Plano de Aula Ii Da Seguridade Social 3

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PLANO DE AULA II -

DA SEGURIDADE SOCIAL

A Seguridade Social é fruto de políticas sociais que visam amparar o


cidadão.

A conquista de direitos sociais no Brasil aconteceu ao longo do século XX.


Até então, o Estado deixava vaga uma lacuna de assistência e de seguridade ao
trabalhador. Nesse cenário de ausência do governo nacional, os trabalhadores se
organizaram em associações dos mais variados tipos com o objetivo de oferecer a eles
mesmos alguma segurança social. Associações como mutualistas, filantrópicas,
irmandades e sindicatos buscavam amparar as pessoas de formas variadas. As mais
impactantes delas para a elaboração e introdução de políticas sociais no país foram
as mutuais e os sindicatos. As primeiras, e mais antigas, não foram organizações,
porém agregadoras de trabalhadores carentes de proteção social por parte do governo.
Receosos com os riscos vividos, esses indivíduos participavam de associações que
tinham em suas atividades, entre outras coisas, o oferecimento de auxílio médico e
farmacêutico, auxílio jurídico, concediam pensões em caso de acidentes no trabalho,
período de doença e até mesmo pensão para a família após a morte do patriarca. As
origens das associações mutualistas remontam ao início do século XIX, em meio à
Revolução Industrial, quando as rápidas transformações sociais e econômicas
deixaram muitos trabalhadores vulneráveis a várias formas de risco social. Diante dessa
realidade, os trabalhadores começaram a organizar suas próprias redes de apoio,
formando sociedades que podiam oferecer benefícios como assistência médica, pensões
de aposentadoria e subsídios de funeral, entre outros. Ou seja, essas associações
mutualistas ocupavam a lacuna do Estado através de práticas de seguridade social
no final do século XIX e início do XX. Em certa medida, elas deram o exemplo
necessário e influenciaram o Estado na elaboração de políticas sociais para provimento
dessas seguridades aos trabalhadores. A primeira lei social foi implementada pelo
governo brasileiro somente em 1919 e era um reflexo das atividades dessas mutuais,
porém a nova legislação só abarcava uma parcela bem específica da classe trabalhadora.

MUTUALISMO - Movimento associativo que tem por objetivo precípuo a


prestação de socorros a seus integrantes em momentos de necessidade. As associações
mutualistas em geral ofereciam pensões, indenizações, medicamentos ou
atendimento hospitalar, e financiavam funerais. Ao mesmo tempo, constituíam-se
em espaços de sociabilidade num período em que as alternativas de lazer não eram
muitas. Para tanto, organizavam eventos de congraçamento entre seus membros e
entre sócios de outras congêneres, tais como festas, jogos de futebol, concertos
musicais, teatro, danças, missas, entre outros.

Os sindicatos, por sua vez, também foram importante elemento na conquista


de direitos sociais nesse momento, início do século XX. A diferença é que os
sindicatos eram organizações de resistência e orientados por ideologias políticas,
diferentemente das mutuais. As greves nas décadas iniciais do século XX
repercutiram na conquista de importantes direitos para os trabalhadores, aumentando a
participação do Estado na questão da proteção social. Ao longo do mesmo século, o
governo ampliou sua política social e passou a garantir condições mínimas de
sobrevivência do trabalhador. Com a crescente introdução de leis sociais, as mutuais
perderam a razão de ser e foram progressivamente se extinguindo até a década de 1950.

O longo processo de conquistas sociais no Brasil é resultado de muito


esforço dos trabalhadores. A Seguridade Social que existe atualmente é fruto de um
processo gradual de formulação de leis que constituíram a política social do governo. A
Seguridade Social visa assistir o cidadão em situações de velhice, doença e
desemprego. Embora existam problemas a serem resolvidos na prática da seguridade, o
Estado se esforça para fazer funcionar adequadamente os serviços de previdência social,
assistência social e saúde pública. A Seguridade Social é uma obrigação do Estado.

O autor, Sérgio Pinto Martins, em sua obra Instituições de Direito Público e


Privado, tem a seguinte definição para o Direito da Seguridade Social:

Direito da Seguridade Social é o conjunto de princípios, de


regras e de instituições destinado a estabelecer um sistema
de proteção social aos indivíduos contra contingências que os
impeçam de prover suas necessidades pessoais básicas e de
suas famílias, integrado por ações de iniciativa dos Poderes
Públicos e da sociedade, visando assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência social e à assistência social.
(MARTINS, 2008.p.19)

Entende-se por seguridade social o conjunto de ações e iniciativas efetivadas


pela sociedade e pelo poder público, que possui como intuito único assegurar à saúde, à
previdência e à assistência social. O que vem amparado pela Constituição Federal em
seus art. 194.

Na Constituição Federal no título VIII da ordem social em seu capítulo II da


Seguridade Social ela define em seu artigo 194 o conceito de Seguridade Social:

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de


ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Esta mesma conceituação consta no artigo 1º da Lei 8.212 de 1991 que


dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui Plano de Custeio, e dá outras
providências.

A seguridade social seria então um conjunto de princípios integrados para


garantir a todos o direito à saúde, previdência e assistência social.

Na prática, a Seguridade Social tem um sistema de proteção social para


quem não tem meios para prover suas necessidades pessoais básicas, nem de seus
familiares. Isso pode acontecer por diversos fatores, como desemprego, doenças ou
invalidez, por exemplo. Seria, assim, uma forma de conseguir amparar o cidadão.
Referências:

https://niltoncathedral.jusbrasil.com.br/artigos/1275429791/
seguridade-social

https://maisretorno.com/portal/termos/s/seguridade-social

https://carolinaalcides.jusbrasil.com.br/artigos/1147065315/o-que-
e-a-seguridade-social

https://luhsouza50.jusbrasil.com.br/artigos/325248942/seguridade-
social-o-que-e
https://www.infoescola.com/sociedade/seguridade-social/

https://cpdoc.fgv.br/sites/default/files/verbetes/primeira-
republica/MUTUALISMO.pdf

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