La soberanía (lección 14)

Como primera idea, conviene en insistir en que para hablar de soberanía, es menester
que exista el poder y para que exista el poder debe haber un estado al cual ese poder
pertenezca como uno de sus cuatro elementos.

La soberanía quiere decir, etimológicamente, superioridad, es decir, Es un poder máximo,

mas elevado y ultimo; no tiene otro por encima y en en el ámbito en que se ejerce actúa
como exclusivo. ¿Dónde se da ese poder con tales características? En aquella
organización que tiene la peculiaridad de ser la máxima, la autosuficiente, la suprema y
que por ello se considera política, en suma: en el estado, denominado sociedad perfecta,
porque abarcado territorialmente a todos los hombres de un grupo en su convivencia
total.

El avance en la formulación del concepto de soberanía conduce a un triple enfoque, pero

solo resulta rescatable el primero, que objetivamente apunta a la cualidad del poder
estatal

a) La soberanía “del” estado para afirmar la supremacía de un ente político que no

depende de ningún otro

Hay doctrinas que hablan de una soberanía:

1. Soberanía absoluta: Define a un poder originario que no depende de otros ni esta

limitada por las leyes, es considerada perpetua porque su razón transciende a
personas que ejercen el poder.
2. Soberanía relativa: es todo lo contrario, sugiere que el estado o es absoluta, sino
que esta condicionado por diversas circunstancias y obligaciones.

La definición de soberanía: El concepto objetivo de la soberanía como cualidad del poder,

remarcamos que para que haya soberanía debe haber poder, y para que haya poder debe
haber estado. Hay poder cuando hay un estado del cual ese poder es uno de los cuatro
elementos.

Diferencia del poder constituyente y la soberanía: El poder constituye va a dar origen y

organización política al construirlo empíricamente, no es lo mismo que la soberanía, el
poder constituyente reside en el pueblo, porque son los hombres de una comunidad
quienes tomas la decisión de organizar y constituir políticamente al estado. Pero el poder
constituyente no es lo mismo que soberanía, porque la soberanía es cualidad del poder ya
constituido y no del que va a constituir al estado. Antes del estado, fuera del estado, no
hay soberanía, el pueblo será el sujeto del poder constituyente, pero este no se identifica
con la soberanía ni siquiera tiene la cualidad de ser soberano.

La soberanía en el estado federal: El poder de las provincias no es soberano porque al

organizarse jurídicamente, reconoce una instancia o un orden positivos de cuya validez
deriva la validez de los ordenamientos provinciales. Esto lo dispone la constitución en os
art 5 y 31 que definen la llamada de “subordinación” propia del federalismo: los
ordenamientos provinciales deben estar de acuerdo con el ordenamiento del estado
federal; valen o tienen validez si están de acuerdo, carecen de validez si violan el
ordenamiento federal

Formas de estado y formas de gobierno (Lección 15)

Diferencia entre formas de estado y formas de gobierno: hay una distinción fundamental
a introducir entre lo que se llaman formas de “estado” y formas de “gobierno”. Si el
estado es un ente político organizado en forma de régimen político y si entre los cuatro
elementos (población, territorio, poder y gobierno) hay uno -el gobierno- que importa una
estructura de órganos que ejercen las funciones de poder, las formas de estado, las
formas de organización del estado mismo, mientras las formas de gobierno serán
únicamente las formas de organización del elemento gobierno.

¿Quién manda? ---quienes son los gobernantes, al modo de organizar la compleja

estructura que componen. Es una forma de gobierno que se ocupa de los titulares del
poder, de sus funciones de las relaciones entre ellos

¿Cómo manda? ---hacen cargo del modo como se ejerce el poder, quien quiere sea el
titular de ese poder.

Para entender y conocer como se ejerce el poder, hay que poner en relación al elemento
poder con otros elementos del estado…

A) Cuando relacionamos el poder con el territorio o elemento geográfico, nos

preguntamos como se ejerce el poder en relación con el territorio y observamos que se
puede ejercer en forma políticamente centralizada o descentralizada…

 Centralizada: es la forma del estado UNITARIO, porque su poder se ejerce

políticamente centralizado en todo el territorio
 Descentralizada: es la forma de estado federal, porque su poder se ejerce
políticamente descentralizado con base territorial, o sea, hay pluralización del
poder en las zonas territoriales que componen a ese estado federal.

B) Cuando relacionamos el poder con la población o elemento humano, nos preguntamos

como se ejerce el poder en relación con los hombres; y observamos que se puede ejercer
reconociéndoles su dignidad, libertad y derechos, o restringiéndolos severamente o
negándolos, el reconocimiento implica la forma de estado democrático, la restricción
implica la forma de
estado autoritaria, la
negación implica la
forma de estado
totalitaria
En el cuadro las formas de estado en el inc B, colocamos tres: democracia, autoritarismo
y totalitarismo, quizás podrían reagruparse en dos: estado democrático, y estado no
democrático, dividiendo a lno democrática en: estado autoritario y estado totalitario

Formas de estado que relacionan al poder con el elemento humano o población

reflejándose como se ejerce el poder frente a los hombres:

 Estado NO democrático: obtiene por la falta de reconocimiento de la libertad y los

derechos del hombre. Primero se da en la forma de estado autoritaria; lo segundo
en la totalitaria.
 El totalitarismo: sofoca y devora la vida humana y social, desconociendo la dignidad
de la persona y negando sus derechos y su libertad.
 Autoritaria: acentúa fuertemente e intensifica el poder de los hombres y por eso,
restringe la libertad y los derechos individuales, pero no llega a absorber
totalmente la vida humana y social.

El poder del estado totalitario “lo puede todo” porque ideológicamente el fin del estado
totalitario lo abarca todo. Es considerado un monismo triple, monismo sociológico,
monismo político, monismo jurídico. Decir que es monismo significa (mono=uno) que en
lo social, en los político y en lo jurídico.

1. Monismo sociológico: al hombre lo considera nada mas que en función de la

sociedad, negando que la persona sea la unidad o célula primaria de toda realidad
social derivada; el hombre vale en cuanto parte o miembro de la sociedad y no en
cuanto persona por si mismo.
2. Monismo políticamente: el totalitarismo también es monista porque en vez de
concebir al poder político como poder social mas alto y supremo, que coordina y
preside a los demás poderes sociales, lo erige monolíticamente como el único.
3. Monismo jurídico: el monismo totalitario maneja su propia concepción del derecho,
afirmando que el derecho natural no existe, y que solo existe el derecho positivo
que el estado crea, niega la dignidad intrínseca de la persona y niega su libertad y
sus derechos subjetivos

El totalitarismo es una ideología tras personalista, ósea, que busca fines más allá de la
persona, no para la persona, sino para satisfacer supuestos valores que se encarnan y
realizan en el estado.

Clasificación y valoración de las formas de gobierno: las clasificaciones que nos recuerda
la historia de las ideas políticas, sobre todo desde Aristóteles hasta montes.

Aristóteles conjugó esta clasificación numérica o cuantitativa con un criterio

cualitativo, atendiendo al fin para el cual el gobernante te ejerce el poder. Y con las
tres formas antes citadas compuso la categoría de las formas puras, en las que el fin
buscado por el gobernante era el bien de toda la comunidad, tanto cuando
gobernaban uno (monarquía) como cuando gobernaban varios (oligarquia ) o todos
(democracia). Cada una de esas tres formas puras se convernia en impura cuando el
fin perseguido por el gobernante ya no era el bien común sino un bien particular. Y así
la monarquía se tornaba tirania (cuando un solo gobernante gobernaba para su propio
bien), la aristocracia se convertía en oligarquía (cuando el grupo de varios
gobernantes atendía al bien de los ricos), y la democracia en demagogia (cuando el
pueblo gobernaba para el bien de los pobres).
En las formas de gobierno reales que el mundo contemporáneo nos presenta:

a) El parlamentarismo, toma su nombre del parlamento ¿Por qué? Porque el órgano o

poder ejecutivo es agente del parlamento ¿en que sentido? En el sentido de que
para gobernan, el ejecutivo necita que el parlamento le preste su apoyo o respaldo.
Cuando en lugar del voto de confianza el parlamento emite un voto de censura, el
ejecutivo cae o renuncia, presidido por el primer ministro.
b) En el parlamentarismo, hay dualidad o división de jefaturas:
- Una es la jefatura del estado (rey o presidente)
El presidencialismo en el parlamento no puede censurarlo y por eso el presidente
no responde políticamente ante el parlamento por lo que hace. En el
presidencialismo gobierno, administra y ejecuta libremente
- La jefatura de gobierno (el primer ministro).
 El poder ejecutivo es ejercido por el gabinete o ministerio
 El jefe de estado no tiene responsabilidad poltiica ante el parlamento, es
políticamente irresponsable.
 El gabinete o ministerio refrenda los actos del jefe del estado y asume por
esos actos refrendados los actos del jefe del estado y asume la
responsabilidad política ante el parlamento.
 El jefe del estado dispone de un resorte importante, cual es el disolver el
parlamento, la elección de miembros del parlamento podrá originar una
composición nueva

La democracia como forma de gobierno. La representación política: hay una profunda

ideología de base : es la creencia y la afirmación de que el pueblo se gobierna y se
“debe” gobernar a si mismo, o sea, el gobierno propio, la identidad de gobernantes y
gobernados. El primer supuesto es el gobierno del pueblo o autogobierno, el pueblo es
titular de la soberanía y del poder.

 Si el pueblo se gobieerna a si mismo directamente, se habla de democracia pura o

directa. Si se gobierna a si misno, pero no directamente, se añade un tercer
supuesto a los dos anteriores: el de la representación, y entonces se dice que los
gobernantes representan al pueblo y que el pueblo se gobierna directaente por
medio de sus representantes. Seria llamada “democracia indirecta o
representativa”

En la teoría de la democracia como forma de gobierno, la representación política aparece

como el tercer supuesto o estadio

Critica de la democracia como forma de gobierno: a través de esta critica se llaga a

advertir que tal supuesta forma de gobierno no existe ni puede existir. Se dice que no se
puede existir porque sus tres supuestos científicamente falsos

a) El pueblo no puede gobernarse a si mismo

b) El pueblo no es soberano, la nación tampoco
c) La representación política de todo el pueblo por parte de los gobernantes no existe
ni puede existir

La forma republicana: suele mencionarse con cierta autonomía entre las formas de
gobierna. El termino “republica” compuesta por las palabras “res” y “publica” (cosa
publica o de todos). La forma republicana se caracteriza por: a) división de poderes, b)
elección popular de los gobernantes, c) periodicidad en el ejercicio del gobierno, d)
publicidad de los actos del gobierno, e) responsabilidad por esos mismos actos, f)
igualdad de los individuos.

La republica requiere el origen o la formación de los órganos del poder (gobernantes) a

través de la elección por parte del pueblo; la renovación temporania; el control popular de
la gestión gubernativa, que presume al conocerla (publicidad) y el hacerla responsable.

Las formas semidirectas: buscan facilitan la expresión política de los ciudadanos y darles
participación en el proceso politico

consiste en serie de procedimiento atravez de los cuales se consulta al pueblo sobre

determinados asuntos públicos, dentro del sufragio como técnica de participación
popular, el sufragio puede ejercerse para “elegir” a los gobernantes o para expresar una
opinión política sobre determinado asunto. Las principales formas semidirectas son:

1. El referéndum: consulta al cuerpo electoral para que manifieste su opinión sobre un

acto normativo. El referéndum puede ser:
a) Post- legem: cuando se realiza después de sancionada normas
b) Ante- legem: cuando se realiza antes de que la forma sea sancionada, a modo
de consulta
c) Facultativo: