Aulas - Fiscal Slides
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ADUANEIRO
knowledge
“is
Power”
Danilo Liasse 2
PROCESSO
Palavra deriva da expressão latina pro
cedere, que significa avançar, progredir.
Danilo Liasse 3
Contencioso Aduaneiro
Danilo Liasse 4
Contencioso Fiscal
Danilo Liasse 5
INTERPRETAÇÃO DAS NORMAS
INTERPRETAÇÃO EXTENSIVA
Segundo os teóricos e como veremos na lei, devido aos
receios de instabilidade jurídica e como forma de
fortalecer as garantias dos contribuintes, é proibida, de
acordo com o princípio da legalidade tributária- vide o
n.º 6 do artigo 5 da Lei n.º 15/2002, de 26 de Junho.
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CONT.
INTEGRAÇÃO DE LACUNAS
7
CONT.
Há uma limitação ou reserva da lei, de acordo com
o estabelecido no n.º 1 do artigo 10 e o com o n. 1
do artigo 4, ambos da LGT acima citada. Segundo o
qual na determinação do sentido das normas
tributárias e na qualificação dos factos a que as
mesmas se aplicam são observadas as regras e
princípios gerais de interpretação e aplicação das
leis.
Pelo que, não é possível aplicar a regra da analogia,
porque esta fere o princípio da legalidade.
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Esta limitação é essencial para a preservação das liberdades
individuais;
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CONT.
In dúbio contra fiscum – é uma orientação doutrinária que
vem do direito romano segundo o qual, na dúvida, a norma
fiscal deveria interpretar-se contra o fisco, isto é, em termos
favoráveis ao contribuinte.
DANILO LIASSE 13
PROCEDIMENTO TRIBUTÁRIO
É toda a sucessão ordenada de actos e formalidades da administração
tributária, relativos a liquidação e cobrança, voluntária e coerciva, de
tributos. art. 49 a 170 da LGT.
DANILO LIASSE 16
GARANTIAS DO SUJEITO PASSIVO
Garantia geral – ART. 50 LGT
O procedimento tributário pode desenvolver-se de forma anormal,
violando direitos e interesses legalmente protegidos dos particulares.
DANILO LIASSE 17
GARANTIAS IMPUGNATÓRIAS
São os meios através dos quais um sujeito põe em crise
a conformidade de um determinado acto da
administração tributária com o ordenamento jurídico e
tem como objectivo proceder a sindicância ou controle
desse acto.
DANILO LIASSE 19
Impugnatórias administrativas ou graciosas
N. 2 do artigo 127 - não pode ser deduzida reclamação graciosa quando tiver sido
apresentado recurso contencioso sobre a mesma matéria.
Artigo 129 da LGT - em regra a reclamação graciosa não tem efeito suspensivo, isto e, não
suspende a execução do acto objecto de reclamação, salvo se for prestada garantia adequada.
DANILO LIASSE 20
RECURSO HIERÁRQUICO
Traduz-se na possibilidade de impugnação do acto junto
do superior hierárquico do agente que praticou o acto.
Tutela jurisdicional
Art,. 62 e 69 da CRM – consagrou a tutela jurisdicional, isto é, contra
os actos violadores de direitos estabelecidos na constituição e demais
leis.
DANILO LIASSE 22
Conceito de Garantias Contenciosas
Abrangem todos os meios processuais que tem por objectivo autorizar ou fiscalizar a actuação
administrativa tributaria, nomeadamente- a impugnação judicial, o recurso contencioso, as
acções e outros meios processuais- providencias acautelares judiciais.
Em sentido restrito abrange apenas a impugnação judicial ou seja o recurso de um acto que
resulta de uma actuação administrativa, por isso se fala em recurso contencioso.
A acção
Refere-se àqueles casos em que o sujeito recorre, por assim dizer, isto e, independentemente
de qualquer actuação administrativa anterior que queira sindicar. A acção para
reconhecimento de um direito ou interesse legalmente protegido em matéria tributaria.
DANILO LIASSE 23
Direito de recurso contencioso - sendo este uma garantia típica dos particulares contra a
actuação da administração, perante o exercício ilegal do poder administrativo.
RECURSO CONTECIOSO – visa a anulação total ou parcial dos actos tributários. Além da
anulação, o recurso visa a obtenção da declaração de nulidade ou declaração de inexistência
do acto tributário.
Trata-se, em geral, da mesma finalidade que preside a reclamação graciosa, só que neste caso
a apreciação e feita não por órgãos administrativos mas sim por um órgão judicial.
Prazo para interposição de recurso contencioso - 30 dias após a notificação- n. 7 do artigo 128
e n. 2 do artigo 127 da LGT.
DANILO LIASSE 24
ACÇÕES – ART. 177 DA LGT
Âmbito- as omissões lesivas da administração tributária
diferentemente dos recursos que são as acções lesivas.
DANILO LIASSE 25
PRINCIPIOS DO CONTECIOSO FISCAL
Aqui os tribunais fiscais aplicavam duas leis processuais a Lei n.º 2/2006, de 22 de Marco e o
RCCI, aprovado pelo Diploma Ministerial n.º 783 de 18 de Abril de 1942.
Os princípios são –
direito de recorrer aos tribunais e n.º 3 do artigo 253 da CRM.- que prescrevem o direito do
cidadão recorrer ao tribunal – recorrer contenciosamente- contra os actos que violem os
seus direitos e interesses.
Análise do artigo 7 da Lei n.º 2/2004, de 21 de junho e art. 52 da LGT, n. 1 do artigo 171 da
LGT, ART. 51 DA LGT EM CONTRA POSICAO do artigo 56 da CRM, 253.
DANILO LIASSE 26
PRINCÍPIO DO INQUISITORIO E VERDADE MATERIAL. N. 1 e 2 do artigo 175
Impõe que o juiz não se limite as alegacões e provas acarreadas pelas partes, quando não
conheça imediatamente do pedido, deve realizar ou ordenar todas as diligências necessárias
ao apuramento da verdade relativamente aos factos alegados ou de que oficiosamente deva
conhecer. Aqui e utilizado para fazer face a desigualdade entre a administração e o sujeito
passivo.
DANILO LIASSE 27
PROVA NO PROCEDIMENTO TRIBUTÁRIO – 114 da LGT, 119 LGT
ECPartido-Tomo Psco 28
NOTIFICAÇÃO – art. 28, 53, da Lei n.º 15/2002, de 26 de Junho e 53 e
seguintes da LGT
Os actos do procedimento tributário, que interfiram com direitos ou interesses
legalmente protegidos, devem ser sempre notificados ao sujeito passivo ou ao
seu representante legal, com respectiva fundamentação- prazo para o
exercício de 8 a 15 dias.
DANILO LIASSE 29
Relação Jurídica Fiscal e Obrigação fiscal
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Com esta definição pretende-se encontrar os seguinte
elementos:
Objecto;
Facto; e
Garantias.
DANILO LIASSE 31
Sujeito: artigo 161 da LGT, 865 do CPC.
DANILO LIASSE 32
Regras gerais dos crimes tributários: art. 193, 194, 195 da
LGT.
DANILO LIASSE 34
Regras Gerais dos Crimes Tributários
Fraude fiscal;
DANILO LIASSE 35
Processo Jurisdicional Tributário
DANILO LIASSE 36
CONTECIOSO ADUANEIRO
VIDE o art. 228 da CRM, 230, 16, n.º 2, 4 e 5 e 23, n.º 2 . Todos
da Lei n.º 10/2001, de 7 de Julho.
DANILO LIASSE 37
Garantias do particulares – são os meios previstos na
constituição e demais leis, que se destinam a assegurar
preventiva ou repressivamente a legalidade administrativa e, por
conseguinte, os direitos e interesses legalmente protegidos dos
cidadãos.
DANILO LIASSE 38
Ilícito aduaneiro /Ilícito administrativo
DANILO LIASSE 39
Neste âmbito, existem meios e pressupostos processuais que o
particular pode e deve contar na defesa dos seus direitos e ou
interesses legalmente protegidos, no âmbito do Contencioso Fiscal
Aduaneiro.
DANILO LIASSE 40
CFA – Recurso de agravo – 679.º CPC e art. 179.º CFA, 185.º, 149.º
DANILO LIASSE 41
Recurso de agravo – recurso ordinário das decisões do tribunal de 1.ª
instância, susceptíveis de recurso, mas de que não cabe apelação, isto é, no
geral, agrava-se de todas as decisões que não conheçam o mérito da
causa. 733.º CPC.
Contestação
o Código de Contencioso Aduaneiro prevê, ao lado do Recurso, um outro
meio processual, a contestação. Art. 120 do CFA, esta Consistirá numa
exposição escrita e conscisa dos factos em que se baseia a exposição do
contestante ao despacho do contraditório.
Art. 140.º, 141.º.
DANILO LIASSE 42
Pressupostos Processuais
DANILO LIASSE 43
PAPEL DO MINISTÉRIO PÚBLICO- Lei n.º 22/2007, de 01 de Agosto
Lei n.º 10/2001, de 7 de Julho.(art.º. 20), 12º e 53º do CFA, 2 n.º 3 da Lei
n.º 2/2006, de 22 de Março.
DANILO LIASSE 44
TRÂNSITO EM JULGADO
DANILO LIASSE 45
Notificação: art. 53 a 57 da LGT/ 71 DA CFA
Alçada – art. 12
Competência – artigos 9 e 10
TA – art. 17
DANILO LIASSE 47
PLENÁRIO DO TA - Art. 26
DANILO LIASSE 48
INFRACÇÕES TRIBUTÁRIAS
ART.62 CFA
DANILO LIASSE 50