HEM – Casablanca

Université Citoyenne

Où va
l’économie marocaine?

Najib Akesbi, IAV H2

Casablanca, 28 janvier 2017
Où va l’économie marocaine?
Vaste sujet…
Contentons-nous d’observer les faits et les
chiffres, sur la longue période, et sur les
questions essentielles…
Distinguons entre ce qui est inscrit dans les
tendances « longues et lourdes », et ce qui ne
l’est pas, ou l’est moins…
Distinguons encore ce qui relève de « l’ordre des
choses » et ce qui relève de nous, et de nos
choix, de notre volonté…
Posons-nous alors cette question:
Qu’est-ce qui pourrait changer, et qui ferait que
ce qui n’a pas changé depuis des décennies le
serait dans la décennie qui vient?
Trajectoires des uns et des autres…

Corée du Sud

Turquie

Maroc
 Plan

I. Tendances lourdes
II. Continuer ou changer…
I. Tendances lourdes…
Les 7 axes structurants de l’économie marocaine:

1. Ressources humaines (Démographie)

2. Ressources naturelles & changements climatiques
3. Production
4. Répartition
5. Ouverture (de l’économie)
6. Accumulation
7. Financement
1.Ressources Humaines
( Démographie )
Transition démographique
 Pyramide des âges (2004 et 2014)
75 ans et + 75-79 ans

70-74 ans 70-74 ans

65-69 ans 65-69 ans

60-64 ans 60-64 ans

Hommes 55-59 ans
Femmes Hommes 55-59 ans
Femmes
50-54 ans 50-54 ans

45-49 ans 45-49 ans

40-44 ans 40-44 ans

35-39 ans 35-39 ans

30-34 ans 30-34 ans

25-29 ans 25-29 ans

20-24 ans 20-24 ans

15-19 ans 15-19 ans

RGPH RGPH
10-14 ans 10-14 ans

5-9 ans 5-9 ans

0-4 ans 0-4 ans

2004
2000000 1500000 1000000 500000 0 500000 1000000 1500000 2000000
2014
2000000 1500000 1000000 500000 0 500000 1000000 1500000 2000000

Entre 2004 et 2014:

• La part des jeunes de moins de 15 ans en diminution 31,2% à 28,0%

• La population en âge d’activité (15-59 ans) demeure importante 61,2% à 62,4%
• La part des personnes âgées de 60 ans et plus en augmentation 8,1% à 9,6%
 La population active augmente
et le taux d’activité baisse

Source: T. Abdelkhalek, 2016

 Déséquilibre structurel
Offre / demande d’emplois
La transition démographique a induit une forte
population en âge de travail, mais bien que le « pic »
ait eu lieu en 2010, la pression restera relativement
forte sur le marché du travail…

Selon la Stratégie Nationale de l’emploi, il faudrait

d’ici 2025 créer chaque année 210.000 nouveaux
emplois, et en fait entre 300 et 400.000 emplois
par an pour «faire face au chômage»…

Or, l’économie a créé en moyenne 120.000

emplois, moins de 90.000 emplois depuis 2007, et
moins de 50.000 depuis 2014…
Où vont les autres?...
 Déséquilibre structurel
Offre / demande d’emplois
La faiblesse du taux d’emploi…

… pose des problèmes pour la production, les

revenus, mais aussi pour l’épargne et
l’investissement, les régimes de retraite, les
systèmes de protection sociale…

Attention!
l’aubaine démographique s’épuise sans qu’on en ait
vraiment profité…
Et on risque d’en arriver à importer la mo de
l’extérieur…
D’où la question migratoire…
 Emigration, Immigration…
L’Afrique compte en 2016 déjà 10 M de réfugiés climatiques et
à l’horizon 2020 près de 60 M de personnes seront
déplacées du fait de la rareté de l’eau. D’ici 2050, ce sont
250 M de personnes qui vont migrer vers le Nord…
De par sa situation géographique, le Maroc est un des pays les
plus exposés… Une bonne partie devra passer par ou rester
au Maroc… On est confronté à un phénomène migratoire
massif et durable…
Le Maroc est devenu un pays de transit et d’accueil à la fois
pour tous ceux qui ne peuvent plus accéder à l’Europe qui se
barricade…

Comment gérer une telle situation? Pourrons-nous continuer

la politique d’accueil actuelle? Notre économie supportera-t-
elle un tel choc? Devrons-nous éternellement jouer au
« gendarme » de l’Europe? A quel prix? Pour quelle
« contrepartie »?
 Structure de la population active
selon le niveau d’instruction (source: MEN)
 2. Ressources naturelles
& Changements climatiques
 Des ressources naturelles limitées
et qui se dégradent dangereusement
Des limites à tous les niveaux:
* Surfaces cultivables et pression s/terre
1 Actif Ag = 2.3 ha; 5.2 (Tun), 14.1 (Esp), 22.8 (Fra)
3 Mha en « bour favorable » (+400 mm/an)
* Baisse des quantités disponibles d’eau /hab: 700 m3
(1185 m3 en 1990 et 651 m3 en 2025)
Depuis 2005, le Maroc est en « stress hydrique »
* Désertification, érosion et salinisation des
sols, déforestation, perte de biodiversité…
* Pollutions de toute sorte, littoralisation…
Et par dessus tout, le changement climatique…
Coût annuel des dégradations: 4 à 5 pts de PIB…
 71 Millions Ha
Occupation du sol

9.2 MHa
L’eau: stress, puis pénurie hydrique…
 Carte des impacts
du réchauffement climatique
 Impacts du réchauffement climatique
Sur l’Agriculture…

Les études effectuée sur l’impact des Changements

Climatiques sur l’agriculture montrent que les terres
cultivables vont en se réduisant, en relation avec la
réduction des quantités d’eau disponibles
La désertification progresse depuis 50 ans et va
continuer, voire s’accélérer…
Au niveau des forêts, certaines plantes qui poussaient
encore à 1500 m ne le seront qu’à 2000 m d’altitude
Au niveau des littoraux, l’élévation des niveaux de la
mer non seulement va réduire les surfaces mais aussi
va les dégrader à cause de la salinisation des sols…
3. Production
 Une croissance faible, volatile, régressive
8
7,6
7,3
7

6
5,9

5,2
5
4,7
4,5
4

3,5 3,8
3,3
3 3,1

2,6
2
1,9

1
1,1

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Touhami Abdelkhalek, 2016
 -5
10
15

0
5

-10
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Evolution de PIB et contribution du PIBA

2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Une volatilité liée à celle de l’agriculture
 Des structures
qui évoluent peu et mal

Sur le LT, des structures sectorielles qui évoluent

peu: Aléa de l’agriculture, recul de
l’industrie, hypertrophie du tertiaire, et de
l’informel…
Insécurité alimentaire et Désindustrialisation…
La productivité reste faible partout
Des secteurs mal ou non articulés entre eux, avec
une forte dépendance de l’extérieur, et des
valeurs ajoutées faibles
Un tertiaire hétéroclite, refuge pour le chômage
déguisé ou réservoir de travail précaire…
 Production: Taille de l’économie
105 Md$ & 0.14% du PIB mondial
8000000

7000000

6000000

5000000

4000000

3000000

2000000

1000000

0
 PIB par tête
Un PIB par tête encore faible ($/tête, 2010-2014, 2015)

Chili 15 632 13 331

Turquie 10 946 9 290
Malaisie 10 497 10 073
Thailande 5 691 5 426
Algérie 5 355 4 345
Jordanie 5 161 5 600
Tunisie 4 282 3 985
Egypte 3 279 3 304

Maroc (122ème) 3 091 3077

Burundi: 315 $/h; Luxembourg: 103 187; France: 37 728 $

Source: http://fr.actualitix.com/pays/wld/pib-par-habitant-par-pays.php
 Le taux de croissance nécessaire…

Taux de croissance réel du PIB/Habitant nécessaire au Maroc pour atteindre

un PIB/habitant de :

Horizon de temps US12.000 US$15.000 US$18.000

20 ans 7,50% 8,70% 9,70%
25 ans 5,95% 6,90% 7,69%
30 ans 4,94% 5,72% 6,36%

C.A.E 30
4. Répartition
 Développement humain: IDH…
R Pays IDH PIBppa (2014)
1. Norvège 0.944 64 992 $/h (ppa)
42. Chili 0.832 21 290 -
62. Malaisie 0.772 22 762 -
72. Turquie 0.761 18 677 -
80. Jordanie 0.748 11 365 -
93. Thaïlande 0.726 13 323 -
96. Tunisie 0.721 10 404 -
83. Algérie 0.736 13 054 -
108. Egypte 0.690 10 512 -

126. Maroc 0.628 6 850 -

Source: Rapport du PNUD, 2015

Le rang du Maroc est celui du bas de l’échelle des pays à

niveau de développement humain moyen… Source: PNUD, 2015
Evolution de l’IDH sur 25 ans…
Rang : 112 - 130
 Taux d'analphabétisme
population âgée de 10 ans et plus, HCP, 2015

80,0 74,5

70,0
60,5 60,4
60,0 54,7

47,7
50,0 46,0
43,0 41,9
39,5
40,0 35,2 32,0
29,4 30,8 30,5
30,0
22,2 22,1
18,8
20,0 13,7

10,0

0,0
Urbain Rural Ensemble Urbain Rural Ensemble

RGPH 2004 RGPH 2014

Masculin Féminin Ensemble

 Perte de DH due aux inégalités, en %

Maroc
IDH-2014: 0.628 -30%
IDHI-2014: 0.441
Perte en %: -29.7
 Evolution du coefficient de Gini
(DAMP, 2016)

Source: T. Abdelkhalek, 2016

 Partage de la valeur ajoutée
Autres; 1

Salaires; 34,6

EBE & RMB;

64,4

Source: HCP
5. Ouverture de l’économie
Ouverture et Libre-échange
 Une ouverture subie, qui déçoit…

L’ouverture de l’économie marocaine s’est renforcée

durant les deux dernières décennies, suite
notamment à la conclusion de plusieurs conventions
et accords internationaux ALE avec 56 pays…).
Le taux d’ouverture commerciale du Maroc est
passé de 40 % en moyenne au cours de la période
1990-1999 à 51 % pendant celle de 2000-2008 et
à environ 65 % depuis…

Le fait est que cette ouverture, plus subie que

voulue, n’a guère produit les effets attendus…
Balance commerciale, en déficit chronique
 Taux de couverture
des importations par les exportations (en %)

% Taux de couverture E/I

70 66
64

60
59
54 55
51
48
50
42
40

30

20

10

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
 Le commerce extérieur
qui plombe la croissance

Sur près de 20 ans, la contribution du

solde commercial des Biens & Services à
la croissance du PIB a été négative:
de 0.5 point en moyenne annuelle*

* La Vie éco, 10 oct. 2014.

 Une ouverture subie, qui déçoit…
Des déficits chroniques, depuis 1974…

Imports:
* Dépendance énergétique et alimentaire
* Dépendance des exports de s/traitance
Exports:
* Faible valorisation et faible compétitivité
* Double concentration Produits/marchés
* Défaut d’une Offre exportable diversifiée et
compétitive
 Sommes-nous encore un pays exportateur?
 70% des exports: Admissions temporaires…
Seules 30% des exports sont « réelles »

Selon le Ministre du Commerce extérieur=

 On compte à peine 5000 entreprises
exportatrices, dont seules 467 ont des activités
régulières à l’export et dans 91% des cas, leur CA
n’atteint pas 50 MDH
 Quant à l’offre exportable, elle ne dépasse pas 86
produits…
 En 1998, 80% de la valeur des exportations globales
émanait de 3.5% seulement des produits exportés…
En 2012, ce taux est tombé à 2.9%
 Part de marché : 0.11%
(Part du Maroc dans le commerce mondial)
Maroc: Détérioration des termes
de l’échange (Indice base 100 en 1996)
6. Accumulation
 Effort d’accumulation… public
45

40

FBCF
35

30

25
Invest
Public
20

15

Invest Privé
10

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015p 2016p
 Investissements inopportuns
et sans entrain…
 Le taux d’investissement a augmenté certes, mais le
problème est au niveau du contenu et de la nature des
investissements en question… les choix sont-ils
pertinents, efficaces et équitables?

 Ces investissements répondent-ils à des besoins

prioritaires de la société? Sont-ils bien étudiés pour être
efficients?
Autoroutes, TGV, Stations balnéaires?...
Quel est leur coût d’opportunité?
Formation, recherche, santé, innovation…
 Quel impact sur la croissance? Paradoxe entre le
taux d’investissement (TI) et le taux de croissance (TC):
Alors que le premier a augmenté de plus de 10 points (à
près de 35%), le second stagne entre 3 et 5%...
(Harrod-Domar? Solow?...)
Evolution du taux d’investissement
et de la croissance économique
Efficacité d’investissement par pays
durant les dix dernières années
Evolution de la croissance économique
et de l’emploi
1 pt de croissance du PIB=
30000, 20000, 9000 emplois…
7. Financement
 Détérioration des capacités de
financement de l’économie
40

38 Taux
d’investissement
36

34

32

30

28
Taux d’épargne
26

24

22

20
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016

Taux d'investissement brut (FBCF+VS)(En %) Epargne nationale brute en % du PIB

 Défaut de ressources publiques
et endettement (LF, 2017)
Ressources du BGE 287 100

Recette fiscales 201 70

Recettes non fiscales 16 6

(Revenus du Domaine de l’Etat,
monopoles, participations, dons…)

Emprunts 70 24

Les Recette fiscales représentent 70% des ressources du BGE

et ne couvrent que 62% de ses dépenses.
Dégradation de l’Autosuffisance fiscale de l’Etat
Part en % des RF dans le financement des dépenses du BGE
1980 - 2017
 Evolution de la dette publique (en % du PIB)

120

100

80

60

40

20

Dette extérieure Dette intérieure Dette totale

 Situation en T3 – 2016
(en milliards de Dirhams)
Dette du Trésor 651 (77%)
 Dette à CT 20
Dette à LMT 630
Intérieure 482 (77%)
Extérieure 148 (23%)
Dette Garantie 193 (23%)
 Dette à CT ---
 Dette à LMT 193
Intérieure 21 (11%)
Extérieure 172 (89%)
Dette publique totale 844 MDH
En % du PIB 84%
Selon le HCP 82%
 La dette publique aujourd’hui
Fin septembre 2016, La dette publique atteint:

 844 MdDh, soit 82-84% du PIB

 Par tête, la dette représente près
de 25.000 Dh /hab
 Et plus de 4 années de recettes
fiscales…

Population: 33 848 242 (Horloge du HCP, 8.1.2017)

 La «trappe de la dette»…
Dette et service de la dette en 2017

❑ Emprunts nouveaux: 70 MdsDH, soit 24%

des recettes du BGE
❑ Service de la dette: 73 MdsDH, soit
23% des dépenses du BGE
❑ Par rapport aux 201 Mds de recettes
fiscales attendues: Le service de la dette
en représente 36%, et les nouveaux
emprunts 35%...
 Au-delà du niveau,
quelle marge de manœuvre?
En fait, avec la LPL (Ligne de Précaution et de
liquidité) du FMI, le Maroc est de fait déjà
dans la « trappe » de la Conditionnalité et en
«logique» d’ajustement structurel…
Car le problème aujourd’hui est le risque de «perdre» une
« ligne virtuelle » (et néanmoins onéreuse), en raison de
l’impact qu’un tel retrait de la «confiance du FMI»,
amplifié par le Rating des Agences de Notation
pourrait avoir sur les conditions d’accès aux marchés
financiers internationaux, à un moment où le pays sait
qu’il devra encore plus que jamais y recourir…

Pour éviter une telle issue, les responsables sont

«objectivement» prêts à toutes les concessions…
II. Continuer ou changer…
 Qu’est-ce qui peut changer?
Qu’est-ce qui peut changer cette évolution,
et cet « ordre des choses »?
La prospective sert à repérer des tendances, à dégager des
scénarios pour mettre en valeur des marges d’action à
l’échelle d’une génération… 20-25 ans, c’est le temps
nécessaire pour aménager un territoire, apprécier les
résultats d’une politique de l’éducation, mesurer les effets
d’une mesure environnementale ou faire évoluer les
mentalités…
En tout cas, « Il existe plusieurs futurs possibles, c’est nous
qui décidons » (Virginie Raisson, entretien, Alternatives éco, nov2016)
Et ne pas changer aussi est une décision qui détermine un
futur parmi les futurs possibles…
 Le rapport du Cinquantenaire

Il y a plus d’une décennie déjà,

le Rapport du Cinquantenaire avait…
* Analysé les tendances lourdes… de l’économie, de la société,
des territoires… et constaté que notre « système », notre
modèle de production, de consommation, de répartition…
n’était plus soutenable…
* Conclu à l’impérieuse nécessité de changer nombre de nos
choix dans les domaines politiques, économiques, sociaux,
culturels…
• Synthétisé les « nœuds du futur » et élaboré des scénarios,
« régressif » ou « souhaitable et possible »
Qu’avons-nous fait de ce Rapport?...
 Les nœuds du futur
Les « nœuds du futur » :
Ils correspondent à des blocages et des déficits structurels identifiés au
regard des défis de l’avenir, qui devraient être dépassés, faute de quoi le
développement du pays serait compromis.
1. Le savoir : sous toutes ses formes : éducation, formation,
culture, recherche scientifique...
2. L’économie : croissance, répartition, chômage, fracture sociale…
3. L’inclusion : des ≠ composantes de la société et des territoires
dans le processus de dévelopt: femme, jeunes, monde rural…
4. La Santé: Accès pour tous aux soins de santé, couverture
médicale territoriale équitable, gouvernance de la santé…
5. La gouvernance: Participation, système de prise de
décision, culture de l’évaluation, reddition des comptes…
Ces « nœuds »: Boulets ou leviers de développement?…
Source: HDH-50, Document de Synthèse du rapport général, pp.28-30.
 Cheminement régressif pour le Maroc de
2025
Si le Maroc ne réussit pas à transformer les nœuds du futur, en
véritables leviers de développement, c’est à un scénario régressif, inacceptable, auquel
le Maroc de 2025 risque d’être confronté:
 Aggravation des insuffisances inhérentes au système de gouvernance, qui pourraient entraver les
avancées démocratiques et porter préjudice au processus de développement.
 Un enseignement primaire généralisé mais faisant face à des problèmes de qualité et de rendement…
Un taux d’analphabétisme qui serait de l’ordre de 20% et des ressources humaines insuffisamment
qualifiées pour face aux défis de la compétitivité.
 Un accès inéquitable aux soins, du fait de la pauvreté et de la marginalisation de larges franges de la
population
 Une économie peu compétitive dont le rythme de croissance insuffisant engendrerait un taux de
chômage dépassant 20%, l’approfondissement et l’extension de la pauvreté, de la vulnérabilité et de
l’exclusion..
 Une dégradation des ressources naturelles qui pourraient même s’accélérer du fait d’une pression
démographique croissante et de modes de gestion inadéquats.
 L’affaiblissement du secteur agricole eu égard, entre autres, aux contraintes de la mondialisation, ce
qui intensifiera l’exode rural et aggravera le développement anarchique des villes et de leurs
périphéries et exercera une pression forte sur le marché du travail.
La conjugaison de cette série de facteurs pourrait précipiter le pays dans une spirale de la régression
et le conduire à une situation intenable… Ce scénario inacceptable doit interpeller les
responsables, les élites et l’ensemble de la nation.
Source: HDH-50, Doc de Synthèse du rapport général, p.32.
 Qu’est-ce qui peut changer?
Il y a ce qui relève des «Autres», et ce qui relève de «Nous»
Ce qui relève des « Autres » (Nous, on continue…)
* On découvre enfin le pétrole!
* Découvertes scientifiques et techniques - 4ème révolution industrielle et
intelligence artificielle:
 Bio et nanotechnologies pour l’alimentation (viande rouge en labo et protéines
d’insectes) peut poser autrement la question de la sécurité alimentaire;
 Les énergies renouvelables sont devenues compétitives bp plus vite qu’on le
prévoyait en 2010, et l’électricité peu chère repose autrement la question de
l’eau (dessalement de l’eau de mer…);
 Les progrès de la médecine pour allonger la durée de vie en meilleure santé va
soulever de nouvelles questions existentielles…;
 Dans l’éducation, l’école inversée ou les Mooc (massive open online course )
ouvrent des horizons de généralisation et de démocratisation du savoir;
 La voiture sans conducteur va bouleverser les modes de transport et
l’organisation des villes…
 Qu’est-ce qui peut changer?
Ce qui relève des « Autres » (Nous, on continue…)
Tout cela peut nous aider à survivre, voire vivre…
Serons-nous pour autant plus libres, plus maîtres
de nos destinées?
Nous sommes déjà plus consommateurs que
producteurs (de presque tout…). Nous risquons
bien de devenir essentiellement consommateurs de
tout ce qui nous est essentiel à la vie…
Et naturellement il y aura un coût à payer… dont
l’Histoire se charge à chaque fois de déterminer
les « modalités »…
 Continuer…
En tout cas les mêmes causes continueront à produire
les mêmes effets, et l’économie marocaine continuera
à piétiner avec…
1. Une démographie problématique (nous serons « vieux avant
d’être riches »?...)
2. Des RN de + en + dégradées et contraignantes: changements
climatiques, sécheresses et inondations, désertification…
3. Une croissance molle et aléatoire («l’émergence» sera sans
cesse repoussée à plus tard… et nous resterons dans
la catégorie intermédiaire, tranche inférieure…)
4. Des structures productives de + en + désintégrées parce
que « intégrées » dans des chaînes de valeur mondialisées
(ce sont les FMN qui détermineront notre « sécurité »
alimentaire ou énergétique, notre type d’industrialisation…)
 Continuer…

5. Des inégalités sociales et territoriales de moins en moins

acceptables, et donc porteuses d’explosions sociales et
politiques…
6. Des crises financières / dette récurrentes avec leur
cortège de cures d’austérité, de plans d’ajustement, et de
nouvelles conditions pour un nouveau cycle d’endettement…
7. Des implications démographiques, sociales et politiques
difficilement maitrisables: impact des flux migratoires sur le
tissu démographique et social, frustration d’une « jeunesse
sans avenir », évolution des mouvements islamistes, révoltes
des zones et territoires « périphériques », de nouveaux
« 20fév » qui auront retenu les leçons de leur précédente
expérience…
 Changer…

Ce qui relève de « Nous »… Nos choix...

Il faut donc changer de voie et repenser nos choix
A commencer par…

Les choix « lourds » et cinquantenaires:

* Une économie de marché qui n’en est pas une
* Un secteur privé qui ne marche qu’avec les
« béquilles » de l’Etat
* Une ouverture sur l’extérieur qui plombe nos
efforts internes
 Changer…

Et par-dessus tout, un système politique devenu un

véritable obstacle au développement du pays,
parce que, précisément, il ne permet ni le
changement ni même l’enseignement de
l’expérience…
Il faut donc aller vers un Système qui:
• Légitime les choix
• Responsabilise les décideurs
• Institue la reddition des comptes, et donc
l’évaluation et la correction…
 Car après tout, notre économie ne
manque pas d’atouts
 Une position géostratégique enviable
 Une proximité de l’Europe utile
 Des ressources et des atouts naturels
potentiellement intéressants (Diversité des
écosystèmes, biodiversité, deux façades
maritimes de 3500 Km, sites touristiques…)
 Des ressources humaines et un savoir-faire au
potentiel prometteur…
 Stabilité politique relative, profondeur
historique, patrimoine culturel…

Alors?…
Merci de votre
attention