Documento Síntesis SE. Luminabaso 220-25 KV (ADIF)
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Estudio de Impacto Ambiental de la SE/220kV Luminabaso
y de la L/220kV Luminabaso-L/220kV Abadiano-Sidenor
Documento de síntesis
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................ 1
2. ÁREA DE ESTUDIO..................................................................................... 3
3. LEGISLACIÓN APLICABLE......................................................................... 4
Documento de síntesis
9. CONCLUSIONES ...................................................................................... 19
Mapas adjuntos:
1. INTRODUCCIÓN
Red Eléctrica de España S.A.U. (en adelante Red Eléctrica), de conformidad con el artículo
4.2 del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de
transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de
instalaciones de energía eléctrica, tiene por objeto transportar la energía eléctrica, así como
construir, maniobrar y mantener las instalaciones de transporte, de acuerdo con lo
establecido en el artículo 9 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico,
modificada por la Ley 17/2007, de 4 de julio, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva
2003/54/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas
comunes para el mercado interior de la electricidad.
El presente estudio tiene como primer objetivo, proporcionar a Red Eléctrica los datos
necesarios para la elección de la alternativa de menor impacto, dentro de una zona de
estudio de unos 30 km2 ubicada en el Territorio Histórico de Vizcaya . La elección de un área
de estudio amplia parte de la preocupación de Red Eléctrica por analizar todas las
alternativas posibles con un amplio margen de maniobra, lo que conllevará que los impactos
resultantes sean mínimos.
Entre las funciones asignadas a REE como Operador del Sistema se encuentra la de
proponer a la Subdirección General de Planificación Energética la planificación de nuevas
instalaciones de transporte eléctrico, líneas y subestaciones que son contempladas en el
“Documento de los Sectores de Electricidad y Gas, horizonte 2008-2016” aprobado por el
Congreso de los Diputados.
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aprovechamiento de los recursos del mismo y ser posibles apoyos con el resto de sistemas
europeos, aumentándose la fiabilidad y reduciéndose la necesidad de nuevos equipamientos.
Por otro lado, la función que van a cumplir las nuevas instalaciones en el sistema eléctrico es
la siguiente: Apoyo a la distribución y demanda de grandes consumidores.
1.2. METODOLOGÍA
El desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental sigue el contenido marcado para estos
estudios en el Reglamento del R.D. 1131/1988 y se ajusta a los apartados indicados en el
mismo y en los artículos 7 y 8 del R.D.L. 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental de Proyectos, incluyendo
además todos los aspectos puestos de manifiesto por las Administraciones y Organismos
consultados sobre el Documento Inicial del proyecto. En el proceso metodológico para la
realización de este EsIA se diferencian, claramente, tres fases a partir de estudios previos en
los cuales se determina la necesidad de actuación.
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En mayo de 2010 Red Eléctrica de España presentó ante la Dirección de Calidad Ambiental
de la Viceconsejería de Medio Ambiente del Gobierno Vasco, el Documento Inicial de la SE a
220 kV Luminabaso y línea eléctrica de entrada y salida en Luminabaso de la LE a 220 kV
Abadiano-Sidenor.
Conforme a lo establecido en el art. 8.1 del Real Decreto Legislativo 1/2008,de 11 de enero,
por el que se aprueba el texto refundido de la ley de Evaluación de Impacto Ambiental, se
ha realizado la fase de consultas, en la que se solicitaron informe a administraciones
públicas y personas físicas y jurídicas.
2. ÁREA DE ESTUDIO
La geomorfología del ámbito se caracteriza por su forma en valle con colinas y lomas
suaves. Las zonas con mayor altitud del ámbito son las cimas del Pardomendi (350 m) en
Lemoa, y la cima Banorreta (300 m) en Bedia. Las llanuras de inundación del río Ibaizabal,
arroyo Aretxabalgane y Amorebieta se configuran en el ámbito como los ejes de menor
altitud. En cuanto a pendientes, cabe destacar que la zona de estudio presenta un amplio
rango de pendientes. Las pendientes predominantes van desde el 10-50%. Las pendientes
más altas (50-100%) se localizan en zonas como Txorroaga en Bedia, Pardomendi en
Lemoa, barrio de Zubiate en Lemoa, entre el paraje de Burdotza y el arroyo Aretxabalgane,
y cerca del arroyo Garatondo en Amorebieta.
El ámbito de estudio se configura a partir de dos ejes formados por vegetación de zonas
urbanas, prados y cultivos, alrededor de los cauces fluviales principales. En el resto de la
zona de estudio abundan las plantaciones forestales de pinos y eucaliptos, alternando con
manchas de bosque de robles. Las formaciones vegetales más valiosas son las formadas por
bosques de frondosas autóctonas (robledales y encinares), así como los bosques de ribera y
las zonas de vegetación rupícola.
Dentro del ámbito hay zonas de media y baja montaña, medios acuáticos (arroyos y ríos),
además de ambientes antropizados. Esta gran variedad trae consigo una gran riqueza de
especies, con una importante representación de especies de fauna, tanto en número de
taxones diferentes, como en singularidad, por lo que varias de estas especies han sido
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incluidas en las categorías de mayor grado de protección. Destaca especialmente por las
especies de rapaces ligadas a hábitats forestales y rupícolas; de hecho se localizan en el
ámbito distintas áreas de reproducción de rapaces y especies de interés como el alimoche y
el halcón peregrino, así como zonas de campeo y movimiento de aves. Por otro lado, en el
ámbito delimitado no existen espacios naturales protegidos.
Para el ámbito, los elementos del patrimonio con alguna figura de protección se
corresponden con Zonas de Presunción Arqueológica.
Gran parte del terreno del ámbito de estudio pertenece a la categoría residencial; industrial;
equipamiento e infraestructuras. Estas zonas pertenecen a suelo clasificado como urbano
urbanizable.
3. LEGISLACIÓN APLICABLE
Se han tenido en cuenta los textos legislativos que conforman el marco legal que regula las
actividades que se describen dentro del Estudio de Impacto Ambiental (Anexo I). Se han
analizado y extractado de las disposiciones, aquellos aspectos clave que deberán atenderse
para el cumplimiento de la legislación medioambiental en cada una de las tres etapas del
Proyecto: diseño, construcción y operación y mantenimiento.
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El parque adoptará una configuración de doble barra con acoplamiento, en tecnología AIS y
dispone de las siguientes calles y posiciones:
Nº de
Posiciones
Interruptores
Calle 1 L/ Sidenor 1
Calle 2 L/ Güeñes 1
Calle 5 TR-1 1
Calle 6 Acoplamiento 1
Calle 7 TR-2 1
Calle 8 L/Abadiano 1
Las líneas objeto del presente proyecto tienen como principales características las
siguientes:
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Se proyecta la instalación de dos nuevos apoyos bajo línea T-127 y T-128, el regulado de los
vanos entre los apoyos T-126 y el nuevo apoyo proyectado T-127 y entre el nuevo apoyo
proyectado T-128 y el T-129, ambos con conductor Cardinal. En el resto de la línea existente
modificada se proyecta con conductor Cóndor Duplex, instalando dos nuevos apoyos T-127b
y T-128b que servirán para realizar la entrada/salida en la futura subestación de
Luminabaso. Entre los apoyos T-127b y T-128b se realizada el tendido provisional con
conductor Cardinal para dar continuada a línea y en la Entrada/Salida con conductor Cóndor
Duplex.
Para la determinación del emplazamiento viable de la SE, se han tenido en cuenta las
características y elementos del medio, de forma que se evite ubicar las distintas alternativas
en las zonas de mayor interés o cuya afección haga incompatible dicho emplazamiento, y se
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Suelo: Los impactos potenciales sobre el medio físico de una infraestructura de estas
características estarán íntimamente relacionados con el volumen de los movimientos de
tierra. Dado que ninguno de los emplazamientos afecta a zonas de interés geológico, el
impacto entonces se centra en las pérdidas de suelo fértil que las explanaciones implican, y
las posibles pérdidas de suelo por erosión que pueden llevar consigo las obras en los
diferentes emplazamientos, aspectos importantes especialmente en las zonas con pendiente
más o menos acusada, como ocurre con las alternativas planteadas.
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Vegetación: Todos los emplazamientos que se analizan se sitúan sobre zonas en las que en
la actualidad se localizan fundamentalmente las unidades de prados, matorral, robledal, y
plantaciones forestales. La elección de la alternativa más favorable se ha llevado a cabo
evitando la afección a masas de vegetación de mayor valor (masas de frondosas autóctonas
como robles o bosques de ribera).
Fauna: Para la valoración de alternativas respecto a este factor se tiene en cuenta en primer
lugar la cercanía a zonas de distribución de especies de interés. En este sentido el
emplazamiento 3 se sitúa en una zona de distribución potencial de visón europeo, por lo que
se considera la alternativa más desfavorable. Por otro lado, la alternativa 2 se sitúa en una
zona menos antropizada (en una zona donde dominan los bosques de plantación) que la 1
(en las cercanías de un polígono industrial). Además, en este caso, hay que tener en cuenta
la longitud de la línea de entrada y salida por los impactos potenciales sobre la avifauna (en
concreto por posibles colisiones con el cable de tierra) que la línea pueda causar. En este
caso la alternativa más desfavorable es la 2, seguida de la 3 y por último la 1.
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Inclusión dentro de derechos mineros: Ninguno de los emplazamientos ni pasillos para las
líneas de entrada y salida, se encuentran dentro de concesiones mineras.
Montes públicos: Respecto a este factor, se considera más favorable la alternativa que se
sitúe sobre terrenos de titularidad pública, ya tal y como se desprende del Real Decreto
1955/2000, de 1 de diciembre, el paso por estas áreas tras la declaración de utilidad pública
de una infraestructura de estas características resulta menos gravoso económicamente al no
estar sometido al régimen de gravámenes. No obstante, sí es de aplicación el pago de las
indemnizaciones recogidas en las Leyes de Patrimonio y de Montes vigentes.
Afección a los recursos turísticos y recreativos: Los recursos turísticos y recreativos, así
como los cotos de caza y pesca del ámbito de estudio se localizan lo suficientemente
alejados de todos los emplazamientos para que no se vean afectados por la implantación de
la subestación y la línea de E/S.
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Afección a los usos del suelo: Todos los emplazamientos ocupan superficies similares de
usos productivos, en particular prados de uso ganadero y repoblaciones forestales. En
concreto, la alternativa 1 ocupará 3,6 ha, la alternativa 3, 3,4 ha y la alternativa 2, 2,8 ha.
Hay que tener en cuenta que las alternativas 1 y 2 se sitúan íntegramente sobre suelo
calificado por el PTS como forestal; en cambio la alternativa 3 se sitúa sobre este último,
sobre suelo agroganadero de alto valor estratégico, y agroganadero paisaje de transición.
Condicionantes paisajísticos
El emplazamiento 1 se sitúa en una zona en la que actualmente se están llevando a cabo las
obras de la Y vasca, y en la que está previsto ubicar en el futuro la variante de Lemona,
además en el entorno inmediato existe un polígono industrial, y pasan varias líneas de
transporte y distribución eléctrica. Por tanto se trata de una zona que en el futuro tendrá un
elevado porcentaje de antropización, por lo que podrá absorber más fácilmente nuevas
infraestructuras.
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de menos favorable (*) a más favorable (***) cada uno de los condicionantes, tanto técnicos
como ambientales planteados anteriormente.
Tras haber analizado las distintas afecciones que los emplazamientos alternativos
producirían sobre el medio, se considera que la opción globalmente más favorable es la
representada por el emplazamiento 1.
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afectada por las actuales obras del TAV) en usos del suelo (aunque se considera igual de
desfavorable que el emplazamiento 3) y en montes públicos.
El emplazamiento seleccionado se sitúa cerca del paraje San Román en el término municipal
de Amorebieta-Etxano; se accede a él a través de una pista que llega a su vez a un almacén
agrícola localizado dentro de la delimitación del área propuesta para la ubicación de la futura
SE de Luminabaso. La pista también enlaza con la carretera N-634.
Tiene una pendiente acusada, comprendida entre el 10-20% de desnivel. El suelo está
ocupado principalmente por plantaciones forestales de pinos (Pinus pinaster y Pinus radiata)
con algún plátano (Platanus hybrida) y por prados y praderas en segundo lugar. En el flanco
este ha perdurado la unidad de vegetación potencial de la zona, el robledal acidófilo y
robledal-bosque mixto atlántico. Por otro lado, en el extremo noroeste se encuentra
representado mínimamente el hábitat de interés comunitario no prioritario de brezales
europeos (4030).
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Hay que destacar que la principal medida preventiva adoptada para la ubicación de la
subestación y línea eléctrica es la elección de su ubicación y trazado en función de los
diferentes condicionantes ambientales, habiéndose escogido el de menor impacto ambiental.
- Igualmente se han evitado las zonas de interés para la fauna, y hábitats con
presencia de especies faunísticas de interés.
- Se llevará a cabo la sobreelevación entre los apoyos T-127 y T-127b, con el fin de
evitar las cortas en la calle de seguridad en la masa de robles autóctonas que este
vano sobrevuela.
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- Con carácter previo, se deben revisar los trazados de los accesos definidos para la
ejecución de las obras, con el fin de procurar el máximo uso de la red de caminos
existentes, en la medida de lo posible, para reducir la apertura de nuevos
accesos.
- En el desarrollo del proyecto se han de incluir las medidas precisas para evitar la
contaminación del suelo, el agua o el aire por vertidos de aceites, grasas y gases.
- Se evitará, siempre que sea posible, el paso por el centro urbano de los
municipios y barrios más próximos de camiones pesados y maquinaria durante la
construcción.
- Los apoyos a construir bajo la línea existente (T-127 y T-128), se empleará como
plataforma de montaje la propia calle de seguridad de la línea, quedando
limitadas las cortas y explanaciones fuera de estas a las estrictamente necesarias.
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apoyos T-127 y T-127b, se realizarán podas cuando sea necesario, y siempre que
sea posible se evitará la tala.
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- Todas aquellas labores que sean programables se deberán realizar, siempre que
sea posible, en aquellas épocas del año en que su incidencia sobre la fauna y la
vegetación sea mínima.
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Fase de operación y
Fase de construcción
mantenimiento
SE LE SE LE
MODERADO-
Modificación de la morfología SEVERO
COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ
COMPATIBLE-
Ocupación del suelo MODERADO
COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ
MODERADO-
Incremento del riesgo de procesos erosivos SEVERO
COMPATIBLE NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ
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Fase de operación y
Fase de construcción
mantenimiento
SE LE SE LE
Refuerzo de la red eléctrica NO SE PREVÉ NO SE PREVÉ POSITIVO POSITIVO
COMPATIBLE- COMPATIBLE-
Impactos sobre el paisaje COMPATIBLE- COMPATIBLE
MODERADO MODERADO
Los impactos globales que el proyecto generará sobre el medio ambiente a medio plazo, se
podrían resumir de la siguiente manera:
A pesar de que algunos impactos han sido clasificados con un impacto mayor, globalmente
este proyecto puede ser clasificado como de impacto COMPATIBLE tanto en fase de
construcción como en fase de funcionamiento.
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suficiente antelación como para evitar daños sobre el medio ambiente que, en principio,
resulten evitables.
El objeto perseguido es, por tanto, garantizar el mínimo daño ambiental evitando, en la
medida de lo posible, que se provoquen impactos ambientales residuales imputables a la
subestación y la línea. Para ello deberá determinar los controles a ejecutar en cada
momento para corregir o minimizar las alteraciones generadas en caso de producirse.
Durante la fase de explotación, una vez finalizadas las obras y puesta en servicio las
instalaciones, el Programa de Vigilancia Ambiental no tiene una limitación temporal, ya que
debe considerarse como una parte fundamental del mantenimiento de la línea y de la
subestación.
9. CONCLUSIONES
Entre las funciones que van a cumplir las instalaciones en proyecto se encuentran la de
apoyo a la distribución y suministro a grandes consumidores industriales.
Esta subestación se construirá bajo la línea actual a 220 kV Abadiano-Sidenor, de la que será
desmantelado un tramo y desviada al suroeste. Además se construirá una entrada y salida
de esta línea a la subestación. Los impactos producidos por el desvío de esta línea y la
entrada y salida son similares a los producidos por la actual línea Abadiano-Sidenor.
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Hay que tener en cuenta además, que en la zona se están llevando a cabo las obras de
construcción del TAV, y que está previsto que se construya la autovía denominada “variante
de Lemoa”; es por ello que se espera que se produzcan modificaciones sustanciales del
entorno, y que se prevean impactos significativos en la zona sobre varios elementos del
medio.
Por tanto el mayor impacto sobre el medio abiótico se va a producir sobre la morfología del
terreno, derivado de la orografía de la zona, y la ocupación del suelo por parte de la
subestación. También se producirán impactos sobre la escorrentía superficial dado que la
subestación se ubica sobre una vaguada por la que discurren aguas de manera temporal.
Por otra parte sobre el medio biótico la principal afección se producirá sobre la vegetación,
dado que se afectará una pequeña masa de robles que actualmente ya está siendo afectada
por las obras del TAV. Así mismo, el impacto de paisaje también es importante, ya que las
infraestructuras se sitúan sobre una loma fácilmente visible desde diferentes puntos donde
se concentra una alta densidad de observadores potenciales. En cualquier caso esta zona
tendrá en un futuro un aspecto claramente humanizado.
Los miembros del equipo redactor se adjuntan en el Anexo incluido en el presente estudio
denominado “Equipo Redactor”.
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