A.

Latar Belakang
Teori organisasi adalah studi tentang bagaimana organisasi menjalankan fungsinya dan
bagaimana mereka mempengaruhi dan dipengaruhi oleh orang-orang yang bekerjasama
didalamnya ataupun masyarakat dilingkup kerja mereka. Teori organisasi adalah suatu konsepsi,
pandangan, tinjauan, ajaran, pendapat atau pendekatan tentang pemecahan permasalahan, ataupun
segala sesuatu yang memerlukan pemecahan dan pengambilan keputusan, sehingga organisasi
dapat mencapai tujuan dan sasaran yang telah disepakati dan ditetapkan. Studi tentang organisasi
sudah dipelajari sejak lama dan senantiasa berkembang sesuai dengan keadaan jaman.
Di era keterbukaan informasi dan knowledge society (masyarakat berpengetahuan), peran
organisasi baik itu perusahaan atau nirlaba maupun organisasi lainnya ditantang untuk mampu
berkompetisi melalui lompatan tekhnologi, pergeseran nilai, dan globalisasi. Tuntutan berat
dibebankan pada manajemen dan organisasi, baik pemikiran radikal, inovatif maupun tindakan
disiplin dalam menanggapi tantangan. Adapun tantangan organisasi yang harus dihadapi yaitu
antara lain, manajemen organisasi yang sistematis, pergeseran budaya organisasi, kurangnya
umpan balik kinerja dari sumber eksternal, sistem penilaian internal, struktur organisasi, standar
kinerja yang rendah dan terlalu banyak sumber daya yang tidak efektif merupakan hambatan
dalam proses perubahan organisasi di masa depan. (Mahyuddin, dkk : 2021)
Selain itu, manajemen menjadi lebih penting dan lebih sulit daripada sebelumnya karena
merupakan factor utama dalam hal memobilisasi energi organisasi dan bakat individu serta
mengendalikan tantangan yang diperlukan. (Mahyuddin dkk : 2021).
Teori organisasi memberikan kita alat untuk menganalisis dan memahami bagaimana
perusahan besar dan kuat bisa mati dan perusahaan baru bisa muncul hampir dalam semalam
sebagai raksasa industri. Hal ini juga memungkinkan kita untuk memahami bagaimana sebuah
organisasi dapat menikmati kesuksesan selama hampir berabad-abad. Sementara organisasi lain
yang memiliki bakat yang sama atau bahkan lebih unggul tidak bertahan melewati beberapa
tahun. Teori organisasi membantu kita menjelaskan apa yang terjadi dimasa lalu, serta apa yang
mungkin terjadi dimasa depan, sehingga kita dapat mengelola organisasi dengan lebih efektif.
(Daft : 2010)
B. Tujuan
Tujuan dari makalah ini adalah untuk :
1. Menganalisis Teori Organisasi Klasik, Neo-Klasik, dan Modern
2. Menganalisis keunggulan dan kelemahan dari Teori Organisasi Klasik, Neo-Klasik dan
Modern.
C. Batasan Masalah
Mengingat keterbatasan yang dimiliki oleh pemakalah, makalah ini juga tidak terlepas pada
beberapa Batasan yang ditentukan, diantaranya :
1. Penelitian ini akan membahas pengertian dari Teori Organisasi baik Klasik, Neo-Klasik, dan
Modern serta pendapat para ahli mengenai teori organisasi tersebut.
2. Mengingat keterbatan waktu yang dimiliki oleh pemakalah, maka penelitian ini
memfokuskan pada studi literatur dari Teori Organisasi yang diungkapkan oleh para ahli serta
keunggulan dan kelemahannya.

D. Metode
Metode pengumpulan data yang dilakukan pada makalah ini dengan studi literatur yang
dikumpulkan dari berbagai media lalu kemudian di analisis secara deskriptif.

E. Pembahasan
1. Teori Organisasi Klassik
Istilah klasik dalam pengertian yang umum seringkali diartikan sebagai sesuatu yang
secara tradisional telah diterima atau sesuatu yang telah sejak lama cukup mapan. Teori organisasi
klasik berkembang dengan dilatarbelakangi adanya revolusi industri yang berkembang pesat di
benua eropa sejak mulai ditemukannya mesin uap oleh James Watt pada awal tahun 1800-an.
Penemuan ini memicu munculnya industri – industri besar yang menampung banyak pekerja
sehingga dibutuhkan adanya suatu metode pembagian kerja yang didasarkan pada kemampuan,
kapasitas dan kompetensi dari pekerja, sehingga munculnya spesialisasi. Teori organisasi klasik
memiliki asumsi bahwa organisasi selalu memiliki susunan yang rasional dan logis, baik secara
ekonomis maupun pencapaian efisiensi. Dengan kata lain, bagi teori organisasi klasik rasionalitas,
efisiensi dan keuntungan ekonomis adalah tujuan organisasi. Sejalan dengan tujuan yang
demikian, manusia juga diasumsikan bertingkah laku atau bertindak secara rasional pula. Jika
manusia dipandang sebagai mahluk yang rasional maka akan mudah bagi pihak manajemen untuk
mencapai kepentingan-kepentingannya, terutama peningkatan produktifitas melalui peningkatan
upah dan insentif bagi pihak pekerja.
Munculnya revolusi industri di benua eropa memunculkan beberapa studi dari berbagai
macam disiplin ilmu yang berkaitan dengan teori – teori organisasi. Dalam lapangan ekonomi
misalnya, karya Adam Smith berjudul "An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of
Nation", diakui telah membawa arah baru kerangka pengetahuan mengenai organisasi pada masa
itu. Namun sejarah mencatat ada tiga nama yang sangat berpengaruh dalam perkembangan teori
organisasi klasik, dimana akan dijelaskan sebagai berikut :
a. Max Weber dan Tipe Ideal Birokrasi Max Weber (1864-1920)
Seorang ahli sosiologi Jerman, merupakan salah satu perintis utama studi mengenai
organisasi. Weber hidup dalam situasi masyarakat yang penuh perubahan-perubahan. Pada masa
itu di Eropa terjadi peningkatan besar-besaran dalam proses industrialisasi dan dalam penerapan
ilmu pengetahuan dan teknologi. Oleh karena industri berkembang di daerah - daerah perkotaan,
maka akibatnya adalah terjadinya arus besar urbanisasi menuju kota-kota dimana industri berada
dan akibatnya yang lain adalah munculnya kaum proletarian baru yang ada di kota-kota.
Perkembangan kota yang demikian telah merangsang munculnya kegiatan ekonomi berskala
besar, antara lain munculnya pasar - pasar berskala besar dan bersifat massal. Tidak disangkal
lagi, pada sisi yang lain, perubahan-perubahan ini telah membawa banyak perubahan sosial dalam
masyarakat Eropa pada masa itu.
Konsep Weber tentang birokrasi sangat berbeda dengan pandangan umum yang melihat
sisi negatip dari birokrasi, misalnya sebagai sumber ketidak efisienan, berbelit- belit dan sarang
penyalah gunaan kekuasaan. Weber mengkonsepsikan birokrasi sebagai tipe ideal. Hal ini perlu
diperhatikan karena model yang dikembangkan oleh Weber itu tipe ideal, yang dalam
kenyatannyanya tidak akan dijumpai satu birokrasi pun yang memiliki kesamaan secara sempurna
dengan tipe ideal sebagaimana dikemukanan Weber. Tetapi, sejauh mana suatu birokrasi
mendekati karakteristik tipe ideal birokrasi, menjadi tolok ukur sejauh mana tingkat efisiensinya
dapat dicapai secara maksimum sebagaimana dikonsepsikan Weber.
Tipe ideal birokrasi sebagaimana dikemukakan oleh Weber memiliki prinsip- prinsip
sebagai berikut :
a) Peraturan atau aturan yang ada di dalam birokrasi sangat jelas dan tegas sekali. Hal yang
demikian diperlukan dalam birokrasi terutama untuk menegakkan ketertiban-dan
kelangsungan dari birokrasi itu sendiri.
b) Terdapat ruang lingkup kompetensi yang jelas. Orang-orang dalam birokrasi memiliki
tugas-tugas dan pekerjaan yang dirumuskan secara jelas dan tegas, serta memiliki
kewenangan yang diperlukan untuk melaksanakan tugas-tugas atau pekerjaan yang
diberikan itu. Jadi prinsip pembagian kerja (division of labour) merupakan aspek integral
dari birokrasi.
c) Sumber dari otoritas atau kewenangan adalah ketrampilan teknis, kompetensi dan
keahlian (expertise). Ini merupakan ukuran yang obyektif dan berlaku bagi siapapun yang
memenuhi kualifikasi dan persyaratan yang ada dapat dipromosikan pada suatu jabatan
atau posisi tertentu dalam birokrasi.
 d) Para pelaksana atau staf administrasi secara tegas dipisahkan dari para pemilik modal
atau alat produksi. Pemilikan alat produksi dan modal dipisahkan dari kepemimpinan ini
dilakukan sebagai upaya untuk dapat membuat keputusan yang rasional dan obyektif.
e) Prinsip hirarkhi menunjukkan bahwa tiap-tiap bagian yang lebih rendah posisinya, selalu
berada di bawah perintah dan selalu di bawah pengawasan dari posisi yang lebih tinggi.
Garis komunikasi lebih bersifat vertikal dari pada bersifat horisontal.
f) Tindakan-tindakan, keputusan-keputusan dan aturan-aturan semuanya diadministrasikan
dan diarsipkan secara tertulis. Proses pelaksanaan fungsi organisasi merupakan sesuatu
yang dapat diketahui oleh siapapun dan bersifat publik.
Berdasarkan prinsip-prinsip di atas, secara garis besar dapat dipilah menjadi dua, yaitu
prinsip-prinsip struktural dan prinsip-prinsip prosedural. Prinsip struktural menunjukkan beberapa
hal penting. Pertama, pekerjaan tidak dirancang sebagai sesuatu yang mudah dan sepele.
Pekerjaan dirancang lebih tidak bersifat emosional tetapi efisien dan memiliki tingkat konflik
kepentingan yang minimum. Kedua, segala sesuatu kemudian menjadi bersifat umum dan tegas.
Fungsi - fungsi dirumuskan dengan tegas dan jelas, orang-orang yang ada dalam birokrasi dapat
disaling-tukarkan pada posisi- posisi yang tepat. Prinsip ini memang memberikan penekanan
penting pada aspek struktural dan aspek administratif dari organisasi, tetapi hanya memberikan
perhatian yang amat kecil pada aspek manusia yang berada dalam organisasi itu yang melakukan
tugas atau pekerjaan.
Selain aspek struktural terdapat pula aspek prosedual. Akar dan model birokrasi
sebagaimana dikemukakan oleh Weber adalah pada konsep otoritas dan kekuasaan yang sah untuk
melakukan kontrol. Posisi-posisi dalam organisasi memberikan kepada orang- orang yang
menduduki posisi tersebut hak dan tanggung jawab. Itu berarti bahwa seseorang yang menerima
suatu tugas atau pekerjaan, berarti kepadanya diberikan otoritas yang sah dan kemudian ia dapat
menggunakannya kepada pihak lain lagi yang berada di bawah posisinya. Dalam pandangan
Weber, terdapat tiga sumber otoritas yang dimiliki seseorang, yaitu otoritas tradisional, otoritas
kharismatik dan otoritas birokratis. Pimpinan dalam birokrasi memiliki sumber otoritas pada
keahlian dan ketrampilan tertentu. Otoritas yang demikian merupakan otoritas yang sah dan
diperoleh melalui persyaratan dan kualifikasi yang jelas. Weber berpandangan, jika suatu
organisasi memiliki dasar-dasar berupa prinsip-prinsip sebagaimana dikemukakannya di atas,
maka organisasi itu akan dapat mengatasi ketidakefisienan dan ketidak-praktisan yang sangat
tipikal ditemukan pada banyak organisasi pada masa itu. Pada sisi yang lain, Weber melihat
bahwa birokrasi merupakan bentuk paling efisien dari suatu organisasi dan merupakan instrumen
yang paling efisien dari kegiatan administrasi berskala besar. Max Weber, yang oleh banyak
kalangan dinyatakan sebagai "Bapak Teori Organisasi" atau "the father of organization teori",
dengan tradisi sosiologinya.
b. Taylor dan Manajemen Ilmiah
Di Amerika Serikat, perkembangan teori organisasi dirintis oleh Frederick W Taylor
(1856-1915), seorang praktisi yang sama sekali bukan seorang akademisi yang mengembangkan
pemikiran tentang teori organisasi maupun memberikan kontribusi pada dunia akademik.
Meskipun demikian, berdasarkan pengalamannya sebagai konsultan dan eksekutif dari suatu
pabrik, Taylor memiliki pandangan pragmatis dan menaruh perhatian yang besar pada masalah
peningkatan produktivitas pekerja. Adapun inti dari pemikiran Taylor adalah gagasan mengenai
terdapatnya satu cara terbaik untuk melaksanakan pekerjaan. Hal itu berarti ada kebutuhan besar
untuk mengembangkan satu cara terbaik dalam menjalankan tugas, bagaimana membuat suatu
standar atau ukuran yang dapat dilaksanakan secara praktis, menemukan orang-orang yang tepat
untuk melakukan tugas itu, serta dalam menetapkan alat dan perlengkapan terbaik yang
diperlukan orang-orang tersebut. Jika ini dilaksanakan, baik orang-orang yang bekerja dalam
organisasi maupun organisasi itu keduanya akan mendapatkan banyak keuntungan-keuntungan.
Pemikiran Taylor ini mengkombinasikan sejumlah kecenderungan dalam pemikiran
manajemen. Pertama, gagasan bahwa pekerjaan dapat dianalisa secara ilmiah. Kedua, studi
tentang waktu dan kegiatan yang detail akan dapat menunjukkan cara yang terbaik dalam
melakukan suatu pekerjaan. Kedua, melalui standardisasi, proses seleksi, proses penempatan, dan
proses pelatihan dapat dilakukan lebih mudah. Studi tentang waktu dan kegiatan menunjukkan
ketrampilan dan keahlian macam apa yang diperlukan oleh suatu pekerjaan yang khusus. Ketiga,
standardisasi menjadi langkah yang penting menuju proses mekanisasi, suatu gagasan philosofis
yang menunjuk pada sistem hubungan manusia dengan mesin dalam dunia kerja. Orang dilihat
sebagai suatu komponen yang dapat dengan mudah dipindah-tukarkan dan disesuaikan dengan
lingkungan yang makin mekanistis sifatnya. Gagasan Taylor ini lebih dikenal sebagai manajemen
ilmiah, sehingga Frederick W Taylor dijuluki sebagai Bapak Manajemen Ilmiah.
Sumbangan lain yang penting dari Taylor dengan manajemen ilmiahnya adalah
pemikirannya tentang pemisahan rencana kegiatan dari pelaksanaan kegiatan. Ini berkaitan
dengan pemisahan personil ke dalam konsep lini dan staf. Untuk mendapatkan hasil yang efisien,
fungsi organisasi perlu dibagi dalam beberapa spesialisasi yang berlainan. Taylor menunjukkan
bahwa sebagai akibat dari sangat kompleks dan sangat berkembangnya spesialisasi dalam
organisasi, pekerja dapat saja mendapatkan nasehat atau saran dari sumber-sumber yang berbeda
untuk berbagai masalah yang berlainan. Pada saat itu, pengawasan fungsional dan pengawasan
ganda (multiple supervision) ini telah menimbulkan kebingungan karena bertentangan dengan
prinsip kesatuan dalam perintah. Meskipun demikian, hal itu kemudian menjadi sesuatu yang
secara luas diterima di kalangan manajemen. Terlepas dari semua itu, gagasaan pemikiran
manajemen ilmiah ini tidak hanya berpengaruh pada hasil kerja tingkat pekerja, tetapi juga
berpengaruh pada tingkat organisasi antara lain dalam bentuk modifikasi dan penyesuaian-
penyesuaian dari segi struktur organisasi, misalnya pembentukan divisi atau bagian-bagian baru
dalam organisasi yang berbasis pada adanya spesialisasi.
c. Fayol dan Prinsip-Prinsip Administrasi Henri Fayol (1841-1925)
Seorang industrialis dari Perancis dan juga seorang insinyur pertambangan, merupakan
salah satu dari beberapa perintis teori organisasi yang sangat dikenal. Karya terpentingnya
diterbitkan dalam bahasa Perancis pada tahun 1916, tetapi baru mendapat sambutan dari kalangan
yang luas ketika diterjemahkan ke dalam bahasa Inggris pada tahun 1949 dibawah judul "General
and Industrial Administration". Fayol mengembangkan teori yang memusatkan perhatiannya pada
pemecahan fungsional kegiatan administrasi. Menurut Fayol kegiatan administrasi dapat dipecah
secara fungsional dalam lima fungsi, yaitu :
a) Planning atau perencanaan
b) Organizing atau pengorganisasian,
c) Command atau perintah
d) Coordination atau koordinasi
e) Control atau pengawasan
Kelima elemen fungsional dari administrasi ini kemudian menjadi dasar-dasar bagi fungsi-
fungsi dasar manajemen. Masih dalam karyanya yang sama, Fayol juga mengemukakan empat
belas prinsip-prinsip yang menyeluruh yang dipergunakan sebagai petunjuk bagi manajer. Empat
belas prinsip atau asas manajemen itu adalah :
1) Pembagian kerja. Di dalam organisasi harus diciptakan tenaga kerja yang memiliki
spesialisasi yang mengutamakan pekerjaan untuk mencapai tingkat efisiensi yang lebih
tinggi.
2) Wewenang dan tanggung jawab. Otoritas atau wewenang adalah hak untuk memberikan
perintah, sedangkan kekuasaan diperlukan untuk menciptakan kepatuhan.
3) Disiplin. Disiplin merupakan hal yang sangat esensial agar kegiatan dapat berjalan
lancar, tanpa adanya disiplin tidak akan dapat berhasil baik.
4) Kesatuan dalam perintah. Setiap orang hanya menerima dari seorang atasan.
5) Kesatuan arah. Dalam suatu organisasi haruslah hanya ada satu arah dan satu rencana
bagi semua kelompok kegiatan dalam upaya pencapaian tujuan yang sama.
 6) Mengutamakan kepentingan umum (general interest) di atas kepentingan individu.
Kepentingan pekerja secara perorangan atau kelompok pekerja haruslah berada di bawah
kepentingan organisasi secara keseluruhan.
7) Pemberian upah bagi pekerja. Upah sebagai kompensasi kerja harus dilakukan secara
jelas dan sejauh mungkin dapat memberikan kepuasan baik bagi pekerja maupun bagi
organisasi kerja atau perusahaan.
8) Sentralisasi. Sentralisasi merupakan hal yang penting bagi organisasi dan hal itu
merupakan konsekuensi logis dari adanya proses pengorganisasian.
9) Rantai perintah. Terdapat rantai perintah yang menghubungkan atasan dengan bawahan
yang hirarkhis berdasarkan pemilikan wewenang yang berbeda, makin ke bawah
wewenang itu makin terbatas.
10) Ketertiban. Organisasi haruslah menjadi tempat yang tertib bagi setiap individu yang
menjadi anggotanya.
11) Keadilan. Keadilan dan rasa keadilan harus diupayakan ada dan dirasakan setiap anggota
dalam organisasi.
12) Kestabilan masa kerja pekerja. Waktu sangat diperlukan oleh pekerja untuk beradaptasi
dengan tugas dan pekerjaannya serta untuk mendapatkan hasil yang efektif.
13) Inisiatif. Pada semua tingkatan kepemimpinan organisasi, semangat dan energi haruslah
diperbesar dengan inisiatif.
14) Semangat jiwa kesatuan atau korps. Prinsip ini menunjuk pada kebutuhan akan kerja
kelompok dan memelihara hubungan-hubungan antar anggota dalam organisasi.
Berdasarkan prinsip-prinsip tersebut dapat dilihat bahwa tujuh prinsip diantaranya
berkaitan dengan rantai perintah dan alokasi kewenangan. Sedangkan dua prinsip lainnya
berkaitan dengan keadilan dalam sistem dan dua lainnya berkaitan dengan stabilitas dan
ketertiban. Menurut Fayol, jumlah dari prinsip-prinsip tersebut tidaklah merupakan harga mati,
artinya jika dari pengalaman ternyata muncul prinsip baru, maka penambahan prinsip itu bukanlah
masalah yang penting. Menurut Fayol prinsip-prinsip tersebut sifatnya luwes dan dapat
diadaptasikan sesuai dengan kebutuhan dan karena itu, bagi Fayol dimungkinkan ada penambahan
prinsip yang muncul dari pengalaman yang ada. Menurut Fayol, hal yang lebih penting adalah
bahwa prinsip-prinsip dapat diterapkan dalam setiap organisasi. Ini merupakan hal yang baru
dalam perkembangan teori organisasi karena asas universalitas mulai dikenal dan dipergunakan
dalam perkembangan dan penerapan teori organisasi.
d. Keunggulan dan Kelemahan Teori organisasi Klasik
Dalam Organisasi Klasik, orang dilihat sebagai alat untuk mencapai tujuan dibawah teori ini.
 Sangat sedikit pemikiran yang mengutamakan bagaimana perasaan pekerja tentang
melakukan pekerjaan atau ide-ide yang mungkin mereka miliki untuk mengembangkannya.
Fokus utamanya adalah memaksimalkan efisiensi untuk memenuhi tujuan keuangan. Untuk
setiap pekerjaan dianggap ada satu cara terbaik untuk mencapai tujuan. Pekerja produksi yang
hanya ahli mengerjakan satu atau dua Langkah proses, dengan cepat menggantikan
pengerajin, yang di masa lalu akan melaksankan serangkaian tugas untuk menghasilkan
produk.(Onday : 2016)
Struktur dipandang sebagai perantara dasar bagi organisasi untuk mencapai rasionalitas
terbatas. Dalam teori organisasi klasik, rasionalisasi struktur organisasi merupakan objek
utama. Isu-isu organisasi diteliti dalam perspektif struktur hukum statis, dan intinya adalah
rasionalisasi. Teori organisasi klasik menggarisbawahi spesialisasi organisasi yang
impersonal dan rasional. Teori organisasi klasik adalah filosofi manajemen yang khas dalam
perspektif hubungan human maschine, yang didasarkan pada hipotesis “manusia ekonomi.”
Orang-orang kehilangan kemanusian mereka dalam masyarakat, menjadi mesin, dan
kehilangan inisiatif dalam bekerja. (Onday : 2016)

2. New Klassik (Neo-Klasik)

Tokoh teori ini diawali oleh Elton Mayo (1927) yang membentuk aliran antar manusia
(human relation school), memandang organisasi sebagai sesuatu yang terdiri dari tugas-tugas dari
sisi manusia dibanding sisi mesin.
Teori neo-klasik menitik beratkan pada pemikiran tentang pentingnya aspek psikologis
dan sosial manusia (karyawan) sebagai individu maupun kelompok kerja. Pendekatan yang
menekankan aspek manusia inilah yang kemudian dikenal secara umum pada dasawarsa awal
tahun 1900-an, yaitu pendekatan perilaku (behavioral approach) atau pendekatan hubungan kerja
kemanusiaan (human relation approach). Behavioral approach atau human relation approach pada
mulanya terdiri dari para peneliti dari disiplin Psikologi, Psikologi sosial dan Sosiologi. Para
peneliti tersebut berusaha memahami perilaku manusia dalam organisasi dengan menerapkan cara
atau metode ilmiah, terutama mengenai mengapa dan bagaimana orang memiliki perilaku yang
tertentu dalam suatu situasi organisasi tertentu pula.
Pendekatan perilaku secara luas menerima teori-teori atau prinsip-prinsip yang
dikemukakan oleh para ahli teori klasik, tetapi kemudian melakukan modifikasi terhadap teori
atau prinsip-prisnip tersebut, dengan penekanan pada arti pentingnya kelompok sosial yang ada
dalam organisasi bagi pencapaian efektifitas organisasi. Jika para ahli teori organisasi klasik pada
umumnya menganggap elemen manusia sebagai elemen yang relatif konstan dan dapat
"diletakkan" dimana saja, maka berbeda dengan itu, para ahli dari pendekatan perilaku ini
memperdalam pemahaman mengenai peran keanggotaan kelompok sebagai suatu faktor yang
penting dalam pengembangan teori organisasi. Norma-norma kelompok dan kebiasaan-kebiasaan
kelompok dipandang sebagai faktor yang membantu membentuk tingkah laku dan juga
mempengaruhi produktifitas.
Teori neo-klasik yang muncul sebagai reaksi dari teori klasik, membawa misi analisa pada
tingkat mikro, terutama bentuk-bentuk situasional dari tingkah laku manusia. Teori neo-klasik
mengintroduksikan ilmu-ilmu perilaku dalam studi organisasi. Meskipun demikian, teori neo-
klasik tidak menolak asas - asas yang dikemukakan oleh teori klasik, tetapi teori neo-klasik
melakukan modifikasi sebagai konsekuensi dari pandangannya tentang aspek manusia dalam
organisasi, terutama perilaku manusia dan pengaruh kelompok informal didalam organisasi.
Meskipun pada beberapa hal antara teori klasik dan neoklasik berada pada posisi secara
diametrikal berlawanan, tetapi terdapat juga kesamaan antara kedua teori ini. Dalam pandangan
teori klasik, tidak ada organisasi yang dapat disusun tanpa adanya dasar-dasar yang logis dan
organisasi tidak akan dapat melakukan aktifitasnya tanpa adanya kebijakasanaan dan prosedur
pelaksanaan kegiatan. Akan tetapi, dalam pandangan teori neo-klasik, tidak ada organisasi yang
dapat berfungsi tanpa adanya kelompok informal. Jadi kedua teori ini memiliki kelebihan masing-
masing dan jika diintegrasikan akan saling melengkapi.
Teori neo-klasik meskipun memberikan sumbangan bagi perkembangan teori organisasi,
tetapi pada kenyatanannya tidak mengantarkan lahirnya teori baru untuk menggantikan teori
klasik yang ada sebelumnya. Teori neo-klasik hanya memusatkan perhatiannya pada modifikasi,
tetapi tidak melakukan transformasi yang penting. Akibatnya. prinsip-prinsip yang dikembangkan
teori klasik hanyalah mengalami modifikasi, tanpa banyak mengalami perkembangan
transformasional.
Pada awal tahun 1920-an, berbagai kritik sosial mulai menunjukkan efek yang berpotensi
berbahaya dari mencoba membakukan orang serta pekerjaan. Meskipun sejumlah prinsip dasar
teori manajemen klasik (misalnya, struktur formal, pembagian kerja) tidak secara langsung
ditantang, kritik terkonsentrasi pada manajer individu dan ahli teori yang tampaknya
memperlakukan karyawan tidak lebih dari sekadar pelengkap mesin. Kenyataannya, ketika Taylor
mengajukan teorinya tentang Manajemen Ilmiah, karyanya sering ditanggapi dengan antagonisme
dan permusuhan. Taylor mempertahankan prinsip-prinsipnya atas dasar "revolusi mental"
yang akan terjadi dalam sikap manajemen dan tenaga kerja. Intinya, Taylor merasa
bahwa kedua belah pihak akan mengakui perlunya kerjasama dan pentingnya penyelidikan ilmiah
 daripada penilaian individu sebagai dasar untuk menyusun tugas kerja. Kritikus, bagaimanapun,
berpendapat bahwa sementara manajemen mungkin mencari keterampilan dan metode standar, itu
tidak bisa mengharapkan standar sempurna, perilaku tanpa emosi dari karyawannya. (Onday :
2016)
Sudut pandang lain tokoh dari teori organisasi klasik Hugo Munsterberg (1916) dalam
bukunya yaitu Psikology and industrial Efficiency, menguraikan bahwa untuk mencapai tujuan
produktifitas harus melakukan tiga cara, pertama penemuan best possible person (menemukan
orang yang terbaik untuk perusahaan), kedua penciptaan best possible work (pekerjaan yang
baik) dan ketiga penggunaan pengaruh psikologi berupa possible effect, untuk mendorong
karyawannya lebih baik lagi dalam menyelesaikan pekerjaan yang menjadi tanggung jawabnya.
Mahyuddin dkk., 2021
Keunggulan dan Kelemahan Teori Neo-Klasik
Keunggulan :
1. Menekankan hubungan informasi dan motivasi-motivasi non ekonomis yang beroperasi di
dalam organisasi
2. Manajemen dapat merancang hubungan dan peraturan yang formal dan sebagainya, namun
diciptakan juga pola hubungan status, norma, dan hubungan informal yang diciptakan untuk
memenuhi kebutuhan sosial para anggota organisasi.
Kelemahan :

3. Modern
Semenjak tahun 1950-an, perkembangan teknologi yang pesat telah banyak membawa
pengaruh terhadap perkembangan organisasi. Teknologi tidak hanya menyebabkan kompleksitas
organisasi menjadi makin berlipat ganda, tetapi juga memunculkan serangkaian masalah-masalah
yang berkaitan dengan perkembangan organisasi yang tidak pernah muncul dalam masa-masa
sebelumnya. Kondisi yang demikian telah mendorong berkembangnya usaha - usaha untuk
memikirkan dan memformulasikan kembali teori organisasi.
Secara umum, para ahli teori organisasi pada masa itu melihat organisasi dari dua sudut
pandang. Pertama, sudut pandang yang melihat organisasi sebagai satu kesatuan unit yang
memiliki suatu tujuan. Pendekatan ini merupakan pendekatan yang dianut oleh para ahli teori
klasik dan neo klasik, yang melihat melihat organisasi sebagai satu kesatuan atau suatu unit yang
memiliki suatu tujuan, oleh karena itu pendekatan ini seringkali juga disebut dengan pendekatan
goalistik. Pendekatan ini memusatkan perhatiannya pada pembagian kerja dalam pencapaian
tujuan organisasi, prosedur-prosedur kerja yang ditetapkan untuk mencapai tujuan itu dan
sebagainya.
Kedua, pendekatan yang lebih melihat hubungan antar elemen, baik yang ada di dalam
organisasi, maupun dengan lingkungan sekitarnya. Pendekatan ini lebih melihat organisasi
tersusun dari elemen-elemen yang saling berhubungan, oleh karena itu pendekatan ini sering
dikatakan sebagai pendekatan yang sistemik. Pendekatan sistemik tidak hanya menaruh perhatian
pada apa yang menjadi perhatian pendekatan yang melihat organisasi sebagai suatu unit yang
memiliki tujuan, tetapi juga melihat organisasi dari sudut pandang proses atau hubungan antar
elemen dalam organisasi dan melihat organisasi sebagai suatu sistem yang kompleks, bahkan
menempatkan organisasi sebagai "sistem kehidupan" (living systems). Pendekatan sistem ini tidak
hanya melihat organisasi sebagai suatu unit yang memiliki tujuan, tetapi secara lebih mendalam
melihat hubungan antar elemen dalam organisasi, serta berbagai proses yang terjadi dalam
hubungan antar elemen itu. Pendekatan sistem ini memungkinkan para ahli melihat organisasi
secara menyeluruh, baik hubungan antar elemen dalam organisasi maupun hubungan antara
organisasi dengan lingkungan sekitarnya.
Sistem pada dasarnya memiliki beberapa karakteristik umum sebagai berikut :
1) Sistem, sebagaimana didefinisikan di atas, memiliki bagian-bagian. Bagian - bagian dari
sistem ini selain bersifat dinamis juga berinteraksi satu sama lain, saling berhubungan
dan saling tergantung satu sama lain.
2) Suatu sistem dapat tersusun dari beberapa sub sistem, seuatu sub sistem dapat pula
tersusun dari beberapa sub-sub sistem. Suatu sistem yang ada dalam sistem disebut
dengan sub sistem, sedangkan sistem yang ada dalam sub sistem disebut dengan sub-sub
sistem. Suatu sub sistem maupun suatu sub-sub sistem dapat dilihat sebagai suatu sistem
tersendiri, tetapi secara keseluruhan harus dilihat sebagai bagian dari sistem.
3) Setiap sistem memiliki tujuan, proses, norma, perangkat peran, serta strukturnya sendiri.
Sistem juga ditandai dengan adanya pola-pola yang teratur.
4) Sistem pada dasarnya bersifat terbuka (open system). Ciri umum dari sistem yang
terbuka antara lain meliputi adanya masukan energi, keluaran, proses di dalam sistem,
masukan informasi, umpan balik negatif dan sebagainya. Organisasi sebagai suatu sistem
yang terbuka, menerima masukan energi dan informasi dari lingkungannya, kemudian
masukan ini diproses dan ditransformasikan menjadi sesuatu produk atau jasa yang
berguna, kemudian dikembalikan sebagai keluaran kepada lingkungan. Proses yang
demikian ini merupakan proses melingkar yang berputar terus. Sebagai sistem terbuka,
organisasi juga mengalami tekanan dan pengaruh dari lingkungannya. Menghadapi
 pengaruh dan tekanan ini, organisasi kemudian melakukan adaptasi dan penyesuaian
terhadap pengaruh dan tekanan lingkungan ini.
Melihat organisasi sebagai suatu sistem, di dalamnya terdapat paling tidak tiga sub-sistem,
yaitu (1) sub sistem teknis, (2) sub sistem sosial dan (3) sub sistem kekuasaan. Sub sistem teknis
menunjuk pada aspek formal dari organisasi. sedangkan sub sistem sosial dan sub sistem
kekuasaan menunjuk pada aspek non formal dari organisasi. Sub sistem teknis menunjukkan
bahwa suatu organisasi disusun dan dirancang sebagai suatu susunan formal, dimana aturan
diberlakukan, distribusi wewenang dan tanggung jawab dilakukan, jenjang hirarkhi atas tugas-
tugas disusun. Ini semua menunjukkan aspek formal dari suatu organisasi. Ketika suatu organisasi
mulai berfungsi, beberapa penyesuaian atau modifikasi terjadi dalam organisasi, sebagai akibat
dari bekerjanya sub sistem sosial dan sub sistem kekuasaan. Meskipun telah mengalami
modifikasi, aspek formal dari organisasi tidaklah lenyap, tetapi tetap ada meski mengalami
perubahan.
Pendekatan sistem memberikan sumbangan yang besar dalam evolusi perkembangan teori
organisasi modern. Perkembangan teori sistem sebagai teori organisasi modern yang dikenal
dengan teori sistem umum atau "General System Theory" yang dikembangkan oleh Ludwig von
Bertalanffy dan Kenneth Boulding. Pada prinsipnya, "General System Theory" menggunakan
sistem sebagai dasar pemahamannya terhadap fenomena organisasi dan tidak hanya memahami
bagaimana organisasi berfungsi, tetapi juga memahami bagaimana organisasi berinteraksi dengan
lingkungannya. Menurut teori ini, organisasi tersusun dari suatu himpunan komponen atau bagian
yang terintegrasi dan masing-masing melakukan tugas atau fungsinya secara khusus. Selain itu,
organisasi sebagai suatu sistem juga berada dalam suatu lingkungan yang lebih luas. Terhadap
lingkungan yang lebih luas ini, setiap organisasi selalu melakukan interaksi sehingga terdapat
hubungan dan saling pengaruh antara organisasi dengan lingkungannya.
Beberapa inti dari General System Theory ini antara lain meliputi :
1) Bagian dari sistem
Organisasi sebagai suatu sistem mempunyai bagian – bagian sebagai berikut :
a) Individu dalam organisasi; Individu atau orang merupakan bagian yang penting dari
setiap organisasi sebagai suatu sistem. Dengan adanya individu atau orang
- orang dalam organisasi aktivitas dalam organisasi dapat dijalankan. Setiap individu
memiliki latar belakang, sikap, motivasi yang berlainan dan bersama- sama berada dalam
suatu organisasi, sating berinteraksi dan sating mempengaruhi satu sama lain. Selain itu,
individu juga dipengaruhi dan mempengaruhi lingkungannya.
b) Aspek Formal Organisasi; Setiap organisasi selalu tersusun berdasarkan prinsip-prinsip,
 peraturan dan prosedur tertentu untuk dapat menjalankan fungsinya secara baik. Ini
berkaitan dengan formalisasi organisasi. Susunan formal suatu organisasi sangat
dibutuhkan agar suatu organisasi dapat berfungsi dan mencapai tujuan yang ditentukan.
c) Aspek Informal Organisasi; Individu atau orang-orang dalam organisasi sating
berinteraksi dalam suatu wahana formal. Interaksi sosial diantara individu dalam wahana
formal (organisasi) ini pada gilirannya akan menghasilkan berbagai bentuk hubungan
sosial yang tidak selalu formal sifatnya. Perilaku sosial yang berkembang dalam
organisasi ini tumbuh secara spontan, perlahan namun memiliki pola yang tertentu.
Munculnya kelompok informal merupakan bukti adanya aspek informal dalam
organisasi, yang dibutuhkan oleh orang- orang dalam organisasi untuk memenuhi
kebutuhan sosialnya, yang tidak dapat dipenuhi oleh organisasi sebagai suatu wahana
formal.
d) Status dan Peran dalam Organisasi; Setiap organisasi memiliki sistem hirarki atau sistem
berjenjang, yang berbentuk piramida. Tiap lapisan dalam hirarki ini menunjuk pada
posisi sosial individu dalam organisasi. Posisi dalam sistem berjenjang ini memberikan
peran dan status tertentu, baik terhadap atasan, bawahan maupun sejajar. Status yang
dimiliki setiap orang dalam posisinya pada susunan hirarki ini menunjuk pada bagaimana
kekuasaan atau otoritas terdistribusi secara proporsional dalam organisasi.
e) Lingkungan Fisik Organisasi; Situasi lingkungan kegiatan atau aktifitas dari organisasi
dapat terdiri dari berbagai macam, misalnya teknologi yang digunakan, susunan tempat
kerja, susunan pekerjaan dan sebagainya. Lingkungan phisik ini selain dibutuhkan juga
memfasilitasi berbagai interaksi sosial yang terjadi dalam organisasi. Lingkungan phisik
memberikan pengaruh yang besar terhadap ketrampilan, motivasi dan persepsi orang-
orang dalam organisasi, yang berpengaruh pula terhadap prestasi kerja maupun kepuasan
kerja.
2) Hubungan antar bagian dari sistem
Sebagai suatu sistem, bagian-bagian dari organisasi saling berhubungan satu sama lain.
Antara satu bagian atau komponen dengan bagian atau komponen lain dari sistem itu saling
tergantung, masing-masing memiliki tugas yang khusus, terspesialisasi dan berlainan. Terdapat
pembagian kerja yang terintegrasi diantara bagian-bagian atau komponen-komponen dari suatu
organisasi sebagai suatu sistem. Semua ini menunjukkan adanya hubungan antar bagian dalam
sistem.
3) Proses Saling Hubungan Antar Bagian
Bekerjanya masing-masing bagian dan saling hubungan antar bagian dalam organisasi itu
 menunjuk pada suatu proses yang saling berkaitan (linking processes). Hal ini berarti bahwa tidak
ada bagian yang dapat berfungsi tanpa adanya pengaruh atau memiliki akibat dari bagian yang
lain. Hal yang demikian nampak misalnya dari bekerjanya proses pengambilan keputusan dalam
organisasi dimana komunikasi dan pelaksanaan dari keputusan serta proses penyeimbangannya
merupakan proses yang saling berkaitan.
4) Tujuan dari sistem
Setiap sistem senantiasa memiliki tujuan tertentu, demikian juga organisasi sebagai suatu
sistem juga memiliki tujuan tertentu. Oleh karena adanya upaya pencapaian tujuan ini maka setiap
organisasi selalu terdapat interaksi, kestabilan, kemampuan beradaptasi dan mengalami
perkembangan. Interaksi selalu terjadi dalam organisasi, dimana bagian-bagian dari organisasi itu
meskipun saling terpisah dan saling bebas, sebenarnya saling tergantung dan saling berhubungan.
Untuk dapat menjalankan fungsinya, setiap organisasi memerlukan suatu bentuk kestabilan.
Dalam menghadapi pengaruh lingkungan, organisasi selalu memiliki kemampuan untuk
beradaptasi dan dengan demikian, akan mengalami perkembangan. Kemampuan beradaptasi dan
perkembangan merupakan ciri dari setiap sistem yang terbuka.
Perkembangan teori sistem umum ini diperluas oleh banyak ahli melalui penelitian dan
pengujian-pengujian berbagai metode yang dipandang tepat bagi teori ini. Sebagai misal apa yang
dilakukan oleh Jay Forrester yang melakukan banyak penelitian mengenai organisasi melalui
berbagai bentuk simulasi kerja mengenai organisasi. Demikian pula yang dilakukan Martin Starr
yang telah memperkenalkan penggunaan teknik matematis untuk pemecahan beberapa masalah
organisasi. Semua ini dan banyak lagi upaya yang dikembangkan para ahli dari pendekatan sistem
ini telah mengakibatkan secara akumulatif terjadinya perkembangan teori sistem yang makin
pesat.
Keunggulan :
1. Teori modern memiliki multidisiplin dengan sumbangan dari berbagai bidang disiplin ilmu
pengetahuan.
2. Teori modern bisa disebut sebagai teori organisasi dan manajemen yang memadukan teori
klasik dan neoklasik dengan konsep-konsep yang lebih maju
3. Teori Modern menyebutkan bahwa kerja suatu organisasi adalah sangat kompleks, dinamis,
multilevel, multidimensional, multivariabel, dan probabilistik
4. Teori modern menekankan pada perpaduan dan perancangan sehingga terlihat lebih
menyeluruh.
Kelemahan :
Teori organisasi ini bukan sistem tertutup yang berkaitan dengan lingkungan yang stabil akan
tetapi organisasi merupakan sistem terbuka yang berkaitan dengan lingkungan dan apabila ingin
survive atau dapat bertahan hidup maka ia harus beradaptasi dengan lingkungan.