Doutrina de Motopatrulhamento Giro

MINISTRIO DA JUSTIA
SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

DEPARTAMENTO DE POLTICAS, PROGRAMAS E PROJETOS
III FORM NACIONAL DOS GABINETES

DE GESTO INTEGRADA
GT VI DOUTRINA NACIONAL DE
POLICIAMENTO COM MOTOCICLETAS
BELM PA / MAIO / 2010

Secretaria Nacional de
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
Departamento de Polticas,
Programas e Projetos
MINISTRIO DA JUSTIA
DEPARTAMENTO DE POLTICAS, PROGRAMAS E PROJETOS
RELATRIO FINAL
DOUTRINA NACIONAL DE
POLICIAMENTO COM MOTOCICLETAS
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
SUMRIO
III Frum Nacional dos GGIs
04
Justificativa Doutrina Nacional de Policiamento com Motocicletas
05
Integrantes do Grupo de Trabalho
08
Metodologia de Trabalho
09
- I Simpsio Nacional de Motopatrulhamento Policial
09
rea Temtica Recursos Humanos
11
- Perfil
11
- Motivao e Escala
12
- Emprego Operacional
13
rea Temtica Logstica
14
- Contextualizao
14
- Projeto de Lei n 2.524/2009 Percentual de Motocicletas na PMERJ
15
- Efetivo e frota de viaturas nas Polcias Militares
17
- Quantidade de motocicletas por unidade operacional
18
- Especificaes de viaturas
19
- Especificaes de equipamentos de segurana individual
20
- Especificaes de uniforme bsico
20
- Especificaes de armamento para o policial motociclista
21
- Quantitativo de motocicletas por frao de efetivo
21
- Avaliao de motocicletas, equipamentos e acessrios
22
rea Temtica Capacitao, treinamento e procedimento operacional
31
- Capacitao e Treinamento
31
- Procedimentos Operacionais
33
- Procedimentos com emprego de 03 (trs) policiais e 02 (duas) motocicletas
34
- Procedimentos com emprego de 02 (dois) policiais e 02 (duas) motocicletas
49
Encaminhamentos do Grupo de Trabalho
59
Referncias Bibliogrficas
60
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III FRUM NACIONAL DOS GABINETES DE GESTO INTEGRADA
O III Frum Nacional dos GGIs ocorreu na cidade de Belm PA de 18 a 22 de maio

de 2010, tendo como foco o fomento a gesto integrada da segurana pblica profissional e
inteligente nas diversas esferas federativas. Na oportunidade foi apresentando os principais
avanos e adversidades nesse modelo de gesto, a partir de prticas inovadoras, integradas e
participativas. O frum vislumbrou ainda, garantir aos Gabinetes de Gesto Integrada (GGI) a
manuteno das discusses sobre as Polticas Regionais de Segurana Pblica visando diminuio da
criminalidade e manuteno da paz social, seguindo os princpios e diretrizes do Sistema nico de
Segurana Pblica (SUSP), por meio de consolidao de temas nacionais no campo da segurana pblica.
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JUSTIFICATIVA
DOUTRINA NACIONAL DE POLICIAMENTO COM MOTOCICLETAS
O cometimento de crimes nos conglomerados urbanos do pas, passa por constantes e

significativas mudanas, surgindo novas fronteiras relacionadas ao aperfeioamento dos rgos
de segurana pblica, no que tange a preveno do delito e aplicao de tcnicas, tecnologias e
planejamentos estratgicos adequados s novas realidades, sempre respaldados na defesa dos
direitos da pessoa humana, tratados, convenes, princpios e cdigos internacionais de uso da
fora.
Destacamos que atualmente no Brasil, no existem dados oficiais consolidados sobre as
estatsticas dos crimes cometidos por indivduos conduzindo motocicletas, haja vista que a
maioria dos rgos de segurana pblica registram os dados conforme a natureza das
ocorrncias, no havendo um vetor que atrele ao meio utilizado para cometimento do crimes,
mesmo assim, verifica-se que uma realidade assustadora na maioria dos conglomerados
urbanos do pas.
Para exemplificar, no Estado de So Paulo, num levantamento feito pelo Departamento
de Polcia Judiciria da Capital (Decap), constatou-se que 61,5% dos 15 mil casos de crimes
contra o patrimnio cometidos nas regies oeste e central e em parte da zona sul da cidade,
tiveram a participao de motociclistas. O mapeamento considerou os meses de novembro e
dezembro de 2006 e janeiro de 2007. Em 9.225 dos casos de roubos e furtos, os criminosos
utilizaram motocicletas para cometimento do crime e respectiva fuga. No Estado do Rio de
Janeiro nos anos de 2008 e 2009, cerca de 34,4% dos roubos a pessoa, foram praticadas por
indivduos utilizando motocicletas. Havendo localidades, como na regio da 74a DP (Alcntara),
que 80% dos homicdios foram praticados por indivduos usando motocicletas.
Em consonncia com essas estatsticas, temos um agravante considervel, que o
aumento da frota de veculos no pas. A ttulo de demonstrao, no ano de 1995, a quantidade de
motocicletas e triciclos no Brasil era de aproximadamente 2,8 milhes e de automveis 18,1
milhes de unidades, representando aproximadamente 10,7% e 70% da frota nacional
respectivamente. O mesmo levantamento realizado no ano de 2009, pelo Departamento Nacional
de Transito DENATRAN, mostra que a frota de motocicletas, motonetas e ciclomotores no
Brasil era de mais de 12 milhes e de automveis 34,5 milhes de unidades, representando 21%
e 60 % da frota nacional respectivamente;
Aliado ao nmero crescente de motocicletas e veculos automotores, estrangulamento do
trnsito e grande dificuldade de acesso, trfego e mobilidade nas regies metropolitanas, as
incidncias criminais tem afetado sobremaneira as pessoas, em especial os crimes cometidos
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com emprego de motocicletas e auxilio de passageiro (garupa). Rotina em vrios municpios

brasileiros, exigindo novas estratgias dos encarregados de aplicar a lei para preveno desses
delitos;
Vrias Corporaes no Brasil, observando a crescente utilizao de motocicletas no
cometimento de crimes e a grande dificuldade de trfego de viaturas convencionais nas regies
metropolitanas, criaram a partir da dcada de 80, vrios grupos com finalidades de preveno a
criminalidade com emprego de motocicletas, a exemplo da ROCAM PMSP em 1982 e GIRO
PMGO em 1998, dentre inmeros outros que possuem as diretrizes doutrinrias similares.
Vale mencionar, que mesmo com atuao desses grupos, as aes no tem sido
suficientes para preveno dos crimes cometidos nessas reas de mobilidade critica em nosso
pas. Dentre inmeros outros fatores, isso se deve em parte, a quantidade e tipo de veculos
empregados pelas Corporaes, pequeno efetivo especializado, procedimentos operacionais
focados muitas vezes apenas em infraes de trnsito, falta de capacitao e treinamento
adequado e falta de investimento, exigindo uma reflexo, adequao e intensificao tambm, do
policiamento ordinrio e convencional com emprego de motocicletas, que permite uma
mobilidade condizente com as demandas atuais.
Nesse contexto, o Ministrio da Justia preocupado em reduzir os ndices alarmantes de
criminalidade, traou como diretriz do Programa Nacional de Segurana com Cidadania
(PRONASCI), a promoo da segurana e convivncia pacifica, modernizao das instituies e
valorizao dos profissionais de segurana publica, e ainda, definiu como foco prioritrio, as
aes nas regies metropolitanas e aglomerados urbanos que apresentem altos ndices de
homicdios e de crimes violentos.
A Secretaria Nacional de Segurana Pblica analisando a dinmica criminal no pais,
tambm desenvolve aes de fomento ao desenvolvimento da Segurana Pblica no interior do
pas, no denominado Brasil profundo, a exemplo do projeto PEFRON, que visa incentivar os
Estados a constiturem unidades de Policiamento Especializados nas regies fronteirias, que
representa uma faixa de cerca de 16.000 km, entre fronteiras secas e hdricas . Ressalta-se, que
em diversas localidades, o uso de viaturas convencionais invivel, sendo as embarcaes e as
motocicletas, importantes ferramentas para atividade de segurana pblica nesses rinces do
pas.
Acreditamos que o emprego de motocicletas adequadas, treinamentos especficos,
procedimentos operacionais condizentes com a realidade atual, destinado aos encarregados de
aplicao da lei, disseminao de uma doutrina especfica dessa modalidade de atuao, atravs
de indues da Secretaria Nacional de Segurana Pblica aos entes federados, poder ser mais
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uma importante iniciativa para preveno da violncia nos grandes centros urbanos e tambm no
interior do pas.
Com esse foco, e ainda, concatenado com a idia dos Gabinetes de Gesto Integrada,
vrios especialistas escolhidos para compor o Grupo de Trabalho para criao de uma Doutrina
Nacional sobre Policiamento com Motos estiveram imbudos em avaliar e sugerir a padronizao
dos procedimentos, treinamento e capacitao, armamentos equipamentos de proteo individual
e motocicletas apropriadas para serem empregadas nessas atividades de policiamento com motos
em todo pas.
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INTEGRANTES DO GRUPO DE TRABALHO
Coordenador:
Alex Jorge das Neves 1 Ten PMGO / Dept. da Fora Nacional de Segurana Pblica
Participantes:
Almir Ribeiro Tenente Coronel da Polcia Militar de So Paulo
Jos Rodrigues de Souza Neto Major da Polcia Militar da Paraba
Ronilton de Jesus Jacinto Cavalcante Major da Polcia Militar do Amazonas
Cludio Csar Felipe Capito da Polcia Militar do Mato Grosso do Sul
Gilmar Santos Santana Capito da Polcia Militar de Sergipe
Giovane Rosa da Silva Capito da Polcia Militar de Gois
Ivens Giuliano Campos dos Santos Capito da Brigada Militar do Rio Grande do Sul
Luciano Correa Silva Capito da Polcia Militar do Rio de Janeiro
Lucival Cardoso de Montalvo Guedes Capito da Polcia Militar do Par
Marco Antnio Brito Jnior Capito da Polcia Militar de Santa Catarina
Newton Anet Agente Especial do DPRF - SRRJ
Marcos Mendes de Souza Instrutor de Pilotagem PMGO
Miguel Raimundo dos Reis Cruz Agente do DPRF - SRPA
Rogrio Tosta Ba Morte Inspetor do DPRF - SRBA
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METODOLOGIA DE TRABALHO
No incio dos trabalhos, foi exposto a todos os integrantes a necessidade de implementar
diretrizes nacionais acerca da temtica, considerando que s iniciativas atuais so localizadas e
restritas algumas unidades operacionais nas respectivas corporaes estaduais.
Visando propiciar a todos uma viso dinmica de como a conjuntura criminal, de
preveno e de uso da motocicleta pelos agentes da lei nos Estados, cada integrante, demonstrou
as experincias exitosas em cada Corporao e as peculiaridades de cada ente federado, na
preveno a criminalidade em locais de mobilidade crtica e no interior de seus Estados.
Ainda nesse contexto, foi socializada ao grupo, a primeira iniciativa nacional de
padronizar o uso da motocicleta como ferramenta crucial de preveno a criminalidade, sendo o
I Simpsio Nacional de Motopatrulhamento Policial, realizado no ano de 2009 na cidade de
Joo Pessoa PB. Essa iniciativa to importante, definiu alguns parmetros publicado numa ata,
descrita abaixo, sendo levado em considerao pelos integrantes do Grupo de Trabalho
constitudo no III Frum Nacional do GGI durante todas discusses.
Ata do I Simpsio Nacional de Motopatrulhamento Policial
Aos trinta dias do ms de outubro do ano de dois mil e nove reunidos
no Centro de Educao da Polcia Militar da Paraba, onde se
encontravam os servidores pblicos abaixo assinado representando as
respectivas Instituies, realizou-se o I SIMPSIO NACIONAL DE
MOTOPATRULHAMENTO POLICIAL, no qual foram apresentadas 05
palestras, momento em que reuniram-se todos os participantes em
grupos de trabalhos onde deliberaram, discutiram e aprovaram por
maioria de votos e aclamao dos participantes de cada grupo de
trabalho, chegando-se a concluso que como sugestes para o emprego
da motocicleta na atividade de segurana pblica, apontou-se como
sugesto para o tipo de motocicleta com potencia entre 250cc e 300cc,
para o policiamento ostensivo ordinrio, para o emprego ttico
policial, escolta, moto resgate uma motocicleta de cilindrada entre
600cc e 1000cc e para o servio de batedor motocicleta de 1000cc ou
superior. No referente a equipamento de proteo individual tem-se os
seguintes itens: capacete articulado de viseira anti-risco com uma tecla
frontal de liberao, colete anti-balstico masculino e feminino multi
ameaa, joelheira/caneleira articulada em polmero, cotoveleira
articulada em polmero, luvas tticas em kevlar, protetor de coluna
articulado, rdio comunicador com acionamento remoto, coturno de
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alta performance e bom conforto, para o policiamento ordinrio e

batedor o armamento de porte calibre .40 e arma menos que letal,
pistola com principio de funcionamento de eletrochoque de alta
voltagem e baixa amperagem; para o `policiamento ttico e escoltas
armamento de porte calibre .40 e armamento porttil calibre .40 e
5,56mm semiautomtico ou automtico com coronha rebatvel ou
retrtil, quanto a malha curricular mnima com as seguintes
disciplinas: gerenciamento de crises, primeiros socorros, direitos
humanos, relaes interpessoais, tiro policial com mtodo e
escalonamento da forca, noes de mecnica, tcnicas de abordagem,
legislao de trnsito, noes bsicas de escoltas e batedor, educao
fsica, para o nvel I, excetua-se a aplicao da disciplina tiro policial
aos servidores cuja atividade no servio pblico no seja autorizado o
porte de arma de fogo, os das disciplinas de pilotagem de alto risco
(on/off road), tcnicas avanadas de escolta e batedor, tiro ttico e
doutrina de patrulhamento ttico com motocicletas para o nvel II.
Lido, conhecido e aceito em Joo Pessoa, Paraba, s vinte horas. Jlio
Cesr Motta Fernandes TC QOPM PMGO, Robson Rodrigues da
Silva TC QOPM PMERJ, Andre ngelo da Silva Maj QOPM
PMPE, Jos Rodrigues de Souza Neto Maj QOC PMPB, Lus
Gonzaga de Oliveira Jnior Cap QOPM PMSP, Adriano Meirelles
Gonalves Cap QOPM PMDF, Marcos Swami Sousa Pereira 1
Ten QOPM PMRN, Jos Ricardo Mendes Barbosa 3 Sgt BM
PMPB, Felipe Araujo Costa de Oliveira PRF, Wanderley Amorim da
Silva STTrans.
Aps apresentao das atividades desenvolvidas em todas regies do pas e socializao
da primeira tentativa nacional de padronizao dessa modalidade de policiamento nos entes
federados, foi proposto a todos os participantes, a diviso das discusses em reas temticas,
sendo elas: Recursos Humanos; Recursos Logsticos; Capacitao, Treinamento e Procedimentos
Operacionais. Ficando definido que as discusses iriam permear o emprego da motocicleta em
unidades de policiamento ostensivo (ordinrias), unidades de policiamento especializadas
(patrulhamento ttico e de recobrimento) e policiamento rodovirio, objetivando abranger e
difundir o emprego adequado da motocicleta nas aes preventivas.
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REA TEMTICA RECURSOS HUMANOS
Conforme definido pelo Grupo de Trabalho, essa rea temtica seria responsvel em
discutir e apresentar a todos os integrantes, as orientaes acerca das necessidades relacionadas
s pessoas que estariam atuando no policiamento ostensivo com motocicletas nos Estados.
Perfil
Inicialmente foi sugerido que o agente da lei que estaria atuando nessa seara, deveria
possuir um perfil bsico, acrescido de competncias especficas, de acordo com as necessidades
peculiares de cada corporao.
Foi destacado que vrias pessoas usam a motocicleta diariamente para passeio, ir ao
trabalho, viajar, encontro de motociclistas, dentre outras atividades inerentes a esse tipo de
veculo. Porm, consenso que h um imenso hiato entre usar a motocicleta em conformidade
com o apresentado acima e usa-l rotineiramente para trabalhar, em especial quando se trata do
trabalho policial, que requer ateno com a equipe, com trnsito, observao permanente ao seu
redor, aptido para trabalho com motocicletas, dentre outros fatores, vislumbrando uma atuao
preventiva eficiente e eficaz. Nesse sentido, seria incompatvel a falta de voluntariedade para
atuao nesse tipo de policiamento.
Nesse sentido, as corporaes devem fomentar medidas incentivadoras para o
profissional de segurana pblica atuar com motocicleta. No devendo porm, empregar pessoas
que no sejam voluntrias, fator crucial para o sucesso nessas aes.
Alm desses requisitos, o profissional de segurana pblica, deve possuir um
comportamento condizente com a atividade. Nas policias militares, considera-se requisito
mnimo o Bom comportamento.
A habilitao na categoria A regra legal, no h o que se discutir, nenhum policial
dever atuar com motocicletas se no possuir habilitao em conformidade com a legislao de
trnsito. Porm, somente a Carteira Nacional de Habilitao, no habilita um profissional de
segurana a atuar na preveno a criminalidade utilizando uma motocicleta, pois, exige-se
treinamento especfico, predisposio a atuar com esse tipo de veiculo e grande afinidade com
motocicletas. Sugere-se que a CNH categoria A, tambm seja exigida como critrio para
seleo nos processos de admisso em cada Corporao, assim como j ocorrem com outras
categorias descritas na legislao de trnsito.
Mesmo havendo uma rea temtica especfica no Grupo de Trabalho referente
Capacitao e Treinamento, importante frisar que no h como conceber um profissional, com
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todos os perfis indicados acima, sem, contudo no possuir uma capacitao ou treinamento
especfico para preveno a criminalidade com emprego de motocicletas, alm de avaliaes
peridicas de desempenho.
Motivao e Escala de Servio
O desgaste provocado pelas intempries climticas, calor desprendido do motor das
motocicletas, peso do fardamento, equipamento e armamento, tenso provocada pela pilotagem
policial, sobrecarga fisiolgica na coluna, nos membros superiores e inferiores, e o trfego
realizado nas vias durante o policiamento ostensivo, so fatores que exige uma postura
diferenciada da Corporao para que esses profissionais estejam sempre satisfeitos e motivados
para o trabalho dirio.
Nesse sentido, verifica-se a necessidade de ser regulamentado pelas Corporaes,
mecanismos de recompensa aos integrantes que atuam nessa rea, seja ela pecuniria ou da
forma que melhor entender cada Instituio, sendo importante que ela exista. Pois, no havendo
uma motivao adequada, em regra geral, os profissionais estaro a procura de outras frentes de
servio.
Verifica-se ainda, que em algumas unidades de policiamento com motos, h a incidncia de
algumas patologias tpicas, sendo necessrio que haja preocupao das Corporaes no sentido
de desenvolver mecanismos de preveno atravs de atividades fsicas constantes e especficas,
alm do estudo dessas patologias em conjunto com intuies especializadas pblicas e/ou
privadas.
A escala de servio deve levar em considerao as limitaes fsicas do profissional de
segurana pblica, a realidade de cada instituio, efetivo e peculiaridades regionais. No
devendo passar de 08 (oito) horas ininterruptos de patrulhamento, com descanso capaz de
restabelecer a capacidade operacional de cada profissional. Os integrantes do Grupo sugeriram
escalas onde haja no mximo 08 (oito) horas no patrulhamento (com paradas intercaladas), com
perodos de 8 x 40, 12 x 60, 6 x 18 (com folgas nos finais de semana), ou outros perodos
estipulados por cada instituio, de forma a considerar os desgastes provocados pela modalidade
de policiamento com motocicletas.
Durante o trabalho recomenda-se para cada hora de patrulhamento, pelo menos 15 (quinze) a
20 (vinte) minutos em ponto de estacionamento, dando continuidade a preveno em locais
estratgicos e ao mesmo tempo, evitando sobrecarga na coluna.
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Emprego Operacional
O policiamento com motocicleta a vedete do futuro, encaixa perfeitamente no contexto de
Segurana Pblica nos municpios brasileiros. Porm, ressalta-se que o seu emprego deve ser
bem avaliado nos perodos noturnos, chuvosos, com neblina e frio intenso. Devendo cada
instituio elencar as circunstncias peculiares locais e prioridades de emprego operacional,
sempre focado na qualidade da prestao de servio a sociedade e segurana dos profissionais
envolvidos
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AREA TEMTICA RECURSOS LOGSTICOS
Contextualizao
Atualmente, percebe-se que algumas corporaes no seguem padres mnimos para
aquisio de motocicletas, sistemas luminosos, sirene, equipamentos de proteo individual e
inmeros outros acessrios necessrios para atuao rpida, ostensiva e dinmica dos
profissionais de segurana com utilizao desse tipo de veculo.
H que se comentar, que a motocicleta utilizada por criminosos em todas as partes do
pas, seja nos conglomerados urbanos, seja no Brasil profundo, no interior do pas, nesse
sentido, imperativo afirmar que em vrios Estados, verificou-se algumas particularidades, a
seguir:
A Os criminosos que cometem roubos, furtos, latrocnios e homicdios utilizando a motocicleta
como meio de fuga, beneficiam-se da facilidade de esconder os dgitos da placa de identificao
do veculo, do anonimato permitido pelo uso do capacete e agilidade da motocicleta, que permite
passar por becos estreitos, subir escadarias, passar por pontes de madeira em palafitas
flutuantes, passar pelos meios de jardins, passeios pblicos e canteiros de vias ou mesmo
atravessar passarelas em avenidas (Menezes, 2007). No possibilitando eficcia e eficincia da
policia em prevenir essa modalidade criminosa somente com emprego de viaturas convencionais
(mais empregadas em nosso pas);
B A maioria desses criminosos utilizam um comparsa (garupa), que est com as mos livres,
para fazer empunhadura e visada com uma arma de fogo, inclusive preparado para reagir
contra a polcia, a exemplo das saidinhas de banco, homicdios encomendados tpicos de
grupos de extermnio, latrocnios, roubos, furtos, etc;
C Em regra geral, nas corporaes estaduais, h pequenas unidades especficas de atuao com
motocicletas, sendo na maioria, grupos tticos que d uma resposta condizente na preveno a
criminalidade, porm, limitado, pois, no conseguem abranger toda malha de preveno
realizada pelas unidades operacionais ordinrias. Essas, muitas vezes utilizam motos e acessrios
inadequados e ainda, com foco voltado para fiscalizao de trnsito (h que se deixar claro, que
a fiscalizao de trnsito importantssima no contexto da segurana pblica), esquecendo s
vezes de focar tambm, na preveno aos crimes que geram graves conseqncias a sociedade
como os mencionados acima.
D Em vrios municpios localizados no interior dos Estados, nos rinces desse pas, no
denominado Brasil profundo, importante o emprego da motocicleta na preveno a
criminalidade, se complementando com outras polticas sistmicas de policiamento hidrovirio e
aeropolicial;
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E - Verifica-se uma acentuada falta de procedimento operacional arrojada que possibilite ao

policial, segurana, surpresa, agilidade, flexibilidade e superioridade de meios;
F A quantidade de motocicletas empregadas no policiamento ostensivo ainda muito restrita.
Analisando as iniciativas regionalizadas acerca da frota de motocicletas empregadas no
policiamento ostensivo, destacamos o projeto de Lei n 2.524/2009 do Deputado Nilton Salomo
do Rio de Janeiro, fruto de constataes bvias do Parlamentar em conjunto com a sociedade
civil organizada, inclusive com a participao da Federao de Moto Clubes naquele Estado, que
participa ativamente das questes relacionadas Segurana Pblica.
Vislumbrando que o trabalho em questo pertinente, segue abaixo ipsis litteris o
projeto de lei e justificativa daquele parlamentar sobre o projeto que visa traar uma orientao
de Estado, para com o emprego da motocicleta na preveno ao delito no Estado do Rio de
Janeiro, e, que tambm pode ser utilizado como parmetro em outras unidades da federao,
como critrio de aumento da frota.
PROJETO DE LEI N 2524/2009
ESTABELECE
PERCENTUAL
MNIMO
PARA
QUANTIDADE DE MOTOCICLETAS DE POLCIA
MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO EM
RELAO AO NMERO DE MOTOCICLETAS
CIRCULANTES NOS MUNICPIOS DO ESTADO DO RIO
DE JANEIRO .
Autor(es): Deputado NILTON SALOMAO
A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO

DE JANEIRO
RESOLVE:
Art. 1 O nmero de motocicletas utilizado por cada Batalho de Polcia Militar,
no Estado do Rio de Janeiro, obedecer aos percentuais mnimos definidos na
presente lei.
Art. 2 O nmero mnimo de motocicletas para cada municpio ser de:
I --Um por cento do nmero total de motos circulantes, em municpios cujo o
nmero total destes veculos for superior a cem mil;
II --Dois por cento, em municpios onde o nmero total de motociclistas for
superior a cinquenta mil e inferior a cem mil;
III --Trs por cento, em municpios onde o nmero total de motocicletas for
inferior a cinquenta mil motocicletas.
Art. 3 O nmero de motocicletas definidos no artigo anterior dever ser
implementando no prazo mximo de 24 (vinte e quatro) meses, sendo certo que a
metade do nmero de motocicletas definido no artigo anterior dever ser
implementada no prazo mximo de 12 (doze) meses.
Art. 4 Para o clculo do nmero total de motocicletas circulantes, o Estado
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utilizar como parmetro o cadastro destes veculos do Departamento Estadual de

Trnsito (DETRAN).
Art. 5 O Poder Executivo regulamentar a presente lei no prazo de 30 dias.
Art. 6 Entra em vigor a presente lei na data de sua publicao, revogando-se
todos os dispositivos contrrios.
Plenrio Barbosa Lima Sobrinho 08 de setembro de 2009.
DEPUTADO NILTON SALOMO
JUSTIFICATIVA
Segundo estatsticas do DETRAN, circulam no Estado do Rio de Janeiro 624.483
motos. Este nmero superior quantidade de motocicletas de 2008. No mesmo
perodo, houve um aumento de 28% nos furtos de motocicletas em relao ao ano
passado.
A utilizao de motocicletas na prtica de delitos tem aumentado de forma
considervel nos ltimos anos. A agilidade de uma motocicleta na abordagem das
vtimas, e na fuga dos locais dos crimes so os grandes atrativos para que este
veculo seja largamente usado pelos criminosos. Uma moto pode entrar em locais
que um automvel no entra, bem como mudar de sentido nas ruas, ou transpor
canteiros, fatos impensveis para um carro.
Eficaz na abordagem, gil na fuga, as motocicletas precisam ser combatidas com
instrumentos compatveis com suas caractersticas. Somente a utilizao de outras
motocicletas, poder minimizar esse tipo de atuao. Com iguais caractersticas
de deslocamento, as motos podem perseguir de forma eficaz os criminosos, e obter
resultados que os carros tradicionais no conseguem.
O presente projeto de lei no busca alterar o efetivo da Polcia Militar competncia sabidamente exclusiva do Executivo - mas sim compelir a
administrao a fornecer um nmero de motocicletas por batalho proporcional
ao nmero de motocicletas circulantes em cada municpio.
A proporo de motocicletas da Polcia Militar em relao ao total de
motocicletas circulantes foi discutida pelo Deputado Nilton Salomo e
representantes da Federao dos Motociclistas do Estado do Rio de Janeiro, e
reflete, no entender destes, um nmero razovel para combate contundente
criminalidade.
Desta forma, defendemos que a forma mais eficaz de combater a utilizao de
motocicletas para prtica de delitos utilizar outras motocicletas.
Alm dessas iniciativas, foi observado os resultados desoladores das pesquisas realizadas
em 2009 pela Fundao Dom Cabral sobre a Mobilidade Urbana no Brasil, sendo constatado que
em cidades como So Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre o trnsito poder
parar em alguns anos, se no for tomado medidas estruturais e sistmicas. A referida fundao,
ainda calculou os prejuzos anuais com o trnsito lento nas grandes cidades brasileiras, com
projees na ordem de 30 bilhes de reais por ano somente no Estado de So Paulo e 33 bilhes
de reais no Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre. Sendo inegveis os reflexos dessas
problemticas tambm no contexto da segurana pblica.
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Visando dar resposta a esse problema estrutural, que pode inclusive prejudicar o
espetculo da Copa do Mundo 2014 no Brasil, o Ministrio das Cidades anunciou um projeto
especfico sobre mobilidade urbana nas grandes cidades, com investimentos na ordem de 11
bilhes de reais em infra-estrutura, visando inicialmente os Jogos de 2014, com expectativa de
deixar um legado que ser complementado com outros projetos nessa seara. Sendo imperioso
que exista uma resposta tambm no mbito da segurana pblica, que ser envolvida em torno
dessa problemtica a todo instante.
Verificando as informaes repassadas pelas Secretarias Estaduais de Segurana Pblica
SENASP/MJ, percebe-se um contingente muito pequeno de viaturas empregadas
especificamente na preveno a criminalidade nos municpios brasileiros, totalizando
aproximadamente 6.505 (seis mil quinhentos e cinco) motocicletas e cerca de 21.444 (vinte e um
mil quatrocentos e quarenta e quatro) automveis. Ressalta-se que os Estados de Pernambuco,
Minas Gerais e Maranho no responderam aos questionrios sobre esses tpicos SENASP/MJ.
Aps anlise dos dados descritos na tabela abaixo, foram constatadas algumas relaes
interessantes:
1 - A relao aproximada entre nmero de policiais militares x automveis (viaturas)
caracterizadas no Brasil de 19,5 x 1;
2 - A relao entre policiais x motocicletas (viaturas) de 64,40 motocicletas para cada policial;
3 - A relao entre motocicletas (viaturas) x automveis (viaturas) de 0,30 x 1.
4 A relao ideal seria pelo menos 02 (duas) motocicletas para cada 01 (um) automvel: 2 x 1;
Utilizando o parmetro descrito no item (4), para aumento da frota de motocicletas,
teramos atualmente, um dficit aproximado de 36.382 motocicletas nas Policias Militares do
Brasil. Ressalta-se, que esse quantitativo o ideal, porm, existem vrios outros parmetros que
podem ser utilizados para familiarizar o uso da motocicleta nas aes de preveno a
criminalidade no pas, a exemplo do quantitativo por unidade operacional mencionada aps a
tabela abaixo.
EFETIVO E FROTA DE VIATURAS NAS POLCIAS MILITARES

UF
Efetivo
Nmero de
Unidades
Operacionais
AC
AL
AM
AP
BA
CE
DF
1922
5632
5905
2951
30771
14050
14585
34
299
104
12
646
236
NR
Segurana Pblica
Motocicletas Automveis
em uso
em uso
caracterizada caracterizada
73
97
476
94
552
1065
499
126
503
451
105
1541
983
552
Ministrio da Justia
Relao
Motocicletas
x
Automveis
Quantidade Ideal
de motocicletas
em uso
operacional
Dficit
atual
0,6
0,2
1,1
0,9
0,4
1,1
0,9
252
1006
902
210
3082
1966
1104
179
909
426
116
2530
901
605
17
ES
GO
MA
MG
MS
MT
PA
PB
PE
PI
PR
RJ
RN
RO
RR
RS
SC
SE
SP
TO
TOTAL
7247
12042
10164
48763
5383
6176
13139
8721
19216
9807
19534
36187
8701
5119
1586
22379
11276
5625
87822
4300
419003
164
288
NR
...
183
211
69
467
...
34
625
304
219
NR
84
250
92
126
2067
205
2824
297
596
NR
...
45
305
629
160
...
420
1027
608
320
160
108
579
763
123
2286
112
6506
937
1503
436
...
166
426
666
391
...
244
2750
3451
339
328
124
1986
1779
137
10112
194
21444
0,3
0,4
xxx
xxx
0,3
0,7
0,9
0,4
xxx
1,7
0,4
0,2
0,9
0,5
0,9
0,3
0,4
0,9
0,2
0,6
0,3
1874
3006
872
xxx
332
852
1332
782
xxx
488
5500
6902
678
656
248
3972
3558
274
20224
388
42888
1577
2410
xxx
xxx
287
547
703
622
xxx
68
4473
6294
358
496
140
3393
2795
151
17938
276
36382
Fonte: DEPAID/SENASP/MJ 2009

NR: No respondeu a questo
...: No respondeu a pesquisa
XXX: Sem resposta
Visando propiciar outros parmetros para familiarizao do emprego da motocicleta nas

aes preventivas no pas, o Grupo de Trabalho, apresentou outra sugesto para definio da
quantidade de motocicletas ideais no policiamento ostensivo. Construindo uma relao entre o
nmero de habitantes por municpios e o de unidades operacionais nos Estados.
Quantidade de motocicletas por unidade operacional
Capitais e municpios acima de 100.000 habitantes: 20 (vinte) motocicletas por

unidade operacional;
Municpios entre 50.000 e 100.000 habitantes; 14 (quatorze) motocicletas por

Municpios entre 20.000 e 50.000 habitantes: 08 (oito) motocicletas por unidade

operacional;
Municpios abaixo de 20.000 habitantes: mnimo de 04 (quatro) motocicletas por

Para cada 10 (dez) motocicletas, pelo menos uma viatura operacional de apoio;
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
18
Validando essa relao, teramos cerca de 2824 unidades operacionais e a mdia de 11,5
motocicletas por unidade, totalizando o quantitativo ideal de pelo menos 32.476 motocicletas a
serem empregadas nas Policias Militares no Brasil, dficit de pelo menos 25.979 motocicletas.
Alm de fazer meno necessidade de incrementar a quantidade de motocicletas
empregadas na preveno a criminalidade em nosso pas, foi unnime a necessidade de definio
de alguns critrios tcnicos sobre os equipamentos, veculos e acessrios a serem sugeridas s
corporaes no Brasil, evitando a falta de padronizao e inadequao a atividade.
Os integrantes do Grupo de Trabalho dividiram os assuntos de logstica em 04 (quatro)
itens: viaturas, equipamento de segurana individual; uniforme bsico; armamento e quantidade
de motocicletas por frao de efetivo.
1. VIATURAS
POLICIAMENTO
PREVENTIVO
ORDINRIO
EQUIPAMENTO
Motocicleta
Sistema de
iluminao
Sirene (alarme
sonoro) para moto
Motocicleta com potncia

mnima entre 250cc e 400cc,
on/off road, com pneu de uso
misto, injeo eletrnica e
partida
eltrica/eletrnica.
Autonomia mnima de 150 a
200 km. Distncia do solo,
adequada
para
aes
preventivas em reas urbanas e
rurais.
Justificativa:
Rapidez
no
deslocamento, versatilidade,
custo e consumo.
Justificativa:
Rapidez
no
deslocamento,
robustez,
versatilidade e necessrio
poder de impacto.
Conjunto do farol que permita

iluminao
adequada
de
acordo com a mobilidade
necessria atividade de
policiamento
ostensivo.
Sinalizador luminoso dianteiro
e
traseiro
de
tamanho
reduzido,
percepo
panormica
aos
demais
condutores e dotado de
lmpadas do tipo led com
lentes em material resistente e
vedado na cor vermelha ou
cristal, instalados em local que
no dificulte ao policial
montar e desmontar da
motocicleta.
Justificativa: Versatilidade da
atividade policial, agilidade e
segurana.
Sirene eletrnica com no
mnimo 30 W de potencia,
resistente
a
intempries
climticas, calor gerado pelo
Conjunto do farol que permita

iluminao
adequada
de
acordo com a mobilidade
necessria atividade de
policiamento
ostensivo.
e
traseiro
de
tamanho
reduzido,
percepo
panormica
aos
demais
lentes em material resistente e
vedado na cor vermelha ou
cristal, instalados em local que
no dificulte ao policial
montar e desmontar da
motocicleta.
atividade policial, agilidade e
segurana.
mnimo 30 W de potencia,
resistente
a
intempries
Segurana Pblica
POLICIAMENTO
OSTENSIVO
RECOBRIMENTO
(TTICO)
entre 600cc a 1000cc on/off
road, com pneu de uso misto.
injeo eletrnica e partida
eltrica/eletrnica. Autonomia
mnima de 200 km. Distncia
do solo, adequada para aes
preventivas em reas urbanas e
rurais.
Ministrio da Justia
POLICIAMENTO
RODOVIRIO
acima 600 cc, exceto modelo
super bike com injeo
eletrnica e partida eltrica /
eletrnica. Autonomia mnima
entre 250 a 300 km.
Justificativa:
Poder
para
recuperao
e
viso
impactante.

e
traseiro
de
tamanho
proporcional ao tamanho da
motocicleta,
percepo
panormica
aos
demais
lentes em material resistente
na cor vermelha ou cristal.
instalados em local que no
dificulte ao policial montar e
desmontar da motocicleta.
atividade policial e segurana

mnimo 30 W de potncia,
resistente
a
intempries
19
Estrutura para
armazenamento de
materiais
Equipamentos
adicionais
VTR 04 rodas
motor e gua.
Bauleto ou bolsa (ressalta-se
que o bauleto, poder dificultar
a agilidade do policial em
algumas ocasies crticas)
1. Protetor de motor;
2. Protetor de crter;
3. Porta tonfa ou basto
policial;
4. Protetor de manete;
5. Dispositivo corta linha
pipa;
SIM
Justificativa: apoio
motor e gua.
motor e gua.
Bolsa (tamanho reduzido)
Bauleto e/ou alforge
2. Protetor de Carter;
policial;
pipa;
SIM
2. Protetor de Carter;
policial;
pipa;
SIM
2. EQUIPAMENTO DE SEGURANA INDIVIDUAL

POLICIAMENTO
PREVENTIVO
ORDINRIO
EQUIPAMENTO
Colete Balstico
Colete ttico
Jaqueta
Bota
Capacete
Radio transceptor
Porttil
Luva
Capa de chuva
Colete refletivo
Equipamentos
adicionais
Colete balstico, no mnimo

nvel II.
Colete ttico dotado de coldre
posicionado em angulo de 60
da linha vertical central.
Justicativa: facilidade de saque
e menor risco de perda da
arma durante o deslocamento.
Jaqueta de couro ou cordura
com
proteo
para
os
cotovelos ombros e coluna.
Bota especial para motociclista
com no mnimo 30 cm de cano
com proteo de canela e
tornozelo.
Capacete
articulado
para
motociclista
com
viseira
interna e externa transparente,
tratamento anti-risco, anti
embaante e com proteo
ultravioleta.
Rdio transceptor porttil com
microfone de lapela ou outro
sistema sem fio que possibilite
comunicao eficiente com
comandos que no interfiram
na ateno do piloto.
Luva para motociclista
Capa
de
chuva
para
motociclista
com
detalhe
refletivo
Colete refletivo utilizado no
policiamento de trnsito
Joelheira,
cotoveleira
e
protetor cervical.
Segurana Pblica
POLICIAMENTO
OSTENSIVO
RECOBRIMENTO
(TTICO)
Colete balstico nvel III-A.
POLICIAMENTO
RODOVIRIO

com
proteo
para
os
tornozelo.
Capacete articulado para
motociclista com viseira
ultravioleta.
na ateno do piloto.
Capa
de
chuva
para
motociclista
com
detalhe
refletivo
Colete balstico, no mnimo

nvel II.
com
proteo
para
os
tornozelo.
Capacete articulado para
motociclista com viseira
ultravioleta.
na ateno do piloto.
Capa
de
chuva
para
motociclista
com
detalhe
refletivo
No utiliza
Colete refletivo
Joelheira,
cotoveleira
protetor cervical
Ministrio da Justia
Joelheira,
cotoveleira
protetor cervical
20
3. UNIFORME BSICO
POLICIAMENTO
PREVENTIVO
ORDINRIO
PEA
Cala
POLICIAMENTO
OSTENSIVO
RECOBRIMENTO
(TTICO)
Macaco especifico para
motociclista com reforo na
regio plvica, cotovelo e
joelho.
POLICIAMENTO
RODOVIRIO
Cala rip stop com reforo na

Macaco especifico para
regio plvica e joelho.
motociclista com reforo na
regio plvica, cotovelo e joelho.
Camisa
Gandola manga longa rip stop
com reforo na regio do
cotovelo
Cobertura
Especifica da instituio
Cinto
Cinto de guarnio
Dispensvel com a utilizao
Dispensvel com a utilizao
Dispensvel com a utilizao do
do colete ttico
do colete ttico
colete ttico
Possibilita
fixao
do Possibilita
fixao
do Possibilita
fixao
do
Cordo fiel, fixo armamento, de forma a evitar armamento, de forma a evitar armamento, de forma a evitar sua
ou retrtil
sua perca durante o trabalho sua perca durante o trabalho perca
durante
o
trabalho
operacional.
operacional.
operacional.
Observao: H necessidade de realizar um estudo e, por conseguinte desenvolver um macaco ou vestimenta
adequada e especfica para o policiamento de motocicletas.
4. ARMAMENTO BSICO PARA O POLICIAL MOTOCICLISTA

POLICIAMENTO PREVENTIVO
ORDINRIO
Pistola calibre .40 com 03
carregadores sobressalentes;
Arma de condutividade eltrica
Basto policial ou tonfa.
Espargidor de soluo ou espuma
lacrimognea de uso individual.
POLICIAMENTO OSTENSIVO
RECOBRIMENTO (TTICO)
Arma de apoio para a equipe com
tamanho reduzido (carabina, submetralhadora,etc)
lacrimognea de uso individual
POLICIAMENTO RODOVIRIO
lacrimognea de uso individual
5. QUANTITATIVO DE MOTOCICLETAS POR FRAO DE EFETIVO
EQUIPE
POLICIAMENTO
PREVENTIVO
ORDINRIO
Guarnio
Mnimo: 02 motocicletas
ideal: 03
Peloto
20 motocicletas
02 automveis (apoio)
Mnimo: 02
motocicletas
ideal: 03
20 motocicletas
40 motocicletas
40 motocicletas
Companhia
Segurana Pblica
POLICIAMENTO
RODOVIRIO
Ministrio da Justia
POLICIAMENTO OSTENSIVO
RECOBRIMENTO (TTICO)
Mnimo: 03 motocicletas (com um policial
montado)
30 motocicletas
60 motocicletas
21
AVALIAO DE MOTOCICLETAS, EQUIPAMENTOS E ACESSRIOS

Visando complementar as informaes descritas nas tabelas acima, segue abaixo algumas
imagens e comentrios, de forma a ilustrar as orientaes emanadas do Grupo de Trabalho.
Ressalta-se que as motocicletas abaixo, so meramente ilustrativas e no representam nenhuma
preferncia mercadolgica, sendo apenas de cunho didtico, inclusive foi retirada qualquer
identificao de propriedade ou marca.
Itens observados:
A Policiais equipados para emprego operacional com motocicletas;
B Montar e desmontar de motocicletas equipadas com bauleto;
C Montar e desmontar de motocicletas equipadas sem bauleto;
D Imagens de motocicletas equipadas para atividade policial;
E Aplicao das motocicletas em reas urbanas e rural;
F - Avaliao de desempenho de 03 (trs) motocicletas: moto A - caracterstica street de
125cc; motoB - caracterstica on/off road de 250cc e moto C - caracterstica on/off
acima de 600 cc.
A Policiais equipados para atividade de policiamento com motos (capacetes, colete
balstico, luvas, botas, caneleira e cotoveleira)
Nas atividades de policiamento com motos, equipamentos de proteo individual so

indispensveis para salvaguarda da integridade fsica dos profissionais de segurana pblica,
devendo cada policial, possuir o mnimo de EPIs para o desenvolvimento de suas atividades de
policiamento ostensivo, a exemplo dos equipamentos demonstrados na imagem acima,
ressaltando que interessante que o capacete seja de altssima qualidade, com viseira interna e
externa, e possibilidade de ser aberta a proteo frontal, para ocasies onde haja necessidade de
verbalizao, visualizao no patrulhamento ostensivo, dentre outras necessidades. Devendo
cada corporao definir as especificaes bsicas e adot-los de forma obrigatria em toda
atividade operacional, bem como procurar desenvolver fardamentos especficos para essas
atividades operacionais, considerando que corriqueiramente utilizado fardamento inapropriado.
Segurana Pblica
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22
B Montar e desmontar de motocicleta equipada com bauleto
Com p apoiado no solo
Com p apoiado na pedaleira
Risco de queda ao montar
Dificuldade ao montar
C Montar e desmontar da motocicleta equipada sem bauleto

Maior agilidade ao montar e desmontar
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
Menor risco de queda
23
As imagens acima sugerem algumas observaes interessantes e que deve ser bem
avaliada por cada corporao ao dar prosseguimento a difuso do emprego da motocicleta no
policiamento preventivo.
Inicialmente unanime a constatao que na esmagadora maioria dos roubos, homicdios
e latrocnios ocorridos com emprego de motocicletas, os perpetradores possuem
relativa
destreza com esses veculos, esto em dupla e o garupa apto a utilizar a arma de fogo, devendo
os profissionais de segurana pblica estarem em superioridade para com essa realidade fatdica.
Porm, quando empregamos motocicletas no policiamento ostensivo, necessitamos de
portar alguns documentos, munies extras e outros materiais especficos de cada corporao.
Em regra geral, fixado nas motocicletas bauletos com capacidade mdia de 27 litros, tamanho
suficiente para portar todo esse material e com sobra de espao. Verifica-se, porm, que esse
acessrio, pode dificultar a agilidade do policial em momentos crticos, a exemplo de uma
abordagem a dois indivduos em atitude suspeita em deslocamento numa motocicleta, fato
corriqueiro em qualquer local.
Nas fotos acima, no restam dvidas sobre essa assertiva, porm, temos conscincia que
necessrio haver um recipiente para guarda de alguns materiais indispensveis aos policiais
durante a realizao de policiamento com motos. Nesse contexto, sugerem-se como alternativa,
outros recipientes, como bolsas impermeveis, confeccionadas com poliamida 6.6 de tranas rip
stop, com medidas reduzidas e que possa ser fixada e retirada facilmente do bagageiro da
motocicleta, adaptadas para cada realidade e que no dificulte a ao policial nas ocasies
narradas acima.
Devendo cada corporao avaliar suas reais necessidades e definir o tamanho, modelo e
caractersticas desses recipientes, vislumbrando dar maior segurana na ao policial,
capacidade de resposta, surpresa, agilidade e versatilidade possibilitada pelo uso da motocicleta
na preveno criminalidade.
D Imagens de motocicletas equipadas para atividade policial
Segurana Pblica
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24
E Aplicao das motocicletas em reas urbanas e rural

Ostensividade e altura das motocicletas street
Ostensividade e altura das motocicletas on/off road
Segurana Pblica
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25
Sada de obstculos com motocicletas street
Saida de obstculos com motocicletas on / off road
Segurana Pblica
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26
Uso de motocicletas Street em reas rurais altura em relao ao solo e pneus
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
27
Uso de motocicletas on / off road em reas rurais altura em relao ao solo e pneus
As imagens acima, so alto explicativas, porm, cabe ressaltar algumas

observaes. Em relao aos sistemas luminosos, cabe salientar que os mesmos so
imprescindveis para emprego da motocicleta nas aes de policiamento ostensivo,
visando cumprir as regulamentaes legais e principalmente propiciar segurana aos
profissionais de segurana pblica e aos condutores em geral, em especial nas ocasies
de deslocamento de emergncia e abordagens policiais. Aps observao de alguns
modelos existentes, verifica-se a necessidade de utilizar sinalizadores potentes, com
tamanhos reduzidos e que possibilite visualizao bem ampla, no sendo suficiente
somente a sinalizao frontal ou traseira.
Segurana Pblica
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28
Em relao aplicao das motocicletas em policiamento preventivo em reas

urbanas e rurais, cabe algumas observaes:
As motocicletas tipo street por ter um estilo prprio e distncia livre do solo
reduzida, trs algumas dificuldades ao policiamento ostensivo. Essas motocicletas no
possuem altura suficiente para permitir uma visualizao privilegiada no trnsito,
importantssimo no policiamento ostensivo; no possibilitam manobras geis entre
veculos (no raro, necessrio na atividade de segurana pblica onde pessoas correm
risco de vida e imperiosa a atuao rpida e segura da polcia), podendo haver colises
com retrovisores de veculos; grande dificuldades nas sadas de obstculos nas reas
urbanas e rurais, como nas situaes exemplificadas acima, dentre inmeras outras
restries.
F - Avaliao de desempenho de motocicletas
Visando fornecer subsdios sobre o desempenho de algumas motocicletas, foram
feitas algumas avaliaes no sentido de mensurar o tempo de resposta e desempenho de
algumas motocicletas existentes no mercado nacional.
Os testes foram realizados com 03 (trs) motocicletas:
Moto A 125cc street;
Moto B 250cc on/off road;
Moto C 660 cc on/off road;
As avaliaes consistiram em verificar o tempo gasto, com e sem passageiro
(segurana), para alcanar de 0 a 100 km/h nas motocicletas com cilindrada igual e
superior a 250cc. Na motocicleta de 125cc, foi utilizado como parmetro o tempo gasto
para atingir 0 a 75 km/h, devido ao tamanho reduzido da pista utilizada. O peso
individual de cada piloto envolvido nos testes de 83 kg.
Moto A 125cc: as avaliaes realizadas com essa motocicleta, foi verificado que
a mesma possui um tempo de resposta de 0 a 100 km/h lento, tendo um desempenho
melhor de 0 a 75 km/h, com um grande esforo para alcanar 100 km/h. Devido as
dificuldades em alcanar a velocidade proposta de 100 km/h nos locais de avaliaao, foi
estipulado a velocidade de 0 a 75 km/h.
Inicialmente o piloto utilizou a motocicleta sem passageiro (segurana),
demorando cerca de 14 (quatorze) segundos para alcanar a velocidade de 75 km/h e 24
(vinte e quatro) segundos para alcanar a velocidade de 90 km/h.
No segundo teste com a motocicleta, foi utilizado um passageiro (segurana), que
pode ser utilizado por algumas corporaes para realizao de abordagens rotineiras a
indivduos em atitude suspeita, dando uma condio de maior segurana ao policial.
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
29
Nesse caso, o teste foi ainda mais pfio, para alcanar 75 km/h o tempo gasto foi de 22
(vinte e dois) segundos, no deixando dvidas que cilindradas muito baixas, no so
indicadas para atividade de policiamento ostensivo, muito menos, as que possuem estilo
street, como era o caso da motocicleta A.
Moto B 250cc: Foi verificado que essa motocicleta possui um tempo de resposta
bastante significativo, carregando um passageiro (segurana) ou no. Para alcanar 100
km/h, a motocicleta sem passageiro demorou 12 (doze) segundos para alcanar o
objetivo. Nos testes com a motocicleta utilizando um piloto e um segurana (garupa), foi
possvel alcanar o tempo de 17 (dezessete) segundos. Nesses testes ficou evidente a
superioridade de motocicletas com no mnimo 250cc em comparao com as
motocicletas 125cc, porm, h que se destacar que as motocicletas de no mnimo 250cc
podem ser empregadas no policiamento ostensivo, com emprego de garupa (segurana)
ou no. Porm, no so indicadas para unidades de recobrimento ttico, pois, requer uma
potncia e tempo de resposta maior do que as alcanadas por motocicletas de 250cc.
Moto C 660cc: O desempenho de motocicletas on/off road com cilindrada
superior a 600cc so incontestes para atuao no que tange ao policiamento ostensivo
ordinrio ou ttico de recobrimento. Nos testes realizados sem garupa (segurana) a
motocicleta alcanou 100 km/h em 0645s (seis segundos e quarenta e cinco centsimos).
Com utilizao de garupa (segurana) 09 (nove) segundos. Tempo de resposta
incomparvel com qualquer outra motocicleta de cilindradas menores on/off road com
as caractersticas ideais para policiamento ostensivo. Porm, h que se ressaltar que para
o policiamento ordinrio, a mesma apresenta um custo superior s motocicletas de 250cc
a 400cc, devendo ser empregadas a priori nas unidades de recobrimento ttico e de
escoltas, a critrio das condies financeiras de cada corporao e peculiaridades
regionais.
Aps todos os testes realizados, verifica-se mais uma vez que na atividade
policial, imperativo que os profissionais estejam com viaturas, equipamentos e
acessrios que possibilitem atuao mais eficiente, eficaz, com segurana, rapidez,
agilidade e efeito surpresa, recomendando-se assim, a utilizao de motocicletas estilo
on/off road com no mnimo 250cc e mximo de 400cc no policiamento ostensivo
ordinrio e no policiamento ostensivo de recobrimento (ttico), motocicletas estilo
on/off road com no mnimo 600cc e no mximo 1000cc, e demais caractersticas
descritas nas tabelas acima.
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
30
REA TEMTICA CAPACITAO, TREINAMENTO E PROCEDIMENTO OPERACIONAL

CAPACITAO E TREINAMENTO
Essa rea temtica crucial para o sucesso da Doutrina Nacional de Policiamento com
Motos, sem a mesma, no seria possvel almejar sucesso longevo ao projeto. Haja vista que uma
das grandes deficincias encontradas atualmente, justamente as questes relacionadas ao
treinamento e capacitao, bem como procedimento operacional padro arrojado, que venha a
realmente propiciar a sociedade uma preveno ao delito eficiente e eficaz.
Inicialmente, os participantes que aprofundaram o conhecimento nessa seara,
vislumbraram a necessidade de providenciar uma padronizao de Cursos especficos para o
policiamento ordinrio, ttico e rodovirio, pois, cada um possui uma caracterstica prpria e
relativamente distinta. Porm, como incio dos trabalhos, foi focada a rea que poderia alcanar a
maior quantidade de efetivo possvel das Corporaes, ou seja, policiamento preventivo
ordinrio, realizado em todas unidades operacionais das Policias Militares.
Devido ao tempo exguo para abrangncia maior ao trabalho, ficou estabelecido uma
grade curricular mnima, nos padres exigidos pelo Departamento de Produo do
Conhecimento, Analise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal (DEPAID) / Secretaria
Nacional de Segurana Pblica, no que se refere a um Curso e um Estgio para ser ministrado
aos policiais que estaro atuando no policiamento preventivo com emprego de motos.
Foi construdo a institucionalizao de um curso com cerca de 180 (cento e oitenta)
horas, com durao estimada em 03 (trs) semanas, baseado no vasto conhecimento na rea de
treinamento e capacitao de todos os integrantes do Grupo de Trabalho, e, visa propiciar aos
profissionais de segurana pblica, competncias necessrias para atuar nessa modalidade de
policiamento com segurana. Sendo as disciplinas e carga horria descrita a seguir:
Disciplinas / Docentes / Carga Horria:
Disciplinas
Docentes
CH
Direitos Humanos Aplicados a Funo Policial
01
04
Legislao Aplicada a Atividade Policial
01
02
Tcnicas e Tecnologia de Menor Potencial Ofensivo
01
08
Noes de Mecnica
01
05
Pilotagem Rpida Defensiva
02
70
Procedimento Operacional Padro Motociclstico
02
50
Gerenciamento de Crises
01
06
Suporte Bsico a Vida
01
04
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
31
Tiro na Preservao da Vida Aplicados ao Motopatrulhamento
02
15
Treinamento Fsico Policial
01
16
13
180
TOTAL
Nessa mesma vertente, e seguindo a grade do Curso, foi institucionalizado um Estgio a

ser destinado aos policiais que necessitam estar atualizando o conhecimento adquirido nos
Cursos especficos ou queles profissionais que no tiveram oportunidade de estar freqentando
um Curso, mas que necessita de um treinamento especializado, at a realizao do Curso padro,
institudo por cada Corporao. O referido estgio possui uma carga horria de 60 (sessenta)
horas / aulas, distribudas conforme a tabela a seguir:
Disciplinas / Docentes / Carga Horria:

Disciplinas
Docentes
CH
Direitos Humanos Aplicados a Funo Policial
01
02
Legislao Aplicada a Atividade Policial
01
02
Noes de Mecnica
01
02
Tcnicas e Tecnologia de Menor Potencial Ofensivo
01
06
Pilotagem Rpida Defensiva
02
25
Procedimento Operacional Padro Motociclstico
02
18
Gerenciamento de Crises
01
02
Suporte Bsico a Vida
01
02
10
60
TOTAL
Vislumbrando a necessidade de estipular uma padronizao nacional, salutar que a

Secretaria Nacional de Segurana Pblica atravs de seus Departamentos competentes, estejam
imbudos no planejamento de mecanismos eficientes de difuso dos conhecimentos pertinentes e
necessrios aos profissionais dos rgos de segurana pblica, para dar prosseguimento s
sugestes emanadas dos especialistas do Grupo de Trabalho constitudo no III Frum Nacional
dos Gabinetes de Gesto Integrada.
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32
PROCEDIMENTO OPERACIONAL
Como mencionado anteriormente, a preveno ao delito com emprego de motocicletas,

deve necessariamente passar por vrios contextos j mencionados anteriormente em outros
tpicos. Sendo o treinamento, capacitao e procedimento operacional, importantssimos para
eficincia e eficcia dos rgos de segurana pblica quando for empregar motocicletas para
atividade de preveno a criminalidade.
Mencionamos anteriormente, sobre o modus operandis de criminosos que utilizam
motocicletas para cometimento de crimes nos municpios brasileiros, verificando-se uma
expertise no emprego desses veculos e de tcnicas de utilizao de passageiro (garupa) para
concretizao do ato delituoso, sendo realidade em vrios municpios brasileiros. Vislumbrando
essa realidade atual, o grupo de trabalho props alguns procedimentos operacionais para servir
como orientao aos rgos de segurana pblica.
Nessa tica, foram concebidos procedimentos operacionais para abordagem policial com
emprego de garupa (segurana) com no mnimo 03 policiais e 02 motocicletas, que fornece uma
maior segurana ao policial no momento das abordagens a indivduos em atitude suspeita,
corriqueira em qualquer localidade do pas, porm, demanda um efetivo maior. O Grupo
entendeu como necessrio criar procedimentos operacionais para emprego de 02 (duas)
motocicletas e 02 (dois) policiais, sem a utilizao de garupa (segurana), que utiliza uma
quantidade menor de efetivo, porm, com segurana reduzida, devendo ser definido por cada
Corporao, os procedimentos a serem adotados, de acordo com as realidades e peculiaridades
de cada Corporao em suas regionalidades.
No que tange aos procedimentos operacionais a serem sugeridos s unidades de
policiamento preventivo de recobrimento (ttico) e de policiamento rodovirio, ficou evidente a
necessidade de dar continuidade s iniciativas da SENASP/MJ, de forma a constituir esses
parmetros em conjunto com os rgos de segurana pblica no Brasil.
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Procedimentos Operacionais com emprego de 03 (trs) policiais e 02 (duas)

motocicletas
NOME DO PROCESSO: POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
MATERIAL NECESSRIO
1. Armamentos, instrumentos de menor potencial ofensivo e equipamentos de uso individual
(conforme Doutrina Nacional);
2. Capacete modular (Figura 1).
ETAPAS
PROCEDIMENTOS
Conhecimento da ocorrncia
Conforme POP especfico
Deslocamento para o local da ocorrncia
Chegada ao local da ocorrncia
Adoo de medidas especficas
Abordagem a veculo sob fundada suspeita
Conduo da (s) parte (s)
Apresentao da ocorrncia na repartio pblica
competente
Encerramento da ocorrncia
FUNDAMENTAO LEGAL
DESCRIO
Necessidade de ao preventiva
Poder de polcia
Busca pessoal
Busca pessoal em mulheres
Uso de algemas
LEGISLAO
Artigo 144, caput da Constituio Federal- CF
Art 78 do Cdigo Tributrio Nacional CTN
Art 244 do Cdigo de Processo Penal CPP
Art 249 do Cdigo de Processo Penal CPP
Smula Vinculante n 11 Supremo Tribunal Federal STF
Art. 5, inciso LXI da Constituio Federal
Conduo das partes
Art 178 do Estatuto da Criana e do Adolescente.
Desobedincia (art. 330), desacato (art. 331) e resistncia
No cooperao por parte da
(art. 329) do Cdigo Penal;
pessoa a ser abordada
Art. 68 das Contravenes Penais (Dec. Lei 3688/41).
Figura 1
Capacete modular
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POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
PROCESSO:
Abordagem a automvel com 03 policiais militares e duas
PROCEDIMENTO
motocicletas
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM:
N DA REVISO:
Comandante da guarnio
REPONSVEL:
ATIVIDADES CRTICAS
1. Impacto da chegada na abordagem;
2. Desembarque dos ocupantes do veculo abordado.
SEQUNCIA DAS AES
1. Compor a guarnio (Esclarecimento item 1 e figura 1);
2. Visualizar o veculo em atitude suspeita (Ao corretiva n 1);
3. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) a 45 (quarenta e cinco graus) da lanterna
direita do veculo abordado;
4. Aproximar a motocicleta do P2 (piloto do garupa) a 45 (quarenta e cinco graus) da lanterna
esquerda do veculo abordado;
5. Sinalizar, o P2, com um toque na sirene, luz intermitente vermelha e uma troca de luz alta e
baixa;
6. Posicionar a guarnio aproximadamente a 5m (cinco metros) da retaguarda do veculo a
ser abordado;
7. Desligar as motocicletas engrenadas, atravs do boto de interrupo do funcionamento do
motor;
8. Desmontar com o armamento na posio sul, P1 (comandante) e P3 homem (garupa), aps
a imobilizao do veculo, em seguida o P2, o qual se preocupar com a segurana da
retaguarda (Figura 2 e ao corretiva n 2);
9. Verbalizar, o P1: Polcia! Desligue o veculo! Desa(m) com as mos para cima!;
10. Determinar ainda aos abordados: Venha(m) para trs do veculo! Coloque(m) as mos
sobre a parte traseira do veculo! Afaste(m) as pernas uma da outra! Olhe(m) para
frente! (Aes corretivas n 3 e 4);
11. Proceder o fatiamento, o P1, de forma a visualizar se existe ou no algum indivduo no
interior do veculo, perguntando antes: Existe mais algum dentro do veculo!? (Aes
corretivas n 5 e 6);
12. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal, o P3, tendo como segurana o P1
(Figuras 4 e 5);
13. Coldrear o armamento, toda a guarnio, aps a busca pessoal (Figura 6);
14. Posicionar os abordados no lado direito de seu veculo (calada); (Ao corretiva )
15. Posicionar os abordados a esquerda do P1 e a direita do P3;
16. Retirar o capacete, P2 homem, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar
sua cobertura;
17. Recolher, o P3, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas
respectivas motocicletas;
Segurana Pblica
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35
18. Colocar, imediatamente, o comandante e o garupa, suas coberturas;

19. Solicitar, o P1, a documentao pessoal e do veculo abordado;
20. Recolher a documentao, o P1, realizando os questionamentos e verificaes iniciais;
21. Permanecer, o P3, a direita do comandante na funo de segurana;
22. Entregar, o P1, a documentao ao P3 e determinar que este proceda busca e identificao
veicular e consulta(s) junto ao Centro de Operaes;
23. Entregar, o P3, aps os trabalhos, toda documentao ao P1, repassando-lhe toda alterao
verificada (caso haja);
24. Realizar, o P1, a devoluo dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s) proprietrio(s);
25. Liberar, o P1, o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a sada do(s) mesmo(s) do
local, em segurana.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as pessoas em atitudes suspeitas sejam identificadas;
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnio, transeuntes e
abordados;
3. Que a guarnio esteja preparada para uma possvel reao externa ou dos abordados;
4. Que cada policial se exponha o mnimo possvel;
5. Que os policiais sejam respeitosos durante todo o procedimento.
AES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numrica no veculo a ser abordado, solicitar apoio (Sequncia das
aes n 1);
2. Caso haja fluxo intenso de veculos na faixa da esquerda P3 deve se posicionar entre as
motocicletas, esquerda do P2 (Figura 3 e sequncia das aes n 8);
3. Caso o veculo seja de 02 (duas) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida, o P1
deve determinar a um dos ocupantes: Levante o encosto do banco! Deixe a porta
aberta! V para a traseira do veculo! (Sequncia das aes n 10 e POP 103.01);
4. Caso o veculo seja de 04 (quatro) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida:
Motorista feche sua porta! e a um dos ocupantes: Deixe sua porta aberta! Abra a
porta traseira! V para a traseira do veculo! (Sequncia das aes n 10);
5. Caso perceba a falta de segurana para a execuo do fatiamento, o PM dever redobrar a
cautela e recorrer s tcnicas de progresso, tomada de barricada ou reduo de silhueta e
olhada rpida (Sequncia das aes n 11);
6. Caso seja constatada a presena de outra(s) pessoa(s) no interior do veculo, quando do
fatiamento ou averiguao, o comandante dever determinar: Desa(m) com as mos
para cima!, Se posicione(m) ao lado dos demais! (Sequncia das aes n 11);
7. Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira no cooperativa
(resistncia passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da fora;
8. Caso o veculo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para
cerco.
9. Caso o veculo a ser abordado pare do lado esquerdo da via, os abordados sero
posicionados na calada do lado esquerdo de seu veculo ficando a direita do P1 e a
esquerda do P3; (Sequncia de Ao 14)
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36
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Designar um policial militar canhoto para funo de garupa;
2. No sinalizar corretamente para determinar a parada do veculo a ser abordado;
3. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) no momento da abordagem;
4. Agir isoladamente;
5. Posicionar incorretamente o(s) abordado(s);
6. Deixar de utilizar a verbalizao descrita pelo procedimento;
7. Conversar, o P3, com os abordados;
8. Agir desordenadamente.
ESCLARECIMENTOS:
Item 1(Sequncia das aes n 1):
Compor a guarnio:
P1: comandante da guarnio (responsvel pela escriturao);
P2: piloto do garupa (escriturrio da guarnio);
P3: garupa (a arma ficar fora do coldre, em contato com a parte lateral da coxa, obedecendo s
regras do dedo fora do gatilho e controle de cano).
Figura 1:
P2
P1
P3
Figura 2 (Sequncia das aes n 8): Desembarque da guarnio
5 metros
P1
P3
P2
Segurana Pblica
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37
Figura 3 (Ao corretiva n 2): Desembarque da guarnio com fluxo intenso de veculos na faixa da
esquerda
P1
P3
P2
Figura 4 (Sequncias das aes n 12 e 13): Busca pessoal e movimentao da guarnio
M
5 metros
P1
P3
P2
M: motorista;
P: Passageiro.
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38
Figura 5 (Sequncias das aes n 11 e 12):

Busca pessoal e movimentao da guarnio
P
P1
P3
5 metros
P2

Posicionar os abordados do lado direito de seu veculo
P1
M
P
5 metros
P3
P2
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39

PROCESSO
PROCEDIMENTO
Abordagem a motocicleta ou similar com 03 policiais militares e 02

motos
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM:
REPONSVEL:
N DA REVISO:
ATIVIDADES CRTICAS
2. Imobilizao do veculo abordado;

SEQUNCIA DAS AES
1. Compor a guarnio (Esclarecimento item 1);

3. Posicionar a arma, o P3 (garupa), em pronto baixo;
4. Aproximar a motocicleta do P2 (piloto do garupa) pela diagonal a 45 (quarenta e cinco graus),
esquerda e a 3m (trs metros) do veculo abordado (Figura 1);
5. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) retaguarda e a 5m (cinco metros) do veculo

abordado (Figura 1);
6. Sinalizar, o P2, com um toque na sirene, luz intermitente vermelha e uma troca de luz alta e baixa;
7. Verbalizar, o P3, Polcia! Pare a motocicleta!;
8. Desligar as motocicletas engrenadas, atravs do boto de interrupo do funcionamento do motor;
9. Verbalizar, o P3, Passageiro coloque as mos na nuca!. Piloto desligue o veculo e coloque as
mos na nuca!;
10. Desmontar, o P1, simultaneamente verbalizao do P3, com o armamento na posio sul e
posicionar direita de sua motocicleta (Figura 2);
11. Desmontar com o armamento na posio sul, o P3, e posicionar a esquerda de sua motocicleta
(Figura 2 e ao corretiva n 2);
12. Desmontar com o armamento na posio sul, o P2, e posicionar entre as motocicletas, preocupandose com a segurana de retaguarda (Figura 2);
13. Verbalizar, o comandante, Passageiro desa do veculo! e Piloto desa do veculo!;

14. Posicionar os abordados no lado direito de seu veculo (calada);
15. Determinar aos abordados que coloquem suas mos na parede, na falta desta os abordados devem
permanecer com as mos na nuca e entrelaar os dedos;
16. Manter a formao em leque, durante o deslocamento dos abordados (Figura 4);
17. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal, o P3, tendo como segurana o P1;
18. Determinar a retirada dos capacetes, o P3, e a entrega um por vez, realizando a verificao interna e
acomodao do(s) capacete(s) no(s) retrovisor(es) da motocicleta (Ao corretiva n 3);
19. Coldrear o armamento, toda a guarnio, aps a busca pessoal;

20. Posicionar, o P1, do lado direito do(s) abordado(s);
21. Posicionar, P3 (garupa), do lado esquerdo do(s) abordado(s);
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
40
22. Determinar aos abordados que voltem sua frente para a via com as mos para trs;
23. Retirar o capacete, o P2, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua cobertura;
26. Recolher, o P3, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas
motos;
24. Colocar imediatamente, o P1 e P3, suas coberturas;

25. Solicitar, o P1, a documentao pessoal e do veculo;
28. Entregar, o P1, a documentao ao P3 e determinar que este proceda busca e identificao veicular
e consulta(s) junto ao Centro de Operaes;
31. Liberar, o P1, o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a sada do(s) mesmo(s) do local, em
segurana.

2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnio, os transeuntes e os abordados;
3. Que a guarnio esteja preparada para uma possvel reao dos abordados ou externa;
AES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numrica no veculo a ser abordado, solicitar apoio (Sequncia das aes n
1);
2. Caso haja fluxo intenso de veculos na faixa da esquerda o P3 deve se posicionar a direita de sua
motocicleta e a esquerda do P2 (Figura 3 e sequncia das aes n 11);
3. Caso a motocicleta abordada no possua retrovisor(es) acomodar o(s) capacete(s) em um local

seguro (Sequncia das aes n 19 e possibilidades de erro n 15 e 16);
4. Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira no cooperativa (resistncia

passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da fora;
5. Caso o garupa no tenha a possibilidade de anotar os dados em deslocamento, a guarnio deve

parar as motocicletas, uma ao lado da outra, paralelas ao meio fio. Devendo o garupa desmontar,
para ficar na funo de segurana geral, sendo a anotao executada pelo P2;
6. Caso o veculo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para cerco.

5. Acomodar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) no cho (Sequncia das aes n 19 e ao corretiva n
3);
6. Deixar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) cair(em) (Sequncia das aes n 19 e ao corretiva n
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
41
3);
ESCLARECIMENTOS:
Item 1 (Sequncia das aes n 1):
Compor a guarnio:
P1: comandante da guarnio (responsvel pela escriturao);
P2: piloto do garupa (escriturrio da guarnio);
P3: garupa (a arma ficar fora do coldre, em contato com a parte lateral da coxa, obedecendo s regras do
dedo fora do gatilho e controle de cano).
3 metros
5 metros
Figura 2 (Sequncias das aes n 10, 11 e 12): Desembarque da guarnio
P3
P1
P2
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
42
esquerda
P3
P1
P2
Figura 4 (Sequncia das aes n 16): Manter a formao em leque, durante o deslocamento dos
abordados
P3
M1
M2
m
P1
P2
M1: piloto;
M2: passageiro.
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
43
Figura 5 (Sequncia das aes n 17 e 18):

P3
A1
A2
P1
P2
Figura 6 (Sequncia das aes n 17 e 18):

P1
A1
P3
A2
P2
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
44

PROCESSO
PROCEDIMENTO
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM:
REPONSVEL:

Abordagem a pessoa com 03 policiais militares e 02 motos
N DA REVISO:
ATIVIDADES CRTICAS
2. Verbalizao;
3. Desembarque da guarnio.
SEQUNCIA DAS AES

02. Visualizar a pessoa em atitude suspeita (Ao corretiva n 1);
03. Posicionar a arma, o P3 (garupa), em pronto baixo;
04. Aproximar a motocicleta do P2 (piloto do garupa) pela diagonal a 45 (quarenta e cinco graus),
esquerda e a 5m (cinco metros) da pessoa a ser abordada (Figura 1);
05. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) lateral da motocicleta do P2 e a 5m (cinco metros)
da(s) pessoa(s) a ser abordada(s) (Figura 1);
06. Sinalizar, o P2, com luz intermitente vermelha;
07. Verbalizar, o P3, Polcia! Parado! Coloque(m) as mos para cima!;
08. Desligar as motocicletas engrenadas, atravs do boto de interrupo do funcionamento do motor;
09. Desmontar, o P1, simultaneamente verbalizao do P3, determinando: Se dirija(m) para cima
da calada e coloque(m) as mos na nuca! Entrelacem os dedos!; (Figura 2);
10. Desmontar com o armamento na posio sul, o P3, e posicionar a esquerda de sua motocicleta
(Figura 2 e ao corretiva n 2);
11. Desmontar com o armamento na posio sul, o P2, e posicionar entre as motocicletas,
preocupando-se com a segurana de retaguarda (Figura 2);
12. Determinar ao(s) abordado(s) que coloquem suas mos na parede, na falta desta os abordados
devem permanecer com as mos na nuca e entrelaar os dedos;
13. Manter a formao em leque, durante o deslocamento dos abordados (Figura 3);
14. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal, o P3, tendo como segurana o P1;
15. Coldrear o armamento, toda a guarnio, aps a busca pessoal;
16. Posicionar, o P1, do lado direito do(s) abordado(s);
17. Posicionar, P3 (garupa), do lado esquerdo do(s) abordado(s);
18. Determinar ao(s) abordado(s) que voltem sua frente para a via com as mos para trs;
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
45
19. Retirar o capacete, o P2, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua cobertura;
27. Recolher, o P3, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas
motos;
20. Colocar imediatamente, o P1 e P3, suas coberturas;

21. Solicitar, o P1, a documentao pessoal e do veculo;
24. Entregar, o P1, a documentao ao P3 e determinar que este proceda consulta(s) junto ao Centro de
Operaes;
segurana.
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnio, os transeuntes e os abordados;
3. Que a guarnio esteja preparada para uma possvel reao do(s) abordado(s) ou externa;
AES CORRETIVAS
01 Caso haja superioridade numrica das pessoas a serem ser abordadas, solicitar apoio (Sequncia das
aes n 1);
02 Caso haja fluxo intenso de veculos na faixa da esquerda o P3 deve se posicionar a direita de sua
motocicleta e a esquerda do P2 (Figura 3 e sequncia das aes n 11);
03 Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira no cooperativa (resistncia

04 Caso o garupa no tenha a possibilidade de anotar os dados em deslocamento, a guarnio deve

parar as motocicletas, uma ao lado da outra, paralelas ao meio fio. Devendo o garupa desmontar,
para ficar na funo de segurana geral, sendo a anotao executada pelo P2;
05 Caso o veculo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para cerco.
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
46
A1
A1: Abordado 01
Figura 2 (Sequncias das aes n 09, 10, e 11): Desembarque da guarnio
5 metros
A1
5 metros
P3
P1
P2
Figura 3 (Sequncia das aes n 13): Manter a formao em leque, durante o deslocamento do(s)
abordado(s)
P3
A1
P1
P2
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
47

PROCESSO:
PROCEDIMENTO:
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM:
REPONSVEL:

Ponto de estacionamento e patrulhamento para as motocicletas
N DA REVISO:
ATIVIDADES CRTICAS
1. Parada dos veculos;

2. Perodo de permanncia no local;
3. Embarque nos veculos.
SEQUNCIA DAS AES
1. Desmontar da motocicleta, o P3 (garupa), e manter a segurana dos demais membros da guarnio;
2. Estacionar as motocicletas, uma ao lado da outra, perpendiculares guia da calada, com a frente
voltada para a pista de rolamento, com os guides rebatidos igualmente e com as chaves no painel,
na posio desligado;
3. Posicionar, os policiais militares da guarnio, um ao lado do outro com as frentes voltadas para a
pista de rolamento;
4. Acomodar os capacetes nos retrovisores do lado direito, excetuando o do P3, que utilizar o
retrovisor esquerdo de sua motocicleta;
5. Iniciar, o P1, o processo de retorno ao patrulhamento, determinando ao P3 que coloque o capacete;
6. Colocar o capacete, o P3, e retornar para funo de segurana da guarnio;
7. Colocar os capacetes, o restante da guarnio;
8. Montar e acionar suas motocicletas, os pilotos da guarnio;
9. Montar na garupa da motocicleta o P3;
10. Retornar ao patrulhamento em deslocamento (Ao corretiva n 1).
1. Que o local utilizado para o estacionamento seja de boa visibilidade e seguro;
3. Que os policiais, no ponto de estacionamento, mantenham uma postura padronizada.
AES CORRETIVAS
1. Caso a guarnio tenha que parar por um tempo mais prolongado, o 3 homem devera desmontar e
fazer a segurana do permetro, mantendo a arma coldreada e empunhada (Sequncia das aes n
10);
2. Caso a motocicleta seja dotada de porta objetos (ba), no destinada-l para conduo do 3o homem.
1. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) quando do ponto de estacionamento;
2. Ficar sem cobertura durante o ponto de estacionamento;
3. Posicionar desordenadamente;
4. Deixar as motocicletas sozinhas.
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
48
Procedimentos Operacionais com emprego de 02 (dois) policiais e 02 (duas) motocicletas

PROCESSO
PROCEDIMENTO
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM:
REPONSVEL:

Abordagem a automvel com 02 policiais militares e duas motocicletas
N DA REVISO:
ATIVIDADES CRTICAS
1.
2.
SEQUNCIA DAS AES

Compor a guarnio (Esclarecimento item 1 e figura 1);
Visualizar o veculo em atitude suspeita, com pessoa(s) em seu interior em atitude(s) suspeita(s), por
algum integrante da patrulha (Ao corretiva n 1);
3. Informar a sala de operaes do local da abordagem e o veculo que ir proceder a abordagem;

4. O patrulheiro que visualizou o veculo suspeito, alertar o outro, a respeito do veculo, atravs de
um sinal convencionado; geralmente buzina.
5. Dirigir-se-, a patrulha, at o veculo, abordando pela parte traseira.
6. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) a 45 (quarenta e cinco graus) da lanterna direita do
veculo abordado;
7. Aproximar a motocicleta do P2 (patrulheiro) a 45 (quarenta e cinco graus) da lanterna esquerda do
veculo abordado;
9. Este deslocamento at o veculo suspeito dever efetuar-se com mxima ateno, segurana e
planejamento.
10. Este veculo suspeito dever estar no mesmo sentido da direo.
11. Posicionar a guarnio aproximadamente a 5m (cinco metros) da retaguarda do veculo a ser
abordado;
12. Com um sinal de advertncia com a sirene, a dupla sinalizar, para que o veculo pare.
13. Esta parada deve ser em lugar seguro, junto ao meio fio e evitando pessoas prximas.
14. Parar as motocicletas com motor preferencialmente ligados, se for possvel, haja vista que se a
moto parar desengata em locais com aclive ou declive, poder cair, colocando em risco a guarnio
no momento crtico da abordagem;
15. O comandante da patrulha, bem como o patrulheiro, permanecero empunhando a arma na posio
sul;
16. O Comandante da patrulha determinar O CONDUTOR DESLIGUE O VEICULO
DESAM TODOS OS OCUPANTES DO VECULO TODOS SE POSTEM ATRS DO
VECULO COM AS MOS NO PORTA MALAS;
17. Determinar ainda aos abordados: Afaste(m) as pernas uma da outra! Olhe(m) para frente!
(Aes corretivas n 3 e 4);
18. Proceder o fatiamento, o P1, de forma a visualizar se existe ou no algum indivduo no interior do
veculo, perguntando antes: Existe mais algum dentro do veculo!? (Aes corretivas n 5 e 6);
19. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal,
Comandante (Figuras 4 e 5);
Segurana Pblica
Ministrio da Justia
o patrulheiro, tendo como segurana o
49
20. Coldrear o armamento, a guarnio, aps a busca pessoal;

21. Posicionar os abordados no lado direito de seu veculo (calada); (Ao corretiva )
22. Posicionar os abordados a esquerda do Comandante;
23. Retirar o capacete, Patrulheiro, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua
cobertura;
24. Recolher, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas
motocicletas;
25. O Comandante ir solicitar a documentao pessoal e do veculo abordado;
26. Recolher a documentao, realizando os questionamentos e verificaes iniciais, vistos pelo
comandante;
27. O patrulheiro ir proceder a busca no interior do veculo e embrulhos que estiverem no veculo;
28. O Comandante, entrega, ao patrulheiro a documentao para que este proceda a verificao e
identificao veicular e consulta(s) junto ao COPOM;
29. Aps os trabalhos, toda alterao verificada (caso haja) deve ser informada ao Comandante da
patrulha;
30. O Comandante dever realizar a devoluo dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s)
proprietrio(s);
31. O Comandante liberar o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a sada do(s) mesmo(s) do
local, em segurana.
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnio, transeuntes e abordados;
3. Que a guarnio esteja preparada para uma possvel reao externa ou dos abordados;
1.
2.
AES CORRETIVAS
Caso haja superioridade numrica no veculo a ser abordado, solicitar apoio (Sequncia das aes n
1);
Caso haja fluxo intenso de veculos na faixa da esquerda deve se posicionar em local seguro e
acostamento;
3. Caso o veculo seja de 02 (duas) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida, o
Comandante deve determinar a um dos ocupantes: Levante o encosto do banco! Deixe a porta
aberta! V para a traseira do veculo! (Sequncia das aes n 10 e POP 103.01);
4. Caso o veculo seja de 04 (quatro) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida: Motorista
feche sua porta! e a um dos ocupantes: Deixe sua porta aberta! Abra a porta traseira! V
para a traseira do veculo! (Sequncia das aes n 10);
5. Caso perceba a falta de segurana para a execuo do fatiamento, o PM dever redobrar a cautela e
recorrer s tcnicas de progresso, tomada de barricada ou reduo de silhueta e olhada rpida
(Sequncia das aes n 11);
6. Caso seja constatada a presena de outra(s) pessoa(s) no interior do veculo, quando do fatiamento
ou averiguao, o comandante dever determinar: Desa(m) com as mos para cima!, Se
posicione(m) ao lado dos demais! (Sequncia das aes n 11);
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50
9. Caso a abordagem for em subida ou descida, as motocicletas deveram se desligadas e engatadas;

10. Caso o veculo a ser abordado pare do lado esquerdo da via, os abordados sero posicionados na
calada do lado esquerdo de seu veculo ficando a direita do Comandante e a esquerda do
Patrulhiero; (Sequncia de Ao 14)
1.
No sinalizar corretamente para determinar a parada do veculo a ser abordado;
2.
No informar ao centro de operaes, a abordagem e o local que est sendo efetuado;

6. Deixar de utilizar a verbalizao descrita pelo procedimento;
7. Conversar, discutir ou travar bate boca, com os abordados;
ESCLARECIMENTOS:
Item 1(Sequncia das aes n 1):
Compor a guarnio:
P1: comandante da guarnio (responsvel pela guarnio);
P2: piloto patrulheiro (escriturrio da guarnio);
Figura 1:
P1
P2
Figura 2: Desembarque da guarnio
5 metros
P1
P2
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51
Figura 3: Busca pessoal e movimentao da guarnio
M
P1
P
P2
5 metros
M: motorista;
P: Passageiro.
P
P1
P2
5 metros
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52
Figura 5: Posicionar os abordados do lado direito de seu veculo
P1
P2
M
P
5 metros
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53

PROCESSO
PROCEDIMENTO

Abordagem a motocicleta ou similar com 02 policiais militares e 02
motos
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM:
REPONSVEL:
N DA REVISO:
ATIVIDADES CRTICAS
2. Imobilizao do veculo abordado;
SEQUNCIA DAS AES

03. Informar a sala de operaes do local da abordagem e o veculo que ir proceder a abordagem;
04. Aproximar as motocicletas em posio de tringulo da moto a ser abordado, sendo o comandante a
esquerda e o patrulheiro a direita e a frente o suspeito;
05. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) retaguarda e a 5m (cinco metros) do veculo
abordado (Figura 1);
07. Verbalizar, o P1, Polcia! Pare a motocicleta!;
08. Parar as motocicletas com motor ligado, se for possvel, haja vista que se a moto parar desengatada
em locais com aclive ou declive, poder cair, colocando em risco a guarnio no momento crtico da
abordagem;
09. Verbalizar, Passageiro, desa da motocicleta e coloque as mos em cima do banco!, e fique ao
lado direito. Piloto desligue o veculo, desa e coloque as mos no banco! e fique ao lado
esquerdo;
10. Desmontar, aps o desembarque dos abordados simultaneamente o patrulheiro e cmt, com o
armamento na posio sul e posicionar esquerda de sua motocicleta (Figura 2);
11. O patrulheiro ir proceder na busca pessoal no passageiro primeiramente, com a arma coldreada;
12. Posterior ir proceder com o condutor;
13. Posicionar os abordados no lado direito de seu veculo (calada);
14. Posicionar, o comandante, do lado direito do(s) abordado(s);
15. Determinar aos abordados que voltem sua frente para a via com as mos para trs;
16. Retirar o capacete, patrulheiro e acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua
cobertura;
17. Recolher, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas motos;
18. Colocar imediatamente suas coberturas;
19. Solicitar, atravs do Comandante, a documentao pessoal e do veculo;
20. Recolher a documentao, realizando os questionamentos e verificaes iniciais;
21. O comandante entregar a documentao ao patrulheiro e determinar que este proceda busca e
identificao veicular e consulta(s) junto ao Centro de Operaes;
22. Entregar, o patrulheiro, aps os trabalhos, toda documentao ao Comandante, repassando-lhe toda
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54
alterao verificada (caso haja);

23. Realizar, o Comandante, a devoluo dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s) proprietrio(s);
segurana.
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnio, os transeuntes e os
abordados;
3. Que a guarnio esteja preparada para uma possvel reao dos abordados ou externa;
AES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numrica no veculo a ser abordado, solicitar apoio (Sequncia das aes n
1);
2. Caso haja fluxo intenso de veculos na faixa, deve-se procurar um acostamento ou um local mais
reservado;
3. Caso a motocicleta abordada no possua retrovisor(es) acomodar o(s) capacete(s) em um local
seguro (Sequncia das aes n 19 e possibilidades de erro n 15 e 16);
3. No informar a sala de operao o local, veculo e quantidade de pessoas abordadas;
5. Acomodar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) no cho (Sequncia das aes n 19 e ao corretiva n
3);
6. Deixar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) cair(em) (Sequncia das aes n 19 e ao corretiva n
3);
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ESCLARECIMENTOS:
Item 1 (Sequncia das aes n 1):
Compor a guarnio:
P1: comandante da guarnio (responsvel pela guarnio);
P2: patrulheiro (escriturrio da guarnio);
Figura 1: Deslocamento para patrulhamento
OBS: Caso haja um fluxo intenso a dupla deve se deslocar em coluna por um.
Figura 2: Desembarque da guarnio
?
P1
P2
esquerda
P2
P1
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Figura 4: Manter a formao em leque, durante o deslocamento dos abordados

P1
M1
M2
P2
M1: piloto;
M2: passageiro.
A1
P1
A2
P2

P1
A1
P2
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A2
57
ENCAMINHAMENTOS DO GRUPO DE TRABALHO

No decorrer das explanaes de cada rea Temtica, foram apresentadas orientaes e
sugestes para que os rgos de segurana pblica possam estar aprimorando suas unidades de
policiamento ostensivo com emprego de motocicletas.
O Grupo de Trabalho tambm fez alguns encaminhamentos a serem discutidos,
analisados e fomentados tambm pela Secretaria Nacional de Segurana Pblica, rgo da Unio
imbuda no fomento do desenvolvimento da segurana pblica no Brasil:
1. Realizao do II Simpsio Nacional de Policiamento e Resgate com Motocicletas no ano
de 2010 custeado pela SENASP, visando transmitir o conhecimento produzido sobre a
Doutrina Nacional de Policiamento com Motos aos especialistas das Polcias Militares,
Rodoviria Federal, Bombeiros Militares e Guardas Municipais, e ainda, propiciar a
padronizao de procedimentos operacionais destinadas s unidades de policiamento
ostensivo de recobrimento (ttico), de policiamento rodovirio e resgate, reas que
necessitam de padronizao no Brasil;
2. Deve ser fomentado em conjunto com instituies pblicas e/ou privadas o estudo para
prevenir as patologias advindas do trabalho exaustivo com motocicletas nas Corporaes;
3. Deve ser fomentado em conjunto com instituies publicas e/ou privadas o estudo para
produo de uniformes especificamente projetados para atividade com motocicletas, com
custos acessveis e desenvolvimento tecnolgico adequado s necessidades das
Corporaes;
4. Deve ser fomentada os rgos de segurana pblica a criao de RAS (Redes de Apoio a
Segurana) com integrantes de moto clubes, moto taxistas, motoboys, sindicatos, dentre
outros, visando potencializar a capilaridade de coleta de dados e informaes,
aumentando-se a preveno ao delito. Inclusive prevendo treinamentos de pilotagem
defensiva a esses profissionais, aps avaliaes necessrias;
5. A SENASP poder sugerir aos entes federados, que faa mensurao estatstica dos
crimes cometidos por motociclistas, haja vista que no existe dados consolidados sobre
esses ndices no Brasil;
6. Aps a realizao do II Simpsio Nacional, todo material produzido ser integrado ao
trabalho j produzido e construdo a 1 Edio da Doutrina Nacional de Policiamento e
Resgate com Motos, a ser difundida em todos os rgos de segurana pblica do pas;
7. A SENASP atravs dos Departamentos competentes dever apoiar e incentivar a difuso
da Doutrina Nacional, atravs de capacitao e treinamento continuado nos respectivos
Estados e/ou no Centro Nacional de Treinamento e Capacitao;
8. Dever ser concebido um cadastro nacional de professores e instrutores nas disciplinas
que compem a estrutura dos treinamentos na rea de policiamento ostensivo com motos;
9. Realizao de Cursos de Nivelamento de Conhecimento aos professores e instrutores;
Segurana Pblica
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Segurana Pblica
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59
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ESTADO DE GOIS. Polcia Militar do Estado de Gois. Doutrina e Diretriz Operacional do

Grupo de Interveno Rpida Ostensiva GIRO BPMCHOQUE. 1 edio. Goinia, GO:
2002.
________. Polcia Militar do Estado de Gois. Procedimento Operacional Padro do Grupo

de Interveno Rpida Ostensiva - GIRO BPMCHOQUE. Goinia, GO: 2007.
________. Polcia Militar do Estado de Gois. Procedimento Operacional Padro

Policiamento Motociclstico. Goinia, GO: 2010.
FELIPE, Cludio Csar. Manual bsico para o policiamento de motocicleta. Campo Grande
MS: Polcia Militar do Estado de Mato Grosso do Sul, 2007.
MENEZES, Valter Souza. Crimes praticados por marginais conduzindo motocicletas.

Salvador, BA: 2007.
SANTOS, Ivens Giuliano Campos dos. Policiamento com motocicletas. Porto Alegre - RS:
Polost / APESP, 2004.
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60

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MINISTRIO DA JUSTIA

SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANA PBLICA

III FORM NACIONAL DOS GABINETES

BELM PA / MAIO / 2010

III Frum Nacional dos GGIs

Justificativa Doutrina Nacional de Policiamento com Motocicletas

Integrantes do Grupo de Trabalho

- I Simpsio Nacional de Motopatrulhamento Policial

rea Temtica Recursos Humanos

rea Temtica Logstica

- Projeto de Lei n 2.524/2009 Percentual de Motocicletas na PMERJ

- Efetivo e frota de viaturas nas Polcias Militares

- Quantidade de motocicletas por unidade operacional

- Especificaes de equipamentos de segurana individual

- Especificaes de uniforme bsico

- Especificaes de armamento para o policial motociclista

- Quantitativo de motocicletas por frao de efetivo

- Avaliao de motocicletas, equipamentos e acessrios

rea Temtica Capacitao, treinamento e procedimento operacional

- Procedimentos com emprego de 03 (trs) policiais e 02 (duas) motocicletas

- Procedimentos com emprego de 02 (dois) policiais e 02 (duas) motocicletas

Encaminhamentos do Grupo de Trabalho

III FRUM NACIONAL DOS GABINETES DE GESTO INTEGRADA

O III Frum Nacional dos GGIs ocorreu na cidade de Belm PA de 18 a 22 de maio

O cometimento de crimes nos conglomerados urbanos do pas, passa por constantes e

com emprego de motocicletas e auxilio de passageiro (garupa). Rotina em vrios municpios

INTEGRANTES DO GRUPO DE TRABALHO

alta performance e bom conforto, para o policiamento ordinrio e

REA TEMTICA RECURSOS HUMANOS

AREA TEMTICA RECURSOS LOGSTICOS

E - Verifica-se uma acentuada falta de procedimento operacional arrojada que possibilite ao

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO

utilizar como parmetro o cadastro destes veculos do Departamento Estadual de

EFETIVO E FROTA DE VIATURAS NAS POLCIAS MILITARES

Fonte: DEPAID/SENASP/MJ 2009

Visando propiciar outros parmetros para familiarizao do emprego da motocicleta nas

Quantidade de motocicletas por unidade operacional

Capitais e municpios acima de 100.000 habitantes: 20 (vinte) motocicletas por

Municpios entre 50.000 e 100.000 habitantes; 14 (quatorze) motocicletas por

Municpios entre 20.000 e 50.000 habitantes: 08 (oito) motocicletas por unidade

Municpios abaixo de 20.000 habitantes: mnimo de 04 (quatro) motocicletas por

Motocicleta com potncia

Conjunto do farol que permita

Conjunto do farol que permita

Sinalizador luminoso dianteiro

Sirene eletrnica com no

Bolsa (tamanho reduzido)

Bauleto e/ou alforge

2. EQUIPAMENTO DE SEGURANA INDIVIDUAL

Colete balstico, no mnimo

Colete ttico dotado de coldre

Colete balstico, no mnimo

Cala rip stop com reforo na

4. ARMAMENTO BSICO PARA O POLICIAL MOTOCICLISTA

5. QUANTITATIVO DE MOTOCICLETAS POR FRAO DE EFETIVO

AVALIAO DE MOTOCICLETAS, EQUIPAMENTOS E ACESSRIOS

Nas atividades de policiamento com motos, equipamentos de proteo individual so

B Montar e desmontar de motocicleta equipada com bauleto

Com p apoiado no solo