CONSIDERATII GENERALE SAU INTRODUCTIVR PRIVIND

EXECUTAREA SILITA
1. NOTIUNEA SI IMPORTANTA EXEC SILITE.
Exec silita reprezinta una din institutiile fundamentale abordate in
momentul de fata in materia dreptului procesual civil, fiind totodata si o
componenta importanta a justitiei intr-un stat de drept.
Exec silita face parte integranta din notiunea de proces echitabil
reprezentand faza a 2a a procesului civil. In acest sens , chiar si dispozitiile art
6 ncpc , consacra executarea silita ca fiind parte a procesului echitabil.
Potrivit art 622 ncpc , mai precis in continutul alin 1, obligatia stabilita
prin hotararea unei instante sau printr-un alt titlu executoriu se duce la
indeplinire de buna voie .
Potrivit art 623 ncpc, exec silita a oricatui titlu executoriu, cu exceptia
celor care au ca obiect, venituri datorate bugetului general consolidat sau
bugetului Uniunii Europene si bugetului Comunitatii Europene a Energiei
Atomice, se realizeaza numai de catre EXECUTORUL JUDECAYORESC,
chiar daca prin legi speciale se dispune altfel. Celelalte obligatii care au natura
fiscal, se execut de catre organul de executare fiscal care functioneaza in
cadrul ANAF sau dupa caz in cadrul unor servicii de impozite si taxe aflate in
subordinea Consiliilor Locale.
Deasemenea, in materia executarii ipotecii imobiliare, potrivit art 2435
2463 NCC , in cazul in care bunul supus ipotecii imobiliare este transmis de
buna voie sau cu ajutorul executorului judecatoresc, de la debitor la creditor,
vanzarea se va face cu incuviintarea instantei de catre creditor, fara interventia
executorului judecatoresc in sensul art 622 alin 5.
Astfel avand in vedere aceste considerente, putem defini executarea silita
ca fiind, procedura prin mijlocirea careia, creditorul, titular al dreptului
recunoscut printr-o hot judecatoreasca sau printr-un alt titlu executoriu ,
constrange cu concursuul organelor de stat competente pe debitorul sau care nu
isi executa de buna voie obligatiile ce decurg dintr-un asemenea titlu si de a le
aduce la indeplinire in mod silit.
Importanta procedurii de executare silita, rezulta si din jurisprudenta
curtii europene a dr omului. Astfel s-a apreciat de catre instanta europeana , ca
dreptul la un procesul echitabil, nu acopera procedura numai pana la
pronuntarea hotararii, ci pana la executarea efectiva a acesteia, iar statul are
obligatia de a se plia unei hotarari judecatoresti, luand in considerare fatpul ca

executarea silita, face parte integranta din notiunea de proces in sensul al

articolui 6, al conventiei europene al drepturilor omului. ( a se vedea decizia
cedo horsby vs grecia 19 martie 1997 ).

NATURA JURIDICA A EXECUTARII SILITE

In acest moment , doctrina juridica, abordeaza in mod controversat,
batura juridica a executarii silite. Astfel intr-o opinie, s-a sustinut ca, executarea
silita, are un caracter administrativ, deoarece odata pronuntata hotararea de
catre instanta de judecata, aceasta s-a dezinvestit.
Intr-o alta opinie, se sutine ca exec silite este o ACTIVITATE DE
JUDECATA , si de regula ea reprezinta cea de-a 2a faza a procesului civil,
intrucat actele si faptele de executare silita, sunt supuse controlului
judecatoresc.
Intr-o alta opinie, pe care o impartasim, se apreciaza ca executarea silta
are un caracter MIXT ( administrativ si jurisdictional ) , caracterul administrativ
fiind preponderent deoarece exec jud este principalul artizan al exec silite,
cererea se depune lanbiroul sau, el intocmeste toate actele de executare silita
distribuie sumele obtinute din executare si tot el constata in ce data executarea
silita.
Deasemenea , exec sil are si caracter jurisdictional, intrucat impotriva
exec silite si impotriva oricarui act de executare se poate face contestatie la
instanta de judecata , care in aceleasi conditiii poate lamurii , intelesul,
intinderea sau aplicarea titlului executoriu.
Cu aceasta ocazie, se poate exercita un CONTROL JUDECATORESC , asupra
actelor de executare.
Consideram util sa facem precizarea ca intre controlul judiciar si cel
judecatoresc este o diferenta nu numai dpdv fonetic cinsi procedural.
Controlul judiciar poate fi definit ca fiind acel tip de control exercitat de
instantele superioare asupra actelor de jurisidictie ale instantelor inferioare.
Controlul judecatoresc a fost definit ca acel control ce se exercita de instantlee
judecatoresti asupra hotararilor organelor de jurisdictie administrativa , ori
asupra unor acte administrative, emise de organe care nu fac parte din sistemul
instantelor judecatoresti.
Asemanarile dintre aceste doua forme:

- Ambele forme de control se realizeaza de catre insatentele judecatoresti

dupa o procedura prestabilita de lege
- Ambele forme de control au incidenta asupra legalitatii hotararilor sau
actelor emise de organele respective, iar uneori si asupra temeiniciei
acestora.
Deosebiri:
- Controlul judiciar are un caracter omogen ( pt ca are ca obiect hotarari
pronuntate din acelasi sistem de autoritati publice )
- Controlul judecatoresc are un caracter eterogen ( sfera actelor supuse
controlului excede autoritatilor judecatoresti )
- Cobtrolul judiciar se declanseaza prin intermediul cailor legale de atac
prevazute de ncpc, pe cand controlul judecatoresc de declanjeaza prin
mijloace procedurale specifice, cum sunt : contestatia, sau dupa caz
actiunea.
EVOLUTIA ISTORICA A EXEC SILITE.
Exec silita in fazele sale primare, mai precis in perioada romana se
infatisa ca o procedura prin intermediul careia se realiza o constrangere
corporala asupra persoanei debitorului. Acest caracter primitiv al executarii
silite in acea perioada , era cu totul extrajudiciar si era cunoscut ca legis
actiones. Debitorul care nu platea era considerat un delicvent, si raspundea cu
persoana sa de plata datoriilor. Creditorul il putea ucide sau vinde drept sclav,
iar daca era mai multi creditori , imparteau corpul debitorului la diferite
activitati in interesul acestora, iar patrimoniul sau era confiscat si impartit.
Odata cu aparitia legii celor 12 table, executarea silita a inceput sa isi
piarda caracterul pur penal, incercandu-se sa se urmareasca mai intai
patrimoniul debitorului pentru recuperarea datoriei, iar in cazul in care nu se
putea realiza acest lucru se ajungea la vanzarea persoanei debitorului.
In actualul context procedural, executarea silita se infatiseaza doar ca o
procedura prin intermediul caruia se realizeaza o constrangere patrimoniala
asupra patrimoniului persoanei debitorului, tinandu-se cont de starea de
solvabilitate a acestuia.
CONSIDERATII GENERALE PRIVIND DREPTUL EXECUTIONAL
CIVIL.
Dreptul executional civil se infatiseaza ca o ramura a dreptului desprinsa
din materia dreptului procesual civil. Dreptul exec civil este format dintr-un

corp de reguli determinate, recunoscandu-I acestuia autonomia teoretica

corespunzatoare.
Fata de aceste aspecte, putem definii ca fiind acea ramura de drept
formata din totalitatea normelor procedurale care stabilesc modalitati de
constrangere a debitorului, sanctiuni sinalte masuri ce urmeaza a fi aplicate sau
luate, de catre executorii judecatoresti, instantele judecatoresti si celelalte
autoritati care reprezinta forta publica in scopul restabilirii ordinii de drept si a
dreptului substantial ce a fost incalcat creditorului.
TRASATURILE GENERALE ALE DR EXEC CIVIL :
1. Dreptul executional civil poate fi o ramura distincta alaturi de alte ramuri
de drept.
2. Dreptul executional civil are autonomie dpdv al dreptului substantial in
raport cu celelalte ramuri de drept.
3. Are principii fundamentale proprii, substantial asemanatoare cu cele din
faza jurisdictionala : princ legalitatii, princ independenteti executorului
judecatoresc, rolul activ, egalitatii partilor in faza executionala,
desfasurarii in limba romana, princ publicitatii, princ contradictorialitatii,
princ dreptului la aparare, princ disponibilitatii ., princ celeritatii.
4. Are o structura unitara
5. Este format dintr-o totalitate de norme procedurale cu acelasi obiect de
reglementare
6. Dreptul de a declansa executarea silita, este un drept absolut,dar limitat
de lege creditorului si asupra caruia acesta are putere de dispozitie.
7. Contine urmatoarele institutii:
A. Inst declansarii exec silite
B. Modalitatile exec silite
C. Contestatia exec
D. Prescriptia si perimarea exec silite
E. Eliberarea sau distribuirea sumelor obtinute din exec silita.
Din punct de vedere la OBIECTULUI DR EXEC CIVIL , acesta consta in
obligatiile privind plata unor sume de bani, predarea unor bunuri, ori folosintei
acestuia. Desfiintarea unor constructii a unor plantatii, ori a unor lucrari
incredintarea unui minor, stabilirea locuintei si vizitarea acestuia ori luarea altor
masuri stabilite printr-un titlu executoriu ( a se vedea art 628 alin 1 ncpc ).
(Nu de invatat ) In cazul in care obiectul il face o suma de bani, executorul
judecatoresc poate actualiza aceasta suma in functie de indicele de inflatie.