GENER-P-16 Gestión de Contratistas V3
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GENER-P-16
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CONTENIDO
1. OBJETIVO
2. ALCANCE
3. DEFINICIONES
4. RESPONSABILIDADES
5. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
6. CONTROL DE REGISTROS
7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
8. ANEXOS
9. CONTROL DE MODIFICACIONES
FORMALIZACION DE PROCEDIMIENTO
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ FECHA
Coordinador Genera MA: Representante Dirección
(Ambiental): V.P. Operaciones:
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1. OBJETIVO
Para cumplir este objetivo, este procedimiento establece requisitos para que la persona
responsable de AES Gener en contratar una obra o servicio, realice este proceso cumpliendo la
normativa interna y legal correspondiente, con el propósito de proteger la integridad física de las
personas, proteger el medio ambiente, así como también, prevenir aquellos incidentes que
comprometen tanto los recursos humanos como materiales de la Compañía.
2. ALCANCE
Este procedimiento es aplicable a toda obra o servicio que se realice en un negocio AES Gener,
considerando la precalificación de la empresa, licitación del trabajo, evaluación del contratista y
la finalización de la obra y/o servicio, enfocándose en los aspectos de Seguridad Industrial,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente de los trabajos contratados.
3. DEFINICIONES
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Evaluación del Riesgo: evaluación de un trabajo para identificar y documentar los peligros
inherentes al lugar de trabajo e instalaciones. La evaluación de peligros se entrega a los
proponentes como parte de los documentos de llamado a licitación.
Inducción de Seguridad para Contratistas: reunión al inicio de cada contrato donde participan
los trabajadores del contratista para analizar estándares de seguridad y los requisitos de seguridad
específicos aplicables al trabajo contratado.
Plan de Seguridad y Medio Ambiente del Proyecto: documento para identificar y detallar la
secuencia de tareas para completar un proyecto y para analizar los temas medio ambientales y
seguridad de cada tarea.
Precalificación del Contratista: proceso en el cual se realizar una evaluación de las empresas
contratistas que desean trabajar para AES Gener. Se realiza para asegurar que se adjudique el
trabajo aquellas empresas contratistas que tengan un desempeño en SISO y medio ambiente
aceptable, contando con programas de trabajo para ambas áreas.
Trabajo de Alto Riesgo: trabajo que expone a los trabajadores propios o contratistas a peligros
que, en caso de ocurrir un incidente, podrían resultar en una fatalidad o incapacidad
permanente, entre los ejemplos se encuentran las actividades en o cerca de equipos con el
potencial de crear arco eléctrico, actividades que involucren trabajos en alturas superiores a 1,8
metros, levante y aparejos, actividades con potencial de ahogo, entre otros.
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Trabajo de Mediano Riesgo: trabajo que expone a los trabajadores propios o contratistas a
peligros que, en caso de ocurrir un incidente, podrían resultar en incapacidad temporal, entre los
ejemplos se encuentra el mantenimiento de planta e instalaciones, excavaciones menores,
soldaduras, carpintería, obras civiles.
Trabajo de Bajo Riesgo: trabajo que expone a los trabajadores propios o contratistas a peligros
que, en caso de ocurrir un incidente, podrían resultar en una lesión leve pero no en una lesión
con pérdida de días, entre los ejemplos se encuentran trabajos administrativos, limpieza de
oficinas, operaciones en la sala de control.
Usuario: personal de AES Gener que solicita un servicio que debe ser realizar por un tercero
(empresa contratista).
4. RESPONSABILIDADES
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(1) En aquellas Unidades de Negocio que no cuenten con un Encargado de Área de Administración para estos
fines, las responsabilidades antes indicadas, serán asumidas por el Jefe de Proyecto o Administrador del
Contrato, según aplique.
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Empresa Contratistas
• Responder y respaldar la información requerida en el cuestionario de precalificación.
• Entregar previamente la información requerida para iniciar la prestación del servicio.
• Entregar la información solicitada por el área de SISO y medio ambiente para realizar la
evaluación periódica y/o final.
• Participar en las iniciativas de SISO y medio ambiente desarrolladas por la compañía.
• Ejecutar las obras y/o servicios contratadas por AES Gener, dando cumplimiento con las
normas de SISO y medio ambiente establecidas por AES Gener.
Jefe de Proyecto(2)
• Asignar al Inspector Técnico de Obra I.T.O. y/o Supervisor.
• Participar en la reunión realizada en el proceso de licitación con los representantes del
contratista para revisar el servicio que prestará el contratista, incluyendo la revisión de los
requisitos de SISO y medio ambiente de AES Gener.
• Apoyar, en caso que sea requerido, al administrador de contrato, en la elaboración de la
evaluación de riesgo preliminar de la obra o servicio.
• Participar en la revisión de la Matriz de Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
con el contratista y los procedimientos de trabajo para las diferentes tareas identificadas.
• Velar por la supervisión de las empresas contratistas, dando cumplimiento al programa de
inspecciones, reuniones, auditorías periódicas, inspección final del trabajo, evaluación del
contratista, entre otras.
(2) En aquellos casos que no exista Jefe de Proyecto, las responsabilidades las asumirá el Administrador de
Contratos o Supervisor/Inspector Técnico de Obras, según lo determine el negocio.
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• Revisar el plan de SISO y medio ambiente del contratista para la obra o servicio contratado
y velar por su cumplimiento.
• Revisar los certificados de calificación para los trabajadores del contratista, registros de
inspección y mantenimiento de los equipos en terreno.
• Garantizar la coordinación entre las empresas que se encuentren en la misma área de
trabajo.
• Garantizar que todos los trabajadores se encuentren calificados y con las competencias
respectivas para el desarrollo de sus actividades.
• Comunicar a la empresa contratista la prohibición de ingreso a la unidad de negocio, de
aquellos trabajadores que hayan infringido normas de SISO y/o medio ambiente.
• Solicitar información al Supervisor / ITO sobre el desempeño de la empresa contratista.
• Participar en la evaluación periódica y/o final del contratista, cuando sea requerido.
• Asegurar que los trabajadores de la empresa colaboradora, reciban la charla de inducción
(ODI), para conocer los estándares de seguridad de la Compañía y requisitos específicos
de la obra o servicio.
• Garantizar que el personal involucrado en la tarea conozca los procedimientos de trabajo
aprobados y aplicables a sus actividades.
• Asegurar que los elementos de protección personal utilizados cuenten con la certificación
correspondiente, sean los adecuados y el personal haya sido capacitado en su utilización.
• Mantener comunicación periódica con la Gerencia del Contratista para notificar sobre su
desempeño de seguridad.
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Usuario
• Detallar las especificaciones técnicas, SISO y medio ambiente del servicio a solicitar.
5. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD
Cada vez que un usuario solicite un servicio al Área de Cadena de Suministro o cuando el
usuario gestione directamente el servicio, según lo indicado en las excepciones de la política de
compras, se deberán asegurar que las empresa adjudicada se encuentren precalificada e
incorporada en el registro de la unidad de negocio, ya que esto asegura que la empresa cuenta
con la información del Cuestionario de Precalificación de Contratistas validada.
El objetivo principal de evaluar criterios de SISO y Medio Ambiente durante la precalificación del
contratista es asegurar que todas las empresas que ingresan a ejecutar trabajos en nuestras
instalaciones puedan cumplir los requisitos establecidos en los estándares de la compañía.
Quedarán fuera del proceso de precalificación de empresas contratistas, aquellos servicios
relacionados a consultorías, asesorías u otros de similares características.
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En caso que no exista suficiente información para realizar la evaluación, se deberá tomar
contacto con la empresa contratista y solicitar la aclaración de sus respuestas o documentos
enviados. Es importante tener disponible toda la información necesaria, con el objetivo de
asegurarse que disponen de la competencia para adjudicarse un contrato. Es posible que esto
disminuya el número de empresas aceptadas para trabajar en AES Gener, pero garantizará una
mayor uniformidad de las empresas, facilitará la evaluación de las ofertas o propuestas y
reducirá los costos administrativos de adjudicación de contratos.
El cuestionario con las respuestas deberá ser entregado por la empresa contratista a Cadena de
Suministros dentro de un plazo no superior a 5 días hábiles de haberlo recibido. Este documento
deberá estar con la firma del representante legal de la empresa, su nombre y el cargo dentro de
la organización, confirmando así, la veracidad de la información entregada. El plazo para realizar
la precalificación es de 5 días hábiles desde la entrega de la información.
La no entrega del cuestionario con las respuestas en los plazos establecidos por este
procedimiento, podría significar quedar fuera del proceso de compras, esta determinación será
evaluada por el Jefe de SISO de la Unidad de Negocio.
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Las empresas contratistas que hayan sido precalificadas, pero que no hayan prestado servicios
durante el último año (contando desde la fecha en que se realizó la precalificación), se les
deberá entregar nuevamente el cuestionario, para actualizar la información que sea requerida y
definida por el área de SISO de forma local. Cuando esta información sea entregada a Cadena
de Suministros, el responsable de esta licitación o compra, la entregará al área de SISO para
realizar la evaluación y determinar si el contratista se mantiene calificado para el trabajo o
servicio a ser contratado.
Aquellas empresas contratistas que se encuentren prestando servicios permanentes y que han
sido sometidas al proceso de evaluación periódica y/o final, cumpliendo satisfactoriamente con
los requerimientos de éstas, permanecerán en la lista de precalificación, no siendo necesaria la
actualización del cuestionario de precalificación. Cada unidad de negocio evaluará la necesidad
de ir solicitando documentación actualizada, según sea necesario.
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Estándar Ambiental AES N° 113
Versión:
Diagrama de Evaluación de Riesgos Ambientales de Contratistas
Contratista
Externo
Combustible, aceite, o
materiales regulados por AES
Contratista utiliza petróleo o son utilizados en cantidades
Contratista realiza trabajos en materiales regulados por AES
las instalaciones de AES, las SI
que requieren la planificación de SI
SI en las instalaciones de AES, control de derrames mayores a
propiedades, en derechos de con riesgo ambiental de
paso o sitios donde AES es 210 litros (ej. almacen temporal
derrames o impactos a la de diesel y / o actividades de
responsable de la gestión de superficie o el subsuelo.
residuos y del cumplimiento de recarga).
la administración y legislación NO
ambiental. NO
NO NO
NO
NO
NO
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5.2.1. Condiciones mínimas para contratistas que presenten Alto Riesgo Ambiental
Para aquellos contratistas que presenten riesgo ambiental, deberán contar con un programa
escrito y documentado que asegure el cumplimiento ambiental en sus actividades a fin de
reducir riesgos de sus actividades laborales, este programa deberá estar aprobado por el
encargado ambiental del negocio.
Los contratos u Órdenes de Compra suscritos con contratistas que presenten riesgo ambiental
deben contener una lista de requerimientos ambientales y prácticas prohibidas (GENER-P-
16/F6), las cuales deberán ser supervisadas regularmente junto a cualquier otra obligación
ambiental emanada del contrato o la legislación aplicable.
Todo personal contratista que realice sus actividades en las instalaciones de AES Gener, deben
completar un Programa de Orientación Ambiental para Contratistas, que indique los principales
requisitos a controlar para obtener un buen resultado en el desempeño ambiental. Este
programa deberá ser ejecutado antes de iniciar cualquier tarea o actividad para la Unidad de
Negocio. No obstante, esto, los contratistas que presenten riesgo ambiental deberán ser
considerados en programas de capacitación ambiental para contratistas, bajo los criterios
definidos en el procedimiento GENER-P-05 Capacitación, Formación y Toma de Conciencia.
El Administrador del Contrato y su equipo, deberán elaborar las especificaciones técnicas para la
licitación y recopilar los antecedentes de SISO y medio ambiente relacionados al contrato de la
obra o servicio a requerir. Es fundamental que las especificaciones incluyan una evaluación
preliminar del riesgo.
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Al realizar la licitación de una obra o servicio se deben incluir las exigencias de AES Gener, en lo
relativo a SISO y Medio Ambiente definidas en el Reglamento de Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio Ambiente para Empresas Contratistas y Subcontratistas (GENER-R-
16). La información presentada por el oferente, será recepcionada y conservada por el Área de
Cadena de Suministros y visada por el Administrador del Contrato para posterior análisis y
adjudicación del contrato.
Se deberán incluir dentro de las bases de licitación de la obra o servicio como mínimo los
siguientes documentos:
Una vez realizada la adjudicación y antes de comenzar las labores, la empresa contratista
deberá entregar las matrices de identificación de peligros y evaluación de riesgos, basadas
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en los procedimientos vigentes de AES Gener, la que será revisada por el Jefe del
Proyecto en conjunto con las Áreas de SISO y Medio Ambiente.
Como se mencionó anteriormente, todos los contratistas que realizan y realizarán trabajos para
AES Gener deberán ser seleccionados considerando los siguientes criterios:
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con personal calificado para las actividades a desarrollar, calidad del plan de gestión de SISO
y medio ambiente, política de SISO y medio ambiente, procedimientos de trabajo, reporte e
investigación de incidentes. Verificar que el equipamiento y tecnologías ofrecidos por la
empresa para ejecutar el trabajo cumplan con las normas EHS definidas por la Compañía.
b) Confiabilidad: considerar dentro de este factor, las garantías que aseguren que la empresa
que cotiza cumplirá con lo ofrecido y con las normas EHS exigidas por AES Gener, para esto,
se podrá tomar como referencia si la empresa ha trabajado anteriormente para AES y cuál ha
sido su desempeño. Además se debe verificar las tasas de accidentabilidad que presente la
empresa en sus últimos tres años.
c) Desempeño: verificar mediante registros históricos del desempeño de Medio Ambiente, SISO
de los contratistas (ejemplo, estadísticas de incidentes); cómo los contratistas planean
manejar la interacción entre el Sistema de Gestión Integrado de la Compañía y sus propios
programas. Si el contratista no tiene un plan documentado de Medio Ambiente, SISO, será
necesario solicitarle la descripción y bosquejo de un plan que serían capaces de desarrollar e
implementar en caso de ser seleccionados para el proyecto. Para aquellos contratistas que
se encuentran trabajando en la empresa, se recurrirá a evaluar su desempeño en la gestión
de SISO y medio ambiente impartida durante su permanencia en la Compañía (reportes de
incidentes, registros de actividades de prevención de riesgos, plan de acción ante
emergencias, calificación y competencia de sus trabajadores, personal sancionado y otros
registros históricos).
d) Requisitos del Plan de Medio Ambiente y SISO: cuando los encargados de las respectivas
áreas, revisen los planes del contratista, se deberá acreditar que la documentación cuente
con los requerimientos establecidos en el sistema de gestión integrado de la compañía y con
lo establecido en la legislación vigente.
La empresa colaboradora que se adjudique una obra o servicio deberá dar cumplimiento a los
requisitos establecidos en el Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Gestión
Ambiental para Empresas Contratistas y Subcontratistas (GENER-R-16), sistema de gestión
integrado de la compañía y legislación vigente.
Una vez seleccionada la empresa contratista que realizará la obra o servicio, ésta debe enviar a
lo menos con cinco días hábiles de anticipación al inicio de los trabajos los antecedentes
solicitados en el Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente y otros
requerimientos realizados por el Administrador del Contrato.
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El registro debe contar con el nombre, cargo, run y firma de los asistentes, además del nombre,
run, cargo y firma del relator.
Todo el personal contratista debe participar obligatoriamente de esta charla de inducción. Esta
charla estará liderada por las áreas de SISO y medio ambiente. En casos excepcionales la
podrá realizará el Jefe del Proyecto, la que será validada por las áreas anteriormente descritas.
También se evaluará al personal en forma individual el nivel de comprensión de la charla, con
una prueba escrita.
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Antes de comenzar los trabajos deberá asegurar que todos los trabajadores de la empresa
contratista, recibieron la charla de inducción.
El Jefe de Proyecto citará y dirigirá una reunión con los representantes del contratista para
revisar el proyecto o servicio, incluyendo los riesgos tanto en materia ambiental como de
seguridad, políticas, procedimientos de trabajo, revisar la evaluación de aspectos y riesgos
del proyecto o servicio, el plan y requisitos específicos de SISO y medio ambiente de AES
Gener.
El Jefe del Proyecto o quien asigne debe revisar que las herramientas y maquinarias que el
contratista ingrese a la central estén en buenas condiciones y cumplan los estándares y/o la
normativa vigente. En caso que alguna herramienta o maquinaria no cumpla los estándares
debe ser retirada y reemplazada por una que cumpla las condiciones de seguridad.
Las herramientas mayores, maquinarias y/o insumo que utilice la empresa contratista en el
proyecto u obra, debe ingresar a la central con las correspondientes guías de despacho de la
empresa contratista, la cual será controlada en la portería. En caso de que alguna
herramienta o maquinaria de la empresa contratista salga de la central, ésta debe ir
respaldada por una guía de despacho de la empresa contratista la cual debe ser autorizada
por el Jefe del Proyecto o quién este designe, quien debe anotar claramente su nombre
completo, fecha y firma en la guía y en la que autoriza a salir las herramientas o materiales de
la central. Esta guía de despacho debe ser controlada por la portería / seguridad física.
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El ITO y/o Supervisor respectivo de la obra deberá realizar inspecciones y/u observaciones del
trabajo, dando cumplimiento a su programa personalizado de actividades. Las actividades que
realice deberán ser registradas en los formatos respectivos. Para una inspección general del
lugar de trabajo se utilizará el formato Inspección de Contratistas (GENER P-16/F1).
Las observaciones a los trabajos que se realicen deben considerar el uso de los equipos de
protección personal, cumplimiento del procedimiento de trabajo, cumplimiento de los planes de
emergencias elaborados, entre otros.
El ITO y/o Supervisor que detecte una acción o condición insegura deberá detener el trabajo
hasta que se implementen las medidas necesarias, que permitan la continuidad de forma segura
de las actividades. Antes de reanudar las tareas, el ITO y/o Supervisor debe asegurar que las
acciones correctivas hayan sido implementadas.
Los incumplimientos a las normas de seguridad y medio ambiente por parte de la empresa
contratista, observadas por el ITO y/o Supervisores o cualquier trabajador de AES Gener será
documentada en la Notificación de Infracciones a la Seguridad y Medio Ambiente (GENER-
P-16/F4), la notificación deberá ser entregada al Jefe del Proyecto, quién deberá revisarla con el
área de SISO y/o medio ambiente, según corresponda para la evaluación de las medidas a
tomar.
El Jefe del Proyecto debe recibir conforme el trabajo realizado por la empresa contratista y para
ello debe cumplir como mínimo con los siguientes requisitos:
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No cumple, se detiene en forma definitiva el proyecto. Esta evaluación será válida como
0 al 20 evaluación final.
Los resultados obtenidos en la evaluación final y sus criterios están definidos en la siguiente
tabla:
Puntaje Obtenido Concepto / Sugerencia
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5.9. Capacitaciones
Las capacitaciones deberán ser desarrolladas cada vez que el procedimiento tenga una
actualización o se detecte alguna brecha en la aplicación de este procedimiento.
5.10. Auditoria
6. CONTROL DE REGISTROS
Retención
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7. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
Estándar de Gestión de
AES-STD-OHS03 Externo AESOnline
Seguridad de Contratistas
Capacitación, Formación y
GENER-P-05 Interno Intranet
Toma de Conciencia.
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8. ANEXOS
9. CONTROL DE MODIFICACIONES
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Anexo I
Actividades de Alto Riesgo en AES
Actividad
1 Actividades en o cerca de equipos con el potencial de causar arco eléctrico.
2 Actividades en un camino con potencial de ser golpeado por vehículos (no incluye conducir o viajar
en una carretera pública).
4 Actividad que implique el trabajo en altura por sobre 1,8 metros (6 pies) y asenso a postes
eléctricos.
5 Manejo de sustancias peligrosas que puedan causar lesiones graves, la exposición a fuentes de
ionización o con el potencial de causar una explosión.
8 Izaje y aparejo.
10 Actividades que impliquen acceso a espacios confinados o que tengan el potencial de atrapamiento
/ envolvimiento en el caso de trabajos en túneles, zanjas, etc.
11 Poda de árboles y otras actividades relacionadas con el potencial de causar lesiones por el equipo
de poda y/o golpes por la caída de árboles o ramas.
14 Actividades en o cerca de equipos giratorios, rodantes o móviles o sus partes con un potencial de
causar cortes, atrapamiento, aplastamiento o captura por lesiones.
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