Livret - 10 Ans de TAT
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TERRE D’ASILE TUNISIE
BILAN DES 10 ANS
I. EDITO DES DIX ANS
Terre d’asile Tunisie, c’est tout d’abord, une histoire de 10 ans d’engagement
d’une équipe exceptionnelle qui travaille de manière acharnée pour améliorer
les conditions de vie des populations en situation de vulnérabilité que nous
accueillons dans nos Maisons du Droit et des Migrations, à travers les services
sociaux et juridiques que nous leur fournissons, mais aussi à travers nos
actions de plaidoyer, de sensibilisation et de renforcement des capacités des
acteurs de la société civile et des acteurs publics.
Terre d’asile Tunisie c’est aussi une histoire de 10 ans de collaboration avec des
partenaires engagés en faveur des personnes migrantes, demandeuses d’asile,
et réfugiées.
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d’accéder à la vaccination contre la COVID-19.
Tout ceci a pu être concrétisé grâce à une équipe et des partenaires dévoués
et engagés en faveur d’une cause commune : améliorer les conditions de vie
des personnes en mobilité en Tunisie, en cohérence avec nos missions, nos
valeurs et notre objectif principal qui est de préserver les droits et la dignité des
populations migrantes, demandeuses d’asile et réfugiées vivant sur le territoire
tunisien.
En effet, en 2014, soit deux ans après son installation en Tunisie, Terre d’asile
Tunisie a ouvert sa première antenne régionale à Sfax. En 2020, nous avons
débuté nos activités mobiles dans les régions non couvertes par nos bureaux
et en 2022, une deuxième antenne a vu le jour à Sousse.
Terre d’asile Tunisie c’est aussi une équipe pleine d’ambition qui a pour objectif
d’étendre son action, d’agrandir son équipe et d’élargir ses partenariats pour
assurer une meilleure prise en charge et des réponses plus impactantes, dans
un contexte migratoire en constante évolution marqué par des guerres, des
changements climatiques et une instabilité politique, sociale et économique
qui touchent plusieurs régions du monde.
Sherifa Riahi Sahaly
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II. 10 ANS D’ACCOMPAGNEMENT
Deux ans plus tard, soit en 2016, un nouveau bureau a été ouvert à Sfax,
deuxième ville accueillant le plus de personnes étrangères en Tunisie.
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1. Protection
• Permanence juridique
Permet l’accès aux droits à travers l’information et le conseil juridique
personnalisé, la médiation et le règlement des litiges (récupération de salaire,
de passeports, etc.), l’accompagnement dans les démarches administratives
(exonération de pénalités, dépôt cartes de séjour, inscription d’enfant, etc.),
l’assistance aux personnes en détention, l’accompagnement juridique dans
les projets professionnels (création d’associations, de sociétés, ect.), la
mise à disposition gratuite d’un réseau d’avocats conventionnés avec Terre
d’asileTunisie, le signalement des victimes potentielles de traite et des mineurs
non accompagnés ou en danger ainsi que le référencement vers les autres
acteurs juridiques en cas de besoin.
• Permanence sociale
Propose une écoute à tous les migrants, demandeurs d’asile, réfugiés, mineurs
isolés ou accompagnés , victimes de la traite et des victimes de discrimination
et de violence, une identification et une documentation des besoins, une
information, des solutions individualisées pour l’hébergement (d’urgence ou
urbain), un suivi des personnes hébergées, une délivrance de kits d’hygiène,
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une distribution des bons d’achat, une attribution d’aides aux loyers, des
assistances sociales exceptionnelles telles que l’aide à la scolarisation, la prise
en charge des frais médicaux et l’attribution d’allocations hebdomadaires ainsi
qu’un référencement vers des partenaires associatifs et institutionnels.
2. Développement
• Plaidoyer
L’une des missions de Terre d’asile Tunisie est la mise à l’agenda de la question
migratoire ainsi l’émergence d’un débat public démocratique, éclairé et apaisé
sur les questions migratoires en Tunisie.
Plusieurs actions de plaidoyer ont été menées depuis 2012, celles-ci ont pris
différentes formes :
Colloques et séminaires :
Depuis l’ouverture de son bureau Terre d’asile Tunisie a organisé plusieurs
colloques et séminaires en voici quelques un qui ont eu un impacte régional :
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- Congrès régional « Améliorer la coordination de la migration des acteurs
locaux de Sfax », organisé les 17 et 18 décembre 2021 en partenariat avec la
municipalité de Sfax.
Rencontres-débats :
48 rencontres-débats ont été organisées par Terre d’asile Tunisie depuis sa
création sous forme de conférence débat ou sous le format petit-déjeuner
débat. Le format petit-déjeuner débat est un format inédit d’échange et de débat
dans un espace convivial ou des discussions sur plusieurs sujets d’actualité
ou à grande sensibilité et intérêt ont été tenues à la Maison du droits et des
migrations.
Ces activités se sont déroulées en présence des acteurs de la société civile,
d’universitaires et de représentants des institutions publiques, des représentants
d’organisations internationales et d’associations communautaires.
Rencontres bilatérales :
Dans le cadre de ses actions de plaidoyer, Terre d’asile Tunisie a organisé
plusieurs rencontres avec des représentants des institutions publiques et
des ministères, des représentants des pouvoir locaux (conseils municipaux,
gouvernorats…) ainsi que des représentants d’organisations internationales
toujours dans le cadre de sa mission de plaidoyer qui vise à améliorer la prise en
charge, et les conditions de vie des populations migrantes à travers l’adoption
d’un cadre législatif protecteur des droits humains et d’une stratégie locale et
nationale pour la gestion de la migration.
• Sensibilisation
Depuis sa création en 2012, en réponse aux besoins d’intégration sociale et dans
le cadre de son action de lutte contre l’exclusion des populations migrantes,
Terre d’asile Tunisie a mené plusieurs actions de sensibilisation.
Ces ateliers ont pris plusieurs formes : ciné-débats, cours d’apprentissage de
langue, activités sportives, culturelles, ateliers d’apprentissage et de bricolage,
etc. et ont plusieurs objectifs : offrir des moments conviviaux, de détente,
d’apprentissage de réseautage et de cohésion sociale et un espace d’expression
susceptibles d’améliorer la confiance en soi des personnes fragilisées par
l’isolement social et les difficultés juridiques et administratives.
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• Renforcement des capacités
L’une des missions principales de Terre d’asileTunisie est l’accompagnement et
le renforcement des capacités des acteurs de la société civile et des institutions
publiques tunisiennes sur la thématique de la migration, mais aussi des acteurs
privés, des médias et des universitaires intéressés par la thématique de la
migration dans les différentes régions de la Tunisie.
Plusieurs cycles de formation ont été organisés touchant différents aspects,
techniques et thématiques, notamment les cadres législatifs tunisiens et
internationaux, l’accès aux droits et aux services, le traitement médiatique de la
migration, les techniques de plaidoyer, etc.
• Partenariats
- 2017 : formalisation d’un partenariat entre Terre d’asile Tunisie et l’Observatoire
National de la Migration autour l’analyse des migrations et la sensibilisation sur
l’accueil des migrants.
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- 2017 : convention de partenariat avec l’Instance nationale de lutte contre
la traite des personnes qui cadre toutes les activités de prise en charge, de
référencement des victimes de traite, de renforcement des capacités, et de
sensibilisation sur la lutte contre la traite.
- 2020 : une convention avec la mairie de Sfax pour la mise en œuvre du projet
« Améliorer la coordination de la migration pour les acteurs locaux à Sfax -
ACMALS ».
- 2022 : une convention de partenariat tripartite avec l’Institut Arabe des Droits
de l’Homme - IADH et le Syndicat National des Journalistes Tunisiens - SNJT :
autour de formation des journalistes.
- 2022 : une convention avec la mairie de Sousse pour la mise en place d’une
permanence d’accueil.
• Publications
Terre d’asile Tunisie assure une veille attentive des évolutions juridiques, des
enjeux politiques et des pratiques administratives. L’association produit de
l’information à destination des personnes migrantes mais aussi des chercheurs,
des experts et des acteurs publics ou privés.
Les productions de Terre d’asile Tunisie servent à la fois d’outils de plaidoyer,
de sensibilisation et de communication autour des questions en lien avec les
migrations, elles peuvent prendre la forme d’études, livrets, fiches, etc.
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III. LES 10 ANS EN CHIFFRES
1. Chiffres de la permanence
Principaux pays d’origine des personnes reçues (janvier 2014 - août 2022)
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La grande majorité des bénéficiaires accompagnés est originaire de la Côte
d’Ivoire (2578), du Cameroun (403), de Guinée (370), du Soudan (335), de la
République du Congo (221) et 146 personnes sont originaires de Syrie.
Depuis 2017, les permanences de Tunis et de Sfax ont accueilli 2411 hommes,
2292 femmes et 6 personnes transgenres .
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Genre des personnes acueillies
La raison économique (47%) est l’une des raisons principales qui a poussé les
migrants à quitter leurs pays.
20% des bénéficiaires accueillis sont venus en Tunisie soit pour fuir des risques
sécuritaires dans leurs pays d’origine, soit pour fuir des risques sécuritaires
dans des pays voisins comme l’Algérie ou la Libye.
16% des bénéficiaires sont venus en Tunisie pour poursuivre leurs études et
17% des bénéficiaires sont venus pour fuir un conflit familial ou à cause de leurs
convictions politiques, de leur orientation sexuelle, de leur origine ethnique ou
encore pour rejoindre un proche ou pour des raisons de santé.
Motifs de départ
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Situation administrative (janvier 2016-août 2022)
69% des migrants reçus sont des personnes sans autorisation de séjour et la
majorité sont des personnes d’origine ivoirienne arrivées en Tunisie par voie
régulière, dans le cadre de la convention bilatérale entre la Tunisie et la Côte
d’Ivoire les exonérant de visa d’entrée sur le sol tunisien.
18% des bénéficiaires accueillis sont des personnes relevant de la compétence
du HCR dont 15% de demandeurs d’asile et 3% de réfugiés.
9% des bénéficiaires reçus ont un titre de séjour provisoire ou un titre de séjour
définitif.
Situation administrative
Parmi les bénéficiaires accueillis, 271 étaient des mineurs non accompagnés.
Le nombre de ces derniers est en augmentation depuis 2019.
Ces enfants voyagent généralement seuls et empruntent des voies migratoires
irrégulières. Durant leur parcours migratoire, ils sont exposés à plusieurs
risques comme la maltraitance, la traite, l’exploitation économique et sexuelle,
la torture et la violence physique et psychologique.
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Nombre des victimes de traite (janvier 2017 - août 2022)
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Appui technique et financier des projets associatifs
• 50 organisations de la société civile soutenues
• 63 projets accompagnés
Sensibilisation
• 89 Ateliers de sensibilisation
• 11 émissions radio
• 8 capsules vidéos
• 14 ateliers de réflexion régionaux
• 56 activités socio-culturelles
• 1 webinaire international
Production de contenu
• 1 centre de ressources
• 40 fiches droits
• 1 livret de recommandations sur l’amélioration de la coordination de la
migration par les acteurs locaux à Sfax
• 2 livrets informatifs sur l’accès aux droits du travail et la protection des
mineurs
• 4 etudes thématiques : « Portraits de migrants» 2016 , « La santé mentale
des migrants enTunisie » 2017, « Attentes et satisfaction des étudiants
subsahariens en Tunisie » 2018, « Parcours de vie de femmes migrantes
en Tunisie. Entre inégalités, discrimination et ambitions » 2020
• 1 newsletter mensuelle de 2015 à 2019
• 1 recueil des textes juridiques tunisiens relatifs à la migration
• 1 guide pratique des étudiants étrangers en Tunisie
• 1 guide pratique sur le droit d’asile en Tunisie
• 2 cartographies des acteurs de prise en charge à Tunis et à Sfax
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3. 10 ans de projets
2020-2021 ADPEV : Accès aux droits pour les personnes étrangères vulnérables
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• Extension géographique
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• Evolution budgétaire
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• Développement de l’équipe
Depuis sa création, Terre d’asile Tunisie a vu une expansion de son équipe
qui est passée de 2 collaborateurs en 2012 à 23 collaborateurs en 2022 (18
femmes et 5 hommes).
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• Les grands moments de Terre d’asile Tunisie
Plaidoyer :
Plusieurs combats ont été menés par Terre d’asile Tunisie auprès de ses
partenaires en termes de légifération. ces actions ont pu aboutir à :
- Expertise pour écriture loi sur la traite et discrimination raciale : Terre d’asile
Tunisie a apporté son expertise lors des travaux conduits sur les lois de lutte
contre la traite des êtres humains et sur la loi portant sur les discriminations
raciales.
- 2020 - 2021 : Obtention des cartes de vaccination contre la COVID-19 pour les
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migrants et notamment ceux qui ne possèdent pas de pièces d’identité.
Réseau communautaire :
Mise en place d’un réseau de relais migration composé par 24 relais qui jouent un
rôle important dans la proximité entre l’organisation et les personnes migrantes
en Tunisie. Ils/elles accompagnent leurs pairs, les orientent, les sensibilisent,
informent les membres de leurs communautés sur leurs droits et remontent
leurs besoins aux équipes de Terre d’asileTunisie.
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Contribution dans la production de rapports pour l’Examen périodique
universel de 2022 :
Terre d’asile Tunisie a été sollicitée en tant qu’experte en migration et asile par
trois initiatives pour présenter ses observations et recommandations qui seront
soumis dans le cadre des rapports alternatifs de la société civile pour l’Examen
périodique universel de la Tunisie de 2022.
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Bureau de Tunis
Bureau de Sfax
Imm. Emna City, Bloc A, 9ème étage, App n°908,
www.terre-asile-tunisie.org