BAB II

BAGAI MANA DAN I NT I T AS

E S NSI URGE NSI D
E E
NASI SA SAT RMI NAN
ONAL S BAGAI L A U DET
E H E
PEMBANGUNAN BANGSA DAN KARAKT E R?

Apabila Anda pergi ke luar negeri, apa yang membedakan Anda

dengan orang luar? Apa ciri atau penanda Anda yang bisa dikenali
bahwa Anda adalah orang Indonesia? Ciri atau penanda yang dapat
membedakan Anda itu dapat disebut sebagai identitas. Identitas
umumnya berlaku pada entitas yang sifatnya personal atau pribadi.
Sebagai contoh, orang dikenali dari nama, alamat, jenis kelamin,
agama, dan sebagainya. Hal demikian umum dikenal sebagai
identitas diri.

1
 Gambar II.1 Kartu Tanda Penduduk, identitas diri atau nasional?
Sumber: adminduk.jatengprov.go.id

Identitas juga dapat berlaku bagi kelompok masyarakat dan organisasi

dari sekelompok orang. Sebuah keluarga memiliki identitas yang bisa
dibedakan

2
dengan keluarga yang lain. Sebuah bangsa sebagai bentuk
persekutuan hidup dan negara sebagai organisasi kekuasaan juga
memiliki identitas yang berbeda dengan bangsa lain.
Setiap negara yang merdeka dan berdaulat sudah dapat dipastikan
berupaya memiliki identitas nasional agar negara tersebut dapat dikenal
oleh negara-bangsa lain dan dapat dibedakan dengan bangsa lain.
Identitas nasional mampu menjaga eksistensi dan kelangsungan hidup
negara- bangsa. Negara-bangsa memiliki kewibawaan dan kehormatan
sebagai bangsa yang sejajar dengan bangsa lain serta akan
menyatukan bangsa yang bersangkutan. Lalu apa esensi, urgensi
serta mengapa identitas nasional itu penting bagi negara-bangsa
Indonesia? Apa sajakah identitas nasional Indonesia itu?
Untuk mendapat jawaban atas pertanyaan ini, pada Bab II ini, kita
akan membahas konsep dan urgensi identitas nasional. Sejalan
dengan kaidah pembelajaran ilmiah yang aktif, Anda diminta untuk
menelusuri, bertanya, menggali, membangun argumentasi, dan
memdeskripsikan kembali esensi dan urgensi identitas nasional baik
secara tulisan maupun lisan. Untuk pendalaman dan pengayaan
pemahaman Anda tentang kajian di atas, pada bagian akhir bab ini
disediakan Proyek Kewarganegaraan untuk dikerjakan.
Melalui pembelajaran ini Anda sebagai calon sarjana dan
profesional diharapkan memiliki sejumlah kompetensi, yakni peduli
terhadap identitas nasional sebagai salah satu determinan dalam
pembangunan bangsa dan karakter yang bersumber dari nilai-nilai
Pancasila. Anda juga mampu menganalisis esensi dan urgensi
identitas nasional sebagai salah satu determinan dalam
pembangunan bangsa dan karakter yang bersumber dari nilai-nilai
Pancasila, dan mampu menyajikan hasil kajian konseptual dan/atau
empiris terkait esensi dan urgensi identitas nasional sebagai salah satu
determinan dalam pembangunan bangsa dan karakter yang
bersumber dari nilai-nilai Pancasila.

A. Menelusuri Konsep dan Urgensi

Identitas Nasional
Pernahkah Anda berpikir merefleksi diri tentang Indonesia? Apa, siapa,
di mana, sejak kapan, mengapa, dan bagaimana kondisi Indonesia?
Dari pertanyaan-pertanyaan tersebut, ada pertanyaan penting, yakni
tentang apa yang menjadi ciri atau karakteristik yang membedakan
3
negara-bangsa

4
Indonesia dibandingkan dengan negara lain. Semua yang ditanyakan
ini berkaitan dengan konsep identitas nasional.
Apa itu identitas nasional? Secara etimologis identitas nasional berasal
dari dua kata “identitas” dan “nasional”. Apa yang Anda ketahui dari
kata identitas dan nasional? Telusurilah dari berbagai kamus dan
referensi lain.

Untuk melaksanakan tugas, Anda dapat bekerja dalam kelompok diskusi.

Susunlah hasil diskusi dengan mengelompokkan pengertian identitas dan
nasional dalam bentuk tabel. Kemudian presentasikan hasil kerja
kelompok tersebut untuk mendapat tanggapan atau komentar dari teman
mahasiswa lain.

Bandingkan hasil penelusuran Anda dengan uraian di bawah ini.

Konsep identitas nasional dibentuk oleh dua kata dasar, ialah “identitas”
dan “nasional”. Kata identitas berasal dari kata “identity” (Inggris)
yang dalam Oxford Advanced Learner’s Dictionary berarti: (1) (C,U) who
or what sb/sth is; (2) (C,U) the characteristics, feelings or beliefs that
distinguish people from others; (3) the state of feeling of being very similar
to and able to understand sb/sth. Dalam kamus maya Wikipedia
dikatakan “identity is an umbrella term used throughout the social
sciences to describe a person's conception and expression of their
identityor group affiliations (such as and cultural identity). Dalam
individuality
national
Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI), identitas berarti ciri-ciri atau keadaan khusus
seseorang atau jati diri.
Dengan demikian identitas menunjuk pada ciri atau penanda yang
dimiliki oleh sesorang, pribadi dan dapat pula kelompok. Penanda
pribadi misalkan diwujudkan dalam beberapa bentuk identitas diri, misal
dalam Kartu Tanda Penduduk, ID Card, Surat Ijin Mengemudi, Kartu
Pelajar, dan Kartu Mahasiswa.
Satu lagi identitas penting yang harus dimiliki oleh setiap warga
negara Indonesia saat ini adalah Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP).
Setiap warga negara Indonesia yang telah memiliki penghasilan wajib
memiliki NPWP sebagai sarana melaksanakan hak dan kewajiban
perpajakan. NPWP merupakan tanda pengenal diri dan identitas wajib
pajak bagi warga negara Indonesia.

5
 Gambar II.2 Dewasa ini NPWP termasuk identitas diri warga negara Indonesia yang
penting. Apakah Anda sudah memiliki?
Sumber: http://administrasipajak.wordpress.com

Kata nasional berasal dari kata “national” (Inggris) yang dalam

Oxford Advanced Learner’s Dictionary berarti: (1) connected with a
particular nation; shared by a whole nation; (2) owned, controlled or
financially supported by the federal, government. Dalam Kamus Besar
Bahasa Indonesia, “nasional” berarti bersifat kebangsaan; berkenaan
atau berasal dari bangsa sendiri; meliputi suatu bangsa. Dalam
konteks pendidikan kewarganegaraan, identitas nasional lebih dekat
dengan arti jati diri yakni ciri-ciri atau karakeristik, perasaan atau
keyakinan tentang kebangsaan yang membedakan bangsa Indonesia
dengan bangsa lain. Apabila bangsa Indonesia memiliki identitas
nasional maka bangsa lain akan dengan mudah mengenali dan
mampu membedakan bangsa Indonesia dengan bangsa lain.
Demikianlah pengertian identitas nasional secara etimologis.
Adakah perbedaannya dengan hasil penelusuran Anda? Lalu bagaimana
pengertian identitas nasional menurut pendapat para ahli atau
pakar?

6
 Cobalah cari kembali definisi, pengertian atau pendapat para ahli tentang
konsep identitas nasional. Hasil penelusuran Anda dapat dibuat dalam
pemetaan tabel seperti berikut ini. Pengertian identitas nasional

Lalu apa makna identitas nasional menurut Anda? Diskusikan dan

kemukakan hasilnya secara lisan. Bandingkanlah hasil temuan Anda
tersebut dengan uraian di bawah ini.
BAB XV
BENDERA, BAHASA, DAN Tilaar (2007) menyatakan identitas
LAMBANG NEGARA, SERTA LAGU nasional berkaitan dengan pengertian
KEBANGSAAN**)
bangsa. Menurutnya, bangsa adalah
Pasal 35 suatu keseluruhan alamiah dari
Bendera Negara Indonesia Ialah Sang
Merah Putih. seseorang karena daripadanyalah
Pasal 36 seorang individu memperoleh
Bahasa Negara Ialah Bahasa realitasnya. Artinya, seseorang
Indonesia.
Pasal 36 A tidak akan mempunyai arti bila
Lambang Negara Ialah Garuda terlepas dari masyarakatnya.
Pancasila Dengan Semboyan
Dengan kata lain, seseorang akan
Bhinneka Tunggal Ika. **)
Pasal 36 B mempunyai arti bila ada dalam
Lagu Kebangsaan Ialah Indonesia masyarakat. Dalam konteks
Raya.**)
hubungan antar bangsa, seseorang
dapat dibedakan karena
nasionalitasnya sebab bangsa
menjadi penciri yang membedakan
bangsa yang satu dengan bangsa
lainnya.
7
Selanjutnya, marilah kita telusuri dengan cara mengidentifikasi apa
yang menjadi ciri atau karakteristik yang membedakan negara-bangsa
Indonesia dibandingkan dengan negara lain?
Untuk menjawab pertanyaan ini, Anda dapat menelusuri konsep
identitas nasional menurut pendekatan yuridis. Silakan membuka
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI
1945) pada Bab XV tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara,
serta Lagu Kebangsaan Pasal 35, 36A, 36 B, dan 36 C. Bendera
Negara Indonesia, Bahasa Negara, dan Lambang Negara, serta Lagu
Kebangsaan merupakan identitas nasional bagi negara-bangsa
Indonesia. Silakan Anda mencermati pasal- pasal tentang identitas
nasional sebagaimana tertera dalam kotak sebelumnya.
Untuk lebih memahami ketentuan tentang identitas nasional
tersebut, Anda dianjurkan untuk mengkaji ketentuan Bendera Negara
Indonesia, Bahasa Negara, dan Lambang Negara, serta Lagu
Kebangsaan yang telah diatur dalam Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Bendera, Bahasa, dan
Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan.

Gambar II.3 Bendera Negara RI Gambar II.4 Lambang Negara RI

Sumber: https://www.google.com/ Sumber: https://www.google.com/

Untuk mengenal lebih jauh tentang identitas nasional, Anda dapat

menelusuri sejumlah literatur yang membahas identitas nasional
sebagai jati diri bangsa seperti dalam salah satu buku karya
Soedarsono (2002) yang berjudul Character Building: Membentuk
Watak.
Dalam buku tersebut diuraikan tentang konsep identitas yang dimaknai
sebagai tanda diri kita, yang menunjukkan siapa kita walaupun yang
ditampilkan hanyalah hal-hal yang tampak secara lahiriah, artinya
8
belum

9
tentu menunjukkan pribadi kita sesungguhnya. Soedarsono (2002)
menyatakan “Jati diri adalah siapa diri Anda sesungguhnya.” Makna
identitas dalam konteks ini digambarkan sebagai jati diri individu
manusia. Jati diri sebagai sifat dasar manusia. Dinyatakannya
bahwa jati diri merupakan lapis pertama yang nantinya menentukan
karakter seseorang dan kepribadian seseorang.
Bagaimana jati diri sebuah bangsa atau identitas nasional bangsa
Indonesia? Identitas nasional bagi bangsa Indonesia akan sangat
ditentukan oleh ideologi yang dianut dan norma dasar yang
dijadikan pedoman untuk berperilaku. Semua identitas ini akan
menjadi ciri yang membedakan bangsa Indonesia dari bangsa lain.
Identitas nasional dapat diidentifikasi baik dari sifat lahiriah yang
dapat dilihat maupun dari sifat batiniah yang hanya dapat dirasakan
oleh hati nurani.
Bagi bangsa Indonesia, jati diri tersebut dapat tersimpul dalam ideologi
dan konstitusi negara, ialah Pancasila dan UUD NRI 1945.
Pertanyaannya, apakah Pancasila dan UUD NRI 1945 telah
terwujudkan dalam segenap pengetahuan, sikap, dan perilaku manusia
Indonesia? Inilah yang menjadi pertanyaan besar dan seyogianya
haruslah segera dijawab oleh seluruh rakyat Indonesia dengan
jawaban “ya”. Seluruh rakyat Indonesia telah melaksanakan
Pancasila dan UUD NRI 1945 dalam setiap kehidupan sehari-hari,
kapan saja dan di mana saja, sebagai identitas nasionalnya.
Konsep jati diri atau identitas bangsa Indonesia dibahas secara luas
dan mendalam oleh Tilaar (2007) dalam buku yang berjudul
MengIndonesia Etnisitas dan Identitas Bangsa Indonesia. Diakui bahwa
mengkaji masalah jati diri bangsa Indonesia merupakan sesuatu yang
pelik. Jati diri bangsa Indonesia merupakan suatu hasil kesepakatan
bersama bangsa tentang masa depan berdasarkan pengalaman masa
lalu. Jati diri bangsa harus selalu mengalami proses pembinaan
melalui pendidikan demi terbentuknya solidaritas dan perbaikan
nasib di masa depan.
Konsep identitas nasional dalam arti jati diri bangsa dapat ditelusuri
dalam buku karya Kaelan (2002) yang berjudul Filsafat Pancasila.
Menurut Kaelan (2002) jati diri bangsa Indonesia adalah nilai-nilai yang
merupakan hasil buah pikiran dan gagasan dasar bangsa Indonesia
tentang kehidupan yang dianggap baik yang memberikan watak,
10
corak, dan ciri masyarakat Indonesia. Ada sejumlah ciri yang menjadi
corak dan watak bangsa yakni

11
sifat religius, sikap menghormati bangsa dan manusia lain,
persatuan, gotong royong dan musyawarah, serta ide tentang keadilan
sosial. Nilai- nilai dasar itu dirumuskan sebagai nilai-nilai Pancasila
sehingga Pancasila dikatakan sebagai jati diri bangsa sekaligus
identitas nasional.
Benarkah identitas nasional itu menjadi salah satu determinan dalam
pembangunan bangsa dan karakter? Anda dianjurkan untuk menelusuri
berbagai sumber rujukan tentang identitas nasional atau jati diri bangsa.
Kemukakan jawaban Anda secara individual di depan kelas.

Berdasar uraian–uraian di atas, perlu kiranya dipahami bahwa

Pancasila merupakan identitas nasional Indonesia yang unik. Pancasila
bukan hanya identitas dalam arti fisik atau simbol, layaknya bendera
dan lambang lainnya. Pancasila adalah identitas secara non fisik
atau lebih tepat dikatakan bahwa Pancasila adalah jati diri bangsa
(Kaelan, 2002).
Menurut Hardono Hadi (2002) jati diri itu mencakup tiga unsur yaitu
kepribadian, identitas, dan keunikan. Pancasila sebagai jati diri bangsa
lebih dimaknai sebagai kepribadian (sikap dan perilaku yang
ditampilkan manusia Indonesia) yang mencerminkan lima nilai
Pancasila. Pancasila dipahami bukan rumus atau statusnya tetapi pada
isinya, yakni nilai-nilai luhur yang diakui merupakan pandangan hidup
bangsa yang disepakati. Sebagai sikap dan perilaku maka ia dapat
teramati dan dinilai seperti apakah jati diri kita sebagai bangsa.
Selain itu dengan sikap dan perilaku yang ditampilkan, Pancasila
sebagai jati diri bangsa akan menunjukkan identitas kita selaku bangsa
Indonesia yakni ada unsur kesamaan yang memberi ciri khas kepada
masyarakat Indonesia dalam perkembangannya dari waktu ke waktu.
Demikian juga dengan kepribadian tersebut mampu memunculkan
keunikan masyarakat Indonesia ketika berhubungan dengan
masyarakat bangsa lain. Dengan demikian, Pancasila sebagai jati diri
bangsa yang bermakna kepribadian, identitas dan keunikan, dapat
terwujud sebagai satu kesatuan.

B. Menanya Alasan Mengapa Diperlukan

Identitas Nasional
Setelah kita menelusuri konsep identitas nasional, apa simpulan Anda?
Tentu Anda menyimpan sejumlah pertanyaan, misalnya terkait dengan
Pancasila yang disebut dasar falsafah negara, way of life,
12
kepribadian bangsa dan juga sebagai identitas atau jati diri bangsa.

13
Pertanyaan yang diajukan bukanlah terhadap hakikat dan kebenaran
dari Pancasila melainkan sejauh mana Pancasila tersebut telah
dipahami, dihayati, dan diamalkan oleh seluruh rakyat Indonesia
sehingga manusia Indonesia yang berkepribadian Pancasila tersebut
memiliki pembeda bila dibandingkan dengan bangsa lain. Pembeda
yang dimaksud adalah kekhasan positif, yakni ciri bangsa yang
beradab, unggul, dan terpuji, bukanlah sebaliknya yakni kekhasan
yang negatif, bangsa yang tidak beradab, bangsa yang miskin,
terbelakang, dan tidak terpuji.

Anda dapat mengajukan sejumlah pertanyaan tentang identitas

nasional, seperti:
 Mengapa sebuah bangsa perlu identitas?
 Apakah bahasa Indonesia sebagai identitas bangsa Indonesia
benar-benar telah mampu menyatukan kita sebagai bangsa?
 Apakah suatu identitas dalam kurun waktu tertentu bisa hilang?
 Bolehkah kita meniru identitas orang lain?
 Apa yang terjadi jika sebuah identitas itu hilang?

Pertanyaan-pertanyaan dalam kotak di atas, dapat Anda kembangkan

lebih jauh lagi dengan pertanyaan-pertanyaan yang lebih kritis dan
kreatif untuk membangun bangsa dan karakter.

C. Menggali Sumber
Historis, Sosiologis, Politik tentang
Identitas Nasional
Indonesia
Setelah Anda menyimpulkan konsep identitas nasional dan
mempertanyakan sejumlah permasalahannya, selanjutnya kita akan
menggali sejumlah sumber tentang identitas nasional yang meliputi
sumber historis, sosiologis, dan politis. Dengan menggali sumber-
sumber identitas nasional diharapkan Anda akan dapat menjawab
pertanyaan di atas seperti “Benarkah identitas nasional itu menjadi
salah satu determinan dalam pembangunan bangsa dan karakter?”
Sebelum kita membahas lebih jauh tentang identitas nasional
menurut sumber historis, sosiologis, dan politis, kita terlebih dahulu
akan mencermati dahulu dua jenis identitas, yakni identitas primer dan
sekunder (Tilaar, 2007; Winarno, 2013). Identitas primer dinamakan
juga identitas etnis yakni identitas yang mengawali terjadinya
identitas sekunder,

14
sedangkan identitas sekunder adalah identitas yang dibentuk atau
direkonstruksi berdasarkan hasil kesepakatan bersama.
Bangsa Indonesia yang memiliki identitas primer atau etnis atau
suku bangsa lebih dari 700 suku bangsa telah bersepakat untuk
membentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia dengan menyatakan
proklamasi kemerdekaan tanggal 17 Agustus 1945. Identitas etnis
yang terwujud antara lain dalam bentuk budaya etnis yang
dikembangkan agar memberi sumbangan bagi pembentukan budaya
nasional dan akhirnya menjadi identitas nasional.

Gambar II.5 Sebuah suku dengan pakaian adatnya, identitas primer atau sekunder?
Sumber: http://juntak-radio.blogspot.com/2012/05

Tahukah Anda identitas etnis itu apa? Apa sajakah yang termasuk
identitas etnis atau identitas primer tersebut?
Secara historis, khususnya pada tahap embrionik, identitas nasional
Indonesia ditandai ketika munculnya kesadaran rakyat Indonesia
sebagai bangsa yang sedang dijajah oleh asing pada tahun 1908
yang dikenal dengan masa Kebangkitan Nasional (Bangsa). Rakyat
Indonesia mulai sadar akan jati diri sebagai manusia yang tidak wajar
karena dalam kondisi terjajah. Pada saat itu muncullah kesadaran
untuk bangkit membentuk sebuah bangsa. Kesadaran ini muncul
karena pengaruh dari hasil pendidikan yang diterima sebagai dampak
dari politik etis (Etiche Politiek). Dengan kata lain, unsur pendidikan
sangatlah penting bagi pembentukan kebudayaan dan kesadaran akan
kebangsaan sebagai identitas nasional.

15
Pembentukan identitas nasional melalui pengembangan kebudayaan
Indonesia telah dilakukan jauh sebelum kemerdekaan. Menurut Nunus
Supardi (2007) kongres kebudayaan di Indonesia pernah dilakukan
sejak 1918 yang diperkirakan sebagai pengaruh dari Kongres Budi
Utomo 1908 yang dipelopori oleh dr. Radjiman Widyodiningrat.
Kongres ini telah memberikan semangat bagi bangsa untuk sadar
dan bangkit sebagai bangsa untuk menemukan jati diri. Kongres
Kebudayaan I diselenggarakan di Solo tanggal 5-7 Juli 1918 yang
terbatas pada pengembangan budaya Jawa. Namun dampaknya telah
meluas sampai pada kebudayaan Sunda, Madura, dan Bali. Kongres
bahasa Sunda diselenggarakan di Bandung tahun 1924. Kongres
bahasa Indonesia I diselenggarakan tahun 1938 di Solo. Peristiwa-
peristiwa yang terkait dengan kebudayaan dan kebahasaan melalui
kongres telah memberikan pengaruh positif terhadap pembangunan
jati diri dan/atau identitas nasional.
Setelah proklamasi kemerdekaan, Kongres Kebudayaan diadakan
di Magelang pada 20-24 Agustus 1948 dan terakhir di Bukittinggi
Sumatera Barat pada 20-22 Oktober 2003. Menurut Tilaar (2007)
kongres kebudayaan telah mampu melahirkan kepedulian terhadap
unsur-unsur budaya lain. Secara historis, pengalaman kongres telah
banyak memberikan inspirasi yang mengkristal akan kesadaran
berbangsa yang diwujudkan dengan semakin banyak berdirinya organisasi
kemasyarakatan dan organisasi politik. Pada tahun 1920-1930-an
pertumbuhan partai politik di nusantara bagaikan tumbuhnya jamur
di musim hujan.
Berdirinya sejumlah organisasi kemasyarakatan bergerak dalam
berbagai bidang, seperti bidang perdagangan, keagamaan hingga
organisasi politik. Tumbuh dan berkembangnya sejumlah organisasi
kemasyarakatan mengarah pada kesadaran berbangsa. Puncaknya
para pemuda yang berasal dari organisasi kedaerahan berkumpul
dalam Kongres Pemuda ke- 2 di Jakarta dan mengumandangkan
Sumpah Pemuda. Pada saat itulah dinyatakan identitas nasional yang
lebih tegas bahwa “Bangsa Indonesia mengaku bertanah air yang satu,
tanah air Indonesia, berbangsa yang satu, bangsa Indonesia, dan
menjunjung bahasa persatuan, bahasa Indonesia”. Identitas nasional
Indonesia menunjuk pada identitas-identitas yang sifatnya nasional.

16
Pada uraian sebelumnya telah dijelaskan bahwa identitas nasional
bersifat buatan, dan sekunder. Bersifat buatan karena identitas nasional
itu dibuat, dibentuk, dan disepakati oleh warga bangsa sebagai
identitasnya setelah mereka bernegara. Bersifat sekunder karena
identitas nasional lahir kemudian bila dibandingkan dengan identitas
kesukubangsaan yang memang telah dimiliki warga bangsa itu
secara askriptif. Jauh sebelum mereka memiliki identitas nasional,
warga bangsa telah memiliki identitas primer yaitu identitas

kesukubangsaan.

Gambar II.6 Lagu Kebangsaan Indonesia, termasuk identitas apa?

Sumber: https://www.google.com/ search?q=lagu+indonesia+raya

Berbagai pendapat (Tilaar, 2007; Ramlan Surbakti, 2010, Winarno,

2013) menyatakan bahwa proses pembentukan identitas nasional
umumnya membutuhkan waktu, upaya keras, dan perjuangan
panjang di antara warga bangsa-negara yang bersangkutan. Hal ini
dikarenakan identitas nasional adalah hasil kesepakatan masyarakat
bangsa itu. Kemungkinan dapat terjadi sekelompok warga bangsa
tidak setuju dengan identitas nasional yang hendak diajukan oleh
kelompok bangsa lainnya. Setiap kelompok bangsa di dalam negara
umumnya menginginkan identitasnya dijadikan atau diangkat sebagai
identitas nasional yang mungkin saja belum tentu diterima oleh
kelompok bangsa yang lain. Inilah yang menyebabkan sebuah
negara bangsa yang baru merdeka mengalami

17
pertikaian internal yang berlarut-larut untuk saling mengangkat identitas
kesukubangsaan menjadi identitas nasional. Contoh; kasus negara Srilanka
yang diliputi pertikaian terus menerus antara bangsa Sinhala dan
Tamil sejak negara itu merdeka.
Setelah bangsa Indonesia lahir dan menyelenggarakan kehidupan
bernegara selanjutnya mulai dibentuk dan disepakati apa saja yang
dapat dijadikan identitas nasional Indonesia. Dengan perkembangan
kehidupan berbangsa dan bernegara hingga saat ini, dapat
dikatakan bangsa Indonesia relatif berhasil dalam membentuk
identitas nasionalnya. Demikian pula dalam proses pembentukan
ideologi Pancasila sebagai identitas nasional. Setelah melalui berbagai
upaya keras dan perjuangan serta pengorbanan di antara komponen
bangsa bahkan melalui kegiatan saling memberi dan menerima di
antara warga bangsa, maka saat ini Pancasila telah diterima sebagai
dasar negara. Pekerjaan rumah yang masih tersisa dan seyogianya
menjadi perhatian pemimpin bangsa dan seluruh rakyat Indonesia
adalah perwujudan Pancasila dalam pengamalannya. Dengan kata
lain, sampai saat ini, Pancasila belumlah terwujud secara optimal dalam
sikap dan perilaku seluruh rakyat Indonesia. Bagaimana menurut
Anda?
Secara sosiologis, identitas nasional telah terbentuk dalam proses
interaksi, komunikasi, dan persinggungan budaya secara alamiah baik
melalui perjalanan panjang menuju Indonesia merdeka maupun melalui
pembentukan intensif pasca kemerdekaan. Identitas nasional pasca
kemerdekaan dilakukan secara terencana oleh Pemerintah dan
organisasi kemasyarakatan melalui berbagai kegiatan seperti upacara
kenegaraan dan proses pendidikan dalam lembaga pendidikan formal
atau non formal. Dalam kegiatan tersebut terjadi interaksi antaretnis,
antarbudaya, antarbahasa, antargolongan yang terus menerus dan
akhirnya menyatu berafiliasi dan memperkokoh NKRI.
Apabila negara diibaratkan sebagai individu manusia, maka secara
sosiologis, individu manusia Indonesia akan dengan mudah dikenali
dari atribut yang melekat dalam dirinya. Atribut ini berbeda dari atribut
individu manusia yang berasal dari bangsa lain. Perbedaan
antarindividu manusia dapat diidentifikasi dari aspek fisik dan psikis.
Aspek fisik dapat dikenali dari unsur-unsur seperti tinggi dan berat
badan, bentuk wajah/muka, kulit,

18
warna dan bentuk rambut, dan lain-lain. Sedangkan aspek psikis
dapat dikenali dari unsur-unsur seperti kebiasaan, hobi atau
kesenangan, semangat, karakter atau watak, sikap, dan lain-lain.
Mari kita perhatikan konsep jati diri atau identitas diri sebagai refleksi
dari seorang ahli berikut ini.
Soemarno Soedarsono (2002) telah megungkapkan tentang jati diri
atau identitas diri dalam konteks individual. Bagaimana dengan
identitas nasional? Ada suatu ungkapan yang menyatakan bahwa
baiknya sebuah negara ditentukan oleh baiknya keluarga, dan baiknya
keluarga sangat ditentukan oleh baiknya individu. Merujuk pada
ungkapan tersebut maka dapat ditarik simpulan bahwa identitas
individu dapat menjadi representasi dan penentu identitas nasional.
Oleh karena itu, secara sosiologis keberadaan identitas etnis
termasuk identitas diri individu sangat penting karena dapat menjadi
penentu bagi identitas nasional.

Kemukakan komentar dan pendapat kritis Anda tentang pembentukan

identitas nasional secara sosiologis menurut ungkapan di atas. Kemudian
kaitkan ungkapan tersebut dengan kondisi faktual Indonesia dengan
pembuktian empiris tentang kesesuaiannya. Lakukan dalam kelompok
kecil dan hasilnya dirumuskan dalam tulisan.

Secara politis, beberapa bentuk identitas nasional Indonesia yang

dapat menjadi penciri atau pembangun jati diri bangsa Indonesia
meliputi: bendera negara Sang Merah Putih, bahasa Indonesia sebagai
bahasa nasional atau bahasa negara, lambang negara Garuda
Pancasila, dan lagu kebangsaan Indonesia Raya. Bentuk-bentuk
identitas nasional ini telah diatur dalam peraturan perundangan baik
dalam UUD maupun dalam peraturan yang lebih khusus. Bentuk-
bentuk identitas nasional Indonesia pernah dikemukakan pula oleh
Winarno (2013) sebagai berikut: (1) Bahasa nasional atau bahasa
persatuan adalah Bahasa Indonesia; (2) Bendera negara adalah Sang
Merah Putih; (3) Lagu kebangsaan adalah Indonesia Raya; (4) Lambang
negara adalah Garuda Pancasila; (5) Semboyan negara adalah Bhinneka
Tunggal Ika; (6) Dasar falsafah negara adalah Pancasila;
(7) Konstitusi (Hukum Dasar) Negara adalah UUD NRI 1945; (8) Bentuk
Negara Kesatuan Republik Indonesia; (9) Konsepsi Wawasan
Nusantara; dan (10) Kebudayaan daerah yang telah diterima sebagai
kebudayaan nasional. Semua bentuk identitas nasional ini telah diatur
dan tentu perlu disosialisasikan dari satu generasi ke generasi
19
berikutnya.

20
Empat identitas nasional pertama meliputi bendera, bahasa, dan
lambang negara, serta lagu kebangsaan diatur dalam peraturan
perundangan khusus yang ditetapkan dalam Undang-Undang No.
24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara serta
Lagu Kebangsaan. Dasar pertimbangan tentang bendera, bahasa, dan
lambang negara, serta lagu kebangsaan Indonesia diatur dalam
undang-undang karena (1) bendera, bahasa, dan lambang negara,
serta lagu kebangsaan Indonesia merupakan sarana pemersatu,
identitas, dan wujud eksistensi bangsa yang menjadi simbol
kedaulatan dan kehormatan negara sebagaimana diamanatkan
dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;
dan (2) bahwa bendera, bahasa, dan lambang negara, serta lagu
kebangsaan Indonesia merupakan manifestasi kebudayaan yang
berakar pada sejarah perjuangan bangsa, kesatuan dalam keragaman
budaya, dan kesamaan dalam mewujudkan cita-cita bangsa dan
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Menurut sumber legal-formal, empat identitas nasional pertama meliputi
bendera, bahasa, dan lambang negara serta lagu kebangsaan
dapat diuraikan sebagai berikut.
1. Bendera negara Sang Merah Putih

Ketentuan tentang Bendera Negara diatur dalam UU No.24 Tahun 2009

mulai Pasal 4 sampai Pasal 24.
Bendera warna merah putih dikibarkan pertama kali pada tanggal
17 Agustus 1945 namun telah ditunjukkan pada peristiwa Sumpah
Pemuda Tahun 1928.
Bendera Negara yang dikibarkan pada Proklamasi Kemerdekaan
Bangsa Indonesia tanggal 17 Agustus 1945 di Jalan Pegangsaan Timur
Nomor 56 Jakarta disebut Bendera Pusaka Sang Saka Merah Putih.
Bendera Pusaka Sang Saka Merah Putih saat ini disimpan dan
dipelihara di Monumen Nasional Jakarta.
Warna bendera negara memberi makna dan arti tersendiri bagi suatu
negara. Kemukakan mengapa bangsa Indonesia memilih warna merah dan
putih sebagai warna bendera negara? Jawablah secara indvidual dan
hasilnya disajikan secara lisan.

21
2. Bahasa Negara Bahasa
Indonesia
Ketentuan tentang Bahasa Negara diatur dalam Undang-undang No. 24
Tahun 2009 mulai Pasal 25 sampai Pasal 45.
Bahasa Indonesia sebagai bahasa negara merupakan hasil
kesepakatan para pendiri NKRI. Bahasa Indonesia berasal dari rumpun
bahasa Melayu yang dipergunakan sebagai bahasa pergaulan (lingua
franca) dan kemudian diangkat dan diikrarkan sebagai bahasa persatuan
pada Kongres Pemuda II tanggal 28 Oktober 1928. Bangsa Indonesia
sepakat bahwa bahasa Indonesia merupakan bahasa nasional
sekaligus sebagai jati diri dan identitas nasional Indonesia.

Apa yang dapat Anda prakirakan jika bangsa Indonesia tidak

memiliki bahasa Indonesia sebagai identitas nasionalnya?
Kemukakan pendapat Anda secara individual dan lisan.

3. Lambang Negara Garuda Pancasila

Ketentuan tentang Lambang Negara diatur dalam Undang-Undang No.

24 Tahun 2009 mulai Pasal 46 sampai Pasal 57.
Garuda adalah burung khas Indonesia yang dijadikan lambang negara.
Di tengah-tengah perisai burung Garuda terdapat sebuah garis hitam
tebal yang melukiskan khatulistiwa. Pada perisai terdapat lima buah
ruang yang mewujudkan dasar Pancasila sebagai berikut:
a. dasar Ketuhanan Yang Maha Esa dilambangkan dengan cahaya di
bagian tengah perisai berbentuk bintang yang bersudut lima;
b. dasar Kemanusiaan yang Adil dan Beradab dilambangkan dengan
tali rantai bermata bulatan dan persegi di bagian kiri bawah
perisai;
c. dasar Persatuan Indonesia dilambangkan dengan pohon beringin di
bagian kiri atas perisai;
d. dasar Kerakyatan yang Dipimpin oleh Hikmat Kebijaksanaan dalam
Permusyawaratan/Perwakilan dilambangkan dengan kepala banteng
di bagian kanan atas perisai; dan
e. dasar Keadilan Sosial bagi Seluruh Rakyat Indonesia dilambangkan
dengan kapas dan padi di bagian kanan atas perisai.
Dengan demikian, lambang negara Garuda Pancasila mengandung makna
simbol sila-sila Pancasila. Dengan kata lain, Lambang Negara yang

22
dilukiskan dengan seekor burung Garuda merupakan satu kesatuan
dengan Pancasila. Artinya, lambang negara tidak dapat dipisahkan
dari dasar negara Pancasila.

Menurut sejarah, lambang negara Indonesia merupakan rancangan

Sultan Hamid II, terlahir dengan nama Syarif Abdul Hamid Alkadrie,
lahir di Pontianak tanggal 12 Juli 1913. Setelah mendapat masukan,
perbaikan dan penyempurnaan, rancangan lambang negara itu
akhirnya disetujui oleh Presiden Soekarno pada tanggal 10 Februari
1950 dan diresmikan pemakaiannya dalam Sidang Kabinet RIS pada
tanggal 11 Februari 1950. Apa sikap Anda jika ada upaya dari
kalangan bangsa Indonesia sendiri untuk mengganti lambang negara
Indonesia tersebut dengan lambang yang lebih bagus? Diskusikan
dalam kelompok kecil dan hasilnya dikemukakan di kelas.

4. Lagu Kebangsaan
Indonesia Raya

Ketentuan tentang Lagu kebangsaan Indonesia Raya diatur dalam UU

No. 24 Tahun 2009 mulai Pasal 58 sampai Pasal 64.
Indonesia Raya sebagai lagu kebangsaan pertama kali dinyanyikan
pada Kongres Pemuda II tanggal 28 Oktober 1928. Lagu Indonesia
Raya selanjutnya menjadi lagu kebangsaan yang diperdengarkan pada
setiap upacara kenegaraan.

Gambar II.7 Menyanyikan lagu kebangsaan sebelum pertandingan sepak bola

antarnegara. Mengapa tim sepak bola perlu menyanyikan lagu kebangsaan?
Sumber: Antara News

5. Semboyan Negara Bhinneka Tunggal Ika

Bhinneka Tunggal Ika artinya berbeda-beda tetapi tetap satu jua.

Semboyan ini dirumuskan oleh para the founding fathers mengacu pada

23
kondisi masyarakat Indonesia yang sangat pluralis yang dinamakan
oleh Herbert Feith (1960), seorang Indonesianist yang menyatakan
bahwa Indonesia sebagai mozaic society. Seperti halnya sebuah
lukisan mozaic yang beraneka warna namun karena tersusun
dengan baik maka keanekaragaman tersebut dapat membentuk
keindahan sehingga dapat dinikmati oleh siapa pun yang melihatnya.
Semboyan Bhinneka Tunggal Ika mengandung makna juga bahwa
bangsa Indonesia adalah bangsa yang heterogen, tak ada negara
atau bangsa lain yang menyamai Indonesia dengan
keanekaragamannya, namun tetap berkeinginan untuk menjadi satu
bangsa yaitu bangsa Indonesia.

Jika dikatakan bahwa Bhinneka Tunggal Ika merupakan salah satu bentuk
identitas nasional, tercerminkan dalam hal apa sajakah penggunaan
identitas itu oleh warga negara Indonesia? Diskusikan dalam kelompok
kecil dan hasilnya dikemukakan di kelas.

6. Dasar Falsafah Negara Pancasila

Pancasila memiliki sebutan atau fungsi dan kedudukan dalam

sistem ketatanegaraan Indonesia. Pancasila berfungsi sebagai dasar
negara, ideologi nasional, falsafah negara, pandangan hidup bangsa,
way of life, dan banyak lagi fungsi Pancasila. Rakyat Indonesia
menganggap bahwa Pancasila sangat penting karena keberadaannya
dapat menjadi perekat bangsa, pemersatu bangsa, dan tentunya
menjadi identitas nasional.
Mengapa Pancasila dikatakan sebagai identitas nasional yang unik
sebagaimana telah disebutkan sebelumnya? Pancasila hanya ada
di Indonesia. Pancasila telah menjadi kekhasan Indonesia, artinya
Pancasila menjadi penciri bangsa Indonesia. Siapa pun orang
Indonesia atau yang mengaku sebagai warga negara Indonesia,
maka ia harus punya pemahaman, bersikap, dan berperilaku sesuai
dengan Pancasila.
Dengan kata lain, Pancasila sebagai identitas nasional memiliki makna
bahwa seluruh rakyat Indonesia seyogianya menjadikan Pancasila sebagai
landasan berpikir, bersikap, dan berperilaku dalam kehidupan sehari-
hari. Cara berpikir, bersikap, dan berperilaku bangsa Indonesia tersebut
menjadi pembeda dari cara berpikir, bersikap, dan berperilaku
bangsa lain.

24
Seperti pada uraian sebelumnya, Pancasila sebagai identitas nasional tidak
hanya berciri fisik sebagai simbol atau lambang, tetapi merupakan
identitas

25
non fisik atau sebagai jati diri bangsa. Pancasila sebagai jati diri
bangsa bermakna nilai-nilai yang dijalankan manusia Indonesia akan
mewujud sebagai kepribadian, identitas, dan keunikan bangsa
Indonesia.

Apakah Pancasila sebagai identitas sudah tercermin dalam sikap dan

perilaku bangsa Indonesia? Bentuklah kelas menjadi 5 kelompok untuk
melakukan kegiatan mewawancarai seorang Tokoh Masyarakat guna
mencari jawab tentang:
 Kelompok 1: apakah masyarakat Indonesia sudah bersikap dan
berperilaku yang mencerminkan sila 1?
 Kelompok 2: apakah masyarakat Indonesia sudah bersikap dan
berperilaku yang mencerminkan sila 2?
 Kelompok 3: apakah masyarakat Indonesia sudah bersikap dan
berperilaku yang mencerminkan sila 3?
 Kelompok 4: apakah masyarakat Indonesia sudah bersikap dan
berperilaku yang mencerminkan sila 4?
 Kelompok 5: apakah masyarakat Indonesia sudah bersikap dan
berperilaku yang mencerminkan sila 5?
Selain wawancara, kelompok Anda perlu melakukan pengamatan sesuai
dengan tugas wawancara. Bandingkan hasil wawancara tersebut dengan
hasil pengamatan Anda.
Hasil pengerjaan tugas disusun dalam bentuk tulisan dan dibagikan kepada
kelompok lain, selain diserahkan kepada Dosen Pengampu.

D. Membangun Argumen tentang Dinamika Tantangan

dan
Identitas Nasional
Indonesia
Setelah Anda menelusuri konsep identitas nasional menurut sumber
historis, sosiologis, dan politis, apakah tantangan yang dihadapi
oleh bangsa Indonesia saat ini? Dapatkah Anda kemukakan contoh
dinamika kehidupan yang sekaligus menjadi tantangan terkait
dengan masalah identitas nasional Indonesia? Coba Anda perhatikan
sejumlah kasus dan peristiwa dalam kehidupan sehari-hari seperti yang
pernah kita lihat pada Bab 1 sebagai berikut:
1. Lunturnya nilai-nilai luhur dalam praktik kehidupan berbangsa dan
bernegara (contoh: rendahnya semangat gotong royong, kepatuhan
hukum, kepatuhan membayar pajak, kesantunan, kepedulian, dan
lain- lain)
2. Nilai –nilai Pancasila belum menjadi acuan sikap dan perilaku sehari-
hari (perilaku jalan pintas, tindakan serba instan, menyontek, plagiat,
tidak

26
 disiplin, tidak jujur, malas, kebiasaan merokok di tempat umum,
buang sampah sembarangan, dan lain-lain)
3. Rasa nasionalisme dan patriotisme yang luntur dan memudar
(lebih menghargai dan mencintai bangsa asing, lebih mengagungkan
prestasi bangsa lain dan tidak bangga dengan prestasi bangsa
sendiri, lebih bangga menggunakan produk asing daripada produk
bangsa sendiri, dan lain-lain)
4. Lebih bangga menggunakan bendera asing dari pada bendera
merah putih, lebih bangga menggunakan bahasa asing daripada
menggunakan bahasa Indonesia.
5. Menyukai simbol-simbol asing daripada lambang/simbol bangsa sendiri,
dan lebih mengapresiasi dan senang menyanyikan lagu-lagu
asing daripada mengapresiasi lagu nasional dan lagu daerah
sendiri.

Gambar II.8 Berlatih bahasa asing, apakah menjadi ancaman bagi identitas nasional?
Sumber: http://merdeka.com/

Tantangan dan masalah yang dihadapi terkait dengan Pancasila

telah banyak mendapat tanggapan dan analisis sejumlah pakar.
Seperti Azyumardi Azra (Tilaar, 2007), menyatakan bahwa saat ini
Pancasila sulit dan dimarginalkan di dalam semua kehidupan
masyarakat Indonesia karena: (1) Pancasila dijadikan sebagai
kendaraan politik; (2) adanya liberalisme politik; dan (3) lahirnya
desentralisasi atau otonomi daerah.

27
Menurut Tilaar (2007), Pancasila telah terlanjur tercemar dalam era
Orde Baru yang telah menjadikan Pancasila sebagai kendaraan politik
untuk mempertahankan kekuasaan yang ada. Liberalisme politik terjadi
pada saat awal reformasi yakni pada pasca pemerintahan Orde Baru.
Pada saat itu, ada kebijakan pemerintahan Presiden Habibie yang
menghapuskan ketentuan tentang Pancasila sebagai satu-satunya
asas untuk organisasi kemasyarakatan termasuk organisasi partai
politik. Sedangkan, lahirnya peraturan perundangan tentang
desentralisasi dan otonomi daerah seperti lahirnya Undang-Undang No.
22 Tahun 1999 yang diperbaharui menjadi Undang-Undang No.32
tahun 2004 tentang Otonomi Daerah telah berdampak positif dan
negatif. Dampak negatifnya antara lain munculnya nilai-nilai
primordialisme kedaerahan sehingga tidak jarang munculnya rasa
kedaerahan yang sempit.
Bagaimana pendapat dan sikap Anda terhadap sejumlah masalah dan
tantangan yang saat ini sedang dihadapi oleh bangsa Indonesia? Apakah
hal itu dapat melunturkan identitas kita? Mengapa hal ini terjadi?
Diskusikan dalam kelompok, tulis hasil diskusi kelompok Anda, dan
presentasikan secara kelompok di muka kelas.

Bagaimana upaya menyadarkan kembali bangsa Indonesia

terhadap pentingnya identitas nasional dan memfasilitasi serta
mendorong warga negara agar memperkuat identitas nasional?
Disadari bahwa rendahnya pemahaman dan menurunnya kesadaran
warga negara dalam bersikap dan berperilaku menggunakan nilai-
nilai Pancasila dalam kehidupan berbangsa dan bernegara khususnya
pada era reformasi bangsa Indonesia bagaikan berada dalam tahap
disintegrasi karena tidak ada nilai-nilai yang menjadi pegangan bersama.
Padahal bangsa Indonesia telah memiliki nilai- nilai luhur yang dapat
dijadikan pegangan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan
bernegara, yakni Pancasila. Warisan agung yang tak ternilai harganya
dari para the founding fathers adalah Pancasila. Bagaimana strategi
yang Anda dapat tawarkan/usulkan untuk memahami, menghayati, dan
mengamalkan Pancasila?
Selanjutnya, tentang luntur dan memudarnya rasa nasionalisme dan
patriotisme perlu mendapat perhatian. Apa yang menjadi penyebab
masalah ini? Apabila orang lebih menghargai dan mencintai bangsa
asing, tentu perlu dikaji aspek/bidang apa yang dicintai tersebut.
Bangsa Indonesia perlu ada upaya yakni membuat strategi agar apa

28
yang dicintai

29
tersebut beralih kepada bangsa sendiri. Demikian pula, apabila
orang Indonesia lebih mengagungkan prestasi bangsa lain dan tidak
bangga dengan prestasi bangsa sendiri, sebenarnya sesuatu yang
aneh. Hal ini perlu ada upaya dari generasi baru bangsa Indonesia
untuk mendorong agar bangsa Indonesia membuat prestasi yang
tidak dapat dibuat oleh bangsa asing. Demikian pula, apabila orang
Indonesia lebih bangga menggunakan produk asing daripada produk
bangsa sendiri, hendaknya bangsa Indonesia mampu mendorong
semangat berkompetisi. Intinya, bangsa Indonesia perlu didorong agar
menjadi bangsa yang beretos kerja tinggi, rajin, tekun, ulet, tidak malas,
serta menjunjung tinggi nilai kejujuran. Semua nilai-nilai tersebut telah
tercakup dalam Pancasila sehingga pada akhirnya semua
permasalahan akan terjawab apabila bangsa Indonesia mampu dan
berkomitmen untuk mengamalkan Pancasila.
Bagaimana menghadapi tantangan terkait dengan masalah kecintaan
terhadap bendera negara merah putih, pemeliharaan bahasa
Indonesia, penghormatan terhadap lambang negara dan simbol bangsa
sendiri, serta apresiasi terhadap lagu kebangsaan?
Pada hakikatnya, semua unsur formal identitas nasional, baik yang
langsung maupun secara tidak langsung diterapkan, perlu
dipahami, diamalkan, dan diperlakukan sesuai dengan peraturan dan
perundangan yang berlaku. Permasalahannya terletak pada sejauh
mana warga negara Indonesia memahami dan menyadari dirinya
sebagai warga negara yang baik yang beridentitas sebagai warga
negara Indonesia. Oleh karena itu, warga negara yang baik akan
berupaya belajar secara berkelanjutan agar menjadi warga negara
bukan hanya baik tetapi cerdas (to be smart and good citizen).

E. MendeskripsikanEsensi dan Urgensi

Identitas Nasional
Indonesia
Pernahkah Anda berpikir apa yang akan terjadi seandainya sebuah
bangsa tidak memiliki jati diri atau identitas nasional? Benarkah
identitas nasional itu diperlukan? Atau, mengapa identitas nasional itu
penting? Sebagaimana telah dikemukakan terdahulu, bahwa sebuah
negara dapat diibaratkan seorang individu manusia. Salah satu tujuan
Tuhan menciptakan manusia adalah agar manusia saling mengenal.
Agar individu manusia dapat

30
mengenal atau dikenali oleh individu manusia lainnya, manusia
perlu memiliki ciri atau kata lainnya adalah identitas.
Inginkah Anda dikenali oleh orang lain? Inginkah Anda mengenal orang
lain? Bagaimana caranya agar orang lain dapat mengenali diri Anda
dengan mudah? Bagaimana kita dapat mengenal orang lain dengan
mudah? Jawabannya, agar kita dapat dikenal dan mengenal orang lain
diperlukan identitas. Apa saja identitas individu manusia itu?
Identitas individu manusia dapat dikenali dari aspek fisik dan aspek psikis.
Aspek fisik dapat berupa jenis kelamin, bentuk fisik, nama, asal etnis, asal
daerah, dan sebagainya. Aspek psikis dapat berupa watak baik seperti
jujur, rajin, toleran, dermawan, dan sebagainya; atau watak tidak baik,
seperti pendendam, sadis, malas, suka berbohong, dan sebagainya.

Mengapa individu ingin dikenali dan ingin mengenali identitas individu

lain? Jawabannya tentu akan sangat tergantung kepada keinginan
individu manusia masing-masing. Mungkin antara individu yang satu
dengan yang lain memiliki perbedaan keinginan atau tujuan. Namun,
secara naluriah atau umumnya manusia memiliki kebutuhan yang
sama, yakni kebutuhan yang bersifat fisik atau jasmaniah, seperti
kebutuhan makan dan minum untuk kelangsungan hidup dan
kebutuhan psikis (rohaniah), seperti kebutuhan akan penghargaan,
penghormatan, pengakuan, dan lain-lain. Apabila disimpulkan, individu
manusia perlu dikenali dan mengenali orang lain adalah untuk
memenuhi dan menjaga kebutuhan hidupnya agar kehidupannya
dapat berlangsung hingga akhirnya dipanggil oleh Tuhan Yang Maha
Kuasa atau meninggal dunia. Demikianlah, pentingnya identitas diri
sebagai individu manusia.
Selanjutnya, kita akan mengaitkan identitas diri individu dengan konteks
negara atau bangsa. Pertanyaannya, mengapa identitas nasional itu
penting bagi sebuah negara-bangsa? Pada dasarnya, jawabannya
hampir sama dengan pentingnya identitas bagi diri individu manusia.
Pertama, agar bangsa Indonesia dikenal oleh bangsa lain. Apabila kita
sudah dikenal oleh bangsa lain maka kita dapat melanjutkan
perjuangan untuk mampu eksis sebagai bangsa sesuai dengan
fitrahnya. Kedua, identitas nasional bagi sebuah negara-bangsa sangat
penting bagi kelangsungan hidup negara- bangsa tersebut. Tidak
mungkin negara dapat hidup sendiri sehingga dapat eksis. Setiap
negara seperti halnya individu manusia tidak dapat hidup

31
menyendiri. Setiap negara memiliki keterbatasan sehingga perlu

32
bantuan/pertolongan negara/bangsa lain. Demikian pula bagi
Indonesia, kita perlu memiliki identitas agar dikenal oleh bangsa lain
untuk saling memenuhi kebutuhan. Oleh karena itu, identitas nasional
sangat penting untuk memenuhi kebutuhan atau kepentingan nasional
negara-bangsa Indonesia.
Negara Indonesia berhasil melepaskan diri dari kekuasaan asing,
lalu menyatakan kemerdekaannya. Para pendiri negara segera
menyiarkan atau mengabarkan kepada negara dan bangsa lain agar
mereka mengetahui bahwa di wilayah nusantara telah berdiri Negara
Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) yang merdeka, bersatu, berdaulat
dengan cita- cita besar menjadi negara yang adil dan makmur. Sejak
inilah bangsa lain mengenal identitas nasional Indonesia pertama kali.
NKRI memiliki wilayah yang terbentang dari Sabang sampai Merauke,
dari pulau Miangas sampai pulau Rote. NKRI memiliki penduduk
yang pluralis dengan jumlah etnis lebih dari 700 dan bahasa daerah
lebih dari 200 tetapi memiliki identitas nasional bahasa Indonesia. NKRI
memiliki pemerintahan yang dipimpin oleh Presiden dan Wakil Presiden
Republik Indonesia (yang pertama, Soekarno– Hatta) dan setelah
Indonesia menyatakan kemerdekaannya, negara Mesir yang pertama
mengakui hingga akhirnya semua negara di dunia mengakui eksistensi
NKRI.
Untuk memperkokoh identitas nasional dalam konteks hubungan
internasional, setiap negara memiliki bendera negara, lambang negara,
bahasa negara, dan lagu kebangsaan. Dengan identitas-identitas
tersebut, maka NKRI akan semakin kokoh dan semakin dikenal oleh
bangsa dan masyarakat dunia. Tentu kita tidak ingin lagi orang
asing tidak kenal Indonesia Kita tidak ingin lagi mendengar pendapat
dari bangsa asing yang mempertanyakan “Berapa lama perjalanan
menuju Indonesia dari Bali?” ini artinya identitas Bali lebih dikenal
daripada Indonesia.
Ketiga, identitas nasional penting bagi kewibawaan negara dan bangsa
Indonesia. Dengan saling mengenal identitas, maka akan tumbuh rasa
saling hormat, saling pengertian (mutual understanding), tidak ada
stratifikasi dalam kedudukan antarnegara-bangsa. Dalam berhubungan
antarnegara tercipta hubungan yang sederajat/sejajar, karena masing-
masing mengakui bahwa setiap negara berdaulat tidak boleh
melampaui kedaulatan negara lain. Istilah ini dalam hukum
internasional dikenal
33
dengan asas “Par imparem non habet imperium”. Artinya negara
berdaulat tidak dapat melaksanakan yurisdiksi terhadap negara
berdaulat lainnya.

Bagaimana pendapat dan komentar Anda tentang esensi dan urgensi

identitas nasional Indonesia? Anda dapat bekerja dalam kelompok.
Disarankan sebelum Anda melaporkan tentang esensi dan urgensi identitas
nasional Indonesia, Anda perlu berdiskusi terlebih dahulu dalam kelompok.
Hasilnya disusun dalam bentuk laporan.

F. Rangkuman tentang
Identitas Nasional
1. Identitas nasional dibentuk oleh dua kata dasar, ialah “identitas”
dan “nasional”. identitas berasal dari bahasa Inggris identity yang
secara harfiah berarti jati diri, ciri-ciri, atau tanda-tanda yang
melekat pada seseorang atau sesuatu sehingga mampu
membedakannya dengan yang lain. Istilah “nasional” menunjuk
pada kelompok-kelompok persekutuan hidup manusia yang
lebih besar dari sekedar pengelompokan berdasar ras, agama,
budaya, bahasa, dan sebagainya.
2. Dalam konteks pendidikan kewarganegaraan, identitas nasional
lebih dekat dengan arti jati diri yakni ciri-ciri atau karakteristik,
perasaan atau keyakinan tentang kebangsaan yang membedakan
bangsa Indonesia dengan bangsa lain.
3. Identitas nasional sebagai identitas bersama suatu bangsa
dapat dibentuk oleh beberapa faktor yang meliputi: primordial,
sakral, tokoh, bhinneka tunggal ika, sejarah, perkembangan
ekonomi dan kelembagaan.
4. Identitas nasional Indonesia menunjuk pada identitas-identitas yang
sifatnya nasional, bersifat buatan karena dibentuk dan disepakati
dan sekunder karena sebelumnya sudah terdapat identitas
kesukubangsaan dalam diri bangsa Indonesia.
5. Bendera Negara Indonesia, Bahasa Negara, dan Lambang Negara,
serta Lagu Kebangsaan merupakan identitas nasional bagi negara-
bangsa Indonesia yang telah diatur lebih lanjut dalam Undang-
Undang Republik Indonesia No. 24 Tahun 2009 Tentang Bendera,
Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan.

34
6. Secara historis, identitas nasional Indonesia ditandai ketika
munculnya kesadaran rakyat Indonesia sebagai bangsa yang
sedang dijajah oleh bangsa asing pada tahun 1908 yang dikenal
dengan masa Kebangkitan Nasional (Bangsa).
7. Pembentukan identitas nasional melalui pengembangan
kebudayaan Indonesia telah dilakukan jauh sebelum kemerdekaan,
yakni melalui kongres kebudayaan 1918 dan Kongres bahasa
Indonesia I tahun 1938 di Solo. Peristiwa-peristiwa yang terkait
dengan kebudayaan dan kebahasaan melalui kongres telah
memberikan pengaruh positif terhadap pembangunan jati diri
dan atau identitas nasional.
8. Secara sosiologis, identitas nasional telah terbentuk dalam proses
interaksi, komunikasi, dan persinggungan budaya secara alamiah
baik melalui perjalanan panjang menuju Indonesia merdeka
maupun melalui pembentukan intensif pasca kemerdekaan.
9. Secara politis, bentuk identitas nasional Indonesia menjadi penciri
atau pembangun jati diri bangsa Indonesia yang meliputi bendera
negara Sang Merah Putih, bahasa Indonesia sebagai bahasa
nasional atau bahasa negara, lambang negara Garuda
Pancasila, dan lagu kebangsaan Indonesia Raya.
10. Warisan jenius yang tidak ternilai harganya dari para the
founding fathers adalah Pancasila. Pancasila sebagai identitas
nasional tidak hanya bersifat fisik seperti simbol atau lambang
tetapi merupakan cerminan identitas bangsa dalam wujud psikis
(nonfisik), yakni yang mencerminkan watak dan perilaku manusia
Indonesia sehingga dapat dibedakan dengan bangsa lain.
11. Identitas nasional sangat penting bagi bangsa Indonesia karena (1)
bangsa Indonesia dapat dibedakan dan sekaligus dikenal oleh
bangsa lain; (2) identitas nasional bagi sebuah negara-bangsa
sangat penting bagi kelangsungan hidup negara-bangsa
tersebut karena dapat mempersatukan negara-bangsa; dan (3)
identitas nasional penting bagi kewibawaan negara dan bangsa
Indonesia sebagai ciri khas bangsa

35
 G. Praktik Kewarganegaraan 2
2007-2012 Malaysia klaim tujuh budaya Indonesia
Selasa, 19 Juni 2012 21:39 WIB
Jakarta (ANTARA News) - Wakil Menteri Pendidikan dan Kebudayaan,
Windu
Nuryanti, membentang catatan klaim Malaysia atas kekayaan budaya asli
Indonesia selama ini. Pada rentang 2007-2012, Malaysia sudah tujuh kali
mengklaim budaya Indonesia sebagai warisan budaya mereka.
"Melihat sejarah klaim itu cukup panjang, dalam catatan saya sudah tujuh
kali," kata Nuryanti di Jakarta, Selasa. Ini juga pertama kalinya seorang
pejabat negara Indonesia menyatakan perihal klaim budaya oleh Malaysia
itu kepada publik.
Dia mengurai klaim Malaysia itu bermula pada November 2007 terhadap
kesenian reog ponorogo, selanjutnya pada Desember 2008 klaim atas lagu
Rasa Sayange dari Kepulauan Maluku. Lalu klaim batik pada Januari 2009.
Tari pendet yang jelas-jelas dari Bali juga diklaim Malaysia pada Agustus
2009 yang muncul dalam iklan pariwisata negeri jiran yang suka menyatakan
diri sebagai The Truly Asia itu. Selanjutnya instrumen dan ansambel musik
angklung pada Maret 2010.
Masih kurang? Pangan kekayaan kita juga diincar Malaysia, itu adalah beras
asli Nunukan, Kalimantan Timur, yaitu beras Adan Krayan. Di MaLaysia,
beras organik bergizi tinggi itu dijual dengan merk Bario Rice.
Lalu yang terbaru adalah klaim Malaysia atas tari tor-tor dan gondang
sambilan yang merupakan asli kesenian dari Sumatera Utara.
"Mereka menyatakan tidak mengklaim tari tor-tor tapi hanya mencatat, kita
minta secara tertulis maksud mereka mencatat itu dalam kategori apa,"
katanya.
Editor: Ade Marboen, COPYRIGHT © 2012, Sumber:
http://www.antaranews.com/berita/317054/2007-2012-malaysia-klaimtujuh-budaya-
indonesia

Diskusikan dengan kelompok sebagai tugas terstruktur guna menjawab

pertanyaan berikut ini:
1. Ada berapa budaya Indonesia yang diklaim Malaysia? Adakah
contoh lainnya? Sebutkan, apakah klaim tersebut dimungkinkan
terjadi lagi di kemudian hari?
2. Bolehkah sebuah negara mengklaim kebudayaan bangsa lain
karena budaya tersebut memang telah dijalankan oleh warga
negaranya?

36
3. Bolehkah bangsa Indonesia mengklaim budaya bangsa lain
sebagai bagian dari kebudayaan nasional karena budaya tersebut
memang telah disenangi dan dipraktikkan oleh orang
Indonesia? Misalnya, budaya makan sambil berdiri (standing
party).
4. Apa yang perlu dilakukan agar kebudayaan Indonesia sebagai
identitas nasional tidak diklaim oleh negara lain?
5. Apakah setiap orang Indonesia dapat mengajukan kebudayaan
daerahnya sebagai kebudayaan nasional/identitas nasional? Jika
dapat, adakah syaratnya?
6. Kebudayaan daerah sebagai kearifan lokal, dapatkah luntur? Mengapa
demikian?
Jika ya, akankah identitas bangsa itu
hilang? Hasilnya disusun dalam bentuk
laporan.

37