PATRIMONIO PUBLICO

Valentina Delgado 709511

Juan David Noreña 0710543
Erica Leon
Que es el Patrimonio Publico?
 El patrimonio según algunas definiciones clásicas es
el que se encuentra compuesto de bienes, es decir,
las cosas que pueden ser objeto de derechos y que
representan un valor pecuniario.
 El estudio del patrimonio y, en consecuencia, de los
bienes, corresponde básicamente al derecho civil.
Nociones Generales
 Para entender mejor es preciso
diferenciar estos tres conceptos:
dominio eminente, dominio público
y dominio privado del estado.
Dominio Eminente
 Es el poder que tiene el Estado sobre la totalidad
del territorio de su jurisdicción, con fundamento en
su soberanía, el cual se traduce en el poder de
tomar medidas en relación con ese territorio,
cuando las necesidades de la comunidad lo
requieran, aun cuando aquel está sometido a
propiedad privada.
Dominio público
 Se han tomado varios criterios para determinar que
es el dominio público, el primero ha sido el del
derecho romano, según el cual el dominio público es
el conjunto de los bienes afectados al uso de todos.
A esta idea se le agrego que el domino público
está constituido por los bienes que no son
susceptibles de propiedad privada por su
naturaleza.
 El carácter especial del dominio público se
sale a relucir cuando observamos que
estos bienes son inalienables,
imprescriptibles e inembargables y
además los bienes de dominio público
están sometidos a un régimen jurídico de
carácter administrativo, esencialmente
diferente al régimen de propiedad
privada y cuya competencia le
corresponde a la jurisdicción contencioso-
administrativa.
Dominio privado del estado

 el dominio privado del Estado

está compuesto por todos
aquellos bienes que pertenecen a
las personas públicas y que no
reúnen las condiciones para hacer
parte del dominio público.
Patrimonio público
 Colombia existen tres clases de bienes: el
territorio, los bienes de uso público y los bienes
fiscales.
 El territorio: El artículo 102 de la constitución
política establece que “el territorio, con los bienes
públicos que de él forman parte, pertenecen a la
nación”.
 toda la interpretación que pueda tener este término
es aquella contenida en los artículos 101 y 102 de
la constitución política, según lo cual el territorio
está conformado por un territorio continental, el
subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la
plataforma continental, el espectro
electromagnético, la zona económica exclusiva, el
segmento de la órbita geoestacionaria y el espacio
en donde actúa, junto con el archipiélago de San
Andrés, providencia y santa Catalina, la isla de
Malpelo y demás islas, islotes cayos, morros y
bancos que le pertenecen.
 Estos bienes son de dominio eminente y a parte de
la constitución existen una cantidad de artículos que
rigen este tema. Tales como:
 El art 4° del decreto 2811 de 1974 del
régimen ambiental, las leyes agrarias y rurales 160
de 1994, 812 de 2003, 9° de 1989 y 288 de
1997.
Bienes de uso Público
 la existencia de esta clase de bienes la
encontramos consagrada en el artículo 674 del
código civil que prescribe “se llaman bienes de la
unión, aquellos cuyo domino pertenecen a la
república. Si además su uso pertenece a todos los
habitantes de un territorio como el de las calles,
plazas, puentes y caminos, se llaman bienes de la
unión de uso público o bienes públicos del
territorio”.
 Son bienes normalmente estatales, que se distinguen
no por su titularidad sino por su afectación al dominio
público, por motivos de interés general (CP, art. 1°),
relacionado con la riqueza cultural nacional, el uso
público y el espacio público. Estos se encuentran
determinados no sólo por su calificación legal sino
por su destilación o afectación, y puede ser:
 Bienes afectados al fomento de la riqueza
nacional. Como por ejemplo el patrimonio cultural,
arqueológico e histórico y los bienes de dominio
privado o estatal destinados al uso público, tales
como las fachadas de los inmuebles que poseen un
valor histórico o arquitectónico, cuyo dominio es
exclusivo de una persona, pero no pueden ser
alterados por el valor que representan para la
sociedad.
 Bienes afectados al uso público. Definidos
expresamente por la ley, tales como los ríos,
torrentes, playas marítimas y fluviales, radas, entre
otros, y también los que siendo obra del hombre,
están afectados al uso público en forma directa
como los caminos, canales, puertos, puentes y
demás obras públicas de aprovechamiento o
utilización generales cuya conservación y cuidado
sean de competencia de ras autoridades locales.
 Bienes afectados al espacio público. Que
comprende el conjunto de inmuebles públicos y los
elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por su naturaleza,
por su uso o afectación a la satisfacción de
necesidades urbanas colectivas que trascienden, por
tanto, los límites de los intereses individuales de los
habitantes. Por ejemplo, las playas son de uso
público pero estas por medio de un permiso se
pueden convertir en playas privadas.
 Pero no siempre son bienes de uso público, ya
que no todos pertenecen a una persona pública,
por ejemplo cuando una calle fue levantada pero
se encuentra en propiedad privada, entonces
esta no es un bien de uso público natural.
 También existe el fenómeno de la desafectación,
donde el estado le puede quitar el carácter de
uso público a un bien cuando lo vea necesario,
por ejemplo se la quita a una vía que ya no está
en funcionamiento a causa de la construcción de
una nueva.
 Los bienes de uso público están indudablemente
sometidos a un régimen de derecho público, ya que
no existe ninguna rama jurídica completamente
pura y autónoma. Es así como ese régimen presenta
aspectos de derecho privado. Por ejemplo, en
materia de modos de adquirir el dominio, las
personas públicas con frecuencia adquieren bienes
de uso público con modos muy especiales, como es
el caso de la expropiación; sin embargo, también
pueden adquirirlos por los modos que establece el
código civil, como la compraventa.
 Régimen Jurídico
bienes tienen una reglamentación diferente a la de
los particulares, cuando se refiere al ámbito de su
utilización. Por ejemplo los recursos naturales, pero si
no existe reglamentación específica para alguna
clase de bienes su régimen jurídico se caracteriza
por estar fuera del comercio y ser, por tanto,
inalienables, inembargables e imprescriptibles como
expresamente lo dispone el art. 63 de la
constitución política.
Bienes fiscales
 El artículo 674 c.c manifiesta que “los bienes de la
unión cuyo uso no pertenecen generalmente a los
habitantes, se llaman bienes de la unión o bienes
fiscales”.
 Están a la cabeza del Estado y los tiene en su
poder como si fuera un propietario particular, se
pueden clasificar así:
 Bienes fiscales propiamente que obedecen a la
definición anterior. Un escritorio, un edificio, un
hospital, un cuartel de propiedad del Estado, son
bienes de esta naturaleza.

Bienes fiscales adjudicables. Son los bienes

inmuebles que tiene el Estado con el exclusivo fin de
adjudicarlos a las personas que reúnan los requisitos
establecidos en la ley. Se denominan bienes baldíos,
minas, las minas de cobre, Minas de carbón, azufre,
hierro y petróleo.
 Bienes fiscales del espacio público. Son los
elementos arquitectónicos y naturales de los
inmuebles fiscales de propiedad del Estado, que por
su uso o destinación final tienden a satisfacer
necesidades urbanas colectivas (Ley 9ª de 1989).
Una terraza de un edificio público (palacio
departamental o municipal), su fachada, son bienes
fiscales del espacio público. Aunque hacen parte del
patrimonio del respectivo ente público, el Estado
mismo como representante de los intereses de la
comunidad, está interesado en su regulación y
funcionamiento.
 Régimen Jurídico
por ser un dominio parecido al de la propiedad
privada, este se manejara por los reglamentos de
derecho privado, aunque igual que en los bienes de
uso publico no existe un régimen unificado para
estos.
Sin embargo existe un código fiscal que establece
algunas normas generales, su contenido ha venido
siendo derogado progresivamente en virtud de
reglamentaciones especiales para diferentes clases
especificas de bienes fiscales.
 La ley 685 de 2001, código de minas
 Normas de adquisición y disposición de bienes
inmuebles, ley 9° de 1989
 Normas de la contraloría general de la república.
 Decreto 111de 1996, el estatuto orgánico para el
manejo del tesoro nacional.
 200 de 1936, de terrenos baldíos.
Bibliografía
 http://arveylozano.blogspot.com/2008/10/lo-
bienes-del-estado-en-colombia.html
 http://es.scribd.com/doc/43531/EL-PATRIMONIO-
Publico
GRACIAS