Apertura y Preservación de Mercados: Aportes Al Plan de Exportaciones de Paraguay Publicación DAPMDER #14/07
Apertura y Preservación de Mercados: Aportes Al Plan de Exportaciones de Paraguay Publicación DAPMDER #14/07
Apertura y Preservación de Mercados: Aportes Al Plan de Exportaciones de Paraguay Publicación DAPMDER #14/07
__________
1
Los conceptos vertidos en este documento son de la exclusiva responsabilidad del autor y no
reflejan necesariamente los criterios de la Secretaría General.
3
4
ÍNDICE
Página
INTRODUCCIÓN............................................................................................................ 7
PARTE I. IDENTIFICACION DE INTERES DE PARAGUAY ........................................ 9
1. Estructura Económica del Paraguay ...................................................................... 9
2. Política Comercial................................................................................................. 10
3. Identificación de productos exportados, potencialmente exportables y empre-
sas exportadoras ...................................................................................................... 13
4. Mercados actuales y potenciales......................................................................... 16
5. Obstáculos Técnicos al Comercio Internacional................................................... 18
PARTE II. PRINCIPALES OBSTÁCULOS AL COMERCIO QUE ENFRENTAN LOS
EXPORTADORES PARAGUAYOS A MERCADOS PREVIAMENTE IDENTIFICA-
DOS .............................................................................................................................. 21
1. Metodología .......................................................................................................... 21
2. Aplicación de encuestas ....................................................................................... 22
3. Principales barreras identificadas......................................................................... 22
PARTE III. ESTRATEGIA NEGOCIADORA ................................................................ 27
1. MERCOSUR......................................................................................................... 27
2. India ...................................................................................................................... 33
3. Israel ..................................................................................................................... 35
4. Estados Unidos de América ................................................................................. 36
5. SACU.................................................................................................................... 38
6. Resto del Mundo................................................................................................... 40
CONCLUSIONES......................................................................................................... 42
ANEXOS....................................................................................................................... 45
5
6
INTRODUCCIÓN
Para identificar los objetivos se partió del análisis de los tres puntos
mencionados precedentemente. En primer lugar, la identificación de interés del
Paraguay en lo referente a acceso a mercado y de su política comercial. En segundo
lugar, la realización de encuestas a empresas exportadoras para la identificación de
las barreas aplicadas a sus productos en los mercados previamente identificados. En
tercer lugar, la presentación de los mercados y productos de la negociación comercial,
a través del análisis de las exportaciones y el comportamiento en los mercados de
destino de los productos paraguayos.
7
aceites esenciales, stevia, lácteos, alimentos balanceados para animales, harina de
trigo y arroz. Adicionalmente, se realizaron entrevistas a funcionarios en el Ministerio
de Industria y Comercio, REDIEX2 y principales referentes de las empresas
exportadoras seleccionadas.
2
REDIEX: Red de Inversiones y Exportaciones del MIC
8
PARTE I. IDENTIFICACION DE INTERES DE PARAGUAY
Sin embargo, el citado plan, por encontrarse en su etapa inicial, viene haciendo un
considerable énfasis en la oferta exportable del Paraguay, no así en las demás
condiciones y factores que inciden en el comercio internacional y que hacen efectivo el
acceso de productos nacionales a los mercados internacionales.
En tal sentido, el presente estudio pretende aportar, al proceso integral del Plan
Nacional de Exportaciones, insumos para el análisis de las condiciones de acceso a
mercados de los principales productos de Paraguay, complementario y basado en los
trabajos ya existentes (incluyendo los de ALADI), además de plantear una estrategia
en negociaciones comerciales internacionales que coadyuven a los esfuerzos de
promover el acceso efectivo y preservación de mercados para productos paraguayos,
en función a las áreas de interés enmarcados en objetivos nacionales definidos por el
gobierno.
En el año 2006, el sector servicios, el de mayor peso en la estructura del PIB, presenta
un crecimiento acumulado de 8%, destacándose principalmente el subsector de
comercio. Los servicios públicos por su parte manifestaron una tasa de variación
acumulada positiva al mes de diciembre de 11,2%. Por su parte el sector
manufacturero mostró una tasa de aceleración, llegando a un crecimiento final de
4,6%.
3
PIB (2007): US$ 10.074 millones (cifras preliminares del BCP)
4
PEA (EHP 2006): 2.735.646 (59.4% del total de la población)
5
Exportaciones registradas (a octubre de 2007): US$ 2.730 millones
9
Las variaciones en el sector de mayor dependencia, el agrícola, pese a la disminución
de la producción de soja, algodón, tabaco y trigo, muestra un comportamiento final de
crecimiento de 0,9%, debido principalmente al comportamiento positivo de productos
como maíz, arroz, caña de azúcar, así como el incremento del sector de frutas y
hortalizas.
Durante los noventa se agudizaron los procesos de integración económica lo que hace
necesaria una política comercial diferente de manera a acompañar el proceso de
integración. Paraguay necesita un cambio de política comercial, hacia el crecimiento,
orientado principalmente a una reestructuración del sector productivo, con miras a un
desarrollo sustentable que le permita obtener beneficios de la economía regional y
mundial. Además, potenciar el aumento del valor agregado de los productos exportados,
en particular en el sector de manufactura, el cual, se observó, tuvo una disminución de
4% entre el 2000 y 2005.
Además, se supone que la adopción definitiva del Arancel Externo Común (AEC)
terminará con las ventajas arancelarias para la importación de productos que
actualmente se encuentran en listas de excepciones al AEC.
Como resultado de lo expuesto, parece claro que Paraguay está frente a la necesidad
de generar una reestructuración de su aparato productivo para reinsertarse con mayores
beneficios en la economía regional e internacional. El país debe ser capaz de generar
altas tasas de crecimiento en el sector formal de la economía, superiores al 5%
interanual y de manera sostenida. La limitada dimensión de su mercado interno y la
ventaja geográfica de su localización sugieren una especialización con una orientación
hacia fuera, hacia los mercados externos. Ello supone una política integral que logre la
diversificación de la oferta interna con miras a la exportable, su expansión en términos
de volumen y sobre todo las ganancias en productividad, premisa necesaria para
conseguir la competitividad requerida a fin de penetrar a mercados externos.
2. Política Comercial
10
comercial, negoció la eliminación de barreras arancelarias y no arancelarias como una
de las medidas para alcanzar dicho objetivo.
Paraguay, país mediterráneo y con poca infraestructura vial interna, debe asumir
costos elevados de trasporte en la exportación de sus productos y, con mayor razón,
cuando se trata de trasportes específicos como de productos refrigerados. Por tanto,
cuantas menos trabas y costos innecesarios se sumen al proceso de comercialización,
mayor será el beneficio en términos de competitividad de sus productos.
Resulta a su vez prioritario para el Paraguay evaluar el impacto económico que tiene
el transporte en los costos de producción de su oferta exportable y potencial, a los
efectos de considerar las medidas más apropiadas para neutralizar y atenuar los
efectos de su mediterraneidad. En tal sentido, Paraguay debería, entre otras cosas,
identificar y proponer al MERCOSUR las acciones que le resulten prioritarias para tal
efecto, como por ejemplo, el desarrollo de su transporte vial, ferroviario, fluvial, aéreo y
la facilitación y mejora de las condiciones de tránsito internacional.
6
Canal automático, no hay reconocimiento físico y al cancelar los derechos se autoriza el retiro de la
mercancía.
7
“Impacto del transporte y de la logística en el comercio internacional de Paraguay”, USAID, junio 2006.
11
Es importante destacar los cinco sobrecostos mas significativos identificados, que
representaron el 76,3% del total de sobrecostos. Ellos son, en orden de importancia,
paso de fronteras, falta de dragado del río Paraguay, demoras en acceso a puertos,
demoras debidas a deficiencias viales y demoras en la obtención de certificaciones
sanitarias.
Entre las razones de la importancia del MERCOSUR para el Paraguay, podemos citar
la cercanía de los países, el hecho de que el mayor volumen de exportaciones del
Paraguay se destina a estos países y que una efectiva apertura comercial entre los
mismos, implica menos trabas para el ingreso de productos comercializados durante
las últimas décadas. Un mayor comercio con los Estados Parte y un mayor poder de
negociación como bloque dentro del mercado hemisférico y mundial, así como el
aumento de las exportaciones y la incorporación de rubros potencialmente exportables
constituyen un constante desafío en la política comercial del Paraguay.
MCS RM
RM M CS
59,15% 51,72%
36,98% 43,05%
Fuente: BCP
Sin embargo, este fenómeno traduce cierta debilidad en lo que respecta al proceso de
integración en la esfera productiva, de los flujos de inversión y de la integración
empresarial. Sería conveniente poder restablecer un mayor equilibrio en los
8
MERCOSUR, India, Israel, Estados Unidos de América, Sudáfrica y Resto del Mundo.
12
intercambios, para lo que también se requieren iniciativas de políticas de integración
productiva y financiación.
Productos Exportados:
1. Para determinar los productos de Paraguay para cada uno de los mercados
seleccionados, se realizó un análisis de la evolución de las exportaciones de
productos que conforman la Lista de Oferta Exportable elaborada por el MIC.
13
Productos con Potencial Exportador:
Empresas Exportadoras:
9
PEES: Plan Estratégico Económico y Social
10
ALADI: “Análisis de la Inserción Comercial de Paraguay en la Región” realizado en el año 2007
11
VUE: Ventanilla Única del Exportador del MIC
12
A diciembre de 2007, existen 1986 empresas exportadoras registradas en el VUE
14
productos restantes, equivalentes al 35% de la lista de 387 productos, no
fueron identificadas empresas exportadoras, lo cual indicaría que son
productos con potencial exportador.
7. Para la clasificación de las empresas exportadoras en grandes, medianas y
pequeñas, se tomaron los siguientes rangos con base al valor de exportación
en dólares FOB. Se consideran como grandes empresas exportadoras las que
exportan un monto mayor a 5 millones de dólares, las medianas empresas de
entre 500.000 hasta 4.999.999 millones de dólares y las pequeñas de entre
60.000 y 499.999 miles de dólares. Las consideradas fuera de rango podrían
clasificarse como microempresas exportadoras y no estuvieron sujetas a
estudio en el presente trabajo.
Con datos de exportación del período 2003-2006, se compararon la participación de
las empresas clasificadas por tamaño para conocer la participación de las mismas en
el comercio de exportación del Paraguay, respecto a los rubros de exportación
seleccionados.
En el año 2003, en los mercados seleccionados13 para el estudio, las grandes
empresas exportan el 78% del total exportado a los mercados seleccionados (MS) y a
los demás mercados (RM), exportan el 65% del total exportado.
P P
M
6% 11%
16% M
24%
G
G 65%
78%
P
M P
5% M 7%
17%
18%
G
G
75%
78%
15
en el comercio (10%) en relación con las medianas y pequeñas que cayeron 6% y 4%
respectivamente (ver cuadro siguiente).
Empresas
exportadoras
Nº MS 2003 Nº MS 2004 Nº MS 2005 Nº MS 2006
de los 387
productos
Grande 14 604.911.692 19 733.272.263 17 741.363.222 31 775.937.354
Mediana 78 120.127.427 96 148.373.956 114 186.386.737 109 166.503.894
Pequeña 252 44.079.671 251 47.959.612 244 47.859.455 275 54.185.143
Microempresas
(fuera de
rango) 13.284.579 8.653.892 10.530.770 10.924.723
Total 782.403.369 938.259.723 986.140.184 1.007.551.114
Fuentes: BCP – MIC / VUE
Empresas
exportadoras
Nº RM 2003 Nº RM 2004 Nº RM 2005 Nº RM 2006
de los 387
productos
Grande 15 288.082.180 19 459.061.387 14 473.397.357 17 662.468.709
Mediana 86 103.888.811 105 161.281.399 101 158.767.380 117 161.266.309
Pequeña 304 48.885.009 280 52.976.762 313 54.936.839 334 58.959.617
Microempresas
(fuera de
rango) 18.244.285 15.004.785 14.581.210 16.121.673
Total 459.100.285 688.324.333 701.682.786 898.816.308
Fuentes: BCP – MIC / VUE
Mercados actuales
16
demás países de la UE. Los países que se detallan en el cuadro subsiguiente
representaron en el 2007 el destino del 61% del total de las exportaciones paraguayas.
Tabla 4: Exportaciones de Paraguay por mercados de destino (en miles de US$ FOB)
Países 2003 2004 2005 2006 2007*
Brasil 424.874 312.498 325.528 327.983 412.597
Unión Europea 85.743 101.914 181.627 114.130 204.870
Argentina 66.355 101.844 107.304 168.499 946.055
Estados Unidos de América 44.095 52.211 51.561 62.376 55.641
Sudáfrica 1.046 2.184 4.928 9.120 19.515
Israel 2.781 14.847 13.475 16.221 9.076
India 138 3.465 4.257 3.111 19.282
Total Exportado 1.241.504 1.626.584 1.687.823 1.906.367 2.729.444
Fuentes: BCP – MIC / VUE
* cifras preliminares enero/ octubre 2007
Mercados potenciales
14
Donde se destaca el comercio con Sudáfrica, el 95% de las exportaciones MERCOSUR al bloque
SACU tenían como destino dicho país al inicio de las negociaciones para un acuerdo comercial,
manteniendo su liderazgo hasta el 2007, llegando a alcanzar 99%.
17
del período de análisis, Israel experimentó una caída de alrededor de 300%, situación
que se espera mejore con la firma del Acuerdo MERCOSUR-ISRAEL.
Los reglamentos técnicos y las normas industriales son importantes, pero varían de un
país a otro. La diversidad de normas constituye una dificultad para los productores y
exportadores de países en vías de desarrollo como Paraguay. Las normas pueden
convertirse en obstáculos técnicos para el comercio. Sin embargo, hay que aceptar
que ellas también son necesarias por muchas razones, entre las que podemos
mencionar aquellas que atañen a la protección ambiental, la seguridad y salud
humana, la seguridad nacional, la protección de la vida o salud animal y vegetal, la
prevención de prácticas engañosas y la información al consumidor, las que, por tanto,
pueden beneficiar al comercio y constituyen objetivos legítimos de los gobiernos.
Entonces, se plantea la pregunta básica: ¿Cómo asegurar que las normas sean
realmente útiles y no arbitrarias o una excusa para el proteccionismo?. El Acuerdo
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la OMC trata de asegurar que los
reglamentos, las normas y los procedimientos de prueba y certificación no creen
obstáculos innecesarios. Por otra parte, no se impide a los Miembros de la OMC
adoptar las medidas necesarias para hacer cumplir sus normas. Pero existe un marco
de principios que aportan contrapeso. Un gran número de reglamentos puede ser una
pesadilla para los fabricantes y exportadores. El comercio internacional sería más
sencillo si los gobiernos aplicaran normas internacionales, y el Acuerdo los alienta a
que así lo hagan. De cualquier modo, sean cuales fueren los reglamentos que utilicen,
éstos no deben ser discriminatorios.
El Acuerdo OTC de la OMC también contiene un código de buena conducta por el que
se rigen los órganos gubernamentales, no gubernamentales o industriales, para la
preparación, adopción y aplicación de normas voluntarias. Son más de 200 los
organismos de normalización que aplican este código. Asimismo, estipula que los
procedimientos utilizados para decidir si un producto está en conformidad con las
normas pertinentes tienen que ser justos y equitativos. Se desaconseja la utilización
de métodos que den a los bienes de producción nacional una ventaja injusta.
Los productores, fabricantes y exportadores necesitan saber cuáles son las normas
que se aplican en sus posibles mercados. Para contribuir a que esa información se
facilite de manera conveniente, se exige a todos los gobiernos Miembros de la OMC
que establezcan servicios nacionales de información y notificación15 y que éstos se
mantengan mutuamente informados por conducto de la OMC — (alrededor de
900 reglamentos nuevos o modificados se notifican cada año). El Comité de
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC es el principal centro de intercambio de
información para los Miembros y también el foro principal para el examen de las
inquietudes al respecto.
15
En Paraguay, el MIC cuenta con un Sistema Nacional de Información y Notificación (SNIN)
18
Existe un elevado número de normas y reglamentos técnicos. En los últimos decenios
el número de normas y reglamentos técnicos adoptados por los países ha aumentado
considerablemente. Cabe atribuir esta intensificación de la política de reglamentación
a la elevación de los niveles de vida en todo el mundo, que ha impulsado la demanda
de productos seguros y de alta calidad por parte de los consumidores, y a los
crecientes problemas de contaminación del agua, la atmósfera y el suelo que han
llevado a las sociedades modernas a buscar productos no nocivos para el medio
ambiente.
A modo informativo presentamos los principales objetivos legítimos notificados por los
países miembros de la OMC durante el año 2007 ante el Comité de Obstáculos
Técnicos al Comercio.
Información destinada a
No especificados; 0
los consumidores y
etiquetados; 6
Adopción de nueva
legislación nacional; 5 Protección de la salud o
Prevención de prácticas seguridad humanas; 50
Protección del medio que puedan inducir al
ambiente; 13 error; 14
En ese sentido, tomamos como base las notificaciones realizadas ante el Comité de
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC del año 2007 de manera a visualizar el
número de notificaciones realizadas por los países seleccionados para este estudio.
19
Número Notificaciones Año 2007
Sudáfrica; 23
Israel; 106 Argentina; 148
India; 45 Brasil; 169
Chile; 22
USA; 431
China; 288
Las dificultades en este sentido se encuentran con algunos países desarrollados, pero
también con países en desarrollo y aún con sus propios socios del MERCOSUR. El
desarrollo de acuerdos multilaterales o regionales orientados a disciplinar la aplicación
de reglamentos técnicos, medidas sanitarias y requisitos administrativos es un camino
indudablemente positivo, pero el mismo es en cierta medida neutralizado por la
creciente sofisticación de las normas y sus procedimientos de evaluación de la
conformidad y por la elevación de los estándares para atender en algunos casos a
demandas poco justificadas, derivadas ya sea de grupos de interés o de determinados
sectores sociales. Hoy día, y a pesar de varias décadas de esfuerzos para liberalizar el
comercio, este tema resulta central y Paraguay debería tratarlo en las negociaciones
comerciales internacionales.
20
PARTE II. PRINCIPALES OBSTÁCULOS AL COMERCIO QUE ENFRENTAN LOS
EXPORTADORES PARAGUAYOS A MERCADOS PREVIAMENTE IDENTIFICADOS
1. Metodología
Una apropiada muestra del total de empresas exportadoras constituye una réplica en
pequeña escala de las características del total de empresas exportadoras del universo
determinado16. El número y la clase de empresas exportadoras incluidas en la muestra
es considerada lo suficientemente representativa del sector en cuestión, lo cual
permitió hacer generalizaciones sobre las condiciones reinantes en el mismo, en base
a los objetivos propuestos. Es de destacar que las generalizaciones son posibles
solamente con una buena muestra, y una buena muestra puede ser diseñada
solamente con correctos procedimientos para definirla.
16
Universo seleccionado: Empresas registradas en el Registro Obligatorio de Exportadores del VUE del
MIC que a diciembre de 2007 totalizaban 1986 empresas registradas.
21
2. Aplicación de encuestas
1. Empresa exportadora:
a. Rubro de exportación
b. Conocimiento de posibles trabas al comercio en los rubros exportados
c. Tipo de Trabas / Obstáculo Técnico aplicado a su empresa (identificar
con “X”)
i. Norma (no-obligatoria) ( )
ii. Reglamento Técnico (obligatorio) ( )
iii. Evaluación de la Conformidad ( )
iv. Medida Sanitaria o Fitosanitaria ( )
v. Medidas Administrativas ( )
vi. Otros ( )
22
por territorio argentino no debería ser tan complicado y burocrático, dado que es solo
mercadería en tránsito. Además, la empresa mencionó que en un momento la aduana
argentina limitó el tránsito de camiones, otorgando un cupo de 15 a 20 camiones por
semana del Paraguay, lo cual, por el Mecanismo de Consultas de la Comisión de
Comercio del MERCOSUR y gestiones diplomáticas, ya fue modificado y ampliado.
Es importante señalar que un solo frigorífico exportador de Paraguay llega fácilmente a
10 embarques semanales para Chile, siendo dicho país el segundo mercado de
destino de colocación de la carne paraguaya17. Casi todos los frigoríficos paraguayos
exportan vía terrestre, ocasionando un número mucho mayor de embarques.
Dentro del rubro de las oleaginosas y granos, cuyo principal mercado de exportación lo
constituye el MERCOSUR y la UE, actualmente negociando acceso a mercado
preferencial a la India, el obstáculo que se menciona se refiere al requisito de calidad
del maíz, con destino al Brasil. En ese sentido, el SENAVE18 esta negociando el
cumplimiento y el reconocimiento de la calidad del maíz paraguayo a fin de facilitar su
acceso a dicho mercado. Brasil es el cuarto destino de las exportaciones de
oleaginosas del Paraguay y en el 2007 se exportó a dicho mercado el citado rubro por
valor de US$ 46.022.293.
Los principales mercados para los lácteos (producto no tradicional) son Bolivia y Brasil;
con este último se comercializa la leche UTH. El problema detectado con el Brasil son
las reglas para el registro de las empresas, los productos y envases. También, las
reglas de los etiquetados para lácteos, los cuales varían de Estado a Estado.
El rubro con potencial exportador, la stevia, penetra a los mercados que no utilizan el
listado del CODEX. Por ese motivo, se está trabajando para incorporar en la lista del
CODEX a la stevia como un aditivo utilizable como edulcorante.
17
En el año 2007 Paraguay exportó a Chile US$ 133.110.113 de carne vacuna. Fuente: BCP
18
Servicio Nacional de Calidad, Sanidad Vegetal y Semillas
19
La exportación de lácteos en el 2007 alcanzó US$ 3.374.151 (0.10% del total)
20
En el año 2007 Paraguay exportó al MERCOSUR US$31.347.96, de los cuales a la Argentina US$
19.818.648 y a Brasil US$ 9.622.743. Fuente: BCP
23
etiquetado del producto de jeans. Un mercado potencial es EE.UU. Sin embargo, la
dificultad está en el acceso a las cuotas de textiles otorgada por dicho país, la
distancia y la competencia de los países andinos miembros de la Ley de Promoción
Comercial Andina y Erradicación de la Droga (ATPDEA) que son beneficiados con
preferencias arancelarias adicionales en el rubro de confecciones.
24
potencial en seguir creciendo. Este sector, considerado no tradicional, representa
actualmente solo el 0.09% del total de las exportaciones paraguayas.
25
Tabla 5: Resumen de las principales barreras encontradas
Producto Obstáculo detectado Mercado Observaciones
Carne Medidas sanitarias Chile Constantes inversiones
necesarias para adecuación a
cumplimiento lo que genera
mayores costos de producción.
Carne Cupos Unión
Medidas sanitarias Europea
Pollos Argentina Mencionan que Paraguay no
Medidas sanitaria esta libre de new castle.
Envase de Sin arancel cero Chile Producto aun no converge a
plástico 0%, cuando lo haga daría
mayor competitividad a
producción nacional
Carne Medidas administrativas Chile Certificado de transito. Medida
vacuna aplicada por Argentina a carne
en transito terrestre a Chile
Lácteos Reglamento Técnico Brasil Etiquetado. Dificultades para
obtener Registros de Rótulos,
Problemas administrativos en
el registro de empresas,
productos y envases.
Maíz Reglamento Técnico Brasil Calidad
Textiles, Medidas administrativas Brasil Precios referenciales mínimos
confecciones de importación desconocidos y
y vestidos dinámicos
Preformas Medidas administrativas Brasil Reiteración de casos de
PET retención en frontera
Preformas Medidas administrativas Argentina Invalidación de Certificados de
PET Origen por problemas de
clasificación del producto.
Jugos Medidas administrativas Brasil Falta de reconocimiento mutuo
Naturales de certificación relativo a
análisis bromatológico del
producto.
Soja Medidas administrativas Brasil Prohibición de transito y
comercio del producto por
ciertos Estados
21
Entrevista con el Lic. Bruno Hug de Belmont Director General de Comercio Exterior del MIC y la
Publicación del Programa ATN/SF – 5888 – PR Serie Documento de Trabajo: COMERCIO
INTERNACIONAL.
26
PARTE III. ESTRATEGIA NEGOCIADORA
1. MERCOSUR
Con respecto a los temas centrales del proceso de integración que están siendo objeto
de tratamiento al presente, cabe resaltar que el estado actual del proceso de
integración da énfasis a las asimetrías existentes en el ámbito del bloque. Se defiende
la observancia señalada en el Artículo 1° del Tratado de Asunción, especialmente en
lo concerniente a la libre circulación de mercaderías y la eliminación de las barreras no
arancelarias y derechos aduaneros. Además, la importancia de que la institucionalidad
del bloque sea fortalecida, incluyendo que los laudos del Tribunal Permanente de
Revisión sean plenamente cumplidos. En particular, se hace referencia a la situación
que sufre como consecuencia del bloqueo a la libre circulación de bienes. También se
registra la necesidad de que haya avances en la coordinación de políticas
macroeconómicas en la región.
22
En lo que respecta a Rusia, porque no se han detectado problemas de acceso a ese mercado, excepto
algunas solicitudes de verificación de autenticidad de certificados de origen. En cuanto a los integrantes
del CCG, con los cuales el MERCOSUR se encuentra negociando un acuerdo comercial, si bien el
comercio bilateral con Paraguay incluye actualmente 42 productos y una oferta potencial exportable de al
menos 80 productos, el volumen comercial es ínfimo en relación al total exportado por Paraguay.
27
instituciones en el bloque, como por ejemplo la creación efectiva y puesta en
funcionamiento del Tribunal Permanente de Revisión (TPR).
Fuente: BCP
80
60
40
%
20
0
2003 2004 2005 2006 2007
28
Sin embargo, no podemos dejar de señalar los déficits del MERCOSUR: los cuatro
países han disminuido notoriamente sus exportaciones hacia el MERCOSUR; en el
caso de Paraguay se agudizó su menor participación en el intercambio comercial
intrazona, con excepción al mercado argentino. En el 2006, países externos al bloque
se han mostrado más receptivos a productos paraguayos que el propio MERCOSUR
internamente.
El informe indica a su vez que dicho comportamiento se explica por el aumento de las
exportaciones paraguayas de productos tradicionales, así como por las exportaciones
de 18 productos que no integraban anteriormente la pauta exportadora al Brasil.
Sin embargo, durante el año 2007, el déficit comercial del Paraguay en el bloque del
MERCOSUR se redujo 25%. La gran cantidad de productos brasileños adquiridos por
nuestro país anula por completo el superávit comercial del Paraguay con Argentina y
Uruguay, transformándolo finalmente en un resultado deficitario en el MERCOSUR. La
relación comercial de Paraguay con sus socios del MERCOSUR resultó deficitaria en
US$ 614,0 millones, inferior en 25,3% al déficit registrado en 2006, que fue de US$
821,3 millones. El resultado de la balanza comercial con la Argentina fue superavitario
en US$ 306,8 millones, revirtiéndose la situación deficitaria que se presentó al mes de
noviembre del 2006 y que fuera de US$ 508,8 millones, de acuerdo a registros
oficiales del BCP.
Por su parte, de enero a noviembre de 2007, la balanza del comercio de bienes con el
Brasil fue deficitaria en US$ 1.085,6 millones, con un incremento del 65,9% respecto al
déficit de US$ 654,2 millones observado al mes de noviembre del 2006. Por último, el
saldo comercial con el Uruguay fue superavitario en US$ 164,8 millones, pero inferior
en 51,8% al registrado a noviembre del año anterior y que fuera de US$ 341,7
millones. Habría que considerar que el saldo del intercambio comercial con este país
podría estar distorsionado debido a operaciones de exportación que en realidad tienen
como destino final un tercer país. Sin embargo, en los despachos aduaneros se
consigna como país de destino el Uruguay. Al mes de noviembre del 2007, la
colocación de rubros nacionales en el bloque regional totalizó US$ 1.764,3 millones,
108,5% superior a los US$ 846,0 millones al mismo periodo del año anterior. La
participación de bloque MERCOSUR en el total de las exportaciones paraguayas fue
del 57,9%, aumentando con respecto al 47,5% que representaba al mes de noviembre
del 2006.
Con respecto a los principales productos exportados, se ha exportado soja al
MERCOSUR por un valor de US$ 767,2 millones, presentando a noviembre del 2007
23
Dirección General de Comercio Exterior del MIC
29
un aumento del 246,3% con relación a los US$ 221,5 millones a noviembre del 2006.
Asimismo, aceites vegetales por un valor de US$ 182,0 millones, 105,3% superior a lo
exportado en el mismo periodo del 2006.
El comercio exterior de Paraguay 2003-2007 se detalla a continuación:
Tabla 7: Exportaciones de Paraguay (en miles de dólares FOB)
Resto del
Años Argentina Brasil Uruguay MERCOSUR Mundo Total
2003 66.355 424.874 243.115 734.343 507.160 1.241.504
2004 101.844 312.498 451.211 865.552 761.031 1.626.584
2005 107.304 325.528 479.086 911.918 775.906 1.687.824
2006* 168.498 327.982 420.243 916.723 989.644 1.906.367
2007* 1.141.013 557.926 264.222 1.963.160 1.410.795 3.373.955
Fuente: BCP *Cifras preliminares proveídas por el Sistema de Ordenamiento Fiscal Impositivo
Aduanero (SOFIA) de la Dirección Nacional de Aduanas
Asimismo, la DGCE del MIC reveló que el comercio exterior del Paraguay registró un
volumen de US$ 7.160 millones en el año 2006, lo cual representa un incremento del
45% con respecto al año anterior. Citando a estadísticas oficiales, dicha Dirección
informó que las exportaciones de Paraguay totalizaron en el año 2006 US$ 1.906
millones, lo que representa un incremento del 13% con respecto al año anterior,
mientras que las importaciones, durante ese el mismo periodo, aumentaron 61,6%,
alcanzando US$ 5.254 millones.
Sin embargo, si bien existió un incremento del comercio exterior en el año 2006, cabe
señalar que la Balanza Comercial 2006 de Paraguay aún registra un déficit que en el
2006 alcanzó US$ 3.347 millones y que representa un incremento del 114,1% por
ciento en comparación al déficit en la Balanza Comercial del año anterior.
Una encuesta realizada por el MIC en el 2006, con una vasta masa de exportadores
locales, arrojó importantes resultados. El trabajo encontró que se imponen de manera
30
sistemática reglamentos técnicos de difícil cumplimiento: barreras sanitarias y
fitosanitarias, restricciones al tránsito a terceros países, así como medidas
administrativas y aduaneras arbitrarias y discriminatorias contra exportaciones de
cuero, plásticos, neumáticos remoldeados, lácteos, parquet, productos farmacéuticos,
insecticidas y otros productos originarios de Paraguay.
Para tratar de llevar adelante la integración del bloque se deberían considerar los
siguientes puntos:
El tema de las asimetrías se ha vuelto ya una constante en las discusiones del bloque,
y se han aprobado los primeros proyectos pilotos, tanto en el marco de la superación
de asimetrías como del Fondo de Convergencia Estructural del MERCOSUR
(FOCEM). Se alienta la incorporación de este tipo de herramientas para el sector
productivo.
31
Asimismo, los exportadores habilitados en Paraguay, como requisito para ser
considerado tal, deberían cumplir con las siguientes condiciones:
32
contenga, entre otras cosas, datos sobre: el exportador, el importador, la partida
arancelaria de los productos exportados, la cantidad y el valor importado, y, en
aquellos casos donde se haya realizado fiscalización, el motivo de la misma.
2. India
Fuente: BCP
33
Análisis del Acuerdo en término de listas negociadas y preferencias obtenidas:
Haciendo un análisis de los sectores otorgados, se puede apreciar que el sector de los
productos químicos orgánicos (Capitulo 29) ocupa el 55 % de la lista de 452 productos
concedidos por el MERCOSUR a India, en menor medida fueron negociados sectores
como los productos químicos inorgánicos, las máquinas y apararos eléctricos y no
eléctricos y los productos farmacéuticos.
Satisfacen algunos de los criterios un total de 32 productos (Ver Anexo I). De éstos, 4
productos cumplen con tres o los cuatro criterios establecidos. Los siguientes
productos son considerados como significativos dentro del comercio entre ambos
mercados.
• Alcoholes, fenoles, fenol-alcoholes y sus derivados
34
• Cuero
• Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P
• Aceites y grasas fijos de origen vegetal
3. Israel
Para alcanzar un Acuerdo equitativo para ambas partes, fue necesario continuar con
consultas internas para mejorar las respectivas ofertas de bienes, donde el sector
agrícola y los agroquímicos fueron identificados como áreas cruciales para la
conclusión exitosa de las negociaciones.
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
-5.000.000 2003 2004 2005 2006 2007*
-10.000.000
Fuente: BCP
Los mismos criterios definidos previamente para el caso Paraguay-India permiten
identificar también los productos más significativos dentro del flujo comercial entre
Paraguay e Israel. En esta oportunidad un total de 12 productos cumplen con al
menos un criterio, sin embargo ninguno con tres o cuatro criterios (Ver Anexo I).
35
4. Estados Unidos de América
MERCOSUR – EE.UU
A pesar de la importancia de EEUU como socio comercial del bloque, las orientaciones
políticas del MERCOSUR no parecerían inclinarse hacia la firma de un tratado de libre
comercio con EEUU.
El bloque estaría, apuntando mas a la OMC como una alternativa preferida para
alcanzar sus metas en lo que hace a su política comercial. Dado este impase,
pareciera ser que EE.UU. y MERCOSUR continuarían expandiendo su influencia a
través de acuerdos comerciales más pequeños, presentando la posibilidad de dos muy
diferentes pero correlacionados sistemas comerciales emergentes en el hemisferio
occidental, centrados alrededor de las economías de EE.UU. y del Brasil. Pocos ven
esta situación como una alternativa económica y administrativamente óptima,
presentando un desafío para la futura dirección de la política comercial de Paraguay
en el MERCOSUR y del MERCOSUR en América Latina.
Paraguay – EE.UU
36
representaron en el 2005, aproximadamente el 73% de nuestras exportaciones totales
de confecciones.
Por otra parte, EE.UU. expresó su interés en la cooperación sobre las acciones para
impulsar el desarrollo de los biocombustibles. En ese sentido, propuso la ida de
expertos técnicos a ese país de manera a profundizar la capacitación técnica en
materia de biocombustibles. Igualmente, el MIC identificó, en principio, las principales
áreas de cooperación por parte de EE.UU. para llevar adelante la mencionada
capacitación así como la viabilidad de posibles líneas de crédito para la producción de
biocombustibles (biodiesel y etanol), a fin de fortalecer los aspectos tecnológicos,
industriales y comerciales del Paraguay.
A su vez, es interés del Paraguay que EE.UU. acepte los certificados de origen
electrónicos expedidos por la Ventanilla Única de Exportación (VUE). Para ello, éste
propone realizar un convenio bilateral tomando como base de negociación la Decisión
04/05 del MERCOSUR sobre “Medidas de Agilización para Importaciones de
Productos Originarios del Paraguay”.
Con respecto a las artesanías paraguayas, a fin de aumentar las exportaciones de las
mismas, Paraguay y representantes del USTR28 consideran esencial lograr la
suscripción de un acuerdo que permita la importación de productos de artesanía,
incluyendo aquellos elaborados con textiles. Asimismo, el USTR difundirá la lista de
artesanía que se beneficiará con el SGP de manera a acogerse a los beneficios
arancelarios que ofrece dicho sistema.
24
SENACSA: Servicio Nacional de Calidad y Salud Ambiental
25
Capaste: Cámara Paraguaya de la Stevia
26
El cupo actual para azúcar refinada es de 7.452 toneladas.
27
El cupo solicitado es de 25.000 toneladas adicionales.
28
USTR: United Status Trade Representative
37
En el siguiente cuadro notamos un aumento en el saldo negativo de la balanza
comercial, agudizándose en los últimos años.
400.000.000
200.000.000
0
2003 2004 2005 2006 2007*
-200.000.000
-400.000.000
Fuente: BCP
Por consultas sobre la lista de productos que sería de interés para Paraguay en
función de los criterios mencionados ver Anexo I.
5. SACU
Las relaciones comerciales del Paraguay han evolucionado favorablemente, con una
balanza positiva en los dos últimos años, por lo que la suscripción de un Acuerdo de
estas características es recomendable, pues contribuirá a diversificar los rubros de
exportación de nuestro país, en virtud de las ventajas comparativas de la producción
nacional orientada al mercado de exportación.
38
fuera, y así contribuir al desarrollo y obtener un aumento en el nivel de vida de
Paraguay, aprovechando las ventajas comparativas y competitivas existentes.
Por lo expuesto, se recomienda a Paraguay, a través del MERCOSUR, seguir con las
Rondas de Negociaciones29 con SACU y avanzar con el intercambio de textos y
ofertas con el objetivo de llegar a culminar las negociaciones para rubricar un Acuerdo
de Preferencias Arancelarias Fijas. El MERCOSUR debería proponer a SACU un
calendario para el año 2008 que culmine con la firma del Acuerdo por los Ministros a
fines del primer semestre.
Actualmente, sobre los 13 productos solicitado a SACU por Paraguay, dicho bloque
respondió positivamente en 8 de ellos (Carne, Trigo, Soja y Confecciones), quedando
pendientes de respuesta lo referente al sector de jugos de frutas. En cuanto a los
sectores de carne y confecciones, siguen las negociaciones para un mejoramiento de
las preferencias arancelarias.
30.000.000
20.000.000
10.000.000
0
-10.000.000 2003 2004 2005 2006 2007*
29
Ya se han llevado a cabo once Rondas de Negociaciones con SACU a diciembre de 2007.
39
Por consultas sobre la lista de productos que sería de interés para Paraguay en
Sudáfrica ver Anexo I.
Paraguay – Chile
Tabla 9: Exportaciones de Paraguay (En miles de US$ FOB)
Chile Total exportado Participación Chile sobre
total de lo exportado
2003 12.618 1.241.504 1,02
2004 29.567 1.626.584 1,82
2005 64.787 1.687.823 3,84
2006 130.835 1.906.367 6,86
2007 157.072 2.729.444 5,75
El mismo producto dentro del total exportado por Paraguay en el año 2006 ocupó el
segundo lugar en importancia como se observa en la siguiente tabla. Chile compra al
Paraguay alrededor del 20% de dicho total.
Asimismo, Chile sigue siendo el segundo mercado de destino para el Paraguay, luego
de Rusia, en sus exportaciones en este rubro. Por tanto, para ambos mercados
resulta esencial y beneficioso lograr una fluidez comercial sin trabas de ningún tipo. El
40
constante aumento de exportaciones de carne a Chile, denota el éxito en la capacidad
paraguaya de cumplir con las normas requeridas para satisfacer la demanda chilena.
12% 3% 47%
3%
26%
4%
31%
Por consultas sobre la lista de productos que sería de interés para Paraguay en Chile
ver Anexo I.
Paraguay - China
Según datos oficiales, Paraguay destinó en el 2007 el 0.87% del total de sus
exportaciones a China Popular, en términos económicos unos 23.7 millones de
dólares.
41
CONCLUSIONES
Para llegar a mejores decisiones en esta área, el Mercosur necesita en el corto plazo
crear una mecanismo común que garantice un proceso abierto y transparente para
examinar la necesidad de crear nuevos reglamentos técnicos, regulaciones o evaluar
la necesidad de mantener las existentes. La posibilidad de poder realizar buenos
análisis a nivel regional será un instrumento excepcionalmente válido en el proceso de
toma de decisiones y puede llegar a convencer a las partes que apoyan una posición u
otra a cambiar sus puntos de vista sobre una acción en particular.
30
Ver Anexo III
31
Las exportaciones no tradicionales representan aproximadamente el 25% de las exportaciones de
Paraguay.
32
Ver Anexo IV
42
Si el proceso se realiza y es utilizado correctamente, habrá mejor participación en el
proceso de los Estados Parte, el público en general y otros gobiernos locales y como
resultado las regulaciones tendrán menos posibilidades de crear barreras al comercio
no apropiadas. De acuerdo a la OMC, para medir si un reglamento técnico es
apropiado o no, se debe evaluar si cumple o no un objetivo legítimo y cómo lo hace.
A fin de asegurar que las decisiones para cualquier regulación en el Mercosur estén
justificadas y no le afecten adversamente, para ello Paraguay debería preguntarse y
evaluar en forma integral las siguientes interrogantes generales básicas: si el problema
o la política está definida claramente; si la propuesta regulatoria resolverá el problema;
si los datos y análisis presentados apoyan la decisión de regular; si la acción es
sensible y afecta adversamente al mercado, la seguridad, la salud o el ambiente; si las
premisas para regular están razonablemente explicadas y fundamentadas; si la
regulación esta conforme a requisitos legales nacionales, regionales y multilaterales; si
los conflictos y otros efectos en alcanzar otros objetivos y requisitos nacionales o
regionales están explicados y justificados; si la acción regulatoria pudiera tener
consecuencias no intencionadas a nivel nacional o, si la acción promueve o frena la
innovación, competencia, comercio y la inversión; si existen alternativas y
explicaciones razonables para rechazar la regulación; y si la regulación es clara,
práctica y de fácil implementación.
Las trabas impuestas, desalientan a los exportadores paraguayos debido a que los
inconvenientes son constantes, las empresas tratan de adaptarse a los obstáculos
técnicos impuestos pero éstas son siempre temporales y cambiantes, nuevos
reglamentos, nuevos cupos, trámites administrativos en frontera, normas de
etiquetados, ambientales, etc. Al respecto, cabe mencionar el esfuerzo permanente
realizado por ejemplo por el sector lácteo, el cual sigue exportando al MERCOSUR, a
pesar de las trabas impuestas con rápidas adaptaciones para el cumplimiento de las
mismas.
43
fuera del bloque, con todos los sobrecostos de transporte y perdida de competitividad
que ello implica para un país mediterráneo.
44
ANEXOS
45
46
ANEXO I
PARAGUAY - ARGENTINA
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Argentina
Exportaciones de Paraguay a Argentina mayores a USD 1.500.000
Cantidad de productos hallados: 25
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Argentina
Importaciones de Argentina mayores a USD 2.000.000
Crecimiento de las importaciones de Argentina mayor a 0
Balanza Comercial de Argentina menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 1.000.000
Cantidad de productos hallados: 30
Criterio 3 - Importaciones de Argentina desde MERCOSUR
Importaciones de Argentina de MERCOSUR mayores a USD 100.000.000
Crecimiento mayor a 3
Cantidad de productos hallados: 26
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Argentina mayores a USD 15.000.000
Importaciones de Argentina de MERCOSUR mayores a USD 5.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 1.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 200
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 26
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
47
Productos de interés comercial Criterio Criterio Criterio Criterio
entre PARAGUAY Y ARGENTINA 1 2 3 4
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x
Alambre de hierro o acero x x
Alcoholes, fenoles, fenol-alcoholes y sus derivados x
Algodón x x x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x x
Arrabio, fundición especular, hierro esponjoso, granallas, etc. x x
Artículos de vidrio x x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x x x
Barras, varillas, ángulos, perfiles y secciones de hierro y acero x x x
Bombas, excepto para líquidos, compresores y ventiladores x
Café y sucedáneos del café x
Compuestos de funciones nitrogenadas x
Corriente eléctrica x
Cuero x x
Desperdicios y desechos ferrosos; lingotes refundidos de hierro y acero x
Equipos de telecomunicaciones, N.E.P. x x
Hidrocarburos, N.E.P., y sus derivados halogenados, sulfonados,
nitrados o nitrosados x
Hilados de fibra textil x x
Hilados especiales, tejidos especiales de fibras textiles y productos conexos x x x
Hojas de madera para enchapado, madera terciada, aglomarada y otras
maderas labradas, N.E.P. x
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc. x
Jabón y preparados para limpiar y pulir x x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y los
productos de éstos terminados x x x x
Madera trabajada simplemente y traviesas de madera para vías férreas x x
Maíz sin moler x
Manufacturas de madera, N.E.P. x
Máquinas generadoras de potencia y sus partes y piezas, N.E.P. x
Materiales de construcción de arcilla y materiales refractarios de construcción x x
Medicamentos x x
Mineral de hierro y sus concentrados x
Minerales de aluminio y sus concentrados x
Motores de combustión interna, de émbolo, y sus partes y piezas, N.E.P. x
Neumáticos, bandas de rodadura intercambiables, cámaras de aire y sus
fajas de protección x
Papel y cartón x x
Partes, piezas y accesorios para usar con máquinas de los grupos 751 y 752 x x
Piedra, arena y grava x x
Pienso para animales x
Planchas, hojas, películas, cintas y tiras de plásticos x
Polímeros de etileno, en formas primarias x
Productos animales en bruto, N.E.P. x
Productos medicinales y farmacéuticos, excepto los medicamentos
del grupo 542 x
Productos vegetales en bruto, N.E.P. x
Productos y preparados comestibles, N.E.P. x
Semillas y frutos oleaginosos x x x
Tabaco manufacturado x
Tejidos de algodón, excepto tejidos estrechos o especiales x x x x
Tubos, caños y mangueras de plásticos x x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
48
PARAGUAY - BRASIL
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Brasil
Exportaciones de Paraguay a Brasil mayores a USD 2.000.000
Cantidad de productos hallados: 27
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Brasil
Importaciones de Brasil mayores a USD 2.000.000
Crecimiento de las importaciones de Brasil mayor a 0
Balanza Comercial de Brasil menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 1.000.000
Cantidad de productos hallados: 26
Criterio 3 - Importaciones de Brasil desde MERCOSUR
Importaciones de Brasil de MERCOSUR mayores a USD 70.000.000
Crecimiento mayor a 3
Cantidad de productos hallados: 19
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Brasil mayores a USD 20.000.000
Importaciones de Brasil de MERCOSUR mayores a USD 8.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 2.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 200
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 20
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
49
Productos de interés comercial Criterio Criterio Criterio Criterio
entre PARAGUAY Y BRASIL 1 2 3 4
Abonos, excepto los del grupo 272 x
Abrigos, trajes, pantalones, ropa interior y para dormir, etc., x x
Aceites esenciales, materias aromatizantes y saporíferas x x
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x x
Alambre de hierro o acero x x x
Alcoholes, fenoles, fenol-alcoholes y sus derivados x x
Algodón x x
Almidones, inulina y gluten de trigo; sustancias albuminoideas; colas x
Aparatos de electricidad, excepto los del grupo 716 x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x
Arroz x x x x
Artículos confeccionados total o parcialmente de materias textiles, N.E.P. x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x x x x
Barras, varillas, ángulos, perfiles y secciones de hierro y acero x
Carne de ganado bovino, fresca, refrigerada o congelada x x
Cuero x x
Desperdicios y desechos ferrosos; lingotes refundidos de hierro y acero x
Desperdicios y desechos no ferrosos de metales comunes, N.E.P. x x x
Equipos de telecomunicaciones, N.E.P. x
Frutas y nueces x
Grasas y aceites fijos de origen vegetal, excepto los "blandos" x x
Hilados de fibra textil x x x
Hilados especiales, tejidos especiales de fibras textiles y productos conexos x x
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc. x x x
Leña y carbón vegetal x x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y los productos
de éstos terminados x
Madera trabajada simplemente y traviesas de madera para vías férreas x
Maíz sin moler x x
Máquinas de procesamiento automático de datos y sus unidades, N.E.P. x
Máquinas generadoras de potencia y sus partes y piezas, N.E.P. x x
Medicamentos x x
Neumáticos, bandas de rodadura intercambiables, cámaras de aire
y sus fajas de protección x x
Otros plásticos en formas primarias x
Partes, piezas y accesorios para usar con máquinas de los grupos 751 y 752 x
Pienso para animales x
Polímeros de etileno, en formas primarias x
Productos medicinales y farmacéuticos, excepto los medicamentos
del grupo 542 x
Productos y preparados comestibles, N.E.P. x x
Semillas y frutos oleaginosos x
Semillas y frutos oleaginosos enteros o partidos x
Tejidos de algodón, excepto tejidos estrechos o especiales x
Trigo y morcajo o tranquillon, sin moler x x
Tubos, caños y mangueras de plásticos x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
50
PARAGUAY - URUGUAY
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Uruguay
Exportaciones de Paraguay a Uruguay mayores a USD 1.000.000
Cantidad de productos hallados: 13
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Uruguay
Importaciones de Uruguay mayores a USD 3.000.000
Crecimiento de las importaciones de Uruguay mayor a 0
Balanza Comercial de Uruguay menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 1.500.000
Cantidad de productos hallados: 25
Criterio 3 - Importaciones de Uruguay desde MERCOSUR
Importaciones de Uruguay de MERCOSUR mayores a USD 20.000.000
Crecimiento mayor a 3
Cantidad de productos hallados: 21
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Uruguay mayores a USD 10.000.000
Importaciones de Uruguay de MERCOSUR mayores a USD 5.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 1.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 200
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 17
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
51
Productos de interés comercial Criterio Criterio Criterio Criterio
entre PARAGUAY Y URUGUAY 1 2 3 4
Abrigos, capas, chaquetas, falddas, artículos análogos para
mujeres y niñas, etc. x
Aceites de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos x
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x x x
Alambre de hierro o acero x
Alcoholes, fenoles, fenol-alcoholes y sus derivados x
Algodón x
Almidones, inulina y gluten de trigo; sustancias albuminoideas; colas x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x x
Artículos confeccionados total o parcialmente de materias textiles, N.E.P. x
Artículos de vidrio x x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x x
Azúcares, melaza y miel x x x
Barras, varillas, ángulos, perfiles y secciones de hierro y acero x x
Baúles, bolsos de todo tipo, joyeros, estuches, billeteras, monederos, etc. x
Café y sucedáneos del café x
Corriente eléctrica x
Cuero x x
Desperdicios y desechos ferrosos; lingotes refundidos de hierro y acero x
Equipos de telecomunicaciones, N.E.P. x x x
Hilados de fibra textil x
Hilados especiales, tejidos especiales de fibras textiles y productos conexos x
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc. x x x
Jabón y preparados para limpiar y pulir x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y los productos
de éstos terminados x x
Madera trabajada simplemente y traviesas de madera para vías férreas x x
Maíz sin moler x x x
Manufacturas de madera, N.E.P. x
Materiales de construcción de arcilla y materiales refractarios de construcción x
Medicamentos x x
Neumáticos, bandas de rodadura intercambiables, cámaras de aire
y sus fajas de protección x
Otras máquinas y equipos especiales para industrias y sus partes
y piezas, N.E.P. x
Otros plásticos en formas primarias x
Partes, piezas y accesorios de los automotores de los grupos 722, 781-783 x
Partes, piezas y accesorios para usar con máquinas de los grupos 751 y 752 x
Pienso para animales x x x
Planchas, hojas, películas, cintas y tiras de plásticos x
Productos de perfumería, cosméticos o preparados de tocador x
Productos laminados planos, de hierro o de acero no aleado x
Productos medicinales y farmacéuticos, excepto los medicamentos
del grupo 542 x
Productos químicos diversos, N.E.P. x
Productos vegetales en bruto, N.E.P. x x
Semillas y frutos oleaginosos x
Tabaco sin elaborar; residuos de tabaco x
Tejidos de algodón, excepto tejidos estrechos o especiales x x
Tubos, caños y mangueras de plásticos x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
52
PARAGUAY - INDIA
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y India
Exportaciones de Paraguay a India mayores a USD 150.000
Cantidad de productos hallados: 6
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de India
Importaciones de India mayores a USD 3.500.000
Crecimiento de las importaciones de India mayor a 1
Balanza Comercial de India menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 3.000.000
Cantidad de productos hallados: 10
Criterio 3 - Importaciones de India desde MERCOSUR
Importaciones de India de MERCOSUR mayores a USD 10.000.000
Crecimiento mayor a 5
Cantidad de productos hallados: 18
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de India mayores a USD 20.000.000
Importaciones de India de MERCOSUR mayores a USD 5.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 3.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 350
Diferencia de precio regional mayor a USD 300
Cantidad de productos hallados: 15
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
53
Productos de interés comercial Criterio Criterio Criterio Criterio
entre PARAGUAY E INDIA 1 2 3 4
Aceites esenciales, materias aromatizantes y saporíferas x x
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x x x x
Aeronaves y equipo conexo, naves espaciales y satélites y sus
partes y piezas x
Alambre de hierro o acero x
Alcoholes, fenoles, fenol-alcoholes y sus derivados x x x
Algodón x x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x x x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x
Azúcares, melaza y miel x
Bombas para líquidos y elevadores de líquidos y sus partes y piezas x
Caucho sintético; caucho regenerado; x
Compuestos de funciones nitrogenadas x x
Cuero x x x
Desperdicios y desechos ferrosos; lingotes refundidos de hierro y acero x
Desperdicios y desechos no ferrosos de metales comunes, N.E.P. x x
Grasas y aceites fijos de origen vegetal, excepto los "blandos" x
Hidrocarburos, N.E.P., y sus derivados halogenados, sulfonados,
nitrados o nitrosados x
Hilados especiales, tejidos especiales de fibras textiles y productos conexos x x
Hojas de madera para enchapado, madera terciada, aglomarada y
otras maderas labradas, N.E.P. x
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc. x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y los productos
de éstos terminados x x
Madera trabajada simplemente y traviesas de madera para vías férreas x
Maquinaria y equipo de ingeniería civil y para contratistas x
Máquinas para trabajar metales, N.E.P., excepto máquinas herramientas x
Medicamentos x
Minerales de aluminio y sus concentrados x
Minerales de cobre y sus concentrados x
Níquel x
Otros minerales en bruto x
Perlas, piedras preciosas y semipreciosas x
Productos laminados planos, de hierro o de acero no aleado x
Tubos, caños y perfiles huecos y accesorios para tubos o caños,
de hierro o acero x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
54
PARAGUAY - ISRAEL
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Israel
Exportaciones de Paraguay a Israel mayores a USD 500.000
Cantidad de productos hallados: 4
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Israel
Importaciones de Israel mayores a USD 350.000
Crecimiento de las importaciones de Israel mayor a 0
Balanza Comercial de Israel menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 700.000
Cantidad de productos hallados: 5
Criterio 3 - Importaciones de Israel desde MERCOSUR
Importaciones de Israel de MERCOSUR mayores a USD 50.000
Crecimiento mayor a 0
Cantidad de productos hallados: 1
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Israel mayores a USD 100.000
Importaciones de Israel de MERCOSUR mayores a USD 50.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 100.000
Diferencia de precio global mayor a USD 0
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 3
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
55
Productos de interés comercial Criterio Criterio Criterio Criterio
entre PARAGUAY E ISRAEL 1 2 3 4
Barras, varillas, ángulos, perfiles y secciones de hierro y acero x
Carne de ganado bovino, fresca, refrigerada o congelada x x
Carne y despojos de carne, preparados o en conserva, N.E.P. x
Compuestos orgánico-inorgánicos, compuestos heterocíclicos,
ácidos nucleicos y sus sales x
Grabadores o reproductores de imagen y sonido, o ambos x
Máquinas de procesamiento automático de datos y
sus unidades, N.E.P. x
Materiales de construcción de arcilla y materiales
refractarios de construcción x
Muebles y sus partes y artículos rellenos
como colchones, cojines, etc. x
Otras carnes y despojos comestibles de carne, frescos,
congelados o refrigerados x
Otras máquinas y equipos especiales para industrias
y sus partes y piezas, N.E.P. x
Papel y cartón x
Semillas y frutos oleaginosos x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
56
PARAGUAY – ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Estados Unidos
Exportaciones de Paraguay a Estados Unidos mayores a USD 3.000.000
Cantidad de productos hallados: 6
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Estados Unidos
Importaciones de Estados Unidos mayores a USD 10.000.000
Crecimiento de las importaciones de Estados Unidos mayor a 3
Balanza Comercial de Estados Unidos menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 5.000.000
Cantidad de productos hallados: 17
Criterio 3 - Importaciones de Estados Unidos desde MERCOSUR
Importaciones de Estados Unidos de MERCOSUR mayores a USD 150.000.000
Crecimiento mayor a 5
Cantidad de productos hallados: 36
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Estados Unidos mayores a USD 800.000.000
Importaciones de Estados Unidos de MERCOSUR mayores a USD 150.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 5.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 200
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 10
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
57
Productos de interés comercial entre Criterio Criterio Criterio Criterio
PARAGUAY Y ESTADOS UNIDOS DE AMERICA 1 2 3 4
Abrigos, vestidos, faldas, camisas, etc. x
Aceites de petróleo y aceites obtenidos de minerales
bituminosos, crudos x
Aceites esenciales, materias aromatizantes y saporíferas x
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x
Alambre de hierro o acero x
Alcoholes, fenoles, fenol-alcoholes y sus derivados x
Algodón x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x
Arrabio, fundición especular, hierro esponjoso, granallas, etc. x
Artículos confeccionados total o parcialmente
de materias textiles, N.E.P. x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x x
Azúcares, melaza y miel x x x x
Barras, varillas, ángulos, perfiles y secciones de hierro y acero x x
Café y sucedáneos del café x
Cal, cemento y materiales elaborados de construcción,
excepto materiales de vidrio y arcilla x
Carne de ganado bovino, fresca, refrigerada o congelada x x
Carne y despojos de carne, preparados o en conserva, N.E.P. x
Cuero x
Desperdicios y desechos ferrosos; lingotes refundidos de hierro y acero x
Desperdicios y desechos no ferrosos de metales comunes, N.E.P. x x
Frutas y nueces x
Grasas y aceites fijos de origen vegetal, excepto los "blandos" x
Grifos, llaves, válvulas y accesorios para tuberías,
calderas, tanques, etc. x
Hojas de madera para enchapado, madera terciada,
Aglome
rada y otras maderas labradas, N.E.P. x x
Jugos de frutas y jugos de legumbres x
Leña y carbón vegetal x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y
los productos de éstos terminados x x x
Madera trabajada simplemente y traviesas de madera
para vías férreas x x x x
Manufacturas de cuero natural o sintético, N.E.P.; artículos
de talabartería y guarnicionería x
Manufacturas de madera, N.E.P. x x
Manufacturas de metales comunes, N.E.P. x
Maquinaria y equipo de ingeniería civil y para contratistas x
Máquinas generadoras de potencia y sus partes y piezas, N.E.P. x
Medicamentos x x
Mineral de hierro y sus concentrados x
Motores de combustión interna, de émbolo,
y sus partes y piezas, N.E.P. x
Muebles y sus partes y artículos rellenos como colchones, cojines, etc. x
Neumáticos, bandas de rodadura intercambiables,
cámaras de aire y sus fajas de protección x
Papel y cartón x
Pasta y desperdicios de papel x
Productos laminados planos, de hierro o de acero no aleado x
Tabaco manufacturado x
Tabaco sin elaborar; residuos de tabaco x
Tubos, caños y perfiles huecos y accesorios para
tubos o caños, de hierro o acero x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
58
PARAGUAY - SUDAFRICA
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Sudáfrica
Exportaciones de Paraguay a Sudáfrica mayores a USD 100.000
Cantidad de productos hallados: 6
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Sudáfrica
Importaciones de Sudáfrica mayores a USD 1.000.000
Crecimiento de las importaciones de Sudáfrica mayor a 0
Balanza Comercial de Sudáfrica menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 150.000
Cantidad de productos hallados: 0
Criterio 3 - Importaciones de Sudáfrica desde MERCOSUR
Importaciones de Sudáfrica de MERCOSUR mayores a USD 8.000.000
Crecimiento mayor a 3
Cantidad de productos hallados: 38
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Sudáfrica mayores a USD 30.000.000
Importaciones de Sudáfrica de MERCOSUR mayores a USD 7.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 3.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 200
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 15
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
59
Productos de interés comercial entre Criterio Criterio Criterio Criterio
PARAGUAY Y SUDÁFRICA 1 2 3 4
Aceites y grasas de origen vegetal x
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x x x
Alambre de hierro o acero x
Algodón x
Almidones, inulina y gluten de trigo; sustancias albuminoideas; colas x
Aparatos de electricidad, excepto los del grupo 716 x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x x
Arroz x
Artículos de confitería preparados con azúcar x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x
Automóviles y vehículos automotores para transportar personas,
excepto los de transporte público x
Calzado x
Carne de ganado bovino, fresca, refrigerada o congelada x x x
Cuero x x x
Equipos de telecomunicaciones, N.E.P. x
Hilados especiales, tejidos especiales de fibras textiles
y productos conexos x
Hojas de madera para enchapado, madera terciada,
aglomerada y otras maderas labradas, N.E.P. x
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc. x
Jugos de frutas y jugos de legumbres x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero
y los productos de éstos terminados x x
Maíz sin moler x
Manufacturas de minerales, N.E.P. x
Maquinaria agrícola, excepto tractores, y sus partes y piezas x
Maquinaria y equipo de ingeniería civil y para contratistas x
Máquinas y aparatos eléctricos, N.E.P. x
Materiales de construcción de arcilla y
materiales refractarios de construcción x
Medicamentos x
Minerales de aluminio y sus concentrados x
Motores de combustión interna, de émbolo,
y sus partes y piezas, N.E.P. x
Otras carnes y despojos comestibles de carne, frescos,
congelados o refrigerados x
Otras máquinas, herramientas y aparatos mecánicos,
sus partes y piezas, N.E.P. x
Papel y cartón x
Partes, piezas y accesorios de los automotores de los grupos 722, 781-783 x
Pasta y desperdicios de papel x
Pienso para animales x x
Planchas, hojas, películas, cintas y tiras de plásticos x
Polímeros de estireno, en formas primarias x
Productos animales en bruto, N.E.P. x
Productos y preparados comestibles, N.E.P. x
Semillas y frutos oleaginosos x
Tabaco sin elaborar; residuos de tabaco x x
Tractores, excepto los de los rubros 744.14 y 744.15 x
Trigo y morcajo o tranquillon, sin moler x
Tubos, caños y perfiles huecos y accesorios
para tubos o caños, de hierro o acero x
Vehículos automotores de carretera, N.E.P. x
Vehículos automotores para transportar mercancías y para usos especiales x
Vehículos para ferrocarriles y equipo conexo x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
60
NEGOCIACIÓN MERCOSUR - SACU
33
Paraguay and Uruguay could propose a different allocation of the 500 ton frozen boneless beef quota,
should they wish.
34
Paraguay and Uruguay could propose a different allocation of the 500 ton frozen boneless beef quota,
should they wish.
35
This offer is subject to an arrangement to be made with regard to the impact of export taxes.
36
This offer is subject to an arrangement to be made with regard to the impact of export taxes.
61
RESTO DEL MUNDO: CHILE
PARAGUAY - CHILE
Criterio 1 - Intercambio comercial existente entre Paraguay y Chile
Exportaciones de Paraguay a Chile mayores a USD 1.000.000
Cantidad de productos hallados: 8
Criterio 2 - Correlación entre la oferta de Paraguay y la demanda de Chile
Importaciones de Chile mayores a USD 4.000.000
Crecimiento de las importaciones de Chile mayor a 0
Balanza Comercial de Chile menor a USD 0
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 2.000.000
Cantidad de productos hallados: 8
Criterio 3 - Importaciones de Chile desde MERCOSUR
Importaciones de Chile de MERCOSUR mayores a USD 20.000.000
Crecimiento mayor a 3
Cantidad de productos hallados: 11
Criterio 4 - Precios favorables
Importaciones de Chile mayores a USD 10.000.000
Importaciones de Chile de MERCOSUR mayores a USD 5.000.000
Exportaciones de Paraguay mayores a USD 1.000.000
Diferencia de precio global mayor a USD 200
Diferencia de precio regional mayor a USD 100
Cantidad de productos hallados: 1
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
62
Productos de interés comercial entre Criterio Criterio Criterio Criterio
PARAGUAY Y CHILE 1 2 3 4
Carne de ganado bovino, fresca, refrigerada o congelada x x X
Arroz x
Maíz sin moler x
Pienso para animales x
Tabaco sin elaborar; residuos de tabaco x
Tabaco manufacturado x
Semillas y frutos oleaginosos x
Algodón x x
Aceites de petróleo y aceites obtenidos de minerales bituminosos x
Elementos químicos inorgánicos, óxidos y halogenuros x
Medicamentos x
Jabón y preparados para limpiar y pulir x
Abonos, excepto los del grupo 272 x
Polímeros de cloruro de vinilo o de otras olefinas halogenadas, en
formas primarias x
Hojas de madera para enchapado, madera terciada, aglomarada y
otras maderas labradas, N.E.P. x
Tejidos de algodón, excepto tejidos estrechos o especiales x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y los productos
de éstos terminados x
Barras, varillas, ángulos, perfiles y secciones de hierro y acero x
Tubos, caños y perfiles huecos y accesorios para tubos o caños, de
hierro o acero x
Estructuras y partes de estructuras, N.E.P., de hierro, acero o
aluminio x
Tractores, excepto los de los rubros 744.14 y 744.15 x
Maquinaria y equipo de ingeniería civil y para contratistas x
Máquinas para fabricar artículos de papel o pulpa, sus partes y
piezas x
Vehículos automotores de carretera, N.E.P. x
Vehículos para ferrocarriles y equipo conexo x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
63
ANEXO II
RUSIA
250.000.000
200.000.000
En dolares FOB
150.000.000
100.000.000
50.000.000
0
2004 2005 2006 2007*
EXPORTACIONES IMPORTACIONES
SALDO
Fuente: BCP
64
PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS A RUSIA
DESPOJOS COMESTIBLES DE ANIMALES DE LAS ESPECIES BOVINA, PORCINA, OVINA, CAPRINA, CABALLAR,
ASNAL O MULAR, FRESCOS, REFRIGERADOS O CONGELADOS.
CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE CABALLAR, ASNAL FRESCA, REFRIGERADA O CONGELADA
CARNE DE ANIMALES DE LA ESPECIE BOVINA, FRESCA O REFRIGERADA.
MADERA (INCLUIDAS LAS TABLILLAS Y FRISOS PARA PARQUÉS, SIN ENSAMBLAR) PERFILADA
LONGITUDINALMENTE (CON LENGÜETAS, RANURAS, REBAJES, ACANALADOS, BISELADOS, CON JUNTAS EN
V, MOLDURADOS, REDONDEADOS O SIMILARES) EN UNA O VARIAS CARAS, CANTOS O EXTREMOS,
INCLUSO CEPILLADA, LIJADA O UNIDA POR LOS EXTREMOS.
MANÍES (CACAHUETES, CACAHUATES)* SIN TOSTAR NI COCER DE OTRO MODO, INCLUSO SIN CÁSCARA O
QUEBRANTADOS.
CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES, DE AVES DE LA PARTIDA 01.05, FRESCOS, REFRIGERADOS O
CONGELADOS.
TRIPAS, VEJIGAS Y ESTOMAGOS DE ANIMALES
YERBA MATE
ARTÍCULOS PARA USO DOMÉSTICO Y SUS PARTES, DE FUNDICIÓN, HIERRO O ACERO; LANA DE HIERRO O
ACERO; ESPONJAS, ESTROPAJOS, GUANTES Y ARTÍCULOS SIMILARES DE FREGAR, LUSTRAR O USOS
ANÁLOGOS, DE HIERRO O ACERO.
Rusia y Paraguay apoyan los organismos del poder estatal y otras organizaciones
interesadas en el desarrollo de la actividad comercial, económica e inversionista.
Existe interés en impulsar programas concretos pueden prever, en particular, el
intercambio de visitas de los empresarios e inversores de la Federación de Rusia y
Paraguay con fines de fortalecer las relaciones existentes entre ellos.
65
c) contactos entre organismos estatales u otras organizaciones interesadas en el
incremento del intercambio comercial e inversiones.
66
Consejo de Cooperación del Golfo (CCG)
67
Productos de interés comercial Criterio Criterio Criterio Criterio
entre Paraguay y Consejo de Cooperación del Golfo 1 2 3 4
Animales vivos no incluidos en el capítulo 03 x
Carne de ganado bovino, fresca, refrigerada o congelada x x x
Otras carnes y despojos comestibles de carne,
frescos, congelados o refrigerados x x x
Carne y despojos de carne, preparados o en conserva, N.E.P. x
Trigo y morcajo o tranquillon, sin moler x
Arroz x
Maíz sin moler x
Azúcares, melaza y miel x x x
Café y sucedáneos del café x
Pienso para animales x x
Productos y preparados comestibles, N.E.P. x
Tabaco manufacturado x x
Semillas y frutos oleaginosos x
Madera trabajada simplemente y traviesas
de madera para vías férreas x x
Mineral de hierro y sus concentrados x
Desperdicios y desechos ferrosos;
lingotes refundidos de hierro y acero x
Productos animales en bruto, N.E.P. x
Aceites y grasas de origen vegetal x
Aceites y grasas fijos de origen vegetal x x x
Compuestos de funciones nitrogenadas x
Medicamentos x x
Aceites esenciales, materias aromatizantes y saporíferas x
Desperdicios, recortes y desechos de plásticos x
Insecticidas, raticidas, fungicidas, herbicidas, etc. x
Hojas de madera para enchapado, madera terciada,
aglomerada y otras maderas labradas, N.E.P. x
Manufacturas de madera, N.E.P. x
Papel y cartón x
Hilados de fibra textil x
Cal, cemento y materiales elaborados de construcción,
excepto materiales de vidrio y arcilla x
Materiales de construcción de arcilla y
materiales refractarios de construcción x
Arrabio, fundición especular, hierro esponjoso, granallas, etc. x
Lingotes y otras formas primarias de hierro o acero y
los productos de éstos terminados x x
Alambre de hierro o acero x x
Tubos, caños y perfiles huecos y accesorios
para tubos o caños, de hierro o acero x
Aluminio x
Aparatos eléctricos rotativos y sus partes y piezas, N.E.P. x x
Maquinaria y equipo de ingeniería civil y para contratistas x
Otras máquinas y equipos especiales para
industrias y sus partes y piezas, N.E.P. x
Vehículos automotores para transportar
mercancías y para usos especiales x x
Vehículos automotores de carretera, N.E.P. x
Partes, piezas y accesorios de los automotores
de los grupos 722, 781-783 x
Artículos, N.E.P., de materiales plásticos x
MIC/GT/AMJO Gabinete Técnico - Ministerio de Industria y Comercio
68
ANEXO III
DEPENDENCIA DE PARAGUAY EN LA EXPORTACION DE RUBROS AGRICOLAS
3.000.000.000
2.500.000.000
2.000.000.000
1.500.000.000 AGRICOLAS
INDUSTRIALES
1.000.000.000
500.000.000
0
2003 2004 2005 2006 2007
69
ANEXO IV
BALANZA COMERCIAL DE PARAGUAY CON EL MERCOSUR
70
ANEXO V
BASE DE DATOS DE RESTRICCIONES Y MEDIDAS NO ARANCELARIAS
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
Brasil G/TBT/N/BRA/260 2.9.2 Envases y prospectos de Protección de la 2008
medicamentos salud del
consumidor y
mejora de la
accesibilidad
para los
invidentes
Brasil G/TBT/N/BRA/261 2.9.2 Radiofármacos Protección de la 2008
salud del
consumidor
Brasil G/TBT/N/BRA/262 2.9.2 Gases por uso médico Protección de la 2008
(gases medicinales) salud del
consumidor
Brasil G/TBT/N/BRA/263 2.9.2 Gases por uso médico Protección de la 2008
(gases medicinales) salud del
consumidor
Brasil G/TBT/N/BRA/264 2.9.2 Arroz (Oryza sativa L.) Protección de la 2008
salud del
consumidor
Brasil G/TBT/N/BRA/265 2.9.2 Soluciones de Protección de la 2008
formaldehído salud del
consumidor
Chile G7/TBT/N/CHL/70 2.9.2 Alimentos Protección de la 2008
salud humana
Chile G7/TBT/N/CHL/71 2.9.2 Alimentos Salud pública 2008
Chile G7/TBT/N/CHL/72 2.9.2 Productos de confitería Salud pública 2008
Chile G7/TBT/N/CHL/73 2.9.2 Alimentos Protección de la 2008
salud humana;
información al
consumidor
Chile G7/TBT/N/CHL/74 2.9.2 Vehículos Seguridad de las 2008
personas
Chile G7/TBT/N/CHL/75 2.9.2 Vehículos Seguridad de las 2008
personas
Chile G7/TBT/N/CHL/67 2.9.2 Carnes Protección de la 2008
salud de las
personas e
información al
consumidor
Chile G7/TBT/N/CHL/68 5.6.2 Lámpara fluorescente de Información al 2008
casquillo doble y consumidor
lámpara fluorescente de
casquillo único
China G7/TBT/N/CHN/325 2.9.2 Pasta (crema) dental Regulación del 2008
mercado de las
pastas dentales y
protección de la
seguridad
sanitaria de las
personas
China G7/TBT/N/CHN/326 2.9.2 Humectantes para Protección de la 2008
pastas dentales: seguridad de la
71
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
glicerina y macrogol salud humana
72
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
China G7/TBT/N/CHN/301 2.9.2 Revestimientos de Protección del 2008
ineriores para la medio ambiente
construcción y de la salud de
las personas
China G7/TBT/N/CHN/302 2.9.2 Acondicionadores de Regulación del 2008
aire de uso doméstico de mercado y
velocidad regulable ahorro
energético
China G7/TBT/N/CHN/303 2.9.2 Unidad múltiple de aire Regulación del 2008
acondicionado y bomba mercado y
de calor ahorro
energético
China G7/TBT/N/CHN/304 2.9.2 Cocinas de inducción de Protección del 2008
uso doméstico medio ambiente
China G7/TBT/N/CHN/305 2.9.2 Aparatos Protección de la 2008
electrodomésticos y salud humana
similares
China G7/TBT/N/CHN/306 2.9.2 Lámparas fluorescentes Protección de la 2008
con balasto (reactancia) seguridad de las
incorporado y sin personas y de la
electrodos, para propiedad
iluminación
China G7/TBT/N/CHN/307 2.9.2 Lámparas para vehículos Protección de la 2008
de carretera seguridad de las
personas y de la
propiedad
China G7/TBT/N/CHN/308 2.9.2 Artículos de vidrio para Garantía de la 2008
laboratorio; todo tipo de seguridad en los
artículos de vidrio laboratorios y
resistente al calor protección de la
salud de la
personas
China G7/TBT/N/CHN/309 2.9.2 Cuero sintético de PVC Protección de la 2008
con o sin capa de salud humana
espuma, sobre sustrato
de resina de PVC
provista de los aditivos
precisos incorporados
mediante técnicas de
revestimiento, de
calandrado o mixtas
China G7/TBT/N/CHN/310 2.9.2 Artículos para fuegos Mejora de la 2008
artificiales y petardos calidad de los
productos y
protección de la
seguiridad de las
personas
China G7/TBT/N/CHN/311 2.9.2 Artículos para fuegos Mejora de la 2008
artificiales y petardos calidad de los
productos y
protección de la
seguiridad de las
personas
China G7/TBT/N/CHN/312 2.9.2 Artículos para fuegos Mejora de la 2008
artificiales y petardos calidad de los
productos y
73
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
protección de la
seguiridad de las
personas
China G7/TBT/N/CHN/313 2.9.2 Productos alimenticios Protección de la 2008
salud humana
China G7/TBT/N/CHN/314 2.9.2 Superfosfato triple Protección de la 2008
salud humana,
de la sanidad
animal y vegetal
y del medio
ambiente
China G7/TBT/N/CHN/315 2.9.2 Semilla de leguminosas Mejora de la 2008
calidad de la
semilla de
leguminosas
China G7/TBT/N/CHN/316 2.9.2 Semillas para uso Mejora de la 2008
agrícola calidad de las
semillas y
protección de los
intereses de los
agricultores
China G7/TBT/N/CHN/317 2.9.2 Semillas para uso Mejora de la 2008
agrícola calidad de las
semillas y
protección de los
intereses de los
agricultores
China G7/TBT/N/CHN/318 2.9.2 Semillas para uso Mejora de la 2008
agrícola calidad de las
semillas y
protección de los
intereses de los
agricultores
China G7/TBT/N/CHN/319 2.9.2 Correas de transmisión Seguridad 2008
de sección trapezoidal
para vehículos
automóviles
China G7/TBT/N/CHN/320 2.9.2 Calzado de deporte Protección de la 2008
seguridad de las
personas
China G7/TBT/N/CHN/321 2.9.2 Bebidas alcohólicas, Protección del 2008
productos de pasterlería, medio ambiente
cosméticos, preoductos y del consumidor
alimenticios funcionales
saludables, té, cereales
China G7/TBT/N/CHN/322 2.9.2 Camiones grúa, Protección de la 2008
camiones hormigonera y salud y
camiones de bomberos seguridad de las
personas
China G7/TBT/N/CHN/323 2.9.2 Hornos verticales y Protección de la 2008
cucharadas de colada vida de las
personas y de la
seguridad
propiedad
74
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
China G7/TBT/N/CHN/324 2.9.2 Camiones de ruedas con Protección de la 2008
neumáticos para minas vida human, de
subterráneas la seguridad de
la propiedad y
del medio
ambiente
Estados G/TBT/N/USA/331 2.9.2 Plataformas elevadoras Protección de la 2008
Unidos automotrices vida humana
Estados G/TBT/N/USA/332 3.2 Equipo de informática Protección del 2008
Unidos medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/333 3.2 Equipo de informática Protección del 2008
Unidos medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/334 2.9.2 Anticongelantes Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/335 3.2 Juguetes y porductos Protección de la 2008
Unidos para niños vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/336 3.2 Alhajas y productos para Protección de la 2008
Unidos niños vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/337 3.2 Juguetes para niños Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/338 3.2 Retardadores de llama Protección de la 2008
Unidos salud de las
personas y del
medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/339 3.2 Juguetes y productos Protección de la 2008
Unidos para niños salud humana
Estados G/TBT/N/USA/340 3.2 Dispositivos electrónicos Protección de la 2008
Unidos salud de las
personas y del
medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/341 3.2 Somieres, muebles con Protección de la 2008
Unidos relleno, aparatos salud de las
electrónicos personas y del
medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/342 3.2 Televisores, Protección de la 2008
Unidos ordenadores salud de las
(computadoras) personas y del
medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/343 2.9.2 Productos alimenticios Protección de la 2008
Unidos orgánicos salud humana
Estados G/TBT/N/USA/344 3.2 Juguetes para niños Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/345 3.2 Joyería Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/346 3.2 Productos para niños Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/347 3.2 Productos para niños, Protección de la 2008
Unidos consumibles vida y la salud
75
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
humanas
76
Mercado Articulo
Notificación de la Objetivo de la
de OTC Producto Año
OMC al MIC Normativa
destino aplicado
Estados G/TBT/N/USA/322 3.2 Productos para niños, Protección de la 2008
Unidos golosinas, joyas, vida y la salud
juguetes, envoltorios humanas
Estados G/TBT/N/USA/323 3.2 Armas de fuego Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/324 2.9.2 Sangre humana Protección de la 2008
Unidos vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/325 2.9.2 Aguacate (palta) Protección de los 2008
Unidos consumidores
Estados G/TBT/N/USA/326 3.2 Cunas y otros productos Protección de la 2008
Unidos para niños vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/327 3.2 Gasóleo Protección del 2008
Unidos medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/328 3.2 Identificación de Protección de los 2008
Unidos radiofrecuencia (RFID) consumidores
Estados G/TBT/N/USA/329 3.2 Máquinas para lavar Protección del 2008
Unidos ropa, refrigeradores, medio ambiente
congeladores, equipos
de acondicionamiento de
aire y calefacción
Estados G/TBT/N/USA/330 3.2 Cigarrillos Seguridad del 2008
Unidos consumidor
Estados G/TBT/N/USA/311 2.9.2 Etiquetado de los Protección de la 2008
Unidos productos alimenticios vida y la salud
humanas
Estados G/TBT/N/USA/312 3.2 Cigarrillos Protección del 2008
Unidos consumidor
Estados G/TBT/N/USA/313 3.2 Cigarrillos Protección del 2008
Unidos consumidor
Estados G/TBT/N/USA/314 2.9.2 Vehículos automóviles Protección del 2008
Unidos medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/315 3.2 Dispositivos electrónicos Protección del 2008
Unidos medio ambiente
Estados G/TBT/N/USA/316 2.9.2 Lavavajillas, Protección del 2008
Unidos deshumectadores, medio ambiente
cocinas y hornos
eléctricos y de gas,
máquinas comerciales
para lavar ropa
Israel G/TBT/N/ISR/190 2.9.2 Cemento Beneficio del 2008
5.6.2 consumidor
Israel G/TBT/N/ISR/188 2.9.2 Elementos calefactores Seguridad del 2008
intercambiables para consumidor
aparatos electrónicos
(ICS: 97.100.10)
Israel G/TBT/N/ISR/189 2.9.2 Desatascadores para Seguridad del 2008
uso doméstico: consumidor
prescripciones de
seguridad, envasado y
marcado (ICS:
71.060.01)
Fuente: Elaboración propia en base a encuesta realizada por la consultora.
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