Unidade Iii: Fundamentos Da Administração
Unidade Iii: Fundamentos Da Administração
Unidade Iii: Fundamentos Da Administração
Fundamentos da
Administração
Este deve pensar a respeito de tudo o que se relaciona com o planejamento e a organização
do trabalho, deixando para aqueles a tarefa de implementar isto na prática.
5 princípios básicos de Taylor
2. Use métodos científicos para determinar a forma mais eficiente de fazer o trabalho; planeje
a tarefa do trabalhador de maneira correta, especificando com precisão a forma pela qual o
trabalho deva ser feito.
Ao aplicar estes princípios, Taylor defendeu o uso de estudos de tempos e movimentos como
meio de analisar e padronizar as atividades de trabalho.
As pesquisas de Taylor começaram por abordar o trabalho do operário. Aos 22 anos, era
operário na Midvale Steel Company. Em dois anos, tornou-se gerente da fábrica e começou
a realizar suas pesquisas na empresa, onde permaneceu até 1889.
O primeiro período de pesquisas de Taylor
Depois entrou para a Bethlehem Steel Works, onde deu continuidade aos seus estudos.
Registrou suas patentes de máquinas, ferramentas e métodos de trabalho.
Preocupar-se em pagar salários mais altos e ter baixos custos unitários de produção.
Introduzir métodos científicos de pesquisa e experimentação e, consequentemente,
formular princípios e implantar processos padronizados que facilitem o controle das
operações da produção.
Selecionar cientificamente os operários a serem alocados em postos de trabalho, também,
cientificamente planejados, com materiais metodologicamente escolhidos.
O primeiro período de pesquisas de Taylor
1. Substituição do critério individual do operário por uma ciência – empirismo versus ciência.
4. Solução dos problemas de acordo com as leis científicas desenvolvidas, em lugar de deixar
a solução de cada problema a critério do operário – harmonia versus discórdia.
Quatro princípios fundamentais
O homo economicus;
Condições ambientais;
Padronização de métodos e máquinas;
Supervisão funcional.
Os quatro princípios da administração científica
Princípio do controle: Elaborar o relatório de três gerações do controle, ou seja, o que foi
planejado e executado (passado), situação atual do trabalho, o que está certo e o que está
errado (presente) e identificar o que está para executar e as devidas correções de curso (o
futuro). Verificar se o trabalho está sendo executado de acordo com o plano estabelecido.
O grande precursor da teoria clássica da administração foi o francês Henri Fayol, seguido
pelo americano F. W. Mooney e o inglês Lyndall Urwick.
Durante a segunda Revolução Industrial, no ano de 1916, o engenheiro Henri Fayol, nascido
em Constantinopla (atual Istambul, Turquia) e naturalizado francês, enunciou a proposta da
doutrina administrativa, que passou a ser denominada Administração Clássica. Na ocasião, a
intenção era:
a) Substituição do critério individual do operário por uma ciência – empirismo versus ciência.
b) Seleção e aperfeiçoamento científico do trabalhador.
c) Cooperação íntima da administração com os trabalhadores, de modo que façam
conjuntamente o trabalho
d) Solução dos problemas de acordo com as leis científicas desenvolvidas. – harmonia
versus discórdia.
e) Aceitação do fato de que o trabalhador tem direitos
adquiridos que não podem ser alterados.
Resposta
a) Substituição do critério individual do operário por uma ciência – empirismo versus ciência.
b) Seleção e aperfeiçoamento científico do trabalhador.
c) Cooperação íntima da administração com os trabalhadores, de modo que façam
conjuntamente o trabalho
d) Solução dos problemas de acordo com as leis científicas desenvolvidas. – harmonia
versus discórdia.
e) Aceitação do fato de que o trabalhador tem direitos
adquiridos que não podem ser alterados.
Os quatorze princípios gerais da administração
Vejamos então:
Os quatorze princípios gerais da administração
III. Amplitude de controle: o número de pessoas que se reportam a um superior não deve ser
tão grande a ponto de criar dificuldades de comunicação e coordenação.
Os quatorze princípios gerais da administração
IV. Assessoria e linha: o pessoal de assessoria pode oferecer importante ajuda de orientação,
mas deve ter cuidado para não violar a linha de autoridade.
VI. Divisão do trabalho: a administração deve buscar atingir um grau de especialização, de tal
forma a permitir chegar aos objetivos da organização de maneira eficiente.
Os quatorze princípios gerais da administração
IX. Disciplina: obediência, empenho, energia, comportamento e atitudes de respeito devem ser
adaptados aos regulamentos e hábitos da organização.
Os quatorze princípios gerais da administração
X. Subordinação dos interesses individuais aos interesses gerais: pela firmeza, pelos
exemplos, acordos justos e constante supervisão.
XI. Equidade: tem base na amabilidade e justiça para encorajar o pessoal nas suas
responsabilidades; remuneração justa que leve a um bom moral, sem ocasionar
gastos excessivos.
Os quatorze princípios gerais da administração
XIII.Espírito de união: para facilitar a harmonia como uma base de fortificação da organização.
XIV.Ordem: estruturação da organização, definição de um lugar para cada coisa e cada coisa
no seu lugar.
Funções da organização
Essa escola (teoria clássica) também inovou, em sua época, ao estabelecer as diversas
unidades de trabalho que uma organização comum poderia ter.
Estas unidades passaram a ser denominadas Funções da Organização, que fundamentaram
e deram origem às divisões organizacionais e, mais tarde, formaram a base para a
departamentalização funcional.
Funções da organização
A escola das relações humanas enfatiza a melhoria da eficiência do trabalhador por meio da
compreensão dos trabalhadores e não do trabalho. Esta teoria nasceu de experiências feitas
por Elton Mayo na fábrica de relés Hawthorne, da Western Electric Company, em Chicago,
em 1927.
Fases da análise do caso Hawthorne
Primeira fase (1927): Mayo e sua equipe separaram dois grupos de trabalhadoras em dois
ambientes diferentes e variaram a intensidade da luz para determinar a iluminação ideal para
a produtividade.
Fases da análise do caso Hawthorne
Por meio de entrevistas, descobriu-se que elas, também, trabalharam melhor porque:
Fases da análise do caso Hawthorne
Segunda fase (abril de 1927): seis operárias foram submetidas a condições especiais de
trabalho, como variações de períodos de descanso e horários flexíveis.
Em uma sala de montagem de relés, foram selecionadas e convidadas seis moças, nem
novatas nem peritas, constituindo-se o grupo experimental.
Fases da análise do caso Hawthorne
Características do experimento:
Cinco moças montavam, enquanto a sexta fornecia as peças necessárias.
A sala de provas era separada fisicamente do restante do departamento.
O equipamento de trabalho era idêntico ao usado no departamento.
Fases da análise do caso Hawthorne
Foi incluído um contador de peças individual que marcava a produção de cada moça em
uma fita perfurada.
O grupo constituído pelo restante do departamento continuava a trabalhar nas mesmas
condições anteriores.
Fases da análise do caso Hawthorne
Foram esclarecidas quanto aos objetivos da pesquisa, que era: “determinar o efeito de certas
mudanças nas condições de trabalho – períodos de descanso, lanches, redução no horário
de trabalho etc.”
Estabeleceu-se um processo de feedback, pelo qual as participantes eram sempre
informadas sobre as modificações e respectivos resultados.
Até a anuência das moças foi requisitada, quanto às modificações que seriam feitas.
Fases da análise do caso Hawthorne
Terceira fase (setembro de 1928): iniciou-se o programa de entrevistas, por meio das quais
pretendiam obter mais conhecimentos sobre as atitudes e os sentimentos dos trabalhadores.
Em 1931, foi adotada a entrevista “não diretiva”, mediante a qual o operário expressava-se
livremente. Revelou-se a existência de grupos informais.
Fases da análise do caso Hawthorne
Quarta fase (novembro de 1931 – maio de 1932): o objetivo foi analisar a organização
informal dos operários e sua relação com a organização formal da empresa.
Conclusões do caso Hawthorne:
O trabalho é uma atividade grupal: o nível de produção tem maior influência das normas do
grupo que dos incentivos físicos ou fisiológicos.
O comportamento dos empregados sofre uma enorme influência das normas e dos valores
desenvolvidos pelo grupo.
Quanto maior a integração social dentro do grupo de trabalho, maior a disposição
de produzir.
Mais importante que o incentivo econômico é a necessidade de reconhecimento e aprovação
social que influenciam decisivamente na motivação do trabalhador.
Conclusões do caso Hawthorne:
Cientista social e jurista alemão, Maximilian Weber, que se dedicou ao estudo de inúmeros
aspectos da sociedade humana.
O seu legado de pensador e estudioso foi chamado processo de racionalização. Além disso,
fez contribuições fundamentais em sociologia da religião e administração pública.
Na década de 1920, foram publicados os seus estudos sobre o que é chamado de “tipo ideal
de burocracia”. A partir da década de 1940, nos Estados Unidos, com a tradução de suas
obras para a língua local, sociólogos americanos deram prosseguimento aos seus estudos e
à teoria da burocracia, que deram origem, posteriormente, à teoria estruturalista.
Teoria burocrática
A teoria da burocracia estabeleceu uma forma de organização humana do trabalho que tem
base na racionalidade. Propõe a adequação dos recursos materiais, humanos e tecnológicos
e dos meios os meios às metas organizacionais – ou seja, os fins – de forma a aumentar ao
máximo o aproveitamento destes recursos, no trajeto em direção aos objetivos.
Eficiência máxima.
Ganhou grande impulso a partir da década de 1940, devido às causas gerais, como:
Teoria burocrática
Para Weber (apud CHIAVENATO, 2004), é válida a analogia da organização burocrática com
uma máquina fria, impessoal, programada por regras racionais e lógicas, desconsiderando
os interesses pessoais e estruturando, desse modo, a organização formal.
Os tipos de poder
a) Poder tradicional
Repousa nas tradições existentes desde os tempos antigos e na legitimidade dos indicados
pela tradição para exercer autoridade. Obediência na família, nos feudos, nas tribos e em
certos tipos de sociedades.
b) Poder carismático
Na autoridade carismática, a obediência é devida ao líder pela
devoção e confiança pessoal em sua revelação, heroísmo,
dentro do círculo em que acreditam em seu carisma. Sua
descrição ajusta-se à imagem do grande líder religioso, social
ou político, do grande condutor de multidões de adeptos. A
ideia de carisma, porém, está associada a qualquer tipo de
influência que dependa de qualidades pessoais.
Os tipos de poder
Nascido em Viena, na Áustria, Peter Drucker foi um filósofo e economista que, a partir de
seus estudos sobre os efeitos da globalização na economia e nas organizações
empresariais, é considerado o pai da administração moderna. O mais reconhecido dos gurus
da administração, foi um dos precursores da teoria neoclássica e participou do enunciado da
teoria da administração por objetivos.
Entendia que a administração moderna correspondia à ciência que trata de pessoas
enquanto atuantes nas organizações.
Teoria neoclássica
a) A prática da administração
A teoria neoclássica se apresenta com forte pragmatismo e ênfase na busca por resultados
práticos na administração. Sem se descuidar do trato com os conceitos teóricos, os autores
neoclássicos procuram desenvolver os seus conceitos de forma prática e utilizável.
O enfoque principal é a instrumentalização da gestão, fornecendo ferramentas aplicáveis
pelos gestores à frente das organizações.
Teoria neoclássica
WICK, C. W.; LEON, L. S. O desafio do aprendizado: como fazer sua empresa estar sempre
à frente do mercado. São Paulo: Nobel, 1999.
ATÉ A PRÓXIMA!