Charla Ley 1178 A Gob Electronico
Charla Ley 1178 A Gob Electronico
Charla Ley 1178 A Gob Electronico
administración
establecido por la Ley
1178
Ley 1178 de • Art. 1. La presente ley regula los sistemas
Administración y de Administración y de Control de los
Control recursos del Estado y su relación con los
Gubernamentales sistemas nacionales de Planificación e
del 20/07/1990 Inversión Pública…
• El parágrafo I, de la Disposición
Adicional Segunda de la Ley 777
Ley 777 del Sistema modificó el artículo 1 de la Ley 1178
de Planificación • Art.1. La presente Ley regula los sistemas
Integral del Estado de administración y control de los
del 21/01/2016 recursos del Estado y su relación con el
Sistema de Planificación Integral del
Estado…
Ley del Sistema de
Ley N° 777 del 21 de
Planificación Integral
enero de 2016
del Estado – SPIE
Conduce el proceso
de planificación del
desarrollo integral
del Estado
Plurinacional en el
marco del Vivir Bien
Conjunto organizado y
Para la
articulado de normas,
planificación
subsistemas, procesos,
integral de largo,
metodologías,
mediano y corto
mecanismos y
plazo
procedimientos
Para la
construcción de
A través del
Que permita una sociedad justa,
desarrollo integral
alcanzar los equitativa y
en armonía y
objetivos del Vivir solidaria con la
equilibrio con la
Bien participación de
Madre Tierra
todos los niveles
gubernativos
Órgano
Órgano Ejecutivo Órgano Judicial
Legislativo
Instituciones de
Tribunal
Control y Defensa
Órgano Electoral Constitucional
de la Sociedad y
Plurinacional
del Estado
Entidades
Empresas Universidades
Territoriales
Públicas Públicas
Autónomas
Art. 3, inc.
a, Ley 777
Lograr que la planificación de
largo, mediano y corto plazo
tenga un enfoque integrado y
armónico
Subsistema de
Subsistema de
Inversión Pública y
Seguimiento y
Financiamiento
Evaluación Integral
Externo para el
de Planes
Desarrollo Integral
Formulación
de planes
Evaluación y
Asignación
ajuste de los
de recursos
planes
Seguimiento al
cumplimiento de Implementación
las metas, integral y
Art. 11, resultados y articulada
Ley 777 acciones
Art. 13,
Ley 777
Art. 13,
Ley 777
Conjunto de principios, procesos,
procedimientos e instrumentos
técnicos destinados a la gestión de
inversión y el financiamiento externo
bilateral y multilateral
Orientados a sistematizar,
analizar y evaluar el
cumplimiento de las metas,
resultados y acciones de los
planes de largo, mediano y
corto plazo
Examinando la Estableciendo las
Permite verificar los
efectividad de las acciones correctivas
avances y logros en
mismas, oportunas para la
las metas,
optimizando la efectiva
resultados y
asignación de los implementación de
acciones
recursos financieros los planes
Genera información
Articula la información
oportuna, confiable, en
del Estado relacionada
línea y en tiempo real
con los subsistemas del
sobre la planificación
SPIE
del Estado
El funcionamiento de la
Plataforma PREGIPS fue
reglamentado en el DS
2783 del 01/06/2016
2
Gestión a
1 través de 3
sistemas y
procesos
Régimen de
Gestión
Responsabilidad
pública por
por la Función
resultados
Pública
Ley
1178
Sistema de Resultados
Planificación Sistemas de (final,
Integral del Ley 1178 administración intermedio,
Estado - Ley y control inmediato,
777 producto)
Regula los SISTEMAS
Ley 1178 (art. 1, de administración y
control de los recursos Enfoque de
considerando la del Estado y su relación gestión a través
modificación de con el SISTEMA de
de sistemas
la Ley 777) Planificación Integral
del Estado
Serie de Conjunto de
operacional
Norma Auditoría
Normas ISO
elementos que elementos
interactuan relacionados
entre sí, cuyo reciprocamente
diseño y o que
operación interactuan
conjunta tienen entre sí
el propósito de
lograr objetivos
pre
establecidos
Ley 1178: sistemas para programar, organizar,
ejecutar y controlar
La identificación y
Es frecuente que el gestión sistemática
Enfoque basado de los procesos
resultado de un
en procesos en
proceso constituya empleados y de
todos los sistemas las interacciones
directamente el
de la Ley 1178 y la entre los mismos
elemento de
interrelación entre constituye el
entrada del
los mismos
siguiente proceso enfoque basado en
procesos
Planificación Organización
Proceso administrativo
en la Ley 1178
Control Ejecución
Ley 1178
Ley 1178 Ley 1178
Ley 777
(disposiciones (art. 7) (art. 8)
adicionales)
• Sistema de • Sistema de
• Sistema de Organización
Programación
Presupuesto
Administrativa
de
Operaciones
Disposición Adicional Segunda de
la Ley 777, modifica la Ley 1178
Traduce En En función
Programación integral:
incluye operaciones de
funcionamiento e inversión
Evita la
Se define y ajusta duplicidad de
en función al SPO objetivos y
atribuciones
fusión o supresión
de entidades
Descentraliza o
Centraliza adoptar
desconcentra ejecución de
políticas, emitir normas y
políticas y manejo de los
vigilar su ejecución y
sistemas de
cumplimiento
administración
Art. 8, Ley
1178
Sistema de Sistema de
Administración Administración de
de Personal (art. 9 Bienes y Servicios
Ley 1178) (art. 10 Ley 1178)
Tesorería y
Contabilidad
Crédito Público
Integrada (art.12
(art. 11 Ley
Ley 1178)
1178)
Determina
puestos
necesarios
Desarrolla Regímenes de
capacidades y evaluación y
aptitudes retribución
• Disponibilidad de fondos
• Diferenciar atribuciones
Contratación • Simplificar trámites
• Identificar responsables
IDENTIFIQUE
SISTEMAS CONTABLES
Mejorar la capacidad
Mejorar los
administrativa para
procedimientos de
impedir o identificar
rendición de cuentas
y comprobar el
de los resultados de
manejo inadecuado
gestión
de los recursos
Evaluará el resultado de la
gestión tomando en cuenta,
entre otros criterios, las
políticas gubernamentales así
SCG
como el alcance de las metas,
resultados y acciones
programadas en los planes
generados por el SPIE
Los planes de largo, mediano y corto plazo, así
como sus resultados, serán objeto de la
supervisión y control externo posterior en el
marco de los Artículos 213 y 217 de la
Constitución Política del Estado, con el acceso
irrestricto a la información por parte de
cualquier entidad e institución, para verificar
los avances y logros en las metas, resultados y
acciones en términos de eficacia, eficiencia,
efectividad y economicidad, así como su
articulación y concordancia con el Plan de
Desarrollo Económico y Social
Ley N° 1178, art. 27
• Toda entidad pública debe elaborar en el marco de
las normas básicas dictadas por los órganos
rectores, los reglamentos específicos para el
funcionamiento de los sistemas de administración
Implantación de los sistemas
• Se inicia con la elaboración del reglamento
específico para cada sistema de administración
• Los reglamentos específicos deben ser
compatibilizados por el Órgano Rector
Del
Responde desempeño
Todo
de los de sus
servidor
resultados funciones,
público
emergentes deberes y
atribuciones
Todos ante sus superiores jerárquicos hasta
el máximo ejecutivo, por conducto regular
Con Con
licitud eficiencia
Responsabilidad:
es el deber de
desempeñarse
Con Con
transparencia economía
Los resultados deben alcanzar las
metas previstas en los programas
de operación
Se presume la
Lícito: acto
licitud de las
Mientras no se operativo o
operaciones y
demuestre lo administrativo
actividades
contrario legal, ético y
realizadas por todo
transparente
servidor público
DS
23318A,
art. 6
Reglamento de la
El incumplimiento genera
responsabilidad por la
responsabilidades
función pública, DS
jurídicas
23318ª, art. 6
Deber de desempeñar
funciones con eficacia, economía,
eficiencia, transparencia y licitud
Responsabilidad Responsabilidad
administrativa Civil
Responsabilidad Responsabilidad
penal Ejecutiva
La responsabilidad Acción: comportamiento
Omisión: es la
administrativa, humano dependiente de
abstención de hacer lo
ejecutiva, civil y penal la voluntad que produce
que está establecido en
se determina como resultado una
el ordenamiento
considerando la acción determinada
jurídico
u omisión consecuencia jurídica
Art. 33, Ley 1178: no existe
responsabilidad administrativa, ejecutiva
ni civil:
• Cuando se pruebe que la decisión hubiese sido
tomada en procura de mayor beneficio y en
resguardo de los bienes de la entidad, dentro de los
riesgos propios de operación y las circunstancias
imperantes al momento de la decisión
• O cuando situaciones de fuerza mayor originaron la
decisión o incidieron en el resultado final de la
operación
Hubiera enviado a su
Si el servidor público superior jerárquico, a
previa, concurrente o los máximos ejecutivos
inmediatamente tomada de su entidad y a la
la decisión autoridad que ejerce
tuición sobre su entidad
Art. 63, DS
23318A