Guide Amenagement Espaces Publics - Volet - 4 - Web
Guide Amenagement Espaces Publics - Volet - 4 - Web
Guide Amenagement Espaces Publics - Volet - 4 - Web
D’AMÉNAGEMENT
DES ESPACES PUBLICS
Volet 4
MÉTHODES ET PROCÉDURES
JANVIER / 2022
Il présente également un focus sur les opérations conduites par d’autres aména-
geurs. En effet, en dehors des Zones d’Aménagement Concerté (ZAC) et Zones d’Ac-
tivités Économiques (ZAE) métropolitaines, l’aménagement des espaces publics de
voirie dans les ZAC est de compétence communale.
LEXIQUE
AVP MOA
Avant-projet Maître d’ouvrage
CCAG MOE
Cahier des Clauses Administratives Générales Maître d’œuvre
CSPS OPR
Coordonnateur de Sécurité et de Protection de la Santé Opérations Préalables à la Réception
DCE PDU
Dossier de Consultation des Entreprises Plan de Déplacements Urbains
DOE PLUI
Dossier des Ouvrages Exécutés Plan Local d’Urbanisme intercommunal
EP PRO
Études préliminaires Projet
GT MTV
Groupe de Travail Mobilités Transports Voirie (instance
métropolitaine)
ÉTAPE D E MAND E
1 • Définition des besoins
• Analyse des enjeux et des objectifs.
• Etudes pré-opérationnelles (optionnel)
ÉTAPE
PR O G R AMMAT I O N
2 • Élaboration du programme
• Validation
É T UD E S
ÉTAPE • Phase PRE
3
• Phase AVP • Concertation
• Validation • Communication
• Phase PRO
• Phase DCE
ÉTAPE
T R AVAUX
4 • Exécution des travaux
• Contrôles et réception
ÉTAPE G E ST I ON
5 • Mise en exploitation
• Évaluation
E
des besoins
ÉTAPE
© Didier Gouray / Rennes, Ville et Métropole. © Didier Gouray / Rennes, Ville et Métropole.
ÉTUDES PRÉ-OPÉRATIONNELLES
(OPTIONNEL)
Certaines de ces études pré-opérationnelles peuvent être réalisées directement par les services de Rennes Métropole,
d’autres peuvent nécessiter le concours d’une assistance à maîtrise d’ouvrage.
TIO
ÉTAPE
2
N Concertation /
CONSEILS PRATIQUES
Consulter les exploitants sur l’état des réseaux et voi-
ries.
Consulter les gestionnaires sur les problématiques
d’usages, les besoins et l’accidentologie.
© Arnaud Loubry / Rennes, Ville et Métropole.
/ Communication
VALIDATION
Le processus de validation du programme est proportionné à l’enveloppe financière :
• Validation dans une instance • Validation par le Vice-Président • Programme global proposé par
métropolitaine (GT MTV) : voirie et espaces publics après avis les services et validé dans une
en présence de la commune de la commune. instance métropolitaine (GT MTV).
concernée.
• Arrêté de validation du • Programme détaillé établi en lien
• Si < 1 M€ : arrêté de validation du programme et de l’enveloppe. avec les communes (modulation
programme et de l’enveloppe. des priorités).
• Si > 1 M€ : décision du Bureau.
• Si > 5 M€ : décision du Conseil
Communautaire.
3
Concertation /
UNE FOIS LE PROGRAMME DÉFINI ET VALIDÉ, LE MAÎTRE D’OUVRAGE ENGAGE LA PHASE D’ÉTUDES
PERMETTANT DE DÉFINIR LES TRAVAUX NÉCESSAIRES POUR RÉALISER L’OPÉRATION.
CONSEILS PRATIQUES
elon les enjeux du projet, la phase AVP peut étudier
S
plusieurs variantes du projet.
PHASE ÉTUDES PRÉLIMINAIRES
(PRE)
Le dossier d’études préliminaires est destiné, à partir du
programme arrêté par le maître d’ouvrage, à établir les VALIDATION
éléments permettant le choix d’une solution technique
et la détermination de ses caractéristiques générales Comme la phase Programme, la validation de l’AVP
ainsi que le programme des études de reconnaissances constitue une étape clé dans le déroulé d’une opéra-
complémentaires telles que le levé topographique, les tion. Le processus de validation suit le même circuit
études géotechniques, etc., nécessaires à la poursuite que pour la phase Programme, selon la sensibilité et
des études. Cette phase permet de préciser la faisabilité les seuils financiers (cf. processus de validation décrits
technique et économique du projet. Les coûts des tra- à l’étape 2). Une validation complémentaire peut avoir
vaux devront être affichés sur la base de ratios. lieu en phase PRO si des évolutions sensibles sont pro-
posées par rapport à l’AVP.
/ Communication
Phase AVP
CONSEILS PRATIQUES
• Présentation des études à la commune.
• Consultation des futurs gestionnaires et des services ermettre les variantes écologiques et techniques.
P
métropolitains. Veiller à la protection des arbres et au maintien des che-
minements piéton-vélo pendant les travaux.
• C onsultation des associations d’usagers (notamment Anticiper le phasage dès le DCE et ainsi définir l’accès
Rayons d’actions et Collectif Handicap 35…).
aux riverains et services
• M odalités de concertation/communication avec les Recourir aux accords-cadres pour les petites et
habitants définies en lien avec la commune (réunion
moyennes opérations.
publique, flyer, courrier…).
Veiller à la bonne application de la Charte Travaux.
• C onsultation des partenaires institutionnels éventuels
(Direction interdépartementale des routes Ouest (DIRO),
Département…).
ENGAGEMENT DE PROXIMITÉ
• L e cas échéant, consultation des services de l’État sur
le volet réglementaire (police de l’Eau, Architecte des -
Stratégie d’allotissement adaptée au contexte local :
Bâtiments de France, Autorité environnementale…). Rennes Métropole favorise les lots techniques et/ou géo-
graphiques pour faciliter l’accès des PME à la commande
Phase PRO
publique.
• C onsultation des futurs gestionnaires en cas de modifi-
cation substantielle de l’AVP.
• C onsultation des futurs gestionnaires suite aux études
détaillées sur l’éclairage public et la signalisation.
4
Communication
Préparation :
• mission coordination,
• arrêtés circulation/stationnement déviations,
• modalités de communication (riverains et usagers) en
lien avec la commune et les médiateurs de chantiers.
Suivi :
ENGAGEMENT DE PROXIMITÉ
Il est possible de communiquer sur les travaux et de leur
avancement sous différents supports :
- panneaux,
- flyers,
- application Ren’Circul,
- Tweeter.
CONTRÔLES ET RÉCEPTION
• Invitation des futurs gestionnaires. • Réception entre MOA, MOE et • Indispensable à l’exploitation des
entreprise. ouvrages.
• Transmettre les DOE (exigence du
nouveau CCAG travaux). • R emise d’ouvrage avec le futur • Contenu précisé par chaque
gestionnaire. gestionnaire dans le livret
technique dédié.
• Possibilité de remise d’ouvrage par
tranche pour suivre au plus près
les mises en service.
ÉTAPE
Services Présence et qualité de l’information réseau Une information multimodale de qualité est-elle
mobilité transport en commun présente ?
Compréhension et lisibilité du
Le parcours de l'eau est-il lisible et bien identifié pour l'usager ?
parcours de l'eau
Présence d'espace de partage Est-il envisagé des espaces de partage autour de la nature
autour de la nature (jardin, potager…) ?
Nature
partagée
Une information pédagogique sur la nature du milieu est-elle
Information sur la nature du milieu
prévue sur site ?
Consommations énergétiques et
Les énergies renouvelables sont-elles intégrées dans le projet ?
énergies renouvelables
Place de la
culture et de Évènement culturel Le projet est-il adapté pour un évènement culturel ?
la mémoire
Mise en valeur du patrimoine bâti Le patrimoine bâti est-il mis en valeur dans le projet ?
Patrimoine
remarquable
Le choix des matériaux tient-il compte des
(paysager, Choix des matériaux
caractéristiques patrimoniales du lieu ?
bâti,
culturel…)
La palette végétale tient-elle compte des caractéristiques
Choix de la palette végétale
patrimoniales du lieu ?
© Audiar.
Non pris en compte, Mauvais : pris en compte Moyen : objectifs Bon : conforme et optimal
inexistant mais ne répond pas aux partiellement par rapport aux objectifs
objectifs du guide atteints du guide
opérationTEST
OPÉRATION test
Place du piéton
Place de la culture
2
Sécurité
et de la mémoire
1,5
1
Ambiance paysagère Équilibre des modes
de déplacements
0,5
0
Frugalité des
Services mobilité
aménagements
* Contacter la Direction des Espaces publics et des Infrastructures / Service Conduite d'Opérations pour obtenir ce radar au format Excel.
LA CONCERTATION
Selon la nature et la sensibilité des opérations, une Outre des thématiques variées, Rennes Métropole
concertation pourra être engagée en lien avec la souhaite également développer les modes et les
commune et le Vice-Président voirie et espaces outils de consultation (questionnaires, jurys citoyens,
publics. Selon les enjeux, elle pourra relever de l’infor- votations citoyennes, etc.). Face à la démultiplication
mation, de la consultation ou de la co-construction, des démarches et afin de permettre une cohérence
et prendre la forme adaptée (courrier avec plan, réu- dans nos actions, une instance de coordination sur la
nion publique…). participation citoyenne a été créée.
Une consultation régulière des associations repré- Cette nouvelle instance répond à deux principaux
sentant des collectifs d’usagers est organisée au besoins :
travers du Conseil des mobilités et de réunions • prioriser et programmer les démarches de concer-
techniques régulières avec quelques associations tation afin qu’elles s’intègrent dans un calendrier
(Rayons d’Actions, Collectif Handicap 35). cohérent sur l’ensemble de notre mandat,
La participation active des citoyens dans le déve- • mieux articuler les démarches afin d’assurer la réus-
loppement des politiques publiques est un engage- site et la bonne visibilité de chaque action engagée.
ment fort de Rennes Métropole. L’ambition en termes Le suivi de cette instance est assuré par le Service de
de concertation est donc naturellement élevée et la Participation Citoyenne.
concerne de nombreuses politiques publiques : amé-
nagement, transition écologique, biodiversité, mobi-
lités, numérique, éducation, solidarité, égalité, vie
associative, etc.
Les démarches devront respecter la Charte de la
démocratie locale.
LA COMMUNICATION
TRAVAUX
En complément de la concertation, la communi En effet, ces travaux sont trop « furtifs » pour qu’une
cation vis-à-vis des usagers est une étape impor- communication soit efficace. Les plannings hebdo-
tante qu’il faut anticiper et préparer avec les acteurs madaires des travaux programmables sont transmis
concernés. D’une manière générale, chaque maître aux communes pour information. De même, aucune
d’ouvrage assure la communication autour de ses information préalable ne peut être réalisée pour les
travaux. interventions de mise en sécurité ou de dépannage.
Rennes Métropole assure la communication autour 3 niveaux de communication ont été identifiés :
des projets et travaux dont elle est maître d’ouvrage.
Rennes Métropole définit, en concertation avec la
• opérations majeures, notamment liées à la straté-
gie métropolitaine (ex : Réseau Express Vélo) : pré-
commune concernée le contenu et les modalités de paration en amont, communication déclinée aux
la communication à mettre en place. Les modalités principales phases du projet, plusieurs supports de
de communication sont différenciées selon la nature communication (site internet, Rennes Métropole
et la sensibilité des travaux. Cette communication Magazine, dossier de presse…). La commune est
vise à expliciter les objectifs, le contenu des travaux, associée et donne un avis sur les supports ;
les gênes occasionnées et les mesures mises en place
pour les limiter.
• opérations structurantes : préparation de la com-
munication par Rennes Métropole, après échanges
D’une manière générale, il n’y a pas de communica- avec la Commune ;
tion sur les interventions d’entretien courant mis à • opérations d’intérêt communal : communication
part une information trafic en cas de perturbations. conjointe Rennes Métropole/commune, prépara-
tion du support par Rennes Métropole.
La palette des outils de communication est adaptée
en fonction des enjeux :
• panneaux « Infos Travaux » ;
• panneaux Projets (opérations majeures Rennes
Métropole) ;
• flyers d’information aux riverains ;
• lettres d’information ou de projet (opérations
majeures Rennes Métropole) ;
• les relations presse, le compte Twitter, l’application
RenCircul ;
• désignation de médiateurs de chantier.
La charte graphique et les modalités pratiques sont
décrites dans la charte de fonctionnement voirie qui
lie la métropole et les communes.
INFO
CHA NTIE R
erA ins
Avi s Aux riv de Châtillon
ennes, la rue
nt du projet EuroR jusqu’à la fin du mois de
de l’aménageme 13 février
Dans le cadre partir du lundi des rampes
la circulation à (aménagement
sera fermée à parking Gare Sud ts définitifs entre
la
x concernent le les aménagemen
juin. Ces travau ), ainsi que
x d’étanchéité .
d’accès, travau que de la prison e du parking
la porte histori e après l’entré
rue de l’Alma et lon sera fermé inversé
ces travau x, la rue de Châtil tion de la rue de Quineleu sera
Penda nt de circula g de la
la gare. Le sens . Un accès au parkin
souterrain de ux (voir plan verso)
la rue des Ormea Quineleu.
en direction de dans la rue de toute la
ent être ouvert enu pendant
© Didier Gouray / Rennes, Ville et Métropole. gare va égalem
L’accès livraisons au
ention.
parvis sud de
la gare sera maint
l’est de la rue
de Châtillon
durée de l’interv des travaux vers ture totale à
le déplacement ées par l’ouver
L’été prochain, de travaux. Facilit ions de circulation seront
nouvelle phase condit
impliquera une , de nouvelles vous à cette
double sens de
la rue de l’Alma reviendrons vers
période. Nous
durant cette
mises en place er plus en détail. prions de
vous en inform éhension et vous
occasion pour e de votre compr
cions par avanc
Nous vous remer désagréments.
excuser pour ces
bien vouloir nous
nTs
renseiGneMe
— pour
disposition
est à votre 22
Un médiateur 02 23 62 12
gnement au
tout rensei le.fr
ennesmetropo
comtravaux@r
LES OPÉRATIONS
CONDUITES PAR D’AUTRES AMÉNAGEURS