Codice Di Giustizia Contabile PDF
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Codice di giustizia contabile, adottato ai sensi dell'articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n.
124. (16G00187)
(GU n. 209 del 7-9-2016 - Suppl. Ordinario n. 41) Vigente al: 7-10-2016
Visti gli articoli 76, 87 e 117, secondo comma, lettera l), della Costituzione;
Visto l'articolo 20 della legge 7 agosto 2015, n. 124, recante «Deleghe al Governo in materia
di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche»;
Vista la preliminare deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 30
giugno 2016;
Acquisito il parere delle sezioni riunite della Corte dei conti ai sensi dell'articolo 1 del regio
decreto-legge 9 febbraio 1939, n. 273, convertito dalla legge 2 giugno 1939, n. 739;
Vista la deliberazione del Consiglio dei ministri, adottata nella riunione del 10 agosto 2016;
Emana
Art. 1
Approvazione del codice e delle disposizioni connesse
1. E' approvato il codice della giustizia contabile di cui all'allegato 1 al presente decreto.
Art. 2
Entrata in vigore
1. Il presente decreto entra in vigore il trentesimo giorno successivo a quello della sua
pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana.
Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato sara' inserito nella Raccolta ufficiale degli atti
normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo
osservare.
MATTARELLA
Renzi, Presidente del Consiglio dei ministri
ALLEGATO 1
PARTE I
DISPOSIZIONI GENERALI
TITOLO I
PRINCIPI GENERALI E ORGANI DELLA GIURISDIZIONE
CAPO I
Principi generali
Art. 1
(Ambiti della giurisdizione contabile)
1. La Corte dei conti ha giurisdizione nei giudizi di conto, di responsabilita' amministrativa per
danno all'erario e negli altri giudizi in materia di contabilita' pubblica.
2. Sono devoluti alla giurisdizione della Corte dei conti i giudizi in materia pensionistica, i
giudizi aventi per oggetto l'irrogazione di sanzioni pecuniarie e gli altri giudizi nelle materie
specificate dalla legge.
3. La giurisdizione della Corte dei conti e' esercitata dai giudici contabili secondo le norme del
presente codice.
Art. 2
(Principio di effettivita')
1. La giurisdizione contabile assicura una tutela piena ed effettiva secondo i principi della
Costituzione e del diritto europeo.
Art. 3
(Principio di concentrazione)
Art. 4
(Giusto processo)
1. Il processo contabile attua i principi della parita' delle parti, del contraddittorio e del giusto
processo previsto dall'articolo 111, primo comma, della Costituzione.
2. Il giudice contabile e le parti cooperano per la realizzazione della ragionevole durata del
processo.
Art. 5
(Dovere di motivazione e sinteticita' degli atti)
1. Ogni provvedimento decisorio del giudice e ogni provvedimento del pubblico ministero sono
motivati.
2. Il giudice, il pubblico ministero e le parti redigono gli atti in maniera chiara e sintetica.
Art. 6
(Digitalizzazione degli atti e informatizzazione delle attivita')
1. I giudizi dinanzi alla Corte dei conti sono svolti mediante le tecnologie dell'informazione e
della comunicazione.
2. Gli atti processuali, i registri, i provvedimenti del giudice, dei suoi ausiliari, del personale
degli uffici giudiziari, dei difensori, delle parti e dei terzi sono previsti quali documenti
informatici e sono validi e rilevanti a tutti gli effetti di legge, purche' sia garantita la riferibilita'
soggettiva e l'integrita' dei contenuti, in conformita' ai principi stabiliti nel decreto legislativo 7
marzo 2005, n. 82.
3. I decreti di cui all'articolo 20-bis del decreto-legge 18 ottobre 2012, n. 179, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221 e successive modificazioni, che
stabiliscono indicazioni tecniche, operative e temporali, disciplinano, in particolare, le modalita'
per la tenuta informatica dei registri, per l'effettuazione delle comunicazioni e notificazioni
mediante posta elettronica certificata o altri strumenti di comunicazione telematica, le
modalita' di autenticazione degli utenti e di accesso al fascicolo processuale informatico,
nonche' le specifiche per la formazione, il deposito, lo scambio e l'estrazione di copia di atti
processuali digitali, con garanzia di riferibilita' soggettiva, integrita' dei contenuti e riservatezza
dei dati personali.
4. Il pubblico ministero contabile puo' effettuare, in conformita' ai decreti di cui al comma 3, le
notificazioni degli atti direttamente agli indirizzi di posta elettronica certificata contenuti in
pubblici elenchi o registri.
5. Si applicano, ove non previsto diversamente, le disposizioni di legge e le regole tecniche
relative al processo civile telematico.
Art. 7
(Disposizioni di rinvio)
1. Il processo contabile si svolge secondo le disposizioni della Parte II, Titolo III del presente
codice che, se non espressamente derogate, si applicano anche alle impugnazioni e ai riti
speciali.
2. Per quanto non disciplinato dal presente codice si applicano gli articoli 99, 100, 101, 110 e
111 del codice di procedura civile e le altre disposizioni del medesimo codice, in quanto
espressione di principi generali.
CAPO II
Organi
Art. 8
(Organi della giurisdizione contabile)
1. La giurisdizione contabile e' esercitata dalle sezioni giurisdizionali regionali, dalle sezioni di
appello, dalle sezioni riunite in sede giurisdizionale e dalle sezioni riunite in speciale
composizione della Corte dei conti.
Art. 9
(sezioni giurisdizionali regionali)
1. Sono organi di giurisdizione contabile di primo grado le sezioni giurisdizionali regionali, con
sede nel capoluogo di regione, con competenza estesa al territorio regionale. Nella regione
Trentino-Alto Adige sono organi di giurisdizione contabile di primo grado la sezione
giurisdizionale con sede in Trento e la sezione giurisdizionale con sede in Bolzano, con
competenza estesa al rispettivo territorio provinciale.
2. Le sezioni giurisdizionali regionali e le sezioni giurisdizionali di Trento e di Bolzano decidono
con l'intervento di tre magistrati, compreso il presidente. In caso di assenza o impedimento
del presidente, il collegio e' presieduto dal magistrato con maggiore anzianita' nel ruolo. In
materia di ricorsi pensionistici e negli altri casi espressamente previsti, la Corte dei conti, in
primo grado, giudica in composizione monocratica, attraverso un magistrato assegnato alla
sezione giurisdizionale regionale competente per territorio, in funzione di giudice unico.
3. Le sezioni giurisdizionali di Trento e di Bolzano restano disciplinate dallo statuto speciale e
dalle relative norme di attuazione nel rispetto della normativa vigente in materia di tutela delle
minoranze linguistiche.
Art. 10
(Sezioni giurisdizionali di appello)
Art. 11
(Sezioni riunite)
1. Le sezioni riunite in sede giurisdizionale della Corte dei conti, quali articolazione interna
della medesima Corte in sede d'appello, sono l'organo che assicura l'uniforme interpretazione
e la corretta applicazione delle norme di contabilita' pubblica e nelle altre materie sottoposte
alla giurisdizione contabile.
2. Esse sono presiedute dal Presidente della Corte dei conti o da uno dei presidenti di sezione
di coordinamento. Ad esse e' assegnato un numero di consiglieri determinato all'inizio di ogni
anno dal Presidente della Corte dei conti, sentito il consiglio di presidenza.
3. Le sezioni riunite in sede giurisdizionale decidono sui conflitti di competenza e sulle
questioni di massima deferiti dalle sezioni giurisdizionali d'appello, dal Presidente della Corte
dei conti, ovvero a richiesta del procuratore generale.
4. Le sezioni riunite in sede giurisdizionale decidono altresi' sui regolamenti di competenza
avverso le ordinanze che, pronunciando sulla competenza, non decidono il merito del giudizio
e avverso i provvedimenti che dichiarino la sospensione del processo.
5. Il collegio delle sezioni riunite in sede giurisdizionale e' composto, oltre che dal presidente,
da sei magistrati, individuati all'inizio di ogni anno preferibilmente tra quelli in servizio presso
le sezioni giurisdizionali di appello, sulla base di criteri predeterminati, predisposti dal
Presidente della Corte dei conti sentito il consiglio di presidenza e tenendo conto del principio
di rotazione.
6. Le sezioni riunite in speciale composizione, nell'esercizio della propria giurisdizione esclusiva
in tema di contabilita' pubblica, decidono in unico grado sui giudizi:
a) in materia di piani di riequilibrio degli enti territoriali e ammissione al Fondo di rotazione per
assicurare la stabilita' finanziaria degli enti locali;
b) in materia di ricognizione delle amministrazioni pubbliche operata dall'ISTAT;
c) in materia di certificazione dei costi dell'accordo di lavoro presso le fondazioni lirico-
sinfoniche;
d) in materia di rendiconti dei gruppi consiliari dei consigli regionali;
e) nelle materie di contabilita' pubblica, nel caso di impugnazioni conseguenti alle deliberazioni
delle sezioni regionali di controllo;
f) nelle materie ulteriori, ad esse attribuite dalla legge.
7. Il collegio delle sezioni riunite in speciale composizione e' composto, oltre che dal
presidente, da sei magistrati, in pari numero tra i consiglieri componenti il collegio delle sezioni
riunite in sede giurisdizionale e in sede di controllo individuati, sulla base di criteri
predeterminati, sentito il consiglio di presidenza e tenendo conto del principio di rotazione con
decreto presidenziale all'inizio di ogni anno.
Art. 12
(Ufficio del pubblico ministero)
1. Le funzioni del pubblico ministero innanzi alle sezioni giurisdizionali regionali sono esercitate
dal procuratore regionale o da altro magistrato assegnato all'ufficio.
2. Le funzioni di pubblico ministero innanzi alle sezioni riunite e alle sezioni giurisdizionali
d'appello della Corte dei conti sono esercitate dal procuratore generale o da altro magistrato
assegnato all'ufficio.
3. Il procuratore generale coordina, anche dirimendo eventuali conflitti di competenza,
l'attivita' dei procuratori regionali e questi ultimi quella dei magistrati assegnati ai loro uffici.
CAPO III
Giurisdizione
Art. 13
(Momento determinante la giurisdizione)
1. La giurisdizione si determina con riguardo alla legge vigente e allo stato di fatto esistente al
momento della proposizione della domanda, e non hanno rilevanza rispetto ad essa i
successivi mutamenti della legge o dello stato medesimo.
Art. 14
(Questioni riguardanti lo stato e la capacita' delle persone)
Art. 15
(Difetto di giurisdizione)
Art. 16
(Regolamento preventivo)
1. Nel giudizio davanti alle sezioni giurisdizionali regionali e' ammesso il ricorso per
regolamento preventivo di giurisdizione previsto dall'articolo 41 del codice di procedura civile.
Si applica il primo comma dell'articolo 367 dello stesso codice.
2. Nel giudizio sospeso possono essere chieste dal pubblico ministero le misure cautelari di cui
al Titolo II della Parte II.
Art. 17
(Decisione su questioni di giurisdizione)
CAPO IV
Competenza
Art. 18
(Competenza territoriale)
Art. 19
(Competenza funzionale)
1. Sono devoluti alla competenza della sezione giurisdizionale regionale del Lazio i giudizi di
responsabilita' relativi a fatti dannosi verificatisi all'estero.
2. Tutti i giudizi pensionistici relativi ai residenti all'estero sono di competenza della sezione
giurisdizionale regionale del Lazio.
3. Restano ferme le disposizioni in materia di competenza territoriale delle sezioni
giurisdizionali delle province autonome di Trento e di Bolzano.
Art. 20
(Rilievo dell'incompetenza)
1. Il difetto di competenza, salvo quanto previsto dall'articolo 151, comma 2, e' rilevato
d'ufficio finche' la causa non e' decisa, ovvero puo' essere eccepito dalla parte, entro il termine
assegnato per il deposito della comparsa di costituzione e risposta. Nei giudizi di
impugnazione, esso e' rilevato se dedotto con specifico motivo avverso il capo della pronuncia
impugnata che abbia statuito sulla competenza.
2. Il giudice decide sulla competenza prima di provvedere sulla eventuale richiesta di misure
cautelari.
3. Il giudice, se dichiara la propria incompetenza, indica con ordinanza il giudice ritenuto
territorialmente competente. Quando la causa e' riassunta nei termini di cui all'articolo 118
davanti al giudice indicato, questo, se ritiene di essere a sua volta incompetente, richiede
d'ufficio il regolamento di competenza.
4. In pendenza del regolamento di competenza, la richiesta di eventuali misure cautelari si
propone al giudice territoriale indicato come competente nell'ordinanza di cui al comma 3, che
decide in ogni caso; si applica l'articolo 17, comma 7, con riferimento al giudice dichiarato
competente.
CAPO V
Astensione e ricusazione del giudice
Art. 21
(Astensione)
Art. 22
(Ricusazione)
CAPO VI
Ausiliari del giudice
Art. 23
(Consulente tecnico)
1. Il giudice puo' farsi assistere, per il compimento di singoli atti o per tutto il processo,
quando e' necessario, da uno o piu' consulenti.
2. Il consulente ha l'obbligo di prestare il proprio ufficio tranne che il giudice riconosca
l'esistenza di un giustificato impedimento.
3. L'incarico di consulenza puo' essere affidato a professionisti iscritti negli albi di cui
all'articolo 13 delle disposizioni per l'attuazione del codice di procedura civile. Possono altresi'
essere incaricati di svolgere consulenza tecnica gli appartenenti alle strutture e agli organismi
di pubbliche amministrazioni. Non possono essere nominati coloro che prestano attivita' in
favore delle parti del giudizio.
4. Il consulente, all'esito del suo incarico, riferisce per iscritto in merito ai quesiti e alle
questioni richiestegli ai sensi dell'articolo 97 e puo' essere chiamato a fornire anche in pubblica
udienza chiarimenti e osservazioni. Il compenso del consulente e' stabilito dal giudice che l'ha
nominato nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 27, comma 1.
Art. 24
(Astensione e ricusazione del consulente)
Art. 25
(Commissario ad acta)
Art. 26
(Custode)
Art. 27
(Liquidazione compensi)
1. La disciplina della liquidazione dei compensi del consulente e del custode nominati dal
pubblico ministero e' regolata dall'articolo 63.
TITOLO II
PARTI E DIFENSORI
CAPO I
Parti e difensori
Art. 28
(Patrocinio)
1. Nei giudizi davanti alla Corte dei conti e' obbligatorio il patrocinio di un avvocato, ove non
diversamente previsto dalla legge.
2. Per i giudizi dinanzi alle sezioni di appello e alle sezioni riunite e' obbligatorio il ministero di
avvocato ammesso al patrocinio innanzi alle giurisdizioni superiori. Nei ricorsi, negli appelli e
nelle comparse di risposta deve essere fatta elezione di domicilio nel luogo in cui ha sede il
giudice adito, ovvero indicato un indirizzo di posta elettronica certificata presso il quale
effettuare le comunicazione e le notificazioni; in mancanza, l'elezione si presume fatta presso
la segreteria del giudice adito.
3. L'avvocato puo' compiere e ricevere, nell'interesse della parte, tutti gli atti del processo che
dalla legge non sono ad essa espressamente riservati.
4. In ogni caso non puo' compiere atti che importano disposizione del diritto controverso, se
non ne ha ricevuto espressamente il potere.
5. La procura puo' essere sempre revocata e l'avvocato puo' sempre rinunciarvi, ma la revoca
e la rinuncia non hanno effetto nei confronti dell'altra parte, finche' non sia avvenuta la
sostituzione dell'avvocato.
6. La parte puo' farsi assistere da uno o piu' avvocati, e anche da un consulente tecnico nei
casi e con i modi stabiliti nel presente codice.
7. La parte o la persona che la rappresenta, quando ha la qualita' necessaria per esercitare
l'ufficio di avvocato con procura presso il giudice adito, puo' stare in giudizio senza il ministero
di altro difensore.
Art. 29
(Procura alle liti)
1. Per la procura alle liti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 83 e 182 del codice di
procedura civile.
Art. 30
(Doveri delle parti)
1. Il pubblico ministero, le parti e i loro difensori hanno il dovere di comportarsi con lealta' e
probita'. In caso di inosservanza di tale dovere il presidente della sezione ne riferisce alle
autorita' che esercitano il potere disciplinare su di essi.
2. Il pubblico ministero, le parti e i loro difensori non devono usare espressioni sconvenienti od
offensive negli scritti e negli interventi orali pronunciati davanti al giudice. Si applicano le
disposizioni dell'articolo 89 del codice di procedura civile.
Art. 31
(Regolazione delle spese processuali)
1. Il giudice, con la sentenza che chiude il processo davanti a lui, condanna la parte
soccombente al rimborso delle spese a favore dell'altra parte e ne liquida l'ammontare insieme
con gli onorari di difesa.
2. Con la sentenza che esclude definitivamente la responsabilita' amministrativa per accertata
insussistenza del danno, ovvero, della violazione di obblighi di servizio, del nesso di causalita',
del dolo o della colpa grave, il giudice non puo' disporre la compensazione delle spese del
giudizio e liquida, a carico dell'amministrazione di appartenenza, l'ammontare degli onorari e
dei diritti spettanti alla difesa.
3. Il giudice puo' compensare le spese tra le parti, parzialmente o per intero, quando vi e'
soccombenza reciproca ovvero nel caso di assoluta novita' della questione trattata o
mutamento della giurisprudenza rispetto alle questioni dirimenti, ovvero quando definisce il
giudizio decidendo soltanto questioni pregiudiziali o preliminari.
4. Il giudice, quando pronuncia sulle spese, puo' altresi' condannare la parte soccombente al
pagamento in favore dell'altra parte, o se del caso dello Stato, di una somma equitativamente
determinata, quando la decisione e' fondata su ragioni manifeste o orientamenti
giurisprudenziali consolidati.
5. Le spese della sentenza sono liquidate dal funzionario di segreteria con nota in margine alla
stessa.
6. Per quanto non espressamente disciplinato dai commi da 1 a 5, il giudice nel regolare le
spese applica gli articoli 92, 93, 94, 96 e 97 del codice di procedura civile.
TITOLO III
ATTI PROCESSUALI
CAPO I
Atti del processo
Art. 32
(Liberta' di forme)
1. Gli atti del processo, per i quali la legge non richiede forme determinate, possono essere
compiuti nella forma piu' idonea al raggiungimento del loro scopo.
Art. 33
(Uso della lingua italiana. Nomina dell'interprete)
1. In tutto il processo e' prescritto l'uso della lingua italiana, fatta salva la tutela delle
minoranze linguistiche.
2. Quando deve essere sentito chi non conosce la lingua italiana, il giudice puo' nominare un
interprete. Questi, prima di esercitare le sue funzioni, presta giuramento davanti al giudice di
adempiere fedelmente il suo ufficio.
Art. 34
(Nomina del traduttore)
1. Quando occorre procedere all'esame di documenti che non sono scritti in lingua italiana, il
giudice puo' nominare un traduttore, il quale presta giuramento a norma dell'articolo 33,
comma 2.
Art. 35
(Interrogazione della persona sorda o muta)
1. Se nel procedimento deve essere sentita una persona sorda o muta, le interrogazioni e le
risposte possono essere fatte per iscritto.
2. Quando occorre, il giudice nomina un interprete, il quale presta giuramento a norma
dell'articolo 33, comma 2.
Art. 36
(Contenuto e sottoscrizione degli atti di parte)
Art. 37
(Contenuto del processo verbale)
TITOLO IV
DEI PROVVEDIMENTI
CAPO I
Dei provvedimenti
Art. 38
(Forma dei provvedimenti in generale)
1. Le sentenze della Corte dei conti sono pronunciate "In nome del popolo italiano".
2. Esse, definitive o non definitive, devono contenere:
a) l'indicazione del giudice che ha pronunciato;
b) il nome e cognome delle parti e dei difensori quando nominati;
c) la concisa esposizione delle conclusioni del pubblico ministero e delle parti;
d) la concisa esposizione delle ragioni di fatto e di diritto della decisione, anche con rinvio a
precedenti cui si intende conformare;
e) il dispositivo;
f) la data della pronuncia;
g) la sottoscrizione del presidente del collegio e dell'estensore.
3. La decisione e' nulla se mancano le indicazioni di cui alle lettere e) e g),del comma 2,
nonche' se mancano, e non risultano dal verbale di udienza, le indicazioni di cui alle lettere a),
b), d) ed f) del comma 2 e l'indicazione che e' stato sentito il pubblico ministero.
4. Qualora, dopo la pronuncia della sentenza, si verifichi l'impossibilita' assoluta a firmarla da
parte di alcuna delle persone che debbono sottoscriverla, alla firma mancante si supplisce con
dichiarazione apposta in calce alla sentenza, firmata dal presidente del collegio o, in mancanza
di questi, dal magistrato con maggiore anzianita' nel ruolo.
Art. 40
(Forma, contenuto e comunicazione dell'ordinanza)
1. L'ordinanza e' succintamente motivata. Se e' pronunciata in udienza, e' inserita nel processo
verbale; se e' pronunciata fuori dell'udienza, e' scritta in calce al processo verbale oppure in
foglio separato, munito della data e della sottoscrizione del giudice o, quando questo e'
collegiale, del presidente.
2. Il segretario comunica alle parti l'ordinanza pronunciata fuori dell'udienza, salvo che la
legge ne prescriva la notificazione.
Art. 41
(Forma e contenuto del decreto)
Art. 42
(Notificazioni e comunicazioni)
1. Le notificazioni e le comunicazioni degli atti del processo contabile, comprese quelle
effettuate nel corso del procedimento, sono disciplinate dal codice di procedura civile e dalle
leggi speciali concernenti la notificazione degli atti giudiziari in materia civile e contabile, ove
non previsto diversamente dal presente codice. Il Presidente della sezione puo' autorizzare, su
motivata richiesta del pubblico ministero, la notifica a mezzo delle forza di polizia.
Art. 43
(Termini e preclusioni)
1. I termini per il compimento degli atti del processo contabile sono stabiliti dalla legge;
possono essere stabiliti dal giudice, anche a pena di decadenza, soltanto se la legge lo
permette espressamente.
2. I termini stabiliti dalla legge sono ordinatori, tranne che la legge stessa li dichiari
espressamente perentori.
3. I termini stabiliti per la proposizione di gravami sono perentori; le decadenze hanno luogo
di diritto e devono essere pronunciate d'ufficio.
4. Il giudice, prima della scadenza, puo' abbreviare, o prorogare anche d'ufficio, il termine che
non sia stabilito a pena di decadenza. La proroga non puo' avere una durata superiore al
termine originario. Non puo' essere consentita proroga ulteriore, se non per motivi
particolarmente gravi e con provvedimento motivato.
5. I termini perentori non possono essere abbreviati o prorogati, nemmeno in base ad accordo
tra le parti.
6. La parte che dimostra di essere incorsa in decadenza per causa ad essa non imputabile puo'
chiedere al giudice di essere rimessa in termini; il giudice provvede ai sensi dell'articolo 93,
commi 11 e 12.
7. Per il computo dei termini si applicano le disposizioni dell'articolo 155 del codice di
procedura civile.
Art. 44
(Rilevanza della nullita')
1. Non puo' essere pronunciata la nullita' per inosservanza di forme di alcun atto del processo,
se la nullita' non e' comminata dalla legge.
2. Puo' tuttavia essere pronunciata quando l'atto manca dei requisiti formali indispensabili per
il raggiungimento dello scopo.
3. La nullita' non puo' mai essere pronunciata se l'atto ha raggiunto lo scopo a cui e' destinato.
Art. 45
(Rilevabilita' e sanatoria della nullita')
1. Non puo' pronunciarsi la nullita' senza istanza di parte se la legge non dispone che sia
pronunciata d'ufficio.
2. Soltanto la parte nel cui interesse e' stabilito un requisito puo' opporre la nullita' dell'atto
per la mancanza del requisito stesso, ma deve farlo nella prima istanza o difesa successiva
all'atto o alla notizia di esso.
3. La nullita' non puo' essere opposta dalla parte che vi ha dato causa, ne' da quella che vi ha
rinunciato anche tacitamente.
Art. 46
(Nullita' derivante dalla costituzione del giudice)
1. La nullita' derivante da vizi relativi alla costituzione del giudice o all'intervento del pubblico
ministero e' insanabile e deve essere rilevata d'ufficio, salvo quanto previsto dall'articolo 49.
Art. 47
(Estensione della nullita')
1. La nullita' di un atto non importa quella degli atti precedenti, ne' di quelli successivi che ne
sono indipendenti.
2. La nullita' di una parte dell'atto non colpisce le altre parti che ne sono indipendenti.
3. Se il vizio impedisce un determinato effetto, l'atto puo' tuttavia produrre gli altri effetti ai
quali e' idoneo.
Art. 48
(Nullita' della notificazione)
1. La notificazione e' nulla se non sono osservate le disposizioni circa la persona alla quale
deve essere consegnata la copia, o se vi e' incertezza assoluta sulla persona a cui e' fatta o
sulla data, salva l'applicazione degli articoli 44 e 45.
Art. 49
(Nullita' della sentenza)
1. La nullita' delle sentenze soggette ad appello puo' essere fatta valere soltanto nei limiti e
secondo le regole proprie di questo mezzo di impugnazione.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica quando la sentenza manca della
sottoscrizione del giudice.
Art. 50
(Pronuncia sulla nullita')
1. Il giudice che pronuncia la nullita' deve disporre, quando sia possibile, la rinnovazione degli
atti ai quali la nullita' si estende.
2. Se la nullita' degli atti del processo e' imputabile al segretario, all'ufficiale giudiziario o alle
parti il giudice, con il provvedimento con il quale la pronuncia, pone le spese della
rinnovazione a carico della parte che ha dato luogo alla nullita'.
PARTE II
GIUDIZI DI RESPONSABILITÀ
TITOLO I
FASE PREPROCESSUALE
CAPO I
Denuncia di danno
Art. 51
(Notizia di danno erariale)
Art. 52
(Obbligo di denuncia di danno e onere di segnalazione)
1. Ferme restando le disposizioni delle singole leggi di settore in materia di denuncia di danno
erariale, i responsabili delle strutture burocratiche di vertice delle amministrazioni, comunque
denominate, ovvero i dirigenti o responsabili di servizi, in relazione al settore cui sono
preposti, che nell'esercizio delle loro funzioni vengono a conoscenza, direttamente o a seguito
di segnalazione di soggetti dipendenti, di fatti che possono dare luogo a responsabilita' erariali,
devono presentarne tempestiva denuncia alla procura della Corte dei conti territorialmente
competente. Le generalita' del pubblico dipendente denunziante sono tenute riservate.
2. Gli organi di controllo e di revisione delle pubbliche amministrazioni, nonche' i dipendenti
incaricati di funzioni ispettive, ciascuno secondo le singole leggi di settore, sono tenuti a fare
immediata denuncia di danno direttamente al procuratore regionale competente,
informandone i responsabili delle strutture di vertice delle amministrazioni interessate.
3. L'obbligo di denuncia riguarda anche i fatti dai quali, a norma di legge, puo' derivare
l'applicazione, da parte delle sezioni giurisdizionali territoriali, di sanzioni pecuniarie.
4. I magistrati della Corte dei conti assegnati alle sezioni e agli uffici di controllo segnalano alle
competenti procure regionali i fatti dai quali possano derivare responsabilita' erariali che
emergano nell'esercizio delle loro funzioni.
5. Resta fermo quanto previsto dall'articolo 129, comma 3, delle norme di attuazione di
coordinamento e transitorie del codice di procedura penale.
6. Resta fermo l'obbligo per la pubblica amministrazione denunciante di porre in essere tutte
le iniziative necessarie a evitare l'aggravamento del danno, intervenendo ove possibile in via di
autotutela o comunque adottando gli atti amministrativi necessari a evitare la continuazione
dell'illecito e a determinarne la cessazione.
Art. 53
(Contenuto della denuncia di danno)
1. La denuncia di danno contiene una precisa e documentata esposizione dei fatti e delle
violazioni commesse, l'indicazione ed eventualmente la quantificazione del danno, nonche',
ove possibile, l'individuazione dei presunti responsabili, l'indicazione delle loro generalita' e del
loro domicilio.
Art. 54
(Apertura del procedimento istruttorio)
1. Il procuratore regionale, a seguito di notizia di danno, comunque acquisita, ove non ritenga
di provvedere alla sua immediata archiviazione per difetto dei requisiti di specificita' e
concretezza o per manifesta infondatezza, dispone l'apertura di un procedimento istruttorio ed
assegna, secondo criteri oggettivi e predeterminati, la trattazione del relativo fascicolo.
CAPO II
Attività istruttoria del pubblico ministero presso la Corte dei conti
Art. 55
(Richieste istruttorie)
1. Il pubblico ministero compie ogni attivita' utile per l'acquisizione degli elementi necessari
all'esercizio dell'azione erariale e svolge, altresi', accertamenti su fatti e circostanze a favore
della persona individuata quale presunto responsabile.
2. Il pubblico ministero puo' richiedere documenti e informazioni e, altresi', disporre:
a) l'esibizione di documenti;
b) audizioni personali;
c) ispezioni e accertamenti diretti presso le pubbliche amministrazioni e i terzi contraenti o
beneficiari di provvidenze finanziarie a carico dei bilanci pubblici;
d) il sequestro di documenti;
e) consulenze tecniche.
Art. 56
(Deleghe istruttorie)
Art. 57
(Riservatezza della fase istruttoria)
1. Le attivita' di indagine del pubblico ministero, anche se delegate agli organi di cui all'articolo
56, comma 1, sono riservate fino alla notificazione dell'invito a dedurre.
2. Quando e' necessario per la prosecuzione delle indagini, il pubblico ministero puo'
consentire, con decreto motivato, la visione di singoli atti o parti di essi.
3. Nei casi di cui all'articolo 58, comma 1, anche dopo la notificazione dell'invito a dedurre, il
pubblico ministero contabile dispone il differimento della visione e dell'estrazione di copia di
singoli atti dell'indagine preliminare penale, fino a che non sia rilasciato nulla osta dal pubblico
ministero penale. Durante il periodo di differimento, il termine per la presentazione delle
deduzioni ai sensi dell'articolo 67 e' interrotto e inizia nuovamente a decorrere dal
perfezionarsi della notificazione dell'atto con cui il pubblico ministero revoca il decreto di
differimento. Il termine non e' interrotto qualora il pubblico ministero contabile ritenga
inutilizzabili, ai fini dell'invito a dedurre, gli atti dell'indagine preliminare penale. La valutazione
di inutilizzabilita' non e' rivedibile, salvo che ne faccia richiesta la parte interessata.
Art. 58
(Richieste di documenti e informazioni)
1. Il pubblico ministero puo' chiedere alla autorita' giudiziaria l'invio degli atti e dei documenti
da essa detenuti. Gli atti e i documenti restano coperti da segreto investigativo, anche nei
confronti dei destinatari di richieste istruttorie del pubblico ministero contabile, salvo nulla osta
del pubblico ministero penale.
2. Il pubblico ministero dispone, con decreto motivato contenente anche i termini e le
modalita' di trasmissione, che le pubbliche amministrazioni, gli enti pubblici ovvero gli enti a
prevalente partecipazione pubblica, nonche' i soggetti con essi contraenti o beneficiari di
provvidenze finanziarie a carico di bilanci pubblici, provvedono ad inviare atti e documenti da
essi detenuti in originale o in copia autentica, nonche' informazioni, notizie e relazioni
documentate.
Art. 59
(Esibizione di documenti)
1. Il pubblico ministero puo', con decreto motivato, disporre l'esibizione di atti e documenti
detenuti dalle pubbliche amministrazioni e dai soggetti di cui all'articolo 58, comma 2, ai fini
della loro presa visione, dell'estrazione di copia o del loro eventuale sequestro. Si applicano gli
articoli 256, 256-bis e 256-ter del codice di procedura penale.
2. I soggetti di cui al comma 1 dell'articolo 56, provvedono ad acquisire gli atti e la
documentazione contestualmente alla notificazione del decreto d'esibizione al titolare
dell'ufficio che li detiene; in caso di giustificati motivi, la consegna puo' essere differita, previa
autorizzazione, anche orale, del pubblico ministero contabile.
3. In caso di mancata esibizione, il pubblico ministero dispone, con decreto reclamabile ai
sensi dell'articolo 62, il sequestro degli atti non esibiti.
4. Gli atti e i documenti pubblicati su siti Internet delle pubbliche amministrazioni sono
acquisiti mediante accesso ai medesimi siti.
Art. 60
(Audizioni personali)
1. Il pubblico ministero puo' disporre con decreto motivato l'audizione di soggetti informati, al
fine di acquisire elementi utili alla ricostruzione dei fatti e alla individuazione delle personali
responsabilita'.
2. Il decreto e' notificato unitamente all'invito a presentarsi nel luogo in cui sara' esperita
l'audizione personale, con l'avvertenza della facolta' di farsi assistere da un difensore di
fiducia. Si applica l'articolo 249 del codice di procedura civile.
3. Le audizioni personali sono sempre verbalizzate a cura di un funzionario della Corte dei
conti o di un appartenente agli organi di cui al comma 1 dell'articolo 56.
4. Il soggetto sottoposto ad audizione ha l'obbligo di presentarsi al pubblico ministero o
all'organo delegato e di riferire sui fatti e di rispondere alle domande che gli sono rivolte. Egli
non puo' essere obbligato a deporre su fatti dai quali potrebbe emergere una sua
responsabilita'; in tal caso, deve essere avvertito che se intende rispondere ha facolta' di
essere assistito da un difensore di fiducia, la cui assenza impedisce la prosecuzione
dell'audizione che e' rinviata a nuova data.
5. Ai soggetti che non aderiscono senza giustificato motivo alla convocazione del pubblico
ministero e' applicata una sanzione pecuniaria inflitta dalla sezione su richiesta del pubblico
ministero non inferiore a 100 euro e non superiore a 1.000 euro.
Art. 61
(Ispezioni e accertamenti)
1. L'ispezione consiste nell'accesso, anche senza preavviso, a sedi o uffici dei soggetti di cui
all'articolo 58, comma 2, per reperire, prendere visione, estrarre copia di documenti e
assumere informazioni da soggetti a conoscenza dei fatti oggetto dell'indagine, nei limiti
previsti dagli articoli 58, comma 1, e 59, allo scopo di ricostruire storicamente e
documentalmente i fatti oggetto di istruttoria. Si applica l'articolo 103 del codice di procedura
penale.
2. Nel corso dell'ispezione possono essere disposti esibizione di atti e documenti, audizioni
personali, rilievi fotografici e accertamenti diretti.
3. L'accertamento diretto consiste nell'accesso a luoghi specifici o a cose individuate, al fine di
acquisire elementi informativi e fonti di prova utili alle indagini.
4. L'ispezione e l'accertamento diretto sono disposti con decreto motivato; copia del decreto e'
consegnata al soggetto che ha l'attuale disponibilita' del luogo o della cosa ispezionati.
5. Delle operazioni compiute e delle risultanze dell'ispezione e dell'accertamento viene redatto
processo verbale sottoscritto dal personale operante; copia del verbale e' rilasciata al soggetto
di cui al comma 4.
6. Il pubblico ministero puo' altresi' delegare le attivita' di cui ai commi 1, 2 e 3 ai soggetti di
cui all'articolo 56, comma 1.
7. Per le ispezioni e gli accertamenti delegati a dirigenti o funzionari regionali occorre la previa
intesa con il presidente della regione.
Art. 62
(Sequestro documentale)
1. Il pubblico ministero, con decreto motivato, puo' disporre il sequestro di atti o documenti
necessari all'accertamento dei fatti, anche su supporto informatico, nei limiti previsti dagli
articoli 58, comma 1, e 59, presso i soggetti di cui all'articolo 58, comma 2, qualora vi sia
pericolo per l'acquisizione o per la genuinita' e integrita' degli stessi.
2. Copia del decreto motivato e' consegnata al responsabile dell'ufficio o al soggetto che ha
l'attuale disponibilita' della documentazione oggetto di sequestro, se presenti. Alle operazioni
ha facolta' di assistere, ove presente, senza diritto di essere avvisato, il responsabile dell'area
legale dei soggetti presso i quali si compie il sequestro, purche' prontamente reperibile.
3. Per lo svolgimento delle operazioni di cui al presente articolo, il pubblico ministero si avvale
della Guardia di Finanza, ovvero di altre Forze di polizia, anche locale, che ricercano e
acquisiscono immediatamente gli atti o documenti da sequestrare, e redigono processo
verbale delle operazioni compiute. Copia del verbale e copia dei documenti sequestrati sono
consegnati ai soggetti di cui al comma 2, se presenti. Qualora, in ragione del volume degli atti,
non sia possibile la contestuale consegna dei documenti sequestrati, questa avviene in un
momento successivo, su richiesta della pubblica amministrazione.
4. In caso di delega, quando sono oggetto di sequestro lettere, pieghi, pacchi, valori,
telegrammi e altri oggetti di corrispondenza, anche se inoltrati per via telematica, tali
documenti devono essere consegnati al pubblico ministero senza aprirli o alterarli e senza
prendere altrimenti conoscenza del loro contenuto.
5. I documenti sequestrati sono affidati in custodia alla segreteria della procura regionale,
ovvero ad altro soggetto se la custodia deve avvenire in luogo diverso e con le modalita'
determinate dal pubblico ministero. All'atto della consegna, il custode e' avvertito dell'obbligo
di conservare le cose e tenerle a disposizione del pubblico ministero, nonche' delle pene
previste dalla legge penale per chi trasgredisce ai doveri della custodia.
6. Cessate le esigenze sottese al provvedimento di sequestro, anche su istanza
dell'amministrazione interessata, il pubblico ministero dispone il dissequestro della
documentazione, restituendola all'amministrazione.
7. Contro il decreto del pubblico ministero, chi ha interesse puo' proporre reclamo con ricorso
alla sezione, nel termine perentorio di dieci giorni dalla consegna del decreto.
8. La sezione decide in camera di consiglio, entro dieci giorni dal deposito del reclamo, con
ordinanza non impugnabile; della camera di consiglio e' dato avviso alle parti almeno tre giorni
prima, affinche' possano parteciparvi svolgendo difese orali. Quando l'atto o il documento
sequestrato risulta manifestamente estraneo all'oggetto dell'istruttoria, la sezione annulla, in
tutto o in parte, il decreto e dispone l'immediato dissequestro degli atti e documenti.
Art. 63
(Consulenze tecniche)
1. Il pubblico ministero, quando deve procedere ad accertamenti per cui sono necessarie
specifiche competenze, puo' nominare e avvalersi di consulenti tecnici.
2. La nomina del consulente tecnico avviene nel rispetto delle disposizioni di cui all' articolo 73
delle norme di attuazione, di coordinamento e transitorie del codice di procedura penale,
approvate con il decreto legislativo 28 luglio 1989, n. 271.
3. Con provvedimento del Segretario generale della Corte dei conti, nella qualita' di
responsabile del centro di spesa, sono dettate le disposizioni di carattere generale per la
liquidazione dei compensi del consulente e del custode.
Art. 64
(Procedimenti d'istruzione preventiva)
1. Qualora vi sia fondato motivo di temere che venga meno la possibilita' di fare assumere in
giudizio uno dei mezzi di prova, o in caso di eccezionale urgenza, il giudice, su istanza di
parte, provvede all'assunzione preventiva del mezzo richiesto.
2. L'assunzione preventiva dei mezzi di prova non pregiudica le questioni relative alla loro
ammissibilita' e rilevanza, ne' impedisce la loro rinnovazione nel giudizio di merito.
3. I processi verbali delle prove non possono essere prodotti, ne' richiamati, ne' riprodotti in
copia nel giudizio di merito, prima che i mezzi di prova siano stati dichiarati ammissibili nel
giudizio stesso.
Art. 65
(Nullita' degli atti istruttori del pubblico ministero)
CAPO III
Conclusione della fase istruttoria
Art. 66
(Atti interruttivi della prescrizione)
1. Con l'invito a dedurre ai sensi dell'articolo 67, comma 8, ovvero con formale atto di
costituzione in mora ai sensi degli articoli 1219 e 2943 del codice civile, il termine
quinquennale di prescrizione puo' essere interrotto per una sola volta.
2. A seguito dell'interruzione di cui al comma 1, al tempo residuo per raggiungere l'ordinario
termine di prescrizione quinquennale si aggiunge un periodo massimo di due anni; il termine
complessivo di prescrizione non puo' comunque eccedere i sette anni dall'esordio dello stesso.
3. Il termine di prescrizione e' sospeso per il periodo di durata del processo.
Art. 67
(Invito a fornire deduzioni)
Art. 68
(Istanza di proroga)
1. Il pubblico ministero, con istanza motivata, puo' chiedere alla sezione la concessione di
eventuali proroghe del termine di cui all'articolo 67, comma 5; l'istanza non puo' essere
presentata per piu' di due volte.
2. Le proroghe sono autorizzate dal giudice all'uopo designato dal presidente della sezione,
nella camera di consiglio a tal fine convocata.
3. La mancata autorizzazione obbliga il pubblico ministero ad emettere l'atto di citazione
ovvero a disporre l'archiviazione entro i successivi quarantacinque giorni.
4. Quando accoglie l'istanza di proroga, il giudice fissa il termine finale della proroga e quello
di comunicazione dell'ordinanza ai destinatari di invito a dedurre.
5. Avverso l'ordinanza che consente o nega la proroga e' ammesso reclamo alla sezione, nel
termine perentorio di dieci giorni dalla comunicazione dell'ordinanza.
6. La sezione decide in camera di consiglio con ordinanza non impugnabile; in caso di
accoglimento del reclamo presentato dal pubblico ministero, l'ordinanza fissa un nuovo
termine per il deposito dell'atto di citazione; in caso di accoglimento del reclamo presentato
dal presunto responsabile, fissa un termine non superiore a quarantacinque giorni al pubblico
ministero per emettere l'atto di citazione ovvero disporre l'archiviazione.
Art. 69
(Archiviazione)
1. Quando, anche a seguito di invito a dedurre, la notizia di danno risulta infondata o non vi
siano elementi sufficienti a sostenere in giudizio la contestazione di responsabilita', il pubblico
ministero dispone l'archiviazione del fascicolo istruttorio.
2. Il pubblico ministero dispone altresi' l'archiviazione per assenza di colpa grave quando
l'azione amministrativa si e' conformata al parere reso dalla Corte dei conti in via consultiva, in
sede di controllo e in favore degli enti locali nel rispetto dei presupposti generali per il rilascio
dei medesimi.
3. Il decreto di archiviazione, debitamente motivato, e' sottoposto al visto del procuratore
regionale.
4. Il decreto di archiviazione, vistato dal procuratore regionale, e' comunicato al destinatario
dell'invito a dedurre.
5. Qualora il procuratore regionale non condivida le motivazioni dell'archiviazione, formula per
iscritto le proprie motivate osservazioni, comunicandole al pubblico ministero assegnatario del
fascicolo.
6. Nel caso permanga il dissenso, il procuratore regionale avoca il fascicolo istruttorio,
adottando personalmente le determinazioni inerenti l'esercizio dell'azione erariale.
Art. 70
(Riapertura del fascicolo istruttorio archiviato)
1. I fascicoli istruttori archiviati possono essere riaperti, con decreto motivato del procuratore
regionale, se sopravvengano fatti nuovi e diversi successivi al provvedimento di archiviazione.
CAPO IV
Attività preprocessuali di parte
Art. 71
(Accesso al fascicolo istruttorio)
Art. 72
(Deduzioni scritte e documentazione)
TITOLO II
AZIONI A TUTELA DELLE RAGIONI DEL CREDITO ERARIALE
CAPO I
Azioni a tutela delle ragioni del credito erariale
Art. 73
(Mezzi di conservazione della garanzia patrimoniale e altre azioni)
1. Il pubblico ministero, al fine di realizzare la tutela dei crediti erariali, puo' esercitare tutte le
azioni a tutela delle ragioni del creditore previste dalla procedura civile, ivi compresi i mezzi di
conservazione della garanzia patrimoniale di cui al libro VI, Titolo III, Capo V, del codice civile.
Art. 74
(Sequestro conservativo prima della causa)
Art. 75
(Sequestro conservativo in corso di causa e durante la pendenza dei termini per
l'impugnazione)
Art. 76
(Reclamo contro i provvedimenti cautelari)
1. L'ordinanza di cui agli articoli 74, comma 4, e 75, e' reclamabile nel termine perentorio di
venti giorni dalla comunicazione della stessa, o della notificazione se anteriore davanti al
collegio. Il giudice designato ai sensi dell'articolo 74, comma 2, lettera a), non fa parte del
collegio che decide sul reclamo.
2. Le circostanze e i motivi sopravvenuti al momento della proposizione del reclamo debbono
essere proposti, nel rispetto del principio del contraddittorio, nel relativo procedimento. Il
collegio puo' sempre assumere informazioni e acquisire nuovi documenti.
3. Il collegio, convocate le parti, omessa ogni formalita' non necessaria al contraddittorio e
svolti gli atti di istruzione ritenuti indispensabili in relazione ai presupposti e alle finalita' del
sequestro, decide in camera di consiglio non oltre venti giorni dal deposito del ricorso,
pronunciando ordinanza non impugnabile con la quale conferma, modifica o revoca l'ordinanza
del giudice designato.
4. Il reclamo non sospende il provvedimento tuttavia il collegio, quando per motivi
sopravvenuti il provvedimento arrechi grave danno, puo' disporre con ordinanza non
impugnabile la sospensione dell'esecuzione o subordinarla alla prestazione di congrua
cauzione.
Art. 77
(Sequestro conservativo in appello)
1. Quando vi sia il fondato timore che nelle more della decisione di appello le garanzie
patrimoniali del credito vengano meno, il pubblico ministero, contestualmente alla
proposizione del gravame, o con separato atto, puo' chiedere alla sezione d'appello davanti
alla quale pende il giudizio il sequestro conservativo dei beni mobili e immobili, comprese
somme e cose alla stessa dovute, nei limiti di legge.
2. Sulla domanda decide il presidente o un suo delegato con decreto reclamabile al collegio,
secondo le modalita' previste dall'articolo 76, comma 3.
3. Si applica l'articolo 76, comma 4.
Art. 78
(Inefficacia del sequestro)
1. Se il giudizio di merito non e' iniziato nel termine perentorio di cui all'articolo 74, comma 5,
ovvero si estingue successivamente al suo inizio, il provvedimento cautelare perde efficacia.
2. In entrambi i casi, il presidente della sezione, su ricorso della parte interessata, convocate
le parti con decreto in calce al ricorso, dichiara, se non c'e' contestazione, con ordinanza non
impugnabile, che il provvedimento e' divenuto inefficace e da' le disposizioni necessarie per
ripristinare la situazione precedente. In caso di contestazione, il presidente della sezione
deferisce l'esame della questione al collegio, che decide con ordinanza.
3. Il provvedimento cautelare perde altresi' efficacia se con sentenza, anche non passata in
giudicato, e' dichiarato inesistente il diritto a cautela del quale era stato concesso, ovvero se
con la sentenza che definisce il giudizio e' stata respinta la domanda risarcitoria riguardante la
parte nei cui confronti e' stato eseguito il sequestro conservativo.
4. I provvedimenti di cui al comma 3 sono pronunciati con la sentenza che definisce il giudizio
o, in mancanza, con ordinanza a seguito di ricorso al giudice che ha emesso il provvedimento.
Art. 79
(Esecuzione del sequestro e gestione di beni sequestrati e nomina di custode)
1. Per l'attuazione, l'esecuzione del sequestro conservativo e la gestione dei beni sequestrati si
applicano gli articoli 669-duodecies, 675, 678, 679, 684 e 685 del codice di procedura civile.
Art. 80
(Conversione del sequestro conservativo in pignoramento)
Art. 81
(Cauzione o fideiussione in luogo del sequestro)
1. Nel caso in cui sia stato gia' disposto il sequestro conservativo, la parte puo' chiedere, in
luogo del sequestro, di versare una cauzione in denaro, ovvero offrire una fideiussione
bancaria, per l'importo che e' stabilito, in camera di consiglio, dal giudice designato o dal
collegio, in misura non superiore alla richiesta risarcitoria formulata nell'invito a dedurre o
nell'atto introduttivo del giudizio.
2. Se la richiesta e' accolta, viene fissato un termine perentorio all'istante per depositare
idonea prova del contratto di fideiussione stipulato in favore del Ministero dell'economia e delle
finanze o alla diversa amministrazione in favore della quale il giudizio e' stato promosso,
ovvero dell'avvenuto versamento della cauzione effettuato in un apposito conto corrente
infruttifero intestato al Ministero dell'economia e delle finanze, che provvede al successivo
versamento al bilancio dello Stato o alla diversa amministrazione in favore della quale il
giudizio e' stato promosso.
3. L'efficacia del sequestro e' temporaneamente sospesa con decreto del giudice designato dal
momento del deposito dei documenti di cui al comma 2.
4. Nel caso in cui la fideiussione non sia rinnovata alla scadenza, torna ad essere efficace il
provvedimento di sequestro.
Art. 82
(Ritenuta cautelare)
TITOLO III
RITO ORDINARIO
CAPO I
Generalità
Art. 83
(Chiamata in giudizio su ordine del giudice)
Art. 84
(Riunione delle cause)
1. Quando piu' giudizi relativi alla stessa causa pendono davanti ad una stessa sezione, ovvero
nel caso di cause connesse per l'oggetto o per il titolo, il presidente, anche d'ufficio, con
decreto ne puo' ordinare la trattazione nella medesima udienza.
2. Il collegio decide sulla riunione dei giudizi.
Art. 85
(Intervento di terzi in giudizio)
1. Chiunque intenda sostenere le ragioni del pubblico ministero puo' intervenire in causa ,
quando vi ha un interesse meritevole di tutela, con atto notificato alle parti e depositato nella
segreteria della sezione.
CAPO II
Introduzione del giudizio
Art. 86
(Citazione)
1. Il pubblico ministero, salvo proroga disposta ai sensi dell'articolo 68, deposita nella
segreteria della sezione giurisdizionale territorialmente competente l'atto di citazione in
giudizio entro i termini di cui all'articolo 67, commi 5 e 6.
2. L'atto di citazione contiene:
a) l'indicazione della sezione territoriale davanti alla quale la domanda e' proposta;
b) le generalita', il codice fiscale e la residenza o il domicilio o la dimora del convenuto; se
convenuto e' una persona giuridica, la denominazione, con l'indicazione dell'organo o ufficio
che ne ha la rappresentanza in giudizio;
c) l'individuazione e la quantificazione del danno o l'indicazione dei criteri per la sua
determinazione;
d) l'individuazione del soggetto cui andranno corrisposte le somme a titolo di risarcimento del
danno erariale;
e) l'esposizione dei fatti, della qualita' nella quale sono stati compiuti e degli elementi di diritto
costituenti le ragioni della domanda, con le relative conclusioni;
f) l'indicazione degli elementi di prova che supportano la domanda e l'elenco dei documenti
offerti in comunicazione;
g) l'invito al convenuto a comparire all'udienza che verra' fissata dal presidente della sezione e
a costituirsi nel termine da quest'ultimo indicato, con l'avvertimento che la costituzione oltre il
suddetto termine implica le decadenze di cui all'articolo 90;
h) l'istanza al presidente della sezione di fissare la data della prima udienza;
i) la data e la sottoscrizione del pubblico ministero.
3. La citazione e' nulla se e' omessa o risulta assolutamente incerta l'identificazione del
convenuto ai sensi della lettera b) del comma 2 o la sottoscrizione del pubblico ministero.
4. Se il convenuto non si costituisce in giudizio, il giudice, rilevata la nullita' della citazione ai
sensi del comma 3, dispone d'ufficio la rinnovazione della citazione entro un termine
perentorio. Questa sana i vizi e gli effetti sostanziali e processuali della domanda si producono
sin dal momento dell'originario deposito, che determina la pendenza del processo.
5. Se la rinnovazione non viene eseguita, il giudice ordina la cancellazione della causa dal
ruolo e il processo si estingue.
6. La citazione e' altresi' nulla se e' omesso o risulta assolutamente incerto il requisito stabilito
dal comma 2, lettera c), ovvero se manca l'esposizione dei fatti di cui al comma 2, lettera e).
7. Il giudice, rilevata la nullita' ai sensi del comma 6, fissa al pubblico ministero un termine
perentorio per rinnovare la citazione o, se il convenuto si e' costituito, per integrare la
domanda. Restano ferme le decadenze maturate e salvi i diritti quesiti anteriormente alla
rinnovazione o alla integrazione.
8. Nel caso di integrazione della domanda, il giudice fissa nuova udienza e si applica l'articolo
90, commi 2 e 3.
9. La costituzione del convenuto sana i vizi della citazione e restano salvi gli effetti sostanziali
e processuali della domanda secondo quanto disposto al comma 4.
10. Il mancato rispetto del termine di comparizione di cui all'articolo 88, comma 3, rilevato
d'ufficio dal giudice se il convenuto non si costituisce in giudizio, ovvero eccepito dal
convenuto con la comparsa di costituzione, comporta la fissazione di una nuova udienza nel
rispetto dei termini.
Art. 87
(Rapporti tra invito a dedurre e citazione)
1. La citazione e' altresi' nulla, qualora non sussista corrispondenza tra i fatti di cui all'articolo
86 comma 2, lettera e), e gli elementi essenziali del fatto esplicitati nell'invito a dedurre,
tenuto conto degli ulteriori elementi di conoscenza acquisiti a seguito delle controdeduzioni.
Art. 88
(Fissazione dell'udienza)
1. Il presidente della sezione, con decreto da emanarsi entro dieci giorni dal deposito dell'atto
di citazione, fissa l'udienza e contestualmente assegna un termine non inferiore a venti giorni
prima della medesima per la costituzione del convenuto e per il deposito di memorie e
documenti, con l'avvertimento che la costituzione oltre i suddetti termini implica le decadenze
di cui all'articolo 90.
2. Con il medesimo decreto, il presidente assegna al pubblico ministero un termine ordinatorio
non inferiore a trenta giorni per la notificazione dell'atto di citazione.
3. Tra il giorno della notificazione della citazione e quello della udienza devono intercorrere
termini liberi non minori di novanta giorni se il luogo della notificazione si trova in Italia e di
centocinquanta giorni se si trova all'estero.
4. Con separato provvedimento il presidente nomina il relatore della causa almeno trenta
giorni prima dell'udienza di merito.
5. Il decreto di fissazione dell'udienza di discussione, a cura del pubblico ministero, unitamente
all'atto di citazione introduttivo del giudizio, e' notificato al presunto responsabile nel domicilio
eventualmente eletto in fase di istruttoria o, in assenza, alla residenza anagrafica.
6. La notificazione, ove risulti un valido indirizzo di posta elettronica certificata del presunto
responsabile, puo' essere effettuata a mezzo PEC ai sensi dell'articolo 6.
Art. 89
(Abbreviazione dei termini e istanza di accelerazione)
1. Il presidente, su motivata istanza di parte e nei casi di urgenza, con decreto puo' abbreviare
fino alla meta' i termini previsti per la fissazione di udienza. Sono proporzionalmente ridotti i
termini per le difese.
2. Il decreto di abbreviazione, ove redatto in calce ad autonoma istanza, a cura della parte che
lo ha richiesto e' notificato alle altre parti, anche a mezzo PEC. Il termine abbreviato inizia a
decorrere dall'avvenuta notificazione del decreto.
3. Il convenuto ha diritto di depositare presso la sezione giurisdizionale giudicante,
personalmente o a mezzo di procuratore speciale, istanza di accelerazione ai sensi dell'articolo
1-ter della legge 24 marzo 2001, n. 89, almeno sei mesi prima che siano trascorsi i termini di
cui all'articolo 2, comma 2-bis, della stessa legge.
Art. 90
(Costituzione del convenuto e comparsa di risposta)
1. Il convenuto deve costituirsi a mezzo del procuratore, o personalmente nei casi consentiti
dalla legge, almeno venti giorni prima dell'udienza fissata in calce all'atto di citazione, o
almeno dieci giorni prima nel caso di abbreviazione di termini a norma dell'articolo 89,
depositando in cancelleria il proprio fascicolo contenente comparsa di risposta, con la copia
della citazione notificata, la procura e l'elenco dei documenti che offre in comunicazione.
2. Nella comparsa di risposta il convenuto deve proporre tutte le sue difese prendendo
posizione sui fatti posti a fondamento della domanda, indicare le proprie generalita' e il codice
fiscale, i mezzi di prova di cui intende valersi, specificare i documenti che offre in
comunicazione e formulare le conclusioni.
3. A pena di decadenza, il convenuto deve proporre le eccezioni processuali e di merito che
non siano rilevabili d'ufficio tra cui la non corrispondenza tra invito a dedurre e citazione di cui
all'articolo 87.
CAPO III
Trattazione
Art. 91
(Udienza pubblica)
Art. 92
(Rinvii dell'udienza)
Art. 93
(Contumacia del convenuto)
1. Se il convenuto non si costituisce, il collegio che rileva, anche d'ufficio, un vizio che importi
la nullita' della notificazione della citazione fissa al pubblico ministero, con ordinanza, un
termine perentorio per rinnovarla e una nuova udienza.
2. Il pubblico ministero notifica copia autentica dell'atto di citazione unitamente all'ordinanza.
3. La rinnovazione impedisce ogni decadenza.
4. Se l'ordine di rinnovazione non e' eseguito, il giudice ordina la cancellazione della causa dal
ruolo e il processo si estingue.
5. Se il convenuto non si costituisce neppure all'udienza fissata ai sensi del comma 1, il
collegio ne dichiara la contumacia e ne da' espressamente atto nei provvedimenti successivi e
nella sentenza che definisce il giudizio.
6. Le comparse si considerano comunicate al contumace con il deposito in segreteria della
sezione e con l'apposizione del visto del segretario sull'originale.
7. Tutti gli altri atti non sono soggetti a notificazione o comunicazione.
8. Le sentenze sono notificate alla parte personalmente.
9. La parte che e' stata dichiarata contumace puo' costituirsi, fino all'udienza di discussione,
mediante deposito di una comparsa, della procura e dei documenti che offre in comunicazione
in segreteria o mediante comparizione all'udienza.
10. In ogni caso il contumace che si costituisce puo' disconoscere, a pena di decadenza nella
comparsa di costituzione, le scritture contro di lui prodotte.
11. Il contumace che si costituisce puo' chiedere al collegio di essere ammesso a compiere
attivita' che gli sarebbero precluse, se dimostra che la nullita' della citazione o della sua
notificazione gli ha impedito di avere conoscenza del processo o che la costituzione e' stata
impedita da causa a lui non imputabile.
12. Il collegio, se ritiene verosimili i fatti allegati, ammette, quando occorre, la prova
dell'impedimento, e quindi provvede sulla rimessione in termini.
13. I provvedimenti previsti nel comma 12 sono pronunciati con ordinanza.
CAPO IV
Ammissione e assunzione di mezzi di prova
Art. 94
(Mezzi di prova)
1. Fermo restando a carico delle parti l'onere di fornire le prove che siano nella loro
disponibilita' concernenti i fatti posti a fondamento delle domande e delle eccezioni, il giudice
anche d'ufficio puo' disporre consulenze tecniche, nonche' ordinare alle parti di produrre gli
atti e i documenti che ritiene necessari alla decisione.
2. Il giudice puo' richiedere d'ufficio alla pubblica amministrazione le informazioni scritte
relative ad atti e documenti che siano nella disponibilita' dell'amministrazione stessa, che
ritiene necessario acquisire al processo.
3. Il giudice puo' procedere in qualunque stato e grado del processo all'interrogatorio non
formale del convenuto, assistito dal difensore se costituito.
4. Il giudice puo' ammettere i mezzi di prova previsti dal codice di procedura civile, esclusi
l'interrogatorio formale e il giuramento.
Art. 95
(Disponibilita' e valutazione della prova)
1. Nel decidere sulla causa il giudice pronuncia secondo diritto e, quando la legge lo consente,
secondo equita' e pone a fondamento della decisione le prove dedotte dalle parti o dal
pubblico ministero, nonche' i fatti non specificatamente contestati dalle parti costituite.
2. Il giudice puo' tuttavia, senza bisogno di prova, porre a fondamento della decisione le
nozioni di fatto che rientrano nella comune esperienza.
3. Il giudice valuta le prove secondo il suo prudente apprezzamento e puo' desumere
argomenti di prova dal comportamento tenuto dalle parti nel corso del processo.
4. Il giudice, ai fini della valutazione dell'effettiva sussistenza dell'elemento soggettivo della
responsabilita' e del nesso di causalita', considera, ove prodotti in causa, anche i pareri resi
dalla Corte dei conti in via consultiva, in sede di controllo e in favore degli enti locali, nel
rispetto dei presupposti generali per il rilascio dei medesimi.
Art. 96
(Istruttoria collegiale e giudice delegato)
Art. 97
(Consulenza tecnica d'ufficio)
1. Con l'ordinanza con cui dispone la consulenza tecnica d'ufficio, il collegio nomina il
consulente con le modalita' di cui all'articolo 23, comma 3, o si avvale di strutture e organismi
tecnici di amministrazioni pubbliche.
2. Con la medesima ordinanza, il collegio formula i quesiti e fissa il termine entro cui il
consulente incaricato deve comparire dinanzi al giudice, a tal fine delegato, per assumere
l'incarico e prestare giuramento ai sensi dell'articolo 193 del codice di procedura civile.
3. L'ordinanza e' comunicata al consulente tecnico e alle parti a cura della segreteria.
4. Le eventuali istanze di astensione e ricusazione del consulente sono proposte, a pena di
decadenza, entro il termine di cui al comma 2.
5. Il collegio, con la stessa ordinanza di cui al comma 1, assegna termini successivi, prorogabili
ai sensi dell'articolo 154 del codice di procedura civile, per:
a) la corresponsione al consulente tecnico di un anticipo sul suo compenso;
b) l'eventuale nomina, con dichiarazione ricevuta dal segretario, di consulenti tecnici delle
parti, i quali, oltre a poter assistere alle operazioni del consulente del giudice e a interloquire
con questo, possono partecipare all'udienza e alla camera di consiglio ogni volta che e'
presente il consulente del giudice per chiarire e svolgere, con l'autorizzazione del presidente,
le loro osservazioni sui risultati delle indagini tecniche;
c) la trasmissione, ad opera del consulente tecnico d'ufficio, di uno schema della propria
relazione alle parti ovvero, se nominati, ai loro consulenti tecnici;
d) la trasmissione al consulente tecnico d'ufficio delle eventuali osservazioni e conclusioni dei
consulenti tecnici di parte;
e) il deposito in segreteria della relazione finale, in cui il consulente tecnico d'ufficio da' altresi'
conto delle osservazioni e delle conclusioni dei consulenti di parte e prende specificamente
posizione su di esse.
6. Il compenso complessivamente spettante al consulente d'ufficio e' liquidato, al termine delle
operazioni, dal presidente con decreto, ponendolo provvisoriamente a carico di una delle parti.
Con la sentenza che definisce il giudizio il collegio regola definitivamente il relativo onere.
Art. 98
(Prova per testimoni)
1. La prova testimoniale e' assunta ai sensi del codice di procedura civile e delle relative
disposizioni di attuazione.
2. Durante l'escussione del teste, le parti, per il tramite del presidente, possono formulare
domande per ulteriormente chiarire gli articoli di prova.
Art. 99
(Termini e modalita' di istruttoria in corso di giudizio)
1. Il giudice che procede all'assunzione dei mezzi di prova, anche se delegato, pronuncia con
ordinanza su tutte le questioni che sorgono nel corso della stessa.
2. Su istanza di parte il giudice delegato fissa il giorno, l'ora e il luogo dell'assunzione con
ordinanza, che e' comunicata dalla segreteria alle altre parti e al pubblico ministero almeno
cinque giorni prima dell'inizio delle operazioni.
3. Le parti possono assistere personalmente all'assunzione dei mezzi di prova.
4. Dell'assunzione dei mezzi di prova si redige processo verbale sotto la direzione del giudice.
5. Le dichiarazioni delle parti e dei testimoni sono riportate in prima persona e sono lette al
dichiarante.
6. Il giudice, quando lo ritiene opportuno, nel riportare le dichiarazioni descrive il contegno
della parte e del testimone.
7. Decorso il termine prefisso per l'assunzione ovvero se la parte su istanza della quale deve
iniziarsi o proseguirsi la prova non si presenta, il giudice dichiara la parte istante decaduta dal
diritto di fare assumere la prova, salvo che l'altra parte presente non ne chieda l'assunzione.
8. La parte interessata puo' chiedere al giudice, nell'udienza successiva, la revoca
dell'ordinanza che ha pronunciato la sua decadenza dal diritto di assumere la prova. Il giudice
dispone la revoca con ordinanza quando riconosce che la mancata comparizione e' stata
cagionata da causa non imputabile alla stessa parte.
9. Il giudice dichiara chiusa l'assunzione quando sono eseguiti i mezzi ammessi o quando,
dichiarata la decadenza di cui al comma 8, non vi sono altri mezzi da assumere.
10. Eseguita l'istruttoria, ad istanza della parte piu' diligente il presidente fissa la nuova
udienza per la discussione della causa con decreto comunicato dalla segreteria alle parti.
11. I provvedimenti istruttori, che non contengono la fissazione dell'udienza successiva o del
termine entro il quale le parti debbono compiere gli atti processuali, possono essere integrati,
su istanza di parte o d'ufficio, entro il termine perentorio di sei mesi dall'udienza in cui i
provvedimenti furono pronunciati, oppure dalla loro notificazione o comunicazione se
prescritte.
12. L'integrazione e' disposta dal presidente con decreto che e' comunicato a tutte le parti a
cura della segreteria della sezione.
CAPO V
Decisione della causa
Art. 100
(Decisione del collegio)
Art. 101
(Deliberazione)
1. La decisione e' deliberata in segreto nella camera di consiglio. Ad essa possono partecipare
soltanto i giudici che hanno assistito alla discussione.
2. Il collegio, sotto la direzione del presidente, decide gradatamente le questioni pregiudiziali
proposte dalle parti o rilevabili d'ufficio e quindi il merito della causa.
3. Il collegio, nel deliberare sul merito, decide su tutte le domande proposte e non oltre i limiti
di esse e sulle relative eccezioni; non puo' pronunciare d'ufficio su eccezioni che possono
essere proposte soltanto dalle parti.
4. La decisione e' presa a maggioranza dei voti. Il primo a votare e' il relatore, quindi l'altro o
gli altri giudici e infine il presidente.
5. Quando su una questione si prospettano piu' soluzioni e non si forma la maggioranza alla
prima votazione, il presidente mette ai voti due delle soluzioni per escluderne una, quindi
mette ai voti la non esclusa e quella eventualmente restante, e cosi' successivamente finche'
le soluzioni siano ridotte a due, sulle quali avviene la votazione definitiva.
6. Chiusa la votazione, il presidente scrive e sottoscrive il dispositivo. La motivazione e' quindi
stesa dal relatore, a meno che il presidente non creda di stenderla egli stesso o affidarla
all'altro giudice.
Art. 102
(Forma dei provvedimenti del collegio)
Art. 103
(Pubblicazione e comunicazione della sentenza)
1. La sentenza deve essere redatta non oltre il quarantacinquesimo giorno da quello della
decisione della causa.
2. La sentenza e' resa pubblica mediante deposito nella segreteria del giudice che l'ha
pronunciata.
3. Il segretario da' atto del deposito in calce alla sentenza e vi appone la data e la firma, ed
entro cinque giorni, mediante biglietto contenente il testo integrale della sentenza, ne da'
notizia alle parti che si sono costituite. La comunicazione non e' idonea a far decorrere i
termini per le impugnazioni di cui all'articolo 178.
CAPO VI
Incidenti nel processo
Art. 104
(Incidenti formali in udienza)
1. Se una delle parti propone in udienza un formale incidente processuale, questo viene risolto
dal collegio con ordinanza.
2. Ove sia stata sospesa l'udienza, l'ordinanza e' letta dal presidente alla riapertura
dell'udienza stessa.
Art. 105
(Incidente di falso)
1. Chi deduce in giudizio la falsita' di un documento deve provare che sia stata gia' proposta la
querela di falso o domandare la prefissione di un termine entro cui possa proporla innanzi al
tribunale ordinario competente.
2. Qualora il giudizio possa essere deciso indipendentemente dal documento del quale e'
dedotta la falsita', il collegio pronuncia sulla controversia principale.
3. La prova dell'avvenuta proposizione della querela di falso e' depositata presso la segreteria
della sezione entro trenta giorni dalla scadenza del termine fissato ai sensi del comma 1. In
mancanza, il presidente fissa l'udienza di discussione.
4. Proposta la querela, il collegio sospende la decisione fino alla definizione del giudizio di
falso.
5. La sentenza che ha definito il giudizio di falso e' depositata in copia autentica presso la
segreteria della sezione, dalla parte che ha dedotto la falsita'.
6. Se la sentenza non e' depositata nel termine di novanta giorni dal suo passaggio in
giudicato, il presidente fissa l'udienza di discussione.
Art. 106
(Sospensione del giudizio)
Art. 107
(Prosecuzione o riassunzione di processo sospeso)
Art. 108
(Interruzione del giudizio)
Art. 109
(Prosecuzione o riassunzione di processo interrotto)
Art. 110
(Rinunzia agli atti del processo)
1. La rinunzia agli atti del processo puo' essere fatta dalle parti in qualunque stato e grado
della causa.
2. Il pubblico ministero puo', anche mediante dichiarazione in udienza, rinunziare
motivatamente agli atti del processo.
3. La rinunzia produce i suoi effetti solo dopo l'accettazione fatta dalla controparte nelle debite
forme.
4. L'accettazione non e' efficace se contiene riserve o condizioni.
5. Le dichiarazioni di accettazione sono fatte dalle parti o da loro procuratori speciali,
verbalmente all'udienza o con atti sottoscritti e notificati alle altre parti.
6. Il giudice, se la rinuncia e l'accettazione sono regolari, dichiara l'estinzione del processo.
7. La declaratoria di estinzione del processo non da' luogo a pronuncia sulle spese.
Art. 111
(Estinzione del processo)
1. Oltre che nei casi previsti dall'articolo 110, e salvo diverse disposizioni di legge, il processo
si estingue qualora le parti alle quali spetta di rinnovare la citazione, o di proseguire,
riassumere o integrare il giudizio, non vi abbiano provveduto entro il termine perentorio
stabilito dalla legge, o dal giudice che dalla legge sia autorizzato a fissarlo.
2. Quando la legge autorizza il giudice a fissare il termine, questo non puo' essere inferiore ad
un mese ne' superiore a tre.
3. Il processo si estingue, altresi', se per un anno non si sia presentata domanda di fissazione
udienza o non si sia fatto alcun altro atto di procedura.
4. L'estinzione opera di diritto ed e' dichiarata, anche d'ufficio, con sentenza.
5. L'estinzione del processo non estingue l'azione.
6. L'estinzione rende inefficaci gli atti compiuti, ma non le sentenze di merito pronunciate nel
corso del processo e le pronunce che regolano la competenza.
7. Dalle prove raccolte il giudice puo' desumere argomenti di prova ai sensi dell'articolo 95,
comma 3.
8. Le spese del giudizio estinto restano a carico delle parti che le hanno sostenute.
CAPO VII
Correzione di errore materiale dei provvedimenti del giudice
Art. 112
(Casi di correzione di errori materiali)
1. Le sentenze e le ordinanze non revocabili possono essere corrette, su ricorso di parte, dallo
stesso giudice che le ha pronunciate, qualora egli sia incorso in omissioni o in errori materiali o
di calcolo.
2. L'ordinanza di correzione e' notificata alle altre parti a cura del ricorrente. A seguito della
notifica la sentenza e' ordinariamente impugnabile relativamente alle parti corrette.
3. Nel caso di sentenze che siano state impugnate in appello, la correzione puo' essere
devoluta in gravame ed effettuata dal giudice dell'appello.
Art. 113
(Procedimento di correzione)
TITOLO IV
GIUDIZI INNANZI LE SEZIONI RIUNITE
CAPO I
Questioni di massima e questioni di particolare importanza
Art. 114
(Deferimento della questione)
1. Le sezioni giurisdizionali d'appello possono deferire alle sezioni riunite in sede giurisdizionale
la soluzione di questioni di massima, d'ufficio o anche a seguito di istanza formulata dal
procuratore generale o da ciascuna delle parti del giudizio d'impugnazione.
2. La sezione, con l'ordinanza di deferimento, dispone la rimessione del fascicolo d'ufficio alla
segreteria delle sezioni riunite.
3. Il presidente della Corte dei conti e il procuratore generale possono deferire alle sezioni
riunite in sede giurisdizionale la risoluzione di questioni di massima oppure di questioni di
diritto che abbiano dato luogo, gia' in primo grado, ad indirizzi interpretativi o applicativi
difformi.
Art. 115
(Fissazione dell'udienza)
1. L'udienza e' fissata con decreto presidenziale da emanarsi entro dieci giorni dalla
comunicazione dell'ordinanza o dal deposito dell'atto di deferimento alla segreteria delle
sezioni riunite.
2. Almeno venti giorni prima dell'udienza, il decreto e' comunicato, a cura della segreteria delle
sezioni riunite, al procuratore generale e alle parti costituite nella causa in relazione alla quale
la questione e' sollevata.
3. L'atto di deferimento del presidente della Corte dei conti e' comunicato, a cura della
segreteria delle sezioni riunite, unitamente al decreto di fissazione d'udienza, al procuratore
generale e agli avvocati delle parti costituite.
4. L'atto di deferimento del procuratore generale e' notificato a cura di quest'ultimo,
unitamente al decreto di fissazione d'udienza, agli avvocati delle parti costituite.
5. Il procuratore generale e le parti hanno facolta' di presentare memorie non oltre cinque
giorni prima dell'udienza.
6. L'atto di deferimento e' comunicato, altresi', al giudice della causa in relazione alla quale la
questione e' sollevata; il giudice sospende il giudizio e trasmette, su richiesta della segreteria
delle sezioni riunite, il fascicolo processuale.
Art. 116
(Risoluzione della questione e prosecuzione della causa)
Art. 117
(Riproposizione di questione in caso di motivato dissenso)
CAPO II
Regolamenti di competenza
Art. 118
(Conflitto di competenza territoriale)
1. Quando, in seguito alla ordinanza che dichiara la incompetenza territoriale del giudice adito,
la causa e' riassunta nei termini fissati dal giudice nell'ordinanza medesima o, in mancanza, in
quello di tre mesi dalla comunicazione, davanti al giudice dichiarato competente, questi, se
ritiene di essere a sua volta incompetente, richiede d'ufficio il regolamento di competenza
dinanzi alla sezioni riunite.
Art. 119
(Regolamento di competenza in caso di sospensione del processo)
1. Il pubblico ministero e le parti costituite in giudizio, nel quale sia stata disposta ordinanza di
sospensione del processo ai sensi dell'articolo 106, possono proporre alle sezioni riunite
istanza di regolamento di competenza.
2. L'istanza si propone con ricorso sottoscritto dal pubblico ministero ovvero dal difensore che
assiste la parte o dalla parte se questa e' costituita personalmente.
3. Il giudice del processo sospeso puo' autorizzare il compimento di atti che ritiene urgenti ed
adottare misure cautelari.
Art. 120
(Procedimento del regolamento di competenza)
Art. 121
(Ordinanza di regolamento della competenza)
Art. 122
(Riassunzione della causa)
1. La causa che ha dato origine a regolamento di competenza e' riassunta, a cura della parte
piu' diligente, innanzi al giudice dichiarato territorialmente competente ovvero, nel caso di
regolamento che abbia pronunciato su ordinanza di sospensione necessaria, innanzi al giudice
del giudizio sospeso, entro il termine perentorio di tre mesi dalla comunicazione dell'ordinanza
di regolamento.
2. La mancata riassunzione in termini comporta, in ogni caso, l'estinzione del processo.
CAPO III
Giudizi in unico grado
Art. 123
(Ricorso)
1. I giudizi elencati nell'articolo 11, comma 6, promuovibili ad istanza di parte, in unico grado
e innanzi alle sezioni riunite in speciale composizione, sono introdotti mediante ricorso.
2. Il ricorso deve contenere:
a) gli elementi identificativi del ricorrente, del suo difensore e delle parti nei cui confronti il
ricorso e' proposto;
b) l'indicazione dell'oggetto della domanda, ivi compreso l'atto o il provvedimento impugnato e
la data della sua notificazione, comunicazione o comunque della sua conoscenza;
c) l'esposizione sommaria dei fatti;
d) i motivi specifici su cui si fonda il ricorso;
e) l'indicazione dei provvedimenti chiesti al giudice;
f) la sottoscrizione del difensore, con indicazione della procura speciale rilasciata dal ricorrente
nelle forme previste dal rispettivo ordinamento.
3. I motivi proposti in violazione del comma 2, lettera d), sono inammissibili.
Art. 124
(Notificazione del ricorso)
1. Il ricorso avverso la deliberazione della sezione regionale di' controllo e' proposto, a pena di
inammissibilita', entro trenta giorni dalla conoscenza legale della delibera impugnata ed e'
notificato, nelle forme della citazione in ogni caso al procuratore generale della Corte dei conti
e, ai fini conoscitivi, alla sezione del controllo che ha emesso la delibera impugnata nonche':
a) nei giudizi sui piani di riequilibrio:
1) alla Commissione per la finanza e gli organi degli enti locali presso il Ministero dell'interno
che sia intervenuta nel procedimento conclusosi con la deliberazione della sezione di controllo
della Corte dei conti oggetto del giudizio;
2) al prefetto territorialmente competente, nel caso in cui dalla deliberazione di controllo
derivino effetti incidenti su atti consequenziali di competenza delle prefetture;
b) nei giudizi sui rendiconti consiliari, ai Presidenti della Giunta regionale e del Consiglio
regionale;
c) in ogni caso, agli eventuali ulteriori controinteressati.
2. Gli altri tipi di ricorso sono proponibili finche' l'atto oggetto del giudizio produce effetti
giuridici e sussista interesse all'impugnativa.
Art. 125
(Deposito del ricorso)
1. Il ricorso, con la relativa documentazione e con la prova delle avvenute notificazioni, e'
depositato nella segreteria delle sezioni riunite entro dieci giorni decorrenti dall'ultima
notificazione, a pena di inammissibilita'.
2. E' fatta salva la facolta' della parte di effettuare il deposito dell'atto, anche se non ancora
pervenuto al destinatario, sin dal momento in cui la notificazione dell'atto si perfeziona per il
notificante.
3. La parte che si avvale della facolta' di cui al comma 2 e' tenuta a depositare la
documentazione comprovante la data in cui la notificazione si e' perfezionata anche per il
destinatario. In assenza di tale prova l'impugnazione e' inammissibile.
Art. 126
(Fissazione dell'udienza di trattazione)
1. Il presidente, con decreto emesso non oltre dieci giorni dall'avvenuto deposito del ricorso,
fissa l'udienza di discussione, dispone l'acquisizione a cura della segreteria delle sezioni riunite
del fascicolo d'ufficio della sezione regionale di controllo e assegna alle parti il termine di dieci
giorni prima dell'udienza per il deposito di memorie, atti e documenti. Il decreto e' comunicato
alle parti a cura della segreteria delle sezioni riunite.
2. La segreteria delle sezioni riunite, contestualmente al decreto di fissazione dell'udienza,
comunica all'ente che ha emesso l'atto impugnato e al procuratore generale copia digitalizzata
del ricorso e della documentazione allegata e richiede alla segreteria della sezione regionale di
controllo la trasmissione del fascicolo d'ufficio.
Art. 127
(Costituzione delle parti)
1. Le parti intimate possono costituirsi mediante comparsa di risposta, nonche' fare istanze e
produrre documenti entro il termine di cui all'articolo 126, comma 1.
2. Il procuratore generale, quale parte necessaria interveniente nel giudizio, entro lo stesso
termine di cui al comma 1 puo' presentare memorie conclusionali; in mancanza, conclude
oralmente all'udienza di discussione.
Art. 128
(Decisione)
1. Le sezioni riunite, entro trenta giorni dal deposito del ricorso, decidono in camera di
consiglio, al termine dell'udienza di discussione.
2. Ove, ai fini della decisione, si renda necessario un supplemento istruttorio, le sezioni riunite
adottano ordinanza e fissano, con la stessa, la parte onerata, il termine per l'espletamento
degli incombenti e la data di udienza in prosecuzione.
3. Il dispositivo della sentenza, oppure dell'ordinanza istruttoria, e' letto al termine della
camera di consiglio e si considera reso noto alle parti costituite.
4. La sentenza che definisce il giudizio, regola le spese di giustizia e se del caso quelle di
difesa sostenute dalle parti ai sensi dell'articolo 31. La sentenza e' pubblicata entro
quarantacinque giorni dalla camera di consiglio nella quale e' stata deliberata.
5. La segreteria da' comunicazione dell'avvenuta pubblicazione della sentenza a tutte le parti
legittimate al giudizio o comunque intervenute nello stesso.
Art. 129
(Rinvio)
1. Per quanto non diversamente disciplinato nel presente Capo, si applicano le disposizioni di
cui alla Parte VI relativa alle impugnazioni.
TITOLO V
RITI SPECIALI
CAPO I
Rito abbreviato
Art. 130
(Ambito di applicazione e procedimento)
CAPO II
Rito monitorio
Art. 131
(Ambito di applicazione)
Art. 132
(Procedimento)
1. Il decreto di cui all'articolo 131, comma 1, stabilisce il termine per l'accettazione della
determinazione presidenziale e l'udienza di discussione del giudizio, nel caso di mancata
accettazione.
2. Copia del decreto, a cura della segreteria, e' comunicata alle parti, con invito a
sottoscriverla, con firma autenticata anche in forma amministrativa, in segno di accettazione e
a restituirla entro il termine assegnato che decorre dalla data di legale conoscenza del decreto.
3. In caso di accettazione, il presidente dispone la cancellazione della causa dal ruolo e
traduce in ordinanza, avente forza di titolo esecutivo, la precedente determinazione. Copia in
forma esecutiva dell'ordinanza e' trasmessa all'amministrazione interessata a cura del pubblico
ministero.
4. Quando vi sia esplicita dichiarazione di non accettazione o sia infruttuosamente decorso il
termine assegnato, ovvero in caso di irreperibilita' della parte, il giudizio viene discusso nel rito
ordinario all'udienza fissata.
5. Nei giudizi di responsabilita' amministrativa, nel caso di piu' convenuti e di responsabilita'
ripartita, se l'accettazione non e' data da tutti, il giudizio prosegue soltanto nei confronti dei
non accettanti. Qualora invece si tratti di responsabilita' solidale, la causa prosegue anche nei
confronti degli accettanti. A cura della segreteria questi saranno avvertiti della prosecuzione
del giudizio.
CAPO III
Rito relativo a fattispecie di responsabilità sanzionatoria pecuniaria
Art. 133
(Giudizio per l'applicazione di sanzioni pecuniarie)
1. Ferma restando la responsabilita' di cui all' articolo 1 della legge 14 gennaio 1994 n. 20, e
successive modificazioni, quando la legge prevede che la Corte di conti irroga, ai responsabili
della violazione di specifiche disposizioni normative, una sanzione pecuniaria, stabilita tra un
minimo ed un massimo edittale, il pubblico ministero d'ufficio, o su segnalazione della Corte
nell'esercizio delle sue attribuzioni contenziose o di controllo, promuove il giudizio per
l'applicazione della sanzione pecuniaria.
2. Il giudizio e' promosso con ricorso al giudice monocratico, previamente designato dal
presidente della sezione giurisdizionale regionale, territorialmente competente.
3. Copia del ricorso e' notificata alla parte a cura del pubblico ministero.
4. Il pubblico ministero deposita presso la segreteria della sezione il ricorso, unitamente ai
documenti in esso richiamati, entro dieci giorni dalla notificazione del medesimo.
5. La parte puo' costituirsi in giudizio depositando il proprio fascicolo, contenente la comparsa
di risposta, la copia del ricorso notificato, la procura e i documenti che offre in comunicazione,
entro trenta giorni dalla notificazione del ricorso.
Art. 134
(Decisione del ricorso)
1. Il giudice decide con decreto motivato, sentite le parti presenti, da emettersi entro sessanta
giorni dal deposito del ricorso.
2. Quando accoglie il ricorso, il giudice emette decreto di condanna al pagamento della
sanzione. Nella determinazione della sanzione, si ha riguardo alla gravita' della violazione e
all'opera svolta dall'agente per l'eliminazione, o l'attenuazione, delle conseguenze della
violazione. Contestualmente alla determinazione della sanzione, il giudice fissa altresi' una
sanzione in misura ridotta, pari al trenta per cento, per il caso di pagamento immediato della
stessa, e assegna al responsabile un termine non inferiore a trenta giorni, per procedere al
versamento della somma, indicando l'amministrazione destinataria dei proventi. Con il
medesimo decreto, il giudice liquida le spese.
3. Avverso il decreto, puo' essere fatta opposizione al collegio, a norma dell'articolo 135.
4. La decisione del giudice monocratico, se non opposta, e quella dal collegio, sono esecutive
e hanno forza di titolo esecutivo.
Art. 135
(Opposizione)
1. Le parti possono proporre opposizione al collegio, con ricorso da depositarsi nella segreteria
della competente sezione giurisdizionale regionale, nel termine di trenta giorni dalla
notificazione del decreto.
2. Il deposito del ricorso sospende l'esecuzione del decreto.
3. Il presidente, entro dieci giorni dal deposito, fissa l'udienza di discussione. Tra il giorno del
deposito del ricorso e l'udienza di discussione non devono decorrere piu' di quaranta giorni.
4. Entro dieci giorni dalla emanazione del decreto di fissazione dell'udienza quest'ultimo,
unitamente al ricorso in opposizione, deve essere notificato al resistente, a cura
dell'opponente.
5. Tra la data di notificazione e quella dell'udienza di discussione deve intercorrere un termine
non minore di venti giorni.
Art. 136
(Decisione)
PARTE III
GIUDIZIO SUI CONTI
TITOLO I
GIUDIZIO SUI CONTI
CAPO I
Generalità
Art. 137
(Ambito del giudizio di conto)
1. La Corte dei conti giudica sui conti degli agenti contabili dello Stato e delle altre pubbliche
amministrazioni secondo quanto previsto a termini di legge.
Art. 138
(Anagrafe degli agenti contabili)
Art. 139
(Presentazione del conto)
1. Gli agenti che vi sono tenuti, entro il termine di sessanta giorni, salvo il diverso termine
previsto dalla legge, dalla chiusura dell'esercizio finanziario, o comunque dalla cessazione della
gestione, presentano il conto giudiziale all'amministrazione di appartenenza.
2. L'amministrazione individua un responsabile del procedimento che, espletata la fase di
verifica o controllo amministrativo previsti dalla vigente normativa, entro trenta giorni dalla
approvazione, previa parificazione del conto, lo deposita, unitamente alla relazione degli
organi di controllo interno, presso la sezione giurisdizionale territorialmente competente.
3. Le modalita' di presentazione dei conti possono essere adeguate con legge statale o
regionale alle esigenze specifiche delle singole amministrazioni, comunque nel rispetto dei
principi e delle disposizioni in tema di contabilita' generale dello Stato. Restano ferme le
disposizioni legislative e regolamentari che, per le rispettive amministrazioni, prevedono
ulteriori adempimenti in materia.
Art. 140
(Deposito del conto)
1. Il conto, munito dell'attestazione di parifica, e' depositato nella segreteria della sezione
giurisdizionale competente, che lo trasmette al giudice designato quale relatore dal presidente.
Di tale deposito la competente procura regionale acquisisce notizia mediante accesso
all'apposito sistema informativo relativo ai conti degli agenti contabili . I conti giudiziali dei
contabili di gestioni della stessa specie possono essere riuniti in uno o piu' conti riassuntivi a
cura dell'amministrazione interessata.
2. Il conto, idoneo per forma e contenuto a rappresentare i risultati della gestione contabile
propria dell'agente, puo' essere compilato e depositato anche mediante modalita' telematiche.
3. Il deposito del conto costituisce l'agente dell'amministrazione in giudizio.
4. La segreteria della sezione verifica annualmente, anche su segnalazione degli organi di
controllo di ciascuna amministrazione, il tempestivo deposito del conto e, nei casi di mancato
deposito, tramite elenco anche riepilogativo, comunica l'omissione al pubblico ministero, ai fini
della formulazione di istanza per resa di conto.
5. Gli allegati e la correlata documentazione giustificativa della gestione non sono trasmessi
alla Corte dei conti unitamente al conto, salvo che la Corte stessa lo richieda. La
documentazione e' tenuta presso gli uffici dell'amministrazione a disposizione delle competenti
sezioni giurisdizionali territoriali nei limiti di tempo necessari ai fini dell'estinzione del giudizio
di conto.
CAPO II
Giudizio per la resa del conto
Art. 141
(Ricorso)
1. Il pubblico ministero, di sua iniziativa o su richiesta che gli venga fatta dalla Corte dei conti
nell'esercizio delle sue attribuzioni contenziose o di controllo, o su segnalazione dei competenti
uffici o degli organi di controllo interno dell'amministrazione interessata, promuove il giudizio
per la resa del conto nei casi di:
a) cessazione dell'agente contabile dal proprio ufficio senza aver presentato il conto della sua
gestione;
b) deficienze accertate dall'amministrazione in corso di gestione o comunque prima della
scadenza del termine di presentazione del conto ;
c) ritardo a presentare i conti nei termini stabiliti per legge o per regolamento e il conto non
sia stato compilato d'ufficio.
d) omissione del deposito del conto rilevata dalle risultanze dell'anagrafe di cui all'articolo 138
o a anche a seguito di comunicazione d'ufficio della segreteria della sezione.
2. Il giudizio per la resa del conto si propone con ricorso al giudice monocratico, designato
previamente dal presidente della sezione.
3. Il ricorso contiene l'individuazione dell'agente contabile, della natura della gestione e il
relativo periodo, l'amministrazione interessata, gli elementi in fatto e in diritto su cui si fonda
l'obbligo di resa del conto, la richiesta di applicazione di una sanzione pecuniaria in caso di
grave e ingiustificato omesso deposito del conto entro il termine fissato nel decreto di cui al
comma 4.
4. Il giudice monocratico decide in camera di consiglio con decreto motivato entro trenta
giorni dal deposito del ricorso; in caso di accoglimento, assegna al contabile un termine
perentorio, non inferiore a trenta giorni, decorrente dalla legale conoscenza del decreto, per il
deposito del conto.
5. Copia del ricorso e del decreto, a cura del pubblico ministero, e' notificata all'agente
contabile per il tramite dell'amministrazione da cui dipende.
6. Decorso inutilmente il termine fissato per il deposito del conto, il giudice dispone con
decreto immediatamente esecutivo la compilazione d'ufficio del conto, a spese dell'agente
contabile e, salvo che non ravvisi gravi e giustificati motivi, determina l'importo della sanzione
pecuniaria a carico di quest'ultimo, non superiore alla meta' degli stipendi, aggi o indennita' al
medesimo dovuti in relazione al periodo cui il conto si riferisce, ovvero, qualora l'agente
contabile non goda di stipendio, aggio o indennita', non superiore a 1.000 euro.
7. Se risulta che l'agente contabile ha presentato il conto alla propria amministrazione e
quest'ultima non lo ha trasmesso e depositato presso la sezione giurisdizionale, il conto e'
acquisito d'ufficio dal giudice monocratico, che commina la sanzione pecuniaria di cui al
comma 6 al responsabile del procedimento individuato ai sensi dell'articolo 139, comma 2.
Art. 142
(Opposizione)
1. Avverso il decreto del giudice monocratico si puo' proporre opposizione al collegio con
ricorso da depositarsi nella segreteria della sezione nel termine fissato per il deposito del
conto.
2. Il deposito del ricorso sospende l'esecuzione del decreto.
3. Il presidente, entro dieci giorni dal deposito del ricorso, fissa l'udienza di discussione e
assegna alle parti un termine per il deposito di memorie e documenti.
4. Tra il giorno del deposito del ricorso e l'udienza di discussione non devono decorrere piu' di
quaranta giorni.
5. La segreteria della sezione comunica il decreto di fissazione dell'udienza all'opponente e,
unitamente al ricorso, al pubblico ministero.
Art. 143
(Udienza)
1. All'udienza, il collegio sente le parti presenti e, omessa ogni formalita' non essenziale al
contraddittorio, procede nel modo che ritiene piu' opportuno ad eventuale ulteriore attivita'
istruttoria.
Art. 144
(Decisione)
1. Il giudizio per resa di conto e' definito con sentenza non appellabile, immediatamente
esecutiva.
2. La sentenza, a cura della segreteria della sezione e' comunicata all'agente tenuto alla resa
del conto, all'amministrazione da cui lo stesso dipende e al pubblico ministero.
CAPO III
Giudizio sul conto
Art. 145
(Istruzione e relazione)
Art. 146
(Decreto di discarico)
Art. 147
(Iscrizione a ruolo d'udienza)
1. Il giudice designato per l'esame del conto deposita la relazione presso la segreteria della
sezione.
2. Nei casi in cui non possa provvedersi a norma dell'articolo 146, entro il termine di trenta
giorni dal deposito della relazione, il presidente fissa, con decreto, l'udienza per la discussione
del giudizio ed assegna un termine per il deposito di memorie e documenti e delle conclusioni
del pubblico ministero.
3. E' sempre fissata l'udienza, oltre che a seguito di scadenza del termine fissato dal
magistrato relatore per la presentazione dei documenti essenziali per l'esame della gestione,
per:
a) i conti compilati d'ufficio quando al termine della gestione non siano stati depositati;
b) i conti relativi all'ultima gestione degli agenti contabili, quando comprendano partite
attinenti a precedenti gestioni degli stessi agenti e non occorra procedere alla revocazione
delle decisioni sui conti precedenti;
c) i deconti compilati nei casi di deficienza accertata dall'amministrazione a carico del contabile
e prodotti alla Corte dei conti anteriormente al giudizio sul conto;
d) i conti complementari, compilati per responsabilita' amministrativa a carico di contabili, i cui
conti siano stati gia' decisi;
e) i conti speciali di quegli agenti e di quelle gestioni, per cui non sussista in via normale
l'obbligo della resa periodica del conto.
4. Il decreto di fissazione dell'udienza, a cura della segreteria, e' comunicato all'agente
contabile per il tramite dell'amministrazione da cui dipende, e al pubblico ministero.
Art. 148
(Udienza di discussione)
Art. 149
(Decisione)
Art. 150
(Estinzione)
1. Il giudizio sul conto si estingue decorsi cinque anni dal deposito del conto presso la
segreteria della sezione senza che sia stata depositata la relazione prevista dall'articolo 145,
comma 4, o siano state elevate contestazioni a carico del contabile da parte
dell'amministrazione, degli organi di controllo o del pubblico ministero che chieda con
contestuale istanza la fissazione d'udienza.
2. L'estinzione opera di diritto e, ove sia necessario, e' dichiarata anche d'ufficio.
3. La segreteria della sezione da' comunicazione dell'estinzione all'amministrazione interessata
e al pubblico ministero, anche cumulativa in caso di estinzione di plurimi giudizi.
4. Il conto e la relativa documentazione, se depositati in originale analogico, sono restituiti alla
competente amministrazione che ne faccia espressa richiesta.
5. L'estinzione del giudizio non estingue l'azione di responsabilita'.
PARTE IV
GIUDIZI PENSIONISTICI
TITOLO I
GIUDIZI PENSIONISTICI
CAPO I
Generalità e fase introduttiva
Art. 151
(Giudice competente)
Art. 152
(Forma della domanda)
1. I ricorsi sono inammissibili, oltre che nei casi di mancanza dei requisiti di cui all'articolo 152,
lettere a), b), c), d), f) e g), quando:
a) si impugni soltanto la parte del provvedimento per la quale fu fatta espressa riserva di
ulteriore pronuncia;
b) si propongano domande sulle quali non si sia provveduto in sede amministrativa, ovvero
per le quali non sia trascorso il termine di legge dalla notificazione all'amministrazione di un
formale atto di diffida a provvedere;
c) si ricorra avverso provvedimenti che definiscono domande di aggravamento in conformita' a
giudizi delle commissioni mediche pensionistiche di guerra accettati dall'interessato, ovvero
confermati dalla commissione medica superiore, e il ricorso non risulti documentato da perizia
medica o certificazione rilasciata da strutture sanitarie pubbliche successivamente alla
domanda di aggravamento o nei sei mesi antecedenti.
Art. 154
(Deposito del ricorso)
Art. 155
(Fissazione dell'udienza e notificazione del ricorso)
1. Il giudice unico fissa ogni semestre il proprio calendario di udienze e, con proprio decreto,
fissa la trattazione dei relativi giudizi.
2. Le parti hanno diritto di depositare presso la sezione giurisdizionale giudicante,
personalmente o a mezzo di procuratore speciale, istanza di accelerazione ai sensi dell'articolo
89.
3. Il giudice, entro dieci giorni dal deposito del ricorso, fissa l'udienza di discussione con
decreto, che viene comunicato al ricorrente dalla segreteria della sezione.
4. Tra il giorno del deposito del ricorso e l'udienza di discussione non intercorrono piu' di
sessanta giorni.
5. Il ricorso, unitamente al decreto di fissazione dell'udienza, e' notificato al convenuto, a cura
dell'attore, entro dieci giorni dalla data di comunicazione del decreto.
6. Tra la data di notificazione al convenuto e quella dell'udienza di discussione deve
intercorrere un termine non minore di trenta giorni.
7. Il termine di cui al comma 6 e' elevato a quaranta giorni e quello di cui al comma 4 e'
elevato a ottanta giorni nel caso in cui la notificazione prevista dal comma 5 debba effettuarsi
all'estero.
8. Se la parte contro la quale e' stato proposto il ricorso non si costituisce e il collegio rileva un
vizio che importi nullita' della notificazione, fissa con decreto una nuova udienza e un termine
perentorio per rinnovare la notificazione. La rinnovazione impedisce ogni decadenza.
9. Se la parte contro la quale e' stato proposto il ricorso non si costituisce neppure all'udienza
fissata a norma del comma 8, il giudice provvede a norma dell'articolo 93.
10. Se l'ordine di rinnovazione della notificazione non e' eseguito, il collegio ordina la
cancellazione della causa dal ruolo e il processo si estingue a norma dell'articolo 111.
Art. 156
(Costituzione del convenuto)
1. Il convenuto deve costituirsi almeno dieci giorni prima dell'udienza, dichiarando la residenza
o eleggendo domicilio nel comune in cui ha sede il giudice adito.
2. La costituzione del convenuto si effettua mediante deposito in cancelleria di una memoria
difensiva, nella quale sono proposte, a pena di decadenza, le eccezioni processuali e di merito
che non siano rilevabili d'ufficio e le eventuali domande in via riconvenzionale.
3. Nella stessa memoria il convenuto deve prendere posizione, in maniera precisa e non
limitata ad una generica contestazione, circa i fatti affermati dall'attore a fondamento della
domanda, proporre tutte le sue difese in fatto e in diritto e indicare specificamente, a pena di
decadenza, i mezzi di prova dei quali intende avvalersi e in particolare i documenti, che deve
contestualmente depositare.
Art. 157
(Costituzione e difesa personali delle parti)
1. Il ricorso puo' essere proposto anche senza patrocinio legale, ma il ricorrente non puo'
svolgere oralmente, in udienza, le proprie difese. L'assistenza legale puo' essere svolta da
professionisti iscritti all'albo degli avvocati.
2. Qualora il ricorrente non sia reperibile nella residenza dichiarata o nel domicilio eletto e non
abbia indicato un valido indirizzo di posta elettronica certificata le notificazioni e le
comunicazioni nei suoi confronti sono effettuate mediante deposito nella segreteria della
sezione.
Art. 158
(Difesa delle pubbliche amministrazioni)
Art. 159
(Domanda riconvenzionale)
1. Qualora il convenuto proponga domanda in via riconvenzionale, si applica l'articolo 418 del
codice di procedura civile.
Art. 160
(Intervento)
1. L'intervento di coloro i quali abbiano interesse nella domanda proposta con il ricorso e'
ammesso in ogni fase della causa.
2. Il giudice, quando ritenga che vi siano persone interessate ad opporsi al ricorso, ordina che
il giudizio venga integrato con il loro intervento.
3. L'intervento si effettua con comparsa notificata alle parti avverse e depositata in segreteria.
CAPO II
Procedimento cautelare
Art. 161
(Istanza provvedimenti cautelari)
Art. 162
(Reclamo)
1. Contro l'ordinanza con la quale e' stata concessa o negata la sospensione dell'atto e'
ammesso reclamo da proporsi con ricorso al collegio, da depositarsi nel termine perentorio di
quindici giorni dalla pronuncia in udienza ovvero dalla comunicazione o dalla notificazione, se
anteriore.
2. Il presidente, entro dieci giorni dal deposito, fissa l'udienza di discussione con decreto
comunicato alle parti a cura della segreteria.
3. Le circostanze e i motivi sopravvenuti al momento della proposizione del reclamo debbono
essere proposti, nel rispetto del principio del contraddittorio, nel relativo procedimento. Il
collegio puo' sempre assumere informazioni e acquisire nuovi documenti.
4. Non e' consentita la rimessione al primo giudice.
5. Il collegio, convocate le parti, pronuncia, non oltre venti giorni dal deposito del ricorso,
ordinanza non impugnabile con la quale conferma, modifica o revoca il provvedimento
cautelare.
Art.163
(Esecuzione dei provvedimenti cautelari)
1. L'esecuzione dell'ordinanza cautelare avviene sotto il controllo del giudice che l'ha emanata,
il quale ne determina anche le modalita' di attuazione e, ove sorgano difficolta' o
contestazioni, da' con ordinanza i provvedimenti opportuni, sentite le parti.
2. Nel caso in cui l'amministrazione non abbia prestato ottemperanza alle misure cautelari
concesse, o vi abbia adempiuto solo parzialmente, la parte interessata puo', con istanza
motivata e notificata alle altre parti, chiedere al giudice le opportune disposizioni attuative. Il
giudice adito esercita i poteri inerenti al giudizio di ottemperanza al giudicato di cui agli articoli
217 e 218.
CAPO III
Trattazione della causa
Art. 164
(Udienza di discussione)
1. Nell'udienza fissata per la discussione della causa il giudice interroga liberamente le parti
presenti, tenta la conciliazione della lite e formula alle parti una proposta transattiva o
conciliativa. La mancata comparizione personale delle parti, o il rifiuto della proposta
transattiva o conciliativa del giudice, senza giustificato motivo, costituiscono comportamento
valutabile dal giudice ai fini del giudizio. Le parti possono, se ricorrono gravi motivi, modificare
le domande, le eccezioni e le conclusioni gia' formulate previa autorizzazione del giudice.
2. Le parti hanno facolta' di farsi rappresentare da un procuratore generale o speciale, il quale
deve essere a conoscenza dei fatti della causa. La procura deve essere conferita con atto
pubblico o scrittura privata autenticata e deve attribuire al procuratore il potere di conciliare o
transigere la controversia. La mancata conoscenza, senza gravi ragioni, dei fatti della causa da
parte del procuratore e' valutata dal giudice ai fini della decisione.
3. Il verbale di conciliazione ha efficacia di titolo esecutivo.
4. Se la conciliazione non riesce e il giudice ritiene la causa matura per la decisione, o se
sorgono questioni attinenti alla giurisdizione o alla competenza o ad altre pregiudiziali la cui
decisione puo' definire il giudizio, il giudice invita le parti alla discussione e pronuncia
sentenza, anche non definitiva, dando lettura del dispositivo.
5. Nella stessa udienza ammette i mezzi di prova gia' proposti dalle parti e quelli che le parti
non abbiano potuto proporre prima, se ritiene che siano rilevanti, disponendo, con ordinanza
resa nell'udienza, per la loro immediata assunzione.
6. Qualora cio' non sia possibile, fissa altra udienza, non oltre dieci giorni dalla prima,
concedendo alle parti, ove ricorrano giusti motivi, un termine perentorio non superiore a
cinque giorni prima dell'udienza di rinvio per il deposito in cancelleria di note difensive.
7. Nel caso in cui vengano ammessi nuovi mezzi di prova, a norma del comma 5, la
controparte puo' dedurre i mezzi di prova che si rendano necessari in relazione a quelli
ammessi, con assegnazione di un termine perentorio di cinque giorni. Nell'udienza fissata a
norma del comma 6 il giudice ammette, se rilevanti, i nuovi mezzi di prova dedotti dalla
controparte e provvede alla loro assunzione.
8. L'assunzione delle prove deve essere esaurita nella stessa udienza o, in caso di necessita',
in udienza da tenersi nei giorni feriali immediatamente successivi.
9. Nei casi previsti dall'articolo 165, il giudice fissa una nuova udienza e dispone che, entro
cinque giorni, siano notificati al terzo il provvedimento nonche' il ricorso introduttivo e l'atto di
costituzione del convenuto, osservati i termini di cui all'articolo 155. Il termine massimo entro
il quale deve tenersi la nuova udienza decorre dalla pronuncia del provvedimento di fissazione.
10. Il terzo chiamato si costituisce non meno di dieci giorni prima dell'udienza fissata,
depositando la propria memoria a norma dell'articolo 156.
11. A tutte le notificazioni e comunicazioni occorrenti provvede la segreteria.
12. Le udienze di mero rinvio sono vietate.
Art. 165
(Poteri istruttori del giudice)
1. Il giudice indica alle parti, in ogni momento, le irregolarita' degli atti e dei documenti che
possono essere sanate assegnando un termine per provvedervi, salvi gli eventuali diritti
quesiti.
2. Il giudice puo' altresi' disporre d'ufficio in qualsiasi momento l'ammissione di ogni mezzo di
prova, anche fuori dei limiti stabiliti dal codice civile, ad eccezione del giuramento decisorio. Si
osserva la disposizione del comma 6 dell'articolo 164.
3. Il giudice, ove lo ritenga necessario, puo' ordinare la comparizione, per interrogarle
liberamente sui fatti della causa, anche di quelle persone per le quali valga l'incapacita' o il
divieto di testimoniare previsti dal codice di procedura civile.
Art. 166
(Consulente tecnico)
CAPO IV
Decisione
Art. 167
(Pronuncia della sentenza)
Art. 168
(Deposito della sentenza)
1. La sentenza e' depositata in cancelleria entro quindici giorni dalla pronuncia, salvo quanto
previsto dall'articolo 167, comma 1. La segreteria ne da' immediata comunicazione alle parti.
Art. 169
(Esecutorieta' della sentenza)
1. Le sentenze che pronunciano condanna a favore del pensionato per crediti derivanti dai
rapporti di cui all'articolo 151 sono provvisoriamente esecutive.
2. All'esecuzione si puo' procedere con la sola copia del dispositivo, in pendenza del termine
per il deposito della sentenza.
3. Il giudice di appello puo' disporre, con ordinanza non impugnabile, che l'esecuzione sia
sospesa quando dalla stessa possa derivare all'altra parte gravissimo danno. La sospensione
puo' essere anche parziale.
4. Le sentenze che pronunciano condanna a favore dell'amministrazione sono
provvisoriamente esecutive.
5. Il giudice di appello puo' disporre con ordinanza non impugnabile che l'esecuzione sia
sospesa in tutto o in parte quando ricorrono gravi motivi.
6. Se l'istanza per la sospensione di cui ai commi 3 e 5 e' inammissibile o manifestamente
infondata il giudice, con ordinanza non impugnabile, puo' condannare la parte che l'ha
proposta ad una pena pecuniaria non inferiore a 250 euro e non superiore a 10.000 euro.
L'ordinanza e' revocabile con la sentenza che definisce il giudizio.
CAPO V
Appello
Art. 170
(Appello in materia pensionistica)
1. Nei giudizi in materia di pensioni, l'appello e' consentito per i soli motivi di diritto.
Costituiscono questioni di fatto quelle relative alla dipendenza di infermita', lesioni o morte da
causa di servizio o di guerra e quelle relative alla classifica o all'aggravamento di infermita' o
lesioni.
2. Negli appelli e nelle comparse di risposta e' fatta elezione di domicilio nel comune dove ha
sede la sezione d'appello adita; in mancanza, si presume eletto domicilio presso la segreteria
della sezione d'appello adita.
3. Il giudizio e' disciplinato dai Capi I e II della Parte VI del presente codice.
4. Il giudice d'appello, quando annulla la sentenza del giudice unico delle pensioni per omessa
o apparente motivazione su un punto dirimente della controversia costituente questione di
fatto, rimette gli atti al primo giudice per il giudizio sul merito e la pronuncia sulle spese del
grado d'appello.
Art. 171
(Ricorso nell'interesse della legge)
1. In materia pensionistica il pubblico ministero puo' ricorrere in via principale innanzi alle
sezioni giurisdizionali d'appello al fine di tutelare l'interesse oggettivo alla realizzazione
dell'ordinamento giuridico, impedire la violazione della legge nell'applicazione di principi di
diritto e ottenerne l'interpretazione uniforme.
PARTE V
ALTRI GIUDIZI AD ISTANZA DI PARTE
TITOLO I
ALTRI GIUDIZI AD ISTANZA DI PARTE
CAPO I
Disciplina degli altri giudizi ad istanza di parte
Art. 172
(Tipologie di giudizio)
1. La Corte dei conti giudica:
a) sui ricorsi contro i provvedimenti definitivi dell'amministrazione finanziaria, o ente
impositore, in materia di rimborso di quote d'imposta inesigibili e di quote inesigibili degli altri
proventi erariali;
b) sui ricorsi contro ritenute, a titolo cautelativo, su stipendi e altri emolumenti di funzionari e
agenti statali;
c) sui ricorsi per interpretazione del titolo giudiziale di cui all'articolo 211;
d) su altri giudizi ad istanza di parte, previsti dalla legge e comunque nelle materie di
contabilita' pubblica, nei quali siano interessati anche persone o enti diversi dallo Stato.
Art. 173
(Forma della domanda)
1. Il ricorso, contenente le indicazioni prescritte dall'articolo 36, e' depositato, nel termine di
legge, nella segreteria della sezione giurisdizionale territorialmente competente, insieme al
provvedimento.
2. Il presidente, entro dieci giorni dal deposito del ricorso, fissa l'udienza di discussione con
decreto, che viene comunicato al ricorrente dalla segreteria della sezione. Con separato
provvedimento il presidente nomina il relatore del giudizio almeno trenta giorni prima
dell'udienza di merito.
3. Tra il giorno del deposito del ricorso e l'udienza di discussione non devono decorrere piu' di
sessanta giorni.
Art. 174
(Comunicazioni e notificazioni)
Art. 175
(Intervento del pubblico ministero)
1. Nei giudizi di cui all'articolo 172, lettera a), il pubblico ministero, compiute le istruttorie che
ravvisi necessarie, formula le sue conclusioni e le deposita nella segreteria della sezione trenta
giorni prima dell'udienza fissata.
2. Le parti sono avvertite di tale deposito a cura della segreteria mediante comunicazione al
domicilio eletto e possono, nella segreteria stessa, prendere visione degli atti depositati e
ritirarne copia.
3. Nei giudizi di cui all'articolo 172, lettera b) il pubblico ministero conclude unicamente
all'udienza; nei giudizi di cui all'articolo 172, lettera c), quando lo Stato non abbia interesse in
tali giudizi, il pubblico ministero conclude solamente all'udienza; in caso diverso, il pubblico
ministero formula le sue conclusioni e le deposita in segreteria nei trenta giorni antecedenti
all'udienza fissata.
Art. 176
(Rinvio)
1. Per quanto non espressamente disciplinato nella presente parte, si applicano le disposizioni
previste per il rito ordinario, rispettivamente, nei giudizi di primo grado e di appello.
PARTE VI
IMPUGNAZIONI
TITOLO I
RIMEDI CONTRO LE DECISIONI
CAPO I
Rimedi contro le decisioni - disposizioni generali
Art. 177
(Mezzi di impugnazione e cosa giudicata formale)
Art. 178
(Termini per le impugnazioni e decorrenza)
1. Il termine per proporre l'appello, la revocazione, l'opposizione di terzo di cui all'articolo 200,
comma 2, e il ricorso per cassazione e' di sessanta giorni. E' anche di sessanta giorni il termine
per proporre la revocazione e l'opposizione di terzo di cui al primo periodo contro la sentenza
delle sezioni di appello.
2. I termini stabiliti al comma 1 sono perentori e decorrono dalla notificazione della sentenza,
effettuata con le modalita' di cui agli articoli 285 e 286 del codice di procedura civile, tranne
per i casi previsti dall'articolo 200, comma 2, e 202, comma 1, lettere a), b), c), d) ed e), e
comma 2, riguardo ai quali il termine decorre dal giorno in cui sono stati scoperti il dolo o la
falsita' o la collusione o e' stato recuperato il documento, o sono stati riconosciuti l'omissione o
il doppio impiego ovvero e' passata in giudicato la sentenza di cui all'articolo 202, comma 1,
lettera g), o il pubblico ministero ha avuto conoscenza della sentenza di cui all'articolo 202,
comma 2.
3. L'impugnazione proposta contro una parte fa decorrere nei confronti dello stesso
impugnante i termini di cui al comma 1 per proporla contro le altri parti.
4. In difetto della notificazione della sentenza, l'appello e la revocazione per i motivi di cui
all'articolo 202, comma 1, lettere f) e g), devono essere notificati, a pena di decadenza, entro
un anno dalla pubblicazione della sentenza, eccetto il caso in cui la parte contumace dimostra
di non aver avuto conoscenza del processo per nullita' della citazione o della notificazione di
essa, o per nullita' degli atti di cui all'articolo 93.
5. Il ricorso per Cassazione deve essere notificato entro sei mesi dalla pubblicazione della
sentenza.
6. Quando, durante la decorrenza dei termini di cui al comma 1, sopravviene alcuno degli
eventi previsti nell'articolo 108, commi 1 e 7, si applica l'articolo 328 del codice di procedura
civile.
Art. 179
(Luogo di notificazione dell'impugnazione)
Art. 180
(Deposito dell'atto di impugnazione)
Art. 181
(Istanza di fissazione dell'udienza)
1. Salvo che l'istanza di fissazione dell'udienza non sia gia' formulata nell'atto di impugnazione,
il presidente della sezione, su richiesta della parte piu' diligente, fissa con proprio decreto il
giorno dell'udienza e i termini entro cui provvedere alla notificazione del decreto e al deposito
di documenti e memorie difensive.
Art. 182
(Notificazione del decreto di fissazione dell'udienza)
1. La parte che abbia ottenuto il decreto di fissazione dell'udienza deve notificarlo all'altra
parte entro il termine stabilito.
2. La notificazione si effettua nei luoghi previsti dall'articolo 179, comma 1 e 2, ovvero presso
il procuratore costituitosi in appello.
3. Se la parte contro la quale e' stata proposta l'impugnazione non si costituisce e il collegio
rileva un vizio che importi nullita' della notificazione del decreto di fissazione dell'udienza, fissa
un termine perentorio per rinnovarla.
4. La rinnovazione impedisce ogni decadenza.
5. Se la parte contro la quale e' stata proposta l'impugnazione non si costituisce neppure
all'udienza fissata a norma del comma 3 , il giudice provvede a norma dell'articolo 88.
6. Se l'ordine di rinnovazione della notificazione del decreto di fissazione dell'udienza non e'
eseguito, il collegio ordina la cancellazione della causa dal ruolo e il processo si estingue a
norma dell'articolo 111.
Art. 183
(Pluralita' di parti nel giudizio d'impugnazione)
1. Se la sentenza pronunciata tra piu' parti in causa inscindibile o in cause tra loro dipendenti
non e' stata impugnata nei confronti di tutte, il giudice ordina l'integrazione del
contraddittorio, fissando il termine entro cui l'integrazione deve essere eseguita, nonche' la
successiva udienza di discussione.
2. L'impugnazione e' dichiarata improcedibile se nessuna delle parti provvede all'integrazione
del contraddittorio nel termine fissato dal giudice.
3. Se l'impugnazione di una sentenza pronunciata in cause scindibili e' stata proposta soltanto
da alcuna delle parti o nei confronti di alcuna di esse, il giudice ne ordina la notificazione alle
altre, in confronto delle quali l'impugnazione non e' preclusa o esclusa, fissando il termine nel
quale la notificazione deve essere fatta e, se e' necessario, l'udienza di discussione.
4. Se la notificazione ordinata dal giudice non avviene, il processo rimane sospeso fino a che
non sono decorsi i termini previsti nell'articolo 178.
5. Il giudice, se riconosce che l'impugnazione e' inammissibile o improcedibile, puo' non
ordinare la notificazione, quando l'impugnazione di altre parti e' preclusa o esclusa.
Art. 184
(Impugnazioni avverso la medesima sentenza)
Art. 185
(Intervento)
1. Nel giudizio di impugnazione e' ammesso l'intervento di coloro che potrebbero fare
opposizione ai sensi dell'articolo 200.
Art. 186
(Effetti della riforma o dell'annullamento della decisione)
1. La riforma o l'annullamento parziale della decisione ha effetto anche sulle parti della
sentenza dipendenti dalla parte riformata o annullata.
2. La riforma o l'annullamento della decisione estende i suoi effetti ai provvedimenti e agli atti
dipendenti dalla sentenza riformata o annullata.
Art. 187
(Sospensione del procedimento d'impugnazione)
1. Quando l'autorita' di una sentenza e' invocata in un diverso processo, questo puo' essere
sospeso se tale sentenza e' impugnata.
Art. 188
(Effetti dell'estinzione del procedimento d'impugnazione)
1. L'estinzione del procedimento di appello o di revocazione per i motivi di cui all'articolo 202,
comma 1, lettere f) e g) fa passare in giudicato la sentenza impugnata, salvo che ne siano
stati modificati gli effetti con provvedimenti pronunciati nel procedimento estinto e ferma la
disciplina dei limiti della trasmissibilita' agli eredi del debito risarcitorio.
CAPO II
Appello
Art. 189
(Legittimazione a proporre l'appello)
1. L'appello e' proponibile dalle parti fra le quali e' stata pronunciata la sentenza di primo
grado e, relativamente all'impugnazione del pubblico ministero, dal procuratore regionale
competente o dal procuratore generale.
Art. 190
(Forma e contenuto dell'appello)
Art. 191
(Costituzione in appello)
Art. 192
(Riserva facoltativa di appello)
1. Contro le sentenze previste dall'articolo 102, comma 6, lettera d), l'appello puo' essere
differito qualora la parte soccombente ne faccia riserva, a pena di decadenza, entro il termine
per appellare.
2. Quando sia stata fatta la riserva di cui al comma 1, l'appello e' proposto unitamente a quello
contro la sentenza che definisce il giudizio o con quello che venga proposto, dalla stessa o da
altra parte, contro altra sentenza successiva che non definisca il giudizio.
3. La riserva non puo' piu' farsi, e se gia' fatta rimane priva di effetto, quando contro la stessa
sentenza da alcuna delle altre parti sia proposto immediatamente appello.
4. Quando sia stato proposto appello immediato contro una delle sentenze previste
dall'articolo 102, comma 6, lettera d), il giudice d'appello non puo' disporre nuove prove
riguardo alle domande e alle questioni, rispetto alle quali il giudice di primo grado, non
definendo il giudizio, abbia disposto, con ordinanza, la prosecuzione dell'istruzione.
Art. 193
(Nuove domande ed eccezioni)
1. Nel giudizio di appello non possono essere proposte nuove domande, ne' nuove eccezioni
non rilevabili d'ufficio e, se proposte, sono dichiarate inammissibili d'ufficio.
2. Possono tuttavia essere chiesti gli interessi e gli accessori maturati dopo la sentenza
impugnata, nonche' il risarcimento dei danni subiti dopo la sentenza stessa.
Art. 194
(Nuovi documenti e nuove prove)
1. Nel giudizio d'appello non sono ammessi nuovi mezzi di prova e non possono essere
prodotti nuovi documenti, salvo che la parte dimostri di non aver potuto proporli o produrli nel
giudizio di primo grado per causa ad essa non imputabile.
Art. 195
(Decadenza dalle domande e dalle eccezioni non riproposte)
1. Le domande e le eccezioni non accolte nella sentenza di primo grado, che non sono
espressamente riproposte in appello, si intendono rinunciate.
Art. 196
(Improcedibilita' dell'appello)
1. Se l'appellante non compare all'udienza di discussione, benche' si sia anteriormente
costituito, il collegio rinvia la causa ad una successiva udienza della quale la segreteria da'
comunicazione all'appellante. Se anche alla nuova udienza l'appellante non compare, l'appello
e' dichiarato improcedibile anche d'ufficio.
Art. 197
(Trattazione e decisione)
1. Per la trattazione e la decisione del giudizio in appello si osservano le norme di cui al Titolo
III della Parte II in quanto applicabili.
2. Il giudice d'appello, se dispone l'assunzione di una prova oppure la rinnovazione totale o
parziale dell'assunzione gia' avvenuta in primo grado o comunque da' disposizioni per effetto
delle quali il procedimento deve continuare, pronuncia ordinanza e provvede a norma
dell'articolo 99.
Art. 198
(Non riproponibilita' di appello dichiarato improcedibile o inammissibile)
1. L'appello dichiarato inammissibile o improcedibile non puo' essere riproposto, anche se non
e' decorso il termine fissato dalla legge.
Art. 199
(Rinvio al primo giudice)
CAPO III
Opposizione del terzo
Art. 200
(Casi di opposizione)
Art. 201
(Forma della domanda e procedimento)
1. L'opposizione si propone con ricorso allo stesso giudice che ha pronunciato la sentenza
impugnata.
2. Il ricorso deve contenere, oltre agli elementi di cui all'articolo 86, anche l'indicazione della
sentenza impugnata e, nel caso dell'articolo 200, comma 2, l'indicazione del giorno in cui il
terzo e' venuto a conoscenza del dolo o della collusione, e della relativa prova.
3. Il ricorso deve essere depositato, entro il termine stabilito dall'articolo 178, commi 1 e 2,
nella segreteria del giudice competente, insieme con la copia della sentenza impugnata.
4. Il giudice adito, con decreto da emanarsi entro dieci giorni dal deposito del ricorso, fissa
l'udienza e contestualmente assegna un termine non inferiore a venti giorni prima della
medesima per la costituzione delle altre parti e per il deposito di memorie e documenti. Con il
medesimo decreto, assegna al ricorrente un termine non inferiore a trenta giorni per la
notificazione.
5. Il ricorrente notifica alle altre parti il ricorso e il decreto presidenziale.
6. Le altre parti, entro trenta giorni dal perfezionamento della notificazione di cui al comma 5,
si costituiscono mediante deposito in cancelleria di una comparsa contenente le loro
conclusioni.
7. L'opposizione non sospende l'esecuzione della sentenza impugnata. Tuttavia, su istanza di
parte inserita nell'atto di citazione e qualora dall'esecuzione possa derivare grave e irreparabile
danno, il giudice dell'opposizione puo' disporre in camera di consiglio, sentite le parti, con
ordinanza non impugnabile che la esecuzione sia sospesa o che sia prestata congrua cauzione.
8. Per il procedimento si applica il comma 6 dell'articolo 190.
9. Il giudice, se dichiara inammissibile o improcedibile la domanda o la rigetta per infondatezza
dei motivi, puo' condannare l'opponente al pagamento di una pena pecuniaria equitativamente
determinata.
CAPO IV
Revocazione
Art. 202
(Casi di revocazione)
1. Le sentenze pronunciate in grado di appello o in unico grado possono essere impugnate per
revocazione quando:
a) sono l'effetto del dolo di una delle parti in danno dell'altra;
b) la sentenza e' effetto del dolo del giudice accertato con sentenza passata in giudicato;
c) si e' giudicato in base a prove riconosciute o comunque dichiarate false dopo la sentenza
oppure che la parte soccombente ignorava essere state riconosciute o dichiarate tali prima
della sentenza;
d) dopo la sentenza siano stati rinvenuti uno o piu' documenti decisivi che la parte non aveva
potuto produrre in giudizio per causa di forza maggiore o per fatto dell'avversario;
e) per l'esame di altri conti o per altro modo si sia riconosciuta omissione o doppio impiego
ovvero errore di calcolo;
f) la sentenza e' l'effetto di un errore di fatto risultante dagli atti o documenti della causa ;
l'errore di fatto ricorre quando la decisione e' fondata sulla supposizione di un fatto la cui
verita' e' incontrastabilmente esclusa, oppure quando e' supposta l'inesistenza di un fatto la
cui verita' e' positivamente stabilita, e tanto nell'uno quanto nell'altro caso se il fatto non
costitui' un punto controverso sul quale la sentenza ebbe a pronunciare;
g) la sentenza e' contraria ad altra precedente avente tra le parti autorita' di cosa giudicata
purche' la stessa non abbia pronunciato sulla relativa eccezione.
2. Il pubblico ministero puo', altresi', impugnare per revocazione la sentenza pronunciata
senza che egli sia stato sentito, ovvero, quando la sentenza e' l'effetto della collusione posta in
opera dalle parti per frodare la legge.
3. Le sentenze per le quali e' scaduto il termine per l'appello possono essere impugnate per
revocazione nei casi di cui al comma 1, lettere a), b), c) e d), purche' la scoperta del dolo o
della falsita', o il recupero dei documenti o la pronuncia della sentenza siano avvenuti dopo la
scadenza del termine suddetto.
4. Se i fatti menzionati al comma 3 avvengono durante il corso del termine per l'appello, il
medesimo termine inizia nuovamente a decorrere dal giorno dell'avvenimento.
Art. 203
(Proposizione e termini per la domanda)
1. La domanda di revocazione si propone con ricorso allo stesso giudice che ha pronunciato la
sentenza impugnata.
2. Il ricorso, oltre agli elementi di cui all'articolo 86, deve contenere la precisa indicazione dei
motivi richiesti dalla legge per la sua ammissibilita' e deve essere depositato nella segreteria
del giudice competente, insieme con la copia della sentenza impugnata e con i documenti sui
quali il ricorso si fonda.
3. Il deposito deve essere effettuato nei termini di cui all'articolo 178, decorrenti
dall'irrevocabilita' nei casi di cui all'articolo 202, comma 1, lettere e), f) e g), e, negli altri casi,
dalla scoperta del dolo, della falsita', della collusione o dal rinvenimento dei documenti.
4. Il giudice adito, con decreto da emanarsi entro dieci giorni dal deposito del ricorso, fissa
l'udienza e contestualmente assegna un termine non inferiore a venti giorni prima della
medesima per la costituzione delle altre parti e per il deposito di memorie e documenti. Con il
medesimo decreto, assegna al ricorrente un termine ordinatorio non inferiore a trenta giorni
per la notificazione.
5. Il ricorrente notifica alle altre parti il ricorso e il decreto presidenziale.
6. Le altre parti, entro trenta giorni dal perfezionamento della notificazione di cui al comma 5,
devono costituirsi mediante deposito in cancelleria di una comparsa contenente le rispettive
conclusioni.
Art. 204
(Procedimento)
1. La decisione sulla domanda di revocazione e' pronunciata dal giudice adito che, in caso di
composizione collegiale, puo' essere costituito dagli stessi giudici che hanno partecipato alla
deliberazione della sentenza impugnata.
2. Si osservano, per il resto, le norme stabilite per il procedimento davanti al giudice adito in
revocazione, in quanto non espressamente derogate da quelle del presente Capo.
Art. 205
(Sospensione dell'esecuzione di sentenza impugnata per revocazione)
1. Il ricorso per revocazione non sospende l'esecuzione della sentenza impugnata. Tuttavia, su
istanza di parte e qualora dall'esecuzione possa derivare grave e irreparabile danno, il collegio
puo' disporre in camera di consiglio, sentite le parti, con ordinanza non impugnabile, che la
esecuzione sia sospesa o che sia prestata congrua cauzione.
2. Per il procedimento si applica l'articolo 190, comma 6.
Art. 206
(Impugnazione di sentenza emessa nel giudizio di revocazione)
1. Con la sentenza che pronuncia la revocazione il collegio decide il merito della causa e
dispone la restituzione di quanto sia stato eventualmente pagato in esecuzione della sentenza
impugnata.
2. Non puo' essere impugnata per revocazione, per i medesimi motivi, la sentenza pronunciata
in sede di giudizio di revocazione.
3. Contro la sentenza pronunciata in sede di revocazione sono ammessi i mezzi di
impugnazione ai quali era originariamente soggetta la sentenza impugnata per revocazione.
CAPO V
Ricorso per cassazione
Art. 207
(Motivi di ricorso)
1. Le decisioni della Corte dei conti in grado d'appello o in unico grado, e quelle di cui
all'articolo 144, possono essere impugnate innanzi alla Corte di cassazione, ai sensi degli
articoli 362 del codice di procedura civile e 111, ottavo comma, della Costituzione, per i soli
motivi inerenti alla giurisdizione.
Art. 208
(Sospensione della sentenza impugnata)
1. La proposizione del ricorso per cassazione non sospende l'esecutivita' della sentenza
impugnata, salvo quanto disposto dell'articolo 209.
Art. 209
(Rapporti tra revocazione e ricorso per cassazione)
1. Quando avverso una decisione definitiva della Corte dei conti, emessa in unico grado o in
appello, sia stato proposto ricorso per cassazione nel termine di cui all'articolo 327 del codice
di procedura civile, la parte che ha proposto domanda di revocazione puo' fare istanza di
sospensione ai sensi dell'articolo 205 dimostrando di avere gia' depositato il ricorso per
cassazione contro la sentenza medesima.
Art. 210
(Riassunzione)
1. Quando la Corte di cassazione dichiara la giurisdizione della Corte dei conti, ciascuna delle
parti puo' riassumere la causa non oltre tre mesi dalla comunicazione della sentenza della
Corte di cassazione effettuata, ai sensi dell'articolo 133 del codice di procedura civile, ovvero,
per il pubblico ministero, dal momento in cui ne ha avuto conoscenza.
2. Il giudice si uniforma a quanto statuito dalla Corte di cassazione sulla giurisdizione.
3. Se la riassunzione non avviene entro il termine di cui al comma 1 o si avvera
successivamente a essa una causa di estinzione del giudizio, l'intero processo si estingue; la
sentenza della Corte di cassazione conserva il suo effetto vincolante anche nel nuovo processo
che sia instaurato con la riproposizione della domanda.
PARTE VII
INTERPRETAZIONE DEL TITOLO GIUDIZIALE ED ESECUZIONE
TITOLO I
INTERPRETAZIONE DEL TITOLO GIUDIZIALE ED ESECUZIONE
CAPO I
Interpretazione del titolo giudiziale
Art. 211
(Giudizio di interpretazione del titolo giudiziale)
1. Qualora ai fini della relativa esecuzione sorga questione sull'interpretazione di una decisione
della Corte dei conti, le parti, l'amministrazione o l'ente interessato possono promuovere il
giudizio d'interpretazione del titolo giudiziale.
2. L'atto introduttivo si propone davanti al giudice che ha emesso la decisone. Il procedimento
e' regolato dalle disposizioni che disciplinano il giudizio ad istanza di parte.
CAPO II
Esecuzione delle sentenze di condanna
Art. 212
(Titolo esecutivo)
Art. 213
(Potere di iniziativa e attivita' del pubblico ministero)
Art. 214
(Attivita' esecutiva dell'amministrazione o dell'ente danneggiato)
1. Alla riscossione dei crediti liquidati dalla Corte dei conti, con decisione esecutiva a carico dei
responsabili per danno erariale, provvede l'amministrazione o l'ente titolare del credito,
attraverso l'ufficio designato con decreto del Ministro competente emanato ai sensi dell'articolo
17, comma 4- bis, lettera e), della legge 23 agosto 1988, n. 400, o con provvedimento
dell'organo di governo dell'amministrazione o dell'ente.
2. Il titolare dell'ufficio designato comunica tempestivamente al procuratore regionale
territorialmente competente l'inizio della procedura di riscossione e il nominativo del
responsabile del procedimento.
3. L'amministrazione o l'ente titolare del credito erariale, a seguito della comunicazione del
titolo giudiziale esecutivo, ha l'obbligo di avviare immediatamente l'azione di recupero del
credito, secondo le modalita' di cui al comma 5 ed effettuando la scelta attuativa ritenuta piu'
proficua in ragione dell'entita' del credito, della situazione patrimoniale del debitore e di ogni
altro elemento o circostanza a tale fine rilevante.
4. Resta ferma ogni ipotesi di responsabilita' per danno erariale, disciplinare, dirigenziale e
penale configurabile in ragione della mancata attuazione del recupero.
5. La riscossione del credito erariale e' effettuata:
a) mediante recupero in via amministrativa;
b) mediante esecuzione forzata di cui al Libro III del codice di procedura civile;
c) mediante iscrizione a ruolo ai sensi della normativa concernente, rispettivamente, la
riscossione dei crediti dello Stato e degli enti locali e territoriali.
6. Il pubblico ministero, titolare del potere di esercitare la vigilanza sulle attivita' volte al
recupero del credito erariale, puo' indirizzare all'amministrazione o ente esecutante, anche a
richiesta, apposite istruzioni circa il tempestivo e corretto svolgimento dell'azione di recupero
in sede amministrativa o giurisdizionale.
7. Le amministrazioni statali o ad esse equiparate, per l'esecuzione delle sentenze di
condanna, si avvalgono, in luogo dell'attivita' di indirizzo prevista dal comma 6, della
consulenza e, per le esecuzioni dinanzi al giudice ordinario, del patrocinio dell'Avvocatura dello
Stato, ai sensi del regio decreto 30 ottobre 1933, n. 1611, e delle altre leggi speciali in
materia.
8. Decorsi tre mesi dalla chiusura dell'esercizio di ciascun anno finanziario, il responsabile del
procedimento trasmette al pubblico ministero territorialmente competente un prospetto
informativo che, in relazione alle decisioni di condanna pronunciate dalla Corte dei conti, indica
analiticamente le partite riscosse e le disposizioni prese per quelle che restano da riscuotere,
distintamente tra quelle per le quali e' in corso il recupero in via amministrativa, quelle per le
quali sia stata avviata procedura di esecuzione forzata e quelle iscritte a ruolo di riscossione. Al
prospetto informativo sono allegati i documenti giustificativi dell'attivita' svolta.
Art. 215
(Recupero del credito erariale in via amministrativa)
1. Il recupero in via amministrativa del credito erariale derivante da condanna e' effettuato
mediante ritenuta, nei limiti consentiti dalla normativa in vigore, su tutte le somme a qualsiasi
titolo dovute all'agente pubblico in base al rapporto di lavoro, di impiego o di servizio,
compresi il trattamento di fine rapporto e quello di quiescenza, comunque denominati.
2. Il recupero e' effettuato su tempestiva richiesta dell'ufficio che ha in carico il credito, alla
quale l'ufficio o l'ente erogatore da' esecuzione immediata.
3. Nell'ambito della procedura amministrativa di recupero, l'ufficio che ha in carico il credito
erariale puo' chiedere l'iscrizione di ipoteca sui beni del debitore per un importo pari a quello
liquidato nella decisione della Corte dei conti, nonche' alle spese di iscrizione di ipoteca e con
l'espressa indicazione della misura degli interessi legali, ai sensi dell'articolo 2855, secondo
comma, del codice civile.
4. Il debitore puo' chiedere di procedere al versamento diretto in Tesoreria delle somme da lui
dovute, con imputazione all'apposita voce di entrata del bilancio indicata dall'ufficio di cui
all'articolo 214, comma 1.
5. A richiesta del debitore, il pagamento o il recupero possono essere effettuati a mezzo di un
piano di rateizzazione. Il piano di rateizzazione e' determinato dall'ufficio designato di cui
all'articolo 214, comma 1, tenuto conto dell'ammontare del credito e delle condizioni
economiche e patrimoniali del debitore ed e' sottoposto alla previa approvazione del pubblico
ministero territorialmente competente.
6. Il mancato versamento di cinque rate anche non consecutive determina la decadenza dal
beneficio della rateizzazione.
Art. 216
(Esecuzione forzata innanzi al giudice ordinario)
1. Nel caso in cui l'amministrazione o l'ente titolare del credito erariale proceda al recupero
mediante l'esecuzione forzata innanzi al giudice ordinario ai sensi del Libro III del codice di
procedura civile, il pubblico ministero contabile, svolti, se necessario, accertamenti patrimoniali
finalizzati a verificare le condizioni di solvibilita' del debitore e la proficuita' dell'esecuzione,
nell'ambito dell'esercizio dei poteri di vigilanza di cui all'articolo 214, comma 6, e fermo
restando quanto previsto dall'articolo 214, comma 7, a richiesta dell'amministrazione o ente
esecutante puo' fornire istruzioni finalizzate al tempestivo e regolare svolgimento delle attivita'
esperibili innanzi al giudice dell'esecuzione.
2. L'amministrazione o ente che esercita l'azione tiene informato il pubblico ministero
dell'andamento della procedura esecutiva, sottoponendo alla sua valutazione le problematiche
eventualmente insorgenti al riguardo.
3. Il credito erariale e' assistito da privilegio ai sensi dell'articolo 2750 del codice civile. Ai fini
del grado di preferenza, il privilegio per il credito erariale derivante da condanna della Corte
dei conti sui beni mobili e sui beni immobili segue, nell'ordine, quelli per i crediti indicati,
rispettivamente, negli articoli 2778 e 2780 del codice civile.
CAPO III
Giudizio di ottemperanza
Art. 217
(Giudice dell'ottemperanza)
1. Il ricorso per ottenere l'esecuzione in materia pensionistica e nei giudizi ad istanza di parte
si propone al giudice che ha emesso la sentenza di cui e' chiesta l'ottemperanza.
2. Il giudice unico esercita i poteri inerenti al giudizio di ottemperanza per l'esecuzione delle
sentenze emesse dalle sezioni giurisdizionali regionali e non sospese dalle sezioni
giurisdizionali d'appello, nonche' per le sentenze confermate in appello con motivazione che
abbia lo stesso contenuto dispositivo e conformativo delle sentenze di primo grado.
3. Negli altri casi, per l'esecuzione delle sentenze emesse dalle sezioni giurisdizionali d'appello
provvedono queste ultime.
Art. 218
(Procedimento)
1. L'azione si propone, previa diffida, con ricorso notificato alla pubblica amministrazione e a
tutte le altre parti del giudizio definito dalla sentenza della cui ottemperanza si tratta.
2. Unitamente al ricorso e' depositata in copia autentica la sentenza di cui si chiede
l'ottemperanza, con l'eventuale prova del suo passaggio in giudicato.
3. Il giudice decide con sentenza in forma semplificata.
4. Il giudice, in caso di accoglimento del ricorso:
a) ordina l'ottemperanza, prescrivendo le relative modalita';
b) nel caso di ottemperanza di sentenze non passate in giudicato, determina le modalita'
esecutive, considerando inefficaci gli atti emessi in violazione o elusione e provvede di
conseguenza, tenendo conto degli effetti che ne derivano;
c) nomina, ove occorra, un commissario ad acta;
d) salvo che cio' sia manifestamente iniquo, e se non sussistono altre ragioni ostative, fissa, su
richiesta di parte, la somma di denaro dovuta dal resistente per ogni violazione o inosservanza
successiva, ovvero per ogni ritardo nell'esecuzione del giudicato; tale statuizione costituisce
titolo esecutivo.
5. Se e' chiesta l'esecuzione di un'ordinanza, il giudice provvede con ordinanza.
6. Il giudice conosce di tutte le questioni relative all'esatta ottemperanza, ivi comprese quelle
inerenti agli atti del commissario.
7. Il giudice fornisce chiarimenti in ordine alle modalita' di ottemperanza, anche su richiesta
del commissario.
8. I provvedimenti giurisdizionali adottati dal giudice dell'ottemperanza sono impugnabili
secondo quanto previsto dalla Parte VI del presente codice.
PARTE VIII
DISPOSIZIONI FINALI
TITOLO I
DISPOSIZIONI FINALI
CAPO I
Norma finanziaria
Art. 219
(Norma finanziaria)
TABELLE
Tabella A
(articolo 18, comma 3, dell'Allegato1)
-----------------------------------------------------------------------------------
Dalla sezione di | Alla sezione di
------------------------------------|--------------------
1. Roma | Perugia
------------------------------------|--------------------
2. Perugia | Firenze
------------------------------------|--------------------
3. Firenze | Genova
------------------------------------|--------------------
4. Aosta | Torino
------------------------------------|--------------------
5. Genova | Torino
------------------------------------|--------------------
6. Torino | Milano
------------------------------------|--------------------
7. Milano | Venezia
------------------------------------|--------------------
8. Venezia | Trento
------------------------------------|--------------------
9. Trento | Trieste
------------------------------------|--------------------
------------------------------------|--------------------
------------------------------------|--------------------
------------------------------------|--------------------
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Allegato 2
TITOLO I
DISPOSIZIONI GENERALI
CAPO I
DELLE ATTIVITÀ DEL PUBBLICO MINISTERO IN GIUDIZIO
Art. 1
(Richiesta di comunicazione degli atti)
1. In ogni stato e grado del processo il pubblico ministero puo' richiedere al giudice la
comunicazione degli atti per l'esercizio dei poteri a lui attributi dalla legge.
CAPO II
DEGLI AUSILIARI DEL GIUDICE
SEZIONE I
Dei consulenti tecnici del giudice
Art. 2
(Distribuzione degli incarichi)
Art. 3
(Vigilanza sulla distribuzione degli incarichi)
1. Il presidente della sezione vigila affinche', senza danno per l'amministrazione della giustizia,
gli incarichi siano equamente distribuiti tra gli iscritti nell'albo in modo tale che a nessuno dei
consulenti iscritti possano essere conferiti incarichi in misura superiore al 10 per cento di quelli
affidati dall'ufficio, e garantisce che sia assicurata l'adeguata trasparenza del conferimento
degli incarichi anche a mezzo di strumenti informatici.
2. Per l'attuazione di tale vigilanza il presidente fa tenere dal segretario un registro in cui
debbono essere annotati tutti gli incarichi che i consulenti iscritti ricevono e i compensi
liquidati da ciascun giudice.
3. Questi deve dare notizia degli incarichi dati e dei compensi liquidati al presidente del
tribunale presso il quale il consulente e' iscritto.
4. Il presidente della sezione giurisdizionale di appello esercita la vigilanza prevista nel comma
1 per gli incarichi che vengono affidati dalla sezione d'appello.
SEZIONE II
Dei registri di segreteria
Art. 4
(Registri di segreteria)
1. Con decreti del Presidente della Corte dei conti, e in attuazione dell'articolo 6 del codice
della giustizia contabile di cui all'Allegato 1 (di seguito codice), sono stabiliti i registri che
devono essere tenuti, a cura delle segreterie delle sezioni giurisdizionali, presso gli uffici
giudiziari della Corte dei conti.
2. Ai registri di segreteria ed agli atti del segretario si applicano, in quanto compatibili, le
norme delle disposizioni del Capo III delle disposizioni di attuazione del codice di procedura
civile.
SEZIONE III
Degli atti dell'ufficiale giudiziario
Art. 5
(Delle notificazioni dell'ufficiale giudiziario)
1. Alle notificazioni di cui all'articolo 42 del codice compiute dall'ufficiale giudiziario si applicano
le norme del Capo IV del Titolo II delle disposizioni di attuazione del codice di procedura civile.
TITOLO II
DEI FASCICOLI DI PARTE E D'UFFICIO
CAPO I
DEPOSITO DEL FASCICOLO DI PARTE E FORMAZIONE DEL FASCICOLO D'UFFICIO
Art. 6
(Potere delle parti sui fascicoli)
1. Le parti o i loro difensori muniti di procura possono esaminare gli atti e i documenti inseriti
nel fascicolo d'ufficio e in quelli delle altre parti e farsene rilasciare copia dalla segreteria, a
proprie spese ed osservate le leggi sul bollo.
TITOLO III
DELLA FORMAZIONE DEI COLLEGI GIUDICANTI E DELLE UDIENZE
CAPO I
DELLA FORMAZIONE DEI COLLEGI GIUDICANTI
Art. 7
(Determinazione dei giorni d'udienza e composizione dei collegi)
1. All'inizio di ciascun anno giudiziario, il presidente della sezione stabilisce i giorni della
settimana e le ore in cui la sezione tiene le udienze di discussione.
2. Il decreto del presidente resta affisso per tutto l'anno presso ciascuna sala di udienza.
3. All'inizio di ogni trimestre il presidente della sezione determina con decreto la composizione
del collegio giudicante per ogni udienza di discussione.
4. Se all'udienza sono presenti giudici in numero superiore a quello stabilito, il collegio, per
ciascun giudizio, e' formato dal presidente, dal relatore e dal giudice piu' anziano per i collegi
di primo grado e dai giudici piu' anziani, fino al numero di cinque componenti, per i collegi
d'appello.
CAPO II
DELLE UDIENZE
Art. 8
(Ordine di discussione e svolgimento delle cause)
1. L'ordine di discussione delle cause per ciascuna udienza e' fissato dal presidente ed e'
affisso il giorno precedente l'udienza alla porta della sala a questa destinata.
2. Le cause sono chiamate dal segretario d'udienza, salvo che il presidente disponga altrimenti
per ragioni di opportunita'.
3. I difensori illustrano sinteticamente davanti al collegio le loro conclusioni e le ragioni che le
sostengono.
4. Essi chiedono al presidente la facolta' di parlare e debbono dirigere la parola soltanto al
collegio. In relazione al grado del giudizio, l'attore ha la parola per primo.
5. Il presidente puo' consentire una sola replica. Non sono ammesse note d'udienza dopo la
discussione.
Art. 9
(Calendario del processo)
1. Il giudice, quando provvede sulle richieste istruttorie, sentite le parti e tenuto conto della
natura, dell'urgenza e della complessita' della causa, fissa il calendario del processo con
l'indicazione delle udienze successive e degli incombenti che verranno espletati. I termini
fissati nel calendario possono essere prorogati, anche d'ufficio, quando sussistono gravi motivi
sopravvenuti. La proroga deve essere richiesta dalle parti prima della scadenza dei termini.
Art. 10
(Rinvio della discussione)
1. Il collegio puo' rinviare la discussione della causa per non piu' di una volta soltanto per
grave impedimento di uno o piu' componenti del collegio o delle parti e per non piu' di sei
mesi.
CAPO III
DELL'ISTRUZIONE IN CORSO DI GIUDIZIO
Art. 11
(Produzione dei documenti)
1. I documenti offerti in comunicazione delle parti, unitamente al relativo elenco, sono prodotti
mediante deposito in segreteria all'atto della costituzione. Il presidente della sezione, per gravi
ragioni, sentite le parti, puo' autorizzare la produzione di documenti anche all'udienza; in
questo caso dei documenti prodotti si fa menzione nel verbale.
Art. 12
(Istanza di esibizione)
Art. 13
(Notificazione dell'ordinanza di esibizione)
Art. 14
(Informazioni della pubblica amministrazione)
1. La nota contenente le informazioni, che la pubblica amministrazione fornisce su richiesta del
giudice a norma dell'articolo 94, comma 2, del Codice, e' inserita nel fascicolo d'ufficio.
Art. 15
(Divieto di private informazioni)
1. Il giudice non puo' ricevere private informazioni sulle cause pendenti davanti a se', ne' puo'
ricevere memorie se non per mezzo della segreteria.
Art. 16
(Produzione delle memorie)
1. Le memorie sono inserite nel fascicolo d'ufficio, ferma restando la valutazione del collegio
sulla loro ammissibilita'. Restano salve le disposizioni relative all'utilizzazione di strumenti
informatici e telematici.
CAPO IV
DELLA DECISIONE
Art. 17
(Motivazione della sentenza)
1. La motivazione della sentenza di cui all'articolo 39 del codice consiste nella concisa
esposizione dei fatti decisivi e dei principi di diritto su cui la decisione e' fondata, anche con
esclusivo riferimento a precedenti conformi ovvero mediante rinvio a contenuti specifici degli
scritti difensivi o di altri atti di causa.
2. In ogni caso deve essere omessa ogni citazione di autori giuridici.
3. La scelta dell'estensore della sentenza prevista nell'articolo 101, comma 6, del codice e'
fatta dal presidente tra i componenti il collegio che hanno espresso voto conforme alla
decisione.
Art. 18
(Redazione della sentenza)
1. L'estensore consegna la minuta della sentenza da lui redatta al presidente della sezione. Il
presidente, dopo le eventuali correzione e integrazioni, la sottoscrive insieme all'estensore e la
consegna al segretario che ne cura la pubblicazione.
Art. 19
(Forma dell'istanza per integrazione dei provvedimenti istruttori)
1. L'atto di riassunzione e' depositato entro il termine trimestrale previsto dall'articolo 109,
comma 6, del codice nella segreteria della sezione presso la quale pende il processo.
2. La notifica dell'atto di riassunzione e del decreto di fissazione dell'udienza puo' avvenire
anche successivamente, purche' entro il termine eventualmente fissato dal giudice ovvero, in
mancanza di esso, rispettando i termini per la comparizione.
3. L'atto di riassunzione e il decreto di fissazione dell'udienza sono notificati ai sensi
dell'articolo 42 del codice ed alle parti non costituite devono essere notificati personalmente.
CAPO V
DEL PROCESSO PENSIONISTICO
Art. 21
(Disposizioni particolari per il processo pensionistico)
1. Al processo pensionistico non si applica l'articolo 149 delle disposizioni di attuazione del
codice di procedura civile.
2. Ai fini del calcolo di cui all'articolo 429, ultimo comma, del codice di procedura civile, il
giudice applica l'indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati.
CAPO VI
DEL PROCEDIMENTO IN APPELLO
Art. 22
(Determinazione dei giorni d'udienza)
1. Il decreto del presidente della sezione d'appello che stabilisce i giorni della settimana e
l'orario delle camere di consiglio e delle udienze di discussione e' affisso presso le sale di
udienza e rimanervi durante il periodo cui si riferisce.
2. Al principio di ogni trimestre il presidente della sezione d'appello determina con decreto la
composizione del collegio giudicante per ogni udienza di discussione e il relativo decreto
rimane affisso presso le sale di udienza della sezione d'appello durante il periodo al quale si
riferisce.
Art. 23
(Deliberazione dei provvedimenti)
1. Nel deliberare i provvedimenti la sezione d'appello applica le disposizioni dell'articolo 101 del
codice.
2. Il relatore vota per primo, quindi votano i consiglieri in ordine inverso di anzianita' e per
ultimo il presidente.
3. La scelta dell'estensore della sentenza e' fatta dal presidente tra i componenti il collegio che
hanno espresso voto conforme alla decisione.
CAPO VII
DELL'ESECUZIONE
Art. 24
(Procedimento per indebito rilascio di copie esecutive)
1. Il capo dell'ufficio giudiziario competente, a norma dell'articolo 476 del codice di procedura
civile, a conoscere delle contravvenzioni per rilascio indebito di copie in forma esecutiva,
contesta all'incolpato l'addebito, a mezzo di atto notificato a cura del cancelliere, e lo invita a
presentare per iscritto le sue difese nel termine di cinque giorni. Negli uffici in cui vi e' un solo
cancelliere l'atto contenente l'addebito e' comunicato a lui direttamente dal capo dell'ufficio.
2. Il decreto di condanna di cui all'articolo 476 ultimo comma del codice di procedura civile
costituisce titolo esecutive per la riscossione della pena pecuniaria a cura del cancelliere.
Art. 25
(Norma di rinvio)
1. Per quanto non espressamente previsto dalle presenti disposizioni di attuazione del codice si
applicano, se compatibili, le disposizioni di attuazione del codice di procedura civile.
ALLEGATO 3
Art. 1
(Ultrattivita' della disciplina previgente)
1. Per i termini processuali, anche se sospesi o interrotti, di giudizi che siano in corso alla data
di entrata in vigore del codice della giustizia contabile di cui all'Allegato 1 (di seguito codice),
continuano a trovare applicazione le norme previgenti.
Art. 2
(Disposizioni particolari)
1. Le disposizioni di cui alla Parte II, Titolo I, Capi I, II e III del codice, che disciplinano
l'istruttoria del pubblico ministero, si applicano alle istruttorie in corso alla data di entrata in
vigore del codice, fatti salvi gli atti gia' compiuti secondo il regime previgente. Le disposizioni
di cui alla Parte II, Titoli II, III, IV e V si applicano anche ai giudizi in corso.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 66 del codice si applicano ai fatti commessi e alle omissioni
avvenute a decorrere dalla data di entrata in vigore del codice.
3. Le disposizioni di cui alla Parte III del codice si applicano ai conti giudiziali da presentare
presso l'amministrazione di competenza a decorrere dalla data di entrata in vigore del codice.
4. Le disposizioni della Parte VI del codice, che disciplina i procedimenti di impugnazione, si
applicano ai giudizi instaurati con atto di cui sia stata richiesta la notificazione a decorrere
dalla data di entrata in vigore del codice.
5. Ai fini dell'impugnazione, ai giudizi avverso le sentenze per le quali stia decorrendo il
termine per l'impugnazione alla data di entrata in vigore del codice, si applicano gli articoli
193, 194 e 199 del codice.
6. Le disposizioni di cui agli articoli 212, 213, 214, 215 e 216 del codice, che disciplinano
l'esecuzione della sentenza, si applicano relativamente alle sentenze pubblicate a decorrere
dalla data di entrata in vigore del codice.
Art. 3
(Disposizioni particolari per giudizi pensionistici)
1. Le disposizioni di cui alla Parte IV del codice, che disciplinano il giudizio pensionistico, si
applicano ai giudizi instaurati in primo grado con ricorso depositato a decorrere dalla data di
entrata in vigore del codice.
2. Le disposizioni di cui all'articolo 170 del codice, sull'appello in materia pensionistica, si
applicano ai giudizi instaurati con atto di cui sia stata richiesta la notificazione a decorrere
dalla data di entrata in vigore del codice.
3. Ai fini dell'impugnazione, ai giudizi avverso le sentenze per le quali stia decorrendo il
termine per l'impugnazione alla data di entrata in vigore del codice, si applicano gli articoli
170, comma 4, 193 e 194 del medesimo codice.
4. Per i giudizi in materia pensionistica pendenti, in primo grado ed in appello, alla data di
entrata in vigore del codice, le parti, entro il termine perentorio di centottanta giorni dalla
stessa data, presentano una nuova istanza di fissazione di udienza, sottoscritta dalla parte,
relativamente ai ricorsi pendenti da oltre cinque anni e per i quali non e' stata ancora fissata
l'udienza di discussione. In difetto, il ricorso e' dichiarato perento con decreto del presidente. Il
decreto e' depositato in segreteria, che ne da' formale comunicazione alle parti costituite.
5. Nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione ciascuna delle parti costituite puo'
proporre opposizione al collegio, con atto notificato a tutte le altre parti e depositato presso la
segreteria del giudice adito entro dieci giorni dall'ultima notifica. Nei trenta giorni successivi il
collegio decide sulla opposizione in camera di consiglio, sentite le parti che ne facciano
richiesta, con ordinanza che, in caso di accoglimento della opposizione, dispone la reiscrizione
del ricorso nel ruolo ordinario. Nel caso di rigetto, le spese sono poste a carico dell'opponente
e vengono liquidate dal collegio nella stessa ordinanza, esclusa la possibilita' di compensazione
anche parziale. L'ordinanza e' depositata in segreteria, che ne da' comunicazione alle parti
costituite. Avverso l'ordinanza che decide sulla opposizione puo' essere proposto ricorso in
appello. Il giudizio di appello procede secondo le regole ordinarie, ridotti alla meta' tutti i
termini processuali.
6. Se, nel termine di centottanta giorni dalla comunicazione del decreto di cui al comma 4, la
parte deposita un atto, sottoscritto personalmente e dal difensore e notificato alle altre parti,
in cui dichiara di avere ancora interesse alla trattazione della causa, il presidente revoca il
decreto e dispone ai sensi degli articoli 155, comma 4, e 181 del codice.
Art. 4
(Abrogazioni)
1. A decorrere dalla data di entrata in vigore del codice, sono o restano abrogati, in
particolare:
a) il regio decreto 13 agosto 1933, n. 1038;
b) gli articoli da 67 a 97 del regio decreto 12 luglio 1934, n. 1214;
c) l'articolo 20 del decreto del Presidente della Repubblica 10 gennaio 1957, n. 3;
d) gli articoli 5 e 6 del decreto-legge 15 novembre 1993, n. 453, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 gennaio 1994, n. 19;
e) l'articolo 1, comma 1-septies, della legge 14 gennaio 1994, n. 20, limitatamente alle parole
"di cui all'articolo 5, comma 2, del decreto-legge 15 novembre 1993, n. 453, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 gennaio 1994, n. 19" e l'articolo 2 della medesima legge 14
gennaio 1994, n. 20;
f) gli articoli 1, 2, 3, 6 e 7 del decreto del Presidente della Repubblica 24 giugno 1998, n. 260;
g) l'articolo 7 della legge 27 marzo 2001, n. 97;
h) l'articolo 17, comma 30-ter, primo periodo, del decreto-legge 1 luglio 2009, n. 78,
convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n. 102;
i) l'articolo 43 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 agosto 2014, n. 114.
2. Quando disposizioni vigenti richiamano disposizioni abrogate dal comma 1, il riferimento agli
istituti previsti da queste ultime si intende operato ai corrispondenti istituti disciplinati nel
presente codice.