Planification Par Objectif
Planification Par Objectif
Planification Par Objectif
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La structure logique d’un projet
Objectif global = finalité, objectif
final
= objectifs
Résultat attendu Résultat attendu
intermédiaires
Moyens
Budget
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L’Objectif Global
• Tout projet s’inscrit dans une perspective qui le
dépasse : un OG est une finalité à laquelle le
projet doit contribuer.
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L’objectif est une situation améliorée
non une action ou un moyen...
Ramassage des ordures ? Ville propre
5
La structure logique du projet et
l ’OS
Objectif global Objectif global
1, 2, … OG
Obj. spécifique Un seul OS = le but
Moyens
Budget 6
Distinction OG - OS
Obj. spécifique
OG (1 ou +):
- Motive et Résultat
justifie leattendu
projet OSRésultat
(unique):attendu
- Dépasse le projet - Définit le projet
- Indique ce à quoi on va - Indique ce que l’on aura
Activité Activité Activité
contribuer obtenuActivité
Activité à la fin du temps
Activité
consacré au projet
Moyens
Budget
7
Distinction Projet/Programme
• Projet : 1! OS
• Programme : 1! OG mais plusieurs OS
(= volets du programme)
• =/= “Approche programme”
8
Les Résultats attendus
9
Activités - moyens - coûts
• Activités : ce qui est à faire (au sein du
projet) pour obtenir les RA;
• Moyens : ressources matérielles et humaines
nécessaires pour mettre en œuvre les
activités;
• Coûts : coût total des moyens.
10
Les facteurs externes au
projet
Objectif global Effets externes
Moyens
Budget 11
Les facteurs externes au projet
• Les “Causes externes” (facteurs agissant sur
l’atteinte des objectifs) :
– Doivent être prises en compte comme opportunités ou
contraintes lors de la formulation du projet ;
– Si elles sont incertaines elles font l’objet
d’hypothèses.
Pertinence
Efficacité
Efficience
Durabilité/Viabilité
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Les critères d’un bon projet
14
Avoir de bons objectifs
1. La pertinence
L’OG est fondé, justifié Objectif global
15
Orientations pour la pertinence
• Poser l’OG explicitement
16
Atteindre le but (l’OS)
2. L’efficacité
Objectif global
17
Orientations pour l’efficacité
• Choix d’objectifs réalistes.
• Moyens adaptés, suffisants, bien gérés.
• Une analyse correcte des relations de causes à
effet.
• Une prise en compte des facteurs externes.
• Une gestion axée sur les objectifs, avec suivi-
évaluation.
18
Atteindre son but à moindre coût:
3. L’efficience
Résultats obtenus Un bon rapport entre résultats
Effort, dépenses (obtenus!) et efforts ou coûts
Moyens
A minimiser
Budget 19
Orientations pour l’efficience
• Mêmes orientations que pour l’efficacité, mais
en plus ou en particulier :
– un bon « rendement » des moyens ;
– pas de moyens excessifs, de moyens détournés, de
pressions pour dépenser le budget ;
– pas d’activités superflues ;
– une bonne organisation ; des coûts de gestion et
d’administration limités ;
– une maîtrise des conflits, malentendus, désaccords...
20
L’efficacité
Trois possibilités :
1. On fait le tour (200 km de
mauvaise piste) : Efficace
mais piètre efficience
2. Ça passe : même efficacité
3. Ça casse : ...
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Conserver les acquis après le
projet : 4. La durabilité
Objectif global Effets externes
Obj. spécifique
Temps
22
Rappel : Situation avec et sans projet
Temps
Avant Après
(2004) (2008)
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Le Cadre Logique : tableau
synoptique
Logique Sources de
IOV Hypothèses
d’intervention vérification
OG
OS
RA
27
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Effets externes
Moyens
Budget 28
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Logique IOV Sources Hypothèses
Hypothèses Obj. spécifique de
d’intervention
vérification
Moyens Coûts
Moyens
Budget
29
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Objectif global
Logique IOV Sources Hypothèses
Hypothèses Obj. spécifique
d’intervention de
vérification
RA1 RA2
Moyens Coûts
Moyens
Budget
30
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Objectif global
Logique IOV Sources Hypothèses
Hypothèses Obj. spécifique Obj. spécifique
d’intervention de
vérification
RA1
RA2
RA1 RA2
Moyens Coûts
Moyens
Budget
31
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Objectif global
Logique IOV Sources Hypothèses
Hypothèses Obj. spécifique Obj. spécifique
d’intervention de
vérification
RA1
RA2
RA1 RA2
Activité
Activité
Activité Moyens Coûts
Activité
Activité
Activité
Moyens
Budget
32
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Objectif global
Logique IOV Sources
Hypothèses Obj. spécifique Obj. spécifique Hypothèses
d’intervention de
vérification
RA1
RA2
RA1 RA2
Activité 1.1
Activité 1.2
Activité 1.3 Moyens Coûts
Activité 2.1
Activité 2.2
Activité 2.3
Moyens (C.P.)
Budget
33
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Objectif global
Logique IOV Sources
Hypothèses Obj. spécifique Obj. spécifique Hypothèses
d’intervention de
vérification
RA1
RA2
RA1 RA2
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1 Moyens Coûts
Moyens Coûts
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Moyens C.P.
Budget
34
La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Sources de
Objectif global IOV
vérification
Logique
Hypothèses Obj. spécifique Obj. spécifique IOV
Sources de
Hypothèses
d’intervention vérification
Sources de
RA1 IOV
vérification
Sources de
RA2 IOV vérification
RA1 RA2
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1 Moyens Coûts
Moyens Coûts
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Moyens C.P.
Budget
35
Logique Sources de
IOV Hypothèses
d’intervention vérification
OG
OS
RA
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Le fonctionnement d’un projet
Objectif global
Obj. spécifique
Moyens
Budget
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La conception d’un projet
Objectif global Toujours respecter la
hiérarchie !
Obj. spécifique
Moyens
Budget
38
Plan de la présentation
39
La conception :
1°: déterminer le noyau de
départ
Objectif global
Obj. spécifique
41
Identifier les problèmes
Riverains incommodés
Mer polluée
42
Les problèmes
• Problème = situation insatisfaisante actuelle
43
Les problèmes
• La problématique à analyser doit être large :
44
Bien formuler les problèmes
45
Le diagramme des problèmes
Liens de cause(s) à effet(s)
• Conséquences en haut.
• Causes en bas.
• Les flèches montent.
• Les flèches indiquent des relations
directes.
• Vérifier la cohérence des liens indirects.
De cette analyse dépendent la pertinence et
l’efficacité du projet!
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Visualiser les relations entre problèmes,
soupçonner d’autres problèmes, à vérifier...
Bétail n’ingurgitant pas des plastiques Mer non polluéeRisque de contamination du bétail diminué
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Exemple de diagramme
de problèmes plus complet
Populations pauvres
Revenus agricoles bas Revenus issus de la faune bas Part bénéficiant aux populations relativement faible
Défrichements opérés dans l’AP Cheptel entrant dans le PRW Prélèvements illégaux importants
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La structure et le Cadre
Logique
Objectif global Cadre logique
Sources de
Objectif global IOV
vérification
Logique
Hypothèses Obj. spécifique Obj. spécifique IOV
Sources de
Hypothèses
d’intervention vérification
Sources de
RA1 IOV
vérification
Sources de
RA2 IOV vérification
RA1 RA2
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1 Moyens Coûts
Moyens Coûts
Activité 1.1
Activité 1.1
Activité 1.1
Moyens C.P.
Budget
53
Il reste à compléter l’étude du projet
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Organisation, gestion et montage
institutionnel
• Concilier :
– exigences des partenaires et institutions,
– rigueur méthodologique, bonne gouvernance,
– approche participative, souplesse de gestion.
• Prendre soin, dès le départ, à :
– fixer les règles du jeu, protéger les personnes
des pressions et suspicions.
– éviter les conflits, les malentendus, les
recouvrements ou les vides de compétence…
Organigrammes, Termes de référence, ...
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Budget détaillé
• Coûts totaux du projet:
– Moyens mis en œuvre pour les activités
opérationnelles du Cadre Logique
– Coûts transversaux de gestion
• Canevas à respecter selon le bailleur de fonds
• Répartir par source de financement
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Calendrier des activités
(chronogramme)
• Tableau ou graphe « activités x temps », selon
– Dates clés et contraintes saisonnières
– Interdépendances entre activités
Activité 1
Activité 4
Activité 5
Activité 2
Activité 3 Activité 3
Mois 1 Mois 2 Mois 3 Mois 4 Mois 5
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Calendrier des activités Plan de Performance
N° Action Intitulé Durée prévue Date de départ Date de fin Responsable Indicateur de performance Vérification
Activité 1 Vulgariser les techniques agricoles
1.1 Sélection animateurs 1 jour 01/04/04 01/04/04 SVC 5 animateurs A2 contrats
1.2 Formation animateurs 6 semaines 08/04/04 31/05/04 ALR Maîtrise techniques Examen pratique
1.3 Organiser démo aux champs 2 mois 15/06/04 15/08/04 TT Min. 200 participants Rapports journaliers
Activité 2
2.1
2.2.
Ac tivité
N° Intitulé 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 2 0 2 1 2 2 2 3 2 4 2 5 2 6
A.1.1 Sélection animateurs
A.1.2. Formation animateurs
A.1.3. Organiser démo aux champs
A.1.4.
…
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Calendrier des ressources
• Calendriers de mobilisation des moyens et des
ressources financières
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Plan de la présentation
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Suivi et évaluation
• Suivi :
– Activité interne de gestion au jour le jour ;
– Porte sur les dépenses, l’avancement des activités, la
réalisation des IOV de résultats ou d’objectifs.
• Évaluation :
– Activité interne ou externe, périodique ou effectuée
à des instants clés, pendant, à la fin ou après le
projet, avec recul ;
– Porte sur les grands critères : pertinence, efficacité,
efficience, impact, durabilité.
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Analyse de la qualité du projet
• Examen des facteurs de Qualité :
– Viabilité économique et financière
– Contexte social, culturel, institutionnel,
politique
– Capacités techniques et de gestion
– Pérennité des ressources
– Technologies appropriées…
– Environnement, genre, ...
• Ajuster éventuellement le CL.
62
Suivi.
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Exemple d’IOV
(Qui, quoi, quand, comment ?)
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