CCGM-0358 del 10 de noviembre del 2008,

presentada por la Comisión de Compensación de Gastos Médicos, niega el
estudio de los gastos médicos en los que incurrió el accionante debido a que la
solicitud fue presentada de forma extemporánea, aun cuando de ser presentada
dentro del plazo estipulado, es decir, los OCHO DÍAS posteriores al ingreso del
peticionario al Hospital General de las Fuerzas Armadas, tampoco podría haber
sido estudiada, pues los derechos, prestaciones y beneficios del señor Miguel
Elicio Arroba Páez habían sido suspendidos por las resoluciones impugnadas
mediante amparo constitucional ante la Tercera Sala del ex-Tribunal
Constitucional, daño que debía ser reparado en cumplimiento de la Resolución
N.O 0244-2008-RA del 14 de julio del 2008 de la Tercera Sala del Tribunal
Constitucional, pues resulta paradójico que la misma autoridad que suspendió sus
derechos sea ahora quien la obligue a cumplir estos requisitos (requisitos
imposibles de cumplir si no se está en goce de dichos derechos) derivando en la
grave inobservancia de un derecho constitucional como la salud.

13 Si bien es cierto el concepto de restitución esta vinculado a la reparación integral de

violaciones graves de derechos humanos y derecho internacional humanitario, también es cierto
que el concepto de reparación integral se genera a partir de la violación de cualquier derecho
fundamental, sin menoscabo de su gravedad o importancia, pues toda violación a los derechos
humanos es grave.
 ~TuJz 1
<JCC'-<J .' ~

I.
Caso N.O OOO?-09-IS
CORTE CONSTITUCIONAL
PARA EL PERíODO DE TRANSICiÓN
9

III. DECISIÓN

En mérito de lo expuesto, administrando justicia constitucional y por mandato de

la Constitución de la República del Ecuador, la Corte Constitucional, para el
periodo de transición, expide la siguiente:

SENTENCIA:

1. Declárese el incumplimiento parcial de la Resolución N.O 0244-200S-RA

del 14 de julio del 200S, expedido por la Tercera Sala del ex-Tribunal
Constitucional, al denegar el acceso a la compensación de gastos
incurridos por enfermedad grave del señor Miguel Elicio Arroba Paéz en
el Hospital General de las Fuerzas Armadas.

2. Ordénese el cumplimiento cabal de la Resolución N.O 0244-200S-RA del

14 de julio del 200S, expedido por la Tercera Sala del ex-Tribunal
Constitucional, mediante la reparación integral de daños causados por el
IESS al impedir el acceso del señor Miguel Elicio Arroba Paéz al
tratamiento requerido en el Hospital del Seguro Carlos Andrade Marín,
respecto a la Resolución N.O 2006-1614 del OS de mayo del 2006 de la
Subdirección Provincial del Sistema de Pensiones de Pichincha, ratificada
por la Comisión de Prestaciones y Controversias de Pichincha y por la
Comisión Nacional de Apelaciones del Seguro Social.

3. Ordenar al Consejo Directivo del IESS, y/o a la autoridad legal y

regladamente facultada, el pago de la cantidad de 26,S62.53 USD al
Hospital General de las Fuerzas Armadas, en razón de los gastos
realizados por el señor Miguel Elicio Arroba Páez, por enfermedad grave,
en un plazo no mayor de 30 días hábiles.

4. Se dispone que el IESS ejerza el derecho de repetición sobre los

funcionarios de sus dependencias que, previo el respectivo proceso
administrativo y legal, determine como responsables, por acción u
omisión, del incumplimiento de las resoluciones materia de la presente
acción.

5. Vencido el plazo de reparación de 30 días, la Dirección General del IESS

comunicará a esta Corte Constitucional sobre el cumplimiento de esta
Sentencia.

Av 12DEOCTuBRENl6-114
J TELFS (593 2) 2565-177/2563144
e-mal! mfo@cc gov.ec
11 ttP !, \IV W W. eo rt e eo n st It u e Ion a I 9 (1 v e e QUITO' ECUADOR
 10
Caso N.o 0007-09-1S

6. Notifíquese, publíquese y cúm

Razón: Siento por tal, que la Sentencia que antecede fue aprobada por el Pleno
de la Corte Constitucional, para el período de transición, con ocho votos a favor,
de los doctores: Roberto Bhrunis Lemarie, Patricio Herrera Betancourt, Alfonso
Luz Yunes, Hemando Morales Vinueza, Ruth Seni Pinoargote, Nina Pacari
Vega, Edgar Zárate Zárate y Patricio Pazmiño Freire; sin contar con la presencia
del doctor Manuel Viteri Olvera, en sesión del día jueves ocho de octubre de dos
mil nueve. Lo certifico.

~·ur~ón
~~TARIO GENERAL