Subiecte Drept Internațional Public (MD) - PDF
Subiecte Drept Internațional Public (MD) - PDF
Subiecte Drept Internațional Public (MD) - PDF
Saved
Date uploaded
Dec 21, 2023
Copyright
© © All Rights Reserved
Facebook
Twitter
Email
Related titles
:
Subiectul 1. Pacta sunt servanda - principiu de drept internațional
public
1.1 Enumerați trăsăturile caracteristice ale principiului fundamental
de drept internațional (natura juridică)
Unele actiuni de scoatere a războiului in afara legii au avut loc abia in perioada
interbelică sub egida Societătii Natiunilor. Pactul Societatii Natiunilor instituia
obligatia de neagresiune, insă in acelasi timp, lăsa la dispozitia statelor dreptul de a
incepe război după epuizarea mijloacelor panice de reglementare a diferendelor. Cu
alte cuvinte, războiul nu a fost scos in afara legii, ci doar limitat.
Pactul General de renuntare la război ca instrument al politici nationale a statelor din
27 august 1928, cunoscut si sub denumirea de Pactul Briand-Kellog 1928, este o
altă incercare de a condamna razboiul ca miloc de reglementare a diferendelor
:
internationale si renuntare la razboi ca instrument de politica national in relatile
reciproce dintre state (art.1).
După Pactul Briand-Kellogg mai putem aminti un alt instrument juridic international
care condamna agresiunea si anume Tratatul de neagresiune si conciliere, semnat
la Rio de Janeiro, la 10 octombrie 1933, denumit si Pactul Saaveda Lamas , după
numele ministrului de externe argentinian.
Actul Final de la Helsinki, din anul 1975, precizează conţinutul acestui principiu şi
prevede o serie de garanţii juridice pentru realizarea în practică a acestui principiu
cum ar fi abţinerea de la orice act care constituie o ameninţare cu forţa sau o folosire
directă sau indirectă a forţei împotriva altui stat, abţinerea de la orice act de
constrângere economică faţă de un alt stat, realizarea dezarmării generale a
statelor, crearea unui climat de încredere şi respect între popoare şi state şi
respectarea principiului că toate diferendele internaţionale trebuie soluţionate numai
prin mijloace paşnice.
Actul Final de la Helsinki, din anul 1975, precizează continutul acestui principiu si
prevede o serie de garantii juridice pentru realizarea in practica a acestui principiu
cum ar fi abtinerea de la orice act care constitue o amenintare cu forta sau o folosire
directă sau indirectă a fortei impotriva altui stat, abtinerea de la orice act de
constrângere economică fata de un alt stat, realizarea dezarmarii generale a
statelor, crearea unui climat de încredere si respect între popoare si state si
respectarea principiului că toate diferendele internationale trebuie solutionate numai
prin miloace pasnice.
Din prevederile Cartei ONU, a Declaraţiei din 1970, ale Actului Final de la Helsinki
din 1975 şi a altor acte internaţionale rezultă că prin termenul de forţă trebuie să se
înţeleagă nu doar forţa armată, ci orice act de constrângere economică, politică
sau de altă natură exercitat de un stat împotriva altui stat, şi care aduce
atingeri grave independenţei statului respectiv, păcii şi securităţii
internaţionale. Prin urmare, agresiunea economică şi cea ideologică, pot crea
pericole la fel de mari pentru independenţa, şi înăsi existenţa a statelor ameninţate şi
atacate, ca şi cea militară.
Definitia agresiunii, adoptata de Adunarea Generala in 1974, arată că prin
agresiunea armata se intelege „folosirea fortei armate de catre un stat impotriva
suveranitătii teritoriale sau independentei politice a altui stat, sau in orice alt manieră
incompatibilă cu Carta ONU, după cum se prevede in prezenta definitie" (art.1).
Actele prevazute de definitia agresiunii din 1974 sunt urmatoarele:
a. invadarea sau atacarea teritoriului unui stat de către forţele armate ale altui stat,
sau orice ocupaţie militară, chiar temporară, rezultând dintr-o astfel de invazie sau
un astfel de atac, sau orice anexare prin folosirea forţei a teritoriului unui stat sau a
unei părţi din teritoriul său;
:
b. bombardarea de către forţele armate ale unui stat a teritoriului altui stat, sau
folosirea oricăror arme de către un stat împotriva teritoriului altui stat;
c. blocada navală a porturilor şi coastelor unui stat de către forţele armate ale altui
stat;
d. atacarea de către forţele armate ale unui stat a forţelor armate terestre, navale,
sau aeriene ale altui stat sau a marinei ori aviaţiei civile a acestuia;
e. folosirea forţelor armate ale unui stat, care sunt staţionate pe teritoriul altui stat, cu
acordul acestuia, contrar condiţiilor prevăzute în acord sau orice prelungire a şederii
acestor forţe armate pe teritoriul statului după expirarea acordului;
f. fapta unui stat de a admite ca teritoriul său, pe care l-a pus la dispoziţia altui stat,
să fie folosit de către acesta din urmă pentru a comite un act de agresiune împotriva
unui stat terţ;
g. trimiterea de către un stat sau în numele său de bande sau grupuri înarmate,de
forţe neregulate de mercenari pentru a se deda la acte de violenţă împotriva altui
stat, de o gravitate asemănătoare cu a actelor enumerate mai sus sau faptul de a se
angaja în mod substanţial, la o astfel de acţiune (art.3)
Dreptul international actual admite in mod cu totul exceptional trei cazuri când se
poate recurge la forță in relatile internationale:
a) dreptul la autoapărare individuala sau colectiva. In cazul in care un stat
agresor ataca un alt stat, acesta din urmă are dreptul inerent la legitima apărare, in
virtutea art. 51 al Cartei ONU- acest drept se exercită pâna când Consiliul de
Securitate va lua masuri necesare pentru restabilirea păcii si securitatii
internationale;
b) masuri colective de constrângere. Atunci când se constatà o amenintare la
adresa pâcii, o incalcare a pácii sau un act de agresiune, Consiliul de Securitate in
virtutea unei Rezolutii, poate dispune crearea fortelor multinationale care să lupte
impotriva celor care periclitează pacea si securitatea internationala;
c) dreptul popoarelor aflate sub dominatie colonială de a lupta pentru
dobândirea independentei. Acest drept a fost reflectat in Declaratia privind
acordarea independentei tărilor si popoarelor coloniale, din 1960.
Caracteristici:
maximă generalitate
universalitate – se adreseaza tuturor raporturilor de D.I.P. Nu exista nici o
ierarhizare intre actele D.I.P., astfel ca toate principiile au aceiasi valoare
juridica, chiar daca la un moment dat unul sau altul dintre ele, conjunctural,
devine mai actual. Apara valorile fundamentale, avand o importanta deosebita
:
pentru omenire. Vocaţia universală a principiilor fundamentale ale dreptului
internaţional public se manifestă prin faptul că ele se aplică raporturilor
juridice internaţionale în universalitatea lor.
Principiile fundamentale au şi un caracter juridic. Iar faptul că ele au fost
afirmate şi consfinţite în cele mai importante documente internaţionale ale
contemporaneităţii accentuiază şi mul mult acest caracter.Ele sunt obligatorii
pentru întreaga comunitate internaţională a statelor. Astfel, art. 2 pct. 6 din
Carta ONU.
caracterul politic al principiilor de drept internaţional. În literatura de
specialitate dar şi în practica internaţională a statelor s-a insistat, dar şi se
insistă asupra faptului că statele sunt tentate să recurgă în mod prioritar la
modalităţi politice de soluţionare a conflictelor
dinamic - evolueaza in concordanta cu dinamica relatiilor internationale.
Acest principiu a fost înscris printre principiile de bază ale Cartei ONU, în care se
precizează că trebuie să se realizeze cooperarea internaţională în rezolvarea
problemelor internaţionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar,
precum şi în încurajarea şi promovarea respectării drepturilor omului şi libertăţilor
fundamentale, fără deosebire de rasă, sex, limbă ori religie.
Formularea cooperării internaţionale ca scop al Naţiunilor Unite i-a făcut pe unii
autori să considere că în Carta ONU nu s-ar regăsi acest principiu. Noi însă,
considerăm că, dacă în Cartă cooperarea internaţională este considerată un scop al
Naţiunilor Unite, cu atât mai mult ea trebuie acceptată şi ca un principiu fundamental.
De altfel, documentele internaţionale care au precedat Carta ONU vin să confirme
această realitate.
:
Astfel, Declaraţia Adunării Generale din 1970 prevede: „Statele, oricare ar fi
deosebirile existente între sistemele lor politice, economice şi sociale, au obligaţia de
a coopera unele cu altele în diversele domenii ale relaţiilor internaţionale.”
Carta drepturilor şi îndatoririlor economice ale statelor din 1974 consideră
cooperarea reală dintre state, bazată pe luarea în considerare împreună a
problemelor economice internaţionale şi acţiunea comună în scopul soluţionării lor
ca fiind indispensabilă pentru îndeplinirea dorinţei întregii comunităţi internaţionale
de a realiza o dezvoltare justă şi raţională a tuturor regiunilor lumii.
Actul Final de la Helsinki precum şi Carta de la Paris pentru o nouă Europă din 1990
consacră acest principiu în termenii relataţi mai sus, iar cel din urmă document
afirmă dorinţa semnatarilor de a coopera pentru întărirea încrederii dintre state şi
promovarea controlului asupra înarmării şi dezarmării.
8.3 Evaluați conținutul juridic al principiului
Asemanari:
- Ambele sunt izvoare de DIP
- Au forta juridica obligatorie
- Sunt create prin acordul de vointa a statelor
- Pentru a constitui izvoare de drept trebuie sa intruneasca anumite conditii
- Sfera lor de aplicare variaza prin aria lor de intindere in spatiu
Deosebiri:
Cutuma Reglementeaza aproape toate
domeniile
Recunoasterea se face tacit
Tratatul:
Se incheie in forma verbala
Reprezinta un acord scris
Trebuie sa fie generala si constant
Recunoasterea se face pe cale
Ofera o regelementare clara si este expresa dovedit acordul de vointa
usor
Se adopta prin anumite proceduri
Se face apel la alte surse auxiliare specifice repetate
Lipsa elementului material
:
Intruneste ambele elemente:spiritual si Reg lementeaza doar anumite sfere
material ale relatiiilor internationale
10.3 Evaluați tehnicile de probare a existentei cutumei ca izvor de
DIP
Norme de drept
internaţional, a căror
supremație faţă de celelalte
Prioritate este prevăzută de tratat
convenţională
(condiţionată)
Subiecte ale dreptului sunt acele entităţi capabile să-şi asume drepturi şi obligaţii în
cadrul unui raport juridic.
În dreptul intern calitatea de subiect de drept o pot avea persoanele, fie că acestea
sunt persoane fizice sau persoane juridice.
În cadrul dreptului internaţional subiecte de drept pot fi numai acele entităţi care
participă atât la elaborarea normelor dreptului internaţional, cât şi la desfăşurarea
raporturilor juridice guvernate de aceste norme, dobândind astfel nemijlocit drepturi
şi asumându-şi obligaţii în cadrul ordinii juridice internaţionale.
Statele constituie principalele subiecte de drept internaţional. Acestea au caracterul
de subiecte originare, tipice, fundamentale ale dreptului internaţional, întrucât numai
statele, în virtutea suveranităţii lor au dreptul nelimitat de a participa la elaborarea
normelor de drept internaţional şi îşi pot asuma în totalitate drepturile şi obligaţiile
prevăzute de dreptul internaţional.
O entitate poate fi subiect de drept internaţional, dacă întruneşte următoarele
condiţii:
• este destinatarul nemijlocit al normelor dreptului internaţional şi, ca atare, este
titularul direct de drepturi şi obligaţii internaţionale;
:
• participă în mod nemijlocit la raporturile juridice internaţionale şi are acces direct la
procedurile internaţionale pentru a-şi apăra drepturile.
13.2 Clasificati subiecti DIP contemporan
Cuvîntul normă provine de la latinescul regulă, model, început. Prin norma de drept
internaţional public subînţelegem o regulă de conduită percepută de subiecţi ca fiind
juridic obligatorie.
Particularităţile normei de drept internaţional :
1. structură atipică. Majoritatea normelor conţin doar dispoziţia, iar sancţiunile sînt
determinate de întreg sistemul de drept internaţional public.
2. creată exclusiv prin acordul de voinţă a statelor. Acordul poate fi expres (tratatul)
sau tăcit (cutuma)
3. respectată de către subiecţii de drept în baza principiului pacta sunt servanda
4. un şir de norme de drept internaţional public poartă denumirea de principii,
reieşind din importanţa lor juridică, de exemplu principiul neagresiunii, principiul
soluţionării diferendelor pe cale paşnică etc.
De asemenea există norme internaţionale, create în trei etape. Acesta este cazul
normelor imperative (normele jus cogens). Normele imperative au o forţă juridică
superioară faţă de celelalte norme de drept internaţional; toate normele noi apărute
în dreptul internaţional trebuie să fie în strictă corespundere cu cele imperative.
:
14.2 Clasificati normele de DIP
imperative
după forţa juridică
dispozitive
universale
locale
multilaterale
după numărul de participanţi cu număr limitat de
părţi
bilaterale
principii
norme concrete
convenţionale
după modul de creare şi
forma de existenţă cutumiare
acte cu caracter
normativ elaborate de
organizaţii și
conferinţe
internaţionale
materiale
după conţinut
procedurale
Dreptul de suveranitate consistă în aceea că statul este stăpîn de a hotărî aşa cum
crede de cuviinţă asupra intereselor sale şi de a găsi el însuşi mijloace pentru a
înfăptui ceea ce consideră că este conform acelor interese.
16.2 Analizați evoluția istorică și codificarea principiului
Aşadar, tratatul este un act juridic ce exprimă acordul de voinţă a două sau mai
multe subiecte de drept internaţional în vederea creării, modificării sau stingerii
raporturilor juridice internaţionale.
Pornind de la cele spuse, tratatul internaţional are următoarele semne definitorii:
- este un act juridic;
- se încheie între subiecte de drept internaţional;
- se încheie cu scopul de a crea efecte juridice într-un domeniu anumit al relaţiilor
dintre ele;
- este supus dreptului internaţional.
17.2 Analizați tratatul internațional ca izvor de DIP
Tratatul este cel mai important izvor de drept internațional datorită clarității exprimării
normei juridice, tehnicii de redactare și frecvenței utilizării sale.
Convenţia de la Viena din 23 mai 1969 cu privire la dreptul tratatelor în art. 2 pct.1 lit.
a) prin termenul de tratat înţelege:
„un acord internaţional, încheiat în scris între state şi guvernat de dreptul
internaţional, fie că este consemnat într-un instrument unic, fie în două sau mai
multe instrumente conexe şi oricare ar fi denumirea sa particulară”.
Tratatul internaţional îmbracă anumite particularităţi definitorii:
a. este un acord scris, ceea ce determină siguranţa deplină privind conţinutul
reglementării;
b. identifică precis părţile care-şi asumă obligaţii, inderefent dacă sunt tratate
multilaterale, universale sau regionale, ori bilaterale, întrucât tratatele sunt opozabile
doar în măsura în care ele sunt acceptate;
:
c. oferă o reglementare clară şi uşor de dovedit a acordului de voinţă al statelor;
d. dtermină exact regulile de comportament convenite de părţile contractante;
e. stabileşte în mod precis drepturile şi obligaţiile părţilor contractante;
f. principalul procedeu de codificare a dreptului internaţional.
17.3 Evaluați formele și elementele de bază ale tratatelor
internaționale
Viceconsul
3 Însărcinat cu afaceri
A ent consular
a Atașat
b Secretar III
c Secretar II
d Secretar I
e Consilier
g Ambasador
:
Legea Republicii Moldova cu privire la serviciul diplomatic, 2001
În dreptul internaţional penal, infracţiunile se pot clasifica după mai multe criterii:
1) O primă clasificare are la bază obiectul infracţiunii, în raport de care infracţiunile
se împart în:
a) Infracţiuni comise de către persoane fizice în numele sau în contul unui stat, cum
ar fi : declanşarea şi ducerea unui război de agresiune, violarea angajamentelor
asumate prin tratate internaţionale, apartheidul, genocidul etc.
b) Infracţiunii comise de către persoane particulare, în afara împuternicirii din partea
vreunei autorităţi a unui stat. În această categorie intră o multitudine de infracţiuni,
între care: terorismul, pirateria maritimă, deturnarea de aeronave, distrugerea
cablurilor sau a conductelor submarine, traficul ilicit de stupefiante, falsificarea de
monedă
:
2) Cel mai important criteriu de clasificare a infracţiunilor este cel al valorilor ocrotite.
Din acest punct de vedere, infracţiunile internaţionale se divid în crime internaţionale
şi delicte internaţionale. Crimele internaţionale sunt denumite uneori infracţiuni
internaţionale prin natură, iar delictele internaţionale sunt denumite infracţiuni
convenţionale.
Pentru prima oară termenul de crimă internaţională a fost utilizat în Statutul
Tribunalului militar internaţional de la Nürnberg, conform căruia aceste se împărţeau
în trei categorii:
• Crime de război;
• Crime împotriva umanităţii;
• Crime contra păcii.
Crimele contra umanităţii au fost definite pentru prima oară în Statutul Tribunalului
militar internaţional de la Nürnberg. Conform articolului 6 al Statutului constituie
crime contra umanităţii: asasinatul, exterminarea, sclavia, deportarea şi orice act
inuman comis împotriva populaţiei civile înainte sau în timpul războiului, precum şi
persecuţiile pe motive politice, rasiale sau religioase, indiferent dacă încalcă sau nu
legea internă a ţării unde au fost comise. Crimele contra umanităţii, asemenea
celorlalte crime internaţionale, pot fi comise de organele unui stat sau de persoane
particulare, în timp de pace sau de război. Dintre crimele contra umanităţii1068, cea
mai gravă este crima de genocid.
Crimele contra păcii, adesea denumite şi crime de agresiune, au fost definite pentru
prima dată de Statutul Tribunalului militar internaţional de la Nürnberg,potrivit caruia
crimele contra păcii constau în conducerea, pregătirea, declanşarea sau purtarea
unui război de agresiune sau a unui război cu violarea tratatelor, a garanţiilor şi a
:
acordurilor internaţionale, ca şi participarea la un plan concertat sau la un complot
pentru săvârşirea oricăruia din actele menţionate.
Crimele contra păcii sunt agresiunea armată şi propaganda în favoarea războiului.
O prevedere importantă a definiţiei agresiunii este că ea caracterizează războiul de
agresiune drept “o crimă împotriva păcii internaţionale”, care atrage răspunderea
internaţională a celui vinovat de comiterea ei. Definiţia mai precizează că nici un
considerent, de orice natură ar fi el – politică, economică, militară sau alta, nu poate
justifica agresiunea.
Crima de genocid este una dintre cele mai grave fapte penale incriminate potrivit
dreptului internaţional. Ea constă în distrugerea sau persecutarea unor grupuri
umane constituite ca entităţi nationale, etnice, rasiale sau religioase.
Convenţia din 1948 pentru prevenirea şi reprimarea crimei de genocid prevede in
acest sens, în art. I, următoarele: „ Părţile contractante confirmă că genocidul, fie că
este comis în timp de pace sau în timp de război, este o crimă internaţională, pe
care ele se angajează să o prevină şi să o pedepsească”.
Potrivit art. II al Convenţiei cu privire la genocid din 1948, genocidul constă într-unul
din actele enumerate în continuare, săvârşit cu intenţia de a distruge total sau parţial
un grup naţional, etnic, rasial sau religios ca atare:
a) Uciderea membrilor grupului;
b) Atingerea gravă a integrităţii fizice sau mentale a membrilor grupului;
c) Supunerea intenţionată a grupului la condiţii de existenţă care antrenează în mod
necesar distrugerea sa fizică totală sau parţială;
d) Măsurile vizând împiedicarea naşterilor în sânul grupului;
e) Transferul forţat dintr-un grup în alt grup.
Genocidul este caracterizat in primul rând prin intenţia de a distruge un grup uman,
în baza unor criterii. Prin acest element genocidul se particularizează în raport cu
celelalte crime împotriva umanităţii, apărând ca un caz agravat, calificat, de crimă
împotriva umanităţii.
Intenţia calificată a autorului unei crime de genocid este de a distruge, fie în
totalitate, fie parţial, un anumit grup uman.
Dintre crimele contra umanităţii, cea mai gravă este crima de genocid1069. Ca
urmare a gravităţii pe care o prezint această este reglementată distinct de celelalte
:
crime contra umanităţii. Termenul genocid provine din grecescul genos care
înseamnă rasă şi latinescul cide care înseamnă a ucide.
În perioada celui de-al doilea război mondial, prin acte de genocid, naziştii au
exterminat peste 12 milioane de evrei, ruşi, polonezi, ţigani, cehi, slovaci.
Dreptul mediului poate fi definit ca fiind ramura de drept distinctă din sistemul de
drept românesc, formată din totalitatea normelor juridice care reglementează relaţiile
dintre persoane stabilite în legătură cu protecţia şi dezvoltarea mediului.
Dreptul internațional ecologic reprezintă o totalitate de principii și norme juridice ce
reglementează utilizarea rațională a resurselor naturale și protecția mediului ambiant
de poluare și distrugere.
23.2 Stabiliți obiectele protecției mediului
Potrivit prevederilor art.92 din Carta ONU, Curtea Internaţională de Justiţie este
organul judiciar principal al Naţiunilor Unite. Ea are sediul în Palatul Păcii de la
Haga, Țările de Jos. Principalele sale funcții legale sunt soluționarea litigiilor
prezentate de către statele membre și de a da avizele consultative cu privire la
întrebările adresate de către organele autorizate în mod corespunzător
24.3 Stabiliți competența CIJ
Competenţa Curţii priveşte cauzele cu care este sesizată de state. Potrivit art. 36 (2)
din Statut, statele pot recunoaşte competenţa obligatorie a Curţii pentru diferende cu
caracter juridic, şi anume: a) interpretarea unui tratat; b) orice problemă de drept
internaţional; c) existenţa oricărui fapt care, dacă ar fi stabilit, ar constitui încălcarea
unei obligaţii internaţionale; d) natura sau întinderea reparaţiei datorate pentru
încălcarea unei obligaţii internaţionale.
:
În raport cu jurisdicţiile specializate în materia drepturilor omului, competenţa Curţii
Internaţionale de Justiţie este una generală. Curtea este competentă să examineze
toate diferendele de ordin juridic care au ca obiect interpretarea unui tratat sau orice
problemă de drept internaţional. Prin urmare, orice chestiune legată de protecţia
internaţională a drepturilor omului este o chestiune de drept internaţional şi, în
consecinţă, intră în sfera de competenţă a Curţii. În plus, o serie de convenţii
internaţionale referitoare la drepturile omului conţin dispoziţii potrivit cărora orice
diferend între părţile contractante cu privire la interpretarea textului convenţional
poate fi supus spre soluţionare Curţii Internaţionale de Justiţie.
24.2 Analizați modalitățile de constituire și funcționare a CIJ
Înființată în anul 1945 de către Carta ONU, Curtea a început activitatea în 1946 ca
succesoare a Curții Permanente Internaționale de Justiție. Statutul Curții
Internaționale de Justiție, similară cu cea a predecesorului său, este principalul
document care constituie documentul constituant și de reglementare a Curții. In
componenta sa intraȘ judecatorii permanenti, judecatorii ad-hoc, camerele curtii.
Curtea poate oricînd să formeze una sau mai multe camere, compuse după cum va
decide Curtea din trei sau mai mulţi judecători, pentru examinarea anumitor categorii
de cauze de exemplu cauze de muncă şi cauze privind tranzitul şi comunicaţiile.
Există doi termeni pentru indicarea acestei ramuri DIP: drept penal internaţional şi
drept internaţional penal, ce exprimă concepte diferite.
a) Drept penal internaţional apără ordinea juridică internă a fiecărui stat, fiind
domeniul în care statele îşi cer reciproc sprijinul pentru rezolvarea unor probleme de
drept penal intern( norme referitoare la extrădare, la aplicarea legilor naţionale în
cazul infracţiunilor săvârşite în străinătate, la asistenţă judiciară în cauze penală, la
recunoaşterea hotărârilor penale pronunţate de instanţele judecătoreşti ale altor
state etc.
b) Drept internaţional penal face parte din ordinea juridică internaţională,
cuprinzând normele de drept intern care au şi un element de extranietate, în ce
priveşte locul săvârşirii faptelor sau a producerii consecinţelor acestora, naţionalitate
făptuitorilor, locul unde aceştia se află după săvârşirea infracţiunilor etc.
În prezent dreptul internaţional penal este definit ca ansamblul normelor juridice
instituite prin convenţii internaţionale în scopul apărării ordinii şi legalităţii
internaţionale şi care sancţionează infracţiunile ce aduc atingere normelor şi
principiilor de drept internaţional.
25.2. Stabiliți principiile DI penal
Actele de violenţă extremă au avut amploare în cursul celui de-al doilea război
mondial. Răspunsul la asemenea acte de barbarie nu putea fi decât unul singur –
instituirea unui sistem de jurisdicţie internaţională.
Având în vedere experienţa Tribunalelor militare ad-hoc de la Nürnberg şi Tokio,
ONU a luat iniţiativa creării unei instanţe internaţionale permanente, astfel, Adunarea
Generală a Naţiunilor Unite adoptă rezoluţia 95/11.12.1946 care aproba principiile
„de la Nürnberg”.
De asemenea, Adunarea Generală va declanşa, în 1947, procesul de elaborare a
unui „Cod al crimelor contra păcii, securităţii şi umanităţii”, care nu a fost realizat.
Pornind de la acest avizul Adunării Generale ONU, se creează un Comitet, care în
1951 redactează un proiect de Statut al unei Curţi Penale Internaţionale. Însă, din
considerentele că proiectul nu a întrunit o adeziune destul de largă în rândul statelor
membre ale ONU, instituirea Curţii Penale Internaţionale a fost abandonată.
Tragicele evenimente din Iugoslavia şi din Rwanda au şocat întreaga comunitate
internaţională, determinând ONU să reia dezbaterile privind statornicirea unei
instanţe penale permanente.
Astfel, în noiembrie 1992, Adunarea Generală a ONU, prin rezoluţia 47/33, a
mandatat Comisia de drept internaţional, pentru elaborarea unui proiect de Statut
privind crearea unei Curţi penale internaţionale. Proiectul a fost prezentat Adunării
Generale, care a creat un Comitet Premergător, care să stabilească textul unei
Convenţii pentru crearea Curţii penale internaţionale. Timp de 3 ani, din 1995 până
în 1998, Comitetul Premergător a reuşit să stabilească textul unei asemenea
Convenţii. Conferinţa diplomatică a plenipotenţiarilor Naţiunilor Unite şi-a început
lucrările la 15 iunie 1998. Lucrările Conferinţei s-au desfăşurat aproape cinci
săptămâni. În acest răstimp au avut loc nenumărate dezbateri, fiecare articol fiind
supus unor discuţii separate. Din 148 de state prezente la vot pentru adoptarea
statutului au votat 120 de state, 7 au fost împotrivă1161 şi 21 s-au abţinut. Astfel, la
17 iulie 1998 plenara Conferinţei a redactat un Act final ce consfinţeşte adoptarea
„Statutului de la Roma al Curţii Penale Internaţionale.
În felul acesta, visul de peste un secol de creare a unei instanţe penale
internaţionale se realizează, ziua de 17 iulie 1998 va rămâne în conştiinţa umanităţii
şi în istoria dreptului internaţional ca un moment de schimbare radicală a concepţiei
privind justiţia internaţională.
:
Subiectul 26. Teritoriul în DIP
26.1 Definiți noțiunea de teritoriu în DIP
Teritoriul de stat reprezintă spaţiul geografic în limitele căruia un stat îşi exercită
suveranitatea sa deplină şi exclusivă.
În dreptul internaţional teritoriul de stat este un element de o deosebită importanţă,
întrucât vizează o valoare fundamentală pentru existenţa însăşi a statelor.Teritoriul
constituie una din premisele materiale ale existenţei statului, alături de populaţie.
Statul se bazează pe populaţia care este situată pe un anumit teritoriu.
26.2 Clasificați teritoriile și Comparați regimurile juridice ale fiecărei
categorii
Canalele sunt căi de comunicaţie maritimă şi internaţională care leagă două mări
libere. Ele mai sunt denumite canale interoceanice.
Dacă strâmtoarea este calea naturală, atunci canalul este o cale artificială săpată pe
teritoriul unui stat.
27.2 Stabiliți regimul de navigație prin canale internaționale
Deoarece el este săpat în întregime pe spaţiul terestru al acestui stat, canalul este
supus suveranităţii sale teritoriale exclusive.
Asupra canalului nu se aplică automat norma cutumiară de libertate a comunicărilor
internaţionale. Internaţionalizarea lui depinde numai de consimţământul statului pe
teritoriul căruia a fost construit, care trebuie exprimat printr-o convenţie specială,
încheiată cu alte state interesate. De aceea regimul juridic de navigaţie prin canalele
internaţionale nu este reglementat de Convenţia asupra dreptului mării din 1982. În
prezent, se bucură de statutul juridic de canal internaţional, fiind reglementate prin
convenţii speciale, trei canale internaţionale: de Suez, Panama şi Kiel.
27.3 Evaluați regimul juridic al Canalului de Suez și Panama
Cetăţenia reprezintă legătura politică şi juridică perma nentă dintre o persoană fizică
şi un anumit stat.
Ea exprimă totalitatea drepturilor şi obligaţiilor reciproce dintre o persoană şi statul al
cărei cetăţean este. Cetăţenia este deci o legătură juridică specială păstrată şi
prelungită oriunde s-ar găsi persoana în cauză: în statul de origine, în alt stat, pe
mare, în aer sau în spaţiul cosmic.
:
În lumina noţiunii de cetăţenie, putem defini cetăţenii, sau resortisanţii (cetăţeanul
este un membru al statului considerat din punct de vedere al obli gaţiilor şi drepturilor
sale civile şi politice, şi deseori, în dreptul internaţional public, se utilizează noţiunea
de naţionalitate, respectiv naţional sau resortisant, pentru a desemna această
situaţie juridică), ca fiind acea categorie de persoane a căror legătură juridică cu un
stat exprimă apartenenţa persoanei la respectivul stat caracterizată, pe de o parte,
prin plenitudinea drepturilor şi obligaţiilor garantate sau impuse de constitu ţia şi
legile acelui stat şi, pe de altă parte, prin caracterul său de permanenţă.
în principiu, statul are competenţa exclusivă în edictarea legilor şi regle mentărilor
privind cetăţenia, în ordinea internaţională numai statului, ca subiect primar de drept
internaţional, i se recunoaşte o asemenea competenţă. Acest principiu, confirmat de
dreptul cutumiar internaţional, este larg materializat în practica internaţională, atât
convenţională cât şi jurisdicţională.
Cetăţenia este deci, în exclusivitate, o chestiune de drept intern. Statul determină,
de sine stătător, criteriile şi modalităţile de obţinere sau pierdere a cetăţeniei sale,
precum şi drepturile şi obligaţiile ce revin cetăţenilor săi în baza acestei calităţi.
Dreptul internaţional public priveşte cetăţenia doar din perspectiva raporturilor
internaţionale sub incidenţa cărora ar fi persoana în cauză. Astfel, instrumentele
juridice internaţionale actuale pornesc de la regula potrivit căreia fiecare om are
dreptul la o cetăţenie, ca un drept fundamental al său, fără de care persoana ar fi
lipsită de protecţia statului şi de exerciţiul unor drepturi şi libertăţi proprii numai
cetăţeanului. Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, din 10 decembrie 1948
prevede: „Orice om are dreptul la o cetăţenie. Nimeni nu poate fi lipsit în mod arbitrar
de cetăţenia sa sau de dreptul de a-şi schimba cetăţenia”.
28.3 Formulați modalitățile de dobândire a cetățenii prin opțiune si
transfer de populație
Străin este persoana, cetăţean al altui stat, care se află, permanent sau temporar,
pe teritoriul unui stat, fără a avea şi cetăţenia acestuia. Sunt în general asimilaţi
străinilor persoanele fără cetăţenie şi refugiaţii.
Regimul juridic al străinilor, care se referă la condiţiile de intrare, de Şedere şi de
ieşire a acestora din ţară şi la drepturile şi obligaţiile în raport cu statul pe teritoriul
căruia se află, se stabileşte în principiu de către fiecare stat prin legislaţia proprie şi
prin acte ale administraţiei sau ale justiţiei statului primitor.
29.2 Analizați principiile juridice ale străinilor
Regimul clauza naţiunii celei mai favorizate. Prin regimul clauzei naţiunii celei mai
favorizate se înţelege că străinii, cetăţeni ai unui anumit stat, beneficiază de drepturi
la fel de favorabile cu acelea acordate cetăţenilor oricărui alt stat terţ
În literatura de specialitate română, clauza naţiunii celei mai favorizate este definit ca
o prevedere ce poate fi inserată în convenţii internaţionale – de cele mai multe ori
bilaterale – prin care părţile contractante îşi acordă aceleaşi avantaje şi privilegii pe
care le-au acordat sau ar putea să le acorde în viitor unui stat terţ.
Clauza naţiunii celei mai favorizate se practică în două forme:
1. forma necondiţionată şi fără compensare, care obligă fiecare parte
contractantă să extindă asupra celeilalte părţi contractante toate avantajele,
drepturile, înlesnirile, privilegiile acordate sau care ar urma să fie acordate unei terţe
ţări;
2. forma condiţionată sau cu compensare, în care avantajele, drepturile,
înlesnirile, privilegiile acordate sau care ar urma să fie acordate unei terţe ţări se vor
aplica ţării contractante numai în mod condiţionat sau în compensare.
Domeniile la care se referă C.N.F. sunt:
perceperea de taxe vamale la import, export şi tranzit;
eliberarea licenţelor de export-import;
tranzitul de mărfuri;
navigaţia maritimă şi fluvială;
situaţia juridică a firmelor, reprezentanţelor comerciale şi alte persoane
juridice dintr- o ţară ce exercită acte de comerţ pe teritoriul altei ţări semnatare;
Principiul naţiunii celei mai favorizate se deosebeşte de principiul nediscriminării.
Dacă potrivit principiului nediscriminării orice stat are dreptul să ceară de la alte state
crearea aceloraşi condiţii de care se bucură toate statele, adică generale şi comune
pentru toţi, atunci potrivit principiului naţiunii celei mai favorizate se creează condiţii
mai favorabile.
Principiul naţiunii celei mai favorizate se stabileşte întotdeauna pe cale
convenţională, în timp ce principiul nediscriminării nu necesită prevederea sa pe cale
convenţională. Aceasta este o regulă generală care decurge din principiul egalităţii
statelor.
:
Subiectul 30. Zona economica exclusivă
Articolul 58
Drepturi și obligații ale celorlalte state în zona economică exclusiva
1. În zona economică exclusiva, toate statele, fie ca sunt riverane sau fără litoral, se
bucura, în condițiile prevăzute de dispozițiile pertinente ale convenției, de libertățile
de navigație și de survol și de a pune cabluri și conducte submarine, menționate la
art. 87, ca și de libertatea de a folosi marea în alte scopuri licite pe plan internațional,
legate de exercitarea acestor libertăți și compatibile cu celelalte prevederi ale
convenției, îndeosebi în cadrul exploatării navelor, aeronavelor și cablurilor și
conductelor submarine.
2. Prevederile art. 88-115, ca și celelalte reguli pertinente ale dreptului internațional
se aplică zonei economice exclusive, în măsura în care nu sunt incompatibile cu
prezenta parte.
3. În exercitarea drepturilor și în îndeplinirea obligațiilor ce le revin, potrivit
convenției, în zona economică exclusiva, statele vor tine seama în mod
corespunzător de drepturile și obligațiile statului riveran și vor respecta legile și
reglementările adoptate de acesta în conformitate cu dispozițiile convenției și, în
măsura în care ele nu sunt incompatibile cu prezenta parte, celelalte reguli de drept
internațional.
30.3 Formulați drepturile exclusive și obligațiile statelor riverane în
Zonele lor economice exclusive
Regimul juridic al mării libere este guvernat de trei principii importante ale dreptului
internaţional maritim, codificate în Convenţia din 1982: principul libertăţii mării,
principiul folosirii mării în scopuri paşnice, principiul neapropriaţiunii mării libere.
Prin principiul libertăţii mării, reglementat prin articolul 87 din Convenţie, se înţelege
că marea liberă este deschisă tuturor statelor, fie ele riverane sau fără litoral.
Această libertate presupune:
1. libertatea de navigaţie,
2. libertatea de survol,
3. libertatea de a pune cabluri şi conducte submarine,
4. libertatea de a construi insule artificiale şi alte instalaţii autorizate de dreptul inter
naţional,
5. libertatea pescuitului,
6. libertatea cercetărilor ştiinţifice.
Potrivit principiului folosirii mării în scopuri paşnice, statele riverane sunt obligate să
se abţină în exercitarea drepturilor şi realizarea obligaţiilor rezultate din activităţile
maritime de la recurgerea la forţă sau ameninţarea cu forţa, incompatibile cu
principiile fundamentale ale dreptului internaţional public.
Principiul neapropriaţiunii mării libere interzice statelor să pretindă vreun drept de
proprietate asupra mării libere sau să supună o parte din ea suveranităţii sale. Cu
toate acestea, principiul în cauză, nu afectează jurisdicţia unui stat la bordul unei
nave, care poartă pavilionul său, atunci când ea se află în mare liberă. 31.3 Evaluați
natura obligațiilor statelor în marea liberă
31.3 Evaluati natura obligatiilor statelor in marea libera
1. ELEMENTELE OBLIGATORII
Obiectul - reprezintă drepturile şi obligaţiile părţilor create prin normele stabilite de
tratat ; trebuie să fie licit din punctul de vedere al dreptului internaţional şi realizabil
Părțile- entităţi cărora le este caracteristică calitatea de subiect de drept internaţional
; state și organizații internaționale
Consimțământul- trebuie să fie rezultatul voinţei lor liber exprimate ; neafectat prin
vicii de consimţământ
32.2. Constataţi viciile de consimţământ posibile la încheierea
tratatului internaţional.
Convenţia din 1982 s-a creat o Autoritate internaţională a teritoriilor submarine, 769
care este o organizaţie internaţională, având sediul în Jamaica. Toate statele-părţi la
convenţie sunt ipso facto membre ale Autorităţii. Autoritatea este organizaţia prin
intermediul căreia statele-părţi organizează şi controlează activităţile desfăşurate în
zonă, în special în vederea administrării acesteia. Autoritatea internaţională a
teritoriilor submarine, care trebuie să asigure împărţirea echitabilă, pe baze
nediscriminatorii, a avantajelor financiare şi altor avantaje economice rezultate din
activităţile desfăşurate în zona submarine internationala
Conform articolul 76 din Convenţia ONU cu privire la Dreptul Mării din 1982, platoul
continental al unui stat riveran, a pornit de la natura sa geografică. El cuprinde fundul
mării şi subsolul regiunilor submarine, situate dincolo de marea sa teritorială, pe
toată întinderea prelungirii naturale a scoarţei terestre a acestui stat, până la limita
externă a marginii continentale.
Marginea continentală este prelungirea sub apă a masei terestre a statului riveran,
care este constituită din fundul mării corespunzător platoului, pantei şi povârnişului,
precum şi din subsolul acestora. Ea nu cuprinde nici marile funduri oceanice cu
dorsalele lor, nici subsolul lor.
34.2 Examinați tehnicile și procedura de delimitare ale PC
1. Prizonierii de război îşi păstrează statutul lor juridic din momentul capturării lor
până la repatriere. Nici un fel de măsuri din partea autorităţilor care îi deţin sau
acţiuni proprii ale lor nu pot duce la pierderea de către ei a acestui statut în timpul
captivităţii.
Răspunderea de tratamentul care le este aplicat prizonierilor de război, nu revine
indivizilor sau corpurilor de trupă care i-au capturat, ci numai autorităţii puterii
inamice deţinătoare.
2. Ei nu pot fi transferaţi unei alte Puteri, iar dacă au fost transferaţi,
răspunderea aplicării Convenţiei aparţine Puterii care a acceptat să-i primească.
3. Orice act de agresiune sau omisiune ilicită care ar pune în pericol viaţa sau
sănătatea unui prizonier de război de sub puterea sa va fi considerat ca o gravă
încălcare a Convenţiei, ei nu vor putea fi supuşi unei mutilări fizice sau experienţe
medicale de orice natură care nu ar fi justificată de starea sănătăţii lor.
:
4. Protecţia prizonierilor de război trebuie să aibă un caracter permanent, mai
ales împotriva oricărui act de intimidare, contra insultelor sau curiozităţii publice.
(Orice încălcare a acestor reguli va antrena răspunderea statului respectiv şi a celor
care au efectuat-o, orice act ilicit din partea puterii deţinătoare, antrenând moartea
sau punând în pericol grav sănătatea prizonierilor vor fi considerate infracţiuni grave
şi echivalează cu crime de război.)
Încercarea de a induce în eroare autoritatea adversă va fi sancţionată cu
restrângerea unor drepturi ce decurg din statutul de prizonier, iar prizonierul care
refuză să răspundă nu poate fi ameninţat sau insultat sau, cu atât mai mult, supus
unor constrângeri fizice sau psihice.
6. Evacuarea se va face în cel mai scurt timp după capturare, în lagăre situate
departe de zona de luptă. Pe timpul evacuării Puterea deţinătoare va asigura
prizonierii cu apă potabilă şi hrană suficientă, îmbrăcăminte, îngrijiri medicale
necesare.
16. Vor fi afişate în fiecare lagăr, textul prezentei Convenţii cu anexele sale,
prevăzute în art. 6, în limba cunoscută prizonierilor, iar la cerere ele vor fi
comunicate prizonierilor aflaţi în imposibilitatea de a lua cunoştinţă de textul afişat.
La fel toate regulamentele, ordinele, avertismentele şi publicaţiile de orice natură vor
fi afişate în aceleaşi condiţii ale Convenţiei. De asemenea, ordinele şi dispoziţiile
adresate individual vor fi scrise într-o limbă pe care o înţeleg.
17. Numai tribunalele militare vor putea judeca un prizonier de război, cu excepţia
cazurilor în care legislaţia Puterii deţinătoare autorizează un tribunal civil în mod
expres să judece un membru al forţelor armate.
25. Militarii sau persoanele care au participat activ la ostilităţile militare, făcuţi
prizonieri cel mult în termen de o săptămână, vor putea să adreseze direct familiei
lor sau Agenţiei Centrale a Prizonierilor de Război o carte poştală, informându-i
despre captivitatea sa.
Regimul juridic al mării libere este guvernat de trei principii importante ale dreptului
internaţional maritim, codificate în Convenţia din 1982:
- principul libertăţii mării,
- principiul folosirii mării în scopuri paşnice,
- principiul neapropriaţiunii mării libere.
Conform articolelor 99-109 din Convenţia din 1982, sunt considerate ca infracţiuni
comise în mare liberă:
• transportul de sclavi,
• traficul ilicit de stupefiante şi substanţe psihotrope,
• pirateria maritimă şi
• emisiunile neautorizate difuzate din marea liberă.
Dacă primele două tipuri sunt la origine infracţiuni de drept comun şi
internaţionalizate după locul comiterii infracţiunii, atunci ultimele două sunt infracţiuni
:
specifice dreptului internaţional maritim, deoarece locul comiterii lor (mare liberă)
este determinant pentru calificare.
Prin emisiuni neautorizate difuzate din marea liberă se înţeleg emisiunile de radio
sau de televiziune destinate a fi recepţionate de marele public, difuzate de pe o navă
sau o instalaţie marea liberă, cu încălcarea reglementărilor internaţionale, cu
excepţia transmiterii apelurilor de salvare.
36.2 Examinați elementele pirateriei maritime
Pirateria maritimă este una dintre cele mai vechi infracţiuni internaţionale, ce constă
în săvârşirea de persoane particulare sau nave de stat a unor acte de violenţă în
marea liberă în scopul de a prăda, captura sau scufunde vasele atacate. Datorită
pericolului pe care îl reprezintă pentru navigaţia maritimă şi comerţul internaţional,
navele-pirat erau considerate în afara legii, iar piraţii inamici ai genului uman.
Potrivit articolului 101 din convenţie, prin piraterie se înţelege:
a. orice act ilicit de violenţă sau de detenţie sau orice jefuire, comise de
echipajul sau pasagerii unei nave particulare sau ai unei aeronave particulare,
acţionând în scopuri personale, şi îndreptate împotriva unei alte nave sau aeronave
sau împotriva persoanelor sau bunurilor de la bordul acestora, în marea liberă sau
într-un loc care nu se află sub jurisdicţia vreunui stat;
b. orice act de participare voluntară la folosirea unei nave sau aeronave când
autorul are cunoştinţă de fapte din care rezultă că această navă sau aeronavă este o
navă sau aeronavă pirat;
c. orice act comis cu intenţia de a le facilita.
* Convenţia de la Nyon din 1937, prin care s-a inclus în categoria actelor de piraterie
atacul navelor submarine, de suprafaţă şi al aeronavelor militare împotriva vaselor
comerciale ale beligeranţilor, Convenţia de la Geneva cu privire la marea liberă din
1958, care stabileşte obligaţia statelor de a colabora la reprimarea pirateriei în
marea liberă sau în orice alt loc, care nu este supus jurisdicţiei vreunui stat,
Convenţia asupra dreptului mării din 1982 de la Montego Bay, care a preluat
normele referitoare la interzicerea şi pedepsirea pirateriei conform Convenţiei din
1958 şi Convenţia de la Roma din 1988 privind lupta contra actelor ilicite îndreptate
împotriva securuităţii navigaţiei pe mare, care a enumerat actele ilicite ce cad sub
incidenţa noţiunii de piraterie.
36.3 Evaluați limitele exercitării de către navele maritime civile a
dreptului la pasaj inofensiv
Pasajul inofensiv este trecerea navelor străine prin marea teritorială a unui stat,
respectând condiţiile cerute de Convenţia din 1982. Potrivit art.18 prin „trecere” se
înţelege faptul de a naviga în marea teritorială în scopul:
1. de a o traversa fără a intra în apele interioare ori a face escală într-o radă sau o
instalaţie portuară situată în afara apelor interioare sau
:
2. de a intra în apele interioare sau de a le părăsi, sau de a face escală într-o
asemenea radă sau instalaţie portuară sau de a o părăsi.
Această trecere trebuie să fie continuă şi rapidă, cu excepţia a trei situaţii expres
autorizate:
1. dacă oprirea şi ancorarea constituie incidente obişnuite ale navigaţiei,
2. dacă ele se impun ca urmare a unui caz de forţă majoră sau de avarie,
3. dacă se recurge la ele în scopul acordării ajutorului persoanelor, navelor sau
aeronavelor aflate în pericol sau avariere.
Cu referire la calificativul „inofensivă”, articolul 19 din Convenţie face trimitere la
principiul neagresiunii al dreptului internaţional şi o consideră ofensivă orice trecere
a unei nave dacă ea aduce atingere păcii, ordinii sau securităţii statului riveran în
marea sa teritorială prin următoarele activităţi:
1. ameninţarea sau folosirea forţei împotriva suveranităţii, integrităţii teritoriale sau
independenţei politice a statului riveran sau în orice alt mod contrar principiilor
dreptului internaţional enunţate în Carta ONU;
2. exerciţiu sau manevră cu arme de orice fel;
3. culegerea de informaţii în detrimentul apărării sau securităţii statului riveran;
4. propaganda vizând prejudicierea apărării sau securităţii statului riveran
5. lansarea, aterizarea pe nave sau îmbarcarea de aeronave;
6. lansarea, debarcarea sau îmbarcarea de tehnică militară;
7. îmbarcarea sau debarcarea de mărfuri, fonduri băneşti sau persoane contrar
legilor şi reglementărilor vamale, fiscale, sanitare sau de imigrare ale statului riveran;
8. poluarea deliberată şi gravă, cu încălcarea Convenţiei din 1982;
9. pescuitul;
10. cercetări sau ridicări hidrografice;
11. perturbarea funcţionării oricărui sistem de comunicare sau a oricărui alt
echipament sau instalaţie ale statului riveran;
12. orice altă activitate care nu are o legătură directă cu trecerea.
Primele două categorii de nave reglementate în Convenţie includ navele comerciale
şi navele de stat utilizate în scopuri comerciale care de regulă sunt nave ce asigură
transportul bunurilor, mărfurilor şi călătorilor. Asupra lor nu se răsfrâng condiţii
particulare cu referire la pasajul lor în marea teritorială a unui stat şi, în principiu, ele
îl practică cel mai frecvent.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
:
Subiectul 37 Funcțiile consulare
37.1. Definiţi noţiunea funcţiilor consulare
După obiectul lor sau după domeniul pe care îl abordează, funcţiile consulare pot fi:
– funcţii cu caracter politic, altele decât funcţiile diplomatice - funcţii economice
importante: promovarea schimburilor economice dintre statul trimiţător şi statul
primitor pe teritoriul căruia îşi desfăşoară consulatul activitatea; – funcţii culturale;
foarte multe consulate româneşti înglobează minicentre culturale, având o
activitateculturală intensă (Consulatele de la Veneţia, Canal Grande, etc.) şi unde
funcţia consulară de promovare aculturii este de fapt una dintre cele mai importante;-
funcţii care se referă la protecţia cetăţenilor; spre deosebire de ambasade, care se
concentrează în principal pe promovarea intereselor statelor, a autorităţilor de stat,
consulatele se preocupă de problemele cetăţenilor. Eleinclud de asemenea, funcţii
administrative, funcţii de stare civilă, notariale, jurisdicţionale şi funcţii care sereferă
la marina comercială, nave şi aeronave şi la obligaţii militare.Din punct de vedere al
conţinutului acestor funcţii, ele pot fi împărţite în două categorii:a) funcţii care sunt
conferite de către statul trimiţător oficiului consular respectiv;b) funcţii care sunt
recunoscute de către statul primitor ,cel pe teritoriulcăruia îşi desfăşoară
activitatea.Ca regulă generală, conţinutul acestor funcţii consulare este negociat şi
inclus în convenţiile bilaterale pe probleme consulare pe care statul le încheie, o
parteimportantă a acestor convenţii consulare se concentreazătocmai pe
funcţiileasupra cărora cele două state îşi dau acordul să fie îndeplinite de către
oficiile consulare.
37.3 Formulaţi specificul fiecărei funcţii consulare în parte
(abreviat: ONU) este cea mai importantă organizație internațională din lume.
Fondată pe 24 octombrie 1945, după Al Doilea Război Mondial, are astăzi 193 de
state membre. Întemeierea ei a constat din semnarea, de către membrii ei fondatori,
a Cartei Organizației Națiunilor Unite. Potrivit acestui document, ONU are misiunea
:
de a asigura „pacea mondială”, „respectarea drepturilor omului”, „cooperarea
internațională” și „respectarea dreptului internațional”. Sediul central al organizației
este la New York.
Organizaţia Naţiunilor Unite a fost fondată după cel de-al doilea război mondial, în
1945, fundamentată pe principiile consfinţite în Carta ONU , în scopul menţinerii
păcii şi securităţii internaţionale, promovării bunăstării şi drepturilor omului.
Actualmente organizaţia cuprinde 193 de state membre care participă la abordarea
şi identificarea soluţiilor pentru problemele globale într-un cadru internaţional unic de
dialog şi cooperare. Organele principale ale ONU sunt: Adunarea Generală, Consiliul
de Securitate, Consiliul Economic şi Social (ECOSOC) şi Curtea Internaţională de
Justiţie.
Mandatul ONU cuprinde o serie largă de domenii precum: desfăşurarea operaţiunilor
de menţinere a păcii, prevenirea conflictelor şi oferirea asistenţei umanitare, activităţi
operaţionale pentru dezvoltare ş.a. De asemenea, organizaţia oferă o platformă
globală de abordare şi luare a deciziilor asupra provocărilor cu care se confruntă
comunitatea internaţională precum dezvoltarea durabilă, schimbările climaterice,
contracararea terorismului, dezarmarea, bunăstarea populaţiei, promovarea
democraţiei şi a drepturilor omului ş.a.
39.2. Analizați sistemul și funcțiile organelor principale permanente
ale ONU
Sistemul ONU este format din şase organe principale: Adunarea Generală, Consiliul
de Securitate, Consiliul Economic şi Social, Consiliul de Tutelă, Curtea Internaţională
de Justiţie, Secretariatul, precum şi agenţii specializate, programe şi fonduri de
dezvoltare.
• Adunarea generală
Compoziţie: Adunarea generală a ONU este compusă din cele 192 de state
membre.
Mandat: Adunarea generală poate discuta orice problemă referitoare la Carta ONU
sau la funcţiunile oricărui organism al ONU. Poate face recomandări statelor
membre ONU şi
• Consiliul de Securitate al ONU
Procedură şi structură: Deciziile pe teme procedurale sunt luate cu votul favorabil a
nouă membri. Pe aspectele de fond, deciziile se adoptă cu cel puţin nouă voturi
favorabile, membrii permanenţi votând în favoare sau abţinere. În structura
Consiliului de Securitate se mai află comitetele permanente (Comisia pentru
Construcţia Păcii, comitetul de experţi privind regulile de procedură, comitetul pentru
reuniuni în afara cartierului general, comitetul privind admiterea de noi membri,
grupuri de lucru ad-hoc, comitetele de sancţiuni, tribunalele internaţionale).
• Consiliul Economic şi Social (ECOSOC)
:
Procedură şi structură: Deciziile sunt adoptate cu majoritatea simplă a membrilor
votanţi. Sesiunile ECOSOC sunt organizate în fiecare an în luna iulie, alternativ la
Geneva şi la New York. În subordinea ECOSOC se află diverse comisii sau comitete
specializate cu o componenţă limitată, cum ar fi: Consiliul Drepturilor Omului,
Comisia pentru Statistică, Comisia pentru Populaţie şi Dezvoltare, Comisia privind
Combaterea Traficului, Consumului şi Abuzului de Stupefiante, Comitetul pentru
Resurse Naturale etc.
• Consiliul de Tutelă
Mandat şi activitate: Consiliul de Tutelă examinează rapoartele supuse atenţiei de
autorităţile administrative ale teritoriilor aflate sub tutelă; acceptă petiţii şi le
examinează în consultare cu autorităţile administrative; organizează vizite periodice
în teritoriile aflate sub tutelă; întreprinde alte activităţi în conformitate cu acordul de
tutelă.
• Curtea Internaţională de Justiţie
Mandat şi activitate: Curtea Internaţională de Justiţie are competenţă contencioasă
şi competenţă consultativă.
• Secretariatul ONU
Secretariatul ONU este condus de Secretarul General, ales de membrii Adunării
generale la recomandarea Consiliului de Securitate al ONU.
39.3Evaluați eficiența activității RM în calitate de membru al ONU
Zona polară - Teritoriile întinse care înconjoară cei doi poli ai planetei prezintă
particularităţi geografice şi demografice care au determinat ca statutul lor juridic să
pună unele probleme deosebite şi în final să fie diferit.
La Polul Nord, zona denumită Arctica este constituită din Oceanul Îngheţat de Nord,
care cuprinde 2/3 apă şi 1/3 pământ reprezentând mai multe insule, în mare parte
acoperite de o calotă de gheaţă.
La Polul Sud se află o zonă nesfârşită de gheaţă de 14 milioane kmp care acoperă
un continent – Antarctica.
Ambele zone sunt lipsite de populaţie.
Interesul pentru cele două zone este determinat de considerente strategice, dar şi
economice şi de natură ştiinţifică.
Arctica
În lipsa unei populaţii sedentare şi a imposibilităţii ca această zonă să fie ocupată
efectiv de un stat, care să-şi poată astfel impune propria suveranitate, soluţia juridică
a fost găsită în principiul contiguităţii geografice.
Conform acestui principiu, statele care au graniţa situată la marginile zonei polare şi-
au extins suveranitatea şi asupra unor sectoare din această zonă pe meridianele
geografice ce străbat limitele laterale ale graniţelor lor, până la pol. Împărţirea astfel
stabilită este în general recunoscută de celelalte state, deşi nu există un instrument
internaţional multilateral în acest sens.
Antarctica
Interesul deosebit pentru această zonă a început să se manifeste spre sfârşitul
secolului al XIX-lea, dar în special după primul război mondial, când s-au descoperit
sub calota de gheaţă, în subsolul continentului , importante bogăţii naturale.
Prin acte unilaterale, unele state cum sunt Anglia, Franţa şi Norvegia, au încercat la
începutul secolului nostru să-şi impună suveranitatea asupra unor porţiuni din
teritoriu iar ulterior alte state, cum sunt Noua Zeelandă, Australia, Chile şi Argentina
au ridicat pretenţii asupra Antarcticii în virtutea principiului contiguităţii.
:
După al doilea război mondial s-a ridicat problema ca Antarctica să dobândească un
statut internaţional, în afara suveranităţii statelor, astfel că, în urma unei conferinţe
internaţionale, în 1959 s-a încheiat la Washington „Tratatul asupra Antarcticii”, între
12 state, la care ulterior au aderat majoritatea statelor lumii (inclusiv România).
Tratatul consacră libertatea cercetărilor ştiinţifice în zonă şi obligaţia statelor de a
colabora între ele în acest scop, precum şi principiul folosirii regiunii în scopurin
exclusiv paşnice.
Potrivit acestui tratat Antarctica a fost declarată zonă demilitarizată, neutralizată şi
denuclearizată, fiind prima de acest fel în lume. Tratatul interzice de asemenea
plasarea în zonă a oricăror deşeuri radioactive.
Tratatul nu soluţionează problema suveranităţii asupra zonei, dar în cuprinsul
acestuia se precizează că atâta timp cât tratatul va fi în vigoare nici un stat nu are
dreptul de a emite noi pretenţii asupra Antarcticii, iar activităţile desfăşurate în zonă
de unele state nu le îndreptăţesc să afirme sau să conteste revendicările formulate
anterior tratatului de către unele state.
40.2 Analizați principalele instrumente internaționale si naționale
care reglementează statutul Antarcticii
Arcticul este teritoriul in jurul Polului Nord, reprezinta interes din punct de vedere
stiintific, cat si strategic. Regimul juridic al Arcticii este determinat de reglementari
international cat si legislatiile statelor riverane Oceanului Inghetat de Nord. POtrivit
teoriei sectoarelor sau zonelor de atractie din 1918 a juristului Lakhtin, statele care
au coasta la Oceanul de Nord sunt suverane asupra tuturor pamanturilor ocupate
sau nu, cuprinse intr-un triunghi ce are ca baza coasta, ca varf – Polul Nord si ca
laturi – meridianele de E si V ale coastei.
Aceste state ar fi: Rusia, SUA, Norvegia, Danemarca, Canada.
- realizarea unor operaţiuni juridice (tratatul contract) sau stabilirea unor reguli de
drept (tratatele legi).
- după numărul părţilor contractante, avem: tratatele bilaterale şi tratatele colective
sau multilaterale.
- tratate propriu zise şi acorduri în formă simplificată.
Conform art. 11 din Legea privind tratatele internationale ale Republicii Moldova.
Parlamentul R.M. decide asupra ratificarii, acceptarii, aprobarii sau aderarii R.M. la:
- Tratate internationale incheiate in numele R.M.;
- Tratate internationale care sunt semnate la nivel de govern si se incadreaza
in:
- Tratate de pace;
- Tratate politice sau care implica angajamente politice;
- Tratate cu character military, care vizeaza capacitatea de aparare a R.M.,
problemele dezarmarii sau ale controlului international asupra armamentului;
- Tratate cu privire la teritoriu;
- Tratate care vizeaza participarea RM in org. internationale…
:
41.3 Formulați specificul tratatelor internaționale încheiate în forma
simplificată
Misiunea diplomatica este organul de stat resident permanent pe teritoriul unui stat
strain spre a reprezenta statul acreditant in vederea mentinerii relatiilor diplomatice
in statul acreditar. Misiunile diplomatice sunt îndeplinite de agenţi diplomatici,
demnitari şi funcţionari ai statului.
Misiunile diplomatice sunt organe ale statului care asigură desfăşurarea adecvată a
relaţiilor diplomatice şi care aduc la îndeplinire în ţara unde sunt acreditate, scopurile
politicii externe a statului trimiţător.
Exista mai multe tipuri de misiuni diplomatice:
- misiuni permanente;
- misiuni cu character ad-hoc
42.2 Formulați structura și competenta misiunii diplomatice
Din punct de vedere geografic, marea teritorială este zona maritimă adiacentă apelor
interioare sau eventual apelor arhipelagice, asupra căreia se extinde suveranitatea
statului. Din punct de vedere juridic, marea teritorială este acea parte din apele mării
sau oceanului, cuprinsă între linia sa de bază şi linia exterioară, care se află sub
jurisdicţia statului riveran.
43.2. Delimitarea mării teritoriale
Orice stat are dreptul de a fixa lățimea marii sale teritoriale; aceasta lațime nu
depășește 12 mile marine, măsurate de la liniile de baza stabilite în conformitate cu
Convenția din 1982. Astfel, statele riverane pot utiliza două metode alternative de
delimitare, utilizând linia de bază normală sau linia de bază dreaptă.
Linia de bază normală este linia refluxului de-a lungul ţărmului, astfel cum aceasta
este indicată pe hărţile marine la scară mare recunoscute oficial de statul riveran.
Linia de bază dreaptă este o linie imaginară utilizată de statele al căror ţărm prezintă
crestături şi tăieturi sau dacă există de-a lungul ţărmului un şir de insule în imediata
apropiere a acestuia.
În acest caz, linia de bază dreaptă va uni punctele cele mai avansate în mare,
luându-se în consideraţie cel mai avansat reflux. Traseul liniilor de bază drepte nu
trebuie să se îndepărteze într-un mod sensibil de la direcţia generală a ţărmului, iar
întinderile de mare situate spre ţărm trebuie să fie suficient legate de domeniul
terestru pentru a fi supuse regimului apelor interioare. Aceste linii nu trebuie să fie
trasate spre ridicăturile fundului mării ce rămân descoperite în timpul refluxului sau
să pornească de la acestea decât în cazul în care pe ele sunt amplasate faruri sau
instalaţii similare, care se află în permanenţă deasupra nivelului mării sau în cazul în
care traseul unor asemenea linii de bază drepte a făcut obiectul unei recunoaşteri
internaţionale generale. În cazul în care fundurile marine descoperite se află la o
distanţă de continent sau o insulă mai mică de 12 mile marine, linia refluxului al
acestora poate fi considerată linie de bază pentru delimitarea mării teritoriale.
Metoda liniilor de bază drepte nu poate fi aplicată de către un stat în aşa fel încât să
taie legătura dintre marea teritorială a altui stat cu largul mării sau cu zona sa
economică exclusivă.
Linia exterioară a mării teritoriale este o linie imaginară paralelă liniei de bază a mării
teritoriale,
la o distanţă egală cu lăţimea mării teritoriale. Potrivit art.4 din Convenţia din 1982,
linia exterioară a mării teritoriale formează o linie avand fiecare punct la o distanţă
egală cu lăţimea mării teritoriale, din punctul cel mai apropiat al liniei de bază. Pe de
altă parte, dacă ţărmurile a două state sunt adiacente sau situate faţă in faţă, linia
exterioară va coincide cu linia mediană ale cărei puncte sunt la distanţe egale de
punctele cele mai apropiate ale liniilor de bază de la care se măsoară lăţimea mării
:
teritoriale a fiecăruia dintre cele două state. Totuşi regula nu este aplicabilă dacă
intre cele două state:
- există un acord contrar incheiat,
- există unele titluri istorice,
- există unele imprejurări speciale.
Limita exterioară a mării teritoriale constituie frontiera acvatică care delimitează
teritoriul statului riveran de alte spaţii.
42.3. Delimitarea golfurilor maritime și apelor istorice
Articolul 36
Arme noi
În cercetarea, punerea la punct, achiziţionarea sau adoptarea unei noi arme, a unor
noi mijloace sau a unor noi metode de luptă, o înaltă parte contractantă are obligaţia
de a determina ca nu cumva întrebuinţarea acestora să fie interzisă, în anumite
împrejurări sau în toate împrejurările, de către prevederile prezentului Protocol sau
de orice altă regulă de drept internaţional aplicabilă acestei înalte părţi contractante.
Articolul 37
Interzicerea perfidiei
1. Este interzisă omorârea, rănirea sau capturarea unui adversar recurgând la
perfidie. Constituie perfidie actele care fac apel, cu intenţia de înşelare, la
bunacredinţă a unui adversar pentru a-l face să creadă că are dreptul să primească
sau obligaţia să acorde protecţia prevăzută în regulile dreptului internaţional aplicabil
la conflictele armate. Actele următoare constituie exemple de perfidie:
a) simularea intenţiei de a negocia sub acoperirea steagului de parlamentare sau
simularea predării;
b) simularea unei incapacităţi datorită rănilor sau bolii;
c) simularea posedării statutului de civil sau de necombatant;
d) simularea posedării unui statut protejat utilizând semne, embleme sau uniforme
ale Naţiunilor Unite, ale statelor neutre sau ale altor state care nu sunt părţi la
conflict.
2. Stratagemele de război nu sunt interzise. Constituie stratageme de război actele
care au drept scop să inducă în eroare un adversar sau de a-l face să comită
imprudenţe, dar care nu încalcă nici o regulă de drept internaţional aplicabil în
conflictele armate şi care, nefăcând apel la buna-credinţă a adversarului în ceea ce
priveşte protecţia prevăzută de acest drept nu sunt perfide. Actele următoare sunt
exemple de stratageme de război: folosirea camuflajelor, a momelilor, a operaţiunilor
simulate şi a informaţiilor false.
Codul penal al Republicii Moldova
Articolul 1372. Utilizarea de mijloace interzise de purtare a războiului
:
Utilizarea, în cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter internaţional, a:
a) otrăvii sau armelor otrăvitoare;
b) gazelor asfixiante, toxice sau asimilate şi a oricăror lichide, materii sau procedee
similare;
c) armelor, proiectilelor, materialelor de natură să cauzeze suferinţe fizice inutile;
d) gloanţelor care se dilată sau se aplatizează cu uşurinţă în corpul uman, cum sînt
gloanţele al căror înveliş dur nu acoperă în întregime mijlocul sau sînt perforate de
tăieturi,
se pedepseşte cu închisoare de la 7 la 15 ani.
Articolul 1373. Utilizarea de metode interzise de purtare a războiului
(1) Rănirea unei persoane prevăzute la art. 1271 lit. c) sau rănirea prin recurgere la
perfidie a unui membru al forţelor armate inamice sau a unui combatant al forţelor
inamice, săvîrşită în cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter internaţional,
se pedepseşte cu închisoare de la 5 la 8 ani.
(2) Declararea, în cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter internaţional, că nu
va fi îndurare pentru învinşi
se pedepseşte cu închisoare de la 7 la 12 ani.
(3) Declanşarea, în cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter internaţional, a
unui atac:
a) împotriva populaţiei civile sau a unor civili care nu participă direct la ostilităţi;
b) împotriva bunurilor cu caracter civil protejate de dreptul internaţional umanitar, în
special clădiri consacrate cultului religios, învăţămîntului, artei, ştiinţei sau acţiunilor
caritabile, împotriva monumentelor istorice, spitalelor şi locurilor unde bolnavii sau
răniţii sînt adunaţi, precum şi împotriva localităţilor, locuinţelor sau construcţiilor care
nu sînt apărate şi care nu sînt folosite ca obiective militare;
c) împotriva personalului misiunii de ajutor umanitar sau de menţinere a păcii,
împotriva instalaţiilor, materialului, unităţilor sau vehiculelor folosite în cadrul
acesteia conform Cartei Naţiunilor Unite, cu condiţia ca acestea să aibă dreptul la
protecţia pe care dreptul internaţional umanitar o garantează civililor şi bunurilor cu
caracter civil;
d) împotriva clădirilor, materialului, unităţilor şi mijloacelor de transport sanitar şi a
personalului care utilizează semnele distinctive prevăzute de Convenţiile de la
Geneva din 12 august 1949;
e) ştiind că acesta va cauza pierderi de vieţi omeneşti în rîndul populaţiei civile, răniri
ale persoanelor civile, pagube bunurilor cu caracter civil sau daune extinse, de
durată şi grave, mediului înconjurător, care ar fi vădit disproporţionate în raport cu
ansamblul avantajului militar concret şi direct aşteptat,
:
se pedepseşte cu închisoare de la 8 la 15 ani.
(4) Utilizarea, în cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter internaţional, a:
a) unor metode de luptă de natură să cauzeze suferinţe fizice inutile;
b) înfometării intenţionate a civililor prin privarea acestora de bunurile indispensabile
supravieţuirii sau a împiedicării intenţionate a acestora de a primi ajutoare, contrar
dreptului internaţional umanitar;
c) unei persoane protejate de dreptul internaţional umanitar pentru a evita ca
anumite puncte, zone sau forţe militare să devină ţintă a operaţiunilor militare ale
părţii inamice
se pedepseşte cu închisoare de la 8 la 15 ani.
(5) Omorul uneia sau mai multor persoane prevăzute la art. 1271 lit. c), săvîrşit prin
recurgere la perfidie în cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter international
se pedepseşte cu închisoare de la 15 la 20 de ani sau cu detenţiune pe viaţă.
Articolul 1374. Utilizarea fără drept a semnelor distinctive de drept internaţional
umanitar
Utilizarea fără drept a semnelor distinctive prevăzute de Convenţiile de la Geneva
din 12 august 1949, a pavilionului parlamentar, a drapelului, a insignelor militare sau
a uniformei inamicului sau ale Organizaţiei Naţiunilor Unite, ca mijloc de protecţie în
cadrul unui conflict armat cu sau fără caracter internaţional, dacă aceasta a
provocat:
a) vătămarea gravă a integrităţii corporale sau a sănătăţii uneia sau mai multor
persoane;
b) decesul uneia sau mai multor persoane,
se pedepseşte cu închisoare de la 7 la 15 ani.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Frontierele se stabilesc prin acorduri încheiate între statele vecine iar fixarea
frontierelor practic se face prin două operaţiuni distincte: delimitarea şi demarcarea.
Delimitarea este o operaţiune politică şi juridică care constă în identificarea
direcţiei principale şi descrierea amănunţită în cuprinsul tratatului încheiat în scopul
:
stabilirii frontierei, a traseului acesteia.
Apele arhipelagice sunt delimitate prin Convenția de la Montego Bay din 1982.
Apele arhipelagice sunt apele interioare situate în interiorul liniilor de bază
arhipelagice, care la rândul său sunt linii drepte imaginare care leagă punctele
extreme ale insulelor cele mai îndepărtate şi ale recifelor descoperite ale
arhipelagului, cu condiţia ca traseul acestor linii de bază să înglobeze insulele
principale şi să definească o zonă în care raportul între suprafaţa apelor şi cea de
uscat, inclusiv atolilor, să fie între 1 la 1 şi 9 la 1. Lungimea acestor linii de bază nu
trebuie să depăşească 100 mile marine. Cu toate acestea, cel mult 3% din numărul
total al liniilor de bază ce înconjoară un arhipelag pot avea o lungime superioară,
fără a depăşi 125 mile marine, şi traseul acestor linii de bază nu trebuie să se
îndepărteze în mod sensibil de conturul general al arhipelagului.
47.3 Reguli de navigare în apele arhipelagului.
Potrivit Convenției de la Montego Bay din 1982 articolul 18, prin trecere se înțelege
navigația prin marea teritorială în scopul:
a) de a o traversa fără a intra în apele interioare ori a face escală într-o radă sau
o instalaţie portuară situată în afara apelor interioare sau
b) de a intra în apele interioare sau de a le părăsi, sau de a face escală într-o
asemenea radă sau instalaţie portuară sau de a o părăsi.
Trecerea trebuie să fie continuă și rapidă. Cu toate acestea, trecerea include oprirea
și ancorarea, dar numai în măsura în care acestea sunt accesorii navigației obișnuite
sau sunt necesare în caz de forță majoră sau de primejdie sau în scopul de a acorda
asistență persoanelor, navelor sau aeronavelor aflate în pericol sau în primejdie.
48.2 Analizați acțiunile navelor care nu pot fi considerate ca pasaj
inofensiv.
Fluviile internaţionale sunt cursurile de apă care separă sau traversează teritoriile
mai multor state şi care sunt navigabile până la vărsarea lor în mare sau ocean.
Fluviile prezintă interes atât pentru comunicaţiile dintre state, cât şi pentru folosirea
apelor lor în scopuri industriale, pentru agricultură şi în domeniul energetic. Fiind
interesate, statele, în decursul deceniilor, au dezvoltat colaborarea între ele
exploatând fluviile cu regim internaţional. Până în prezent, nu au fost create
reglementări internaţionale generale care să stabilească principii şi norme aplicabile
navigaţiei şi folosirii tuturor fluviilor internaţionale.
Din reglementările adoptate prin convenţie decurg următoarele reguli:
a) fiecare stat este suveran asupra porţiunii din aceste fluvii care se află pe teritoriul
său, fie că este vorba de fluviile care traversează teritoriul, fie de cele care formează
frontiera fluvială; traseul frontierei se face în albia cea mai adâncă a fluviului;
b) în privinţa navigaţiei se aplică principiul libertăţii navigaţiei;
:
c) în virtutea suveranităţii, numai statele riverane, prin acordul lor, reglementează
navigaţia pe fluviile internaţionale fără vreun amestec din partea altor state;
d) în timp de pace, navele comerciale ale tuturor ţărilor – în conformitate cu
reglementările internaţionale – se bucură de deplină libertate de navigaţie pe fluviile
internaţionale, fără nici un fel de discriminare; navele militare, cele vamale şi de
poliţie ale statelor neriverane nu au acces pe fluviile internaţionale, iar cele ale
statelor riverane pot naviga numai în sectoarele lor, pentru sectoarele altor state,
fiind necesară autorizarea;
e) statele riverane au obligaţia de a menţine fluviul în stare de navigaţie, au dreptul
de a percepe taxe în cuantumul necesar efectuării lucrărilor de întreţinere şi
amenajare, de supraveghere, de poliţie fluvială, controlul vamal şi sanitar se exercită
de statul riveran;
f) în principiu, pentru fluviile internaţionale se formează comisii internaţionale
alcătuite din reprezentanţii ţărilor riverane pentru co-ordonarea activităţii acestor ţări
în vederea asigurării libertăţii de navigaţie, şi/sau a utilizării acestor ape în alte
scopuri decât navigaţia, producerea de energie electrică, pescuit.
50.2. Clasificarea
(Necesită revizuire întrucât nu au fost identificate surse veridice)
Clasificare:
• Fluvii succesive, care traversează teritoriul mai multor state. De exemplu,
Dunărea pentru Germania, Austria, Slovacia, Ungaria, Croația, Serbia, Bulgaria,
România, Republica Moldova, Ucraina.
• Fluvii contigue, care separă teritoriile a două state. De exemplu, Rinul între
Germania, Elveţia şi Franţa.
50.3. Formulați regimul juridic al Dunării
Republica Moldova este un stat riveran Dunării, de aceea pentru noi prezintă interes
studierea regimului juridic al unuia din cele mai mari fluvii europene.
La Congresul de la Viena (1815), Dunărea a fost recunoscută drept fluviu
internaţional, însă, în urma victoriei Rusiei asupra Turciei, prin Tratatul de pace de la
Adrianopole (1829), Rusia preia controlul asupra gurilor Dunării, asigurându-şi
deplina libertate de navigaţie. Pentru prima dată un regim general internaţional de
navigaţie pe Dunăre a fost stabilit prin Tratatul de la Paris (1856). Conform
prevederilor tratatului, a fost instituit principiul libertăţii de navigaţie, precum şi
Comisia Europeană a Dunării, formată preponderent din state neriverane.
Regimul actual al navigaţiei pe Dunăre este reglementat prin Convenţia de la
Belgrad din 18 august 1948, încheiată de către statele riverane şi intrată în vigoare
la 11 mai 1949.357 Prevederile Convenţiei se aplică porţiunii navigabile a Dunării de
la Ulm (RFG) până la Marea Neagră, prin canalul Sulina (România).
:
Navigaţia pe Dunăre este liberă pentru cetăţenii, navele comerciale şi mărfurile
tuturor statelor în condiţii de egalitate. Navele aflate pe Dunăre au dreptul să intre în
porturi, să procedeze acolo la operaţiuni de încărcare şi descărcare, să îmbarce şi
să debarce călători şi să se aprovizioneze cu combustibil şi alimente.
Navele militare ale statelor riverane au dreptul de a naviga numai pe porţiunea de
fluviu cuprinsă în graniţele proprii, iar în afara acestora, numai pe bază de înţelegere
între statele interesate. Navelor militare ale statelor neriverane le este interzisă
navigaţia pe Dunăre.
Stabilirea regulilor de navigaţie pe Dunăre, supravegherea fluvială, sanitară şi
poliţienească, precum şi efectuarea lucrărilor hidrotehnice necesare menţinerii
fluviului în stare de navigaţie intră în competenţa statelor riverane.
Convenţia de la Belgrad stabileşte şi o serie de obligaţii pentru statele riverane,
printre care: întreţinerea navigabilităţii fluviului, în sectorul lor naţional, îmbunătăţirea
condiţiilor de navigaţie, coopera-rea cu Comisia Dunării în aceste domenii etc.
În vederea coordonării activităţii privind navigaţia pe Dunăre, precum şi altor
activităţi, Convenţia de la Belgrad a prevăzut înfiinţarea a două tipuri de organe
internaţionale: Comisia Dunării, organ cu competenţă generală asupra întregului
fluviu şi Administraţiile fluviale speciale, organe cu competenţă limitată la anumite
sectoare de pe fluviu. Administraţii fluviale speciale au fost instituite pentru sectorul
Dunărea de Jos, formată din reprezentanţii României şi ai fostei Uniunii Sovietice şi
pentru sectorul Porţilor de Fier, formată din reprezentanţii României şi ai Iugoslaviei.
Administraţiile fluviale speciale au misiunea de a executa lucrări hidrotehnice pentru
îmbu nătăţirea navigabilităţii Dunării în anumite sectoare şi de a reglementa
navigaţia în aceste sectoare. Administraţia fluvială pentru sectorul Dunărea de Jos,
adică de la Brăila la Marea Neagră, prin canalul Sulina, în urma demersurilor
întreprinse de România, a fost desfiinţată în 1957, iar cea pentru sectorul Porţilor de
Fier continuă să funcţioneze şi în prezent.
Comisia Dunării, alcătuită din reprezentanţii statelor riverane, câte unul din partea
fiecărui stat, a avut iniţial sediul în oraşul Galaţi (România), iar din 1957 sediul
acesteia a fost stabilit la Budapesta.
Atribuţiile Comisiei Dunării sunt în general de coordonare şi recomandare, de
consultare şi uniformizare. Astfel, Comisia, în baza propunerilor şi proiectelor statelor
riverane, stabileşte planul general al lucrărilor în interesul navigaţiei, desfăşoară
studii de uniformizare a regulilor de navigaţie şi supraveghere fluvială, face
recomandări statelor şi transmite materialul documentar necesar pentru elaborarea
de către fiecare stat riveran a regulamentului de navigaţie, coordonează serviciile
hidrometeorologice pe Dunăre, publică pentru nevoile navigaţiei hărţi şi atlase etc.
În conformitate cu legislaţia statului pe al cărui teritoriu îşi are sediul, Comisia Dunării
se bucură de personalitate juridică, membrii ei - de imunităţi diplomatice, iar
localurile Comisiei, arhivele şi documentele ei sunt inviolabile.
Utilizarea apelor Dunării în alte scopuri decât navigaţia este reglementată prin
acorduri încheiate între statele riverane. Drept exemplu, putem aduce Acordul dintre
:
România şi Iugoslavia privind sistemul hidroenergetic şi de navigaţie Porţile de Fier
1, încheiat în 1963, şi Porţile de Fier 2, încheiat în 1976.
Document 23 pages
Cursul 3
Moreanu Claudia Angelica
No ratings yet
Document 13 pages
Tema 3, Izvoarele DR -
International Public
Vilena Caută
No ratings yet
Magazines Podcasts
Sheet music
:
Document 7 pages
Document 27 pages
Document 4 pages
Document 44 pages
Elemente de Drept
International - Suport Curs
Bogdan Gabriel Coman
100% (2)
:
Document 25 pages
Document 18 pages
Document 31 pages
Document 32 pages
Subdip
earo
No ratings yet
:
Document 7 pages
Show more
:
About Support
Press AdChoices
Facebook
Legal
Pinterest
Terms
Privacy
Copyright
Cookie Preferences
Documents
Language: English