CM Ci Mer 07 2012 Av3031

UNIVERSIDAD APEC
Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales

Escuela de Mercadeo
Título:
PLAN DE ACCION CONTRA TRATA Y ABUSO INFANTIL EN NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES DE SANTO DOMINGO 2012-2013.
Sustentantes:
Plinia Almonte 2003-2326

Rosemary Villalona 2002-0715
Asesora:
Lic. Ivelisse Comprés
Auxiliar:
Lic. Edgar Peña
Monografía para optar por el título de:

Licenciado en Mercadotecnia
Santo Domingo, R.D

2012
ÍNDICE
AGRADECIMIENTOS ............................................................................................ i
RESUMEN .............................................................................................................. iii
INTRODUCCION .................................................................................................. iv
Capítulo I: Historia del Maltrato en Niños, Niñas y Adolescentes......................... 1

1.1 Características .................................................................................................. 2
1.2 La trata infantil y el abuso en niños, niñas y adolescentes................................. 6
1.2.1 Que es la trata ............................................................................................... 6
1.3 Tipo de abuso y explotación ............................................................................. 7
1.3.1Mano de obra ................................................................................................. 8
1.3.2Explotación sexual ......................................................................................... 8
1.3.3Abuso sexual.................................................................................................. 8
1.3.4 Abuso físico: ................................................................................................. 9
1.3.5 Abuso emocional........................................................................................... 9
1.3.6 Negligencia ................................................................................................. 10
1.4 Abuso infantil ................................................................................................ 15
1.5 Importancia de la regulación de la trata y abuso de los infantes. ..................... 16
1.6Como determinar quienes están siendo afectados ............................................ 17
1.7 Causas y consecuencias del abuso infantil ...................................................... 20
Capitulo II: Trata y Abuso en Niños, Niñas y Adolescentes en la República

Dominicana. ........................................................................................................... 25
2.1 Antecedentes de esta problemática en Santo Domingo ................................... 25
2.1.1 Mes del Abuso Infantil en la Republica Dominicana ................................... 27
2.3 Índice de población afectada en la ciudad de Santo Domingo ......................... 28
2.3.1 Estadísticas Actuales ................................................................................... 30
2.4.1Consejo Nacional para la niñez y la adolescencia (CONANI) ....................... 34
2.4.3 Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI) ......................................... 37
2.4.4 Plan............................................................................................................. 37
2.4.5 Consultoría Jurídica .................................................................................... 38
2.4.6 Visión mundial ............................................................................................ 39
2.5 Impacto en la sociedad ................................................................................... 40
2.6 Leyes y reglamentos ...................................................................................... 40
2.6.1 Art. 12.- Derecho a la Integridad personal ................................................... 41
Capítulo III: Datos Relevantes .............................................................................. 43
3.1 Datos y Resumen de la Investigación ............................................................. 43
3.2 Objetivos de la Investigación ......................................................................... 44
3.3 Resultados Obtenidos ..................................................................................... 44
3.3.1 Factores o causas en la Republica Dominicana. ........................................... 48
Capítulo IV: Plan de Acción Contra La Trata y Abuso Infantil en Niños, Niñas y
Abuso de Santo Domingo 2012-2013. .................................................................... 50
4.1 Fundación Colaboradora ................................................................................ 50
4.2 Fundaciones Co-Colaboradoras ...................................................................... 51
4.4 Marketing Mix ............................................................................................... 52
4.4.1 Producto...................................................................................................... 52
4.4.2 Precio.......................................................................................................... 53
4.4.3 Plaza ........................................................................................................... 54
4.4.4 Promoción................................................................................................... 54
4.4.5 Publicidad ................................................................................................... 54
4.4.6 Proceso ....................................................................................................... 54
4.4.6 Personal ...................................................................................................... 54
Capitulo V: Charlas y Talleres .............................................................................. 56

5.1 Taller sobre la Concientización y Sensibilización ........................................... 56
5.2 Estructura del Taller ....................................................................................... 57
5.3 Taller sobre la mis Derechos y como me cuido ............................................... 58
5.4Estructura del Taller ........................................................................................ 59
CONCLUSIÓN ........................................................................................................ v
RECOMENDACIONES ....................................................................................... vii
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................... ix
ANEXOS ................................................................................................................. xi
AGRADECIMIENTOS
Lo más importante en mi vida merece las primeras líneas de esta dedicatoria,
quien ha estado a mi lado desde antes de mi nacimiento, me ha amado y protegido a
todo lo largo de mi existencia, a Dios el Todopoderoso, mi apoyo, fortaleza y más
grande amigo.
Maria Ysabel Almonte, madre te amo con todo mi corazón, haz sido y serás
siempre importante para mí, así que debo agradecerte de manera infinita tu apoyo en
este capítulo de mi vida, que acaba de cerrar.
Mi hermano Luis, a mi magnifica familia Almonte, quienes han estado
siempre al pendiente de mis éxitos, a mis mejores amigas y amigos, que más que
amigos son mis hermanas y hermanos. A Ricky por inyectarme esta pasión luchar
contra la injusticia y la discriminación.
Agradecer además a Ivelisse Compres y Edgar Peña gracias por sus
correcciones y apoyo, a un gran ser humano y guía profesional como lo es Marisela
Almanzar, al igual que a todos mis profesores durante todo el transcurso de mi
carrera.
Un agradecimiento especial a todos los que me han fortalecidos con dosis de
energía en los momentos difíciles, y he aquí estoy cerrando un capítulo de mi vida con
éxito tras largos años y abriéndome las puertas hacia un mundo soñado, el de
posibilidades infinitas donde no hay límites si el esfuerzo y el coraje están unidos.
Plinia Rosaura Almonte
i
AGRADECIMIENTOS
Dios, por ser mi amigo incondicional, por darme la oportunidad de vivir y por
estar conmigo en cada paso que doy, por iluminar mi mente y por haber puesto en mi
camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compañía durante toda mi vida.
Mi Madre y mis Abuelos por haberme apoyado en todo momento, por
inculcarme buenos principios y valores, por sus consejos y por el gran amor que
siempre recibí de ustedes. Gracias mami por la gran ayuda que me diste con mi hijo.
A mi Esposo, por el gran apoyo que he recibido siempre, por la paciencia que
has tenido durante este proceso, por estar conmigo en aquellos momentos en que el
estudio y el trabajo ocuparon mi tiempo y esfuerzo.
A mis dos tesoros Edgar y Elian, por ser mi fuente de inspiración y mi
motivación en este y cada proyecto que realizo en mi vida, por comprender que mami
no estaba con ustedes en todo momento debido a que se estaba estudiando para
brindarles un mejor futuro, los amo mis amores.
A mis tías, por tratarme siempre como una hija y por el apoyo tanto moral
como económico que me brindaron.
A mi suegra, por cuidar de mis hijos con tanto cariño mientras yo estaba
estudiando.
Rosmery Villalona
ii
RESUMEN
La trata y el abuso en niños, niñas y adolescentes es toda conducta que, por
acción u omisión, produzca daño físico y/o psíquico en una persona menor de 18
años, afectando el desarrollo de su personalidad.
El maltrato se produce cuando la salud física, emocional o la seguridad de un
niño están en peligro por acciones o negligencias de las personas encargadas de su
cuidado.
La trata infantil, sea ésta dentro de un país, entre países o entre continentes,
está estrechamente relacionada con la demanda de mano de obra barata, en algunos
sectores y de algunos empleadores. Cuando existe la trata infantil, las condiciones de
trabajo y el tratamiento al que son sometidos los niños violan en gran medida sus
derechos humanos.
Lamentablemente la República Dominicana no escapa de esta realidad, ya
ocupa el tercer lugar de los países de América Latina que menos invierte en
educación, salud y asistencia social, por ende los niños, niñas y adolescentes son los
más afectando en esta triste historia.
Es por esto que se ha elaborado un trabajo con el fin de conocer, identificar y
diseñar un programa de prevención para la trata de niños, niñas y adolescentes.
Además de estar alerta y poder responder asertivamente para evitar estos casos y
ayudar a los que están en estas situaciones que agravan la vida de quienes se ven
involucrado y la Nación.
iii
INTRODUCCION
La trata y el abuso en niños, niñas y adolescentes constituye una de las peores
formas de trabajo y maltrato infantil, el mismo constituye una violación de los
derechos humanos y se efectúan una serie de actos en los que son maltratados de
manera física, emocional y verbal, en la medida en que existen países pobres cuyos
habitantes no ven la posibilidad de poder mejorar sus condiciones de vida debido al
desempleo, falta de vivienda, mala calidad de los servicios de salud, educación, etc.,
estos buscan nuevos horizontes en otras regiones del mundo y en países más
desarrollados que les ofrezcan posibilidades de trabajar y producir el dinero necesario
para tener una vida mejor, la misma continúa creciendo en el mundo y en República
Dominicana a gran velocidad.
La elección del tema es con la finalidad de Crear ruido (voz de alerta) sobre
esta problemática nacional y social que se vive en nuestro país, que el Gobierno, la
sociedad y cada uno de los individuos sepa identificar y por sobre todo ayudar ante un
caso cercano de este tipo, también identificar el mayor porcentaje que están siendo
afectados en santo domingo, identificar los factores que inciden a esto etc.
Se abordaran cuatro capítulos, en el primero se presentara trata infantil, desde
su concepto hasta la realidad de hoy en día, en el segundo se tratara sobre la trata en la
Republica Dominicana, tercer capítulo es sobre las informaciones relevantes y el
cuarto capítulo es sobre la erradicación, prevención y colaboración.
iv
CAPITULO I: HISTORIA DEL MATRATO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
1
Capítulo I: Historia del Maltrato en Niños, Niñas y Adolescentes
El maltrato infantil ha existido siempre. Aunque en algunas ocasiones no ha
llegado a un grado extremo, universalmente se ha encontrado un trato poco adecuado
a los niños en todos los estratos sociales y en cualquiera de sus diferentes tipologías
(físico, psicológico, sexual). Si se recurre a datos históricos se encuentra en sumeria,
hace 5000 años, existía “el hombre del látigo”, quien castigaba a los niños con el
menor pretexto. En la Antigüedad los filósofos golpeaban despiadadamente a sus
discípulos. Más adelante, en los países cristianos, se acostumbraba azotar a los niños
el día de los Inocentes para recordar la matanza perpetrada bajo el reinado de
Herodes.
En esa época los padres, maestros y sacerdotes creían que la única cura para la
necedad que alberga en el corazón de un niño es la “represión con el palo”. La vieja
máxima “la letra con sangre entra” estuvo vigente hasta hace poco tiempo. En algunos
momentos históricos hubo maestros que hablaron en contra de estos abusos, uno de
ellos Platón, quien advertía a los educadores que no “tratasen a los niños por la fuerza
sino como si estuvieren jugando con ellos.1
En las diferentes épocas y civilizaciones, los niños han recibido tratos muy
diversos. En Tiro y Sidón se los sacrificaba para calmar la ira de los dioses. Los
morabitas, amonitas y fenicios adoraban al dios Moloch que tenía figura de hombre
y cabeza de ternero, construido en bronce y con una gran parrilla ardiente en la
mano, donde colocaban a los niños vivos para implorarle clemencia. En Egipto, cada
año se ahogaba en el Nilo a una jovencita para que el río se desbordara y fertilizara
11
es.scribd.com/doc/35961264/Historia-Del-Maltrato-Infantil
2
la tierra. En China, la matanza de niños llegó casi hasta nuestros días; y a las niñas,
especialmente al llegar la noche, se las llevaba a las puertas de la ciudad para saciar a
los lobos hambrientos.
1.1 Características
El abuso sexual siempre constituye una forma de violencia física o mental, por la
cual el adulto se aprovecha tanto de la confianza del niño como de su superioridad,
teniendo como consecuencia que el niño/a no comprenda la gravedad del hecho
debido a su inmadurez psicosexual, por lo cual no está en disposición de dar
consentimiento o negarse libremente.
 El abuso sexual no se limita necesariamente a la relación entre hombre y niña,
sino que puede extenderse hacia los niños, aunque el primero es el más
frecuente.
 En la mayor parte de los casos, el autor proviene del entorno social del menor
y no es un extraño.
 El abuso sexual generalmente no se produce de manera aislada sino que se
prolonga durante años.
 Los niños perciben de manera instintiva dónde empieza la explotación de su
cuerpo.
En la Antigüedad los niños eran arrojados a los ríos, echados en muladares y
zanjas,»envasados» en vasijas para que se murieran de hambre y abandonados en
cerros y caminos 81. En la Edad Media europea algunas veces se practicaba el
lanzamiento del niño fajado. Los médicos se quejaban de que los padres rompían los
huesos a sus hijos pequeños con la «costumbre» de lanzarlos como pelotas. Las
3
nodrizas decían a menudo que los corsés, en que iban embutidos los niños eran
necesarios porque sin ellos no se les podía « lanzar de un lado a otro». Los médicos
denunciaban también la costumbre de mecer violentamente a los niños pequeños «
que deja a la criatura atontada para que no moleste a los encargados de cuidarla». Por
esto empezaron los ataques a las cunas en el siglo XVIII.
Hasta el siglo IV, ni la ley ni la opinión pública veían nada malo en el infanticidio
en Grecia o en Roma. Los grandes filósofos tampoco. Aristóteles escribió: «En cuanto
al abandono o la crianza de los hijos, debe haber una ley que prohíba criar a los niños
deformes, pero por razón del número de hijos, si las costumbres impiden abandonar a
cualquiera de los nacidos, debe haber un límite a la procreación».
En Roma el infanticidio no fue declarado punible con la pena capital hasta el año
374, con lo cual, por supuesto, no se puso fin a esta práctica cuando el cristianismo
pasó a ser la religión del Estado. Posterior a esto fue común la práctica de infanticidio
«accidental»: niños asfixiados bajo el peso de los adultos 85. Aunque las primeras
representaciones pictóricas de la cuna datan del siglo XIII, en formas más simples
seguramente se venía utilizando desde mucho antes.
Desde los comienzos de la Edad Media las leyes y los libros penitenciales dan
testimonio de las tentativas de impedir que se abandone a los niños y que se les asfixie
echándose sobre ellos en la cama, sea intencionadamente o no; en el siglo IX se dicta
la primera prohibición concreta de la costumbre de acostar a los niños en la cama de
los padres 86. El uso de este mueble fue una cuestión de vida o muerte, como se
desprende de numerosas amonestaciones de las autoridades eclesiásticas, cuyo objeto
era que no se acostara a los niños en la cama de los padres para evitar el riesgo de
4
asfixia bajo el peso de los adultos así como también la ceremonia del bautismo
representaba también la recepción del niño en la comunidad cristiana, este precepto, y
la insistencia del bautismo público en una iglesia quizá tuvieran por objeto asimismo
acabar con las prácticas encaminadas a lograr que el niño no pudiera sobrevivir.
El sacrificio ritual de los niños fue costumbre entre los celtas de Irlanda, los
galos, los escandinavos, los egipcios, los fenicios, los moabitas, los amnonitas y en
determinados períodos los israelitas. Incluso en Roma, el sacrificio de niños se
practicaba clandestinamente. Plinio el Viejo habla de hombres que trataban de
conseguir « el tuétano de la pierna y el cerebro de los niños pequeños». Los griegos y
los romanos eran en realidad una isla en un mar de naciones que seguían sacrificando
niños a los dioses, práctica a la que los romanostrataron en vano de poner fin.
El abuso sexual de los niños y jóvenes es una constante en la historia, Las
sociedades basadas en la esclavitud y la servidumbre abusaron sexualmente de niñas y
niños.
En el Medio Oriente la castración se practicaba a los jóvenes que luego irían a
cuidar los harenes de los jefes. En la India todavía se practica entre ciertos jóvenes
seguidores de una diosa.
En la antigüedad, el niño vivía sus primeros años en un ambiente de
manipulación sexual, la tradición de castrar a los niños se prolongó hasta los tiempos
modernos en Europa ya no sólo con el propósito de abusar sexualmente de los niños
sino explotarlos económicamente como sucedió con los famosos cantantes castrati y
como práctica médica para «curarles » de diversas enfermedades.

5
Fue en la Italia de la Europa del siglo XVI y en la capilla vaticana, donde a partir
del siglo XVII aparecieron escuelas especialmente encargadas de formar castrados o
sopranistas, como también se les denominaba. Los primeros castrados fueron
utilizados en la Capilla Sixtina del Vaticano en 1562. En Italia existió una verdadera
red para captar o secuestrar a los niños, la mayoría de las veces con la autorización de
sus familias. Se formaron castrati aún en el siglo XVIII.
En Occidente, el ataque más brutal al clítoris- la clitoridectomía o extirpación en
la práctica nunca se llevó a cabo hasta las famosas y pronto condenadas operaciones
antimasturbatorias de la década de 1870.
En Europa desde la Antigüedad hasta por lo menos finales del siglo XIX, para
explicar dentro de un claro etnocentrismo ciertas diferencias con los otros pueblos, se
pensaba que en las mujeres egipcias y, más en general, en las que vivían en climas
cálidos, el clítoris era de un tamaño anormalmente grande. Hoy todavía los europeos y
las europeas viajan a los países cálidos del Tercer Mundo en busca de turismo sexual.
Abuso Infantil es una realidad que daña a Niños, Niñas y Adolescentes que se
supone serán el futuro de la sociedad, que de seguir así será incierto, oscuro, lleno de
venganza, odio y maldad.
Nuestras Leyes definen el abuso infantil como toda acción ú omisión, que
interfiere negativamente en el sano desarrollo físico, psicológico o sexual de un niño,
niña ó adolescente.2
2
http://www.encolombia.com/medicina/pediatria/pediatria38303-unareflexion.htm
6
1.2 La trata infantil y el abuso en niños, niñas y adolescentes
1.2.1 Que es la trata
La trata de niños consiste en considerar a menores de edad como mercancías que
pueden ser compradas o vendidas, y no simplemente robadas. Las motivaciones de los
delincuentes que cometen estos actos son mayoritariamente financieras.
Para Unicef, un niño víctima del tráfico infantil es una persona menor de 18 años
que es reclutada, transportada, transferida, alojada o acogida con el fin de su
explotación, tanto local como internacional.3
La definición del Protocolo sobre la Trata de Personas de las NNUU significa que
el término“víctima de trata” puede ser aplicado a cualquier niño o niña que sea
reclutado con fines de explotación sexual, independientemente de que el
reclutamiento involucre cualquier forma de traslado o movimiento. Sin embargo,
desde el año 2000 la mayoría de iniciativa que apuntan explícitamente a prevenir la
trata infantil han focalizado su atención sobre los casos de niños que han sido
trasladados de una u otra manera, sea dentro de su país o a través de las fronteras, es
decir, desde un medio en el cual se sentían familiares (y en donde se encontraban
protegidos sea por alguno de sus padres o cuidadores o en el que tenían idea de dónde
buscar ayuda), a otro medio en el que se encuentran privados de sus sistemas usuales
de soporte y bajo condiciones excepcionales de vulnerabilidad ante el abuso.
Muchas organizaciones, incluyendo ECPAT Internacional, consideran
consecuentemente de que no es útil etiquetar cada caso de explotación sexual
3
http://tratainfantiles.blogspot.com/2011_11_01_archive.html
7
comercial como uno de “trata”,pero argumentan que debe existir un elemento de
traslado para que un caso sea visto como uno de “trata”.4
La OIT ha adoptado esta interpretación:“El traslado puede no ser un elemento
constitutivo de la trata en lo que respecta a la aplicación de la ley y el procesamiento
de los delincuentes. Sin embargo, se requiere de un elemento de traslado dentro de un
país o a través de fronteras –aunque fuere mínimo- de manera de distinguir la trata de
otras formas de esclavitud y prácticas análogas a la esclavitud enumeradas en el
art(ículo) (a) del Convenio 182 de la OIT, y garantizar que las víctimas de trata, que
son separadas de sus familias, reciban la asistencia necesaria”.5
1.3 Tipo de abuso y explotación
Los niños, niñas y adolescentes muchas veces se ven abusado tanto
sexualmente como sicológicamente, la trata y la explotación sexual infantil va muy de
la mano, pero existen diferentes tipos de abusos infantiles, tales como:
4
http://www.csecworldcongress.org/en/yokohama/Press/Press_kit.htm.
5
ILO/IPEC.Child Trafficking.The ILO’s response through IPEC.Geneva. 2007.
8
1.3.1Mano de obra
Los niños representan una mano de obra barata que no pide más que comida y no
se atreven a quejarse, lo cual permite incrementar de forma notable los ingresos de los
explotadores. Son esclavos modernos.
1.3.2Explotación sexual
En muchos países los niños son explotados sexualmente. Existen casos de niños
menores de 10 años que son obligados a ejercer la prostitución. La trata de niños
representa un importante sector de abastecimiento para este aborrecible tráfico. 6
1.3.3Abuso sexual
El abuso sexual es cuando un adulto o un niño mayor obligan al contacto
sexual a un niño. El abusador puede usar fuerza física, soborno, intimidación, trucos o
aprovechar la falta de conocimiento del niño. Cualquiera de los siguientes actos de un
adulto o un niño mayor se consideran abusos sexuales:
 Acariciar los genitales de un niño.
 Convencer a un niño que le acaricie los genitales.
 El contacto con los genitales de un niño con la boca.
 Tocar al niño con los genitales.
 Penetrar la vagina o el ano de un niño.
 Enseñarle los genitales a un niño.
6
UNICRI (Instituto Interregional de Investigaciones Criminales y Judiciales de las Naciones
Unidas). (2005). Anti-Trafficking in Human Beings in Peace Support Operation Areas: Training
Manual.
9
 Enseñarle pornografía a un niño.
 Utilizar a un niño como modelo para hacer la pornografía.
1.3.4 Abuso físico:
Incluye todos los daños o lesiones causadas al niño por agresión de un padre o
adulto relacionado con él. Estas agresiones pueden ser:
 Quemaduras, moretones, fracturas de huesos largos, costillas, cráneo.
 Lesiones internas como rupturas de vísceras, lesiones cerebrales o por
hematomas consecuencia de los golpes.
En casos de abuso físico, no importa cuál puede haber sido la intencionalidad
del adulto, porque el maltrato se define por el impacto sobre el niño y no por cuál
puede haber sido la razón o justificación de quien lo lesiona.
El abuso físico puede ser causado con algún instrumento como una escoba, un
cable, látigo, correas, zapatos, varas, entre otros, o también con las propias manos del
abusador.
1.3.5 Abuso emocional
El abuso emocional consiste en los actos que tiene un adulto que generan
alteraciones del desarrollo psíquico adecuado del niño. Entre los comportamientos
que producen abuso emocional tenemos:
 Ignorar al niño.
 No proveerle estimulación emocional adecuada.

10
 Rechazar los valores del niño y su necesidad de validación.
 Aislarlo de la familia y la comunidad.
 Aterrorizarlo con ataques verbales.
 Pervertir al niño estimulando el comportamiento autodestructivo o antisocial.
 Presionar al niño para que "crezca rápido", sin consideración de las distintas
etapas del desarrollo normal.
1.3.6 Negligencia
La negligencia es una condición en la cual el cuidador o responsable de un niño,
deliberadamente, o por una desatención extraordinaria, permite que éste experimente
un sufrimiento evitable y/o fracasa en proveer uno o más ingredientes generalmente
considerados como esenciales para el adecuado desarrollo físico, intelectual y
emocional de los niños. La negligencia puede ser emocional, educativa, física y
también en el cuidado médico.
Maltratar a un menor supone hacerle daño o ponerle en riesgo de lastimarse. El
maltrato al menor puede ser físico, sexual o emocional y también la negligencia, o el
no cubrir las necesidades de un niño, también puede ser considerado una forma de
abuso.
La mayoría de los niños maltratados sufren más daños emocionales que físicos.
Un niño maltratado puede deprimirse, retraerse, pensar en suicidarse o incluso
volverse violento. Los niños de edad un poco más avanzada pueden llegar a consumir
drogas o alcohol, intentar huir o abusar de otros.

11
En la mayoría de casos los indicios de abuso o negligencia de menores pueden ser
los siguientes:
En los niños aparecen cambios repentinos de comportamiento a nivel social y
escolar, con los consiguientes problemas de aprendizaje y falta de concentración.
Carecen de supervisión adulta, siempre están nerviosos, son excesivamente retraídos,
pasivos o sumisos, suelen llegar temprano a la escuela e irse los últimos porque no
quieren volver a casa.
En cuanto a los padres, demuestran poco o ningún interés por el pequeño. Y
aunque se les comuniquen problemas físicos o médicos no le ofrecen tratamiento y
niegan que el niño tenga problemas o le culpan a él de los mismos. También
recomiendan a los maestros usar la fuerza física como método de disciplina, expresan
que el niños es malo por naturaleza y le menosprecian ante otras personas, exigen
resultados físicos o académicos que el niño no puede alcanzar, exigen toda la atención
del niño.
Los tipos de abuso en menores, serian el abuso físico, la negligencia, el abuso
sexual y el abuso emocional. Es importante subrayar que estos tipos de abuso por lo
general se manifiestan en combinación y no aisladamente. Un niño que es abusado
físicamente a menudo también es víctima de otros tipos de abuso.
Los indicios de abuso físico se perciben porque el menor tiene lesiones,
quemaduras, mordiscos, ojos amoratados, huesos dislocados o rotos y moratones u
otras marcas en la piel después de haber faltado al colegio. También parecen estar
aterrorizado de sus padres y llora o protesta cuando es hora de irse a su casa. Se

12
encoge cuando un adulto se le acerca y algunos con mucho valor, cuentan que les han
pegado sus padres o cuidadores. Si se habla con los padres y dan una versión
contradictoria o poco convincente o no pueden explicar las lesiones del niño se debe
estar alerta.
En cuanto a la posibilidad de abuso sexual, hay que estar alerta cuando el
pequeño, tiene dificultes para caminar o para sentarse, si se niega a participar en
actividades deportivas o a cambiarse de ropa en el gimnasio, si comenta que tiene
pesadillas y se orina en la cama, cuando no come bien, si demuestra conocimientos
sobre la sexualidad que parecen muy sofisticados o inusuales para su edad, si escapa
de su casa y por supuesto, si cuenta que fue abusado sexualmente por uno de sus
padres o por un cuidador adulto. En cuanto al comportamiento de los padres o
cuidadores, en muchos casos se aprecia que sobreprotegen al niño o limitan
severamente su contacto con otros niños, especialmente del sexo opuesto y si son
demasiado celosos y controlan también a otros miembros de la familia.7
Se puede considerar la posibilidad de maltrato emocional cuando el niño
demuestra comportamientos extremos, que van desde la sumisión al comportamiento
intempestivo, o de la pasividad a la agresión. Se comporta como un adulto (por
ejemplo, cuidando a otros niños), o demuestra cierto infantilismo (golpeándose la
cabeza o meciéndose). También tiene retraso en su desarrollo físico o emocional y
cuando comenta, que no tiene un vínculo afectivo con sus padres. En el caso de los
padres o cuidadores se nota cuando cualquiera de ellos acusa, desprecia o humilla al
7
http://www.hoy.com.do/salud/2008/11/1/253695/Alto-al-abuso-infantil-usted-puede-ser-el-heroe-de-su-hijos
13
niño constantemente, no demuestra ningún interés por el niño y se niega a aceptar
ayuda para los problemas que tenga y por supuesto rechaza al niño abiertamente.
Miles de niños son engañados y obligados a cruzar las fronteras del país con la
finalidad del comercio sexual y la prostitución. La falta de legislación e ineficacia
policial unidos al bajo control migratorio en dichas fronteras constituyen los
principales elementos que favorecen el auge de redes de tráfico de niños y el
consiguiente negocio de comercio sexual y prostitución en el que desemboca.
No se puede esconder la cabeza ante una realidad tan aplastante como es la trata
de niños o lo que muchos consideran un nuevo tipo de esclavitud de nuestra era
globalizadora.
Las víctimas, desgraciadamente suelen ser siempre las mismas: niños y niñas
provenientes de familias de escasos recursos y bajo nivel educativo, la mayor parte de
las veces, familias desestructuradas.
En definitiva, miembros de sociedades excluidas de los sistemas de educación y
salud, lo que provoca la desesperación en su intento por emigrar hacia los países del
norte,el concepto de trata, definida como el traslado de una persona de un lugar a otro
a través de engaño, violencia, extorsión con fines de comercio sexual u otros, ha sido
estudiado y analizado como delito en diferentes convenciones y tratados
internacionales, obligando a los estados a garantizar los derechos de los menores y
cumplir con estas leyes.8
8
http://www.pequesymas.com/desarrollo-social/maltrato-infantil-los-diferentes-tipos-de-abusos-en-ninos-y-como-
detectarlos
14
La “Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)” que en su artículo 35 dice
que: “Los Estados partes tomarán las medidas de carácter nacional, bilateral y
multilateral que sean necesarias para impedir el secuestro, la venta o la trata de niños
para cualquier fin o cualquier forma”.9
Son muchos los que siguen insistiendo en la necesidad de tipificar algunos delitos
como el de producción y distribución de pornografía y elevar sanciones a los
traficantes de niños como se menciona en el “Protocolo Facultativo de la CDN
relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la
pornografía”, destino último del largo viaje al que son sometidos los pequeños y
donde se constata, una vez más, la necesidad de combatir esta lacra que tiene la
sociedad y en la que, en ocasiones, cuenta con la indiferencia y tolerancia de los
gobiernos y estados.
Otra de las raíces del problema de la trata de menores, hay que buscarlo en la
creciente demanda de personas menores de edad para sexo comercial, siendo el
turismo sexual uno de los mayores negocios y la tercera mayor industria ilegal del
mundo sólo por detrás del tráfico de drogas y armas. La cifra alcanza 2.000.000 de
menores en el mundo, y en República Dominicana está en aumento cada día.
Por todo ello, es absolutamente necesario que a través de los mecanismos citados
de sanción de las redes de trata y de la constancia y aplicación de las normas
internacionales por parte de los países origen, puente y destino, éstos sean conscientes
de la importancia de mantener políticas sociales, educativas y de combate a la
pobreza, principal arma para hacer disminuir la oferta y que poco a poco, el mundo
9
Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) Art.35
15
desarrollado deje de demandar este tipo de mal llamados “servicios”, que no son otra
cosa que nuevos procesos de esclavitud. 10
1.4 Abuso infantil
Generalmente, el término de abuso abarca los daños más serios cometidos contra
niños. Un “niño(a) abusado(a)” es un niño(a) a quien su padre/madre u otra persona
legalmente responsable por su cuidado le ha causado serio daño físico, le ha expuesto
a un riesgo sustancial de serio daño físico, o contra quien se ha cometido un acto de
abuso sexual. No sólo puede una persona ser abusiva hacia un niño(a) si comete
cualquiera de estas acciones contra él/ella, sino que también una persona puede ser
culpable por haber abusado a un niño(a) al permitir que alguien le inflija daño.11
En cuanto al abuso sexual infantil este es una forma de maltrato que afecta toda la
vida presente y futura de quién lo sufre, especialmente de niños, niñas y adolescentes,
ya que estos se encuentran en pleno proceso de desarrollo físico, psicológico-
emocional y de interacción social.
Este puede dar en la familia que es el entorno más cercano al niño, en el que
desenvuelve su vida diaria y con el que está en contacto permanente, además de quien
depende y donde estable relaciones afectivas, es por eso que cuando se da la agresión
en su interior, el daño es más profundo y severo.
10
Trata de menores y comercio sexual: nuevas formas de esclavitud. 3 de septiembre de 2007 19:28, por Manuel
Cotopos
11
http://lapsiquiatradevida.blogspot.com/2012/04/abuso-infantil.html
16
1.5 Importancia de la regulación de la trata y abuso de los infantes.
Es importante que la Nación en general, conozca los deberes y derechos de los
niños, niñas, adolescentes, porque de esa manera podrán estar conscientes y participar
en la construcción de un ambiente adecuado.
Esto es de suma importancia, porque de esa manera estarán en condición de
hacer lo que le corresponde y podrán defenderse ante cualquier situación que los
coloque en dificultad.
Ya que hay muchos niños y niñas sueltas, niños de la calle, muy pobres,
necesitados, fáciles de llevar y hacer desaparecer, o bien se los compra por poco
dinero a padres muy pobres y recargados de hijos que mantener y se los revende a los
proxenetas de los prostíbulos.
En esta red organizada del crimen, hay buscadores y captadores que siguen a
sus víctimas, hacen contacto, tratan de ganar su confianza y la de su familia, ponen
avisos, frecuentan zonas donde hay muchas jovencitas, prometen buenos trabajos,
buenos sueldos, estudios, prometen la salida de la miseria para toda la familia y en
poco tiempo, de ese modo captan a las víctimas a las que prometen cuidados, amparo,
una vida mejor. Esta parte del trabajo lo hacen los captadores y los reclutadores.
Hay leyes en la Republica Dominicana que regulan tanto los casos de trata en
los niños, niñas y adolescentes, como también del abuso de estos, sin embargo sigue
siendo una problemática cada vez más arraigada, en vista a la crisis económica que
provoca desempleo, alto costo de la vida, y esto lleva que los niños, niñas y
adolescentes se vean obligados a ser explotado sexualmente, dentro y fuera del país,
17
claro está, en los niveles bajo y de poco acceso a la comunicación son los lugares
donde más se presencia estas acciones.
1.6Como determinar quienes están siendo afectados
Los tipos de maltrato infantil incluyen el abuso físico, el sexual y el emocional.
También el abandono físico o negligencia, el abandono emocional y la categoría de
niños/as testigos de violencia. ¿Cómo detectarlo, antes de que sea tarde?.
En una sociedad en que la violencia se ha convertido en un problema social, es
preciso tomar conciencia de la gravedad de dicho problema y de la necesidad de
asumir nuestro rol como agentes de prevención y de cambio.
Para ello, debemos contar con los elementos que permitan detectar si los niños
sufren algún tipo de maltrato infantil. Y además, deberíamos saber qué hacer en cada
caso, pues el
Abuso físico, causa daño físico o enfermedad, desde una leve contusión hasta una
lesión mortal. Puede incluir hematomas, cortaduras, quemaduras, fracturas y lesiones
internas.
Los signos de abuso físico en un niño pueden ser los siguientes:
 Hematomas y contusiones inexplicables,
 un cierto número de cicatrice,
 Marcas de quemaduras,
 Fracturas inexplicables
 Marcas de mordeduras de la medida de un adulto

18
 El abuso físico de los niños existe en todos los grupos étnicos, religiosos,
económicos y culturales.
 Abuso sexual, que abarca desde la exhibición sexual hasta la violación. De
todas las formas de abuso, ésta es la más difícil de aceptar y reconocer.
Recientes investigaciones muestran que una de cada cuatro niñas y uno de cada
ocho niños serán sexualmente abusados antes de llegar a los 16 años. En más del 90%
de los casos el abusador será masculino y en más del 80% de los casos será una
persona conocida por el niño.
Este tipo de abuso puede definirse como “contactos o interacciones entre un
menor y un adulto, en los que el menor está siendo usado para gratificar sexualmente
al adulto”. El abuso sexual intrafamiliar ocurre cuando el abusador es parte de la
familia (padre, padrastro, hermano mayor, tío, abuelo u otro familiar).
El abuso sexual extra familiar generalmente es cometido por un adulto que el
niño conoce, como un vecino, un profesor, un profesional, etc. Una forma particular
de abuso sexual es el incesto. Acto sexual entre familiares de sangre tales como padre-
hija, hermano-hermana, madre-hijo, etc.
Hay un alto porcentaje de incesto padre-hija, que en general ocurre alrededor de
la pubertad, pudiendo continuar durante largos años sin revelarse. Muchas veces, el
incesto se revela cuando la hija se va del hogar.
Los signos de abuso sexual en niños o adolescentes son:
 Llanto fácil, por motivos insignificantes,

19
 Cambios bruscos en la conducta escolar,
 llegar temprano a la escuela y retirarse tarde,
 Ausencia escolar,
 Conducta agresiva, destructiva,
 Depresión crónica, retraimiento,
 Conocimiento sexual y conducta inapropiada para la edad, conducta sumisa en
exceso,
 Irritación, dolor o lesión en zona genital,
 Temor al contacto físico.
 Es preciso tener en cuenta los siguientes datos:
 La fuerza física está siempre sólo en bajo porcentaje en los episodios de abuso.
 La autoridad del adulto es causa del sometimiento del niño que se siente
amenazado y sobornado para obedecer.
 Por miedo a las amenazas del abusador, el niño no cuenta nada de lo sucedido.
 Si desean contarlo, muchas veces callan por temor a que no les crean, por
vergüenza o por temor al castigo. 12
Si se animan a contar sobre el abuso, es preciso creerles, ya que los niños no
inventan este tipo de historias acerca de su propio abuso sexual, la edad promedio de
abuso infantil es alrededor de los once años, aunque es frecuente que niños de menos
de tres años sean abusados.
 Abuso emocional, bajo la forma de insultos, críticas, burlas, amenazas,
desprecio, descalificación, abandono y encierro. Es el tipo de abuso más difícil
12
http://www.univalle.edu/publicaciones/brujula/brujula19/pagina09.htm
20
de identificar y probar. Pueden provocar graves daños psicológicos en un niño.
Si escucha cotidianamente “eres una porquería”, “eres un inútil”, es probable
que llegue a creerlo y actúe en consecuencia.
Algunos signos de abuso emocional son:
 Extrema falta de confianza en sí mismo,
 Necesidad exagerada de ganar o sobresalir,
 Excesiva demanda de atención,
 Mucha agresividad o pasividad frente a otros niños.
Los padres pueden abusar emocionalmente de sus hijos sin saber que le están
produciendo sufrimiento. Por ejemplo, es frecuente ver padres que, con buenas
intenciones, presionan a sus hijos para sobresalir en distintos ámbitos (deportes,
escuela, vida social), hasta el punto de ocasionarles un sufrimiento emocional crónico.
Niños testigos de violencia: comprende a los niños que presencian violencia
crónica entre sus padres y los trastornos que acarrea son muy similares a los que
padecen las víctimas de abuso.13
1.7 Causas y consecuencias del abuso infantil
El maltrato infantil trae serias consecuencias tanto en el individuo como en la
como en la sociedad en general, pero desgraciadamente existen muy pocas
investigaciones acerca de este tema y no obstante, poco o nada se hace en términos de
promoción de la salud mental y de la detección y la prevención, tratamiento y
13
http://www.enplenitud.com/como-detectar-el-maltrato-infantil.html#ixzz20p74JVFv
21
rehabilitación de los trastornos emocionales. Únicamente se atienden las necesidades
físicas de los menores, así mismo, al agresor tampoco se les da un tratamiento y en
este caso sería indispensable llevarlo a cabo a manera de prevención y de tratamiento
más sin embargo las autoridades de salud públicas pasan de largo sin reconocerlos
como individuos bio-psico-sociales. Por tanto, la reintegración y adaptación de estas
personas nuevamente a la sociedad la llevan a cabo solos y, la forma en la que lo
hacen no siempre es la más adecuada.14
Por consecuencias entendemos toda serie de alteraciones en el funcionamiento
individual, familiar y social de las víctimas de maltrato, siendo los aspectos más
conocidos la reproducción del mismo y las alteraciones en el rendimiento académico,
en el ajuste psíquico individual y en el tipo de relaciones en las que el sujeto participa.
Los malos tratos que se llevan a cabo sobre los niños pueden provocar daño o
consecuencias negativas a dos niveles: somático y psicológico.
Consecuencias somáticas.
Abandono físico: retraso pondoestatural, cronificación de problemas por falta de
tratamiento físico, vitaminopatías, eritemas de pañal, aplanamiento del occipucio,
aparición de ciertas enfermedades prevenibles mediante vacunación y producción de
quemaduras y otras lesiones por accidentes familiares debidas a una falta de
supervisión.
Maltrato físico: lesiones cutáneas, quemaduras, lesiones bucales (que pueden
afectar a la posición de los dientes), lesiones óseas (que pueden afectar el crecimiento
14
http://rickymartinfoundation.org/esp/
22
y la movilidad articular), lesiones internas (traumatismos craneales y oculares) entre
las que destacan aquellas que producen edemas cerebrales puesto que pueden tener
secuelas neurológicas.
En cuanto a las anteriores consecuencias, sin restar importancia, no nos compete
abordarlas ampliamente, pues la mayoría de este tipo de casos caen en manos del
médico, entonces en este caso, interesa abordar las consecuencias psicológicas.
Al hablar de consecuencias psicológicas se refieren a la variedad de
comportamientos que pueden aparecer, sean alterados o como ellos los llaman
"excesos conductuales" y también los retrasos o "déficits" en ciertos repertorios que
se esperarían en los niños en función de sus edades respectivas. Estas consecuencias
pueden manifestarse a corto, a mediano y largo plazo, es decir, en la infancia,
adolescencia y edad adulta. Las consecuencias que estos autores plantean serían las
siguientes:
Consecuencias durante la infancia.
A corto plazo: Incluye los efectos que estos pueden tener sobre el desarrollo
físico del niño en el periodo comprendido entre los cero y los ocho años de edad, esto
debido a que, según el autor este es el periodo en donde los cambios más rápidos y
drásticos se producen en el periodo de cero a seis/ocho años.
La principal y secuela que los malos tratos producen en el desarrollo de los niños
es precisamente su retraso que se nota alrededor de la edad de un año, y ya es muy
claro a los veinticuatro meses.

23
Las áreas comportamentales que se encuentran más afectadas en este periodo son
las siguientes:
Los niños, a los 18 y 24 meses sufren un apego ansioso y presentan más rabia,
frustración y conductas agresivas ante las dificultades que los niños no maltratados.
Entre los 3 y 6 años tienen mayores problemas expresando y reconociendo afectos
que los controles. También expresan más emociones negativas y no saben animarse
unos a otros a vencer las dificultades que se presentan en una tarea. Por último,
presentan patrones distorsionados de interacción tanto con sus cuidadores como con
sus compañeros. 15
Consecuencias a largo Plazo
Hay consecuencias de la vivencia que permanecen o, incluso, pueden agudizarse
con el tiempo, hasta llegar a configurar patologías definidas.
Algunas de las consecuencias a largo plazo que puede vivir un niño(a) o
adolescente víctima de abuso sexual:
Conductuales:
 Intentos de suicidio.
 Consumo de drogas y alcohol.
 Trastorno disociativo de identidad.
15
http://www.enplenitud.com/como-detectar-el-maltrato-infantil.html#ixzz20p74JVFv
24
Emocionales:
 Depresión.
 Ansiedad.
 Baja autoestima.
 Síndrome de estrés postraumático.
 Dificultad para expresar sentimientos.
Sexuales:
 Fobias sexuales.
 Disfunciones sexuales.
 Falta de satisfacción sexual o incapacidad para el orgasmo.
 Alteraciones de la motivación sexual.
 Dificultad para establecer relaciones sexuales, autovalorándose como
objeto sexual.
Sociales:
 Problemas de relación interpersonal.
 Aislamiento.
 Dificultades de vinculación afectiva con los hijos.
 Mayor probabilidad de sufrir revictimización, como víctima de violencia
por parte de la pareja.16
16
ECHEBERÍA, E. y Guerricache.venia, C. Abuso Sexual en la Infancia. Barcelona: Ariel, 2000.
CAPITULO II: TRATA Y ABUSO EN NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EN LA
REPÚBLICA DOMINICANA
25
Capitulo II: Trata y Abuso en Niños, Niñas y Adolescentes en la República
Dominicana.
2.1 Antecedentes de esta problemática en Santo Domingo
El maltrato infantil es un problema escondido en muchos países, debido a que no
se cuenta con datos y a que el tema está cargado de vergüenza y negación. El mismo
es un grave problema social, con raíces culturales y psicológicas, que puede
producirse en los países tanto desarrollados como en desarrollo, así como en familias
de cualquier nivel económico y educativo.
Se denomina maltrato o abuso infantil a toda conducta de un adulto que, por
acción u omisión, produzca daño físico y/o psíquico en una persona menor de 18
años, afectando el desarrollo de su personalidad.
La Constitución de la República Dominicana proclamada el 25 de enero del 2010,
en su Artículo 42 establece que toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad física, psíquica, moral y a vivir sin violencia.
De igual manera la Ley 136-03 Código para el Sistema de Protección y los
Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, en su Artículo 12, establece
que todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la integridad personal.
En la República Dominicana como en los demás países del mundo, los niños,
niñas y adolescentes criados en hogares donde se les maltrata suelen mostrar
desordenes postraumáticos y emocionales. Muchos experimentan falta de higiene y
cuidado personal, bajo rendimiento escolar y dificultad en la concentración, cambios
bruscos de comportamiento, sentimientos de escasa autoestima y sufren de depresión,

26
infelicidad, tristeza y ansiedad por lo que suelen utilizar el alcohol u otras drogas
psicoactivas para mitigar su aflicción, siendo la adicción al llegar la adultez, más
frecuente que en la población general.Los efectos que produce el maltrato infantil, no
cesan al pasar la niñez, mostrando muchos de ellos dificultad para establecer una sana
interrelación al llegar a la adultez.17
La República Dominicana es un país de origen, de tránsito y de destino para
niños, niñas y adolescentes que son traficados con el propósito de ser explotados
sexualmente y de ser sometidos al trabajo forzado.Un gran número niños, niñas y
adolescentes son traficados en el país para la prostitución forzada y la servidumbre
doméstica. En algunos casos, los padres empujan a los hijos a la prostitución para que
ayuden con el mantenimiento de la familia. El turismo sexual infantil es un problema,
particularmente en las áreas hoteleras de las costas, con turistas que según informes
alcanzan los miles y que llegan durante todo el año desde varios países,
particularmente desde España, Italia, Alemania, Canadá y los Estados Unidos
buscando sexo infantil.
En cuanto al trabajo en el caso de Niños, Niñas y Adolescentes 218 millones
trabajan en el mundo, y de estos 436 mil pertenecen a la República Dominicana. El
mayor segmento 191, 840 tienen edades comprendidas entre 10 y 14 años; 152, 600
entre 15 y 17 años y 91, 560 entre cinco y nueve años, lo cual esto constituye un
abuso a los derechos de estos.
17
http://www.suprema.gov.do/consultas/leyes/detalle_leyes.aspx?ID=1262
27
De los 436 niños, niñas y adolescentes que trabajan 244,160 residen en áreas
urbanas y 191, 840 en la zona rural. Pero lo más alarmante de estas cifras es que unos
240 mil están en la edad entre cinco y 13 años.18
2.1.1 Mes del Abuso Infantil en la Republica Dominicana
Durante todo el transcurso del mes de Abril ha sido nombrado, a sugerencia del
Instituto de la Familia, el Mes de la Prevención del Abuso Infantil. En siete de cada
diez hogares en República Dominicana se comete abuso infantil o maltrato según
estadísticas del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) y de otras
organizaciones internacionales.
Por el alto índice de abuso infantil que existe, desde el 2008 el Estado reconoció
la necesidad de desarrollar y profundizar un proceso de concientización en torno a
esta temática y mediante un decreto estableció abril, como mes de la prevención del
abuso infantil. A través de esta celebración se busca coordinar acciones entre las
instituciones y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que desarrollan
programas y trabajos en torno a este fenómeno, para realizar campañas nacionales que
estimulen tal concientización.19
Es necesario en nuestro país que para reducir el maltrato hace falta promover los
derechos de los niños y la buena crianza en los hogares.
Los especialistas concuerdan en que, para prevenir el abuso sexual infantil
cometido por adolescentes, la formación integral del niño debe incluir un adecuado
18
http://fgarcia.diariolibre.com/?p=100
19
http://www.planrd.org/noticias/santo-domingo/717-abril-mes-de-la-prevencion-del-abuso-
infantil.html
28
proceso de educación sexual, que no se limite a aspectos físicos y biológicos, sino que
incluya valores como el respeto y el compromiso. Esto es importante tanto para
prevenir que un menor se convierta en víctima como para evitar que se convierta en
victimario.
Los padres deben enseñar al niño el cuidado y respeto a su cuerpo, que no hay
secretos que ellos no deban saber y que debe saber decir “no”.El cuidado de los niños
-acciones como su aseo, cambio de ropa y llevarlo a la cama a la hora de acostarse- no
se debe dejar en manos de cualquiera.
2.3 Índice de población afectada en la ciudad de Santo Domingo
Según recopilamos información por parte de CONANI, estos nos dijeron que en se
reportan tres denuncias o querellas por abuso infantil cada hora. Asimismo, el 85 por
ciento de los abusos infantiles son cometidos por un adulto, familiar o conocido, a la
vez que tres de cada 10 niños y niñas han sido abusados sexualmente en esta ciudad
de Santo Domingo.
Por lo menos 25 por ciento de los abusados son más susceptibles a experimentar
problemas como delincuencia, embarazo, bajo rendimiento académico, uso de drogas
y problemas de salud mental. Además se genera la delincuencia juvenil y la
criminalidad de adulto en un 30 por ciento.
En nuestro país, los menores están amparados por diversas leyes que defienden
sus derechos y dignidad, como es el caso de la ley 136-03, la ley 24-97 contra la
violencia intrafamiliar, el Código para el Sistema de Protección y los Derechos

29
Fundamentales de los Niños, Niñas y Adolescentes (ley 136-03) y el Código para la
Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (ley 14-94).
En siete de cada diez hogares en República Dominicana se comete abuso
infantil o maltrato según estadísticas del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia
(Unicef) y de otras organizaciones internacionales.
El ministerio público debe practicar determinadas actividades especiales en la
investigación en los casos de maltratamiento, pues si bien las consecuencias de estas
conductas son generalmente lecciones u homicidio, las circunstancias propias en que
se realizan tales hechos, hacen necesario que el investigador se conduzca en forma
especial antes estos casos.
El maltrato o abuso infantil no tienen una edad o un sexo preferido, se da
indistintamente. En los actuales momentos no tenemos información segregadas por
sexo, para poder determinar fehacientemente, en cual sexo se presenta con mayor
frecuencia.
En relación a las edades más frecuente son los niños y niñas de 2 a 14 años de
edad y los espacios donde se presenta mayormente son los hogares y la escuela.Los
lugares geográficos donde se cometen mas este tipo de abuso son las Regiones III
(Duarte, María Trinidad Sánchez, Hermanas Mirabal y Samaná) con un 93.10% que
presenta valor más alto a nivel nacionales; seguido de la Región VII (Dajabón, Monte
Cristi, Santiago Rodríguez y Valverde) con un 90.19% y la Región I (Azua, Peravia,
San Cristóbal y San José de Ocoa) con un 89.26%, siendo el valor más bajo el
registrado en la Región V (El Seibo, Hato Mayor, La Altagracia, La Romana, y San

30
Pedro de Macorís) con un 78.73% de los hogares entrevistados, según fuentes
oficiales de CONANI.20
2.3.1 Estadísticas Actuales
Durante el periodo 2010-2011 fueron recibidas por el CONANI, un total de
160 denuncias, de las cuales 93 correspondían a niños y 67 a niñas, entre 3 y 5 años,
dentro de las denuncias notificadas através de la Línea 700, la denuncia o sospecha de
negligencia de los padres a menores, fue la que presento mayor frecuencia. Por la
Procuraduría General de la República, un total de 384 denuncias fue notificado
através de esta línea, de estas 184 fueron niños y 200 niñas entre 12 y 14 años, abuso
físico fue el tipo de maltrato con mayor frecuencia. En los cuadros que presentaremos
a continuación se podrán observar todas estas denuncias desagregadas por las
variables de edad, sexo, tipo de maltrato, domicilio y según agresor21
20
www.conani.gov.do
21
http://www.conani.gov.do/CONANINFO/CONANInfo.html
31
Cuadro No. 1 Distribución de Frecuencia de las

Denuncias de Maltrato Infantil, según Sexo, Edad y
Tipo de Maltrato
Línea 700 del CONANI,2011
Variables Clasificación Total
Sexo Masculino 93
Femenino 67
Edad/años 0 ─2 30
3─5 34
6─8 33
9 ─11 23
12 – 14 27
15 – 17 4
No reportada 9
Tipo de ExplotaciónLaboral 9
Maltrato Negligencia 121
Inducción a la delincuencia 5
UsoMáquinasTragamonedas. 0
TrasladoIlegal 0
Abandano 25
Fuente: registro de denuncias en línea 700 del
CONANI
Cuadro No. 3 Distribución de Frecuencia de las Denuncias de

Maltrato Infantil, según Agresor
Línea 700 del CONANI, 2011
Clasificación del Agresor Total
Padre 33
Madre 91
Ambos padres 18
Padrastro 0
Madrasta 0
Pariente 0
Novio o Pareja eventual 8
32
Tutor (es) 2
Vecino 8
Desconocido 0
Otro 0
Total 160
Fuente: registro de denuncias en línea 700 del CONANI
Cuadro No, 2 Distribución de Frecuencia de las Denuncias de Maltrato

Infantil, según Domicilio
Línea 700 del CONANI, 2011
Domicilio Clasificación Total
Distrito Nacional Santo Domingo 30
Municipios Santo Domingo Este 32
Santo Domingo Norte 30
Santo Domingo Norte 27
Provincias Azua 0
Bahoruco 0
Barahona 8
Dajabón 0
Espaillat 0
Hato Mayor 0
La Altagracia 0
La Romana 4
La Vega 2
Bonao 0
Maria T. Sánchez 0
Monte Cristi 0
Monte Plata 3
Neiba 0
Peravia (Bani) 1
Puerto Plata 2
Salcedo 0
Samaná 0
San Cristóbal 18
San Juan 0
San Francisco de Macorís 0
San Pedro de Macorís 2
Santiago 1
Total 160
Fuente: registro de denuncias en línea 700 del CONANI.
33
Aspectos legales del abuso infantil en la República Dominicana
El Estado dominicano como representante de toda la sociedad, tiene la
obligación indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas,
judiciales y de cualquier otra índole que sean necesarias y apropiadas para garantizar
que todos los niños, niñas y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus
derechos, y no podrá alegar limitaciones presupuestarias para incumplir las
obligaciones establecidas.
Este debe asegurar sus políticas, programas y asistencia apropiada para que la
familia pueda asumir adecuadamente sus responsabilidades y garantizará a los niños,
niñas y adolescentes el acceso a los programas y servicios para el disfrute de todos los
derechos consagrados en este Código.
El código de los niños, niñas y adolescentes de nuestro país informa que todos
tienen derecho a la integridad personal. Este derecho comprende el respeto a la
dignidad, la inviolabilidad de la integridad física, síquica, moral y sexual, incluyendo
la preservación de su imagen, identidad, autonomía de valores, ideas, creencias,
espacio y objetos personales.
Y en su artículoArt. 396.- habla sobre la sanción al abuso contra estos y
presentan las siguientes penalidades:
Abuso físico: Cualquier daño físico que reciba elniño, niña o adolescente, de
forma no accidentaly en que la persona que le ocasione esta lesión seencuentre en
condiciones de superioridad o poder;

34
Abuso sexual: Es la práctica sexual con un niño,niña o adolescente por un
adulto, o persona cinco(5) años mayor, para su propia gratificación sexual.22
2.4 Organizaciones de ayuda en la Republica Dominicana
La Republica Dominicana cuenta varias organizaciones y fundaciones no
gubernamentales, sin fines de lucro, que desarrollan una gran labor en pro de distintas
áreas de ayudas de los Niños, Niñas y Adolescentes, como son:
2.4.1Consejo Nacional para la niñez y la adolescencia (CONANI)
El nuevo Consejo Nacional para la Niñez y la Adolescencia (CONANI) es el
órgano administrativo del Sistema Nacional de Protección de los Derechos de la
Niñez y la Adolescencia, se trata de una institución descentralizada del Estado
Dominicano con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Dentro de la estructura del CONANI, la Oficina Nacional es el principal órgano
técnico de rectoría del Directorio Nacional que es la instancia de máxima decisión.
El Artículo 51 de la Ley 136-03 define el Sistema Nacional de Protección como
el conjunto de instituciones, organismos y entidades, tanto gubernamentales como no
gubernamentales que formulan, coordinan, integran, supervisan, ejecutan y evalúan
las políticas públicas, programas y acciones en los niveles nacional, regional y
municipal para la protección integral de los Derechos de los Niños, Niñas y
Adolescentes.
22
http://www.listindiario.com/la-republica/2007/6/24/17933/Asistiran-unas-10-mil-victimas-de-abuso-
infantil-y-violencia-intrafamiliar
35
Está integrado por un Directorio Nacional y los Directorios Municipales, como
organismos de definición, planificación, control y evaluación de políticas; la Oficina
Nacional y las Oficinas Municipales, como organismos de ejecución de políticas y las
Juntas Locales de Protección y Restitución de Derechos, como organismos de
protección, defensa y exigibilidad de derechos con participación y corresponsabilidad
ciudadana.
El Directorio Nacional es el órgano de máxima autoridad de decisión, rige el
funcionamiento de las demás instancias que conforman al CONANI, aprobando las
políticas, los planes y programas relacionados con niñez y adolescencia a ser
diseñados y ejecutados por los órganos del Consejo.
Dentro de este mismo contexto, existen los Directorios Municipales, los cuales
se definen como órganos municipales homólogos en funcionamiento al Directorio
Nacional. Hoy en día, debidamente conformados y capacitados existen unos treinta y
tres (33) Directorios Municipales a nivel nacional.
A través de su Oficina Nacional, designada como la instancia encargada de dar
apoyo técnico, se ejecutan las decisiones emanadas del Directorio Nacional,
coordinada por el nuevo modelo de estructura organizativa delegada en una Gerencia
General de Rectoría y una Gerencia General de Programas y Servicios, bajo la
supervisión de la Presidencia del CONANI.
El Área de Rectoría es definida como la encargada de planear, conducir,
coordinar y orientar las actividades de un conjunto de instituciones y actores que

36
integran el Sistema de Infancia, así como la regulación y fomento de las acciones que
demanda el interés general en el marco de libertades que otorga la Ley 136-03.
El CONANI cuenta con Oficinas Técnicas Regionales que han sido distribuidas
en cada una de las regiones establecidas en el Decreto 710-04, las cuales se definen
como instancias de desconcentración para viabilizar la aplicación de las funciones de
la Oficina Nacional.
2.4.2 El Instituto de la Familia (IDEFA)
Es una institución profesional sin fines de lucro, que desde 1984, trabaja al
servicio de la familia dominicana, estudiando su realidad y ofreciendo asistencia,
entrenamiento y orientación para contribuir a mejorar su calidad de vida.
Todas sus acciones están dirigidas hacia el fortalecimiento de la integridad
familiar y el sano desarrollo de cada uno de sus miembros a la luz de los valores
cristianos.
La comunidad apoya el trabajo del IDEFA a través de las cuotas de sus socios,
donaciones e ingresos por nuestros servicios.
Está dirigido por un Consejo de Directores, integrado por 15 matrimonios que
participan desde su fundación y cuenta con la asesoría de Su Eminencia
Reverendísima Nicolás de Jesús Cardenal López Rodríguez.
El Equipo Técnico está formado por psicólogos y psiquíatras que además de su
área de entrenamiento específico están entrenados en Terapia Familiar Sistémica.

37
2.4.3 Centros Infantiles de Atención Integral (CIANI)
Son espacios de desarrollo integral dirigidos a niños y niñas de 45 días de
nacidos hasta los 6 años de edad, procedentes de familias de bajos recursos
económicos y de comunidades marginadas o referidos como casos para la prevención
de abuso infantil y violencia familiar, quienes tienen cubiertas aquí las áreas básicas
para su desarrollo: educación, salud y nutrición, psicología y trabajo social, y
recreación; todo esto bajo un modelo “ecológico”, que procura dar respuesta a sus
necesidades mejorando sus condiciones bio-psicosociales sin sacarlos de su ambiente
familiar y social y con la participación activa de la familia y la comunidad.
2.4.4 Plan
Fue creada en 1937 en España por dos periodistas británicos para socorrer a las
niñas y niños víctimas de la guerra civil española. Durante la segunda guerra
mundial, siguió ayudando a los niños más afectados, y a partir de los años cincuenta,
se instaló en los países más pobres de África, Asia y América Latina.
Plan comenzó a trabajar en el país el 04 de mayo del año 1987 bajo el marco
legal de la República Dominicana, en el sector de Herrera, en la ciudad de Santo
Domingo
En el 1991 abrió la primera oficina de campo en Azua. En el 1995 se instaló en
San Juan de La Maguana y en 1997, se iniciaron los programas en Barahona. A partir
del 2005, nuestro trabajo fue extendido a dos nuevas provincias fronterizas: en Elías
Piña y Pedernales.
38
Plan identifica estrategias para fortalecer las capacidades de las instituciones
públicas, privadas y de la sociedad civil para que puedan garantizar los derechos de la
niñez y promover activamente un desarrollo social y económico equitativo.
Plan República Dominicana trabaja junto a las instituciones públicas, garantes
primarias de derechos, para fortalecer la participación de sus electores en los
procesos de democratización y descentralización.
Las organizaciones de la sociedad civil reciben apoyo para que mejoren sus
sistemas gerenciales y aumenten la promoción de programas de desarrollo de la
capacidad comunitaria, fortaleciendo su papel en la promoción de la voz colectiva de
los sectores más vulnerables.
En este programa Plan también promueve el desarrollo económico a través de
crear conciencia en el sector empresarial y las instituciones del sector privado para
que participen en la apertura del mercado y ofrezcan oportunidades de trabajo de la
población pobre e implementen leyes que reduzcan los abusos laborales.
A los niveles locales y nacionales el programa pretende influir en las
decisiones de política pública que beneficien a los niños y niñas y las comunidades
marginadas.23
2.4.5 Consultoría Jurídica
Es un departamento inscrito en la estructura organizacional del Consejo
Nacional para la Niñez y la Adolescencia, integrado por personal especializado,
23
http://www.planrd.org/que-hacemos/derechos-ninez.html
39
juristas y profesionales del ramo, que ofrece atención de modo gratuito a casos
relacionados con menores de edad tanto en el ámbito nacional como internacional,
como parte de las políticas de atención y protección a niños, niñas y adolescentes,
desarrolladas por este Consejo.
Se encarga de velar por la Restitución de derechos vulnerados de niños, niñas
y adolescente de acuerdo a la Ley 136-03, de brindar apoyo y asesoría legal a todas
las instancias del CONANI y ejercer la representación judicial en defensa de sus
derechos e intereses.
2.4.6 Visión mundial
Es una organización cristiana de desarrollo y ayuda humanitaria que promueve
el bienestar y crecimiento de las comunidades pobres en diferentes partes del mundo y
de los niños, niñas y adolescentes. Nace en 1950, con el propósito de ayudar a los
niños y niñas que quedaron huérfanos como consecuencia de la guerra de Corea. Hoy
ha crecido hasta convertirse en una de las organizaciones cristianas de desarrollo,
socorro y defensoría de justicia más grandes del mundo, con presencia en alrededor de
cien países.
Tienen como objetivo crear un futuro sostenible para los niños, las niñas, sus
familias y sus comunidades, mediante programas que apuntan a ofrecer protección a
la niñez, acceso a servicios de salud, mejora de la calidad educativa, promoción de la
agricultura sostenible, microfinanciamiento para padres, desarrollo del liderazgo
infanto-juvenil y otros proyectos que contribuyan a que los niños y niñas de las
comunidades empobrecidas tengan vida en toda su plenitud.

40
2.5 Impacto en la sociedad
El maltrato infantil tiene una serie de efectos en todas las áreas del desarrollo
del niño y de la sociedad en general lo que le coloca en una situación de alto riesgo
para desarrollar problemas de conducta y posteriores psicopatologías. Son diversas las
alteraciones conductuales que se engloban bajo la etiqueta general de conducta
antisocial las más relacionadas con el fenómeno de los malos tratos. Se han
encontrado altos niveles de conducta violenta y delitos con uso de violencia entre
delincuentes y jóvenes con alteraciones psiquiátricas que habían padecido malos
tratos.
Maltrato deja secuelas que nunca se olvidan, afectando en el desarrollo y
desenvolvimiento de la persona con la sociedad.Produce baja autoestima,que la
persona maltratada,asuma ese maltrato desde su convicción que no es nada ni
nadie,no se siente querido y cae en depresiones, o a veces adicciones.
2.6 Leyes y reglamentos
Todas las sociedades civilizadas contemplan en sus Ordenamientos Jurídicos
la necesidad de ofrecer una protección especial a los Niños, Niñas y Adolescentes,
que por diferentes circunstancias, se encuentran en una situación de desprotección que
les impide defender sus intereses. Los menores de edad parte fundamenta y especiales
en la estructura social.
41
2.6.1 Art. 12.- Derecho a la Integridad personal
En la Republica Dominicana existe lo que es el Articulo No. 12 de los
Derechos de los niños, niñas y adolescentes, y trata sobre el Derecho a la Integridad
donde dice que Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la integridad
personal. Este derecho comprende el respeto a la dignidad, la inviolabilidad de la
integridad física, síquica,moral y sexual, incluyendo la preservación de su imagen,
identidad, autonomía de valores, ideas, creencias, espacio y objetos personales.
Párrafo.- Es responsabilidad de la familia, el Estado y la sociedad protegerlos,
contra cualquier forma de explotación, maltrato, torturas, abusos o negligencias que
afecten su integridad personal.24
En el Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de
Niños, Niñas y Adolescentes en su Artículo 12 habla sobre lo siguiente:
Derecho a la Integridad Personal
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la integridad personal.
Este derecho comprende el respeto a la dignidad, la inviolabilidad de la integridad
física, síquica, moral y sexual, incluyendo la preservación de su imagen, identidad,
autonomía de valores, ideas, creencias, espacio y objetos personales.
Párrafo.- Es responsabilidad de la familia, el Estado y la sociedad protegerlos,
contra cualquier forma de explotación, maltrato, torturas, abusos o negligencias que
afecten su integridad.25
24
Ley No. 136-03 Código para la protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes.
42
Existen regulaciones y sanciones para el Abuso de Niños, Niñas y
Adolescentes en su Art. 396, considerándose:
a) Abuso físico: Cualquier daño físico que reciba el niño, niña o adolescente, de
forma no accidental y en que la persona que le ocasione esta lesión se encuentre en
condiciones de superioridad o poder;
b) Abuso sicológico: Cuando un adulto ataca de manera sistemática el desarrollo
personal del niño, niña o adolescente y su competencia social;
c) Abuso sexual: Es la práctica sexual con un niño, niña o adolescente por un adulto,
o persona cinco (5) años mayor, para su propia gratificación sexual, sin consideración
del desarrollo sicosexual del niño, niña o adolescente y que puede ocurrir aún sin
contacto físico.
Dice que será castigado con penas de dos (2) a cinco (5) años de prisión y
multa de tres (3) a diez (10) salarios mínimos establecido oficialmente, vigente al
momento de cometer la infracción, si el autor o autora del hecho mantiene una
relación de autoridad, guarda o vigilancia (maestro, guardianes, funcionarios, policías,
etc.) sobre el niño, niña o adolescente y se producen lesiones severas, comprobadas
por especialistas en el área, se aplicará el máximo de la pena indicada anteriormente.
25
Código para el Sistema de Protección y los Derechos Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes de la
Republica Dominicana, Art. 12.
CAPITULO III: DATOS RELEVANTES
43
Capítulo III: Datos Relevantes
3.1 Datos y Resumen de la Investigación
Todos los días los niños y las niñas son sujetos de actos de violencia
injustificables; violencia que se puede prevenir para evitar los efectos dañinos que
representan para la salud y el desarrollo normal del niño.
Cuando como adultos asumimos acciones o negligencias que interfieren en el
sano desarrollo tanto físico, psicológico como sexual de un niño, niña y/o adolescente
estamos cometiendo un abuso hacia nuestra niñez. Esto lo vemos a diario, los niños y
las niñas son sujetos de actos de violencia injustificables en República Dominicana y
este es un problema que tiene serias implicaciones físicas, psicológicas, emocionales,
conductuales y sociales, y que afectan directamente su desarrollo integral.
Vimos que por el alto índice de abuso infantil que existe, desde el 2008 el
Estado reconoció la necesidad de desarrollar y profundizar un proceso de
concientización entorno a esta temática y mediante un decreto estableció abril, como
mes de la prevención del abuso infantil. A través de esta celebración se busca
coordinar acciones entre las instituciones y organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que desarrollan programas y trabajos en torno a este fenómeno, para
realizar campañas nacionales que estimulen tal concientización.26
26
http://www.planrd.org/noticias/santo-domingo/717-abril-mes-de-la-prevencion-del-abuso-
infantil.html
http://acontecerjudicial.blogspot.com/2008/04/el-abuso-infantil-problema-necesita-de.html
44
3.2 Objetivos de la Investigación
a) Objetivo General
El objetivo del presente trabajo fue de investigar la situación, para diseñar,
elaborar e implementar programas y talleres que ayuden a la prevención de la trata
y abuso en Niños, Niñas y Adolescentes, con el fin de que la población pueda
responder asertivamente y evitar un posible trata y abuso a menores.
b) Objetivos Específicos
 Identificar en cifras el mayor porcentaje de los niños, niñas y adolescentes
afectados en la Zona de Santo Domingo.
 Describir los factores que interfieren en la trata y abuso de los infantes
 Determinar Causas y Consecuencias de esta situación.
 Contribuir a la prevención del abuso infantil
 Identificar las organizaciones y programas infantiles que existen para estos
casos.
 Identificar Plan de apoyo a organizaciones que trabajan para estas causas
 Organizar eventos y proyectos que ayuden a la erradicación de esta
criminalidad contra la infancia.
 Crear paneles de debates sobre estos temas.
3.3 Resultados Obtenidos
Aunque no se cuentan con informaciones estadísticas suficientes, según los datos
obtenidos por parte de la gente de ENHOGAR 2000-2011, evidenció que por lo
menos un 40 % de los niños y niñas menores de 14 años son sujetos de castigo

45
corporal y los padres y madres consideran que esto es necesario. Este mismo estudio
revela que un 67.4% de los niños y niñas reciben un castigo corporal y psicológico,
siendo los niños más expuestos al castigo físico que las niñas.
Una de las causas que se identificaron y que justifica esta realidad es el profundo
arraigo de las prácticas culturales violentas, así como la falta de información,
conocimientos y comprensión de los derechos de la niñez.
Estas estadísticas demuestran que el abuso infantil en todas sus
manifestaciones (abuso físico, psicológico y sexual) y el maltrato corporal y verbal
como variante del abuso físico en el particular, representa un grave problema de
amenaza, vulneración y violación de derechos de la niñez y la adolescencia, por eso,
la sociedad dominicana como tal, sus autoridades y las instituciones del sistema de
protección de niños, niños, y adolescentes en general, reconocen que es necesario la
implementación de acciones en esta materia y por eso procuran edificarse de las
mejores prácticas a nivel internacional y procuran superar estos patrones de
comportamiento en la crianza de los niños y niñas.
El maltrato infantil es un problema escondido en muchos países, debido a que
no se cuenta con datos y a que el tema está cargado de vergüenza y negación. El
mismo es un grave problema social, con raíces culturales y psicológicas, que puede
producirse en los países tanto desarrollados como en desarrollo, así como en familias
de cualquier nivel económico y educativo.

46
La Constitución de la República Dominicana proclamada el 25 de enero del
2010, en su Artículo 42 establece que toda persona tiene derecho a que se respete su
integridad física, psíquica, moral y a vivir sin violencia.
De igual manera la Ley 136-03 Código para el Sistema de Protección y los Derechos
Fundamentales de Niños, Niñas y Adolescentes, en su Artículo 12, establece que
todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la integridad personal.
En la República Dominicana como en los demás países del mundo, los niños,
niñas y adolescentes criados en hogares donde se les maltrata suelen mostrar
desordenes postraumáticos y emocionales. Muchos experimentan falta de higiene y
cuidado personal, bajo rendimiento escolar y dificultad en la concentración, cambios
bruscos de comportamiento, sentimientos de escasa autoestima y sufren de depresión,
infelicidad, tristeza y ansiedad por lo que suelen utilizar el alcohol u otras drogas
psicoactivas para mitigar su aflicción, siendo la adicción al llegar la adultez, más
frecuente que en la población general.
Los efectos que produce el maltrato infantil, no cesan al pasar la niñez,
mostrando muchos de ellos dificultad para establecer una sana interrelación al llegar a
la adultez.
La Ley 136-03 en su Artículo 396, establece los tipos de abusos, pudiendo ser
estos abuso físico, abuso psicológico y abuso sexual.
El tipo de abuso infantil más frecuente en la República Dominicana es el
abuso físico en su variante maltrato corporal y verbal, ya que el más reciente informe
del Índice de Cumplimiento de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, publicado

47
en febrero del 2012 por el Observatorio de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia
de la Republica Dominicana (ODNA), entidad esta creado en el año 2011 como una
instancia de la sociedad civil, con la misión de vigilar el cumplimiento de los
derechos de la niñez y la adolescencia, con apoyo financiero de UNICEF, refleja que
en los niños, niñas y adolescentes en edad 6 a 13 años, un alto porcentaje (86.37%) de
los padres o tutores han utilizado el castigo corporal y verbal en la corrección de los
niños y niñas.
En relación a la utilización por los padres y tutores del castigo corporal en la
crianza de sus hijos e hijas, ENHOGAR 2006 establece que el porcentaje de niños y
niñas que son corregidos con castigo corporal es de 86.37 a nivel nacional, de 83.16%
en Azua, 84.15% en San Juan, 80.26% en Elías Piña, de 88.82 en Barahona, y de
80.00% en Pedernales, siendo estos porcentajes menores que los presentados en otras
regiones del país.
Según un estudio sobre violencia en la escuela elaborado por Plan
Internacional en las escuelas del sur sobre todo Azua, San Juan Elías Piña y otras
investigaciones que ha hecho Visión Mundial se confirmó el tema del abuso de la
violencia verbal y física en los niños y niñas, también el abuso sexual, no hay mayor
información sobre esto más que lo que remiten estudios donde hay maltratos corporal
y verbal a nivel escolar y familiar.
En relación a las edades más frecuente son los niños y niñas de 2 a 14 años de
edad y los espacios donde se presenta mayormente son los hogares y la escuela.
48
Los lugares geográficos donde se cometen mas este tipo de abuso son las
Regiones III (Duarte, María Trinidad Sánchez, Hermanas Mirabal y Samaná) con un
93.10% que presenta valor más alto a nivel nacionales; seguido de la Región VII
(Dajabón, Monte Cristi, Santiago Rodríguez y Valverde) con un 90.19% y la Región I
(Azua, Peravia, San Cristóbal y San José de Ocoa) con un 89.26%, siendo el valor
más bajo el registrado en la Región V (El Seibo, Hato Mayor, La Altagracia, La
Romana, y San Pedro de Macorís) con un 78.73% de los hogares entrevistados por
parte de CONANI.
3.3.1 Factores o causas en la Republica Dominicana.
Las causas del abuso infantil o factores asociados al mismo son de tres tipos:
psicológicas, socioeconómicos y socioculturales.
Los factores psicológicas como el estrés familiar y la falta de empatía de los
adultos hacia los niños y niñas y esto se evidencia la encuesta nacional ENHOGAR
2006 que establece que el porcentaje de niños y niñas que carece de acompañamiento
de los padres en actividades recreativas es de un 91.69%, mostrando Pedernales el
valor más alto a nivel nacional con un 100%, seguido de Valverde con 99.25% y
Baoruco con 99.03%. Las provincias de Azua, Barahona, Elías Piña y San Juan están
en el rango de los 95.26 a 96.49%.
Los factores socioeconómicos como la desigualdad, marginación social,
condiciones de pobrezas o miseria, desempleo, difícil acceso a servicios básicos entre
otros, así como factores socioculturales como son la violencia intrafamiliar,
alcoholismo, drogadicción, desintegración familiar y la aceptación cultural de la

49
práctica del castigo corporal y verbal en la crianza de los hijos e hijas, siendo el factor
sociocultural el de mayor peso.
Es lamentable que muchos niños, niñas y adolescentes como consecuencias de
la trata y el abuso cometido hacia ellos sea vean atrapados en un entramado de drogas,
violencia familiar y pobreza. Muchos son tratados como mercancías.
Por la falta de orientación en cuanto a la educación y a la comunicación que
hay entre padres e hijos, originado por la situación económica que se vive, lleva a los
jóvenes a caer en esta red de prostitución no deseada y por ende a ser explotados
sexualmente.
El Estado dominicano es signatario de acuerdos internacionales a favor de la
niñez, entre ellos la Convención sobre los Derechos del Niño, adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1989.
Asimismo, a través del Despacho de la Primera Dama y el Consejo Nacional
de la Niñez, el Gobierno trata de concienciar a la población sobre el maltrato infantil y
en el conocimiento de la Ley 136-03, del Código del Menor.
La mayoría de los actos de violencia si no son denunciados a tiempo terminan
en la muerte.27
Las consecuencias del abuso sexual no concluyen cuando se descubre el
hecho, sino que generalmente tienen repercusiones de por vida.
27
http://www.noticiassin.com/2011/03/el-trabajo-y-el-abuso-infantil-siguen-creciendo-en-republica-
dominicana/
CAPITULO IV: PLAN DE ACCIÓN CONTRA LA TRATA Y ABUSO INFANTIL EN NIÑOS, NIÑAS, Y
ADOLESCENTES DE SANTO DOMINGO. 2012 -2013
50
Capítulo IV: Plan de Acción Contra La Trata y Abuso Infantil en Niños, Niñas y
Abuso de Santo Domingo 2012-2013.
Este tema está desarrollado con el fin de implementar programas y talleres
eficaces en los que se presten conocimientos adecuados, y apoyo a los padres,
profesionales del área y Niños, Niñas y Adolescentes.
Los mismos se estarán presentando e impartiendo en Instituciones que tienen a
su cargo la educación y cuidado del niño, además de Escuelas públicas, iglesias y
juntas de vecinos.
De manera tal que tanto los adultos como los Niños, Niñas y Adolescentes,
entienda el derecho de estos, y que en el caso de los menores conozcan que tienen
derecho a oponerse a las peticiones de cualquier adulto. A decir “NO” ante cualquier
situación que los haga sentir incómodos.
4.1 Fundación Colaboradora
Se trabajara conjuntamente con el Consejo Nacional Para la Niñez y la
Adolescencia (CONANI), específicamente con el Departamento de Comunicación de
este y todo el equipo, para el desarrollo de las campañas y talleres de concientización,
en los programas que dicha organización.
Con la misión de salvaguardar la integridad y el desarrollo emocional e intelectual
de lo y adolescentes.
Se impartirán charlas y talleres en la Ciudad de Santo Domingo durante el
transcurso del año 2012 y 2013, en las cuales se incluirán charlas de concientización
51
diferentes Centros Educativos y culturales, así como debates cuyo objetivo es mostrar
la situación de los niños, niñas y adolescentes, el extremo abuso en se ven sometidos,
las causas y consecuencias tanto a los afectados como a sus familiares, así como
también la sociedad. Y colocar sobre el tapete la necesidad de tomar medidas (legales,
sociales) frente a esto.
4.2 Fundaciones Co-Colaboradoras
Estas serán algunas de las Organizaciones y Fundaciones de indirectamente
estarán trabajando junto al Plan de Concientización presentado a CONANI, quienes
tendrán en cada una de sus oficinas volantes, flyers y demás sobre los Talleres y la
programación de los calendarios de los mismos.
 Plan Republica Dominicana
 Instituto de la Familia (IDEFA)
 Procuraduría General de la Republica Dominicana
 Fondo de las Nacionales Unidas (UNICEF)
 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
 Visión Mundial
 Compassion International
 Consultoría Jurídica
 Oficina Internacional del Trabajo (OIT)
 PeopleForChildren o Ricky Martin Foundation (Adjunto a la Consultoría
Jurídica)
52
4.4 Marketing Mix
4.4.1 Producto
Elementalmente el mensaje de sensibilización sobre la Trata y abuso en los
que viven Niños, Niñas y Adolescentes, para su prevención e identificación en los
posibles casos.
Objetivo:
Crear voz de alerta y sensibilizar sobre esta problemática nacional y social que se
vive Santo Domingo, a la población y especialistas que trabajan con niños, niñas y
adolescentes, a los padres y los propios niños para que conozcan a fondo los métodos
a través de los cuales pueden identificar y evitar que incurran en situaciones que
puedan comprometer la integridad, física y emocional de los menores de edad.
Estrategias
 Plan de sensibilización y concientización para los Ciudadanos, adultos, Niños,
Niñas y Adolescentes junto al Patrocinio de CONANI en la organización de
eventos y proyectos que ayuden a la erradicación de esta criminalidad contra
la infancia.
Tácticas
 Informar sobre las Causas y Consecuencias de esta situación.
 Provisión de insumos materiales y operativos.
 Capacitación de cursos, elaboración de guías de acción.

53
 Sensibilizar sobre los factores que interfieren en la trata y abuso de los
infantes
 Contribuir a la prevención del abuso infantiles
 Proponer soluciones al respecto
 Compartiendo la forma en que afrentan los conflictos en el hogar
 Buscando alternativas de solución
 Crear espacios de diálogos que permitan aclarar mas aspectos sobre este tema
 Dotar a los profesionales de pautas de actuación ante situaciones de maltrato y
abuso sexual en la infancia.
 Sensibilización e información: campañas, creación de espacios de
comunicación
 Plan de acción adjunto de volantes, afiches y afiches informativos en la
Ciudad
 Utilizar las Iglesias, y escuelas para distribuir los materiales POP de la
Campaña y materiales didácticos.
 Documentos educativos y artículos promocionales en Liceos, Escuelas,
Universidades, escuelas, hospitales y centros comunitarios.
4.4.2 Precio
Las charlas y talleres serán totalmente gratuitas para todos los participantes, en
general.
54
4.4.3 Plaza
Los locales físicos de Fundación CONANI, asi como también, Iglesias,
Escuelas Públicas, Liceos, y Salones Mde los Multiuso de los sectores y barrios
principales de Santo Domingo.
4.4.4 Promoción
Campaña y talleres bajo el tema:¨Voces de las Almas del Silencio¨, en la
Ciudad de Santo Domingo junto a sus regiones (Santo Domingo Norte, Este, Oeste,
etc.).
4.4.5 Publicidad
La utilización de artículos promocionales, didácticos y visuales para lograr la
atracción y captación del público en general, con el fin cambiar alertar sobre esta
problemática
4.4.6 Proceso
Este inicio a partir de la problemática social en la que viven Niños, Niñas y
Adolescentes, y la necesidad de erradicar y prevenir este mal que afecta la Sociedad
Dominicana. Desarrollando Campañas, talleres y charlas sobre los mismos.
4.4.6 Personal
Quienes de una manera directa trabajaran con la Campaña, Charlas y Talleres
será el personal capacitado, y sicólogos con los que cuenta el Consejo Nacional Para
la Niñez y Adolescencia (CONANI). Al Igual que Plinia Almonte y Rosmery

55
Villalona, quienes a través de una ardua investigación sobre La Trata y El abuso
infantil ayudaran como auxiliares a los Facilitadores de las Charlas en la dinámica de
los grupos.
CAPITULO V: CHARLAS Y TALLERES
56
Capitulo V: Charlas y Talleres
Se impartirán talleres estructurados para cada uno de los casos, tanto para los
Niños, Niñas y Adolescentes, al igual que para los Padres, profesores y tutores. En
todas las charlas se impartirán diversas actividades y dinámicas de grupo.
5.1 Taller sobre la Concientización y Sensibilización
Objetivo: Apoderar de conocimientos básicos, a los participantes, que aprendan
sobre los de los niños, niñas y adolescentes, además crear un dialogo
para profundizar el tema. Concientizar de cómo esta problemática
social afecta el desarrollo de los Niños, Niñas y Adolescentes, además
de a toda una nación.
Duración: 2 Horas
Participantes: Padres, Madres y Tutores.
Lugar: Iglesias Católicas y Protestantes de la Ciudad de Santo Domingo en
Barrios de Clase social baja y media.
Actividades: Charlas, información sobre los Derechos de todo Niño, Niña y
Adolescente, Identificación del problema y Lugares de ayudas para los
casos presentados, lecturas grupales, dinámicas, preguntas y respuestas.

57
5.2 Estructura del Taller
1. Bienvenida
2. Presentación de los Facilitadores y Estructura del Taller en General
3. Dinámica de la Presentación:
Se organizaran grupos de 5 personas, entre hombres y mujeres con la finalidad
de que se presenten y se conozcan.
4. Dinámica de Motivación:
Se le realizaran preguntas en forma de debates para ver cuáles son sus
motivaciones de esta charla, como: “¿Qué esperan de este Taller?”. Se
recogerán todas las ideas del grupo, y en una pizarra se colocaran estas lluvias
de idea por cada grupo.
5. Desarrollo de los temas primarios como:
 Conceptos sobre la Trata

 Los tipos de abuso en Niños, Niñas y Adolescentes
 Sus derechos y las leyes que los sustenta
 Consecuencias físicas y sicológicas en la vida de los Niños, Niñas y
Adolescentes
 Como prevenir situaciones de este tipo.
 El componente de trata y tráfico.
 Explotación sexual comercial.
 Trabajo doméstico en casa de terceros y familiares
 El componente de trata y tráfico.
 Como identificar los casos
 Organizaciones de ayuda en mi Comunidad
 A quienes acudir cuando necesite ayuda.
58
6. Dinámica de participación: Dentro de los grupos ya formados de 5 personas
en cada uno, una vez finalizado el desarrollo de los temas del taller se les
otorga la tarea de identificar cuáles son las situaciones que constituyen Abuso
Sexual y cuáles no. Y posterior a esto, un representante de cada grupo
expondrá frente a todos los participantes de la Charla, las opiniones y
resultados obtenidos dentro del grupo, es decir, los conocimientos captados.
Los cuáles serán escrito por el ayudante del facilitador de la charla en la
Pizarra del Eventos.
Materiales e insumos:
Pizarras, tiza, marcadores, papel de pliegue, formularios de preguntas y
respuestas.
5.3 Taller sobre la mis Derechos y como me cuido
Objetivo: Capacitar a los Niños, niñas y adolescentes, sobre el tema de la trata y
el abuso infantil de los Barrios de la Ciudad de Santo Domingo de una
forma disciplinada, divertida y lucrativa a conocer sobre sus Derechos
como infantes, identificar entre el cariño y las caricias, aprender a decir
NO cuando se violan sus derechos y a quienes acudir cuando necesite
ayuda.
Al igual que lograr que los participantes puedan identificar la ruta
crítica y los mecanismos de denuncia de estos delitos, además de las
instituciones a quienes acudir en caso de existir estos delitos.

59
Duración: 2 horas aunque pudieran variar en función de la dinamización e
inquietudes de los menores.
Participantes: Niños, Niñas y Adolescentes
Lugar: Escuelas públicas, Liceos y Salones Multiusos de los diferentes barrios
y sectores de la Ciudad de Santo Domingo.
Actividades: Charlas, Dinámica de Juegos, Cuentos, Anécdotas y Mesa Redonda
5.4Estructura del Taller
1. Bienvenida
2. Presentación de los Facilitadores y Sicólogos del Taller
3. Dinámica de la Presentación:
El Taller de capacitación es altamente participativo e inclusivo, en estos se
organizaran grupos de 7 niños y niñas de ambos sexos, según las edades
comprendidas entre 5-8 años, 9 a 13 y 14 a 18 años. Cada grupo contara con
auxiliares quienes serán los líderes de cada grupo en la charla a fin de
mantener el orden y la retroalimentación de las informaciones tratadas en la
charla.
4. Dinámica de Motivación:
Se impartirán los conceptos de la Trata y el Abuso infantil, sus consecuencias,
indicadores de los casos, como los Niños, Niñas y Adolescentes pueden
prevenir esto, buscar ayuda y demás, todo esto de manera divertida, donde se
combinaran gráficos, fotos, música y sonido dentro decreaciones

60
interactivas, animaciones y videojuegos. De manera que el mensaje llegue
claro y simple a estos.
Desarrollo de los temas primarios como:
 Conceptos sobre la Trata y el Abuso en Niños, Niñas y Adolescentes
 Sus derechos y como identificar los
 Como identificar los casos
 Conocer su cuerpo
 Aprender a dar cariño y como saber identificar el cariño recibido.
 Como identificar a las personas mal intenciones
 A quienes acudir en caso de verse en situaciones.
7. Dinámica de participación: Dentro de los grupos formados y divididos según
su edad, una vez finalizada la charla se pretende verificar que los Niños, Niñas
y Adolescentes hayan captado y retenido las charlas impartida, mediante
múltiples juegos y concurso donde se ponga a prueba que tanto aprendieron
durante la actividad.
Materiales e insumos:
Pizarras, tiza, marcadores, papel de pliegue,televisiones, rompecabezas, karaoke,
juegos de mesa, etc.

61
Costo operacional:
Todo el costo operacional de los materiales de insumos, personal, transporte y
demás, están patrocinados en su totalidad por el Consejo Nacional para la Niñez y la
Adolescencia, quienes a través de su departamento Administrativo administran el
presupuesto de esta institución, los cuales se encargan de rendir cuentas sobre la
Administración y uso de los recursos económicos, humanos y patrimoniales de la
institución.
CONCLUSIÓN
Una cantidad alarmante de Niños, Niñas y Adolescentes en la Republica
Dominicana específicamente en Santo se encuentra en situación que pone su
integridad personal y su riesgo social en privación de sus derechos y de su vida
normal como menor de edad.
Todo esto viene de manera directa involucrada con la situación que viven sus
padres, madres y tutores, por la falta de Educación y por los bajos ingresos familiares,
el desempleo, la extrema pobreza, y la deficiencia de los servicios sociales básicos
como salud, educación, vivienda, y otras necesidades.
Al igual que en muchos otros casos la ruptura de los lazos familiares, la
emigración y el abandono agravan eventualmente la situación de miles de Niños,
Niñas y Adolescentes en Santo Domingo. En muchos de los casos los infantes se ven
afectados por la falta de educación sexual en las Escuelas y Liceos públicos, al igual
que una adecuada información en sus hogares.
Reconociendo que en todos los países del mundo hay niños que viven en
condiciones excepcionalmente difíciles y que los mismos necesitan especial
consideración, es el deber del Estado, la Justicia y todo el pueblo dominicano el
conocer y velar en defensa de los derechos e intereses de los infantes y cooperar para
que las leyes de protección a los niños, niñas y adolescentes sean cumplidas.
Es por esto que el trabajo culminado presentó un plan de Concientización para
el desarrollo educativo en padres, madres, tutores, niños, niñas y adolescentes, sobre
v
los derechos, eventuales situaciones, búsqueda de ayuda y protección entre otras
cosas.
vi
RECOMENDACIONES
 Que se ponga en práctica talleres en todas las Escuelas, Liceos, Iglesias, y demás
lugares públicos sobre la situación que está agravando a miles de niños y a la
sociedad dominicana en General.
 Establecer o fortalecer mecanismos de referencia que garanticen que los niños y
niñas víctimas de trata con fines de explotación sexual reciban la protección y
asistencia a los que los mismos tienen derecho.
 Que el Estado Dominicano destine mayores recursos para la implementación de
planes y programas en beneficio a la niñez de escasos recursos económicos,
quienes son los más afectados.
 Intensificar los esfuerzos para procesar y castigar a los infractores de la trata.
 Continuar aumentando la asistencia a las víctimas y los servicios de refugio.
 Desarrollar acciones para garantizar que cualquier Niño, Niña y Adolescente que
ha sido víctima de Trata o Abuso tenga cuidado, ayuda y acceso a sus derechos a
través de las Organizaciones que existen en la Republica Dominicana.
 Que las leyes sean cumplidas, y que por sobre todo el Estado dominicano ponga
en marcha planes para la erradicación total y absoluta de este mal.
 Involucrar a los sectores públicos y privados en la participación de la asistencia a
los Niños, Niñas y Adolescentes.
vii
 Establecer niveles de una política de protección integral garantizando así que los
niños, niñas y adolescentes no sean afectados por factores de riesgo personal ni
social y a la vez garantizar el pleno ejercicio de los derechos de la niñez y
adolescencia.
 En la Nación en General este alerta sobre esta problemática social y no sea parte
del problema sino de la solución.
 Más personal capacitado en las Escuelas y Liceos para la asistencia y tratamiento
en víctimas de estos casos.
viii
BIBLIOGRAFIA
 Código Penal Modificado Ley 24/97, Santo Domingo, República Dominicana.
 PROFAMILIA. 2008 “Hablemos: educación sexual para jóvenes”, República
Dominicana.
 A Minuchin S, Nichols M. “La recuperación de la familia”. Ediciones Paidos, 1ra.

Edición. España, 1994
 Masson J.M. (1985)
 http://www.oas.org/dil/esp/derecho_de_familia_red_de_cooperacion_republica_d
ominicana.htm
 Miranda, M. (1993). Guía para la Educación Sexual Escolar. Edic. Pehuén.
Santiago. Chile.
 ECHEBERÍA, E. y Guerricache.venia, C. Abuso Sexual en la Infancia. Barcelona:
Ariel, 2000.
 http://www.enplenitud.com/como-detectar-el-maltrato-
infantil.html#ixzz20p74JVFv
 www.conani.gov.do
 http://www.planrd.org/noticias/santo-domingo/717-abril-mes-de-la-prevencion-
del-abuso-infantil.html
 es.scribd.com/doc/35961264/Historia-Del-Maltrato-Infantil
 http://acontecerjudicial.blogspot.com/2008/04/el-abuso-infantil-problema-
necesita-de.html
 http://www.listindiario.com/la-vida/2007/3/21/6979/Concurso-retrata-el-abuso-
infantil
 http://acontecerjudicial.blogspot.com/2008/04/el-abuso-infantil-problema-
necesita-de.html
ix
 http://www.planrd.org/noticias/santo-domingo/717-abril-mes-de-la-prevencion-
del-abuso-infantil.html
 http://www.abusosexualinfantilno.org
 http://www.uc.cl/psicologia/buentrato
 Alma de Ruiz, Zelided. “Estudio Comparativo del abuso intrafamiliar en
adolescentes de liceos públicos y privados en Santo Domingo”. Agosto 19, 1994
 http://www.derechosdelainfancia.cl
 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
 PNUD Santo Domingo, República Dominicana
 UNICEF Santo Domingo
 http://www.encolombia.com/medicina/pediatria/pediatria38303-unareflexion.htm
 http://tratainfantiles.blogspot.com/2011_11_01_archive.html
 Unicef Latinoamérica http://www.unicef.org/argentina/spanish/definiciones.pdf
 Alma de Ruiz, Zelided. “Estudio Comparativo del abuso intrafamiliar en
adolescentes de liceos públicos y privados en Santo Domingo”. Agosto 19, 1994.
x
ANEXOS
ANEXOS
Anexo No. 1 Anteproyecto
xi
UNIVERSIDAD APEC
UNAPEC
Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales

Escuela de Mercadeo
Título:
PLAN DE ACCION CONTRA TRATA Y ABUSO INFANTIL EN NIÑOS, NIÑAS Y

ADOLESCENTES DE SANTO DOMINGO 2012-2013
Sustentantes:
Plinia Almonte 2003-2326

Rosemary Villalona 2002-0715
Asesora:
Lic. Ivelisse Compres
Auxiliar:
Lic. Edgar Peña
Anteproyecto de la monografía para optar por el título de:

Licenciado en Mercadotecnia
Santo Domingo de Guzmán, República Dominicana

2012
xii
TITULO DEL PROYECTO
"PLAN DE ACCION CONTRA TRATA Y ABUSO INFANTIL EN NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES DE SANTO DOMINGO 2012-2013".
DEFINICION DEL TEMA:

"PLAN DE ACCION CONTRA TRATA Y ABUSO INFANTIL EN NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES DE SANTO DOMINGO 2012".
Mostrar de una manera clara y consciencia la situación que viven hoy
muchos miles de Niños, Niñas y Adolescentes en la sociedad Dominicana,
específicamente en la ciudad de Santo Domingo. A fin de que el gobierno, la
sociedad y la comunicad sepan identificar este tipo de situación, pero sobre
todo puedan ayudar a prevenir, identificar y denunciar estos casos.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El tráfico y abuso infantil es una realidad que se vive en todo el mundo, ya

que en la medida en que existen países pobres cuyos habitantes no ven la
posibilidad de poder mejorar sus condiciones de vida debido al desempleo,
falta de vivienda, mala calidad de los servicios de salud, educación, agua y
saneamiento, entre otros, buscan nuevos horizontes en otras regiones del
mundo, en países más desarrollados que les ofrezcan posibilidades de
trabajar y producir el dinero necesario para tener una vida mejor.
República Dominicana no escapa de esta situación, por el contrario, este

forma parte de los países en América Latina con mayor porcentaje de esta
situación, tanto de trata de menores como de abuso infantil.
Sin duda esta cruda realidad que viven muchos niños es una violación severa
y directa de todos los derechos de estos, y los expone a la violencia, el
maltrato, abuso y enfermedades. Estos indefensos sufren otras
consecuencias graves como la separación de su familia, abandono del
xiii
sistema educativo, daños físicos, emocionales y sicológicos y rechazo, entre
otras.
La Trata y el abuso infantil, suelen ser temas que muy pocas personas
conocen, que sabe existe como tal, y aún más alarmante no saben cómo
prevenirlo ni identificarlo.
La venta y la compra de niños por redes organizadas están aumentando cada

día más dentro y fuera de los límites nacionales. La vulnerabilidad de esos
niños a la explotación es mayor aun cuando llegan a otro país, donde se
hallan a la merced de sus empleadores y las autoridades y donde además
generalmente se corta el contacto con sus familias.
El Gobierno de la República Dominicana no cumple plenamente con los

estándares mínimos para la eliminación de la trata; sin embargo, está
haciendo esfuerzos significativos para ello. A pesar de estos significativos
esfuerzos generales.
Las deficiencias en el cumplimiento de la ley, incluida la falta de voluntad

política para hacerla, lleva a que esta situación siga incrementado.
FORMULACION DEL PROBLEMA

¿Cómo disminuir y erradicar la Trata y el Abuso en Niños, Niñas y
Adolescentes sde Santo Domingo?
SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA

 ¿Por qué está siendo afectados miles de Niños, niñas y adolescentes?
 ¿Cuáles Organizaciones trabajan para prevenir esta problemática
social?
 ¿Cuáles son las leyes y regulaciones que existen sobre este mal en la
República Dominicana?
 ¿Cuáles son las consecuencias que muestra un niño cuando es
maltratado?
xiv
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
a) OBJETIVO GENERAL
Crear ruido (voz de alerta) sobre esta problemática nacional y social que se
vive en nuestro país, que el Gobierno, la sociedad y cada uno de los
individuos sepa identificar y por sobre todo ayudar ante un caso cercano de
este tipo.
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS
 Identificar en cifras el mayor porcentaje de los niños, niñas y

adolescentes afectados en la Zona de Santo Domingo.
 Conocer los factores que interfieren en la trata y abuso de los infantes
 Descubrir las Causas que originan esta situación en los menores
 Identificar Leyes que existen y que se está llevando a cabo al respecto
 Conocer, a nivel nacional las organizaciones y programas infantiles
que existen para estos casos.
 Organizar Plan de apoyo a organizaciones que trabajan para estas
causas.
 Reseñar las consecuencias de las resoluciones judiciales tanto para el
sistema, para el imputado y para las víctimas.
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION
La República Dominicana s se encuentra en una situación económica y social

que ha llevado a la corrupción de varios y diferentes tipos de niveles, entre
estos se encuentran afectados los que son los niños, niñas y adolescentes
mediante la trata, que esta lleva consigo abuso, violencia y prostitución
infantil.
Esto surge por la falta de acceso a la educación de la sociedad al respecto,
así como de sus padres y tutores.
xv
Dado a la falta de educación de los niños, niñas y adolescentes esto trae
como consecuencia la ausencia de valores, baja autoestima, trauma
psicológicos y a esto lo con lleva a una drogadicción o callejeros tomando
prestado lo ajeno.
Y es por estos problemas en los menores indefensos que se debe alzar la

voz, crear ruido dentro de la sociedad, a fin de que se pueda erradicar esta
problemática. Es necesario que los jóvenes y adultos profesionales que
tienen conocimiento acerca de esta situación deben ser agentes de cambio
para que la trata y el abuso de los menores en la sociedad dominicana sea
tema del pasado.
Por otro lado, el abuso convierte a los niños, niñas y adolescentes en seres
más agresivos y desafiantes que continúan el ciclo vicioso.
El maltrato a los que se ven sometidos los llevan a robar, mentir, usar drogas,
agresiones, homicidios y otros males que perpetuán en su vida adulta.
Por todos estos factores es necesario la concientización y la reflexión por

parte de los ciudadanos a fin de prevenir e intervenir en esta problemática
social.
Partiendo de ese punto se elige este tema en el que se ven afectados miles
de infantes en Santo Domingo, y por otro lado está el concientizar y alertar a
toda la nación para que cada individuo sea parte de la solución a este
problema.
TIPOS DE INVESTIGACION
Para este trabajo de investigación y análisis situacional de la trata y abuso

infantil se enfocara en recolectar informaciones en los diferentes centros de
ayudas para estos casos, en libros especializados en estos temas, periódicos
nacionales, entrevistas a Representantes de organizaciones para estos fines,
y demás.
xvi
Entendemos para que para este tipo de caso en particular utilizaremos como
base las fuentes secundarias en mayor proporción pues, haremos mas que
todo una investigación, planteamiento del problema y solución para la
erradicación de esta problemática nacional.
MARCO DE REFERENCIA
a) MARCO TEORICO
Trata de menores de dieciocho (18) años1. Se entiende por trata de
menores el ofrecimiento, la captación, el transporte y/o traslado — ya sea
dentro del país, desde o hacia el exterior—, la acogida o la recepción de
personas menores de dieciocho (18) años de edad, con fines de explotación.
Existe trata de menores aun cuando no mediare engaño, fraude, violencia,
amenaza o cualquier medio de intimidación o coerción, abuso de autoridad o
de una situación de vulnerabilidad, concesión o recepción de pagos o
beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre la víctima.
El propósito o resultado de explotación de niños y niñas puede incluir:

• Explotación sexual (incluyendo la explotación por prostitución de otros
u otras formas de explotación sexual – así como la pornografía y los
matrimonios forzosos)
• Trabajos o servicios forzosos
• Esclavitud o alguna práctica similar a la esclavitud, servilismo o
• Extirpación de órganos
Explotación28. Podemos hablar de explotación en cualquiera de los

siguientes supuestos:
a) Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condición de
esclavitud o servidumbre o se la sometiere a prácticas análogas;
28
Unicef Latinoamérica http://www.unicef.org/argentina/spanish/definiciones.pdf
xvii
b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados;
c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de
cualquier forma de comercio sexual;
d) Cuando se practicare extracción ilícita de órganos o tejidos humanos.
b) MARCO CONCEPTUAL
Explotación Sexual Infantil29: Implica la utilización de un niño, niña o
adolescente en actividades sexuales, cuando hay a cambio una
remuneración o cualquier tipo de retribución para el niño, niña o adolescente
o terceros, se considera explotación sexual comercial.
El tráfico de niños y niñas4 para la explotación sexual comercial coincide

con las pautas del tráfico de mujeres para la industria del sexo y con las
pautas de crecimiento del sector de comercio del sexo.
El maltrato a los niños y niñas es un grave problema social, con raíces
culturales y psicológicas, que puede producirse en familias de cualquier nivel
económico y educativo. Detrás de cada maltratador hay un niño, con una
historia de maltrato que aprendió a privilegiar las respuestas violentas por la
recepción de actos igualmente violentos que ha tenido en el ambiente familiar
de generación en generación.30
Violación31 todo acto de penetración sexual, de cualquier naturaleza que

sea, cometido contra una persona mediante violencia, constreñimiento,
amenaza o sorpresa.
Pasivo: Comprende el abandono físico, que ocurre cuando las necesidades

físicas básicas del menor no son atendidas por ningún miembro del grupo
que convive con él. También comprende el abandono emocional que
29
Unicef Latinoamérica http://www.unicef.org/argentina/spanish/definiciones.pdf
30
http://200.21.104.25/grume/investigacion/Documentos/Maltrato%20infantil2.pdf
31
Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia , Ciudad de Buenos Aires, 1113
xviii
consiste en la falta de respuesta a las necesidades de contacto físico y
caricias y la indiferencia frente a los estados anímicos del menor.
Activo: Comprende el abuso físico que consiste en cualquier acción no

accidental por los padres o cuidadores que provoquen daño físico o
enfermedad al menor. La intensidad puede variar desde una contusión leve
hasta una lesión mortal. También comprende el abuso sexual, que consiste
en cualquier tipo de contacto sexual con un menor por parte de un familiar,
tutor o cualquier otro adulto. La intensidad del abuso puede ir desde el
exhibicionismo hasta la violación.32
c) MARCO ESPACIAL
Ciudad Santo Domingo de Guzmán (Distrito Nacional, Santo Domingo Este,
Oeste, y Norte)
d) MARCO TEMPORAL
Durante el tiempo comprendido año 2012-2013
TIPOS DE INVESTIGACIONES
Investigación descriptiva. A Través de este tipo de investigación, se
obtendremos conceptos y definiciones del tema a tratar como son la Trata, el
Abuso Infantil, aspectos legales y otros con los cuales se lograran
caracterizar el objeto de estudio.
32
http://200.21.104.25/grume/investigacion/Documentos/Maltrato%20infantil2.pdf
xix
METODOS, PROCEDIMIENTOS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACION
a) Método de Análisis:
Se implementara este método para determinar las causas, consecuencias e

impacto que genera esta problemática de trata y abuso a los niños, niñas y
adolescentes en la ciudad de Santo Domingo.
b) Método inductivo: a través de la observación y los fenómenos

particulares que hemos recolectados llegaremos a la conclusión y premisas
generales que podremos aplicar para la prevención y ayudas en casos
encontrados.
FUENTES Y TECNCIAS DE INVESTIGACION

Técnicas bibliográficas, documental y entrevistas relacionadas con el objeto
de estudio.
Cabe señalar que la mayor parte del contenido están basadas en e fuentes
secundarias, ya que los datos y las informaciones necesarias para la
investigación son existente, es decir, se encuentras en referencias en
documentales, ensayos, libros, ensayos, artículos de revistas, periódicos y
otros.
En el caso de Fuentes primarias se mantuvo un acercamiento especial con
la Encargada y Coordinadora de Comunicación del Consejo Nacional Para la
Niñez y Adolescencia (CONANI).
La técnica fue de observación participante y no participante. En la
observación participante hay una observación directa con el grupo porque
hay una plena interacción en todas las actividades realizadas con los niños.
xx
Esta técnica proporciona un diagnostico e identificación del problema, pues
esta proporciona contacto cercado con las personas que forman parte del
proceso.
Tabla de contenido
TITULO DEL PROYECTO .......................................................................... 2

DEFINICION DEL TEMA: ........................................................................... 2
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA......................................................... 2
FORMULACION DEL PROBLEMA ............................................................ 3
SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA ....................................................... 3
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION ....................................................... 4
a) OBJETIVO GENERAL ......................................................................... 4
b) OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................ 4
JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION ................................................ 4
TIPOS DE INVESTIGACION ...................................................................... 5
MARCO DE REFERENCIA ........................................................................ 6
a) MARCO TEORICO ................................................................................. 6
b) MARCO CONCEPTUAL ........................................................................ 7
c) MARCO ESPACIAL ................................................................................ 8
d) MARCO TEMPORAL ............................................................................. 8
TIPOS DE INVESTIGACIONES ................................................................. 8
INVESTIGACION DESCRIPTIVA. .............................................................. 8
METODOS, PROCEDIMIENTOS Y TECNICAS DE LA INVESTIGACION . 8
METODO DE ANALISIS ............................................................................. 8
METODO INDUTIVO .................................................................................. 8
FUENTES Y TECNCIAS DE INVESTIGACION.......................................... 9
BIBLIOGRAFIA........................................................................................... 10
xxi
BIBLIOGRAFIA
 PNUD Santo Domingo, República Dominicana
 UNICEF Santo Domingo
 Código Penal Modificado Ley 24/97, Santo Domingo, República
Dominicana.
 Unicef Latinoamérica
http://www.unicef.org/argentina/spanish/definiciones.pdf
 http://www.abusosexualinfantilno.org
 http://www.uc.cl/psicologia/buentrato
 http://www.derechosdelainfancia.cl
 www.monografia.com
 Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
 http://200.21.104.25/grume/investigacion/Documentos/Maltrato%20infa
ntil2.pdf
xxii
Anexo No. 2
xxiii
Ficha de Preguntas sobre la Trata y el Abuso en niños, niñas y adolescentes
CONANI
Responsables: Sicologos Ifantiles empleados por CONANI
Aplicada mediante entrevistas
1. Sabes lo que es la trata infantil?
2. Que es el abuso infantil?
3. Como saber cuándo un niño es abusado?
4. Causas y Consecuencias
5. Cómo Prevenir?
6. A quien me dirijo?
xxiv
Evaluación de Participantes del Taller
ENCUESTA
La presente encuesta tiene como finalidad conocer sus características
generales y sus intereses para considerar su eventual participación en un Taller
Educativo para padres, madres y tutores que deseamos realizar. La información que
usted nos entregue será muy importante para nosotros por lo tanto le agradecemos su
colaboración. La información que nos entregue es confidencial y será de manejo
exclusivo de los organizadores de la actividad.
Sexo: Femenino ________ Masculino __________ Edad:

_________________________
Barrio o Sector En El Que
Vive:_______________________________________________
¿Hasta Qué Año Escolar
Cursó?_______________________________________________
Ha Participado De Algunas Actividades Extra - programáticas De La Escuela:
Sí_______ No _______
¿Cuáles?_____________________________________________________________
_____
_____________________________________________________________________
____
Cómo las calificaría. Póngale nota de 1 a
10:_____________________________________
¿Por
qué?_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
____
Le interesaría participar en otro Taller relacionado a este tema (marque con una cruz):
Me interesaría mucho Me interesaría bastante
Me interesaría sólo un poco No me interesaría
Ha participado antes de algún taller, charla o curso en que hayan trabajado el tema el
tema de la Trata y Abuso en Niños, Niñas y Adolescentes?
Si ________________ Cuando__________________ Dónde
Fue_____________
No_______________
Entiende usted que ha aprendido bastante sobre este tema en particular?
Si Un poco Nada
Desea hacer algún otro
comentario____________________________________________________________
__________________________________________________________
xxv
Gracias
Encuesta Evaluación de la Actividad
Encuesta de Evaluación de la Actividad
MARQUE CON UNA CRUZ LA ALTERNATIVA QUE ELIJA
1.- La organización general del taller le pareció:

MUY BUENA BUENA REGULAR MALA
2.- Los temas trabajados durante el taller, le parecieron:

MUY INTERESANTE ADECUADOS REGULARES INADECUADOS
3.- El tema del sobre la Trata y el Abuso en los Niñas, Niños y Adolescentes le
pareció:
MUY INTERESANTE INTERESANTE MUY POCO NADA INTERESANTE
INTERESANTE
4.- El clima en que se desarrolló el taller, lo considera:

MUY BUENO BUENO REGULAR MALO
5.- Los trabajos grupales que ese hizo le parecieron:

MUY BUENOS BUENOS REGULARES MALOS
6.- El Taller lo evaluaría como:

MUY BUENO BUENO REGULAR MALO
7.- Lo que le pareció más interesante del Taller fue:
8.- Lo que mejoraría del Taller sería:
9.- Comentarios:
Muchas Gracias
xxvi
Otros talleres a implementar en Escuelas, Liceos, Iglesias y
otros Centros Comunitarios
 Talleres de autoestima, conducta y de comunicación en la familia se busca
reducir los factores que pueden desintegrar el núcleo familiar.
 Talleres Preventivos: Maltrato Infantil, Errores en la Educación de los Padres,
Dependencia Afectiva, Resolución de Conflictos y Hombres Violentos.
 Talleres de Atención: Autoestima y Depresión, Musicoterapia, Conducta y
Trastornos de Déficit de Atención e Hiperactividad.
 Los talleres están abiertos a toda la población sin costo y pueden ser
solicitados por grupos sociales o empresas de manera gratuita.
xxvii
xxviii
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UNIVERSIDAD APEC

Decanato de Ciencias Económicas y Empresariales

PLAN DE ACCION CONTRA TRATA Y ABUSO INFANTIL EN NIÑOS,

Plinia Almonte 2003-2326

Monografía para optar por el título de:

Santo Domingo, R.D

Capítulo I: Historia del Maltrato en Niños, Niñas y Adolescentes......................... 1

Capitulo II: Trata y Abuso en Niños, Niñas y Adolescentes en la República

Capitulo V: Charlas y Talleres .............................................................................. 56

Lo más importante en mi vida merece las primeras líneas de esta dedicatoria,

quien ha estado a mi lado desde antes de mi nacimiento, me ha amado y protegido a

todo lo largo de mi existencia, a Dios el Todopoderoso, mi apoyo, fortaleza y más

este capítulo de mi vida, que acaba de cerrar.

Mi hermano Luis, a mi magnifica familia Almonte, quienes han estado

contra la injusticia y la discriminación.

Agradecer además a Ivelisse Compres y Edgar Peña gracias por sus

correcciones y apoyo, a un gran ser humano y guía profesional como lo es Marisela

Almanzar, al igual que a todos mis profesores durante todo el transcurso de mi

Un agradecimiento especial a todos los que me han fortalecidos con dosis de

posibilidades infinitas donde no hay límites si el esfuerzo y el coraje están unidos.

Plinia Rosaura Almonte

Mi Madre y mis Abuelos por haberme apoyado en todo momento, por

estudio y el trabajo ocuparon mi tiempo y esfuerzo.

A mis dos tesoros Edgar y Elian, por ser mi fuente de inspiración y mi

brindarles un mejor futuro, los amo mis amores.

como económico que me brindaron.

La trata y el abuso en niños, niñas y adolescentes es toda conducta que, por

años, afectando el desarrollo de su personalidad.

El maltrato se produce cuando la salud física, emocional o la seguridad de un

niño están en peligro por acciones o negligencias de las personas encargadas de su

está estrechamente relacionada con la demanda de mano de obra barata, en algunos

sectores y de algunos empleadores. Cuando existe la trata infantil, las condiciones de

Lamentablemente la República Dominicana no escapa de esta realidad, ya

más afectando en esta triste historia.

Es por esto que se ha elaborado un trabajo con el fin de conocer, identificar y

diseñar un programa de prevención para la trata de niños, niñas y adolescentes.

La trata y el abuso en niños, niñas y adolescentes constituye una de las peores

formas de trabajo y maltrato infantil, el mismo constituye una violación de los

habitantes no ven la posibilidad de poder mejorar sus condiciones de vida debido al

desarrollados que les ofrezcan posibilidades de trabajar y producir el dinero necesario

Dominicana a gran velocidad.

Se abordaran cuatro capítulos, en el primero se presentara trata infantil, desde

su concepto hasta la realidad de hoy en día, en el segundo se tratara sobre la trata en la

Republica Dominicana, tercer capítulo es sobre las informaciones relevantes y el

cuarto capítulo es sobre la erradicación, prevención y colaboración.

Capítulo I: Historia del Maltrato en Niños, Niñas y Adolescentes

El maltrato infantil ha existido siempre. Aunque en algunas ocasiones no ha

llegado a un grado extremo, universalmente se ha encontrado un trato poco adecuado

(físico, psicológico, sexual). Si se recurre a datos históricos se encuentra en sumeria,

menor pretexto. En la Antigüedad los filósofos golpeaban despiadadamente a sus

el día de los Inocentes para recordar la matanza perpetrada bajo el reinado de

necedad que alberga en el corazón de un niño es la “represión con el palo”. La vieja

sino como si estuvieren jugando con ellos.1

y cabeza de ternero, construido en bronce y con una gran parrilla ardiente en la

los lobos hambrientos.

cual el adulto se aprovecha tanto de la confianza del niño como de su superioridad,

teniendo como consecuencia que el niño/a no comprenda la gravedad del hecho

debido a su inmadurez psicosexual, por lo cual no está en disposición de dar

consentimiento o negarse libremente.