Cartilha - Reajuste Pelo Indice Do RGPS

REAJUSTE PELO
ÍNDICE DO RGPS
PERGUNTAS
E RESPOSTAS
NOVEMBRO 2020
Isonomia de índices de reajuste com o RGPS 2
Expediente
Uma publicação do Sindifisco Nacional
Sindicato Nacional dos Auditores-Fiscais da
Receita Federal do Brasil
Presidente
Kleber Cabral
1º Vice-Presidente
Ayrton Eduardo de Castro Bastos
2º Vice-Presidente
Jesus Luiz Brandão
Diretoria de Assuntos Jurídicos
Julio Cesar Vieira Gomes
Luiz Antônio Benedito
Getúlio José Uba Filho
Gerência de Assuntos Jurídicos
Talita Ferreira Bastos
Advogados
Cristina Faustino Rezende
Daniel Gonçalves de Oliveira
Fernando Pereira Abreu
Glauco Alves Cardoso Moreira
Juliana Fernandes Biagi
Reynollds Hauschild Lemos Schneiders
A reprodução total ou parcial deste material é

permitida desde que seja feita a devida referência.
3
Apresentação
A Diretoria Jurídica do Sindifisco Nacional apresenta a
cartilha sobre a ação judicial promovida com fim de ga-
rantir aos Auditores-Fiscais aposentados sem paridade
e aos pensionistas que o reajuste de seus proventos e
pensões seja realizado pelos índices aplicáveis ao Regi-
me Geral de Previdência Social. O objetivo desta publi-
cação é ampliar os recursos de informação dos filiados.
No material a seguir, o Jurídico traz esclarecimentos de-
talhados sobre a ação ordinária e o cumprimento de sen-
tença, com o propósito de tirar dúvidas frequentes dos
Auditores, para que fiquem atualizados acerca dos acon-
tecimentos e das providências dedicadas aos processos.
A Diretoria Jurídica tem acompanhado de perto a atu-
ação dos escritórios contratados e investido esforços
para que o cumprimento da sentença de mérito seja
efetivo. É compromisso do Sindifisco manter todos os
envolvidos informados por meio do site www.sindifis-
conacional.org.br e do WhatsApp do Departamento Ju-
rídico (61) 3218-5200.
Introdução
O processo, que busca o direito dos Auditores-Fiscais
aposentados sem paridade e dos pensionistas ao rea-
juste de seus proventos e pensões pelos índices utiliza-
dos pelo RGPS, foi distribuído para processamento e jul-
gamento da 21ª Vara Federal de Pernambuco, sob o nº
2008.83.00.018257-5, em novembro de 2008.
O processo se justifica em fato ocorrido em junho de 2004,
por ocasião da edição da Lei nº 10.887/2004, que regulamen-
tou o artigo 40 da Constituição Federal. A partir de então, ficou
definido que servidores públicos aposentados sem paridade e
pensionistas teriam direito a reajuste na mesma data do rea-
juste concedido aos benefícios pagos pelo Regime Geral.
A vinculação das datas, ainda que a Lei nº 10.887/2004 não
tenha especificado qual índice utilizar, levou ao entendi-
mento de que deveria ocorrer também a vinculação dos
índices de correção.
Ajuizado o processo, o pedido liminar foi indeferido. No en-
tanto, após instrução processual, em sentença de mérito foi
determinado que a União procedesse com o reajuste das apo-
sentadorias e pensões dos filiados do Sindifisco pelos mes-
mos índices de correção dos benefícios do RGPS, desde 2004,
ordenando o pagamento dos atrasados. A União interpôs to-
dos os recursos cabíveis junto ao Tribunal Regional Federal da
5ª Região, ao Superior Tribunal de Justiça e ao Supremo Tribu-
nal Federal, sendo o mérito da sentença de primeira instância
mantido. Em 5 de março de 2014, a ação transitou em julgado.
5
A partir daí, Auditores-Fiscais aposentados sem paridade e pensio-

nistas tiveram reconhecido o direito à implementação do respectivo
reajuste pelo índice do RGPS (obrigação de fazer), com pagamento
retroativo desde 2004 (obrigação de pagar) para os regidos pela EC
41/2003, segundo o disposto nos arts. 1º e 2º, da Lei 10.887/2004.
São beneficiários da ação os filiados que se aposentaram ou se tor-
naram pensionista sem paridade, a partir de 1º de janeiro de 2004, a
quem a União se negava a conceder o reajuste efetivamente devido.
A partir do reconhecimento do direito, o Sindifisco iniciou o ajui-
zamento das ações de cumprimentos de sentença individual.
Entretanto, o juiz responsável pela análise entendeu por limitar o
processo executivo apenas aos filiados com domicílio no estado
de Pernambuco, onde tramitou a ação originária. Por causa da li-
mitação da abrangência territorial, o Sindifisco interpôs os recursos
cabíveis, obtendo êxito em reconhecer, em definitivo, como aptos
todos os filiados, independentemente do domicílio em que tenham
se tornado pensionista ou aposentado sem paridade.
Sendo assim, além dos beneficiários da ação residentes em Per-
nambuco, que já tiveram seus processos executivos iniciados, os
beneficiários dos demais estados brasileiros terão os cumprimentos
de sentença individual também ajuizados.
Diretoria Jurídica
Sindifisco Nacional
PERGUNTAS
E RESPOSTAS
1 Quem pode participar do cumprimento de sentença da ação
do RGPS?
A ação beneficia aposentados e pensionistas que alcançaram

a condição a partir de 1º de janeiro de 2004, tendo em vista
que não tinham mais paridade remuneratória, em função da
EC 41/2003.
2 O que é paridade remuneratória?
A paridade é a concessão dos aumentos e reajustes atribuídos

aos servidores ativos também aos proventos de aposentadoria
e de pensão.
3 Sobre que períodos podem ser cobrados os valores retroativos

na ação do RGPS?
São pedidos diversos:

• Obrigação de pagar – período de 2004 até 2020, para pensio-
nistas, e de 2004 a 2012, para aposentados.
• Obrigação de fazer – trata-se da obrigação da União implemen-
tar o reajuste no valor da pensão atual. Portanto, cabe apenas
aos pensionistas, já que a EC 70/2012 restabeleceu a paridade
dos Auditores-Fiscais que se aposentaram após a EC 41/2003.
7
4 Qual valor dos honorários advocatícios a ser pago pelos

filiados?
O filiado arcará com 6% sobre o valor bruto recebido, devidos

apenas após o pagamento do precatório. O percentual se com-
põe da seguinte forma: 5% devidos ao escritório de advocacia
contratado e 1% para o Fundo de Execução do Sindifisco Nacio-
nal, conforme decisão de assembleia. Cabe destacar que esses
valores valem apenas para os filiados que permanecerem nessa
condição durante todo o transcurso da ação de execução. Ha-
vendo desfiliação os honorários serão majorados.
5 Qual o valor dos honorários para não filiados e herdeiros?
São dois valores diferentes. Os Auditores não filiados arcarão

com 8% incidentes sobre o valor bruto recebido, devidos apenas
após o pagamento do precatório.
Para os casos de habilitação de herdeiros, em que a ação de
cumprimento de sentença estava em nome do Auditor aposen-
tado ou do pensionista, o percentual de honorários será de 10%
incidentes sobre o valor bruto recebido, devidos apenas após o
pagamento do precatório.
Para os casos de ajuizamento da ação de cumprimento de sen-
tença, em nome de espólio, o percentual de honorários é de 13%.
6 Quem poderá fazer parte do cumprimento de sentença/

execução da ação do RGPS?
Os filiados aposentados ou pensionistas sem paridade que

desejarem promover o cumprimento de sentença/execução
sob o acompanhamento do Sindifisco poderão solicitar a do-
cumentação (termo de autorização e procuração) pelo e-mail
[email protected]. Após o preenchimento e assinatura
dessa documentação, o filiado deverá enviá-la para o mesmo
endereço eletrônico.
O Departamento Jurídico do Sindifisco Nacional analisará toda
a documentação enviada. Se estiver tudo correto, será feita a
realização dos cálculos para que os escritórios de advocacia
responsáveis possam ajuizar as ações judiciais. Importante in-
formar que o pagamento para a realização dos cálculos será
feito por meio de desconto em contracheque.
A Diretoria Jurídica, muito em breve, oferecerá recursos no
site do Sindifisco Nacional, para acompanhamento direto das
ações pelos seus beneficiários, como também, disponibilizará
uma nova ferramenta para que os filiados possam obter os ter-
mos de autorização e procurações na forma eletrônica, com a
possibilidade de fazer upload de toda a documentação neces-
sária, proporcionado assim maior celeridade na coleta dos do-
cumentos, e, consequentemente, no ajuizamento das ações.
Os herdeiros também poderão se habilitar para receber o crédi-
to em dois momentos:
- ajuizamento da ação de cumprimento de sentença em
nome do espólio; ou,
- habilitação no curso da ação de cumprimento de sentença
quando o falecimento do auditor ou pensionista ocorrer du-
rante a ação;
9
Para esses casos, o herdeiro deverá entrar na plataforma www.sindifis-

conacional.org.br/execucoes. Nela, deverá ler as cartilhas para verificar a
quais ações judiciais tem direito. Depois, precisará fazer seu cadastro para
que a procuração e o termo de autorização sejam gerados automatica-
mente. Outros documentos serão solicitados pelos escritórios de advoca-
cia, por meio de canais exclusivos de atendimento, informados juntamen-
te com o protocolo. Dessa forma, os documentos não mais serão enviados
ao Departamento Jurídico do Sindifisco. A comunicação direta com os
escritórios de advocacia patronos proporciona redução no tempo de pro-
cessamento das informações e análise de documentação.
ATENÇÃO: os documentos já enviados ao Departamento Jurídico do Sin-
difisco serão encaminhados aos escritórios de advocacia para que sejam
analisados e para que as habilitações/execuções sejam protocoladas.
Desde logo, é importante que os herdeiros se adiantem e reúnam a se-
guinte documentação:
Se houver inventário em andamento:

a. Cópia da certidão de óbito;
b. Cópia da certidão de casamento do Auditor-Fiscal, se tiver;
c. Cópia do termo de inventariante e primeiras declarações do inventário;
d. RG e CPF de todos os herdeiros.
Se o inventário já estiver encerrado:
c. Cópia do formal de partilha com detalhamento do que cabe aos her-
deiros;
Se inexistir inventário:
c. Declaração de inexistência de bens com o nome de todos os herdeiros
(assinatura com firma reconhecida de todos os herdeiros)
7 Qual o valor do crédito objeto do cumprimento de sentença/

execução?
O valor do crédito é variável, dependendo do valor perce-

bido pelo Auditor-Fiscal no período compreendido entre
2004 e 2012, se aposentado, ou de 2004 ou data de ins-
tituição da pensão até 2020. Assim, o cálculo do crédito é
apurado, considerando o histórico da remuneração indica-
do nas fichas financeiras, tanto para Auditores-Fiscais ati-
vos, quanto para aposentados. Os cálculos do crédito para
pensionistas também seguem a mesma regra, isto é, con-
sideram o valor da remuneração do instituidor do benefício
de pensão por morte no período correspondente.
8 Existe rol de beneficiários do título judicial coletivo

formado na ação do RGPS?
A ação coletiva movida por entidade sindical prescinde de

apresentação de rol de beneficiários, já que o Sindifisco de-
fende como substituto processual, de forma imediata, os
interesses de todos os Auditores-Fiscais da Receita Fede-
ral. Neste sentido, os integrantes da classe que se enqua-
drem na condição de beneficiário do título (item 1) e seus
herdeiros estão aptos a ingressarem com o cumprimento
de sentença.
11
9 O cumprimento de sentença/execução será promovido pelo

Sindifisco Nacional? O ajuizamento será na Seção Judiciária
Federal de Pernambuco?
O cumprimento de sentença está sob o patrocínio do escritório

Martorelli Advogados e será ajuizado na vara de origem, na Se-
ção Judiciária de Recife-PE, para beneficiários de todo o Brasil.
10 Há risco de honorários de sucumbência na fase de cumprimento

de sentença/execução?
Em regra, os processos judiciais envolvem riscos e variáveis, in-

clusive de custas sucumbenciais. Por isso, apesar de haver de-
cisão de mérito favorável, mantém-se cautelosa análise técnica
também na fase de cumprimento de sentença.
Cabe alertar que, em caso de desistência, dependendo da fase
processual, também haverá ônus de sucumbência para os filiados.
11 Qual a data limite para ajuizamento do cumprimento de

sentença?
A prescrição do título ocorrerá somente em 2023. Até lá, a Diretoria

Jurídica do Sindifisco Nacional enviará convocatórias e estará à dis-
posição para os filiados que desejarem promover suas execuções.

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A partir daí, Auditores-Fiscais aposentados sem paridade e pensio-

A ação beneficia aposentados e pensionistas que alcançaram

2 O que é paridade remuneratória?

A paridade é a concessão dos aumentos e reajustes atribuídos

3 Sobre que períodos podem ser cobrados os valores retroativos

São pedidos diversos:

4 Qual valor dos honorários advocatícios a ser pago pelos

O filiado arcará com 6% sobre o valor bruto recebido, devidos

5 Qual o valor dos honorários para não filiados e herdeiros?

São dois valores diferentes. Os Auditores não filiados arcarão

6 Quem poderá fazer parte do cumprimento de sentença/

Os filiados aposentados ou pensionistas sem paridade que

Para esses casos, o herdeiro deverá entrar na plataforma www.sindifis-

Se houver inventário em andamento:

7 Qual o valor do crédito objeto do cumprimento de sentença/

O valor do crédito é variável, dependendo do valor perce-

8 Existe rol de beneficiários do título judicial coletivo

A ação coletiva movida por entidade sindical prescinde de

9 O cumprimento de sentença/execução será promovido pelo

O cumprimento de sentença está sob o patrocínio do escritório

10 Há risco de honorários de sucumbência na fase de cumprimento

Em regra, os processos judiciais envolvem riscos e variáveis, in-

11 Qual a data limite para ajuizamento do cumprimento de

A prescrição do título ocorrerá somente em 2023. Até lá, a Diretoria

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