DPC Tema 2
DPC Tema 2
DPC Tema 2
Principiile dreptului
procesual civil
Elena BELEI, dr., conf.,
Departamentul Drept Procedual
Facultatea de Drept, USM
2022/2023
1
Unități de conținut:
§ 1. Noţiunea şi importanţa
principiilor dreptului procesual
civil
§ 2. Esența fiecărui principiu de drept
procesual civil
........................................................
§ 3. Principiile internaţionale ale
dreptului procesual civil
2
Principiile dreptului procesual civil –
reglementări generale şi esenţiale expres
menţionate sau deduse din normele juridice
procesual civile care stabilesc suportul şi
cadrul legal al raporturilor de procedură civilă
şi care exprimă sarcinile de înfăptuire a
justiţiei.
3
Principiile dreptului procesual civil:
4
Înfăptuirea justiţiei exclusiv de către
instanţele de judecată:
5
Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil,
în mod public şi într-un termen rezonabil a cauzei sale,
de către o instanţă independentă şi imparţială, instituită
de lege, care va hotărî fie asupra încălcării drepturilor
şi obligaţiilor sale cu caracter civil, fie asupra temeiniciei
oricărei acuzaţii în materie penală îndreptate
împotriva sa. Hotărîrea trebuie să fie pronunţată în
mod public, dar accesul în sala de şedinţă poate fi
interzis presei şi publicului pe întreaga durată a
procesului sau a unei părţi a acestuia în interesul
moralităţii, al ordinii publice ori al
securităţii naţionale într-o societate democratică, atunci
cînd interesele minorilor sau protecţia vieţii private a
părţilor la proces o impun, sau în măsura considerată
absolut necesară de către instanţă atunci cînd, în
împrejurări speciale, publicitatea ar fi de natură să aducă
atingere intereselor justiţiei. (art. 6 CEDO)
6
Potrivit jurisprudenţei CtEDO, finalitatea
sintagmei „instituită de lege” din articolul 6 al
Convenţiei este de a asigura ca „organizarea
judecătorească întro societate democratică să nu
depindă de discreţia executivului, dar ca aceasta
să fie reglementată printro lege care emană de la
Parlament”.
art.7 DUDO,
art.14 Pactul internaţional cu privire la
drepturile civile si politice,
art.6 CEDO,
art.16 Constituţie,
art.22 CPC,
art.3 Cod de executare,
art.8 Legea Nr.514 /1995 privind organizarea
judecătorească
Toţi cetăţenii Republicii Moldova sunt
egali în faţa legii şi a autorităţilor publice.
10
Modul şi condiţiile de punere în executare
a documentelor executorii se extind asupra
persoanelor cu funcţie de răspundere,
persoanelor fizice, fără deosebire de rasă,
de naţionalitate, de origine etnică, de limbă,
de religie, de sex, de opinie, de apartenenţă
politică, de avere sau de origine socială, şi
asupra persoanelor juridice, indiferent de
tipul de proprietate şi de forma juridică de
organizare” (art.3 Cod de executare).
11
O formă de manifestare a
principiului egalității în fața
legii și a justiției -
uniformizarea practicii
judiciare.
12
Justiţia e aceeaşi pentru toţi,
după cum legea (materială şi
procesuală) e aceeaşi pentru
toţi.
13
Principiul legalităţii:
art.114 Constituţie,
art.15, 19, 20 CPC,
art.1 alin.(2) şi art.5 alin.(5) Legea
Nr.514/1995 privind organizarea
judecătorească,
art.1 alin.(2) şi (3) Legea Nr.554/1995 cu
privire la statutul judecătorului,
art.2 Cod de executare.
14
Mecanisme de asigurare a principiului legalităţii:
a) ridicarea excepţiei de
neconstituţionalitate – art.121 CPC;
15
Principiul dreptului la apărare
judiciară şi accesul liber la justiţie:
art.8 DUDO,
art.6 CEDO,
art.26 şi 20 Constituţie,
art.5 CPC,
art.10 Cod civil,
art.6 Legea Nr.514/1995 privind
organizarea judecătorească.
16
Nici unei persoane nu i se poate refuza apărarea
judiciară din motiv de inexistenţă a legislaţiei, de
imperfecţiune, coliziune sau obscuritate a
legislaţiei în vigoare.
17
Accesul la justiţie prezintă
două caractere de bază:
18
Prin normele interne se pot
insitui limitări ale accesului la
justiţie în proporţii rezonabile,
astfel încât dreptul să nu fie
afectat în esenţa sa.
19
Hot CC nr.14 din 15.11.2012
Necesitatea asigurării accesului
efectiv la justiţie nu poate fi
considerată însă ca reprezentînd un
obstacol pentru instituirea, prin
lege, a unor condiţii de
admisibilitate pentru cei care
doresc să supună cauza lor
judecăţii instanţelor judecătoreşti.
20
Pavlicenco și Urechean vs
Moldova din 02.12.2014.
Modul în care excepția imunității a
fost aplicată în prezenta cauză, a
restrîns într-un mod
disproporționat dreptul de acces la
o instanță a reclamanților.
http://agent.gov.md/wp-content/upl
oads/2015/03/URECHEAN-SI-PAVLI
CENCO-RO.pdf
21
Apărarea se manifestă prin
dreptul de a alege forma şi metoda (modalitatea) de
apărare a drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime în
limitele prevăzute de lege;
accesul liber la justiţie, adică posibilitatea reală de a
depune în instanţa competentă o cerere, o referinţă sau o
contestare împotriva unui act judecătoresc de dispoziţie;
dreptul justiţiabilului de a cunoaşte că împotriva
acestuia s-au formulat pretenţii sau că drepturile
acestuia pot fi lezate printr-o act judecătoresc de
dispoziţie, fapt care echivalează cu obligaţia instanţei de
a-l înştiinţa legal;
asigurarea posibilităţii de a participa efectiv la
examinarea şi soluţionarea cauzei civile;
dreptul de a fi asistat de un avocat, ales sau numit din
oficiu, corelat cu obligaţia statului de a crea un
mecanism viabil de acordare a asistenţei juridice
garantate. 22
Principiul independenţei judecătorilor şi
supunerea lor numai legii:
art.10 DUDO,
art.14 Pactul internaţional cu privire la drepturile civile
si politice,
art. 6 paragraful (1) CEDO,
art.116 Constituţie,
art.20 CPC,
art.1 alin.(3) Legea Nr.554 /1995 cu privire la statutul
judecătorului,
Hotărârea CtEDO Tocono şi profesorii prometeişti
contra Moldovei din 26.06.2007.
23
Judecarea cauzelor civile
trebuie să se înfăptuiască „de
către un tribunal competent,
independent şi imparţial,
stabilit prin lege„.
24
INDEPENDENȚA:
Funcțională = Personală =
independența puterii independența
judecătorești față de magistratului fără
celelalte puteri ale nici un fel de
statului. imixtiuni în
activitatea de
judecare a
cauzelor civile.
25
Independența personală a
magistrtului depinde de:
a) garanţii politice,
b) garanții economice şi
c) garanții procesual-juridice.
26
Garanții procesual-juridice:
Distribuirea aleatorie a dosarelor (art.61 Legea
nr.514/1995 prvind organizarea judecătorească).
Interzicerea examinării repetate a aceleiaşi cauze civile
(art.49 CPC), abţinerea şi recuzarea de la examinarea
cauzei (art.50 CPC).
Cercetarea nemijlocită a probelor (art.25 CPC).
Aprecierea probelor la intima convingere în baza legii.
(art.130 CPC).
Dreptul de a formula opinie separată (art.48 CPC).
Secretul deliberărilor (art.238 alin.(1) CPC) şi interzicerea
de a cere divulgarea lui (art.17 Legea Nr.554/1995 cu
privire la statutul judecătorului).
27
Intima convingere se
referă DOAR la probe și
circumstanțe de fapt, nu și
la normele de drept
aplicabile cauzelor
civile!!!
28
Cu referire la normele de drept
material și procedural se impune
respectarea practicii judiciare.
29
Imparțialitate:
Subiectivă – Obiectivă –
modul în care modul în care
judecătorul însăși participanții la
percepe că proces și opinia
echidistanța sa față publică percep
de părți este sau ar echidistanța
putea fi serios magistraților.
afectată.
30
Imparțialitatea se manifestă faţă de
participanţii la proces.
Independența se manifestă:
faţă de alţi magistraţi din aceeaşi sau altă
instanţă, chiar şi superioară,
faţă de funcţionarii altor autorităţi de stat,
față de forţe politice,
față de grupuri de interese,
precum şi faţă de opinia publică şi
mijloacele mass-media.
31
Imparțialitatea judecătorilor se
află la limita rolului diriguitor al
acestora sau chiar activ și al
disponibilității justițiabililor.
32
Rolul diriguitor/activ al
judecătorului în proces:
• art.9 CPC,
• Codul administrativ. Nr.116/2018.
33
1)Verifică corectitudinea depinerii cererii de chemare în judecată
(art.168 -170 CPC);
35
Principiul publicităţii:
art.10 DUDO,
art.14 Pactul internaţional cu privire la drepturile
civile si politice,
art.6 CEDO,
art.117 Constituţia Republicii Molodova,
art.23 CPC,
art.10 Legea Nr.514/1995 privind organizarea
judecătorească.
36
Acte relevante principiului publicității:
REGULAMENTUL privind modul de publicare a
hotărârilor judecătoreşti pe portalul național al
instanțelor de judecată și pe pagina web a Curții
Supreme de Justiție, aprobat prin Hotărârea CSM nr.
658/30 din 10 octombrie 2017
https://www.csm.md/files/Acte_normative/Legislatia/Interne/
2017/Regulament_pagina_web_CSJ.pdf
37
Bun de citit!!!
Dreptul la respectarea vieții private și
justiția transparentă: două exerciții de
punere în balanță
www.
csj.md/images/Dreptul%20la%20res
pectarea%20vieii%20private%20i%2
0justiia%20transparent%20-%20dou
%20exerciii%20de%20punere%20n
%20balan.pdf
38
The justice must not only be
done; it must seen to be done.
39
Publicitatea procesului:
Pentru participanți Pentru public:
la proces: 1) afișarea rolului
1) înștiințare instanței (pe site,
obligatorie în în incinta
cazurile sediului
prevăzute de instanței).
lege; 2) publicarea
2) publicarea de actelor de
actelor de dispoziție.
dispoziție. *** nu toate!
40
Excepții legale ale publicității procesului:
41
Excepție reglementată:
Pronuntarea oricărei hotarâri în
materie penala sau civila va fi
publica, afara de cazurile când
interesul minorilor cere sa se
procedeze altfel sau când procesul
se refera la diferende matrimoniale
ori la tutela copiilor. (art. 14 Pactul
internaţional cu privire la drepturile civile si
politice. (16.12.1966 // 26.04.1993))
42
De comparat!!!
CEDO Pactul internaţional cu
din 04.11.1950 privire la drepturile
civile si politice din
(Roma – CoE);
16.12.1966 (New York
– ONU);
art.6 CEDO,
art.4 şi 192 CPC,
Legea Nr.87/2011 privind repararea de către
stat a prejudiciului cauzat prin încălcarea
dreptului la judecarea în termen rezonabil a
cauzei sau a dreptului la executarea în termen
rezonabil a hotărârii judecătoreşti.
44
Justice delayed is justice denied.
45
Este posibil ca în materie civilă
termenul rezonabil să înceapă a
curge, în anumite circumstanţe,
chiar înainte de depunerea
cererii care iniţiază procedura
judiciară.
48
Costuri morale echitabile pentru încălcarea
celerităţii proceselor civile:
În materia duratei Analizând jurisprudenţa
nerezonabile a CtEDO în cazurile de
procedurilor judiciare, neexecutare, putem
sumele acordate cu titlu constata ca mărimea
de prejudiciu moral
variază între 1000 EURO prejudiciului moral este
şi 2500 EURO, pentru 5 de aproximativ de 600
sau 10 ani. euro pentru 12 luni de
întîrziere şi cîte 300 euro
Cea mai mică sumă s-a pentru fiecare perioadă
acordat în Deservire SRL, următoare de 6 luni de
600 EURO, pentru 6 ani şi întârziere.
cea mai mare în
Cravcenco, 3000 EURO,
pentru 10 ani de
examinare a unui litigiu
de muncă.
49
Durata procedurilor se
apreciază în funcţie de:
1) Complexitatea cauzei;
2) Comportamentul părţilor în
proces;
3) Conduita instanţei de judecată;
4) Importanţa (miza) cauzei pentru
partea interesată.
50
Mecanisme de apărare:
Accelerarea Constatarea
procesului încălcării și
(art.191 alin. (11) și repararea
(12) CPC) prejudiciului
material și/sau
moral.
(Legea nr.87/2011)
51
Principiul limbii oficiale de
procedură şi dreptul la interpret:
art.118 Constituţie,
art.24 CPC,
art.9 Legea Nr.514/1995 privind
organizarea judecătorească.
52
Atenție!!!
Judecătorii Justițiabilii sunt în
sunt obligați drept să vorbească și
să înțeleagă, să scrie în limba lor
să vorbească maternă (care poate fi
și să scrie în alta decît limba
limba română procesului)
– limba Statul nu este obligat să
procesului. faciliteze comunicarea
acestora, oferind celor care-
și apără interesele lor
private, șansa de a beneficia
de serviciile traducătorilor
autorizați!
53
Principiul disponibilităţii:
art.27 CPC,
art.4 Cod de executare.
54
Disponibilitatea se poate referi la
obiectul modalitatea şi
procesului, adică mijloacele
la dreptul procedurale de
subiectiv material apărare (sens
sau de interesul procesual).
legitim supus
judecăţii (sens
material).
55
Principiul contradictorialităţii:
art.26 CPC.
56
Nu pot fi invocate probe care n-au fost prezentate
şi discutate (apreciate) de către participanţii la
proces, iar hotărârea nu se poate întemeia pe
astfel de probe (art.25 şi 239 CPC).
57
Egalitatea de arme:
fiecărei părţi trebuie să-i fie oferită o
posibilitate rezonabilă de a prezenta
cauza sa în condiţii care să n-o
plaseze întrun dezavantaj substanţial
faţă de oponentul său. (Dacia SRL vs
Moldova 18.03.2008)
58
Principiul îmbinării oralităţii
cu forma scrisă în procesul
civil
60
Principiul nemijlocirii:
art.25 CPC.
61
Nemijlocirea se referă la:
modul de continuitatea
cercetare a examinării
probelor de către aceleeaşi cauze
instanţa de de la depunerea
judecată cererii până la
pronunţarea
hotărârii de către
acelaş complet de
judecată
62
Securitatea raporturilor juridice – res judicata
– respectarea puterii lucrului judecat.
66
Termeni juridici de reţinut:
Coeziunea normelor juridice;
Rol diriguitor al judecătorului;
Rol activ al judecătorului
Egalitate de arme;
Celeritate; Termen rezonabil; Termen optim şi previzibil;
Disponibilitate;
Contradictorialitate;
Nemijlocire;
Securitatea raporturilor juridice; Puterea lucrului judecat;
Proces echitabil;
Legea forului;
Regim naţional;
Imunitate de jurisdicţie;
Exequatur.
Sarcini pentru lucrul individual:
Stabiliți corelația între independență, imparțialitate, echidistanță
în procesul înfăptuirii justiției;
Detaliați conținutului «egalității de arme».
Argumentați cum se asigură celeritatea procesului civil.
Identificați corelația dintre disponibilitate și nemijlocire în
procesul civil.
Proiectați formele de manifestare a contradictorialității în
procesul civil.
Clarificați interferența între limba oficială de procedură și
dreptul la interpret.
Deduceți avantajele și dezavantajele publicității procesului civil.
Explicați cu maximă acesibilitate semnificația securității
raporturilor juridice.
68
Site-uri necesare și utile:
https://moodle.usm.md/
https://www.legis.md
http://www.constcourt.md/?l=ro
http://www.instante.justice.md
https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22documen
tcollectionid2%22:[%22GRANDCHAMBER
%22,%22CHAMBER%22]}
http://www.drept.usm.md/pageview.php?l=ro
&idc=158&t=/Biblioteca-electronica/Manuale
69
În principiu,
principiile
dreptului procesual civil
conferă justiției...
70
PRINCIPIALITATE
71