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    Transition Democratique Au Bresil

    Transféré par

    Antonin Couturier Omelianenko
    La transition démocratique au Brésil a commencé sous la dictature militaire dans les années 1970 et s'est accélérée au début des années 1980 avec l'autorisation du multipartisme et des élections. La nouvelle Constitution de 1988 a achevé le processus et instauré un régime démocratique avec séparation des pouvoirs.

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    La transition démocratique au Brésil a commencé sous la dictature militaire dans les années 1970 et s'est accélérée au début des années 1980 avec l'autorisation du multipartisme et des élections. La nouvelle Constitution de 1988 a achevé le processus et instauré un régime démocratique avec séparation des pouvoirs.

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    LA TRANSITION DEMOCRATIQUE AU BRESIL Le contexte dune dictature militaire vacillante Etablie depuis le coup dEtat militaire de 1964 qui

    avait pour but de renverser le prsident de la Rpublique de gauche Jango accus dtre pro-cubain, la dictature instaure au Brsil connat un dclin de popularit au milieu des annes 1970. Si elle avait russi satisfaire la population ses dbuts, en dpit de la rpression qui touchait les forces de gauche et le manque de liberts individuelles, les difficults conomiques que rencontre le pays suite la forte hausse du cours du ptrole font perdre une grande partie de sa lgitimit au rgime. Celle-ci reposait en effet essentiellement sur le modle conomique quil avait mis en place et qui semblait tre efficace jusqualors. Une lente transition entame sous lgide du gouvernement militaire Cette conjoncture explique en partie pourquoi ds son arrive au pouvoir en 1975, le gouvernement du gnral Geisel a dcid dune libralisation politique. Face au manque de performances du gouvernement et une rpression nayant dsormais plus beaucoup de sens, la menace communiste ayant t limine, le rgime militaire va tolrer une opposition (essentiellement le PMDB, Parti du mouvement dmocratique brsilien) afin de se lgitimer autrement quconomiquement. Nanmoins, afin de ne pas trop hter la transition et satisfaire la droite, Geisel annonce la fermeture temporaire du Congrs en 1977. Pour le Prsident, il fallait en effet quelques reculs politiques ponctuels et pragmatiques afin dempcher un retour dfinitif lautoritarisme. Pour montrer sa volont de transition, il annule cependant lActe Institutionnel n5 qui donne au Prsident tout son pouvoir dictatorial (suspension des liberts individuelles, censure...) Lacclration de la transition au dbut des annes 1980 Sous la pression populaire, notamment celle du mouvement syndical qui devient force politique autonome, le nouveau gouvernement du gnral Figueirido poursuit les rformes et va jusqu autoriser le multipartisme et organise llection des gouverneurs des Etats au suffrage universel. En 1982, aprs ces lections, lopposition (PMDB) remporte la majorit la Chambre des dputs (dont le pouvoir est pour le moins limit) et un certain nombre de victoires dans des Etats importants. Le pouvoir des militaires tend seffriter de plus en plus rapidement. En 1984, Figueirido doit faire face de grandes manifestations en faveurs dlections directes immdiates. En janvier 1985, Neves, homme fort de lopposition, est lu par un collge lectoral grce la division qui rgnait au PDS (Parti dmocratique social, progouvernemental) et la multiplication des candidatures au sein du parti, ainsi que grce la multiplication des contacts avec les militaires qui conduisaient toujours la transition, et les accords tablis entre eux. Cependant, peu de temps avant son investiture, Neves dcde et cest son vice-prsident, Sarney qui lui succde. Il est le premier prsident civil depuis 1964 : la priode de transition mise en place par les militaires prend alors fin.

    Lheure de la dmocratisation et la Constitution de 1988 Dmocratisation signifie ici galit politique, libert dexpression, systme dlection libre et sparation des pouvoirs. Ce processus achevant la transition dmocratique va tre men par le gouvernement de Sarney. Ainsi, en 1985, lamendement n25 la Constitution adopte la mme anne donne le droit de vote aux analphabtes, autorise les partis communistes et convoque une Assemble Constituante afin dlaborer une vritable Constitution dmocratique. Cette dernire est forme de la runion entre le Snat et la Chambre des dputs aprs les lections de 1986. Le 15 octobre 1988, la nouvelle Constitution est finalement promulgue. Elle instaure un Etat fdral qui donne de larges comptences aux Etats. Les droits fondamentaux sont numrs en dtail. Elle garantit en outre une stricte sparation des pouvoirs entre le prsident, dsormais lu au suffrage universel, et chef de lexcutif (bien quil dispose galement de linitiative des lois, partage avec le Congrs), le Congrs divis en deux chambres, la Chambre des dputs qui reprsente le peuple et le Snat qui reprsente les Etats fdrs, et dtenant un gal pouvoir (linitiative des lois, la ratification des traits internationaux et une pouvoir dimpeachment entre autres). Le pouvoir judiciaire est quant lui attribu plusieurs cours, notamment le Tribunal Fdral Suprme. Une transition dmocratique pour linstant russie Le rgime prsidentiel brsilien est n dune crainte de lautoritarisme, et la Constitution prvoit donc que les pouvoirs du prsident soient trs limits, au profit du Congrs. Celui-ci est par ailleurs compos de nombreux petits partis, en raison de labsence dun seuil minimal de reprsentativit (nombre en de duquel un parti ne peut pas tre reprsent lAssemble). Lexcutif est ainsi perptuellement forc de composer avec des coalitions parfois incohrentes, mais assurant la limitation du pouvoir du prsident. En outre, on value souvent le degr de russite dune transition dmocratique au travers de lalternance des forces politiques au pouvoir. Cette tape a t franchie avec succs lors de llection du prsident Lula, reprsentant du PT (Parti des travailleurs, parti de gauche) en 2002, qui succde au prsident Cardoso issu dune coalition entre le PSDB (Parti de la social-dmocratie brsilienne, centregauche) et PFL (droite librale).

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