Reforma Energética Normatividad

Universidad Politécnica del Golfo de México
Reforma Energética
Reforma Energética en México
Lic. Juan Manuel Rodríguez Sánchez

Alumna: Marlene G. Marin Sastré 1501046
Ingeniería Petrolera 8vo B
Introducción
La Reforma Energética es un paso decidido rumbo a la modernización del sector

energético de nuestro país, sin privatizar las empresas públicas dedicadas a la
producción y al aprovechamiento de los hidrocarburos y de la electricidad. La
Reforma Energética, tanto constitucional como a nivel legistlación secundarias,
surge del estudio y valoración de las distintas iniciativas presentadas por los
partidos políticos representados en el Congreso.
Implementación de la Reforma Energética
La Reforma Energética prevé la apertura y competencia en petrolíferosmediante permisos que otorga la CRE para su transporte,
almacenamiento, distribución y comercialización.
La Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 contempla un esquema de precios al público de gasolinas y el
diésel que reflejará la evolución de los precios internacionales.
La apertura en todas las actividades de la cadena de valor de los hidrocarburos es un elemento central de la reforma energética,
cuyos resultados se traducirán en un mayor flujo de inversiones y la creación de mercados eficientes y competitivos
Como parte del nuevo arreglo institucional, la Ley de Hidrocarburos enfatiza la responsabilidad de la SENER para garantizar un suministro
continuo, oportuno y confiable de hidrocarburos y petrolíferos a toda la población.
¿Por qué México necesita una Reforma Energética?
50% de las gasolinas que se consume en nuestro país se

importa
Desde 1997 se ha incrementado la importación de gas de un 3% a

un 33%
Pemex representa gran producción de crudos pesados en aguas someras y

tiene grandes reservas en aguas profundas y Shale que no se están
aprovechando
Reforma Energética, objetivos y premisas
fundamentales.
 1. Mantener la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos que se
encuentran en el subsuelo.
 2. Modernizar y fortalecer, sin privatizar, a Petróleos Mexicanos (Pemex) y a la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) como Empresas Productivas del
Estado, 100% públicas y 100% mexicanas.
 3. Reducir la exposición del país a los riesgos financieros, geológicos y
ambientales en las actividades de exploración y extracción de petróleo y gas
natural.
 4. Permitir que la Nación ejerza, de manera exclusiva, la planeación y control
del Sistema Eléctrico Nacional, en beneficio de un sistema competitivo que
permita reducir los precios de la energía eléctrica.
 5. Atraer mayor inversión al sector energético mexicano para impulsar el
desarrollo del país.
Reforma Energética, objetivos y premisas
fundamentales.
 6. Contar con un mayor abasto de energéticos a mejores precios.

 7. Garantizar estándares internacionales de eficiencia, calidad y confiabilidad
de suministro energético, así como transparencia y rendición de cuentas en las
distintas actividades de la industria energética.
 8. Combatir de manera efectiva la corrupción en el sector energético.
 9. Fortalecer la administración de los ingresos petroleros e impulsar el ahorro
de largo plazo en beneficio de las futuras generaciones.
 10. Impulsar el desarrollo, con responsabilidad social y ambiental.
Reforma Energética, Beneficios para el país.
Estos objetivos se verán traducidos en beneficios concretos para los

mexicanos:
 1. Bajar las tarifas eléctricas y bajar el precio del gas natural.
 2. Lograr tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas natural

superiores a 100%.
 3. Aumentar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios que

se producen actualmente, a 3 millones de barriles en 2018, y a 3.5 millones en
2025, asimismo aumentar la producción de gas natural de los 5 mil 700
millones de pies cúbicos diarios producidos actualmente a 8 mil millones en
2018 y a 10 mil 400 millones en 2025.
Reforma Energética, Beneficios para el país.
Estos objetivos se verán traducidos en beneficios concretos para los

mexicanos:
 4. Generar cerca de un punto porcentual más de crecimiento económico en

2018 y aproximadamente 2 puntos porcentuales más para 2025.
 5. Crear cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio,

llegando a 2 millones y medio de empleos en 2025.
 6. Sustituir las centrales eléctricas más contaminantes con tecnologías limpias

y fomentar la utilización de gas natural en la generación eléctrica.
La Reforma Energética a Nivel Constitucional
 En el Artículo 27 Constitucional:
Se reafirma la propiedad inalienable e imprescriptible de la Nación sobre los

hidrocarburos en el subsuelo y la prohibición expresa de otorgar concesiones para
exploración y extracción.
Se establece la posibilidad de que la Nación otorgue asignaciones o contratos a

Pemex e incorpora también la posibilidad de otorgar contratos a empresas
privadas.
Se establece que la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos en el subsuelo

deberá afirmarse en las asignaciones o contratos.
La Reforma Energética a Nivel Constitucional
 En el Artículo 28 Constitucional se establece que la exploración y extracción de
petróleo y gas son actividades estratégicas.
• La reforma constitucional establece que la ley regulará las modalidades de
contraprestación por las actividades de exploración y extracción de petróleo y gas
natural.
• Toda la información de los contratos estará disponible para todos los mexicanos.
• Pemex y los particulares podrán reportar a inversionistas y reguladores, así como

al público en general, los proyectos que desarrollen en México y los beneficios
esperados, siempre y cuando se afirme en las asignaciones o contratos que el
petróleo, el gas natural y los demás hidrocarburos que se encuentren en el
subsuelo pertenecen únicamente a México y a los mexicanos.
Asignaciones
Para la realización de
•Se otorgarán a Pemex en la Ronda Cero
las actividades de
exploración y
extracción de •Las asignaciones permiten la
adjudicación directa a Pemex de
hidrocarburos el proyectos estratégicos tales como
yacimientos transfronterizos.
Estado tiene la
posibilidad de otorgar •Posteriormente, se otorgan de forma
asignaciones o excepcional a Pemex y a otras Empresas
Productivas del Estado.
suscribir contratos.
•Los asignatarios podrán registrar el
beneficio económico esperado para
efectos financieros y contables.
Contratos para la Exploración y la Explotación
 Tipos de Contratos:
Servicios
Utilidad
Compartida
Producción
Compartida
Licencias
Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y
el Desarrollo
 Durante los últimos 30 años, la industria petrolera y sus ingresos han sido el
pilar de las finanzas públicas y el motor de la actividad económica del país.
El Artículo 28 Constitucional establece la creación de un fideicomiso público sujeto
a obligaciones de transparencia denominado Fondo Mexicano del Petróleo para la
Estabilización y el Desarrollo. La institución fiduciaria será el Banco de México.
Medidas Efectivas de Transparencia y Combate a la
Currupción.
 Un modelo energético agotado como el que prevalecía en México previo a la

Reforma, no sólo genera ineficiencias de productividad, sino incentivos poco
adecuados para una industria energética transparente y abierta a la rendición
de cuentas.
Características del nuevo modelo

• Se establecen mecanismos legales efectivos para prevenir, identificar y
sancionar a quienes realicen actos u omisiones que constituyan conductas ilícitas
o prácticas indebidas, para obtener beneficios económicos ilegítimos.
• Los ciudadanos tendremos acceso al contenido de los contratos y contaremos
con información precisa y clara sobre la explotación de los hidrocarburos y los
recursos que éstos generan.
¿Qué sucedería de no implementar la Reforma
Energética?
 No hacer nada es un riesgo para el país, el sector energético se encuentra en
declive.
Posibles Soluciones:
Reducir la dependencia con E.U.A en importación de gasolina y otros
combustibles
Mejorar en procesos de refinación
Aumentar el acceso a nuevas tecnologías (aguas profundas y rocas de
lutita)
Aumentar la producción de hidrocarburos y nuestra capacidad de transformarlo
en electricidad, combustibles o petroquímicos
Expandir otras alternativas energía solar, eólica y nuclear

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La Reforma Energética es un paso decidido rumbo a la modernización del sector

50% de las gasolinas que se consume en nuestro país se

Desde 1997 se ha incrementado la importación de gas de un 3% a

Pemex representa gran producción de crudos pesados en aguas someras y

 6. Contar con un mayor abasto de energéticos a mejores precios.

Estos objetivos se verán traducidos en beneficios concretos para los

 1. Bajar las tarifas eléctricas y bajar el precio del gas natural.

 2. Lograr tasas de restitución de reservas probadas de petróleo y gas natural

 3. Aumentar la producción de petróleo de 2.5 millones de barriles diarios que

Estos objetivos se verán traducidos en beneficios concretos para los

 4. Generar cerca de un punto porcentual más de crecimiento económico en

 5. Crear cerca de medio millón de empleos adicionales en este sexenio,

 6. Sustituir las centrales eléctricas más contaminantes con tecnologías limpias

Se reafirma la propiedad inalienable e imprescriptible de la Nación sobre los

Se establece la posibilidad de que la Nación otorgue asignaciones o contratos a

Se establece que la propiedad de la Nación sobre los hidrocarburos en el subsuelo

• Pemex y los particulares podrán reportar a inversionistas y reguladores, así como

 Un modelo energético agotado como el que prevalecía en México previo a la

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