REGLAMENTO GENERAL

DEL H. CONCEJO MUNICIPAL DE COBIJA

TÍTULO I
MARCO JURÍDICO CONSTITUCIONAL
CAPÍTULO I
MARCO LEGAL, NATURALEZA JURIDICA, OBJETO Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO

Artículo 1.- (MARCO LEGAL): El presente Reglamento General se sustenta en la:

 Constitución Política del Estado Plurinacional 07 de febrero de 2009
 Ley Nº 482 de Gobiernos Autónomos Municipales, del 09 Enero del 2014
 Ley Nº 1178 de Administración y Control Gubernamentales, del 20 de julio de 1990.
 Ley Nº 070 de la Educación Avelino Siñani y Elizardo Pérez, del 20 de diciembre del 2010.
 Ley N°1333 del Medio Ambiente del 27 de abril de 1992.
 Ley N°1700 Forestal del 12 de julio de 1996.
 Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria.
 Ley de Privilegios para la Vejez.
 Ley 843 de Reforma Tributaria de 20 mayo de 1986.
 Ley Nº 004 de Lucha Contra la Corrupción, Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas “Marcelo
Quiroga Santa Cruz”, del 31 de marzo del 2010.
 Ley 017 o Ley Corta Transitoria para el Funcionamiento de Entidades Territoriales Autónomas.
 Ley Nº 026 del Régimen Electoral
 Ley Nº 027 del Tribunal Constitucional Plurinacional
 Ley del Defensor del Pueblo
 Ley del Seguro Universal Materno Infantil
 Ley del Seguro de Salud Para el Adulto Mayor
 Ley Nº 031 Marco de Autonomías y Descentralización, “Andrés Ibáñez”, del 19 de julio del 2010.
 Ley 243 del Acoso y Violencia Política del 28 de mayo del 2012.
 Ley 348 Integral de Mujeres para garantizar a la mujer una vida libre de violencia del 9 de marzo del 2013.
 Otras disposiciones en vigencia y sus respectivas normas reglamentarias.

Artículo 2.-(NATURALEZA JURIDICA). El presente Reglamento General formulado en ejercicio de las

atribuciones del Concejo Municipal como órgano deliberante, legislativo, fiscalizador y de gestión, por su
esencia establece las funciones, atribuciones, competencias y organización en la estructura Legislativa del
Gobierno Autónomo Municipal de Cobija.

Artículo 3.- (OBJETO). El objeto del presente Reglamento General es regular la estructura organizacional,
atribuciones, funciones, instrumentos, procedimientos y la administración de recursos del Concejo Municipal de
Cobija, en el marco de la Autonomía Municipal.

Artículo 4.- (ÁMBITO DE APLICACIÓN).- El presente reglamento se aplica de manera obligatoria en lo que
corresponda a quienes intervengan en el funcionamiento y procedimientos del Órgano Legislativo Municipal del
Gobierno Autónomo Municipal de Cobija.

Artículo 5.- (AUTORIDAD DEL CONCEJO MUNICIPAL).- El Pleno del Concejo Municipal es la Máxima instan-
cia del Órgano Legislativo con facultad deliberativa, legislativa y fiscalizadora en el marco de sus atribuciones y
competencias.
CAPÍTULO II
CONSTITUCIÓN E INSTALACIÓN DEL ÓRGANO LEGISLATIVO MUNICIPAL

Artículo 6.- (POSESIÓN DE CONCEJALAS Y CONCEJALES). Las Concejalas y los Concejales, tomarán
posesión de sus cargos en acto público y ante la Máxima Autoridad de la Jurisdicción Ordinaria que ejerza com-
petencia en el Municipio por el que fueron elegidos, o ante la autoridad de la Jurisdicción Ordinaria más cercana
al Municipio.

Artículo 7.- (DE LAS CREDENCIALES).Las Concejalas y Concejales electos deben presentar sus credenciales
ante la Directiva saliente del Concejo Municipal, dentro de las 72 horas posteriores de su posesión.

Articulo 8.- (OBLIGACION DE PORTAR CREDENCIAL). En la primera sesión las Concejalas y Concejales
electos titulares y suplentes habilitados por impedimento de su titular tienen la obligación de portar su respectiva
credencial, acompañada de su respectiva Resolución del Tribunal Electoral Departamental.

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Artículo 9.- (SESIÓN PREPARATORIA). La sesión preparatoria a la instalación del nuevo concejo municipal
tiene carácter de extraordinario, cuya finalidad es la de organizar la transición de una gestión municipal de los 5
años a otra, donde se organizará la nueva directiva de concejo municipal.

I. Antes de iniciar la primera Sesión del Concejo municipal las Concejalas y los Concejales, se reunirán a
convocatoria de la directiva de concejo municipal saliente.

II. La presidenta o presidente de Concejo Municipal saliente entregara en acto público el informe de ges-
tión de los últimos cinco años del órgano legislativo así como de cada una de las comisiones que con-
forma el concejo municipal.

III. Concluido el acto de entrega de informes, se deberá instalar la sesión preparatoria en coordinación con
la directiva de concejo municipal saliente, para elegir en primera instancia entre los concejales y conce-
jalas electos una directiva ad-hoc, que serán posesionados por la directiva saliente.

IV. Bajo la dirección de la directiva ad-hoc los concejales titulares debidamente habilitados se constituirán
en el pleno del concejo municipal, para elegir a la directiva de concejo municipal, pudiendo los miem-
bros de la directiva ad-hoc ser nominados para la Presidencia, Vicepresidencia y Secretaria del concejo.

Artículo 10.- (DE LAS CONCEJALAS Y LOS CONCEJALES).Las Concejalas y los Concejales titulares y su-
plentes habilitados para participar de la sesión de concejo municipal, deben presentar sus credenciales ante la
presidencia del concejo con 24 hrs., antes del día fijado a la sesión.

Artículo 11.- (ELECCIÓN Y POSESIÓN DE LA DIRECTIVA).La elección de la Directiva, se realizará por voto
oral y/o nominal, por mayoría absoluta de los miembros presentes.

I. Los miembros de la Directiva titular serán elegidos por separado comenzando por el (la) Presidente(a), el (la)
Vicepresidente(a) y el (la) Secretario(a).

El Presidente y el Secretario representaran a la mayoría y el Vicepresidente a la minoría.

II.La posesión de la nueva directiva se realizara por el Presidente de la directiva ad-hoc.

Articulo 12.- (DURACIÓN DE LA DIRECTIVA) La Directiva titular compuesta por un(a) Presidente(a), un(a)
Vicepresidente(a) y un(a) Secretario(a), ejercerá sus funciones por el término de un año calendario, con dere-
cho a reelección continua por una sola vez.

Artículo 13.- (CONFORMACIÓN DE COMISIONES) En la misma sesión o en la siguiente se realizara la elec-

ción de los Presidentes (as), Vicepresidentes(a) y Secretarios de las diferentes comisiones de trabajo del Con-
cejo municipal. Respetando la representación de mayoría y minoría.

TÍTULO II
ORGANIZACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL
CAPÍTULO I
ESTRUCTURA E INSTANCIAS DEL CONCEJO MUNICIPAL

Articulo 14.- (CONCEJO MUNICIPAL) I.- El Concejo municipal es el Órgano Legislativo con facultad Legislati-
va, Deliberativa y Fiscalizadora, que ejerce sus facultades mediante el Pleno del Concejo.
Para el ejercicio pleno de su autonomía municipal el Concejo Municipal:

a) Conformara su directiva de forma anual y al interior las directivas de sus comisiones de trabajo para el
desarrollo de sus atribuciones.

b) Podrá, según su capacidad financiera estructurar su Instancia Administrativa propia, que coadyuve al desa-
rrollo de sus funciones.

Artículo 15.- (PLENO). Es la instancia de decisión del Concejo Municipal que se constituye como la Máxima
Autoridad del Órgano Legislativo; con facultad Deliberativa, Legislativa y Fiscalizadora, siendo:

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a) La instancia de decisión por consenso, por voto mayoritario o por dos tercios.

b) Es el espacio de tomas de decisiones que se refieren a la aprobación de las políticas públicas municipales,
contratos y convenios en el marco de lo establecido por ley municipal.

c) La instancia con potestad de requerir el cumplimiento de la Constitución Política del Estado, las leyes cone-
xas referidas al régimen municipal y los estamentos autonómicos y el presente reglamento y demás norma-
tivas vigentes.

Artículo 16.- (CONFORMACION).- El Pleno del Concejo Municipal se encuentra conformado por (11) conceja-
les y concejalas en ejercicio o por el número de concejalas y concejales presentes que constituyen el quórum
reglamentario, la mitad más uno.

CAPÍTULO II

ATRIBUCIONES, DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES

DE LOS CONCEJALES MUNICIPALES

Artículo 17.- (ATRIBUCIONES).Las atribuciones de los Concejales y Concejalas son las siguientes:
a) Elaborar y aprobar el Reglamento General del Concejo Municipal, por dos tercios de votos del total de
sus miembros.
b) Organizar su Directiva conforme a su Reglamento General, respetando los principios de equidad e
igualdad entre mujeres y hombres.
c) Conformar y designar a la Comisión de Ética en la primera sesión ordinaria. Esta comisión ejercerá
autoridad en el marco de las atribuciones y funciones aprobadas expresamente por el Concejo
Municipal.
d) En el ámbito de sus facultades y competencias, dictar Leyes Municipales, Ordenanzas, Resoluciones,
interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas.
e) Elaborar, aprobar y ejecutar su Programa Operativo Anual, Presupuesto y sus reformulados.
f) Designar al Secretario General Administrativo del Concejo Municipal, quien atenderá todo lo relativo al
sistema administrativo y financiero, de conformidad a lo dispuesto en el Reglamento General del
Concejo Municipal, por simple mayoría.
g) Aprobar o ratificar convenios, de acuerdo a Ley Municipal.
h) Aprobar contratos, de acuerdo a Ley Municipal.
i) Aprobar contratos de arrendamiento y comodato, de acuerdo a Ley Municipal.
j) Aprobar en 30 días calendario, el Plan de Desarrollo Municipal, plan estratégico municipal y planes
sectoriales a propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, de acuerdo a lineamientos del Órgano Rector.
k) Aprobar la delimitación de áreas urbanas propuesta por el Órgano Ejecutivo Municipal en concordancia
con la normativa vigente.
l) Aprobar el Plan de Ordenamiento Territorial Municipal, que incluye el uso de suelos y la ocupación del
territorio, de acuerdo a políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial de los niveles
centrales del Estado, en coordinación con los planes del nivel central del Estado, departamentales e
indígenas.
m) Aprobar el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial propuesto por el Órgano Ejecutivo Municipal, en
concordancia con la normativa vigente.
n) Aprobar dentro de los quince (15) días hábiles de su presentación, el Programa Operativo Anual,
Presupuesto Municipal y sus reformulados, presentados por la Alcaldesa o el Alcalde en base al Plan
de Desarrollo Municipal. En caso de no ser aprobado por el Concejo Municipal en el plazo señalado, se
darán por aprobados.
o) Fiscalizar a la Alcaldesa o Alcalde, Secretarias o Secretarios y otras autoridades del Órgano Ejecutivo
Municipal, sus instituciones y Empresas Públicas, a través de peticiones de informes escritos y orales,
inspecciones y otros medios de fiscalización previstos en la normativa vigente.
p) Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal en las Empresas Públicas creadas por otros
niveles de gobierno, dentro la jurisdicción municipal.
q) Autorizar la creación de Empresas Públicas Municipales en su jurisdicción.
r) Aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, las Tasas y Patentes a la actividad económica y
contribuciones especiales de carácter municipal.
s) A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar, modificar o suprimir mediante Ley Municipal, los
impuestos de dominio exclusivo del Gobierno Autónomo Municipal, de conformidad con el Artículo 323
de la Constitución Política del Estado, la Disposición Adicional Primera y Segunda de la Ley N° 031

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 Marco de Autonomías y Descentralización, la Ley N° 154 de Clasificación y Definición de Impuestos y
de Regulación para la Creación y/o Modificación de Impuestos de Dominio de los Gobiernos
Autónomos, y el Código Tributario Boliviano.
t) Aprobar mediante Ley Municipal, la emisión y/o compra de títulos valores, cumpliendo la normativa
vigente.
u) Autorizar mediante Resolución emitida por el voto de dos tercios del total de sus miembros, la
enajenación de bienes de dominio público y de patrimonio institucional del Gobierno Autónomo
Municipal, para que la Alcaldesa o el Alcalde prosiga con lo dispuesto en el Numeral 13 del Artículo 158
de la Constitución Política del Estado.
v) Aprobar mediante Ley Municipal por dos tercios de votos, la enajenación de Bienes Patrimoniales
Municipales, debiendo cumplir con lo dispuesto en la Ley del nivel central del Estado.
w) Aprobar la constitución de empréstitos, que comprometan las rentas del Gobierno Autónomo Municipal,
de conformidad a la normativa vigente.
x) Autorizar la participación del Gobierno Autónomo Municipal, en la conformación de regiones,
mancomunidades, asociaciones, hermanamientos y organismos municipales, públicos y privados,
nacionales o internacionales.
y) A propuesta del Órgano Ejecutivo Municipal, aprobar la Ley Municipal que establecerá los requisitos y
procedimientos generales para la creación de Distritos Municipales, teniendo en cuenta como criterios
mínimos la dimensión poblacional y territorial, provisión de servicios públicos e infraestructura.
z) Aprobar mediante Ley Municipal, la creación de Distritos Municipales o Distritos Municipales Indígena
Originario Campesinos, en el marco de la Ley correspondiente.
aa) Aprobar mediante Ley Municipal, los requisitos para la instalación de torres, soportes de antenas o
redes, en el marco del régimen general y las políticas el nivel central del Estado.
bb) Aprobar mediante Ley Municipal los requisitos para la provisión de Servicios Básicos.
cc) Nominar calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educación y salud, en función a
criterios establecidos en la Ley Municipal.
dd) Designar por mayoría absoluta de votos del total de sus miembros, a la Concejala o al Concejal titular y
en ejercicio, para que ejerza la suplencia temporal en caso de ausencia o impedimento el cargo de
Alcaldesa o Alcalde.
La Concejala o el Concejal designado debe ser del mismo partido político, agrupación ciudadana al cual
pertenece la Alcaldesa o el Alcalde; en caso que no hubiese, podrá ser designado cualquiera de las
Concejalas o los Concejales.
ee) Aprobar mediante Resolución, el procedimiento para otorgar honores, distinciones, condecoraciones y
premios por servicios a la comunidad.
ff) Presentar informes de rendición de cuentas en audiencias públicas, por lo menos dos (2) veces al año,
respetando criterios de equidad de género e interculturalidad.
gg) Fiscalizar la implementación de los Planes Municipales, en concordancia con el Sistema de
Planificación Integral del Estado - SPIE y la aplicación de sus instrumentos.
hh) Denunciar hechos de Acoso y Violencia Política hacia las Mujeres ante la autoridad competente.
ii) Autorizar mediante Ley Municipal aprobada por dos tercios del total de los miembros del Concejo
Municipal la expropiación de bienes privados, considerando la previa declaratoria de utilidad pública, el
previo pago de indemnización justa, avalúo o justiprecio de acuerdo a informe pericial o acuerdo entre
partes sin que proceda la compensación por otro bien público.
jj) Participar en las sesiones del Concejo Municipal.
kk) Proponer por escrito Proyectos de Ley, Resoluciones y Ordenanzas Municipales o Proyectos de
Minutas de Comunicación y Peticiones de Informe escrito.
ll) Solicitar por intermedio de la Presidencia del Concejo Municipal, información al Órgano Ejecutivo sobre
la ejecución de planes, programas, proyectos y organización.
mm) Coordinar, gestionar actividades relativas a las facultades y atribuciones, con otras autoridades dentro
de su jurisdicción o con autoridades de otras entidades territoriales autónomas y con el nivel central
del Estado.
nn) Coordinar actividades relativas a la administración del órgano legislativo.
oo) Sugerir medidas tendentes a mejorar las funciones correspondientes al órgano legislativo.
pp) Y otras atribuciones establecidas en la Constitución Política del Estado.
qq) Designar al Secretario General Jurídico del Concejo Municipal, quien atenderá todo lo relativo al
sistema jurídico legal, por simple mayoría.

Artículo 18. (DERECHOS).Las Concejalas y Concejales además de los derechos establecidos por la Constitu-
ción Política del Estado y las leyes vigentes, gozan de:

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a) Derecho al uso de la palabra y al voto en las sesiones del Pleno del Concejo Municipal a adscribirse con
derecho a vos en los asuntos de las comisiones.
b) Derecho a la petición de información, para el cumplimiento de sus facultades y atribuciones.
c) Derecho a la remuneración, en concordancia con la Constitución Política de Estado, el concejal y la conce-
jala en ejercicio tienen derecho a una remuneración acorde con sus responsabilidades y posibilidades eco-
nómicas del Gobierno Autónomo Municipal de Cobija.
d) Derecho a igual trato, todas y todos los concejales tienen la misma jerarquía y merecen respeto.
e) Derecho a elegir y ser elegidos, al cargo de la directiva de concejo municipal y la presidencia, Vice presi-
dencia y Secretaria de cualquier comisión permanente.
f) Derecho a solicitar licencia acorde al presente reglamento general
g) Derecho a defensa cuando fuese sujeto de proceso internos o acusaciones de terceros, en concordancia
con la Constitución Política del Estado.

Articulo 19 (OBLIGACIONES).Las Concejalas y Concejales además de las obligaciones como servidores pú-
blicos establecidos por la Constitución Política del Estado y otras disposiciones legales aplicables conforme los
siguientes:

a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Estado, las leyes en vigencia y el presente regla-
mento.
b) Cumplir con eficacia, eficiencia, transparencia las atribuciones, labores asignadas por Ley y por el
Pleno del Concejo Municipal.
c) Recibir y canalizar las demandas y solicitudes de los habitantes y estantes del municipio, adoptando
las medidas para la atención de estas.
d) Asistir a las sesiones del Honorable Concejo Municipal.
e) Respetar la opinión de las y los concejales municipales.
f) Defender los derechos e interés de las y los habitantes del municipio, en el marco de las competen-
cias y atribuciones del órgano legislativo.
g) Formar parte activa de las comisiones de trabajo.
h) Mantener su domicilio permanente en la jurisdicción municipal, por todo el tiempo que dure su man-
dato.
i) Visitar las comunidades y juntas vecinales de la jurisdicción; a fin de conocer la situación y necesida-
des de la población del municipio, para proponer políticas públicas municipales coherentes.
j) Reunirse y coordinar periódicamente con las autoridades de salud, educación, personal administrati-
vo del órgano legislativo y otros sectores administrativos del municipio con el fin de atender sugeren-
cias y reclamos en general.

Artículo 20.- (PROHIBICIONES).

I.- Son prohibiciones además de las establecidas por ley las siguientes:
a) Intervenir en asuntos relativos al órgano ejecutivo.
b) Intervenir en asuntos en los que tuvieran interés personal o los tuvieran sus conyugues o sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguineidad o segundo de afinidad.
c) Celebrar contratos por sí o por terceros sobre bienes, rentas y ejecución de obras, prestación de servi-
cios o explotaciones municipales, concedidas o reguladas por el Gobierno Autónomo Municipal.
d) Abandonar las sesiones de concejo municipal sin justificación y/o autorización de la presidencia del
concejo.
e) Asistir en estado inconveniente, en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes.
f) Utilizar los bienes del Gobierno Autónomo Municipal en actividades que no sean oficiales.

II.-El incumplimiento al artículo precedente será sancionado por la comisión de ética, conforme a las competen-
cias establecidas por Ley.
CAPITULO III
REGIMEN INTERNO

Artículo21.- (REMUNERACION). Los Concejales(as) está establecida en un régimen especial no inserto en la

Ley General del Trabajo y sus Decretos Supremos reglamentarios, por el carácter electivo y representativo del
que están investidos; este régimen reconoce sólo una remuneración diferenciada acorde con la naturaleza de
las responsabilidades del Concejo Municipal y se le adjuntará el derecho de aguinaldo, régimen de seguridad
social de corto y largo plazo, además de los otros seguros obligatorios.

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Articulo 22.- (PUBLICACIÓN DE LA RETRIBUCIÓN). La Resolución Municipal que apruebe la retribución fija-
da al (la) Alcalde (sa) Municipal y los(as) Concejales(as), así como la que establezca los niveles saláriales del
personal jerárquico del Gobierno Autónomo Municipal, deberán ser publicadas por los medios de comunicación
oral y escrita de distribución en el municipio, como condición legal para su aplicación, así como cualquier nueva
Resolución posterior que las modifique.

Artículo23.- (REMUNERACIÓN POR TRABAJO PERMANENTE) La remuneración de los(as) Concejales(as)

deberá ajustarse a la capacidad económica del Gobierno Autónomo Municipal. Esta remuneración constituye
una retribución al trabajo permanente e integral realizado por los(as) Concejales(as) a nivel de las Sesiones del
Concejo, de las comisiones y de las audiencias públicas.

Se establece además, como parte del trabajo permanente un rol de turnos de atención semanal del Concejo
Municipal, con carácter obligatorio para todos los(as) Concejales(as), todos los días, excepto los feriados, de
horas 08:00 a.m. a 10:30 y de horas 15:00 a 17:00.

Artículo 24.- (CÁLCULO DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL DE LOS(AS) CONCEJALES(AS) La estructura

de remuneración mensual de los(as) Concejales(as) se calculará de la siguiente manera:

50% Por concepto de asistencia al total de las Sesiones.

10% Por concepto de asistencia al total de las Audiencias Públicas.
20% Por Fiscalización
10% Por Comisión Permanente.
10% Por Sesión de Comisión

Artículo 25.- (DE LOS DESCUENTOS POR INASISTENCIA) I.- Las inasistencias sin licencia a las actividades
programadas y asignadas por el Pleno, serán pasibles a descuento. El total de las multas constituirán un fondo
social que estará a cargo de secretaria de directiva y serán utilizadas en actividades propias de los(as)
concejales(as), aprobadas por 2/3 del Plenario.

II.-Para las sanciones pecuniarias, el monto a descontarse será calculado de la siguiente manera:

Total de Sesiones +Audiencias públicas +Comisiones Permanente

Monto = Total ganado

El monto resultante será descontado por inasistencia de la retribución del (la) Concejal(a) sancionado(a).

Artículo 26.- (DE LAS LICENCIAS) Las licencias serán solicitadas con 24 horas antes de cada sesión, dirigida
al (la) Presidente(a) del Concejo de forma escrita, siendo válido otros medios por causas de fuerza mayor debi-
damente justificadas.

I.- El concejal titular podrá reincorporarse inmediatamente a sus funciones cuando subsane la causal que moti-
vo su solicitud de licencia o impedimento.

CAPITULO IV
CONCEJALES SUPLENTES
Artículo 27.- (SUPLENCIA). I.-Las Concejalas y los Concejales Suplentes reemplazaran temporalmente al
titular con los mismos derechos y obligaciones y asumirán la titularidad cuando las Concejalas o Concejales
Titulares dejen de ejercer sus funciones por Licencias, ausencia, impedimento y por fallo judicial ejecutoriado.
II.-El Concejal titular y el concejal suplente no podrán asistir a la misma sesión, prevaleciendo los derechos del
titular respecto del suplente.

TITULO III
DE LA AUSENCIA, RENUNCIA Y PERDIDA DE MANDATO DE
LOS CONCEJALES Y CONCEJALAS MUNICIPALES

Artículo 28.- (AUSENCIA) .La ausencia por impedimento temporal de las Concejalas o Concejales, surtirá efec-
tos legales cuando emerjan de instancia jurisdiccional o por instancia competente, cuando corresponda, hasta
que cesen los efectos de la causa de impedimento, o por lo establecido en el presente reglamento.

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Artículo 29.- (RENUNCIA) I. Toda renuncia de la Concejala o Concejal, se formalizará mediante la presenta-
ción personal del interesado mediante una nota expresa de renuncia ante el Concejo Municipal y el Órgano
Electoral. De no cumplirse ambos requisitos, no se reconocerá como válida la renuncia.

II. La nota de renuncia presentada por tercera persona, no será considerada por ningún Órgano o Entidad Públi-
ca para la prosecución de la renuncia, ni surtirá efecto alguno.

III. La Concejala o Concejal, para desempeñar otras funciones prohibidas en relación a su cargo, deberá pre-
sentar su renuncia definitiva e irrevocable al cargo, sin que procedan licencias ni suplencias temporales.

Artículo 30.- (PÉRDIDA DE MANDATO). La Alcaldesa o Alcalde, las Concejalas o Concejales, perderán su
mandato por:
a) Sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal.
b) Renuncia expresa a su mandato en forma escrita y personal.
c) Revocatoria de mandato, conforme al Art. 240 de la Constitución Política del Estado.
d) Fallecimiento.
e) Incapacidad permanente declarada por Autoridad Jurisdiccional competente.

TITULO IV
CAPITULO I
DIRECTIVA DE CONCEJO MUNICIPAL

Artículo 31.- (NATURALEZA).- La directiva de concejo municipal es la instancia que canaliza la planificación,
organización, gestión, dirección, ejecución y representación del Pleno del Concejo Municipal, está conformada
por concejales y concejalas que representan a las mayorías y minorías de las fuerzas políticas elegidas por
mandato popular.

Artículo 32.- (CONFORMACION DE LA DIRECTIVA).- Se encuentra conformada por:

a) Un(a) presidente(a).
b) Un(a) vicepresidente (a).
c) Un(a) secretario(a).
I.-El presidente o presidenta y secretario o secretaria representaran a la mayoría y el vicepresidente o vicepresi-
denta a la minoría, respetando los principios de equidad, igualdad y alternancia entre hombres y mujeres.
II.-La elección de estos cargos se la realizara por voto oral y nominal y se los designara a través de una resolu-
ción municipal, la cual debe ser firmada por el Presidente y Secretario de Concejo Municipal.

Artículo 33.- (SESIONES DE DIRECTIVA).- Esta sesionara una vez a la semana de manera ordinaria y de
manera extraordinaria a solicitud escrita de uno de sus miembros, mediante convocatoria del presidente o presi-
denta.
Artículo 34.- (ATRIBUCIONES DE LA DIRECTIVA).-La Directiva tiene las siguientes atribuciones.
a) Cumplir y hacer cumplir las Leyes y normativas vigentes
b) Programar el trabajo del concejo, fijar el calendario de las sesiones del plenario y de las comisiones.
c) Preparar calendario del concejo
d) Dirigir las sesiones ordinarias y extraordinarias del concejo
e) Representar al concejo municipal y/o delegar la representación de un miembro del concejo a todos los
actos públicos y privados.
f) Velar por la distribución equitativa del presupuesto asignado al concejo municipal, entre todas las comisio-
nes de trabajo.
g) Revisar la correspondencia recibida por secretaria del concejo, poner en conocimiento del plenario y deri-
var a la instancia correspondiente
h) Vigilar el estricto cumplimiento de los procedimientos establecidos en el presente reglamento.

Artículo 35.- (ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL).

a) Publicar públicamente y por escrito a las sesiones ordinarias y extraordinarias con el contenido de la
agenda con veinticuatro horas de anticipación para las sesiones ordinarias y cuarenta y ocho horas para
las sesiones extraordinarias.
b) Regular el orden y decoro en el desarrollo de las sesiones del concejo
c) Comunicar por escrito al Alcalde o Alcaldesa las decisiones que se tomen en el concejo

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 d) Elaborar y poner en consideración del plenario el programa de Operación Anual del concejo elaborado de
acuerdo al reglamento específico del sistema de programación de operaciones.
e) Elaborar el Informe del concejo y someterlo a consideración del plenario para su aprobación por mayoría
absoluta.
f) Requerir informes escritos a las comisiones en un plazo no mayor a los 15 días hábiles, sobre los temas
encomendados y otros temas relativos a la gestión.
g) Administrar el presupuesto del concejo en forma conjunta y solidaria con el concejal o concejala secreta-
ria(o) conforme a normas establecidas por el ministerio de hacienda.
h) Autorizar en forma conjunta y solidaria con el secretario(a) las erogaciones programadas y presentar in-
formes cuatrimestrales sobre su ejecución.
i) Convocar a reuniones de directiva
j) Custodiar Institucionalmente Las grabaciones y actas de las sesiones reservada del concejo municipal.
k) Dirimir la votación en caso de empate
l) Conceder licencias a los concejales.
m) Solicitar al Secretario General Administrativo del Órgano Legislativo informes trimestrales o semestrales
sobre el uso de recursos y bienes municipales.
n) Representar al Concejo Municipal ante la justicia ordinaria en los procesos, demandas judiciales que co-
rrespondan.
o) Suscribir con el concejal o concejala secretaria las Leyes, Resoluciones y Ordenanzas, proyectos de Mi-
nuta y Petición de informes municipales.
p) En caso de que el Alcalde Municipal no promulgue la Ley municipal en el plazo establecido el Presidente
o Presidenta del Concejo Municipal, en ejercicio firmara su promulgación.

Artículo 36.- (ATRIBUCIONES DEL VICEPRESIDENTE O VICEPRESIDENTA DEL CONCEJO MUNICIPAL).

a) Reemplazar al presidente o presidenta solo en casos de ausencia o impedimento temporal, cuando
emerjan de autoridad jurisdiccional o instancia competente, hasta que cesen los efectos de estos, con
las mismas atribuciones, derechos y Obligaciones.
b) Coordinar y facilitar el seguimiento al plan de trabajo de las comisiones que conforman el concejo muni-
cipal.
c) Proponer políticas de acceso a la información sobre las actividades del Órgano Legislativo
d) Facilitar y garantizar la coordinación de actividades entre todas las comisiones de trabajo
e) Coordinar con el presidente la elaboración del programa de operaciones anual del concejo de acuerdo
al reglamento específico del sistema de programación de operaciones
f) participar en la sesiones de la comisiones como miembro nato con derecho a voz.
g) participar de las sesiones de programación y evaluación del trabajo de las comisiones con derecho Voz
h) presentar informe semestrales en sesión del plenario, sobre el funcionamiento de las comisiones de
Trabajo.
i) Desarrollar y ejecutar sistema de trabajo de información ciudadana sobre las actividades del Concejo
Municipal, facilitando su acceso
j) Reunirse permanentemente con los representantes de los sectores estatales para programar acciones y
evaluar desempeño, sin que estos entorpezca las actividades y funciones de las diferente comisiones
k) Mantener y custodiar el archivo de las minutas de comunicación e informe de las comisiones
l) Asistir a las reuniones de la directiva convocada por el presidente

Artículo 37.- (ATRIBUCIONES DE LA SECRETARIA O SECRETARIO DE CONCEJO).

a) Programar, dirigir, ejecutar y controlar todas las actividades administrativas para el funcionamiento efi-
ciente y eficaz del concejo.
b) Dar lectura al acta de sesión anterior, la correspondencia recibida y a todo documento referido a temas
administrativos que incumben al órgano legislativo para tratar en Sesión.
c) Registrar la asistencia, ausencia, permisos, declaratorias en comisión, atrasos en las sesiones del pleno
del concejo municipal y de comisiones de los concejales.
d) Controlar el tiempo de alocución en las sesiones de concejo municipal cuando sea necesario.
e) Registrar las votaciones nominales de las sesiones de concejo municipal, dejando constancia de la
votación.
f) Verificar el quórum necesario para que el presidente o presidenta inicie la sesión de concejo municipal
correspondiente.
g) Velar por el cumplimiento de las leyes y resoluciones emanadas por el órgano legislativo y ejecutivo.
h) Coordinar los actos ceremoniales y protocolares de las sesiones ordinarias y extraordinarias, audien-
cias, reuniones y sesiones de honor.

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 i) Revisar el contenido y la fidelidad de las leyes y resoluciones para su posterior firma y rubrica de con-
formidad a los proyectos que fueran aprobados por el pleno del concejo municipal.
j) Grabar las sesiones del pleno del concejo municipal y las de la directiva, que se encontraran bajo su
custodia, por si la autoridad jurisdiccional o competente las requiriera.
k) Expedir certificaciones, y copias legalizadas de los documentos que se encuentren bajo su custodia, de
acuerdo a las formalidades legales en vigencia.
l) Revisar y firmar junto con el presidente la planilla salarial, con lo que respecta a la asistencia de los
miembros del concejo municipal y de los funcionarios.
m) Administrar los fondos de caja chica del Concejo Municipal de acuerdo a normas internas e informar al
Presidente(a).
n) Asistir a las reuniones de la Directiva, convocadas por el Presidente.
o) preparar y someter a aprobación del concejo, lo procedimiento y manuales de organización y Funcio-
namiento interno del concejo y sus comisiones y velar por su cumplimiento

TITULO V
CAPITULO I
COMISIONES DEL CONCEJO

Artículo 38.- (NATURALEZA DE LAS COMISIONES).Son instancias orgánicas permanentes de trabajo, técni-
cas operativas responsables de análisis, revisión, elaboración, aprobación y prosecución de los proyectos nor-
mativos y de fiscalización en temas que les sean asignados, según su competencia y especialidad, de acuerdo
al presente reglamento, con las siguientes facultades:
a) Todas las comisiones tiene el mismo nivel jerárquico.
b) Son instancias deliberativas y de concertación de contenidos inherentes a la comisión para luego ser
puesto en consideración del plenario.
c) Proponer leyes, políticas, planes y acciones según la comisión que corresponda sin perjuicio de que
otras comisiones se sumen siempre que sea a fin a su función.
d) Son instancias donde se originan los informes de fiscalización, de acuerdo al área temática asignada
bajo su plena responsabilidad.
e) Canalizan ante el plenario, demandas sociales relacionadas a su función específica.
f) Efectuar seguimiento a la ejecución de los planes, programas, proyectos y servicios del órgano ejecuti-
vo.

Artículo 39.- COMPOSICION Y DURACION DE LAS COMISIONES PERMANENTES).- Se encuentran confor-

madas por tres concejales Presidencia ,Vice presidencia y Secretaria, quienes serán elegidos por mayoría sim-
ple de votos del plenario y tendrán derecho a voz y voto, duran en sus funciones un año pudiendo ser reelec-
tos.

Artículo 40.- (ADSCRIPCION A LAS COMISIONES).-Se permitirá la adscripción de concejales municipales

ajenos a la comisión, solo con derecho a voz y no a voto en los siguientes casos:
 Adscripción temporal;
 Solo por temática específica a ser tratada;
 Por delegación del Pleno del Concejo Municipal.

Artículo 41.- (COMITÉ DIRECTIVO DE LAS COMISIONES). El comité directivo de cada una de las comisio-
nes, constituye la tercera instancia jerárquica del Concejo Municipal y tiene como finalidad ejecutar tareas y
funciones asignadas por el presente reglamento; así como las encomendadas por el pleno/o directiva de Conce-
jo Municipal.

Articulo42.- (ELECCION DE LAS COMISIONES).- El Concejo municipal elegirá de entre sus miembros, por
voto nominal, por mayoría absoluta y por separado a cada uno de los miembros de las comisiones permanen-
tes.
a) Se deberá garantizar la participación de las concejalas mujeres en alternancia con la de los varones en
la presidencia de cada comisión.
b) Un concejal o concejala podrá asumir la presidencia o secretaria solamente de una a dos comisiones a
la vez.
c) Se velara la pluralidad política en la asignación de mayorías y minorías dentro de las comisiones.

Artículo 43.- (ATRIBUCIONES DE LA PRESIDENCIA DE COMISION).- Además de la representación de cada

comisión ante el pleno del concejo, los presidentes de las comisiones deberán:

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 a) Convocar a las sesiones y audiencias de comisión.
b) Presidir las sesiones y audiencias públicas de la comisión.
c) Elaborar la agenda de la comisión.
d) Coordinación con la Presidencia del Concejo Municipal.
e) Elaborar y aprobar el Programa Operativo Anual de la comisión, de manera conjunta con el secretario
de la comisión.
f) Firmar conjuntamente con el o la secretaria, planillas de control de asistencia, informes inherentes a sus
funciones, etc.
g) Suscribir la correspondencia emanada por la comisión correspondiente.

Artículo 44.- (ATRIBUCIONES DEL VICE-PRESIDENTE DE COMISION).- La función fundamental del conce-
jal (la) vicepresidenta (e) es representar al presidente(a) en caso de impedimento o ausencia ante el plenario
y/o en audiencias públicas con las mismas atribuciones del Art.43.

Artículo45.- (ATRIBUCIONES DEL SECRETARIO O SECRETARIA DE LA COMISION PERMANENTE).- Sus

atribuciones son:
a) Mantener un registro documentado de todas las adscripciones de concejales y concejalas ajenas a la
comisión, indicando el tema específico de la adscripción.
b) Organizar y administrar el archivo de la correspondencia recibida y emitida por la comisión permanente.
c) Realizar seguimiento a los trámites generados en su comisión.
d) Firmar conjuntamente con el o la secretaria, planillas de control de asistencia, informes inherentes a sus
funciones, etc.

Artículo 46.- (TIPOS DE COMISIONES) Son aquellas inherentes al trabajo específico del Concejo Municipal,
siendo sus labores de carácter continuo e ininterrumpido. Estas son:
I. Permanentes
a) Comisión de Desarrollo Institucional Municipal
b) Comisión de Desarrollo Humano Sostenible
c) Comisión de Desarrollo Ciudadano Territorial.
d) Comisión de Desarrollo Político Municipal.
e) Comisión de Ética.

II. Especiales.- Son creadas, organizadas y designadas mediante Resolución del Concejo, a fin de dar tareas
concretas para un determinado periodo de tiempo. Estarán integradas por concejales que representen a la
mayoría y minoría, estarán encabezadas por un Presidente.
La Comisión Especial presentara un informe al Pleno para su consideración, quien determinara la finalización y
extinción de la Comisión

III. Comisión de Ética.- Es conformada y designada en la primera sesión ordinaria y ejerce autoridad en el
marco de las atribuciones y funciones, de acuerdo al Código de Ética y su Reglamento, teniendo por objeto
llevar adelante procesos administrativos internos. Estarán integrada por dos concejales que representen uno
por mayoría y uno por minoría.

Artículo 47.- (COMISIÓN DE DESARROLLO POLÍTICO MUNICIPAL) Tendrá la responsabilidad de consolidar

y elevar la credibilidad de la ciudadanía en el Gobierno municipal, vinculándolo con otros niveles de la adminis-
tración pública con los cuales existe relación y con organizaciones privadas.

Artículo 48.- (COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO POLÍTICO MUNICIPAL) Las compe-

tencias de la Comisión de Desarrollo Político Municipal son:
a) Coordinar con las instancias gubernamentales (ministerio de la presidencia, de hacienda, desarrollo,
sostenible y planificación) los planes y programas de desarrollo en el marco de la concertación y el dia-
logo, con otra instancias reclamar el aspecto normativo y otro donde el Gobierno Autónomo Municipal
sea sujeto objeto o agente, en coordinación con las demás comisiones del concejo.
b) Participar en actos y canalizar y/o coordinar acciones con el Órgano Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así
como con el Tribunal Electoral, defensor del pueblo, Tribunal Constitucional y otras instituciones.
c) Considerar y analizar toda recomendación, modificación o rectificación emitida por el Defensor del Pue-
blo respecto al Gobierno Municipal.
d) Promover, Organizar, dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los acuerdos concertados en los
encuentros de avance y en la agenda ciudadana.

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 e) Coordinar y atender las demandas del Tribunal Constitucional cuando se susciten conflictos de compe-
tencias con otros poderes públicos, Tribunal Electoral Nacional, la Gobernación y los municipios veci-
nos.
f) Coordinar a la inclusión de proyectos de caminos secundarios y vecinales, micro riego, apoyo a la pro-
ducción, conservación y preservación del medio ambiente promoción del turismo, deportes, cultura y
electrificación rural, en el Programa Operativo Anual, POA y presupuesto de la Gobierno Autónomo
Municipal de Cobija.
g) Facilitar la emisión de informes y repuesta solicitada por el Tribunal Constitucional cuando existan im-
pugnaciones del Órgano Ejecutivo.
En lo interno
a) Dar tratamiento de acuerdo al procedimiento las Leyes municipales de acuerdo a la Ley Municipal N°1
Ordenamiento Jurídico Administrativo Municipal
b) Fiscalizar la creación, constitución, fusión, transformación o disolución de Empresas Municipales
c) Vigilar que en el Plan de Desarrollo Municipal, el programa de operaciones anual y el Presupuesto del
municipio aprobado por el concejo municipal, se hayan incorporado los recursos necesarios para ejecu-
tar los proyectos concurrentes entre la Gobernación y el Gobierno Autónomo Municipal de Cobija
d) Fiscalizar que junto al concejo, el ejecutivo municipal colabore con el Defensor del Pueblo en sus investi-
gaciones;
e) Garantizar que en el Gobierno Municipal no habrá documentación reservada o secreta cuando la de-
mande el defensor del pueblo
f) Coordinar con otras comisiones las ternas para la elección del tribunal de Imprenta
g) Representar al Concejo como parte querellante en los procesos judiciales contra el (la) alcalde(sa) y
hacer seguimiento a la ejecución de dicho procesos
h) Atender y cooperar cuando se interpongan recursos contra la aprobación de tributos, tasas o patentes.
i) Supervisar y fiscalizar la pertenencia y conformidad de la emisión de leyes, ordenanza y resoluciones
municipales del concejo municipal a fin de evitar la declaración de inconstitucionalidad de las mismas por
el tribunal constitucional;
j) Velar porque las sanciones del Tribunal Constitucional por incumplimiento de sus determinaciones en su
plazo señalados, sean aplicadas administrativamente.
k) Velar para que el Ejecutivo Municipal represente los intereses de la comunidad ante las autoridades
llamadas por ley;
l) Velar para que las recomendaciones y sugerencias del defensor del pueblo al Gobierno Autónomo Mu-
nicipal en la adaptación de correctivos y medidas, se ejecuten en el menor tiempo posible
m) Solicitar la sanción de los funcionarios y empleados municipales que impidan, dificulten o entorpezcan el
ejercicio del Defensor del Pueblo. Llamar la atención cuando se trate del alcalde, de acuerdo a lo esta-
blecido en el código de ética
n) Velar por la aplicación oportuna y cumplimiento de resoluciones sentencias declaraciones y autos del
Tribunal Constitucional respecto al Gobierno Municipal;
o) Promover el asociativismo de los municipios del departamento de Pando y participar en reuniones de
asociaciones nacionales de Gobierno Municipales, impulsando el liderazgo del concejo municipal de
cobija, en la defensa de la autonomía municipal y los intereses de los municipios de pando y Bolivia

Artículo 49.- (COMISIÓN DE DESARROLLO CIUDADANO TERRITORIAL) Tendrá la responsabilidad de acer-

car al Gobierno Autónomo Municipal con su territorio y su población del municipio a fin de precautelar por una
satisfacción efectiva de la comunidad.

Artículo 50.- (COMPETENCIA DE LA COMISION CIUDADANO TERRITORIAL).Las competencias de la Comi-

sión de Desarrollo Ciudadano Territorial son:
a. Proponer políticas públicas municipales con relación al desarrollo de los ciudadanos y el desarrollo territo-
rial; promoviendo y fomentando la participación en la formulación de las políticas, planes, programas y pro-
yectos a favor del desarrollo integral y los derechos de la mujer en condiciones de equidad
b. Garantizar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los sujetos Sociales, establecido en la consti-
tución política del estado, ley Marco de Autonomías y Descentralización, Ley de Gobiernos autónomos
municipales y otras normas en el ámbito de su jurisdicción y competencia;
c. Evaluar y promover el proyecto de plan de desarrollo del municipio, proyecto Mancomunidad, plan del uso
del suelo, distritaciones y otros, y presentar recomendaciones al pleno del concejo municipal para su apro-
bación.
d. Facilitar el acceso de los ciudadanos y ciudadanas del municipio a la Información y Control del buen funcio-
namiento del gobierno municipal, para la satisfacción de las Necesidades colectivas en los barrios y comu-
nidades campesinas

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e. Aprobar regular fiscalizar y coordinar la ejecución de los planes de Ordenamiento Territorial del municipio,
en concordancia con las normas las políticas municipales, Departamentales y nacionales de acuerdo a Cri-
terio técnico sobre administración territorial.
f. Promover y posibilitar la organización y participación de las juntas vecinales y comunidades Campesinas
en las tareas de programación ejecución y control en la gestión municipal.
g. Promover la organización de Organización Territorial de Base, OTB’s, recomendando su aprobación promo-
ver y facilitar la obtención de personería jurídica de todas las Organizaciones territoriales del municipio pre-
cautelando la unidad de las mismas.
h. Apoyar al control social del municipio para que obtenga información oportuna y confiable por parte del (de
la) alcalde (sa).
i. Reubicar luego de un proceso técnico- administrativo – jurídico, sin que medie expropiación ni compen-
sación alguna el uso de los inmueble destinados a vivienda comerciales, industriales, o de cualquier otro
carácter, que no cumplan y afecten al plan de ordenamiento urbano y territorial, la norma del uso del suelo o
cuando el interés público así lo aconseje.
j. Formular políticas públicas destinadas a establecer un plan vial que garantice la seguridad de las personas
y en especial de la niñez y la tercera edad; requerir la señalización de las vías públicas; el ordenamiento y
control vehicular del transporte público en su jurisdicción.
k. Analizar las correspondencias de las solicitudes expedidas con las normas de uso de suelo, planes Urba-
nos, normas medio ambientales y expropiaciones.
l. Controlar que se incorpore en la planificación el programa y proyectos productivos para el municipio tanto
en el área urbana como rurales, en materia de caminos, proyectos de micro riego, apoyo a la producción
rural y urbana, proyecto de promoción al turismo y electrificación rural, en correspondencia con la visión del
gobierno municipal.
m. Coordinar con el Instituto Nacional de Reforma Agraria(INRA) para la ejecución del catastro de la propiedad
agraria del municipio;
n. Facilitar la integración social, cultural y territorial de los habitantes del municipio;
o. Fiscalizar la reglamentación y aplicación de políticas tendentes a evitar lote- amientos irregulares de terreno
de propiedad fiscal en la jurisdicción municipal.
p. Mediar en caso de que las actividades y acciones del gobierno municipal ocasione perjuicios materiales a
los habitantes del municipio;
q. Resolver pacíficamente los conflictos de responsabilidad entre dirigentes y bases de las organizaciones
territoriales de base, promoviendo su unidad social y territorial.
r. Velar por el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos en la jurisdicción, establecidas en las Leyes,
ordenanzas y resoluciones municipales;
s. Verificar que las demandas identificadas y priorizadas por las Organizaciones Territoriales de Base rurales y
urbanas de municipio, técnica y socialmente necesaria y viables sean incorporadas en el POA y presupues-
to, de igual manera promover la Priorización de la demanda al ser presentada al Alcalde (sa) por el control
social del Municipio

Artículo 51.- (COMISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL) Tendrá la responsabilidad de

velar por el desarrollo y fortalecimiento del Gobierno Autónomo Municipal, contribuyendo con una fiscalización
integral y sistémica de la gestión municipal

Artículo 52.- (COMPETENCIA DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL) las com-

petencias de la Comisión de Desarrollo institucional Municipal son:
a) Controlar que las normas nacionales establecidas en el Sistema Nacional de Planificación, Sistema Nacio-
nal de Inversión Pública y Planificación Participativa Municipal, y los sistemas SAFCO se apliquen en la
elaboración ejecución, seguimiento y control del Programa de Desarrollo Municipal, PDM, Programa Opera-
tivo Anual, POA, Programa de Estrategia Municipal, PEI y presupuesto del municipio.
b) Proponer para su aprobación, el presupuesto del concejo, la planilla presupuestaria para la remuneración
de los concejales, de acuerdo con el grado de responsabilidad y la naturaleza del cargo, así como la escala
de viáticos de acuerdo a norma nacional del presidente del concejo y concejales, y funcionario del legislati-
vo , en función con lo establecido en la ley y considerando la capacidad económica del municipio en coordi-
nación con la administración municipal, para su consolidación en el presupuesto municipal
c) Supervisar la eficiente, eficaz y transparente del presupuesto presentada por el (a) alcalde (sa), analizando
la rendición de cuentas, la ejecución presupuestaria y la memoria anual elaborada por el ejecutivo, y pre-
sentar observaciones, sugerencias y recomendaciones al plenario en el plazo de 15 días hábiles.
d) Supervisar y sugerir la elaboración y actualización permanente de los reglamentos especifico de los sistema
de administración y control gubernamentales (Ley SAFCO Nº 1178) para un manejo eficiente del gobierno
municipal,

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e) Fiscalizar tanto en la administración del concejo como en la del ejecutivo municipal se cumplan la ley del
estado del funcionario público, la ley de administración gubernamental, y los reglamentos interno de perso-
nal.
f) Requerir al menos cada tres meses informe de la ejecución presupuestaria, tanto del concejo como de la
administración municipal para realizar su fiscalización
g) Analizar y considerar el proyecto de ordenanza de tasas, patentes e impuesto municipales presentada por
el (la) alcalde (sa) y emitir sus recomendaciones al plenario del concejo para su aprobación.
h) Velar por que toda la infraestructura física recibida por transferencia, construida, comprada o que a cual-
quier título forme parte del patrimonio municipal sea debidamente registrada en calidad de tal en derechos
reales y registro contables y patrimoniales del Gobierno Municipal
i) Analizar los proyectos de Ley municipal de expropiación de bienes y someter al plenario del concejo sus
recomendaciones
j) Analizar los contratos, acuerdos, convenios, concesiones, proyectos concertados, empréstitos, emisión y
compra de valores y otros documentos contractuales y de financiamiento que suscriba el (la) alcalde (sa) y
emitir sus recomendaciones al plenario, según la ley de contratos
k) Analizar el proyecto del programa de operación anual y presupuesto de cada gestión presentado por el (la)
alcalde (sa) y proponer sugerencias, recomendaciones y complementación al plenario,
l) Analizar el informe y los dictámenes de la contraloría general del Estado relacionado con el Gobierno Autó-
nomo Municipal, recomendar al pleno las acciones a seguir para la ejecución de sus disposiciones y el se-
guimiento para su cumplimiento en los dictámenes de responsabilidad administrativa y de responsabilidad
ejecutiva.
m) Requerir la instauración de proceso administrativos contra los funcionario que cometan faltas o tengan indi-
cios de responsabilidades establecidas en los artículos 28, 29, 30, 31 y 34 de la ley de administración y
Control Gubernamentales,
n) Conocer las demandas del (de la) alcalde (sa) en materia de enajenación de bienes del municipio, proponer
recomendaciones al plenario del concejo de acuerdo al artículo 16 inciso 22) de la ley de Gobierno Autóno-
mos Municipales.
o) Conocer en grado de apelación las resoluciones y fallos técnicos-administrativos del (da la) alcalde (sa) y
recomendar acciones y decisiones al plenario,
p) Fiscalizar las labores del Alcalde (sa) municipal y, en su caso disponer su procesamiento interno por res-
ponsabilidad administrativa, sancionarlo en caso de existir responsabilidad ejecutiva y remitir obrados a la
justicia ordinaria en los casos de responsabilidad civil o penal, constituyéndose en esta última situación en
parte querellante,
q) Convocar o solicitar al Alcalde(sa) municipal informes de su gestión
r) Fiscalizar a través del alcalde municipal, a los secretarios municipales , asesores, directores y personal de
la administración municipal,
s) Fiscalizar la ejecución del plan de desarrollo municipal, del programa de operación anual y presupuesto de
cada gestión presentado por el (la) alcalde (sa) y proponer sugerencias, recomendaciones y complementa-
ciones al plenario,
t) Fiscalizar la aplicación de las disposiciones y normas con respecto a la asignación de recursos destinados a
gastos de inversión y gastos de funcionamiento establecidos en la ley Gobiernos Autónomos Municipales.
u) Fiscalizar la implantación y cumplimiento a las normas y reglamentos específicos del sistema de programa
de operaciones (SPO), sistema de organización administrativa (SOA); sistema de presupuesto (SP); siste-
ma de administración personal (SAP); y el reglamento interno del ejecutivo municipal; sistema de adminis-
tración de bienes y servicio (SABS); sistema de contabilidad gubernamental integrada (SCGI); sistema de
tesorería y crédito público (STCP); sistema de control gubernamental, con énfasis en los procedimientos de
control interno (SCIG).
v) Fiscalizar el correcto uso de instalaciones, los equipos y materiales de propiedad municipal
w) Fiscalizar la administración de Catastro Urbano de acuerdo con las normas catastrales y técnico-tributarias
emitidas por el órgano ejecutivo
x) Realizar las investigaciones e informes que se crea que sea necesarios, sobre la gestión económica-finan-
ciera de la Máxima Autoridad Ejecutiva.
y) Analizar los contratos de ejecución de obras y contratación de bienes y servicios suscrito por el ejecutivo
municipal y elaborar un informe para la consideración del concejo (de acuerdo a la ley de contratos).
z) Supervisar directamente o mediante auditoría externa, los procedimientos contables y consistencia de las
cuentas, de los Estados Financieros del Gobierno Autónomo Municipal.
aa) Fiscalizar el oportuno y adecuado cumplimiento del pago de los seguros obligatorios y colectivos por parte
del Ejecutivo Municipal.
bb) Fiscalizar la correcta aplicación y cumplimientos de las normas y reglamento para el funcionamiento de
espacios recreativos y locales de diversión.

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cc) Recibir en audiencia pública quejas, representaciones y propuesta presentada por la ciudadanía, por su-
puestas violaciones a los derechos ciudadanos realizado por funcionarios y empleados de al administración
municipal y presentar sugerencias y recomendaciones al plenario del concejo
Artículo 53.- (COMISIÓN DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE)Tendrá la responsabilidad de velar a
elevar por la calidad de vida de la comunidad, articulando actores públicos y privados para concertar políticas
de desarrollo humano y el logro de resultados establecido en el PDM, POA y proyecto del Gobierno Municipal

Artículo54.- (COMPETENCIAS DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE) Las compe-

tencias de la Comisión de Desarrollo Humano y coordinación sectorial son:
a) Formular las políticas del Gobierno Autónomo Municipal en materia de socio económico y determinar los
objetivos y metas del plan de desarrollo municipal y programa de operación anual, en coordinación con el
alcalde municipal y control social.
b) Formular y fiscalizar la ejecución de políticas generales en materia de salud y asistencia social dentro del
marco de las normas y políticas nacionales y departamentales así como las relaciones al medio ambiente
para el control de la contaminación ambiental y el equilibrio ecológico.
c) Promover la ejecución y cumplimiento de la ley Abelino Siñani en el municipio; los mecanismos de participa-
ción popular en la educación como ser en los concejos educativos, consejos de núcleo y distritales para
participar en la planificación, gestión y control social de las actividades educativas y la administración de los
servicios educativos en el municipio.
d) Fiscalizar el mantenimiento y correcto estado de los bienes muebles inmuebles educativos, culturales, salud
pública y otros.
e) Fiscalizar que el POA y presupuesto municipal incorpore el equipamiento, mobiliario, material didáctico,
insumos y suministro necesarios y adecuados para el funcionamiento de los servicios de salud y educación
del municipio.
f) Supervisar y fiscalizar la eficiente prestación de servicio de salud y educación en el municipio.
g) Fiscalizar la elaboración por parte del Ejecutivo Municipal del plan municipal de edificaciones y equipamien-
to escolar del municipio y recomendar su aprobación por parte del concejo.
h) Apoyar a los agentes sociales y económicos para la implantación de planes de manejo forestal e inspeccio-
nar las actividades forestales que se desarrollan en el municipio.
i) Elaborar políticas destinadas al mantenimiento de aseo público y el resguardo de los residuos sólidos.
j) Elaborar políticas destinadas a las protección y multiplicación de áreas verdes y bosques, priorizando la
arborización de predio y vías públicas.
k) Fiscalizar la cantidad de los servicios e infraestructura, de salud pública, educativos, culturales, deportivos y
otros.
l) Fiscalizar la implantación de la ley de derechos y privilegios para los mayores y seguro médico gratuito de
vejez, del seguro básico de salud en el municipio; su presupuesto y el buen uso de los recursos destinados
a este fin.
m) Fiscalizar la calidad de servicio e infraestructura municipal en materia de desarrollo social y humano. Entre
ellos la suficiente provisión de áreas verde y equipamiento urbano.
n) Fiscalizar que en el presupuesto municipal se asignen los recursos suficientes para proteger y promover la
cultura del municipio en todas sus manifestaciones.
o) Fiscalizar que en el presupuesto municipal existan las partidas presupuestarias y se asignen los recursos
suficientes para promover la masificación del deporte en el municipio.
p) Fiscalizar la calidad del agua potable que consume la población del municipio y fiscalizar igualmente las
regulaciones de su provisión.
q) Fiscalizar la eficiente presentación de los servicios público, sean estos brindados por órganos públicos o
privados, fiscalizar también la calidad de los servicios básicos y sociales tales como agua potable, alcantari-
llado, aseo urbano, alumbrado público, cementerio, matadero, relleno sanitario y otros.
r) Fiscalizar el cumplimiento de las normas y reglamento sobre medio ambiente.
s) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de higiene y salubridad en el expendio de alimentos en lugares
públicos.
t) Formular políticas destinadas a estimular y promover las condiciones para desarrollo agropecuario, artesa-
nal y micro industrial del municipio.
u) Velar por la adecuada dotación de equipamiento, mobiliario, insumos suministro medicamentos y alimenta-
ción complementaria en los servicios de salud municipal, así como las previsiones financieras para el desa-
rrollo de programa de salud acordadas con el gobierno nacional, gobernaciones y/o entidades privadas.
v) Precautelar el mantenimiento y restauración del patrimonio histórico del municipio.
w) Promover y vigilar el PDM, PEI y el POA de la gestión se incorpore la visión de género y de medio ambien-
te en todas sus competencias, de manera transversal.

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x) Promover y fiscalizar los convenios de cooperación técnica sobre aspecto de educación, cultura y deporte,
firmado por el Gobierno Autónomo
Municipal de Cobija.
y) Promover programas y campaña de salud, en coordinación con la Gobernación de Pando.
z) Promover en coordinación con los organismos competentes, el fomento de espectáculos públicos, el res-
guardo de la moral pública y buenas costumbres.
aa) Promover la creación de bibliotecas públicas de acuerdo a las posibilidades financieras del Gobierno Autó-
nomo Municipal de Cobija.
bb) Propiciar la realización de ferias y concurso estudiantiles y universitarios, en coordinación con las autorida-
des pertinentes.
cc) Promover campaña de educación ciudadana sobre medio ambiente.
dd) Promover e incentivar el turismo en el marco de las políticas y estrategias municipales.
ee) Proponer al pleno la nominación de calles, avenidas, plazas, parques y establecimientos de educación y
salud tomando en cuenta hechos históricos y personajes que hubieran contribuido el engrandecimiento del
municipio y llevar el registro histórico de esta actividad.
ff) Proponer el reglamento para la prestación de servicio básico y social.
gg) Supervisar y proponer al concejo el cambio o ratificación de las autoridades del área de salud pública.
hh) Supervisar, en coordinación con las consejos educativos escolares, el desempeño de las autoridades edu-
cativas, directores de establecimiento y personal docente y proponer al plenario del concejo y solicitar infor-
mación a la autoridad educativa.
ii) Proponer que se asigne en el presupuesto municipal los recursos necesarios para defender los derechos de
los niños, niñas y adolescentes mediante la Defensoría del Niñez y Adolescencia verificando su funciona-
miento y calidad del servicio prestado.
jj) Proponer que en el presupuesto municipal se incluyan recursos suficientes para atender el programa muni-
cipal de alimentación complementaria.

Artículo 55.- (INFORMES DE COMISIONES).- En cumplimiento de los plazos y tiempos previstos en el crono-
grama y plan de trabajo la presidencia de cada comisión informara a la presidencia del Concejo Municipal, vía
secretaria de Concejo Municipal, sobre los proyectos de ley analizados, asuntos propios de la comisión y demás
documentación necesaria, en el plazo máximo de quince días hábiles.
Los temas de fiscalización deben someterse a lo determinado por la ley de fiscalización.

Artículo 56.- (OBSERVACIONES A LOS INFORMES DE COMISION).- Cuando los informes de comisión re-
quieran complementación, enmienda o sean de conformidad del Pleno del Concejo Municipal de Cobija, se
registraran las observaciones en el acta de sesión, mismas que deben ser subsanadas, enmendadas o comple-
mentadas por la comisión de origen.

Artículo 57.- (COORDINACIÓN) Todas las comisiones deberán coordinar entre sí, y con el órgano de la Admi-
nistración Municipal y entes privados para evitar duplicidad de actividades.

Artículo 58.- (OBLIGACIÓN DE REUNIRSE) Todas las comisiones de trabajo deben reunirse por lo menos una
vez a la semana. Las actas de sus reuniones deberán hacerlos conocer mediante informe a la presidencia.

Artículo 59.- (CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN DE ÉTICA) La comisión de ética se conformará al comien-

zo de la gestión y sus miembros serán elegidos al inicio de cada gestión anual y estará constituida por dos con-
cejales en ejercicio uno de la mayoría y uno de la minoría elegidos por dos tercios (2/3) de votos del total de
miembros del concejo. Esta comisión ejerce sus funciones cuando se realiza el procesamiento de una denuncia
contra el alcalde (sa), un concejal (a).Se procederá de acuerdo al Código de Ética y su reglamento

Artículo 60.- (FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE ÉTICA).La comisión de ética es una comisión especial cuya
función es la de procesar las denuncias contra el alcalde y/o contra los concejales para determinar si estos son
responsables de alguna contravención y emitir su dictamen con carácter de recomendación al pleno.

Artículo61.- (DESIGNACIÓN) La designación como miembro de la comisión de ética se la realiza a la perso-

na que ejerce el cargo de concejal, titular o suplente si es que este último ejerce la función de manera definitiva
o por tiempo indefinido. Si un concejal es elegido miembro de la comisión de ética y este cesa el ejercicio de su
cargo, su suplente no podrá asumir el cargo y el concejo en pleno deberá elegir el reemplazante del cargo en
acefalia. El concejal que reemplace a un miembro de la comisión de ética que fue elegido al inicio de una ges-
tión asumirá funciones cuando corresponda por el tiempo restante a la gestión anual.

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Artículo 62.- (PROHIBICIÓN) En ningún caso un (a) concejal (a) denunciante será integrante de la comisión de
ética cuando un miembro de la comisión de ética sea denunciado o denunciante o cuando tenga conflicto de
interés en el tema a tratar, o cuando haya emitido opinión publica previa, este será reemplazado temporalmente
por otro (a) concejal (a), elegido en pleno hasta que termine el proceso administrativo interno.

Artículo 63.- (INFORME DE COMISIÓN DE ÉTICA).Las recomendaciones de la comisión de ética al Pleno,

sobre las substanciación de causa contra el alcalde o un (a) concejal (a), serán respaldado por informes elabo-
rados para el efecto. En caso de discrepancia entre los miembros de la comisión de ética sobre el fallo a reco-
mendar, los miembros podrán presentar dos informes, uno por cada miembro, para su consideración por el
pleno, de acuerdo al Código de Ética y su reglamento.

Artículo 64.- (COMISIÓN PERMANENTE).Para la atención al público, se establece la conformación de la Co-

misión Permanente, la misma que estará conformada semanalmente por dos Concejales los cuales deberán
atender al público cuatro horas y media en la mañana y tres horas y media en la tarde. La directiva deberá
poner en consideración del plenario la programación mensual de turnos de la comisión permanente.

TITULO VI
CAPÍTULO I
SERVIDORES PUBLICOS DEL ORGANO LEGISLATIVO

Artículo 65.- (SECRETARIO GENERAL ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DEL ORGANO LEGISLATIVO).-

I.-El Secretario General Administrativo y Financiero será designado por la mayoría simple del Pleno del Concejo
Municipal quien atenderá todo lo relativo al sistema administrativo y financiero. Sus funciones serán delegadas
por la Directiva del Concejo Municipal para la administración de los recursos del órgano Legislativo en el marco
de las facultades y atribuciones.
II.-El Secretario General Administrativo y Financiero del Órgano Legislativo, asesores y personal administrativo,
solo cumplen funciones de apoyo y quedan expresamente prohibidos de atribuirse dentro o fuera del Concejo la
representación del órgano legislativo, debiendo caso contrario ser procesados y sancionados por usurpación de
funciones.

Artículo 66.- (ASESORES). Son profesionales y técnicos de libre nombramiento, de asesoramiento directo a
los y las concejalas, tanto en las comisiones permanentes y especiales como en la directiva y el pleno del con-
cejo municipal.

Artículo 67.- (PERSONAL ADMINISTRATIVO).- Son funcionarios de libre nombramiento que desempeñan
actividades de apoyo administrativo y operativo a los miembros del Concejo Municipal.

Artículo 68.- ( PROHIBICIONES PARA EL SECRETARIO ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO DEL ORGANO

LEGISLATIVO, ASESORES Y ADMINISTRATIVOS).- El Secretario Administrativo y Financiero del Organo
legislativo, asesores y personal administrativo, solo cumplen funciones de apoyo y quedan expresamente prohi-
bidos de atribuirse dentro o fuera la representación del órgano legislativo, debiendo caso contrario ser procesa-
dos y sancionados por usurpación de funciones.

TITULO VII
FUNCIONAMIENTO DEL CONCEJO MUNICIPAL
CAPITULO I
DE LAS SECIONES DEL CONCEJO

Artículo 69.- (DE LAS SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL) Para el ejercicio de sus funciones de delibera-
ción establecidas en la Constitución Política del Estado, el Concejo Municipal se reúne en Sesiones Plenarias
donde se deciden políticas y normas que rigen el ordenamiento del Municipio, siempre presididas por el (a)
Presidente (a), iniciada la sesión podrá suplir el vicepresidente o en su ausencia por el (la) Vicepresidente (a), o
en ausencia de ambos por el (a) Secretario (a).
Artículo 70.- (CLASIFICACIÓN DE LAS SESIONES).Las Sesiones del Concejo Municipal de Cobija se clasifi-
can en:
a) Sesiones Ordinarias.
b) Sesiones Extraordinarias.
c) Sesión de Distrito.
d) Sesión Reservada.
e) Sesión de honor.

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 f) Sesiones de Comisiones.

Artículo71.- (SESIÓN ORDINARIA).Para el cumplimiento de sus funciones, El Concejo Municipal, se reunirá

en sesión ordinaria, de carácter público, una vez a la semana y en sesión extraordinaria en caso de urgencia o
cuando sea necesario. Serán dirigida por el (la) Presidente (a) del Concejo; en ausencia de este (a), dirigirá el
(la) Vicepresidente (a) y a la falta de este (a), el (la) Concejal (a) Secretario (a).

Artículo72.- (LUGAR DE LAS SESIONES).Para ser válidas las Sesiones Ordinarias del Concejo se realizara
mensualmente un 75% en su sede oficial ordinaria y 25% en un distrito de la Sección Municipal de acuerdo a
un cronograma previamente elaborado. Previa convocatoria pública, acordado por simple mayoría de sus
miembros presentes.

Artículo 73.- (SESIÓN ORDINARIA DE LA SEDE OFICIAL) Las Sesiones Ordinarias tendrán lugar en la Sala
de sesiones del honorable Concejo Municipal de Cobija que serán determinadas por la directiva del consejo y
aprobadas por el pleno y tendrán duración hasta su conclusión.

Artículo 74.- (CONVOCATORIA A SESIÓN EN LA SEDE OFICIAL) Las Sesiones Ordinarias en la Sede oficial
del Concejo serán convocadas públicamente y por escrito, sujeta siempre a temario específico, con veinticuatro
horas de anticipación.

Artículo 75.- (SESIÓN ORDINARIA EN LOS DISTRITOS) Las Sesiones Ordinarias en los distritos serán el
último día hábil de cada mes. Serán dirigidas por el (la) Presidente (a) del Concejo en ausencia de este (a),
dirigirá el (la) Vicepresidente (a) y al falta de este (a), el (la) Concejal (a) Secretario (a).

Artículo 76.- (SESION DE COMISIONES) Las sesiones de comisiones serán programadas por el presidente de
cada comisión llevando acabo días antes a la sesión plenaria.

Artículo 77. -(CONVOCATORIA A SESIÓN DE DISTRITO) Las Sesiones Ordinarias en los distritos serán con-
vocadas públicamente y por escrito cuando menos 24 horas de anticipación por su presidente, sujetas siempre
a temario específico.

Artículo 78.- (SESIÓN RESERVADA) El Concejo Municipal podrá realizar sesiones reservadas si afectaran o
perjudicaran la moral o el honor personal, con la aprobación de dos tercios de los presentes.

Artículo 79.- (QUÓRUM REGLAMENTARIO) El quórum reglamentario para la instalación y el desarrollo de a

las Sesiones es la mitad más uno del total de los Concejales (as) en ejercicio.

Artículo 80.- (NULIDAD DE LOS ACTOS DEL CONCEJO) Serán nulos de pleno derecho los actos del Conce-
jo que no cumplan con las condiciones señaladas en los artículos anteriores.

Artículo 81.- (SESIONES EXTRAORDINARIAS) El Concejo Municipal podrá reunirse en Sesión Extraordina-
rias de carácter público para deliberar sobre asuntos urgentes y específicos de acuerdo al Art. 20 de la Ley
Gobiernos Autónomos Municipales.

Artículo 82.- (DE LAS SOLICITUDES DE LAS SESIONES EXTRAORDINARIAS) El Concejo Municipal podrá
reunirse en Sesión Extraordinarias de carácter público para deliberar sobre temas específicos y a solicitud de:
a) El presidente del Concejo.
b) Cualquiera de los concejales; con el apoyo de otro concejal;
c) El (la) Alcalde (sa) municipal

Artículo 83.- (CONVOCATORIA)

I. Las Sesiones Extraordinarias serán convocadas públicamente y por escrito cuando por lo menos 24ho-
ras de anticipación por su presidente, sujetas siempre a temarios especifico y adjuntando anteceden-
tes.
II. La convocatoria a sesión extraordinaria no cumplirá el plazo de 24 horas su convocatoria en caso de
emergencia o casos fortuitos o necesidad extrema del Municipio de Cobija.

Artículo 84.- (SESIONES DE HONOR) Las Sesiones de Honor, se realizarán para rendir homenaje al aniversa-
rio del Municipio. Asimismo, se realizarán en homenaje a personalidades ilustres o en circunstancias especia-

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les de acuerdo a la aprobación por mayoría absoluta del Concejo Municipal en pleno, de acuerdo al reglamento
de honores y condecoraciones.

Artículo 85.-(SESIÓN PERMANENTE) El concejo municipal podrá declararse en sesión permanente, por razón
de tiempo y materia, cuando el tema sea urgente y no hubiera concluido en el tiempo normal establecido para la
sesiones ordinarias o extraordinarias, a solicitud de unos de sus miembros titulares, aprobada por dos tercios
(2/3) de votos de los concejales presentes:

a) Se denomina sesión permanente por razón de materias, cuando el tema debe ser considerado hasta
su conclusión en la sesión en curso y en las sucesivas sesiones.

b) Se denomina sesión permanente por razón de tiempo cuando la sesión se prolonga sin límite de tiem-
po, hasta la conclusión de los temas pendiente.

c) Se denomina sesión permanente por tiempo y materia cuando la sesión se prolonga en su duración
hasta concluir la consideración del asunto en debate. Esto para permitir el análisis más profundo y deta-
llado del tema en cuestión y su respectiva decisión.

CAPITULO II
DESARROLLO DE LAS SESIONES

Artículo 86.- (CONTROL DE ASISTENCIA) Antes de iniciar la sesión, el (la) concejal (a) secretario(a) en su
ausencia quien designe el (la) presidente (a) debe proceder a llamar la lista de concejales para verificar el quó-
rum reglamentario.

Artículo 87.- (SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN). Ante la falta de quórum, el (la) presidente (a) suspenderá la
sesión. Los (as) concejales (as) que lleguen con retraso o abandonen la sesión sin causa justificada, serán san-
cionado con falta y una llamada de atención tres retrasos constituirá a una falta y por lo tanto un día de des-
cuento; un abandono injustificado significara una falta, lo que significara un día de descuento de haber.

Artículo 88.- (SANCION EN ACTOS DE OMISION). La sanción en caso de abandono reincidente por parte de
un concejal por tres veces consecutivas el concejal previa aprobación del pleno será remitido a la Comisión de
Ética para su procesamiento por actos de Omisión, y de acuerdo al Código de Ética y su reglamento.

Artículo 89.- (INSTALACIÓN DE LA SESIÓN) Se instalara la sesión con la aprobación del orden del día, e
iniciada la misma, ningún (a) concejal (a) podrá ocuparse de otro asunto que no sean referidos en el orden del
día. Tampoco podrá hacer abandono de la sesión antes de su finalización, de no mediar por motivos justificado
y previa autorización del (de la) presidente (a) del concejo.
Artículo 90.- (SANCION EN ACTOS DE ACCION). La sanción en caso de incumplimiento de deberes reinci-
dente por parte de un concejal por tres veces consecutivas el concejal previa aprobación del pleno será remitido
a la Comisión de Ética para su procesamiento por actos de Omisión, y de acuerdo al Código de Ética y su Re -
glamento.

Artículo 91.- (DISPENSACIÓN DE TRAMITES) Los asuntos de real necesidad y urgencia podrán ser conside-
rados en el primer periodo de la sesión, siempre y cuando la mayoría de concejales así lo considere, llamándo-
se a este procedimiento dispensación de trámite, será aprobado por 2/3 de los presentes.

Artículo 92.- (ACTAS DEL CONCEJO) El (la) concejal (a) secretaria (o) será responsable de elaborar las actas
de cada sesión, la que deberá ser aprobada por simple mayoría en la sesión siguiente. Las actas de las sesio-
nes serán archivadas en orden correlativo y estarán a disposición de cualquier ciudadano (a) del municipio que
lo solicite por escrito

Artículo 93.- (GRABACIÓN DE LA SESIÓN) Todas las sesiones del plenario se registraran en su integridad,
indefectiblemente en grabaciones.

Artículo 94.- (USO DE LA PALABRA) Los (as) concejales harán uso de la palabra solo con autorización del
presidente; si dos concejales (as) piden la palabra simultáneamente, el dará prioridad a los (as) dos concejales
(as) que aún no hayan intervenido o lo hubieran hecho en menor cantidad de veces en la discusión y posterior-
mente a los demás por turno.

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Artículo 95.- (INTERRUPCIÓN DEL ORADOR) Ningún concejal podrá ser interrumpido mientras está haciendo
uso de la palabra, salvo por el (la) presidente (a), cuando no se observen normas de buenas costumbres, se
hagan alusiones personales o se dilate el tratamiento de los asuntos en discusión o aprobación; en caso de
reincidencia el presidente privara de la palabra al (a) reincidente hasta que concluya la discusión del tema de
persistir en su cometido, el (la) infractor (a) podrá ser desalojado (a) hasta que termine la discusión y se inicie la
votación.

Artículo 96.- (PARTICIPACIÓN DEL CONCEJAL) Cada concejal (a) podrá hacer uso de la palabra sobre el
mismo tema en tres oportunidades como máximo y no extendiéndose más de diez minutos el concejal (a) pro -
ponente de temas referido a la fiscalización promulgación de normas o programación podrá intervenir las veces
que sea necesario para aclarar, explicar, fundamentar, etc. siempre y cuando sus intervenciones no excedan el
tiempo establecido.

Artículo 97.- (PARTICIPACIÓN DEL PRESIDENTE) El (la) presidente (a) del concejo no podrá participar en los
debates; en caso de que quiera intervenir, dejara momentáneamente su puesto al vicepresidente (a), o al con-
cejal (a) secretario(a) mientras dure la sesión; en tanto en tanto su sustituto (a) temporal no podrá intervenir en
los debates y discusiones.

Artículo 98.- (PARTICIPACIÓN DE ALCALDE) El (la) alcalde (sa) podrá participar con derecho a voz; en las
sesiones ordinarias por lo menos una vez al mes obligatoriamente y a convocatoria del Pleno del Concejo.

Artículo 99.- (DEL PUBLICO) Los funcionarios municipales y ciudadanía en General podrán presenciar la se-
sión en silencio, conservando compostura; no podrán introducir al recinto pancartas afiches o propaganda algu-
na; quienes intenten alterar el orden serán desalojado por la fuerza pública u otra autoridad a pedido del (da la)
presidente (a).Para la participación de un funcionario o ciudadano el pleno determinara la autorización previa.

CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA VOTACION
SECCION I
VOTACIONES

Artículo 100. (EMISIÓN DEL VOTO).Cerrado el debate se procederá a la emisión del voto. Ninguna concejala
o concejal podrá pedir la palabra, excepto para plantear una moción de orden relativa a la forma en que se
estuviera efectuando la votación.

Artículo 101. (CLASES DE VOTACIONES). Las votaciones del Pleno del Concejo Municipal se efectuarán bajo
las siguientes modalidades:

a) VOTACIÓN POR SIGNO. Se efectúa levantando la mano por las mociones a decidir.

b) VOTACIÓN NOMINAL. Se efectúa pasando lista por secretaría a las concejalas y concejales, siguiendo
el orden alfabético del primer apellido, respondiendo con un SI o un NO. En esta votación no se
aceptará la fundamentación del voto, puesto que en la discusión y análisis de los temas en cuestión, se
tuvo ocasión de emitir juicios y opiniones.

c) VOTACIÓN POR ESCRUTINIO O SECRETA. Utilizada en los asuntos que puedan afectar a la dignidad
o integridad de las personas. Se efectúa mediante la emisión del voto en forma escrita, en papeletas
especialmente habilitadas y distribuidas que son depositadas personalmente en una urna, bajo el
procedimiento similar al de la votación nominal. Los votos emitidos serán objeto de escrutinio o
recuento por secretaría, mostrando a los asistentes las papeletas.

La presidencia hará constar expresamente en acta las formas de votación que adopte el Pleno por mayoría, así
como la cantidad de votos que reciban cada una de las mociones y las abstenciones.

Artículo 102.- (VOTO DEL PRESIDENTE) El presidente (a) no votara si no cuando se haya producido empate
en dos oportunidades. Podrá votar solamente cuando se elija la directiva del concejo y los (las) presidentes (as)
de las comisiones de trabajo.

Artículo103.- (ABSTENCIÓN). Los (as) concejales (as) podrán abstenerse de votar por signo o nominal; si
tuviesen que hacer abandono de la sala por razones justificadas, podrán emitir su voto por escrito al presidente

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(a) no podrán hacerlo más de un concejal (a) por votación. El resultado de la votación será acatado por todos
los miembros del concejo sin más discusiones u observaciones.

Artículo104.- (CATEGORIA DE VOTOS).- Las categorías de mayorías de votos, son las siguientes:
a) Simple mayoría.- Es la aprobación por el mayor de votos, emitidos a favor de la proposición.

b) Mayoría absoluta.- Constituye la mitad más uno de los votos emitidos por los miembros presentes a
favor de una determinada propuesta. Esta votación se realizara en los casos expresamente señalados
por el presente reglamento.

CUADRO DE MAYORIA ABSOLUTA

NUMERO DE CONCEJALES(AS) MAYORIA ABSOLUTA DE

VOTOS
De 11 6 VOTOS
De 10 6 VOTOS
De 9 5 VOTOS
De 8 5 VOTOS
De 7 4 VOTOS
De 6 4 VOTOS

c) Dos tercios de total de los miembros del Concejo.- Es la aprobación de (7) o más miembros del
Concejo a favor de una propuesta. Esta votación se realizara en los casos expresamente señalados por
el presente reglamento.

d) Dos tercios de Votos de los miembros presentes.- Constituye el 66% o más de los votos emitidos
por los miembros presentes en una Sesión determinada; se deja establecido que los decimales cuando
son 5 o menores a 5 se aplica la unidad inferior y cuando pasan de 5 a la unidad superior.

CUADRO DE 2/3 DE VOTOS

NUMERO DE CONCEJALES(AS) MAYORIA ABSOLUTA DE

VOTOS
De 11 7 VOTOS
De 10 7 VOTOS
De 9 6 VOTOS
De 8 5 VOTOS
De 7 5 VOTOS
De 6 4 VOTOS

SECCION II
NOCIONES
Artículo105.- (MOCIONES).En el curso del debate o para motivar el tratamiento de los asuntos pendientes, Los
(as) concejales (as) podrán plantear con fundamentos las siguientes mociones.

a) Moción previa.- Es aquella que propone la consideración inmediata de un asunto distinto al que se encuen-
tra en debate; preferentemente deberá plantearse antes de ingresar al tema para proporcionar información
a todos los miembros.
b) Moción emergente.-Es toda propuesta nueva que se formula como resultado de la discusión del asunto
principal. Su consideración será posterior a la resolución de este y su aprobación procede por mayoría ab-
soluta de votos.
c) Moción de orden.- Es aquella que se refiere a cuestiones de procedimiento y propuestas, metodologías,
cuando que haya que ordenar la discusión.
d) Moción de aplazamiento.- Es la propuesta para postergar la consideración del asunto en debate por un
tiempo determinado o indeterminado, cuando falta información, cuando se necesite datos o cuando esté
ausente algún miembro del concejo que planteo el tema; también se planteara por avance de hora, cuando
no existan condiciones físicas o humana para continuar su procedimiento u otro impedimento de fuerza
mayor. Se votara sin debate y su aprobación requiere la mayoría absoluta de votos.

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e) Moción de dispensación de trámite y voto de urgencia.-Es la propuesta presentada para eximir del
cumplimiento del trámite normal a los asuntos que no necesariamente podrán constar en el orden del día y
que por el carácter perentorio, de emergencia o extrema urgencia, así lo requieren. Su consideración será
resuelta por dos tercios de votos de los presentes. La o el solicitante podrá efectuar una fundamentación
por un tiempo máximo de diez minutos.
f) Moción ordinaria: se planteara en el marco del orden del día establecido con anterioridad.
g) Moción de Reconsideración: Por la cual un concejal solicita tratar el asunto legislativo ya resuelto cuando
considere que existen nuevos elementos para su análisis. Esta Moción podrá ser planteada por única vez
ante el Pleno y su aceptación requiere la aprobación de dos tercios de los miembros presentes. Si fuese
rechazada la Moción no se volverá a considerar el asunto legislativo.
h) Moción de cuarto intermedio: Es solicitada por cualquier concejal para consultas previas a la decisión
respectiva, debe ser resuelta por simple mayoría.
i) Moción Sustitutiva: Se plantea por un concejal cuando existe discrepancia sobre el contenido del tema en
discusión y será aprobada por dos tercios de votos.
j) Moción Preferente: Cuando un miembro tenga que responder a alusiones personales, pero dentro del
marco del respeto por las personas y el cuerpo Colegiado.
k) Moción de Suficiente Discusión: Cuando a juicio de la mayoría absoluta de los miembros del Concejo, el
debate sobre el tema en discusión se considere agotado; en adelante procede pasar a la fase resolutiva o
de decisiones; de no existir mayoría absoluta, Se continuara con el debate y análisis.
l) Moción de Salvedad: Se planteara para enmendar simples modificaciones de detalle, será votada después
de aprobado el asunto principal por simple mayoría de votos.

Artículo 106. (INTERVENCIONE ESCRITAS). Toda concejala o concejal podrá abstenerse de participar en el
debate anunciando que presentará su intervención de manera escrita, que será entregada a la Secretaría para
su publicación y distribución. La concejala o concejal que eleve esta solicitud no podrá abstenerse de la
votación.
TITULO VIII
INSTRUMENTOS Y PROCEDIMIENTOS LEGISLATIVOS

Artículo 107. (CLASIFICACIÓN).Las facultades de legislación, fiscalización y gestión se realizan mediante los
siguientes instrumentos legislativos:
a) Ley Municipal.
b) Resolución Municipal.
c) Ordenanza Municipal.
d) Interpelación.
e) Petición de Informe Oral.
f) Petición de Informe Escrito.
g) Minuta de Comunicación.

CAPITULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE LEGISLACION Y SU PROCEDIMIENTO
SECCION I
LEYES MUNICIPALES

Artículo 108. (LEY MUNICIPAL). - La Ley municipal es la norma general de cumplimiento obligatorio emanada
del Concejo Municipal para regular las relaciones entre el Gobierno Municipal y los habitantes del municipio de
cobija; es de cumplimiento obligatorio, estará sujeta a la LEY DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO
ADMINISTRATIVO MUNICIPAL.

Artículo 109. (FACULTAD DE PROPOSICIÓN LEGISLATIVA). I. Tienen la facultad para promover una
proposición legislativa:

a) Alcalde (sa).
b) Directiva del Concejo Municipal.
c) Comisiones Permanentes y Especiales.
d) Uno(a) o más Concejales(as).
e) Iniciativa legislativa ciudadana de conformidad con los requisitos establecidos por Ley, efectuada por
personas naturales o jurídicas.

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II. La presentación de iniciativa Legislativa por cualquiera de las instancias descritas tendrá que cumplir las si-
guientes formalidades:
a) Nota de proposición de una iniciativa legislativa presentada ante el Concejo Municipal.
b) El proyecto de Ley en Medio Físico y Magnético con exposición de motivos que lo justifiquen social,
técnica y jurídicamente.
c) Identificar de manera general o específica las derogaciones, abrogaciones y concordancias con otras
normas municipales.
d) La documentación de respaldo correspondiente.

SECCIÓN II
RESOLUCIONES MUNICIPALES

Artículo 110. (RESOLUCIÓN MUNICIPAL).- Es el instrumento normativo emanado del Concejo Municipal, que
dispone decisiones internas para la gestión institucional y administrativa del Gobierno Autónomo Municipal de
Cobija, que se aprueba por mayoría simple de sus miembros. Estará sujeta a procedimiento de acuerdo a la Ley
de Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal.

SECCIÓN III
ORDENANZA MUNICIPAL

Artículo 111. (ORDENANZA MUNICIPAL). Es la norma jurídica de cumplimiento obligatorio emanada del
Concejo Municipal con el propósito de aprobar asuntos municipales en relación a los temas CULTURALES:
a) Concursos municipales, b) Entradas folklóricas, c) Otros eventos circunstanciales y eventuales.

HONORES:

a) Declaratorias de reconocimientos, honores y distinciones;

b) nominaciones de calles avenidas y plazas.

Artículo 112. (INICIATIVA). Están facultados de promover y presentar proyectos de Ordenanzas Municipales
las autoridades municipales y la ciudadanía de la jurisdicción del Municipio de Cobija:
a) Alcalde.
b) Directiva del Concejo.
c) Comisiones de trabajo.
d) Concejales, individual o colectivamente.
e) A iniciativa ciudadana, de conformidad con las condiciones y requisitos establecidos por ley.
f) Organizaciones sociales, a través de sus legítimos representantes.

Artículo 113º (PROYECTOS DE ORDENANZAS Y RESOLUCIONES). Los proyectos de ordenanzas y resolu-

ciones deberán ser respaldados, en todos casos, por un informe de justificación y deberán seguir el siguiente
procedimiento para su elaboración, presentación y aprobación

a) Los concejales de la directiva del concejo y el ejecutivo municipal podrán presentar propuesta de
ordenanzas y resoluciones al pleno del concejo para su tratamiento con la fundamentación debida,
en caso de no ser aprobada se derivarán a la comisión. Si la iniciativa es del ejecutivo, el alcalde
municipal remitirá dicha propuesta, designado al funcionario responsable para su funcionamiento. Si
se presentara por parte de las comisiones de trabajo o especiales aprobara, rechazara o recomen-
dara modificaciones para su revisión en sesión posterior

b) El presidente de la comisión convocara mediante nota al funcionario del ejecutivo municipal designa-
do, para que efectué un trabajo conjunto en la elaboración del informe de justificación y del proyecto
de ordenanza o resolución. la nota deberá señalar fecha y hora para el inicio de este trabajo.

c) El informe de Justificación para la presentación de proyecto de Ordenanza o de Resolución deberá

tener el siguiente contenido mínimo:

I. Antecedentes: Se deberá resumir los principales aspectos que motivaron la elaboración del pro-
yecto.

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 II. Beneficiarios Afectados: Los actores y sectores por factores beneficiados y afectados. Se deberá
acompañar de análisis del grado de afectación (positiva y/o negativa) con la normativa a probar

III. Recursos demandados: Se deberá hacer una relación de los recursos humanos, materiales y
financieros que son necesarios para garantizar el cumplimiento de la normativa a aprobar.

IV. Disponibilidad y factibilidad de los recursos demandados: Se deberá especificar la posibilidad de

que el Gobierno Municipal cuente y asigne los recursos necesarios que garanticen el cumplimien-
to de la normativa a aprobar. Para ello, los responsables de preparar el proyecto deberán consul-
tar a las instancias correspondientes del Ejecutivo, la programación física y financiera del POA, la
Programación de Operaciones del Gobierno Municipal, el presupuesto y otros documentos para
que el informe se indique con toda claridad cómo y dónde provendrán estos recursos.

V. Indicadores de Resultados: Se deberá detallar los principales indicadores que permitan medir
tanto el impacto de la normativa como evaluar sus resultados.
VI. Estrategia de seguimiento: Se deberá establecer la estrategia de seguimiento que garantice el
cumplimiento de la normativa a aprobar, identificado a los responsables (cargo y nombre) de esta
actividad tanto de la(s) Comisión(es) como del Ejecutivo.
VII. Otros: Puntos adicionales que los responsables de preparar el proyecto consideren importantes
mencionar.
VIII. Firmas: Al final del Informe, y para que esta sea válido, deberá estar firmado por los miembros
de la Comisión, así como de todos los participantes. Se deberá distinguir el nombre, el cargo y la
firma.

d) Finalizada la elaboración del proyecto de Ordenanza o Resolución del Informe de Justificación, el

proponente o Presidente de la Comisión respectiva remitirá los documentos al Presidente del Conce-
jo, en forma escrita.

e) La Secretaria del Concejo pondrá a disposición de las Comisiones copias del informe y el proyecto
para su análisis antes de la sesión en Pleno. Esta comunicación deberá realizarse en el plazo de 24
horas, a partir de la recepción de estos documentos en Secretaria

f) En la sesión correspondiente, el Secretario del Concejo pondrá a consideración del Pleno el proyecto
de Ordenanza o Resolución y el Informe de Justificación.

g) Si el pleno, por mayoría absoluta de votos de los concejales presentes, decide que el proyecto o el
informe requieren modificaciones substanciales, se devolverá esta documentación a la Comisión de
origen para su reformulación o archivo.

h) Cuando no existan modificaciones, el Pleno tratara el proyecto de Ordenanza o Resolución en tres

instancias: en grande, en detalle y en revisión; su aprobación requiere la mayoría absoluta de votos
de los Concejales presentes. Las adiciones, supresiones y/o correcciones deberán ser votadas una
por una en la revisión de talle.

i) Si el proyecto de Ordenanza o Resoluciones es aprobado, el Pleno remitirá copia de la misma al

Alcalde (sa) tendrá diez días calendario para su promulgación o representación

j) Pasado el plazo de diez días el Concejo publicara la Ordenanza o Resolución en un medio de comu-
nicación o la expondrá en lugar visible en la Municipalidad.

Artículo 114º (APROBACIÓN DE LA ORDENANZA O RESOLUCIONES). Todos los proyectos de Ordenanzas

o Resoluciones Municipales serán analizadas y concertadas por las Comisiones y demás actores permitentes y
aprobadas por mayoría absoluta en el Concejo Municipal.

Artículo 115º (OBLIGATORIEDAD). El cumplimiento de la Ordenanzas Resoluciones Municipales es Obligato-

rio a partir del momento de su publicación.
CAPÍTULO II
INSTRUMENTOS DE FISCALIZACION
Artículo 116. (INSTRUMENTOS LEGISLATIVOS DE FISCALIZACIÓN). En el ámbito del Concejo Municipal
son instrumentos de fiscalización:

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 a) Minuta de Comunicación;
b) Petición de Informe Escrito;
c) Petición de Informe Oral; y,
d) Interpelación.

Artículo 117. (LEY Y/O REGLAMENTACIÓN ESPECIAL). Los instrumentos de fiscalización municipal estarán
sujetos a Ley de Fiscalización que contemplará sus alcances y procedimientos.

CAPÍTULO III
SECCIÓN I
CONSULTA A LOS ÓRGANOS DEL ESTADO

Artículo 118. (OBLIGACIÓN DE PRESTAR INFORMACIÓN). En el ámbito jurisdiccional del Municipio de Cobi-
ja, las Autoridades y Servidores Públicos del Órgano Ejecutivo, Órgano Electoral, Órgano Judicial, Consejo de
la Magistratura, Contraloría General del Estado, Fiscal General del Estado, y Defensoría del Pueblo tienen la
obligación de prestar información o colaboración ante las consultas realizadas por las Comisiones del Concejo
Municipal.

Asimismo, deberán prestar información o colaboración todas las autoridades de la Entidades Territoriales
Autónomas, instituciones públicas y personas colectivas o naturales, en el marco de la Constitución y las leyes
vigentes.

Las consultas serán remitidas vía Presidencia del Concejo Municipal.

CAPITULO IV
AUDENCIAS PÚBLICAS

Artículo 119.- (NATURALEZA)Las audiencias públicas son instancias de conciliación, coordinación y contacto
directo del Concejo y de las comisiones de Trabajo con la ciudadanía, representantes de organizaciones socia-
les, representantes de instituciones públicas y privadas, para tratar asuntos específicos y de interés común, en
la búsqueda de soluciones a problemas planteados por la ciudadanía.

Artículo 120.- (FRECUENCIA DE LA AUSENCIA) Las audiencias se realizan una vez al mes como mínimo si
hubiera solicitudes de la ciudadanía. Si se presentaran otros temas, la directiva fijara otras fechas adicionales.
Las audiencias se realizaran el último día de cada mes.

Artículo 121.- (ORDEN DEL DÍA) El orden del día de las audiencia será emergente de los temas solicitudes al
concejo o a la comisión. El mismo será aprobado por simple mayoría de votos.

Articulo122.- (TEMAS A CONSIDERAR).Las solicitudes de Audiencias para tratar temas de interés de la Orga-
nizaciones, Instituciones Públicas o Privadas o de la ciudadanía en general debe cumplir los siguientes requisi-
tos:

a) Las solicitudes deben estar plenamente justificadas y deben realizarse por escrito ante el Presidente del
Concejo.
b) Deben representar una problemática que involucre a un sector social o comunidad, no deben tratarse
problemas personales o individuales, a menos que estos tengan consecuencias para el sector o comu-
nidad.
c) Deben estar debidamente firmados por los representantes o solicitantes.
d) Las solicitudes de audiencias una vez conocidos por el pleno deben tener el apoyo de por lo menos 2/3
de la mayoría absoluta de los concejales presentes.
e) Si la solicitud tiene el respaldo suficiente para su tratamiento se incluirá en el orden del día de la audien-
cia siguiente.
f) La solicitud pasara a la Comisión que tenga afinidad con el tema solicitado. Para su análisis y presenta-
ción como antecedentes en la audiencia Pública.

Artículo123.- (PROCEDIMIENTO PARA LA AUDIENCIA PÚBLICA) Las Audiencias Públicas se desarrollan en

Sesión Pública de acuerdo al siguiente procedimiento:

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 a) La sesión se instalara comprobando el quórum, y la asistencia del Alcalde (sa) Municipal y su equipo
técnico del Gobierno Autónomo Municipal de Cobija, seguidamente el presidente sedera la palabra al
presidente da la comisión encargada, quien expondrá los aspectos más importantes del tema a ser
tratado en la audiencia pública posteriormente el representante o el ciudadano solicitante, realizara una
exposición de las causas que motivaron a la solicitud, por un tiempo máximo de diez minutos a conti-
nuación los concejales harán uso de la palabra, solicitando aclaraciones de las exposiciones o para el
tratamiento del tema expuesto luego de las aclaraciones se iniciaran la deliberaciones entre los miem-
bros del concejo, respecto al tema tratado para llegar a conclusiones finalizada las deliberaciones, el
presidente del concejo o de la comisión, expondrá las conclusiones a las que arribaren en esa sesión,
debiendo estas ser aprobadas por los concejales ante del cierre de la audiencia para finalizar la sesión
de la audiencia pública el presidente del concejo o de la comisión, comunicara la fecha para la firma de
las actas de esa sesión así como da la resolución u Ordenanza según corresponda

Artículo 124.- (LUGAR DE LAS AUDIENCIAS PUBLICA). Si los temas o problemas planteada involucraran a
un distrito en particular, la audiencia pública podrá desarrollarse en el mismo, siempre cuando se apruebe por
simple mayoría de los concejales apoyen esta moción.

TITULO IX
CAPITULO I
SISTEMA DE INFORMACION Y ARCHIVO

Artículo125.- (SISTEMA DE INFORMACIÓN)El sistema de información es un servicio integrado del Concejo

Municipal, bajo responsabilidad de Secretaria del Concejo y tendrá dos sub sistema de información y responsa-
bilidad coordinada con el oficial mayor Administrativo del concejo: a) interna y b) externa.

a) el subsistema de información interna está constituida por toda la información relacionada con los infor-
mes de comisiones, actas de sesiones, minutas convocatoria y agendas de sesiones ordinarias y extra-
ordinarias, las demandas sectoriales y ciudadanas dirigidas al concejo, el reglamento interno de las
leyes y normas legales inherentes a la gestión municipal que permitan mejorar el funcionamiento del
concejo.

b) el subsistema de información externa está constituido por las ordenanzas resoluciones informes de
ejecución del plan de desarrollo municipal, del POA y presupuesto de todas las gestiones y toda la infor-
mación de carácter general dispuesta para las instituciones y ciudadanía general.

Artículo126.- (SISTEMA DE ARCHIVO) El sistema de archivo está constituido por toda la documentación ge-
nerada desde el concejo, hacia y dentro del concejo. El responsable de la custodia, mantenimiento y actualiza-
ción de este sistema es el (a) concejal secretario (a). Este sistema tendrá tres sub sistema de archivo:
a) De archivo.
b) De documentación y
c) De biblioteca.

a) El subsistema de archivos de correspondencia está constituido por la correspondencia generada desde,

hacia dentro del concejo. Clasificara la información por cronología por fechas y por temáticas a este sub
sistema tendrán acceso solamente los concejales, debiendo otras personas solicitarla al (al) secretario
(a) del concejo

b) El subsistema de documentación legislativa está constituido por las disposiciones normativas emitidas
desde el gobierno municipal, así como la producción normativa y de textos legales relacionados con la
problemática municipal en el ámbito nacional y local esta documentación original, ( o copia legalizada )
debe ser empastada y foliada por gestiones. La salida o préstamo de esta documentación debe ser con
carácter exclusivo a los concejales y su extravió estará con cargo a reposición.

c) El subsistema de biblioteca está constituido por todo el material bibliográfico catalogado y seleccionado
con que cuenta el concejo municipal para uso público.

Este sistema debe contar con espacio físico apropiado para su funcionamiento.

Artículo 127.- (INVENTARIACIÓN NOTARIADA) Toda la documentación producida por el concejo municipal es
de propiedad del gobierno municipal, no de los concejales. Al inicio de cada gestión, se deberá realizar un in-

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ventario notariado destinado a estas áreas. Cada año se deberá actualizar el inventario de estas tres áreas en
los mismos términos formales y legales

TITULO X
CAPITULO I
REGIMEN INTERNO

Articulo 128 (DENUNCIA) Cuando una instancia del Gobierno Central o de la sociedad civil presente una de-
nuncia contra algún concejal (la) o acalde (sa)
a) Debe ser clara concreta y precisa con relación a los hechos, tiempos, lugares y personas involucradas.
b) Debe especificar las normas o reglamentos infringidos.

Artículo 129(PROCESAMIENTO DE LA DENUNCIA) Toda denuncia contra un alcalde (sa) o concejal (la),
seguirá el procesamiento establecido en el Código de Ética y su Reglamento.

Articulo 130 (RESOLUCION ANTE LA DENUNCIA) La Comisión deberá emitir una resolución emergente de
sumario informativo con las consideraciones establecidas en el Código de Ética y su Reglamento.

Artículo.-131(FALTAS).Se consideran faltas pasibles a sanciones las siguientes:

a) Inobservancia o infracción de la Ley de Gobiernos Autónomos Municipales, Leyes Municipales, Resolu-
ciones Municipales y Ordenanzas Municipales.
b) No cumplir las Tareas asignadas en las comisiones del Concejo Municipal u otras delegadas en forma
específica.
c) Inasistencia injustificada por más de tres sesiones ordinarias continuas o seis discontinuas en el año.
d) Abandono de las Sesiones sin permiso del Presidente del Concejo o quien este dirigiendo las sesiones.
e) Las establecidas en las leyes que le sean aplicables y el presente reglamento.
f) Inasistencia injustificada en las sesiones de distrito por parte del Alcalde o Alcaldesa Municipal.

Artículo132.- (REESTRUCTURACIÓN DE LA DIRECTIVA DEL CONCEJO) Los miembros de la directiva pue-

den ser ratificados o renovados en los siguientes casos:

a) Por renuncia de unos de los miembros: cuando renuncia unos de los miembros de la directiva del con-
cejo, se elegirá a un nuevo concejal en el cargo.
b) Por renuncia del vicepresidente. En la elección de un nuevo vicepresidente, debe considerarse el reem-
plazo por otro concejal de la minoría; en caso de ser un solo representante de la minoría y previo desis-
timiento por escrito, el Pleno podrá elegir a cualquier otro concejal.
c) Por renuncia de varios miembros de la directiva: cuando la renuncia de algunos miembros ocasionara la
necesidad de reestructurar la directiva se procederá a elegir solo los cargos vacantes.
d) Por renuncia de todos los miembros de la directiva: se procederá de acuerdo al art. 11º del presente
reglamento.
e) En caso de que no cumpla sus atribuciones, objetivos de manera efectiva, el pleno del Concejo Munici-
pal como Máxima Instancia Legislativa, podrá poner en consideración previa votación de 2/3 por los
miembros presentes y será por una sola vez dentro del periodo de año.

TITULO XI
DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO I
Artículo 133.- (MODIFICACIÓN AL REGLAMENTO GENERAL) El presente reglamento solo podrá ser modifi-
cada total o parcialmente por la mayoría absoluta de votos afirmativos del concejo municipal en pleno siguiendo
para el efecto los tramites establecido para la aprobación de Leyes, ordenanzas, resoluciones.

Artículo 134.- (VIGENCIA) El presente reglamento general entrara en vigencia a partir de su aprobación y pro-
mulgación.

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