Noções Básicas de Licitação e Contratos Administrativos

Matéria
Noções Básicas de Licitação e

Contratos
Apresentação
Professor: ST Ricardo Mariano
27 anos de PMDF. Atualmente no DPGC.
Bel em Música; Bel em Teologia; Tecnólogo em Segurança e
Ordem Pública; Pós-Graduado Lato Sensu em Gestão Pública;
Pós-Graduado Lato Sensu Educação para o Ensino a Distância.
Carga horária: 20 horas

Logística
Ballou (2001) conceitua Logística como “um

processo de planejamento, implementação e
controle do fluxo eficiente e economicamente
eficaz de matérias-primas, estoque em
processo, produtos acabados e informações
relativas desde o ponto de origem até o
ponto de consumo, com o propósito de ...
Noções básicas de licitação
• Conceitos; Finalidades; Princípios; Tipos;
Modalidades de licitação, Dispensa e
Inexigibilidade;
• Procedimentos de execução de contratos e
convênios;
• Conceito; Objeto e Características;
• Noções básicas de elaboração de Projeto
Básico e Termo de Referência: Conceito;
Objeto; Finalidade e Característica.
Logística de aquisição
É todo o processo usado para selecionar

fornecedores e negociar contratos de
fornecimento de bens ou serviços, e
normalmente forma a maior parte do contrato
com fornecedores de materiais...
Licitação
O procedimento administrativo pelo qual um
ente público, no exercício da função
administrativa, abre a todos os interessados,
que se sujeitem às condições fixadas no
instrumento convocatório, a possibilidade de
formularem propostas entre as quais
selecionará e aceitará a mais conveniente para
celebração do contrato. (José Roberto Dromi/
Adyla A. Bernardino)
Princípios da licitação
Art. 5º Na aplicação da Lei 14.133 de abril de 2021,
serão observados os princípios: legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência,
interesse público, probidade administrativa, igualdade,
planejamento, transparência, eficácia, segregação de
funções, motivação, vinculação ao edital, julgamento
objetivo, segurança jurídica, razoabilidade,
competitividade, proporcionalidade, celeridade,
economicidade e desenvolvimento nacional
sustentável.
Objetivos e Finalidades
Fases da Licitação
Preparatória
Art. 18. A fase preparatória do processo licitatório é caracterizada pelo ...
I - a descrição da necessidade da contratação...; II - a definição do objeto para o
atendimento da necessidade, por meio de termo de referência, anteprojeto,
projeto básico...;
III - a definição das condições de execução e pagamento...; IV - o orçamento
estimado...;
V - a elaboração do edital de licitação; VI - a elaboração de minuta de contrato...;
VII - o regime de fornecimento de bens, de prestação de serviços ou de
execução de obras e serviços de engenharia...;
VIII - a modalidade de licitação, o critério de julgamento, o modo de disputa e a
adequação e eficiência da forma de combinação desses parâmetros...

Divulgação do Edital
Art. 25. O edital deverá conter o objeto da
licitação e as regras relativas à convocação, ao
julgamento, à habilitação, aos recursos e às
penalidades da licitação, à fiscalização e à
gestão do contrato, à entrega do objeto e às
condições de pagamento.
Julgamento
Habilitação
A habilitação é a fase da licitação em que se
verifica o conjunto de informações e
documentos necessários e suficientes para
demonstrar a capacidade do licitante de
realizar o objeto da licitação.
Recursal
A fase recursal é um momento bastante
relevante na seara de contratações públicas,
tanto para a Administração que conduz o
processo, quanto para a empresa licitante que
manifesta o seu interesse, a sua vontade em
recorrer de determinada decisão.
Homologação
Homologação é a confirmação por parte do órgão
de autoridade. Ele não apenas confirma quem foi o
vencedor, como também deixa claro que verificou
todas as fases do processo licitatório e que este,
portanto, aconteceu de forma regular e dentro das
regras previamente estabelecidas.
Tipos de Licitação
https://repositorio.ufsc.br
Modalidades de Licitação
Modalidade Concorrência
Modalidade Pregão
Modalidade Pregão
Modalidade Concurso
Modalidade Leilão
Diálogo Competitivo
Dialogo Competitivo
Dispensa de Licitação
Limites da Dispensa
Inexigibilidade
Projeto Básico
https://egov.df.gov.br/
Elementos do Projeto Básico
Contratos Administrativos
Contratos administrativos são ajustes de vontades

realizados entre particulares (pessoas físicas ou
pessoas jurídicas) e a administração pública com
cláusulas específicas exigidas pela Lei de Licitações
e Contratos Administrativos (Lei 14.133/21), que, por
sua vez, também disciplina sobre os procedimentos
licitatórios.
Processo de Contratação
É um processo administrativo, isonômico, na

qual a administração seleciona a proposta
mais vantajosa, menos onerosa e com melhor
qualidade possível, para a contratação de
uma obra, de um serviço, da compra de um
produto, locação ou alienação.
Objeto do Contrato
Características do Contrato
Contratos realizados PMDF
http://www.pmdf.df.gov.br
Contratos PMDF
Contratos PMDF
Contratos PMDF
Execução de Contratos
https://www.tce.ba.gov.br/
O executor designado deve estar lotado na unidade orgânica,

diretamente responsável pela supervisão das atividades a que o
contrato esteja relacionado, conforme art. 4º da Portaria-SGA nº
29 de 25 de fevereiro de 2004. Recomenda-se que a designação
recaia sobre o servidor que elaborou o Projeto Básico - Termo
de Referencia, pois muitas vezes é a pessoa que detém maior
conhecimento sobre o objeto do contrato.
https://www.saude.df.gov.br
https://www.tce.ba.gov.br/
Termo de Referência
O Termo de Referência é o documento

em que o requisitante esclarece aquilo
que realmente precisa, trazendo a
definição do objeto e os demais
elementos necessários à sua perfeita
contratação e execução.
https://repositorio.enap.gov.br
Termo de Referencia
O Termo de Referência é o documento,

elaborado a partir dos estudos técnicos
preliminares, que deve conter os elementos
necessários e suficientes, com nível de
precisão adequado, para caracterizar o
objeto da licitação. (TCU)
Elementos do TR
Descrição do TR/PMDF
1- Objeto
Registro de ata de preço para aquisição de 100 (cem) equinos, em
cinco itens separados com 20 animais cada, conforme o Anexo A
deste Termo de Referência...
2 – Justificativa
A realização de Cursos de Policiamento Montado no ano de 2012
e a introdução de novos policiais na corporação ao longo dos
anos aumentou consideravelmente a demanda por equinos de
policiamento na Polícia Militar do Distrito Federal...
Importância
Elementos 3 e 4
3 – Especificações dos Bens ou Serviços
As especificações dos itens 1, 2, 3, 4 e 5 encontram-se no
Anexo A.
4 – Estimativa do Valor
O valor estimado da aquisição dos bens é de R$ 3.080,000, 00
(três milhões e oitenta mil reais).
Elementos 5 e 6
5 – Da Veracidade dos Orçamentos
Confirmo que os orçamentos enviados (anexo a este Termo de
Referência/Projeto Básico), foram devidamente conferidos por
mim e são verdadeiros, conforme rubrica/assinatura em cada
um deles.
6 – Adequação Orçamentária (PAM/PPS)

Conforme Pedido de Aquisição de Material (PAM). Anexo “E”
deste Termo de Referência.
Elementos 7 e 8
7 – Entrega dos Bens/Realização dos Serviços
Os equinos serão entregues na Seção de Suprimentos da
PMDF, sito Setor Policial Sul, SAISO, Área Especial nº 04,
Fone: 3910-1395. No horário de expediente da PMDF, 13h00 às
19h00...
8 – Recebimento
O recebimento dos itens será dividido em provisório e
definitivo...
Elementos 9 e 10
9 – Garantia
A cobertura da garantia por parte do fabricante está limitada
ao que constar no termo de garantia ou equivalente de seus
produtos
10 – Obrigações da Contratada
Entregar os animais no prazo estipulado no contrato...
Elementos Finais
11 – Fiscalização
Nos termos estabelecidos na Portaria PMDF nº. 728/2010 será
nomeada uma comissão de recebimento...
12 – Disposições Gerais/ Informações Complementares

Os equinos serão submetidos à avaliação clínica e
morfofisiológica realizada pela comissão designada...
“Sábio é aquele que conhece os limites da
própria ignorância”. “Deve-se temer mais o
amor de uma mulher do que o ódio de um
homem”. “Para conseguir a amizade de uma
pessoa digna, é preciso desenvolvermos em
nós mesmos as qualidades que naquela
admiramos”.
FIM

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Ballou (2001) conceitua Logística como “um

É todo o processo usado para selecionar

I - a descrição da necessidade da contratação...; II - a definição do objeto para o

atendimento da necessidade, por meio de termo de referência, anteprojeto,

III - a definição das condições de execução e pagamento...; IV - o orçamento

V - a elaboração do edital de licitação; VI - a elaboração de minuta de contrato...;

VII - o regime de fornecimento de bens, de prestação de serviços ou de

execução de obras e serviços de engenharia...;

VIII - a modalidade de licitação, o critério de julgamento, o modo de disputa e a

adequação e eficiência da forma de combinação desses parâmetros...

Contratos administrativos são ajustes de vontades

É um processo administrativo, isonômico, na

O executor designado deve estar lotado na unidade orgânica,

O Termo de Referência é o documento

O Termo de Referência é o documento,

6 – Adequação Orçamentária (PAM/PPS)

12 – Disposições Gerais/ Informações Complementares

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