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Djibouti

Code minier
Loi n°66/AN/94 du 7 décembre 1994 portant Code minier

Sommaire

Titre 1 - Dispositions générales ...................................................................................................... 1

Titre 2 - Droits miniers ................................................................................................................... 2
Titre 3 - Eaux, minéraux et gîtes géothermiques ............................................................................ 6
Titre 4 - Droits de commerce.......................................................................................................... 7
Titre 5 - Dispositions fiscales et économiques ............................................................................... 7
Titre 6 - Droits et obligations des titulaires .................................................................................... 9
Titre 7 - Administration................................................................................................................ 13
Titre 8 - Constatation des infractions et pénalités......................................................................... 14
Titre 9 - Dispositions diverses et transitoires................................................................................ 15

Titre 1 - Dispositions générales tonnes pour les métaux et pierres précieuses et

500 tonnes pour les autres minéraux.
• Exploitation à petite échelle : désigne des opé-
Art.1.- Définitions et domaine d’application rations mécanisées ou semi-mécanisées qui ne
constituent pas l’exploitation artisanale et dont
A-Définitions : la production globale annuelle courante
n’atteint pas 50.000 tonnes de matériaux de
Dans le texte de la présente loi : construction ou 50 tonnes de métaux précieux
• Activités : désigne tous les actes liés directe- et pierres précieuses et 500 tonnes pour les au-
ment ou indirectement au commerce tel que ce tres minéraux.
dernier terme est défini ci-dessous. • Exploitation artisanale : signifie, sauf déroga-
• Agrément : Signifie une autorisation donnée en tion par arrêté, des opérations non mécanisées
vertu de la présente loi pour entreprendre le utilisant des outils à main et des pompes sim-
commerce des minéraux. ples, exécutées par des personnes physiques de
• Arrêté : signifie une décision du gouverne- nationalité djiboutienne.
ment. • Exploitation : signifie l’extraction et
• Commerçant : signifie une personne en posses- l’enlèvement des minéraux, y compris leur
sion d’un agrément. stockage, leur traitement, leur transport et leur
• Commerce : signifie l’achat, le stockage, le vente.
traitement, le transport. • Exploration : signifie l’exécution des études
• Convention : signifie un contrat géologiques, géochimiques et géophysiques re-
d’établissement entre le gouvernement et tout latives aux structures et à la géologie souter-
autre personne relative aux opérations minières raine, les essais par évaluation, excavation,
ou pour le développement d’autres ressources. sondage et forage, l’analyse des attributs phy-
• Exploitation à grande échelle : désigne toutes siques et chimiques des matériaux et l’examen
opérations qui ne constituent ni l’exploitation de la faisabilité économique du développement
artisanale, ni l’exploitation à petite échelle et et de la mise en production d’un gisement.
dont la production annuelle dépasse 50.000 • Gisement : signifie toute concentration natu-
tonnes pour les matériaux de construction, 50 relle de minéraux.

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• Minéraux : désigne toutes matières d’origine part ou la totalité du capital est détenue par lui. Il
naturelle et susceptibles d’exploitation minière peut également autoriser toute autre personne à
y compris des minéraux métalliques ferreux et entreprendre de telles opérations ou activités, avec
non-ferreux, des minéraux non métalliques, et ou sans sa participation. Personne ne peut entre-
des combustibles fossiles, à l’exclusion des prendre des opérations ou activités sans autorisa-
hydrocarbures, tels que le pétrole et le gaz na- tion délivrée conformément à la présente loi.
turel.
• Matériaux de construction : signifie des miné- Art.3.- Zones et ressources réservées et exclues
raux non métalliques utilisés pour la construc-
tion, à savoir le sable, le gravier, la pierre, A) Zones
l’argile, l’ardoise, le marbre, le granit etc.
• Minéraux précieux : désigne les métaux pré- L’État peut, par arrêté, réserver toute zone de la
cieux (or, platine, argent) et les pierres pré- République pour des opérations particulières, telle
cieuses (diamants, rubis, saphirs, émeraudes et que l’exploitation artisanale ou l’exploitation à pe-
pierres fines, etc.). tite échelle, et peut fermer à toutes opérations tou-
• Opérations : signifie tous les actes liés direc- tes zones telles que des sites d’une importance éco-
tement ou indirectement aux recherches, à logique, religieuse ou culturelle, ainsi que des bâ-
l’exploration et à l’exploitation. timents et autres installations publiques.
• Permis : signifie toute autorisation de recher-
ches, d’exploration ou d’exploitation accordée B) Ressources
en vertu de la présente loi.
• Personne : désigne toute personne physique ou L’État peut désigner toutes ressources comme ex-
morale. clues ou réservées, soit en interdisant toutes opéra-
tions les concernant, soit en assujettissant de telles
• Recherches : signifie l’examen topographique,
opérations à certaines conditions supplémentaires,
géologique, géochimique et géophysique, la
sous réserve des droits accordés aux occupants de
reconnaissance des lieux et autres recherches
la surface par les article 4 et 12 de la présente loi.
préliminaires de minéraux se trouvant en sur-
face afin de déterminer les attributs minéralo-
giques et les caractéristiques géologiques d’un
terrain. Titre 2 - Droits miniers
• République : désigne l’autorité politique et
administrative ou le territoire de la République
de Djibouti, suivant le contexte. Art.4.- Généralités
• Ressources : désigne les minéraux, l’eau miné-
rale et les gîtes géothermiques. Toutes opérations seront exécutées en vertu d’un
permis de recherches, d’exploration ou
B) Domaine d’application d’exploitation, cependant le propriétaire ou
l’occupant légitime du terrain et le titulaire d’un
La présente loi s’appliquera à la conduite de toute permis auront chacun le droit de prendre et
les opérations minières et activités de commerce d’utiliser, sans frais et sans autorisation du gouver-
qui y sont liées. nement, tous matériaux de construction s’y trou-
vant pour ses besoins uniquement personnels à ca-
Art.2.- Propriété et mise en valeur des ressources ractère non commercial et non industriel. A défaut
de consentement du propriétaire, les travaux de
A) Droit de propriété recherche pourront être entrepris après qu’il ait été
mis en demeure de présenter ses observations, avec
Toute les ressources présentes dans le sol et le l’autorisation du Ministère des Mines.
sous-sol terrestre et maritime de la République ap-
partiennent à l’État, la responsabilité en matière de Art.5.- Permis de recherches
gestion et de mise en valeur est exercée par le gou-
vernement. A) Droits accordés

B) Mise en valeur Le permis de recherches confère le droit non exclu-

sif d’exécuter des opérations de recherches pour les
L’État se réserve le droit d’entreprendre toutes opé- minéraux et sur la superficie préciser dans le per-
rations et activités, soit directement, soit par mis. La superficie du permis ne doit pas excéder
l’intermédiaire d’une personne morale dont une 2.500 km2. Cette superficie peut avoir n’importe

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quelle configuration et orientation et peut com- minéraux et sur la superficie préciser dans le per-
prendre tout district administratif ou région de la mis. La superficie du permis doit être en forme
République jugé convenable par le gouvernement, rectangulaire orientée nord-sud et est-ouest, et ne
mais elle doit exclure ou être retranchée toute zone doit pas excéder 100 kilomètres carrés, sauf stipula-
qui est ou qui devient l’objet d’un permis exclusif tion conventionnelle contraire.
pour les minéraux concernés. L’alinéa 5 A peut être
modifié par convention particulière. Le titulaire d’un permis d’exploration aura le droit
de prélever, à l’intérieur du périmètre du permis,
B) Durée et renouvellement des échantillons des minéraux couverts par son
permis et de les détenir, les transporter, les exporter
Le permis de recherches est valable pour une pé- les analyser. Toutefois, ces minéraux demeurent la
riode d’un an et peut être renouvelé deux fois pour propriété de l’État, les quantités de tels échantillons
une période d’un an chaque fois, sauf stipulation ne doivent pas excéder ce qui est raisonnablement
conventionnelle contraire, l’octroi d’un permis de nécessaire pour des essais et de contrôles et doivent
recherches et tout renouvellement de ce dernier être soumis au contrôle de l’autorité de tutelle, et le
relèvent de la discrétion du gouvernement, et le titulaire ne doit pas aliéner de tels minéraux sans
refus d’accorder ou de renouveler un tel permis l’accord préalable de celle-ci.
n’ouvre au demandeur aucun droit d’indemnité.
B) Durée, renouvellement et renonciation
C) Demandes
Le permis d’exploration est valable pour une pé-
Une demande de permis de recherches ou son re- riode de trois ans et peut être renouvelé deux fois
nouvellement doit comporter les renseignements pour une période de deux ans chaque fois.
spécifiés par décret. Si le programme des travaux et
des dépenses que le demandeur propose Lors de chaque renouvellement le titulaire doit re-
d’entreprendre est agréé par le Ministère des Mi- noncer à la moitié de la superficie couverte à cette
nes, ces obligations, ou telles autres obligations qui époque par le permis. Sauf accord contraire du
seront convenues entre le demandeur et le gouver- gouvernement, chaque réduction de superficie doit
nement, seront stipulées dans le permis ou son re- être en forme rectangulaire orientée nord-sud et est-
nouvellement, selon le cas. ouest et ne doit pas comporter plus de trois blocs
rectangulaires distincts ayant une superficie mini-
D) Restrictions apportées aux droits mum de 10 km2 chacun.

Un permis de recherches ne peut être cédé, transfé- C - Demandes

rer transmis par succession ou donné en nantisse-
ment. Une demande de permis d’exploration ou son re-
nouvellement doit comporter les renseignements
E) Droit en cas de découverte spécifiés par décret. Si le programme des travaux et
des dépenses que le demandeur propose
Le titulaire d’un permis de recherches aura la prio- d’entreprendre (et qui tiendra compte de la nature
rité d’obtenir un permis d’exploitation s’il découvre des minéraux et du gisement potentiel impliqué) est
un ou plusieurs indices d’un éventuel gisement des agréé par le gouvernement, ces obligations qui se-
minéraux pour lesquels son permis a été accordé, ront convenues entre le demandeur et le gouverne-
pourvu qu’il ait rempli ses obligations aux termes ment, seront stipulée dans le permis ou son renou-
du permis, qu’il ne soit pas défaillant au regard vellement, selon le cas.
d’une disposition de la présente loi susceptible de
motiver la suspension ou la révocation de son per- En cas de demandes concurrentes de permis
mis, et qu’il remplisse toutes les conditions admi- d’exploration couvrant la même superficie et les
nistratives relatives aux demandes de permis mêmes minéraux, le titulaire d’un permis de re-
d’exploration. cherches aura la priorité sur une personne qui ne
détient pas un tel permis. En cas de demandes
Art.6.- Permis d’exploration concurrentes entre titulaires de permis de recher-
che, ou entre personnes qui ne détiennent pas de
A) Droits accordées tels permis, le gouvernement délivrera le permis en
fonction des différents considérations notamment le
Un permis d’exploration confère le droit exclusif programme des travaux et l’engagement financier
d’exécuter des opérations d’exploration pour les selon une procédure fixée par décret.

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exporter les minéraux produits après l’accord pré-

Le titulaire d’un permis d’exploration aura le droit alable du Ministère des Mines.
de renouveler son permis comme prévu à l’alinéa B
du présent article pourvu qu’il ait rempli toutes ses B) -Durée et renouvellement
obligations aux termes du permis au titre de la pé-
riode de validité antérieure, qu’il ne soit pas défail- Le permis d’exploitation artisanale est valable pour
lant au regard d’une disposition de la présente loi une année et peut être renouvelé pour la même du-
susceptible de motiver la suspension ou la révoca- rée.
tion de son permis et qu’il remplisse les conditions
administratives relatives aux demandes de renou- La délivrance et le renouvellement d’un permis
vellement. d’exploitation artisanale appartiennent à l’État. Le
titulaire n’a droit à aucune indemnité en raison du
D - Restrictions apportées aux droits refus de délivrer ou de renouveler un permis.

Un permis d’exploration et le droit de son titulaire C) Demandes

d’obtenir un permis d’exploitation conformément à
l’alinéa E de cet article peuvent être ou en partie Une demande de permis d’exploitation artisanale
dans les conditions stipulées par convention ou ou son renouvellement doit comporter les rensei-
autrement, après accord préalable du gouverne- gnements précises par décret.
ment. Une demande d’autorisation d’une telle ces-
sion doit comporter les renseignements spécifiés D) Restrictions apportées aux droits
par décret.
Un permis d’exploitation artisanale ne peut être
Un permis d’exploration ne peut être transmis par cédé, transféré, transmis par succession ou donné
succession ou donné en nantissement. en nantissement.

E - Droits d’exploration Art.8.- Permis d’exploitation à grande et petite

échelle
Le titulaire d’un permis d’exploration aura le droit
d’un permis d’exploitation à petite ou à grande A) -Droits accordés
échelle, selon l’ampleur des opérations envisagées,
pour ce qui est des minéraux couverts par son per- Un permis d’exploitation confère le droit exclusif
mis d’exploration et à l’intérieur de la superficie du d’exploiter les minéraux et sur la superficie préci-
dit permis, s’il estime qu’un ou plusieurs gisements sée dans le permis. Le titulaire aura le droit
de ces minéraux y situés peuvent être développés et d’exporter tous ses minéraux.
mis en production économiquement, et pourvu
qu’il ait rempli ses obligations aux termes du per- Le permis couvrira la superficie nécessaire pour
mis d’exploration, qu’il ne soit pas défaillant au l’exploitation du gisement et les opérations
regard d’une disposition de la présente loi suscepti- connexes. Cette superficie sera de forme rectangu-
ble de motiver la suspension ou la révocation de laire, sauf stipulations contraires et n’excédera pas
son permis, et qu’il remplisse toutes les conditions une aire globale de 10 km2.
administratives relatives aux demandes de permis
d’exploitation. Dès l’octroi du permis, le titulaire doit immédiate-
ment en délimiter la superficie en plaçant des bor-
Art.7.- Permis d’exploitation artisanale nes à caque angle et le long du périmètre, à des
intervalles d’au moins 100 mètres ; ce périmètre
A) -Droits accordés peut être vérifié par l’autorité de tutelle.

Un permis d’exploitation artisanale confère le droit B) Durée et renouvellement

d’exploitation concernant les minéraux et sur la
superficie précisée dans le permis. Le permis d’exploitation est valable pour une durée
n’excédant pas cinq ans pour la petite échelle et
Sont exclues de ces opérations, sauf disposition vingt ans pour la grande échelle, fixée par le permis
contraire par arrêté, toutes opérations souterraines sur la base de la vie économique estimée du gise-
en dehors des excavations verticales situées au delà ment ou de la durée estimée d’exploitation du gi-
de cinq mètres de profondeur. Le titulaire pourra sement, selon les renseignements fournis par le
demandeur. Le permis peut être renouvelé pour des

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périodes supplémentaires ne dépassant pas trois ans

pour la petite échelle et dix ans pour la grande 1° Forme
échelle. • les demandes de permis et pour leur renouvel-
lement, cession et transfert seront faites selon
Le titulaire pourra obtenir le renouvellement de son la forme prescrite par arrêté.
permis conformément au paragraphe précédent,
pourvu qu’il démontre la possibilité de continuer 2° Dépôt de demandes
l’exploitation du gisement sur une base économi- • une demande de renouvellement d’un permis
que, qu’il ait rempli ses obligations au titre de son de recherches doit être déposée au moine 60
permis, qu’il ne soit pas défaillant au regard d’une jours avant la fin de la période de validité en
disposition de la présente loi suspension ou la révo- cours.
cation de son permis et qu’il remplisse toutes les • une demande de permis d’exploration dérivé
conditions administratives relatives aux demandes d’un permis de recherches ou une demande
de renouvellement. pour le renouvellement d’un permis
d’exploration doit être déposée au moins 90
D) Demandes jours avant la fin de la période de validité du
permis sur lequel elle se fonde.
Une demande de permis d’exploitation à grande et • une demande de permis d’exploitation à petite
petite échelle ou son renouvellement doit compor- ou à grande échelle dérivé d’un permis
ter les renseignements spécifiés par décret. L’État d’exploration ou une demande pour le renou-
peut exiger également la modification de sa de- vellement d’un permis d’exploitation à petite
mande pour rendre le programme de développe- ou à grande échelle doit être déposée au moins
ment et de production conforme aux méthodes 120 jours avant la fin de la période de validité
d’exploitation les plus efficaces sur les plans tech- du permis sur lequel elle se fonde.
nique et économique en vue d’assurer la récupéra- • une demande de renouvellement d’un permis
tion maximale des minéraux du gisement. d’exploitation artisanale doit être déposée au
moins 45 jours avant la fin de la période de va-
D) Restrictions apportées aux droits lidité en cours.
Un permis d’exploitation à grande et petite échelle B) Instructions des demandes
peut être cédé ou transféré après l’accord préalable
du gouvernement. Une demande d’autorisation Le gouvernement doit répondre au demandeur dans
d’un tel transfert doit comporter les renseignements les 30 jours suivant la date du dépôt de la demande
précis par décret. en ce qui concerne les permis de recherches,
d’exploration ou d’exploitation artisanale et dans
Le titulaire d’un permis peut nantir et donner en les 60 jours suivant la date du dépôt de la demande
gage le permis ou les minéraux produits sur la su- en ce qui concerne les permis d’exploitation à pe-
perficie du permis après accord du gouvernement. tite ou à grande échelle, en indiquant :
• soit que la demande est accordée et que le
Un permis d’exploitation à grande ou petite échelle gouvernement à l’intention de délivrer le per-
ne peut être transmis par succession. mis ou le renouvellement demandé.
• soit ses interrogations, ses objections ou son
Art.9.- Raffinage et fonderie
désaccord relatif à la demande.
Bien qu’un titulaire ou un commerçant puisse laver,
Si l’autorité de tutelle questionne, objecte ou dé-
écraser, broyer, concasser, flotter, filtrer, lixivier ou
sapprouve la demande, le demandeur aura 15 jours
autrement concentrer ou purifier des minéraux, la
pour répondre à l’autorité de tutelle. A la suite de
fonderie, le raffinage et toute autre transformation
cette réponse, le demandeur et l’autorité de tutelle
industrielle supplémentaire des minéraux nécessite doivent immédiatement se concerter. Si les diffi-
une autorisation spéciale, laquelle ne sera délivrée
cultés sont résolues, l’autorité compétente doit dé-
que selon des clauses et conditions fixées par le
livrer le permis ou le renouvellement en question
gouvernement par arrêté d’application générale ou immédiatement. Dam le cas contraire l’autorité de
par convention.
tutelle marquera son refus de délivrer le permis ou
le renouvellement et sa décision sera définitive,
Art.10.- Dispositions communes sauf le recours stipulé à l’article 40 de la présente
loi, à moins qu’une convention relative au permis
A) Forme et dépôt des demandes
en question stipule d’autres recours.

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Le titulaire d’un permis d’exploitation à petite ou à

C) Modifications aux permis grande échelle peut à tout moment abandonner son
permis sur préavis de 180 jours donné à l’autorité
Si un titulaire (autre que le titulaire d’un permis de tutelle.
d’exploitation artisanale) découvre des minéraux
qui ne sont pas parmi ceux couverts par son permis Le titulaire d’un permis d’exploitation artisanale
et à condition que ces minéraux n’aient pas été ré- peut abandonner son permis immédiatement sur
servés ou exclus par le gouvernement et qu’aucun avis donné à l’autorité de tutelle.
autre permis d’exploration ou d’exploitation exclu-
sif n’ait été délivré ou demandé pour ces minéraux Avant que son abandon puisse prendre effet, ce-
couvrant la même superficie, le titulaire peut de- pendant, le titulaire doit avoir respecté toutes ses
mander que les minéraux qu’il a découvert soient obligations au titre de son permis et de la présente
ajoutés à son permis. Pourvu qu’il démontre sa loi, notamment en ce qui concerne les travaux et les
capacité technique et financière pour des opérations dépenses, la remise en état des terrains et
concernant ces minéraux et qu’il se mette d’accord l’enlèvement et la sécurité dès installations.
avec l’autorité de tutelle sur un programme appro-
prié de travaux et de dépenses les concernant, son
permis sera modifié afin d’y inclure les dits miné- Titre 3 - Eaux, minéraux et gîtes géo-
raux et les obligations corrélatives ou il lui sera thermiques
délivré un permis d’exploration pour ces minéraux
conditionné par ces mêmes obligations. Dans la
mesure où le titulaire d’un permis d’exploration ou Art.11.- Généralités
d’exploitation (autre que le titulaire d’un permis
d’exploitation artisanale) estime, après l’octroi de La recherche, l’évaluation, la production ou tout
son permis, que la superficie couverte ne comprend autre usage des eaux minérales, y compris l’eau
pas la totalité d’un gisement des minéraux pour salée, et des gîtes géothermiques ne peut être auto-
lesquels le permis a été accordé, le titulaire peut risé que conformément aux règles définies et aux
demander à ce que la superficie couverte par le formalités précisées par arrêté, étant toutefois en-
permis soit ajustée afin d’y incorporer le gisement tendu que l’occupant légitime de la terre peut, sans
complet de ces minéraux, pourvu que laite superfi- frais et sans permission du gouvernement, recher-
cie supplémentaire n’ait pas été réservée ou exclue cher, développer, produire et utiliser les eaux miné-
et qu’aucun autre permis d’exploration ou rales y situées pour ses besoins personnels à carac-
d’exploitation exclusive n’ait été délivré ou de- tère non commercial et non industriel.
mandé pour ces minéraux dans la superficie sup-
plémentaire demandée. A condition que le titulaire Le gouvernement peut rendre applicable à la re-
se mette d’accord avec l’autorité de tutelle sur cherche, au développement à la production et à
l’ajustement corrélatif du programme de travaux et l’usage des eaux minérales et des gîtes géothermi-
des dépenses ou du programme de développement ques toutes dispositions relatives aux permis qu’il
et de, production, selon le cas le permis sera modi- jugera convenables.
fié afin d’y inclure la superficie supplémentaire.
Art.12.- Recherches
D) Abandon de droits miniers
L’autorisation accordée pour la recherche des eaux
Le titulaire d’un permis de recherches ou minérales et des gîtes géothermiques doit préciser
d’exploration peut à tout moment, moyennant un sa durée, la superficie couverte, et les autres clauses
préavis de 30 jours donné à l’autorité de tutelle, et conditions applicables. Cette autorisation peut
abandonner tout on partie de la superficie du per- aussi spécifier l’emplacement, l’espacement et les
mis ou les droits à un ou tous minéraux couverts autres conditions des forages et sondages explora-
par le permis. L’abandon d’une partie de la superfi- toires qui seront entrepris.
cie du permis doit être fait dans un ou plusieurs
blocs de forme rectangulaire et orientés nord-sud et Art.13.- Production et utilisation
est-ouest. En ce qui concerne un permis de recher-
ches, chaque bloc doit être d’une superficie d’au L’autorisation de développer, produire et utiliser
moins 500 km2. S’agissant d’un permis les eaux minérales et les gîtes géothermiques doit
d’exploration, chaque bloc doit être d’une superfi- préciser sa durée, la superficie couverte et les autres
cie d’au moins 10 km2. clauses et conditions applicables.

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L’autorisation de développer, produire et utiliser

les eaux minérales peut également préciser les C) Demandes
quantités et débits de production, lesquels seront
limités en principe au niveau permettant à l’eau de La demande d’un agrément ou son renouvellement
se renouveler. Une telle autorisation peut égale- doit comporter les renseignements précisés par dé-
ment limiter les horizons et les profondeurs des- cret. La demande de renouvellement d’un agrément
quels l’eau peut être produite. doit être déposée avant le 31 octobre pour l’année
suivante.
L’autorisation d’utiliser un gîte géothermique peut
limiter le volume d’eau produit et la teneur calori- D) Restrictions apportées aux droits
fique de cette eau qui peut être extraite et utilisée.
Elle peut également imposer des conditions sur Un agrément ne peut être cédé, transféré, transmis
l’extraction et l’évaluation des produits secondaires par succession ou remis en nantissement.
et sur la production, l’usage et la réinjection de
cette eau afin de préserver autant que possible le E) Obligations
gîte.
Un commerçant doit préparer et garder une docu-
mentation écrite concernant tous minéraux achetés,
Titre 4 - Droits de commerce stockés, traités, transportés, exportés et vendus en
vertu de son agrément et doit présenter cette docu-
mentation et tous autres livres et archives dont la
Art.14.- Généralités tenue est exigée par le droit commun de la Répu-
blique pour l’inspection des agents du gouverne-
Nul ne peut acheter des minéraux en vue de les ment à leur première demande. Un commerçant
revendre, sauf des matériaux de construction pour doit également remettre à l’autorité de tutelle dans
revente sur le marché local, à moins qu’il ne dé- la quinzaine qui suit la période considérée, une
tienne un agrément. synthèse mensuelle et une synthèse annuelle de
toutes ses activités, ainsi qu’une copie de toute au-
Art.15.- Agrément tre déclaration déposée auprès des autres adminis-
trations de l’État conformément au droit commun
A) Droits accordés de la République.

Un agrément confère le droit d’acheter, de stocker,

de traiter, de transporter et de vendre les minéraux Titre 5 - Dispositions fiscales et
qu’il vise. Un commerçant peut également exporter économiques
les minéraux achetés avec l’accord préalable du
gouvernement. L’agrément, peut être valable pour
l’achat des minéraux dans un territoire géographi- Art.16.- Généralités
que spécifique ou peut être valable pour l’ensemble
du territoire de la République. Le titulaire et le commerçant seront assujettis aux
obligations et auront droit aux avantages précisés
L’agrément peut préciser des clauses et conditions au présent titre V. Le gouvernement est habilité à
applicables à l’achat, au stockage, au traitement, accorder par convention des conditions économi-
transport, à l’exportation et à la vente des minéraux ques et fiscales différentes et le gouvernement peut
visés. également remplacer le régime fiscal applicable à
un titulaire aux termes du présent titre par un ac-
B) Durée et renouvellement cord de partage de production ou par tout autre
arrangement qu’il jugera convenable.
Un agrément est valable pour une période initiale
commençant à la date de délivrance et expirant le Art.17.- Garanties
31 décembre de la même année. Il peut être renou-
velé ensuite annuellement. Dans les circonstances et selon les modalités qui lui
conviendraient, le gouvernement peut exiger d’un
L’octroi et le renouvellement d’un agrément relè- titulaire, d’un commerçant ou d’un demandeur d’un
vent de la discrétion du gouvernement et son refus permis ou d’un agrément, de fournir au cautionne-
de délivrer ou de renouveler un agrément n’ouvre ment documentaire ou en espèces afin de garantir
aucun droit à indemnité en faveur du demandeur. ses obligations. Après en avoir avisé le titulaire ou

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le commerçant, le gouvernement peut faire jouer le vances pour les divers minéraux sont stipulés par
cautionnement pour obtenir l’exécution des dites décret.
obligations. Lorsque le permis ou l’agrément pour
lequel le cautionnement a été donné prend fin, le Le gouvernement peut modifier la base
cautionnement sera rendu ou libéré après déduction d’évaluation ou le taux de la redevance applicable
ou contre paiement de tout montant nécessaire afin et peut accorder des ajustements, réductions ou
de faire aux obligations non remplies par le titulaire exonérations temporaires par convention.
ou le commerçant.
Art.21.- Impôts et taxes
Art.18.- Droits de titre
A) Impôts sur le bénéfice
Le titulaire et le commerçant seront assujettis aux
droits de titre stipulés par décret. Ces droits peu- Le titulaire et le commerçant paieront l’impôt sur le
vent être modifiés de temps en temps par le gou- bénéfice net réalisé des opérations et activités. Le
vernement, avec effet prospectif. Ces droits seront bénéfice net d’un commerçant sera déterminé et
réglés par le titulaire ou le commerçant au moment imposé conformément au droit commun de la Ré-
de la délivrance du permis ou de l’agrément auquel publique. Le bénéfice net du titulaire sera détermi-
le droit est lié. né et imposé conformément aux règles stipulées et
aux taux fixés par décret.
Les matériaux de construction, tel que le sable,
gravier, gravillon, pierre (madrepropre ou basalte), Le gouvernement peut déroger par convention aux
matériaux de remblaiement et destinés à la cons- règles fiscales applicables au titulaire et en préciser
truction locale sont exemptés de droits de titre. d’autres concernant la définition du bénéfice net
imposable, les ratios de capitaux, les revenus, les
Art.19.- Redevance superficiaire charges, l’amortissement, les provisions et tous
sujets semblables.
Le titulaire doit payer annuellement d’avance une
redevance superficiaire sur la superficie couverte B) Autres impôts et taxes
par son permis. Les taux de la redevance superfi-
ciaire sont stipulées par décret. Le commerçant doit régler tous les droits, taxes et
charges fiscales conformément au droit commun de
Les matériaux de construction, tel que le sable, la République. Le titulaire payera l’impôt sur les
gravier, gravillon, pierre (madrepropre ou basalte), bénéfices, ainsi que toutes les autres taxes stipulées
matériaux de remblaiement, et destinés à la cons- par décret et sauf précision contraire dans cette
truction locale sont exemptés de la redevance su- annexe, il payera tous autres taxes, droits et charges
perficiaire. fiscales imposés par le droit commun de la Répu-
blique, à moins que le gouvernement n’accorde une
Art.20.- Redevance d’extraction et minière exonération au titulaire par convention.

Le titulaire doit payer une redevance d’extraction C) Droits et taxes d’importation

pour les matériaux de construction destinés à la
construction locale et une redevance minière sur les 1° Importations pour les recherches et l’exploration
tous autres minéraux, qu’il produit sur la superficie
de son permis. Le titulaire d’un permis de recherche ou
d’exploration et ses sous-traitants peuvent importer
La redevance d’extraction doit être payée avant le dans la République, à titre temporaire et en suspen-
commencement d’exécution des travaux et la rede- sion de droits et taxes à l’importation et conformé-
vance minière doit être payée trimestriellement à ment à la législation fiscale en vigueur, tous équi-
terme échu dans la quinzaine qui suit la période pements, machines, matériels, véhicules et pièces
considérée. de rechange nécessaires à l’exécution des opéra-
tions, à l’exclusion des biens consommables et de
La redevance d’extraction doit être calculée sur la voitures de tourisme. Les biens importés en suspen-
quantité de matériaux extraits et la redevance mini- sion de droits et taxes doivent être ré-exportés de la
ère doit calculée sur la valeur de vente de miné- République à la fin de la période de validité du
raux, en tenant apte de la pureté du minerai et permis et ne peuvent être vendus ou autrement
d’une valeur unitaire déterminée conformément aliénés sur le territoire de la République sans paie-
aux normes internationales. Le taux de ces rede-

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ment des droits dus conformément au droit com-

mun de la République.
Titre 6 - Droits et obligations
2° Importations pour l’exploitation des titulaires
Le titulaire d’un permis d’exploitation à petite ou à
grande échelle et ses sous-traitants peuvent impor- Art.23.- Propriété de minéraux et utilisation du sol,
ter dans la République, à titre temporaire et en sus- de l’eau et du bois
pension de doits et taxes à l’importation et confor-
mément à la législation fiscale en vigueur, tous A) Droits et restrictions générales
équipements, matériels, véhicules et pièces de re-
change nécessaires à l’exécution des opérations, à Le titulaire acquièrera la propriété des minéraux
l’exclusion des biens consommables et des voitures produits au moment et au lieu de leur extraction du
de tourisme. Les biens importés en suspension de gisement.
droits et taxes doivent être conservés par leur pro-
priétaire pour la durée du permis et ne peuvent Le titulaire aura le droit d’entrer sur et d’occuper la
qu’être abandonnés, ré-exportés ou vendus à une superficie couverte par son permis, à condition de
autre personne bénéficiant des mêmes privilèges, respecter les droits de tout propriétaire ou autre
toute autre disposition entraînant le paiement des occupant légitime ou de l’en dédommager est
droits dus conformément au droit commun de la pourvu que le titulaire respecte ses autres obliga-
République. tions stipulées au présent titre VI ou par arrêté.
3° Exportations Le titulaire évacuera toute superficie à laquelle il
renoncera pendant la période de validité du permis
Le titulaire et ses sous-traitants peuvent ré-exporter et videra les lieux entièrement lorsque celui-ci
librement tout bien qu’ils ont importé antérieure- prendra fin.
ment dans la République.
B) Le sol
Le titulaire d’un permis d’exploitation à petite ou à
grande échelle peut également exporter tous miné- Le titulaire peut utiliser le sol compris dans son
raux produits de la superficie de son permis en permis pour ses opérations.
franchise de tous droits et taxes éventuels de sortie,
pourvu seulement qu’il ne soit pas défaillant dans C) L’eau
le règlement des redevances stipulées au présent
titre. Le titulaire peut utiliser les eaux souterraines pour
sa consommation personnelle et celle de ses em-
Le titulaire d’un permis d’exploitation artisanale ou ployés et leurs familles mais ne doit pas s’en servir
le commerçant peut aussi exporter des minéraux pour les opérations, sans l’accord préalable du gou-
produits ou achetés en vertu de son permis ou son vernement.
agrément en franchise de tous droits et taxes éven-
tuels de sorte, pourvu que le gouvernement ait ap- Le titulaire peut utiliser les eaux de surface pour
prouvé cette exportation et que le titulaire ou com- ses opérations, pourvu que cet usage n’entraîne pas
merçant ne soit pas défaillant dans le règlement de la pollution de ces eaux et ne réduise pas de façon
ses redevances ou le respect des autres conditions substantielle la quantité d’eau disponible pour
relatives à cette exportation. d’autres utilisateurs, sauf autorisation expresse du
gouvernement. Il ne doit pas ériger de barrage ou
Art.22.- Participation de l’État obstruer ou détourner un cours d’eau sans l’accord
préalable du gouvernement
L’État peut, s’il estime dans l’intérêt public, exiger
que le titulaire ou le commerçant lui accorde, sans D) Le bois
frais, une participation allant jusqu’à 5 % du capital
de l’investissement. Il peut être prévu en faveur de Un titulaire peut couper et utiliser tout le bois né-
l’État une participation supplémentaire au capital cessaire à ses opérations. Toutefois, le titulaire d’un
qui n’excédera pas 35 %. Le calendrier, les métho- permis de recherche ou d’exploitation ne doit cou-
des de financement, les droits en découlant et les per ou utiliser que le bois qui est strictement néces-
autres modalités de cette participation supplémen- saire pour assurer l’accès au terrain sur lequel les
taire de l’État seront précisés par convention. opérations sont menées. Conjointement avec les

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autres autorités de l’État, l’autorité de tutelle peut que, culturel ou religieux et toute zone ainsi réser-
imposer des restrictions afin d’éviter des domma- vée ou exclue sera limitée au gisement, installation
ges à l’environnement ou de protéger certaines es- ou site pro-tégé, plus la bande environnante néces-
pèces. saire pour sa protection, bande qui sera définie dans
le permis.
E) Autres occupants
Art.24.- Infrastructures et autres constructions
Le titulaire évitera, dans la mesure du possible, de
gêner les autres occupants légitimes, que ceux-ci se A) Infrastructures
livrent à l’agriculture, la pêche, l’élevage,
l’exploitation forestière ou minière, ou d’autres 1° Infrastructures propres
occupations.
Le titulaire peut construire des voies de communi-
Si un titulaire est obligé de déplacer un autre oc- cation, des routes, des infrastructures électriques et
cupant, il doit lui verser une indemnité compensa- autres à l’intérieur du périmètre du permis.
trice des frais de déménagement et de la perte de
jouissance du territoire duquel il a été évincé. Si le Avec l’accord préalable de l’autorité de tutelle, le
titulaire endommage ou détruit les biens d’un autre titulaire peut également construire des infrastructu-
occupant, il versera à cet occupant une indemnité res hors du périmètre de son permis afin de faire le
représentant la perte subie du fait du dommage ou raccord avec des infrastructures fournies par le
de la destruction des biens en question. Si un titu- gouvernement ou autrement disponibles.
laire gêne les opérations d’un autre titulaire ou en-
dommage ou détruit ses installations, le premier Le titulaire suivra des normes techniques et de
doit verser au second une indemnité égale à la perte conception, appropriées de sorte que des infrastruc-
subie du fait du dit gêne, dommage ou destruction, tures soient construites, exploitées et utilisées d’une
manière sûre et efficace.
Si le titulaire et l’autre occupant ne parviennent pas
à se mettre d’accord sur le montant de l’indemnité 2° Infrastructures conjointes
à verser, l’autorité de tutelle interviendra et fixera
le montant à payer sur la base de valeurs vénales Le gouvernement peut, dans les circonstances qu’il
équitables. La décision sera sans appel. Le gouver- jugera convenables, exiger d’un titulaire de coopé-
nement peut également faire exproprier les biens en rer et de participer financièrement avec d’autres
question pour cause d’utilité conformément aux titulaires ou d’autres personnes dans la construction
dispositions légales en matière d’expropriation. et l’entretien d’infrastructure à l’intérieur du péri-
mètre de son permis qui seront utilisées conjointe-
F) Limites et zones réservées et exclues ment par toutes ces personnes ou par le public en
général. La répartition des frais de construction et
1° Limite d’un permis d’entretien sera faite sur la base de l’utilisation
proportionnelle de chaque infrastructure.
Le territoire inclus dans un permis comprendra
toute la superficie se trouvant à l’intérieure des Le gouvernement peut également exiger que le
limites définies et tout le sous- sol jusqu’à, une titulaire permette à d’autres personnes d’utiliser ses
profondeur indéfinie contenu dans les plans verti- infrastructures propres à condition que cet usage ne
caux tranchant chaque limite. gêne pas de façon substantielle les opérations du
titulaire. Un tel usage par quelqu’un d’autre que le
2° Zones réservées et exclues public en général, c’est-à-dire par une autre per-
sonne dans le cadre de ses affaires professionnelles,
Le titulaire respectera tout arrêté concernant les sera subordonné au paiement par cette personne au
zones réservées et exclues à l’intérieur de la super- titulaire d’une indemnité à déterminer par le gou-
ficie du permis, étant entendu que tout arrêté signé vernement sur la base de l’utilisation proportion-
après la date du dépôt de la demande poux un per- nelle de cette infrastructure.
mis d’exploration ou d’exploitation à petite ou à
grande échelle ne s’ap-pliquera qu’à des minéraux 3° Usage en cas d’urgence
non couverts par le permis, à des agglomérations
urbaines et autres zones peuplées, à des bâtiments Dans des cas d’urgence ou autre, le gouvernement
ou autres installations publiques ou privées ou en- peut exiger que le titulaire permette sans frais à
core à des sites d’inté-rêt écologique, archéologi-

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l’État ou à d’autres personnes l’utilisation tempo- nière à obtenir la pro-duction économique maxi-
raire de ses infrastructures. male du gisement et d’éviter toute gêne à son déve-
loppement efficace.
B) Autres constructions
C) Protection et reconstitution de l’environnement
Un titulaire peut construire à l’intérieur du périmè-
tre de son permis tous bâtiments et autres installa- Le titulaire mènera les opérations de manière à évi-
tions nécessaires aux opérations, y compris des ter tout impact adverse ou dommage à
constructions à caractère résidentiel, social, admi- l’environnement et ainsi que toute pollution des
nistratif et industriel. De telles constructions seront sols, des eaux ou de l’air et tout dommage ou des-
conformes aux normes techniques et de connexions truction de la flore et de la faune et devra respecter
appropriées de manière qu’elles puissent être utili- les règlements relatifs à l’environnement.
sées et occupées d’une manière saine, sûre et effi-
cace. Un titulaire doit préparer et soumettre périodique-
ment, selon les exigences et pour l’approbation de
Les constructions érigées par le titulaire d’un per- l’autorité de tutelle, des plans pour la remise en état
mis de recherches, d’exploration ou d’exploitation progressive du terrain à l’intérieur du périmètre du
artisanale seront à caractère provisoire et ces bâti- permis, de manière qu’à la fin du permis le titulaire
ments seront enlevés avant la fin du permis ou ait achevé la remise en état du terrain.
l’abandon de la superficie sur laquelle les bâtiments
sont situés. Les bâtiments construits par le titulaire Avant la fin de son permis, le titulaire doit, soit
d’un permis d’exploitation à petite ou à grande enlever, soit abandonner tous bâtiments et autres
échelle peuvent être de nature permanente et doi- installations à l’intérieur du périmètre du permis et
vent comprendre des installations de logement, de doit remblayer, fermer, boucher ou rendre sûrs et
recréation et de santé convenables au regard de inoffensive tous tunnels, puits et autres installations
l’envergure et la nature des opérations du titulaire. susceptibles de constituer un danger. Le titulaire
doit également s`assurer que tous cours d’eau et
Art.25.- Opérations minières installations y relatives ont été remis en état afin
d’en permettre l’usage dans de bonnes conditions
A) Commencement et poursuite des opérations par d’autres occupants.

Dans les 90 jours après la délivrance de son permis, D) Hygiène et sécurité

le titulaire doit avoir commencé les opérations rela-
tives, étant entendu que les opérations préparatoires Le titulaire exécutera les opérations de manière à
peuvent avoir lieu hors du périmètre du permis. assurer l’hygiène et la sécurité de ses employés et
devra se conformer aux règlements relatifs à
Le titulaire poursuivra les opérations de façon régu- l’hygiène et à la sécurité en vigueur à Djibouti. Le
lière et sans interruption pendant la durée de validi- titulaire doit fournir aux ouvriers tous vêtements et
té de son permis, à moins que la suspension de ces appareils protectifs appropriés et doit s’assurer
opérations ne soit imposée par un cas de force ma- qu’ils soient correctement formés et autrement
jeur. compétents pour effectuer les tâches qui leur sont
affectées dans de bonnes conditions de sécurité.
B) Normes
Le titulaire doit également mettre en place des ins-
Le titulaire doit mener les opérations d’une manière tallations médicales et
prudente, sûre et efficace conformément à la tech-
nologie moderne et il doit appliquer de bons usages d’hygiène convenables au regard de l’envergure et
miniers conformes aux normes généralement ac- de la nature de ses opérations.
ceptées par l’industrie minière, notamment en ce
qui concerne la conduite des opérations de nature Le titulaire doit, enfin appliquer en accord avec
dangereuse. l’autorité de tutelle les procédures appropriées pour
assurer le transport, le stockage, le traitement et
Le titulaire d’un permis d’exploitation à petite ou à l’utilisation des explosifs, des produits chimiques et
grande échelle doit mener les opérations confor- autres matières dangereuses dans de bonnes condi-
mément au programme de développement et de tions de prudence et de sécurité.
production soumis avec sa demande de permis ou
autrement arrêté avec l’autorité de tutelle et de ma- E) Programmes de travaux et de dépenses

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B) Formation
Le titulaire d’un permis de recherches ou
d’exploration doit respecter le programme annuel Le titulaire doit assurer que tous ses employés à
de travaux et de dépenses stipulé dans son permis. petite ou à grande échelle préparera et soumettra
Dans la mesure où il est défaillant, un moment égal annuellement à l’autorité de tutelle un plan résu-
à l’obligation de travaux ou de dépenses inexécu- mant la formation et l’instruction que le titulaire se
tée, selon le cas, sera immédiatement versé au gou- propose de dispenser. Chaque plan doit être propor-
vernement et l’autorité de tutelle peut prélever le tionné à l’envergure et à la nature des opérations du
dit montant sur tout cautionnement fourni par le titulaire. L’autorité de tutelle doit approuver le plan
titulaire. ou demander au titulaire de le modifier.

Si le titulaire encourt des dépenses supérieures à Art.27.- Documentation et rapports

son obligation annuelle l’excédent sera reporté à
l’année suivante et pris en compte au titre des obli- A) -Documentation
gations de cette période, s’il y a lieu.
Le titulaire doit préparer et garder dans la Républi-
Tout titulaire doit éviter l’exécution de travaux ou que une documentation complète concernant :
l’engagement de frais qui ne sont pas nécessaires • a) toutes opérations,
pour lui permettre de respecter, de manière efficace • b) tous employés, leurs conditions de travail et
et économique, les obligations du permis et le gou- tous accidents,
vernement peut, par convention imposer au titulaire • c) la comptabilité matières de tous minéraux
certaines limites sur les dépenses ou certains produits, stockés, traités, transportés, exportés
contrôles. et vendus.
• d) l’inventaire de tous ces équipements, ma-
F) Fournisseurs locaux chines et autres biens corporels d’une valeur
unitaire dépassant l’équivalent de 200.000 FD.
Le titulaire doit par référence acheter des biens et
prestations et d’organe djiboutienne à condition que Le titulaire mettra cette documentation à jour quo-
ces biens et prestations soient compétitifs avec tidiennement et en préparera des synthèses sur une
ceux d’origine étrangères sur le plan des prix, de la base trimestrielle et annuelle. Le titulaire doit éga-
qualité, des conditions de livraison et des autres lement garder dans la République des échantillons
modalités. des minéraux et des copies de tous analyses, inter-
prétations, cartes et rapports techniques et autres
Art.26.- Emploi et formation concernant la superficie de son permis. Toutes ces
archives seront remises à l’autorité de tutelle à la
A) Emploi fin du permis.

Le titulaire doit employer en priorité des citoyens Le titulaire doit enfin entretenir les registres com-
djiboutiens, à condition que ces personnes aient la merciaux, de travail et autres, ainsi qu’une compta-
capacité, la formation et l’expérience nécessaires bilité conformément aux exigences de la législation
aux postes à pourvoir. Dans la mesure où aucun générale de la République.
citoyen djiboutien qualifié ne peut être trouvé, le
titulaire peut engager une personne de nationalité B) Rapports
étrangère. L’autorité de tutelle facilitera l’obtention
des autorisations administratives nécessaires pour Au cas où un titulaire découvre ou devient cons-
l’entrée et le séjour dans la République de ces per- cient des indices ou de la présence d’un minéral ou
sonnes de nationalité étrangère et de leurs familles. autre ressource ou des objets antiques oeuvrés, des
reliques, des fossiles, de ruines ou autres objets
Le titulaire préparera et soumettra à l’approbation d’intérêt, il doit avertir immédiatement l’autorité de
de l’autorité de tutelle un règlement inférieur qui tutelle en fournissant tous éléments utiles.
précisera les conditions d’engagement et de travail
et les règles relatives à la discipline et à la cessation Un titulaire doit également avertir l’autorité de tu-
d’emploi. Ce règlement doit être en harmonie avec telle immédiatement de tout accident ou autre évé-
les normes de l’industrie minière et conforme aux nement impliquant un danger ou une menace pour
exigences de la législation générale du travail de la la vie d’homme ou pour l’environnement.
République.

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Sur la demande des agents de l’autorité de tutelle, et administrative des opérations et activités, ainsi
le titulaire doit mettre à leur disposition tous les que les autres pouvoirs qui lui sont attribués par les
documents et autres archives cités au paragraphe A dispositions de la présente loi. L’autorité de tutelle
du présent article. peut déléguer tout ou partie de ses pouvoirs et res-
ponsabilités à un agent du gouvernement.
Le titulaire doit également remettre à l’autorité de
tutelle les synthèses trimestrielles et annuelles dans L’autorité de tutelle peut également demander à
les 15 jours suivant la fin de la période en question, toute personne qui entreprend des travaux géologi-
des registres quotidiens mentionnés au premier ques ou géophysiques sans rapport avec des opéra-
alinéa du paragraphe A du présent article, ainsi tions minières de lui fournir des copies de tous re-
qu’un rapport trimestriel détaillant les bases de levés, analyses, interprétations, cartes et autres rap-
calcul de la redevance financière minière et une ports relatifs au travail en question.
copie de chaque déclaration financière et autre dé-
posée auprès des autres autorités de l’État confor- Art.31.- Pouvoirs des agents
mément aux lois générales de la République
Les agents du gouvernement ont pleins pouvoirs
Art.28.- Représentants pour pénétrer sur la superficie des permis et dans
les autres lieux où s’effectuent des opérations et des
Un titulaire qui n’est pas une personne physique activités, pour inspecter et observer les opérations
résidant dans la République doit signifier à et les activités, pour examiner tous documents et
l’autorité de tutelle, dès la délivrance de son per- autres biens du titulaire ou du commerçant en rap-
mis, le nom et l’adresse dans la République de la port avec l’activité et autrement pour agir comme il
personne qui sera habilitée à le représenter dans ses est dit à la présente loi.
rapports avec l’autorité de tutelle ainsi que tout
changement de représentant ou d’adresse. Art.32.- Secret professionnel

Tout titulaire (sauf le titulaire d’un permis de re- L’autorité de tutelle s’assurera que tous documents,
cherches ou d’exploitation artisanale) doit égaie- rapports et autres renseignements fournis par un
ment ouvrir et immatriculer un bureau dans la Ré- titulaire, un commerçant ou une autre personne
publique et doit aviser le gouvernement immédia- conformément au deuxième alinéa de l’article 31
tement de l’adresse de ce bureau et de tout charge- de la présente loi, resteront confidentiels et ne se-
ment de celle-ci. ront divulgués à aucune autre personne, en dehors
des fonctionnaires du gouvernement qui en ont
Art.29.- Extinction des droits besoin pour l’exécution de leurs missions respecti-
ves, pourvu que ces renseignements n’aient pas
La validité d’un permis ou d’un agrément prend fin déjà été divulgués à des tiers par le titulaire ou le
au cas où : commerçant ou une autre personne ou qu’ils ne
• a) le titulaire ou le commerçant renonce à son relèvent pas autrement du domaine public.
permis ou son agrément, L’autorité de tutelle habilitée à divulguer les ren-
• b) le permis ou l’agrément est révoqué par le seignements fournis par un titulaire ou un commer-
gouvernement conformément à l’article 37 de çant seulement après la restitution du territoire ou
la présente loi. la fin du permis ou de l’agrément affecté, même si
• c) le permis ou l’agrément arrive à expiration les renseignements ont été fournis en rapport avec
sans être renouvelé, un permis antérieur duquel le permis en vigueur est
• d) le titulaire ou le commerçant engage ou dérivé. Les renseignements fournis par une autre
permet qu’il soit engagé contre lui une procé- personne conformément au deuxième alinéa de
dure de liquidation, d’insolvabilité, de faillite, l’article 31 de la présente loi demeureront confi-
ou toute autre procédure judiciaire analogue. dentiels pour une durée de trois ans après leur ré-
ception par l’autorité de tutelle.

Titre 7 - Administration Art.33.- Notifications

Toute notification ou autre communication entre le

gouvernement et le titulaire ou le commerçant sera
Art.30.- Pouvoirs de l’autorité de tutelle
remise contre accusé de réception ou sera envoyée
par poste à l’adresse du destinataire dans la Répu-
L’autorité de tutelle a la responsabilité à titre prin-
blique.
cipal en ce qui concerne la surveillance technique

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minéraux d’une personne qu’il savait n’être ni

titulaire ni commerçant,
Titre 8 - Constatation des infractions et • 2° fourni de faux renseignements ou fait une
pénalités déclaration frauduleuse ou qu’il savait inexacte
en vue d’obtenir un permis ou un agrément,
• 3° conduit des opérations ou des activités avec
Art.34.- Un titulaire, un commerçant ou toute autre imprudence ou négligence caractérisées ou en
personne qui ne respecte pas les dispositions de la violant sciemment les usages visés à l’article
présente loi ou les obligations qui lui sont imposées 25.
par un permis ou un agrément sera considéré en • 4° enfreint gravement ses obligations concer-
infraction suivant les distinctions énoncées aux nant l’environnement, l’hygiène, la sécurité ou
articles 37 et 38. les autres aspects des opérations, quel que soit
le texte de loi, le règlement ou la convention
Ces infractions sont constatées par des procès- duquel ses obligations découlent,
verbaux établis soit par les agents de • 5° refusé d’obtempérer à une mise en demeure
l’administration, autorité de tutelle soit par les offi- ou à une injonction adressée par l’autorité de
ciers et agents de police judiciaire. tutelle afin de faire cesser l’une ou l’autre des
infractions prévues par le présent titre.
Les procès-verbaux énonceront les faits constitutifs
des infractions qu’ils constatent ainsi que les élé- Art.38.- Sera puni d’une amende n’excédant pas
ments de preuve existants. L’autorité de tutelle no- 500.000 FD et en cas de récidive de l’amende pré-
tifiera les procès-verbaux dressés par ses agents à vue par l’article 37, quiconque aura :
chacune des personnes visées comme pénalement • 1° omis de préparer ou de renseigner de façon
responsables. complète les livres, registres ou autres docu-
ments ou archives exigés, ou qui aura tenu des
Tout procès-verbal est transmis immédiatement en documents incomplets ou inexacts ou amis
original au procureur de la République. après mise en demeure de déposer les rapports
ou autres documents ou de donner les avis exi-
Art.35.- Toute personne à qui il est reproché une gés par le présent code,
infraction prévue par la présente loi, a le droit • 2° hors les cas prévus par l’article (37/4). omis
d’être entendue par l’autorité de tutelle et de pré- de respecter les dispositions d’un arrêté, ou une
senter toutes les explications et les preuves suscep- obligation découlant d’un permis ou d’un
tibles de faire disparaître ou d’atténuer sa respon- agrément,
sabilité pénale. • 3° omis de s’acquitter en temps voulu d’un
paiement dû à l’État en vertu du présent code
L’autorité de tutelle communique au Procureur de ou des textes pris par son application,
la République ces moyens de défense accompagnés • 4° empêché un agent de l’administration dû-
de ses propres observations. ment mandaté par l’autorité de tutelle, d’avoir
accès au site des opérations ou des activités, ou
Art.36.- L’autorité de tutelle pourra mettre en de- aux livres, registres, documents ou archives
meure le pénalement responsable de prendre les qu’il doit tenir du présent code.
mesures ou d’effectuer les travaux qu’elle estimera
indispensables pour faire cesser la ou les infrac- Art.39.- Les personnes morales peuvent être décla-
tions constatées, et lui ordonner de suspendre im- rées responsables pénalement dans les conditions
médiatement ses activités ou telle opération déter- prévues par l’article 21 du nouveau Code pénal, des
minée jusqu’à l’exécution de ces mesures ou de ces infractions définies au présent titre.
travaux, sil persiste un danger pour la santé ou la
sécurité des personnes, pour l’environnement ou le Les peines encourues par les personnes morales
gisement. sont :
• 1° l’amende, suivant les modalités prévues par
Art.37.- Sera puni d’une amende n’excédant pas l’article 46 du nouveau Code pénal.
2.000.000 FD et en outre, en cas de récidive d’une • 2° les peines mentionnées à l’article (47/2, 4 et
peine d’emprisonnement d’un an, quiconque aura : 5) du nouveau Code pénal pour une durée de
• 1° sciemment entrepris des opérations ou des cinq ans au plus pour les infractions prévues
activités sans avoir obtenu au préalable le per- par l’article (37/3 et 5), du présent code et à ti-
mis ou l’agrément approprié, ou acheté des

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tre définitif pour les autres délits définis par cet plus diligente par le président du conseil du conten-
article. tieux administratif statuant en référé.
• 3° pour toutes les infractions mentionnées à
l’article 37, les peines énumérées par l’article Art.41.- II est interdit à tout agent de l’État de
(47/3 et 9) du nouveau Code pénal. prendre directement ou indirectement un intérêt ou
une prise de participation à des entreprises de re-
Pour chacune des infractions les articles 37 et 38, cherche ou d’exploitation minière. Tout acte visant
l’affichage de la décision prononcée et la diffusion à lui conférer ou lui accorder cet intérêt ou prise de
de celle-ci soit par la presse écrite soit par tout participation sera nul et sans effet.
moyen de communication audiovisuelle ou l’une ou
l’autre de ces mesures pourront être ordonnés que Art.42.- Tout acte ou convention antérieur qui ac-
le condamné soit une personne physique ou morale. corde des droits de recherche, d’exploration,
d’exploitation ou de commerce des minéraux et qui
est en vigueur à la date d’effet de la présente loi,
Titre 9 - Dispositions diverses et transi- demeurera valable, mais sera régi par celle-ci.
toires
L’autorité de tutelle renégociera ces conventions en
vue d’en conformer les dispositions à celles de la
présente loi.
Art.40.- Au cas où un titulaire ou un commerçant
de tutelle sont en désaccord sur le programme des
Art.43.- Des décrets fixeront en tant que de besoin,
travaux, les dépenses ou le programme de dévelop-
les modalités d’application du présent code.
pement et de production qui convient, sur les in-
formations fournies dans une demande de permis
Art.44.- Les dispositions de tous autres actes légi-
ou d’agrément, sur le montant d’une indemnité à
slatifs de la République qui sont incompatibles
verser, sur la remise en état de terrains sur le plan
avec celles de la présente loi sont abrogées dans la
d’emploi, de formation et d’instruction, ou sur tout
mesure où elles s’appliqueraient aux matières trai-
autre question technique similaire, les parties peu-
tées par celle-ci.
vent désigner d’un commun accord un expert pour
les aider à résoudre leur désaccord. Toutefois,
La présente loi entrera en vigueur dés sa publica-
l’expert n’interviendra qu’à titre consultatif et
tion au Journal officiel de la République. Elle sera
n’aura pas le pouvoir de trancher le différend.
publiée sur toute l’étendue du territoire et sera exé-
cutée comme loi de l’État.
En cas de désaccord sur le choix de l’expert, celui-
ci pourra être désigné à l’initiative de la partie la

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