آليات دعم وتمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر- دراسة حالة الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاولاتية
آليات دعم وتمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر- دراسة حالة الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاولاتية
آليات دعم وتمويل المؤسسات الصغيرة والمتوسطة في الجزائر- دراسة حالة الوكالة الوطنية لدعم وتنمية المقاولاتية
ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ-ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ
ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
Mechanisms to support and finance small and medium enterprises in Algeria:
Case study of the National Agency for Entrepreneurial Support and
Development
Development
*1
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
[email protected]،ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﻮﻣﺮﺩﺍﺱ- ﳐﱪ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ،( ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳏﻤﺪ ﺑﻮﻗﺮﺓ )ﺑﻮﻣﺮﺩﺍﺱ1
:ﻣﻠﺨﺺ
ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﺎﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﳍﻴﺎﻛﻞ،ﰲ ﺳﺒﻴﻞ ﺗﻜﺜﻴﻒ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ
ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﻐﺮﺽ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺎﱄ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻋﺰﻭﻑ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﻭﻋﺪﻡ ﲤﻜﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻣﻦ
ﻭﺧﻠﺼﺖ ﺩﺭﺍﺳﺘﻨﺎ، ﻭﻗﺪ ﺟﺎﺀﺕ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﺔ ﻟﺘﺴﻠﻂ ﺍﻟﻀﻮﺀ ﻋﻠﻰ ﺇﺣﺪﻯ ﻫﺬﻩ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ.ﺳﺪﺍﺩﻫﺎ
ﺪﻑ ﺇﱃ ﺃﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻗﺪ ﺳﺎﳘﺖ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ
.ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻭﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ
. ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ؛ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ؛ ﺍﻟﺪﻋﻢ ؛ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ: ﺍﻟﻜﻠﻤﺎﺕ ﺍﳌﻔﺘﺎﺣﻴﺔ
M13 ; M12 ; F14; L13 : JEL ﺗﺼﻨﻴﻒ
Abstract:
In order to intensify the industrial fabric of small and medium enterprises, the Algerian authorities
have created a set of mechanisms and structures to support and upgrade these institutions with the aim of
providing financial support, especially with the reluctance of banks to grant loans and the inability of the
owners of these institutions to repay them. This research paper came to shed light on one of these
mechanisms, which is the National Agency for Entrepreneurial Support and Development, and our study
concluded that this agency has greatly contributed in supporting and financing small and medium enterprises
and supporting micro-projects for young investors with the aim of providing jobs and absorbing
unemployment that contribute to economic and social development.
Key Words: Small and Medium Enterprises; The National Agency for Entrepreneurial Support and
Development; The Support; Project financing.
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ.* ﺩ
278
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﻣﻘﺪﻣﺔ:
ﻳﺘﺠﻪ ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﺍﻟﻌﺎﳌﻲ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻟﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳊﺎﻟﻴﺔ ﺇﱃ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺎ ،ﻧﻈﺮﺍ ﻟﻠﺪﻭﺭ
ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ،ﳌﺎ ﳍﺎ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﲡﻌﻞ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺃﻛﺜﺮ
ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﰲ ﺍﻟﺘﺼﺪﻱ ﳌﺨﺘﻠﻒ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ .ﻛﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺠﺮﺑﺔ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﺗﻈﻬﺮ ﲜﻼﺀ ﺃﳘﻴﺔ
ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﺘﻜﺎﻣﻞ ﻣﻌﻪ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻷﺧﺮﻯ ﰲ ﻣﺰﻳﺞ ﺗﻨﻤﻮﻱ ﻳﻬﺪﻑ ﺇﱃ ﺍﻻﺭﺗﻘﺎﺀ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ .ﻓﻨﻤﻮ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺍﻧﺘﺸﺎﺭﻫﺎ ﰲ ﻛﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﳚﻌﻠﻬﺎ ﺍﻟﻘﻮﺓ ﺍﶈﺮﻛﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﻭﺍﳌﺼﺪﺭ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻱ
ﻟﻨﻤﻮﻫﺎ ﻭﺗﻄﻮﺭﻫﺎ.
ﻭﺗﻜﺘﺴﺐ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺃﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻌﺪﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﲞﺼﺎﺋﺼﻬﺎ ﻭﳑﻴﺰﺍﺎ ،ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ
ﺃﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﳍﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ.
ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺮﻛﻴﺰﺓ ﺍﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﳌﺴﺎﳘﺘﻬﺎ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ
ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮﻯ ﻣﻌﻴﺸﺔ ﺍﻷﻓﺮﺍﺩ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ .ﻭﺭﻏﻢ ﺍﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺪﻡ ﳍﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ
ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺇﻻ ﺃﺎ ﺗﻌﺎﱐ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺣﺎﻟﺖ ﺩﻭﻥ ﺗﻄﻮﺭﻫﺎ.
ﻭﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻹﻃﺎﺭ؛ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺎﲣﺎﺫ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻹﺟﺮﺍﺀﺍﺕ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ،ﻛﻤﺎ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺖ
ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺘﺨﺼﺼﺔ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ؛ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ،
ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺻﻐﺎﺭ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ.
ﻭﻋﻠﻴﻪ ﺍﺭﺗﺄﻳﻨﺎ ﻭﺿﻊ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
ﰲ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ANADE ﻣﺎ ﻫﻮ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﻟﻌﺒﺘﻪ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ؟
ﻭﻗﺪ ﺍﻧﺒﺜﻖ ﻋﻦ ﻫﺬﻩ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻷﺳﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺮﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
-ﻫﻞ ﺳﺎﳘﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳚﺎﺑﺎ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ؟
-ﻫﻞ ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺃﻓﻀﻞ ﻣﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ؟
ﻭﻛﺈﺟﺎﺑﺎﺕ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻋﻦ ﺍﻻﺳﺌﻠﺔ ﺍﳌﻄﺮﻭﺣﺔ ﻧﻘﺘﺮﺡ ﻓﺮﺿﻴﺎﺕ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
−ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﻱ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ،ﻭﻫﻲ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻓ ﻌﺎﻝ ﰲ ﺩﻓﻊ ﻋﺠﻠﺔ
ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ؛
−ﺗﻠﻌﺐ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺑﺎﻗﻲ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ
ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﺤﺪﺛﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ.
ﻭﺪﻑ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﺍﱃ:
−ﺇﻇﻬﺎﺭ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ؛
−ﺍﺑﺮﺍﺯ ﺃﳘﻴﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﰲ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ؛
−ﺍﺑﺮﺍﺯ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻘﻮﻡ ﺑﻪ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﰲ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻟﻠﻤﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ
ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ.
279
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺪﺭﺍﺳﺔ ﰲ ﻛﻮﺎ ﺗﻌﺎﰿ ﻣﻮﺿﻮﻋﺎ ﻣﻦ ﺍﳌﻮﺍﺿﻴﻊ ﺍﳌﻬﻤﺔ ﺍﻟﱵ ﲤﺲ ﺟﻮﻫﺮ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ،ﻭﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺑﺮﺍﺯ
ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﺬﻱ ﺗﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﺩﻋﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﺑﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻟﻠﺪﺧﻮﻝ ﺇﱃ
ﺍﻻﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻭﺇﻧﺸﺎﺀ ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ ﺟﺪﻳﺪﺓ ﻭﺧﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﺩﺍﺋﻤﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ.
ﻭﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ،ﻗﻤﻨﺎ ﺑﺘﻘﺴﻴﻢ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻟﺜﻼﺛﺔ ﳏﺎﻭﺭ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
-ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ؛
-ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ؛
-ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ.
ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻷﻭﻝ :ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ
ﲣﺘﻠﻒ ﺍﳌﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﱵ ﻳﺘﻢ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﻭﺗﺼﻨﻴﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺩﻭﻟﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ،ﺣﺴﺐ
ﺇﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺎ ﻭﻗﺪﺭﺍﺎ ﻭﻇﺮﻭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ .ﻓﻔﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﱂ ﻳﻜﻦ ﻫﻨﺎﻙ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﳏﺪﺩ ﻭﻭﺍﺿﺢ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ،ﻓﻤﻌﻈﻤﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ
ﺗﻌﺎﺭﻳﻒ ﻋﺎﺭﺿﺔ ﻏﲑ ﺭﲰﻴﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺻﺪﻭﺭ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺳﻨﺔ .2001
ﻭﻗﺪ ﺍﻋﺘﻤﺪ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﰲ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺣﺪﺩﻩ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﺳﻨﺔ ،1996ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺟﺎﺀ
ﰲ ﺍﻟﺘﻮﺻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﻬﺎﺋﻴﺔ ﳌﻴﺜﺎﻕ "ﺑﻮﻟﻮﻧﻴﺎ" ﻟﻠﺒﻠﺪﺍﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻭﺻﺎﺩﻗﺖ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺳﻨﺔ ،2000ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎﻳﲑ
ﻭﻫﻲ :ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ،ﺍﳊﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ،ﺍﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ )ﺳﻠﻤﺎﻥ ﻧﺎﺻﺮ ﻭﻋﻮﺍﻃﻒ ﳏﺴﻦ ،(2011 ،ﻭﻗﺪ ﻣ ﺮ
ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪﺓ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺃﳘﻬﺎ:
.1ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻷﻭﻝ
ﻭﻫﻮ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺬﻱ ﺟﺎﺀ ﰲ ﺗﻘﺮﻳﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ 1977-1974ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﺮﻯ ﺃﺎ :ﻛﻞ
ﻭﺣﺪﺓ ﻣﻨﺘﺠﺔ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﻗﺎﻧﻮﻧﻴﺎ ﺗﺸﻐﻞ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 500ﻋﺎﻣﻞ ﻭﲢﻘﻖ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺳﻨﻮﻳﺎ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 15ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﻭﺭﻗﻢ
ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺎ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 10ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ .ﻭﺗﺄﺧﺬ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺃﺣﺪ ﺍﻷﺷﻜﺎﻝ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )ﻋﺜﻤﺎﻥ ﳋﻠﻒ:(2009 ،
−ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﶈﻠﻴﺔ )ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻻﺋﻴﺔ ﻭﺑﻠﺪﻳﺔ(؛
−ﻓﺮﻭﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻧﻴﺎﺕ؛
−ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ﺍﳌﺨﺘﻠﻄﺔ؛
−ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺴﲑﺓ ﺫﺍﺗﻴﺎ؛
−ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ.
.2ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﻭﻗﺪ ﺟﺎﺀ ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻬﻨﺪﺳﺔ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﻔﻴﻔﺔ
) ،(EDILﻭﺍﻟﺬﻱ ﺭﻛﺰ ﻋﻠﻰ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﻭﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻭﺍﻋﺘﱪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺃﻧﻬﺎ " :ﻛﻞ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ
ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 200ﻋﺎﻣﻞ ﻭﲢﻘﻖ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﻝ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ" )ﻋﺜﻤﺎﻥ ﳋﻠﻒ.(2009 ،
.3ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ
ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺟﺎﺀ ﻟﻴﻀﻔﻲ ﺍﻟﺼﺒﻐﺔ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺮﲰﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﻭﺍﳌﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﺍﻟﺬﻱ
ﺻﻴﻎ ﰲ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺭﻗﻢ 18- 01ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ 12ﺩﻳﺴﻤﱪ 2001؛ ﻭﺍﻋﺘﻤﺪ ﻓﻴﻪ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻋﻠﻰ ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﱵ ﻋﻤﻞ
280
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﺎ ﺍﳌﺸﺮﻉ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ .ﻭﳛﺘﻮﻱ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ 4ﻣﻨﻪ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻳﻒ ﻣﻔﺼﻞ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ،ﰒ ﺗﺄﰐ ﺍﳌﻮﺍﺩ ﺑﻌﺪﻩ ﻟﺘﺒﲔ ﺣﺪﻭﺩ
ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﻭﺳﺎﺋﻞ ﺩﻋﻤﻬﺎ .ﻭﺗﻌﺮﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﰲ ﺍﳌﺎﺩﺓ 4ﻣﻦ ﻧﻔﺲ
ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺑﺄﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻭﺣﺪﻫﺎ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،(2005 ،ﻭﻫﻲ ﺍﻟﱵ:
"ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ 1ﺇﱃ 250ﺷﺨﺼﺎ ﻭﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻣﻠﻴﺎﺭﻱ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﳎﻤﻮﻉ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ
ﲬﺴﻤﺎﺋﺔ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺗﺴﺘﻮﰲ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ".
ﺃﻣﺎ ﺍﳌﻮﺍﺩ 5ﻭ 6ﻭ 7ﻣﻦ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﻓﻘﺪ ﺻﻨﻔﺖ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺇﱃ ﺛﻼﺙ ﳎﻤﻮﻋﺎﺕ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
−ﺗﻌﺮﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ 6ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ" :ﺑﺄﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﺎ ﺑﲔ 50ﺇﱃ 250ﺷﺨﺼﺎ،
ﻭﻳﻜﻮﻥ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﻣﺎ ﺑﲔ 200ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻭ 2ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻳﻜﻮﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻣﺎ ﺑﲔ 100ﻭ 500ﻣﻠﻴﻮﻥ
ﺩﻳﻨﺎﺭ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ."(2005 ،
−ﺗﻌﺮﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺣﺴﺐ ﺍﳌﺎﺩﺓ 5ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ":ﺑﺄﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﺎ ﺑﲔ 10ﺇﱃ 49ﺷﺨﺼﺎ ،ﻭﻻ
ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ 200ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﳎﻤﻮﻉ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ 100ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ )ﻭﺯﺍﺭﺓ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ."(2005 ،
−ﺗﻌﺮﻑ ﺍﳌﺎﺩﺓ 7ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﺑﺄﺎ" :ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﻋﺎﻣﻞ ﺇﱃ 9ﻋﻤﺎﻝ ﻭﲢﻘﻖ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ
20ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺃﻭ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﳎﻤﻮﻉ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ."(2005 ،
ﻭﳝﻜﻦ ﺗﻠﺨﻴﺺ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﺭﻳﻒ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-01-ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﺑﲔ ﺣﺠﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﺍﳊﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ )ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ( ﺭﻗﻢ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ )ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ( ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﳌﻮﻇﻔﺔ )ﻋﺎﻣﻞ( ﺍﳌﻌــﺎﻳﲑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ
ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 10 ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 20 ﻣﻦ 1ﺇﱃ 9 ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ
ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 100 ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 200 ﻣﻦ 10ﺇﱃ 49 ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ
ﻣﻦ 100ﺇﱃ 500 ﻣﻦ 200ﺇﱃ 2000 ﻣﻦ 50ﺇﱃ 250 ﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺭﻗﻢ ).(01-18
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳌﻘﺎﺭﻧﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﺘﻮﺟﻴﻬﻲ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻟﺴﻨﺔ ،2001ﻧﻼﺣﻆ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﰲ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺭﻗﻢ
ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﻭﳎﻤﻮﻉ ﺍﳊﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ ﺿﺮﻭﺭﺓ ﲢﻴﲔ ﺍﻟﻘﻴﻢ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﻭﺗﺪﻫﻮﺭ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺪﻳﻨﺎﺭ ﰲ ﺍﻟﺴﻮﻕ
ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ.
.4ﺍﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﺮﺍﺑﻊ
ﻳﻌــﺮﻑ ﺍﳌﺸــﺮﻉ ﺍﻟــﺠﺰﺍﺋــﺮﻱ ﲟﻘﺘﻀﻰ ﺍﻟﻘﺎﻧـــﻮﻥ ﺭﻗـــﻢ ) (02-17ﺍﳌـــﺆﺳﺴــﺎﺕ
ﺍﻟـــﺼﻐﻴــﺮﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﺑﺄﺎ ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ /ﺃﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻣﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻃﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ:
−ﺗﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﻭﺍﺣﺪ ) (01ﺇﱃ ﻣﺎﺋﺘﲔ ﻭﲬﺴﲔ ) (250ﺷﺨﺼﺎ؛
−ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﺭﻗﻢ ﺃﻋﻤﺎﳍﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻱ ﺃﺭﺑﻌﺔ ) (04ﻣﻼﻳﲑ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﺃﻭ ﻻ ﻳﺘﺠﺎﻭﺯ ﳎﻤﻮﻉ ﺣﺼﻴﻠﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻨﻮﻳﺔ ﻣﻠﻴﺎﺭ
) (01ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ؛
−ﺗﺴﺘﻮﰲ ﻣﻌﻴﺎﺭ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻟﻴﺔ؛
281
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﱐ :ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ
ﺗﻌﺘﱪ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ ﺑﲔ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺗﻌﻄﻲ ﺃﳘﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﻓﻤﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻻﺻﻼﺣﺎﺕ ﰲ
ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ،ﻭﻫﻲ ﺗﺴﻌﻰ ﳊﻞ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻔﺤﻠﺖ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﻧﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ،
ﻛﻤﺸﻜﻞ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ.
ﺃﻭﻻ :ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ
ﻧﻠﺨﺺ ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻦ 2007ﺇﱃ 2019ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-02-ﺗﻄﻮﺭ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ 2007ﺇﱃ .2019
2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011
1193096 1141602 1074236 1022231 934037 851511 777259 711275 658737 ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ
243 261 267 390 532 542 557 577 572 ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ
1193339 1141863 1074503 1022621 934569 852053 777816 711852 659309 ﺍﻤﻮﻉ
Source: Ministère de l’Industrie et des Mines، Direction Générale de la Veille Stratégique، des Etudes et des
Systèmes d’Information Bulletin d’information Statistique de la PME، N°20، N°22، N°24، N°26، N°28،
N°30، N°32، N°33، N°34 N°36 Edition، 2011، 2012، 2013، 2014، 2015، 2016، 2017، 20182020، 2019، p8 .
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ؛ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻫﻲ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﺧﺎﺻﺔ ﲝﻴﺚ ﲤﺜﻞ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﻴﻠﺔ .ﻛﻤﺎ ﻧﻼﺣﻆ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ،ﻭﻫﺬﺍ ﺭﺍﺟﻊ ﺇﱃ
ﲨﻠﺔ ﺍﻻﺻﻼﺣﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﻗﺎﻣﺖ ﺎ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﲟﻜﺎﻧﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌﺪ ﺗﺒﲏ
ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻮﻕ ﻭﳏﺎﻭﻟﺔ ﺍﻻﻧﻀﻤﺎﻡ ﺇﱃ ﺍﳌﻨﻈﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻻﲢﺎﺩ ﺍﻷﻭﺭﻭﰊ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﺪﺧﻮﻝ ﺍﱃ ﻣﻨﻄﻘﺔ
ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﳊﺮﺓ .ﻓﻔﻲ ﺳﻨﺔ 2011ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩﻫﺎ 659309ﻣﻨﻬﺎ 658737ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻭ 572ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ،ﲝﻴﺚ ﲤﺜﻞ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ %99.91ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﺃﻣﺎ ﰲ ﺳﻨﺔ 2012ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ
ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،711852ﻣﻨﻬﺎ 711275ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻭ 577ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ،ﲝﻴﺚ ﲤﺜﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﻣﺎ
ﻧﺴﺒﺘﻪ .%99،92ﻭﺍﺳﺘﻤﺮ ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﺍﱃ ﺃﺧﺮﻯ ﺣﱴ ﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩﻫﺎ ﺳﻨﺔ 2019ﺍﱃ
1193339ﻣﻨﻬﺎ 243ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻋﺎﻣﺔ ﻭ 1193096ﻣﺆﺳﺴﺔ ﺧﺎﺻﺔ.
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ
ﺗﻘﻮﻡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺪﻭﺭ ﻓﻌﺎﻝ ﰲ ﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺳﻮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺍﳌﺘﻘﺪﻣﺔ ﺃﻭ
ﺍﻟﻨﺎﻣﻴﺔ ،ﻭﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺍﻟﱵ ﺗﺒﻨﺖ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻻﺷﺘﺮﺍﻛﻲ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ،ﺇﺫ ﺍﳓﺼﺮ ﺩﻭﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺗﺸﻐﻴﻞ
ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ،ﻓﻜﺎﻥ ﻫﺪﻓﻬﺎ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﺍﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻭﻟﻴﺲ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺎ ،ﻭﺑﻌﺪ ﺃﻥ ﰎ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺘﻌﺪﻳﻞ ﺍﳍﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺬﻱ ﺍﺳﺘﻬﺪﻑ ﺇﺟﺮﺍﺀ
ﺗﻐﻴﲑﺍﺕ ﺟﺬﺭﻳﺔ ﳍﻴﻜﻞ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﰎ ﺗﺴﺮﻳﺢ ﻋﺪﺩ ﻛﺒﲑ ﻣﻦ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﻣﺮ ﺍﻟﺬﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﱃ ﺍﺳﺘﻔﺤﺎﻝ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ.
ﻭﻣﻨﺬ ﺑﺪﺍﻳﺔ ﺍﻻﺻﻼﺣﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﺜﻤﺎﻧﻴﻨﺎﺕ ،ﻭﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺗﺴﻌﻰ ﳊﻞ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺳﺘﻔﺤﻠﺖ ﺑﻔﻌﻞ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻟﻘﺪﳝﺔ ﺍﻟﱵ
ﺍﻧﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﺍﻻﺳﺘﻘﻼﻝ ،ﻛﻤﺸﻜﻞ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ .ﻓﻨﺴﺒﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﻣﻦ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﲔ ،ﻫﻢ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ 30
ﺳﻨﺔ ﻭﺃﻏﻠﺒﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﺮﳚﻲ ﺍﳉﺎﻣﻌﺎﺕ ﻭﻣﻌﺎﻫﺪ ﺍﻟﺘﻜﻮﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻟﻴﺴﺖ ﻟﺪﻳﻬﻢ ﲡﺮﺑﺔ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻞ ،ﻭﻫﻢ ﰲ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻣﺴﺘﻤﺮ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ
ﺍﻷﺧﲑﺓ .ﻓﻜﺎﻥ ﻻﺑﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺃﻥ ﲡﺪ ﺣﻠﻮﻻ ﳍﺬﻩ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ ﻫﺠﺮﺓ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺇﱃ ﺍﳋﺎﺭﺝ.
282
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﻭﻗﺪ ﺃﻭﻛﻠﺖ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺗﻮﻓﲑ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﺇﱃ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﻣﻦ ﺃﻫﻢ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻮﻟﺪﺓ
ﳌﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ،ﻓﻬﻲ ﺑﺬﻟﻚ ﺗﻔﻮﻕ ﺣﱴ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ،ﺣﻴﺚ ﲤﺘﺎﺯ ﺑﺘﻜﺜﻴﻒ ﻋﻨﺼﺮ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺗﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺑﺴﻴﻄﺔ ،ﰲ
ﺣﲔ ﲤﺘﺎﺯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎﻝ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺎ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺣﺴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ.
ﻭﻳﺒﲔ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ:
ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ :-01-ﺗﻄﻮﺭ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ 2007ﺇﱃ .2019
Source: Ministère de l’Industrie et des Mines، Direction Générale de la Veille Stratégique، des Etudes et des
Systèmes d’Information Bulletin d’information Statistique de la PME، N°12، N°14، N°16، N°18، N°20،
N°22، N°24، N°26، N°28، N°30، N°32، N°33، Edition 2007، 2008، 2009، 2010، 2011، 2012، 2013، 2014،
2015، 2016، 2017، 2018، p8 .
ﻳﺘﺒﲔ ﻟﻨﺎ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ،ﻣﻊ ﺗﺰﺍﻳﺪ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ
ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ،ﻭﻣﺪﻯ ﻣﺮﻭﻧﺔ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺍﺳﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻄﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ .ﻓﻔﻲ ﺳﻨﺔ 2007
ﻛﺎﻥ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ 1061453ﻋﺎﻣﻞ ،ﻭﰲ ﺳﻨﺔ 2018ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ
2724264ﻣﻨﺼﺒﺎ ،ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﺗﺼﻞ ﺇﱃ 1662811ﻣﻨﺼﺒﺎ ﻣﻦ 2007ﺇﱃ ﺳﻨﺔ .2018ﻭﻗﺪ ﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺳﻨﺔ
2019ﺇﱃ 2885651ﻋﺎﻣﻼ ،ﺑﺰﻳﺎﺩﺓ ﻗﺪﺭﻫﺎ 161387ﻋﺎﻣﻼ.
ﺛﺎﻟﺜﺎ :ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ
ﺗﺆﺩﻱ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻣﺎ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ،ﻷﺎ ﺗﻌﺘﱪ ﺧﻄﻮﺓ ﻣﻬﻤﺔ ﰲ ﻃﺮﻳﻖ
ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻊ ﻭﻣﺼﺪﺭﺍ ﻣﻬﻤﺎ ﻻﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ .ﻭﳝﻜﻦ ﻋﺮﺽ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ ﻣﻦ
2017ﺇﱃ 2019ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-03-ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻨﺔ .2019-2017
2019 2018 2017 ﻓﺮﻭﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺧﺎﺻﺔ
94 7387 100 7068 88 6599 ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ ﻭﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ
2 3064 4 2981 3 2887 ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ،ﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﺟﻢ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ
15 190155 16 185121 23 179303 ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
72 103621 73 99865 80 94930 ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻠﻴﺔ
60 614315 68 585915 73 548195 ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
- 274554 - 260652 - 242322 ﺍﳊﺮﻑ ﺍﻟﻴﺪﻭﻳﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ
243 1193096 261 1141602 267 1074236 ﺍﻤﻮﻉ ﺍﱂ ﺹ ﻭﻡ ﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ
283
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
Source : Ministère de l’Industrie et des Mines، Direction Générale de la Veille Stratégique، des Etudes et des
Systèmes d’Information Bulletin d’information Statistique de la PME N°33 ،N°33، N°3،4N°35، N°36
Edition، 2018،2019 ،2020 p9.
ﺗﺘﻮﺍﺟﺪ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻮﻃﲏ ،ﺇﻻ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺒﻬﺎ ﻳﺘﻤﺮﻛﺰ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ
ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ،ﰒ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﻭﰲ ﺍﻷﺧﲑ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﶈﺮﻭﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻄﺎﻗﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﺟﻢ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﳌﺘﺼﻠﺔ .ﻭﻣﻦ ﺃﻫﻢ
ﺃﻫﺪﺍﻑ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﰲ ﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ .ﻓﻬﻲ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﳊﻞ
ﺍﻟﻜﺜﲑ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺳﻮﺍﺀ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﲢﻘﻴﻖ ﺍﻟﻌﺪﺍﻟﺔ ﰲ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﺪﺧﻞ ،ﻭﺗﻮﻓﲑ ﻓﺮﺹ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﳐﺘﻠﻒ ﺟﻬﺎﺕ
ﺍﻟﻮﻃﻦ.
ﺭﺍﺑﻌﺎ :ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ
ﺗﺆﺩﻱ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺳﺎﺳﻴﺎ ﰲ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ،ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺿﻤﺎﻥ ﺩﳝﻮﻣﺔ ﻭﻇﺎﺋﻔﻬﺎ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ،
ﻭﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻣﻦ ﺟﻬﺔ ﺃﺧﺮﻯ ،ﻭﻗﺪ ﺗﻄﻮﺭﺕ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
)ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ( ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-04-ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ
2018 2017 2016 2015 2014 2013
1362.21 1291.14 1414.65 1313.36 1187.93 893.24 ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﱂ ﺹ ﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ
9524.41 8815.62 8529.27 7924.51 7338.65 6741.19 ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﱂ ﺹ ﻭﻡ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﰲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ
10886.62 10106.8 9943.92 9237.87 8526.58 7634.43 ﺍﻤﻮﻉ
Source : Ministère de l’Industrie et des Mines، Direction Générale de la Veille Stratégique، des Etudes et des
Systèmes d’Information Bulletin d’information Statistique de la PME N°36 Edition،2020 p28.
ﻟﻘﺪ ﻋﺮﻓﺖ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺍﺭﺗﻔﺎﻋﺎ ﻣﺴﺘﻤﺮﺍ ﰲ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ؛ ﺣﻴﺚ ﺍﻧﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ
7634.43ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ 2013ﺇﱃ 8526.58ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺳﻨﺔ ،2014ﻛﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﰲ ﻫﺬﻩ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ %88,30ﺳﻨﺔ 2013ﺑﻘﻴﻤﺔ 6741.19ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ،ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ
ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ ﺳﻨﺔ 2018ﺣﻮﺍﱄ 10886.62ﻣﻠﻴﺎﺭ ﺩﻳﻨﺎﺭ ،ﺣﻴﺚ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﳋﺎﺹ ﻭﺣﺪﻩ .%87.49ﻭﻫﻮ
ﻣﺎ ﻳﺆﻛﺪ ﻟﻨﺎ ﺍﻟﺪﻭﺭ ﺍﻟﻜﺒﲑ ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻠﻌﺒﻪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﰲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻣﺘﺼﺎﺹ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﺣﻞ ﺍﳌﺸﺎﻛﻞ
ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻸﻓﺮﺍﺩ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ.
ﺍﶈﻮﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺚ :ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ -ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺩﻋﻢ ﻧﺴﻴﺞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻟﱵ
ﻟﻌﺒﺖ ﺩﻭﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ.
ﺃﻭﻻ :ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ
.1ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ ANGEM
ﰎ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ ﲟﻮﺟﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ 14-04ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ 22ﺟﺎﻧﻔﻲ ،2004
ﻭﻭﺿﻌﺖ ﲢﺖ ﺍﺷﺮﺍﻑ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻀﺎﻣﻦ ﻭﺍﻻﺳﺮﺓ؛ ﺣﻴﺚ ﺗﻨﺪﺭﺝ ﺿﻤﻦ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻔﻘﺮ ﻭﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺶ .ﻭﻗﺪ
ﺟﺎﺀﺕ ﳌﻌﺎﳉﺔ ﺷﱴ ﺍﻟﻨﻘﺎﺋﺺ ﺍﻟﱵ ﰎ ﺗﺸﺨﻴﺼﻬﺎ ﻭﻣﻦ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ )ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ :(2021 ،
-ﺗﺴﻴﲑ ﺟﻬﺎﺯ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﺎ؛
-ﺩﻋﻢ ،ﺗﻮﺟﻴﻪ ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﰲ ﲡﺴﻴﺪ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ،ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻢ؛
284
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﺇﺑﻼﻍ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﹸﺃﳘﻠﺖ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻢ ﰲ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ،ﲟﺨﺘﻠﻒ ﺍﻻﻋﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ؛ -
ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻻﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻨﺠﺰﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻊ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻮﻛﺎﻟﺔ -
ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﻢ ﻟﺪﻯ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﺠﺴﻴﺪ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻢ ﲟﺎ ﰲ ﺫﻟﻚ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺀ ﺍﳌﺎﻟﻴﻮﻥ ﻟﻠﱪﻧﺎﻣﺞ؛
ﺍﳊﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﳌﺴﺘﻤﺮﺓ ﻣﻊ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ،ﻭﺗﻨﻔﻴﺬ ﳐﻄﻂ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺔ -
ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻭﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﻟﺪﻳﻮﻥ ﺍﳌﺴﺘﺤﻘﺔ ﰲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﶈﺪﺩ؛
ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻻﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﺪﺭﺓ ﻟﻠﻤﺪﺍﺧﻴﻞ؛ -
ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﻌﺎﺭﺽ )ﻣﻌﺮﺽ -ﺑﻴﻊ( ﺍﳉﻬﻮﻳﺔ ﻭﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ؛ -
ﻭﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻓﻬﺎ )ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ :(2021 ،
-ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﰲ ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻭﺍﻟﻔﻘﺮ ﰲ ﺍﳌﻨﺎﻃﻖ ﺍﳊﻀﺮﻳﺔ ﻭﺍﻟﺮﻳﻔﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﳊﺮ ،ﻭﺍﻟﻌﻤﻞ ﰲ ﺍﻟﺒﻴﺖ ﻭﺍﳊﺮﻑ
ﻭﺍﳌﻬﻦ ،ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﻮﻳﺔ؛
-ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻮﻋﻲ ﺑﲔ ﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﺮﻳﻒ ﰲ ﻣﻨﺎﻃﻘﻬﻢ ﺍﻷﺻﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺇﺑﺮﺍﺯ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ،ﻣﻦ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭﺍﳋﺪﻣﺎﺕ،
ﺍﳌﻮﻟﺪﺓ ﻟﻠﻤﺪﺍﺧﻴﻞ ﻭﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ؛
-ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺭﻭﺡ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ،ﻟﺘﺤﻞ ﳏﻞ ﺍﻻﺗﻜﺎﻟﻴﺔ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺗﺴﺎﻋﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺩﻣﺎﺝ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺩﻳﺔ ﻟﻸﺷﺨﺎﺹ؛
-ﺩﻋﻢ ﺗﻮﺟﻴﻪ ،ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﰲ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺃﻧﺸﻄﺘﻬﻢ ،ﻻ ﺳﻴﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻢ ﻭﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻻﺳﺘﻐﻼﻝ؛
-ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﻨﺠﺰﺓ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻊ ﺍﳊﺮﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﱵ ﺗﺮﺑﻄﻬﻢ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ
ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ؛
• ﺗﻜﻮﻳﻦ ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺗﻘﻨﻴﺎﺕ ﲤﻮﻳﻞ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻷﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﺪﺭﺓ ﻟﻠﻤﺪﺍﺧﻴﻞ
ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳉﺪ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ؛
• ﺩﻋﻢ ﺗﺴﻮﻳﻖ ﻣﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﺗﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﻌﺎﺭﺽ ﻋﺮﺽ/ﺑﻴﻊ.
ﺃﻣﺎ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺣﺼﻴﻠﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ 31ﻣﺎﺭﺱ 2021ﻭﺯﻋﺖ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-05-ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ANGEMﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ 31ﻣﺎﺭﺱ 2021
ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
%13.52 127719 ﺍﻟﻔﻼﺣﺔ
%39.75 375499 ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ
%8.75 82558 ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
%19.78 186840 ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
%17.58 166061 ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ
%0.52 4942 ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ
%0.1 939 ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ
%100 944558 ﺍﻤﻮﻉ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎ/https://www.angem.dz/ar/article/prets-octroyes :
285
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺍﺣﺘﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻻﻭﱃ ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻣﻦ
ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ %39.75ﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ 31ﻣﺎﺭﺱ ،2021ﺃﻱ ﺣﻮﺍﱄ 375499ﻗﺮﺽ؛ ﻳﻠﻴﻬﺎ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺑـ 186840
ﻗﺮﺽ ﺑﻨﺴﺒﺔ ،%19.78ﰒ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺍﺣﺘﻠﺖ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﺑـ 166061ﻗﺮﺽ ،ﺃﻣﺎ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ
ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺎ ﻟﻐﺎﻳﺔ 31ﻣﺎﺭﺱ ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻐﺖ 944558ﻗﺮﺽ ﻣﺼﻐﺮ.
.2ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ
ﻣﻨﺬ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺇﻧﺸﺎﺀﻩ ﺳﻨﺔ 1994ﻛﻤﺆﺳﺴﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﻟﻠﻀﻤﺎﻥ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ﲢﺖ ﻭﺻﺎﻳﺔ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﻭﺍﻟﻀﻤﺎﻥ
ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ ﻳﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ "ﲣﻔﻴﻒ" ﺍﻵﺛﺎﺭ ﺍﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﳌﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺍﻟﻨﺎﲨﺔ ﻋﻦ ﺗﺴﺮﻳﺢ ﺍﻟﻌﻤﺎﻝ ﺍﻷﺟﺮﺍﺀ ﰲ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ،ﻭﻫﻮ
ﻣﺴﺆﻭﻝ ﻋﻦ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻧﻈﺎﻡ ﺩﻋﻢ ﺍﻧﺸﺎﺀ ﻭﺗﻮﺳﻴﻊ ﺃﻧﺸﻄﺔ ﺍﳌﺒﺎﺩﺭﻳﻦ ﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﺑﲔ 30ﻭ 50ﺳﻨﺔ.
ﻭﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﱵ ﰎ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﻟﻐﺎﻳﺔ 2019/12/31ﻣﺒﻴﻨﺔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-06-ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻟﻠﺘﺄﻣﲔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻟﻐﺎﻳﺔ
2019/12/31
ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ) ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﺝ( ﻋﺪﺩ ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻧﺴﺒﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﺴﻮﻳﺔ% ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
Source: Ministère de l’Industrie et des Mines, Direction Générale de la Veille Stratégique, des Etudes et des
Systèmes d’Information Bulletin d’information Statistique de la PME, N°36 Edition , 2020, p26.
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺸﺎﺭﻉ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺼﻨﺪﻭﻕ ﺑﻠﻐﺖ ﻟﻐﺎﻳﺔ 2019/12/31ﺣﻮﺍﱄ
150278ﻣﺸﺮﻭﻉ ،ﺣﻴﺚ ﻭﺻﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﺍﻟﻨﺴﻮﻱ %10.3ﰲ ﻣﻘﺎﺑﻞ %89.7ﻣﺸﺮﻭﻉ ﳑﻮﻝ ﻟﻠﺬﻛﻮﺭ .ﺃﻣﺎ
ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ؛ ﻓﻘﺪ ﻭﺻﻠﺖ ﺍﱃ 505142025ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ .ﻭﻗﺪ ﺣﺼﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺃﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻌﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ
ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﺑـ %30ﻣﻦ ﳎﻤﻮﻉ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ 118392.15ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ .ﰲ ﺣﲔ ﺍﺣﺘﻞ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ ﺑـ %21ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ 112423.75ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ،ﻭﺍﺣﺘﻞ ﺍﳌﺮﺗﺒﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ
ﺑـ %15ﺑﻘﻴﻤﺔ 95134.47ﻣﻠﻴﻮﻥ ﺩﻳﻨﺎﺭ.
286
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
287
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
-ﺗﻄﻮﻳﺮ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺳﺒﻞ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﺑﲔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛
-ﻣﺴﺎﻧﺪﺓ ﻭﻣﺴﺎﻋﺪﺓ ﺣﺎﻣﻠﻲ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺒﺘﻜﺮﺓ ﻭﺍﳌﺨﺘﺮﻋﲔ ﻋﱪ ﻣﺮﺍﺣﻞ ﺍﻻﺑﺘﻜﺎﺭ ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺘﻬﻢ ﰲ ﲢﻮﻳﻞ ﻣﺸﺎﺭﻳﻌﻬﻢ ﻣﻦ
ﺃﲝﺎﺙ ﺍﱃ ﻭﺍﻗﻊ ﻣﻠﻤﻮﺱ.
.5ﺣﺎﺿﻨﺎﺕ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ
ﺗﻌﺘﱪ ﺣﺎﺿﻨﺎﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺑﺎﳉﺰﺍﺋﺮ ﻣﻨﺸﺄﺓ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻃﺎﺑﻊ ﺻﻨﺎﻋﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ) ،(EPICﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﻭﺍﺳﺘﻘﺒﺎﻝ ﻭﺍﻳﻮﺍﺀ
ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ ﻧﺎﺷﺌﺔ ،ﻭﺫﻟﻚ ﻋﻦ ﻃﺮﻳﻖ ﲡﺴﻴﺪ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺃﻭ ﺩﻣﺞ ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﻧﺎﺷﺌﺔ (Ministère de l’industrie et des
) .mines, 2017ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﻣﺪﺓ ﺍﻻﺣﺘﻀﺎﻥ ﺑﲔ 24ﻭ 36ﺷﻬﺮﺍ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﺠﺪﻳﺪ ﺣﺴﺐ ﺩﺭﺟﺔ ﻧﻀﻮﺝ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ،ﺍﺿﺎﻓﺔ ﺍﱃ ﺣﺎﺟﺔ ﻫﺬﺍ
ﺍﻷﺧﲑ ﻟﻠﻤﺮﺍﻓﻘﺔ .ﻭﺳﻨﻌﺮﺽ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﳌﻮﺍﱄ ﺗﻌﺪﺍﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﲝﺎﺿﻨﺎﺕ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ
).(2019-2011
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-08-ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﺑﺎﳊﺎﺿﻨﺎﺕ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﻔﺘﺮﺓ ):(2019-2011
2019 2018 2017 2016 2015 2014 2013 2012 2011 ﺍﻟﺴﻨﻮﺍﺕ
61 93 83 70 84 104 37 28 19 ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ
-34,4 12 18,57 -16,16 -19,23 181 32,1 47,36 _ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭ ﺍﻟﻨﺴﱯ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ
71,76 50 51,55 40,3 62,22 77,6 100 96,55 57,57 ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ
ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻻﻳﻮﺍﺀ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺮﻳﺎﺕ ﺍﻻﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻮﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﳌﻨﺎﺟﻢ ،ﺭﻗﻢ -30-28-26-24-22-20
.36-34-32
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﻣﻌﺪﻝ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺷﺌﺔ ﻧﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﺴﺘﻔﻴﺪﺓ ﻣﻦ ﺍﻻﻳﻮﺍﺀ ﳜﺘﻠﻒ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ
ﺇﱃ ﺃﺧﺮﻯ ،ﻓﻘﺪ ﺑﻠﻎ ﻣﻌﺪﳍﺎ ﺳﻨﺔ 2011ﺣﻮﺍﱄ ،%57.57ﻭﰲ ﺳﻨﺔ 2013ﺑﻠﻎ ،%100ﰲ ﺣﲔ ﺑﻠﻎ %51ﺳﻨﺔ 2017
ﻭﰲ ﺳﻨﺔ 2019ﻭﺻﻞ ﺇﱃ .%71.76
ﺛﺎﻧﻴﺎ :ﻭﺍﻗﻊ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺩﻋﻢ ﻧﺴﻴﺞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ؛ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﺈﻧﺸﺎﺀ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ
ﺍﻟﱵ ﺃﺩﺕ ﺩﻭﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﰲ ﺗﻨﺸﻴﻂ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ؛ ﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ )ﻟﻮﻧﺴﺎﺝ( ﺍﻟﱵ ﲢﻮﻟﺖ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ
ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ.
.1ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺍﻭﻧﺴﺎﺝ ﺳﺎﺑﻘﺎ ) (ANADEﻭﻣﻬﺎﻣﻬﺎ
ﺳﻨﺘﻄﺮﻕ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺮ ﻟﺘﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻭﻣﻬﺎﻣﻬﺎ؛ ﺗﺒﺎﻋﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻮ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
.1.1ﺗﻌﺮﻳﻒ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ )ﺍﻭﻧﺴﺎﺝ ﺳﺎﺑﻘﺎ()(ANADE
ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ،ﻫﻲ ﻫﻴﺌﺔ ﻋﻤﻮﻣﻴﺔ ،ﺃﻧﺸﺌﺖ ﻋﺎﻡ ،1996ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑﺘﺸﺠﻴﻊ ﻭﺩﻋﻢ ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ
ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ .ﻫﺬﺍ ﺍﳉﻬﺎﺯ ﻣﻮﺟﻪ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻌﺎﻃﻞ ﻋﻦ ﺍﻟﻌﻤﻞ ﻭﺍﻟﱵ ﺗﺘﺮﺍﻭﺡ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻢ ﻣﻦ 19ﺇﱃ 35ﺳﻨﺔ ﻭﺍﳊﺎﻣﻠﲔ ﻷﻓﻜﺎﺭ
ﻣﺸﺎﺭﻳﻊ ﲤﻜﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﺧﻠﻖ ﻣﺆﺳﺴﺎﺕ )ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ.(2021 ،
288
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﻭﺣﺴﺐ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ 329-20ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ 22ﻧﻮﻓﻤﱪ 2020ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺪﻝ ﻭﻳﺘﻤﻢ ﺍﳌﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺬﻱ ﺭﻗﻢ
296-96ﺍﳌﺆﺭﺥ ﰲ 8ﺳﺒﺘﻤﱪ 1996ﻭﺍﳌﺘﻀﻤﻦ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺗﺸﻐﻴﻞ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﲢﺪﻳﺪ ﻗﺎﻧﻮﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ،
ﻭﻳﻐﲑ ﺗﺴﻤﻴﺘﻬﺎ .ﻓﺈﻥ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺳﺘﺤﻤﻞ ﺗﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ )ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ(2020 ،
.2.1ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ
ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﰲ ﻗﺎﻧﻮﺎ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ،ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻣﻜﻠﻔﺔ ﺑـ:
ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻛﻞ ﺗﺪﺑﲑ ﻣﻦ ﺷﺄﻧﻪ ﺃﻥ ﻳﺴﻤﺢ ﺑﺮﺻﺪ ﺍﳌﻮﺍﺭﺩ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ ﺍﳌﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ؛ -
ﺇﺣﺪﺍﺙ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﻟﺼﺎﱀ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﺳﺘﻌﻤﺎﳍﺎ ﰲ ﺍﻵﺟﺎﻝ ﺍﶈﺪﺩﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻠﺘﺸﺮﻳﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻢ ﺍﳌﻌﻤﻮﻝ ﻤﺎ؛ -
-ﺇﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﻄﺎﻗﻴﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﳝﻜﻦ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺛﻬﺎ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﲢﻴﻴﻨﻬﺎ ﺩﻭﺭﻳﺎ ﺑﺎﻻﺷﺘﺮﺍﻙ
ﻣﻊ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻌﻨﻴﺔ؛
-ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﻧﻈﻤﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻓﺮﺹ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﳌﺘﺎﺣﺔ ﻣﻦ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻠﱯ ﺍﺣﺘﻴﺎﺟﺎﺕ
ﺍﻟﺴﻮﻕ ﺍﶈﻠﻲ ﻭ/ﺃﻭ ﺍﻟﻮﻃﲏ؛
-ﺍﻟﺴﻬﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﺼﺮﻧﺔ ﻭﺗﻘﻴﻴﺲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻧﺸﺎﺀ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﻭﻣﺮﺍﻓﻘﺘﻬﺎ ﻭﻣﺘﺎﺑﻌﺘﻬﺎ؛
-ﺇﻋﺪﺍﺩ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﺬﻛﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻓﻖ ﺞ ﺍﺳﺘﺸﺮﺍﰲ ،ﺪﻑ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻣﺘﻮﺍﺯﻧﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﺔ؛
-ﻋﺼﺮﻧﺔ ﻭﺭﻗﻤﻨﺔ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻭﺟﻬﺎﺯ ﺍﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ؛
-ﺗﺸﺠﻴﻊ ﺗﺒﺎﺩﻝ ﺍﳋﱪﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺑﺮﺍﻣﺞ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺪﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺮﺍﻛﺔ ﻣﻊ ﺍﻟﻮﻛﺎﻻﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺔ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ،ﻛﻤﺎ ﺗﻀﻤﻦ ﺗﺴﻴﲑ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻧﺸﺎﻃﺎﺕ ﻣﺼﻐﺮﺓ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ﳎﻬﺰﺓ ﻟﻔﺎﺋﺪﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ.
.2ﺻﻴﻎ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ
.1.2ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ
ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺒﻨﻚ
.1.1.2ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ ﲟﺸﺎﺭﻛﺔ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﻭﺍﻟﺒﻨﻚ ﻭﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ )ﺍﻭﻧﺴﺎﺝ ﺳﺎﺑﻘﺎ(
ﻭﻳﺘﻜﻮﻥ ﻣﻦ:
−ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ؛
−ﻗﺮﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﲤﻨﺤﻪ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ؛
−ﻗﺮﺽ ﺑﻨﻜﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﳐﻔﻀﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ %100ﻟﻜﻞ ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ،ﻳﺘﻢ ﺿﻤﺎﻧﻪ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺻﻨﺪﻭﻕ ﺍﻟﻜﻔﺎﻟﺔ
ﺍﳌﺸﺘﺮﻛﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺃﺧﻄﺎﺭ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ.
.2.1.2ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ
ﻳﻜﻮﻥ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺼﻴﻐﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
.1.2.1.2ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ
ﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﻦ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ؛ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
289
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-09-ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ
ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ANADE ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
%70 %01 %29 ﺍﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ؛ ﻓﺈﻥ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﻷﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻜﻮﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ .%1ﻭﺬﺍ ﻓﺎﻥ
ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﲤﻮﻳﻞ %29ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ .%70
.2.2.1.2ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺗﺼﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﱃ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-10-ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻼﺛﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ
ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ANADE ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
%70 %02 %28 ﺃﻛﺜﺮ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺃﻗﻞ ﻣﻦ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻳﺘﺠﻠﻰ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﻛﺜﺮ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺍﻗﻞ ﻣﻦ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻜﻮﻥ
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ %2؛ ﻭﺬﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﲤﻮﻳﻞ
%28ﻭﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﻟﺒﻨﻜﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ %70ﻭﻫﻲ ﻻ ﲣﺘﻠﻒ ﻛﺜﲑﺍ ﻋﻠﻰ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ.
.2.2ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ
ﺗﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻓﻘﻂ.
.1.2.2ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ
ﻳﺘﻢ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺘﺮﻛﻴﺒﺔ ﺍﳌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
−ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ؛
−ﻗﺮﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﲤﻨﺢ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ؛
.2.2.2ﺍﳍﻴﻜﻞ ﺍﳌﺎﱄ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ
ﻳﻜﻮﻥ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺼﻴﻐﺘﲔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺘﲔ:
.1.2.2.2ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ
ﺗﻜﻮﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ؛ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-11-ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ
ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ANADE ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
%71 %29 ﺍﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻳﺘﺒﲔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻗﻞ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺗﻜﻮﻥ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ
ﺃﻛﱪ ﻣﻦ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺑﻘﻴﻤﺔ ،%71ﺃﻣﺎ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻓﻬﻮ .%29
290
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
.2.2.2.2ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ
ﺗﺼﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﱃ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ ﻛﻤﺎ ﻫﻮ ﻣﺒﲔ ﰲ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-12-ﺍﳌﺴﺘﻮﻯ ﺍﻟﺜﺎﱐ ﻟﻠﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﻟﻼﺳﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ
ﺍﳌﺴﺎﳘﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺩﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ANADE ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
%72 %28 ﺍﻛﺜﺮ ﻣﻦ 5ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻭﺍﻗﻞ ﻣﻦ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ
ﺍﳌﺼﺪﺭ :ﻣﻦ ﺍﻋﺪﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺣﺜﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺜﻨﺎﺋﻲ ﺑﺎﻟﺪﺭﺟﺔ ﺍﻷﻭﱃ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺼﻞ ﺍﱃ %72؛ ﺃﻣﺎ ﻧﺴﺒﺔ ﺩﻋﻢ
ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜﻞ ﰲ ﻗﺮﺽ ﺑﺪﻭﻥ ﻓﺎﺋﺪﺓ ﺑﻨﺴﺒﺔ %28ﻭﻻ ﲣﺘﻠﻒ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻛﺜﲑﺍ ﻋﻦ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﻟﻠﻤﺴﺘﻮﻯ ﺍﻷﻭﻝ.
.3.2ﺻﻴﻐﺔ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺬﺍﰐ
ﻳﻌﺘﻤﺪ ﻫﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻤﻮﻳﻞ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻷﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺑﻨﺴﺒﺔ %100؛ ﺃﻳﻦ ﺗﺼﻞ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
ﺍﱃ 10ﻣﻼﻳﲔ ﺩﻳﻨﺎﺭ ﺟﺰﺍﺋﺮﻱ.
.3ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﳉﺒﺎﺋﻴﺔ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﳌﻘﺎﻭﻝ ﻣﻦ ﺍﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﻗﺪ ﺗﺼﻞ ﺣﱴ ﺍﻻﻋﻔﺎﺀ ﺃﺛﻨﺎﺀ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﳒﺎﺯ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﻛﻤﺎ ﻳﻠﻲ
)ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ:(2021 ،
.1.3ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﳒﺎﺯ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ
ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ:
−ﺍﻻﻋﻔﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺭﺳﻢ ﻧﻘﻞ ﺍﳌﻠﻜﻴﺔ ﲟﻘﺎﺑﻞ ﻣﺎﱄ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻛﺘﺴﺎﺑﺎﺕ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻳﺔ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺍﻧﺸﺎﺀ ﻧﺸﺎﻁ ﺻﻨﺎﻋﻲ؛
−ﺍﻻﻋﻔﺎﺀ ﻣﻦ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﺘﺴﺠﻴﻞ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺩ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﺸﺮﻛﺎﺕ؛
−ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻧﺴﺒﺔ ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ ﺑـ %5ﻓﻴﻤﺎ ﳜﺺ ﺍﳊﻘﻮﻕ ﺍﳉﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻠﺘﺠﻬﻴﺰﺍﺕ ﺍﳌﺴﺘﻮﺭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺪﺍﺧﻠﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮﺓ ﰲ ﺍﳒﺎﺯ
ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ.
.2.3ﰲ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﺳﺘﻐﻼﻝ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ
ﻳﺴﺘﻔﻴﺪ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﰲ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺮﺣﻠﺔ ﻣﻦ:
−ﺍﻻﻋﻔﺎﺀ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﺍﻟﻌﻘﺎﺭﻱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺒﻨﺎﺀﺍﺕ ﺍﻹﺿﺎﻓﻴﺔ ﳌﺪﺓ 3ﺳﻨﻮﺍﺕ6 ،ﺳﻨﻮﺍﺕ 10 ،ﺳﻨﻮﺍﺕ ،ﺣﺴﺐ ﻣﻮﻗﻊ
ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺇﳒﺎﺯﻫﺎ؛
−ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﻛﺎﻣﻠﺔ ﳌﺪﺓ 3ﺳﻨﻮﺍﺕ6 ،ﺳﻨﻮﺍﺕ 10 ،ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺣﺴﺐ ﻣﻮﻗﻊ ﺍﳌﺸﺮﻭﻉ ﺍﺑﺘﺪﺍﺀ ﻣﻦ ﺗﺎﺭﻳﺦ ﺍﺳﺘﻐﻼﳍﺎ ﻣﻦ
ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﳉﺰﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ IFUﺍﻭ ﺍﳋﻀﻮﻉ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﺳﺎﺭﻳﺔ ﺍﳌﻔﻌﻮﻝ ،ﻭﳝﻜﻦ ﲤﺪﻳﺪﻫﺎ ﻟﺴﻨﺘﲔ
ﺍﺿﺎﻓﻴﺘﲔ ﺇﺫﺍ ﺗﻌﻬﺪ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮ ﺑﺘﻮﻇﻴﻒ 3ﻋﻤﺎﻝ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗﻞ ﳌﺪﺓ ﻏﲑ ﳏﺪﻭﺩﺓ؛
−ﻋﺪﻡ ﺍﺣﺘﺮﺍﻡ ﺍﻟﺘﻌﻬﺪ ﺍﳋﺎﺹ ﲞﻠﻖ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺍﻟﺸﻐﻞ ﻳﺆﺩﻱ ﺍﱃ ﺳﺤﺐ ﺍﻻﻣﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻭﺍﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﺑﺎﳊﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﺮﺳﻮﻡ
ﺍﻟﻮﺍﺟﺐ ﺩﻓﻌﻬﺎ ﻭﻳﺴﺘﺜﲎ ﻣﻦ ﺫﻟﻚ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﻄﺒﻌﻴﲔ ﺍﳋﺎﺿﻌﲔ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﺍﳉﺰﺍﻓﻴﺔ ﺍﻟﻮﺣﻴﺪﺓ ﻭﻳﺒﻘﻮﻥ ﻣﺪﻳﻨﲔ ﺑﺪﻓﻊ ﺍﳊﺪ
ﺍﻷﺩﱏ ﻟﻠﻀﺮﻳﺒﺔ ﺑﻨﺴﺒﺔ %50ﻣﻦ ﺍﳌﺒﻠﻎ ﺍﳌﻨﺼﻮﺹ ﻋﻠﻴﻪ ﰲ ﻗﺎﻧﻮﻥ ﺍﻟﻀﺮﺍﺋﺐ ﺍﳌﺒﺎﺷﺮﺓ ﻭﺍﳌﻘﺪﺭ ﺑـ 10000ﺩﻳﻨﺎﺭ ﻟﻜﻞ
ﺳﻨﺔ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﻬﻤﺎ ﻳﻜﻦ ﺭﻗﻢ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﺍﶈﻘﻖ؛
291
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
−ﺍﻻﺳﺘﻔﺎﺩﺓ ﻣﻦ ﲣﻔﻴﺾ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺪﺧﻞ ﺍﻹﲨﺎﱄ IRGﺍﻭ ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﺑﺎﺡ ﺍﻟﺸﺮﻛﺎﺕ ،IBSﻭﻛﺬﻟﻚ
ﺍﻟﻀﺮﻳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﳌﻬﲏ TAPﺧﻼﻝ 3ﺳﻨﻮﺍﺕ ﺍﻷﻭﱃ ﻣﻦ ﺍﻻﺧﻀﺎﻉ ﺍﻟﻀﺮﻳﱯ ﻭﻓﻖ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ% 70:
ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻷﻭﱃ %50 ،ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ %25 ،ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﺜﺎﻟﺜﺔ.
.4ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻭﺗﻮﺯﻳﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺎ ﻋﻜﻔﺖ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﰲ ﺇﻃﺎﺭ ﺩﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﺍﳌﻘﺎﻭﻟﺔ.
.1.4ﺍﻟﻘﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻣﻨﺬ ﺍﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﺣﱴ ﺩﻳﺴﻤﱪ ،2018ﲤﻜﻨﺖ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺩﻋﻢ 921377ﻣﻦ ﺭﻭﺍﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺧﻠﻘﻮﺍ 921901
ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ .ﻭﰲ ﺎﻳﺔ 2019ﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ 385166ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺧﻠﻘﻮﺍ 919397ﻓﺮﺻﺔ
ﻋﻤﻞ ،ﻭﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﻳﻮﺿﺢ ﺫﻟﻚ:
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-13-ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ ﺩﻳﺴﻤﱪ 2019
ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ
ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ
ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺔ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ )ﺩﺝ( % ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
ﻟﻠﺘﻮﻇﻴﻒ )ﺩﺝ( ﺍﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ
ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ)ﺩﺝ(
3 719 068 1 572 607 216 230 359 728 137 498 15% 58 141 ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ
2 570 645 876 361 110 871 903 821 126 514 11% 43 130 ﺍﳊﺮﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ
3 865 702 1 333 754 134 870 488 891 101 121 9% 34 889 ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻻﺷﻐﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ
5 934 936 1 615 734 3 323 563 996 2 057 - 560 ﻫﻴﺪﺭﻭﻟﻴﻚ
4 749 969 1 650 400 129 921 151 276 78 721 7% 27 352 ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ
2 762 152 1 199 352 29 204 228 877 24 350 3% 10 573 ﺍﻟﺼﻴﺎﻧﺔ
6 630 865 1 351 506 7 499 507 851 5 549 0,29% 1 131 ﺍﻟﺼﻴﺪ ﺍﻟﺒﺤﺮﻱ
2 692 335 1 201 039 32 084 560 550 26 714 3% 11 917 ﺍﳌﻬﻦ ﺍﳊﺮﺓ
3 263 534 14 04 400 354 292 552 702 252 806 28% 108 561 ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ
2 522 761 1 399 269 33 767 158 812 24 132 3,5% 13 385 ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺘﱪﻳﺪ
2 574 866 1 512 486 145 557 153 559 96 237 14,7% 56 530 ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ
2 458 662 1 068 864 46 707 206 849 43 698 5% 18 997 ﻧﻘﻞ ﺍﳌﺴﺎﻓﺮﻳﻦ
3 230 633 1 353 420 1 244 329 836 912 919 397 100% 385 166 ﺍﻤﻮﻉ
Source: Ministère de l’Industrie et des Mines, Direction Générale de la Veille Stratégique, des Etudes et des
Systèmes d’Information Bulletin d’information Statistique de la PME, N°36 Edition , 2020, p26.
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﺃﻥ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﻃﺮﻑ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﻣﻮﺯﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﺍﻟﻨﺸﺎﻃﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ؛
ﲝﻴﺚ ﺃﻥ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﻫﻮ ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ ﺍﻷﻛﺜﺮ ﺟﺎﺫﺑﻴﺔ ﺑـ 236161ﻣﺸﺮﻭﻉ ﳑﻮﻝ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺧﻠﻖ 252806ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ،
ﻭﺗﺒﻠﻎ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻻﺳﺘﺜﻤﺎﺭ ﰲ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ 354292552702ﺩﺝ .ﻭﻗﺪ ﺭﺻﺪ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﺰﺭﺍﻋﺔ 58141ﻣﺸﺮﻭﻋﺎ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻭﻓﺮ
137498ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺓ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ 2019/12/31؛ ﰒ ﻗﻄﺎﻉ ﻧﻘﻞ ﺍﻟﺒﻀﺎﺋﻊ ﺑﺘﻤﻮﻳﻞ 56530ﻣﺸﺮﻭﻉ
ﻭﺍﻟﺬﻱ ﺧﻠﻖ 96237ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ .ﻭﻗﺪ ﻭﺻﻞ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻟﻐﺎﻳﺔ 2019/12/31ﺣﻮﺍﱄ 166385ﻣﺸﺮﻭﻉ
ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻭﻓﺮ ﺣﻮﺍﱄ 919397ﻣﻨﺼﺐ ﺷﻐﻞ .ﺍﻣﺎ ﻧﺴﺐ ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻓﻬﻲ ﻣﺒﻴﻨﺔ ﰲ
ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺘﺎﱄ:
292
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺭﻗﻢ :-02-ﻧﺴﺒﺔ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﰲ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﺍﱃ ﻏﺎﻳﺔ 2019/12/31
293
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻧﻼﺣﻆ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺍﻟﺘﺎﱄ ﺃﻥ ﳎﻤﻮﻉ ﺷﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﳌﻄﺎﺑﻘﺔ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ 718510ﺷﻬﺎﺩﺓ ﻣﻨﻬﺎ 712479
ﺷﻬﺎﺩﺓ ﻟﻸﻫﻠﻴﺔ ﻭﺗﻘﺪﻡ ﻋﻨﺪ ﺍﻻﻧﺸﺎﺀ ﻭ 6031ﺷﻬﺎﺩﺓ ﻟﻠﻤﻄﺎﺑﻘﺔ ﻭﺗﻘﺪﻡ ﻋﻨﺪ ﺍﻟﺘﻮﺳﻊ.
.3.4ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﳉﻨﺲ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﻣﻨﺬ ﺇﻧﺸﺎﺋﻬﺎ ﰲ 31ﺩﻳﺴﻤﱪ 2019
ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺓ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺇﱃ ﻏﺎﻳﺔ 31ﺩﻳﺴﻤﱪ ،2019ﻗﺎﻣﺖ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺑﺪﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ
385166ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﺮﻭﺍﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎﻝ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﺧﻠﻘﻮﺍ 919397ﻓﺮﺻﺔ ﻋﻤﻞ .ﻭﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻋﺪﺩ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻣﻦ ﺟﻨﺲ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ
345019ﻣﻘﺎﺑﻞ 40147ﻣﺸﺮﻭﻉ ﻟﻺﻧﺎﺙ.
ﺍﳉﺪﻭﻝ ﺭﻗﻢ :-15-ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﺣﺴﺐ ﺍﳉﻨﺲ ﻭﻗﻄﺎﻉ ﺍﻻﻋﻤﺎﻝ ﻣﻦ ﺍﻻﻧﺸﺎﺀ ﻟﻐﺎﻳﺔ 2019/12/31
ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺬﻛﻮﺭ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﻧﺎﺙ ﺇﻧﺎﺙ ﺫﻛﻮﺭ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﻗﻄﺎﻉ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ
294
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﺍﻟﺸﻜﻞ ﺍﻟﺴﺎﺑﻖ ﻧﻼﺣﻆ ﺃﻥ ﻧﺴﺐ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﺫﻛﻮﺭ ﺍﻋﻠﻰ ﻣﻦ ﻧﺴﺐ ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺸﺎﺭﻳﻊ ﺍﻧﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﳐﺘﻠﻒ
ﻗﻄﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻣﻨﺬ ﺍﻟﺘﺄﺳﻴﺲ ﻟﻐﺎﻳﺔ .2019/12/13
ﺍﳋﺎﲤﺔ
ﺇﻥ ﳒﺎﺡ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺩﻳﻨﺎﻣﻴﻜﻴﺘﻬﺎ ،ﻣﺮﺗﺒﻂ ﺍﺭﺗﺒﺎﻃﺎ ﻭﺛﻴﻘﺎ ﺑﺎﳉﻬﻮﺩ ﺍﳌﺒﺬﻭﻟﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ
ﺍﳊﻜﻮﻣﻴﺔ ﻟﺪﻋﻤﻬﺎ ﻭﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ .ﻭﺗﻜﻤﻦ ﺃﳘﻴﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﰲ ﺩﻋﻢ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ،ﺍﻟﻨﺎﺑﻊ ﻣﻦ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﰲ
ﺍﻟﺘﻮﻇﻴﻒ .ﻭﻗﺪ ﻣﺮﺕ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺑﻌﺪﺓ ﺗﻄﻮﺭﺍﺕ ﺣﻴﺚ ﹸﺃﺻﺪﺭﺕ ﺍﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺍﻟﻘﻮﺍﻧﲔ ﻭﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ
ﺍﻟﱵ ﺗﻨﻈﻢ ﻋﻤﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ .ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺘﺸﺮﻳﻌﺎﺕ ﻗﺎﻣﺖ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺑﺈﻗﺎﻣﺔ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ
ﻭﺍﳌﻤﻮﻟﺔ ﳍﺎ .ﻣﻦ ﺑﻴﻨﻬﺎ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﺍﻭﻧﺴﺎﺝ ﺳﺎﺑﻘﺎ ﺍﻟﱵ ﺷﻬﺪﺕ ﺗﻄﻮﺭﺍ ﻛﺒﲑﺍ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺎ ﺍﱃ ﻳﻮﻣﻨﺎ
ﻫﺬﺍ.
ﺇ ﹼﻥ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﺮﻗﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻫﻲ ﺃﺣﺪ ﺍﳋﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﳊﻠﻮﻝ ﺍﻻﺳﺘﺮﺍﺗﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﱵ ﻭﺿﻌﺘﻬﺎ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ
ﻣﻦ ﺃﺟﻞ ﺍﻟﻨﻬﻮﺽ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺴﺎﳘﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻻﺧﲑﺓ ﰲ ﲤﻮﻳﻠﻬﺎ.
ﻭﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻣﺎ ﹼﰎ ﺍﻟﺘﻄﺮﻕ ﺇﻟﻴﻪ ﰲ ﻫﺬﺍ ﺍﳌﻮﺿﻮﻉ ،ﻭﺍﳌﺘﻌﻠﻖ ﺑﺪﺭﺍﺳﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﰲ ﲤﻮﻳﻞ
ﻭﺩﻋﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﺗﻮﺻﻠﻨﺎ ﺇﱃ ﺍﻟﻨﺘﺎﺋﺞ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
−ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺣﺪﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ،ﻓﻬﻲ ﲤﺘﺎﺯ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﻋﻤﺎﻟﻴﺔ ﻛﺒﲑﺓ
ﻣﻘﺎﺭﻧﺔ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﲑﺓ؛ ﺑﺴﺒﺐ ﺻﻐﺮ ﺣﺠﻢ ﺭﺃﺱ ﻣﺎﳍﺎ ،ﻓﻬﻲ ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻜﺜﻴﻔﺔ ﻣﻘﺎﺑﻞ ﲣﻠﻴﻬﺎ ﻋﻦ ﺍﻵﻻﺕ
ﻭﺍﳌﻌﺪﺍﺕ ﺍﳌﺘﻄﻮﺭﺓ .ﻭﺬﺍ ﻓﻬﻲ ﺗﻮﻓﺮ ﻣﻨﺎﺻﺐ ﺷﻐﻞ ﻟﻠﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ ﺃﻓﺮﺍﺩ ﺍﺘﻤﻊ .ﻛﻤﺎ ﺗﺴﺎﻫﻢ ﺑﺸﻜﻞ ﻛﺒﲑ ﰲ ﺗﻨﻤﻴﺔ
ﺍﻟﺼﺎﺩﺭﺍﺕ ﻣﻦ ﺧﻼﻝ ﻗﺪﺭﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﻟﻮﺝ ﺇﱃ ﺍﻷﺳﻮﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻛﺒﲑﺓ ،ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﺧﻠﻖ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﳌﻀﺎﻓﺔ .ﺧﺎﺻﺔ
ﻭﺃﺎ ﺗﺸﻜﻞ ﺍﻟﻌﻤﻮﺩ ﺍﻟﻔﻘﺮﻱ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﺜﺒﺖ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻷﻭﱃ.
−ﺗﻌﺎﱐ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻣﻦ ﻋﺪﺓ ﻣﺸﺎﻛﻞ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﺻﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺧﺪﻣﺎﺗﻴﺔ ،ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺪﻡ
ﻗﺪﺭﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻮﺍﻛﺒﺔ ﺍﻟﺘﻄﻮﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﻴﺔ ،ﻭﺍﻟﻮﺻﻮﻝ ﺇﱃ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﻌﺎﻳﲑ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﻋﺪﻡ ﻗﺪﺭﺎ
ﻋﻠﻰ ﲢﺴﲔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﺃﺩﺍﺋﻬﺎ ،ﻓﻀﻼ ﻋﻦ ﻫﺸﺎﺷﺘﻬﺎ ﻭﺿﻌﻔﻬﺎ ﺃﻣﺎﻡ ﺍﳌﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ؛ ﺑﻔﻌﻞ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﺤﻤﺎﻳﺔ
295
ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ
ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺮﻗﺎﺑﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﳌﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻷﺟﻨﺒﻴﺔ ﰲ ﻇﻞ ﺍﻻﻧﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ؛ ﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﺩﻓﻊ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ
ﻻﺳﺘﺤﺪﺍﺙ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺗﻌﻤﻞ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﻫﺬﻩ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺣﺴﺐ ﻭﺍﺧﺘﺼﺎﺻﻬﺎ ﻭﻣﻨﻬﺎ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ
ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ .ﻭﻫﺬﺍ ﻣﺎ ﻳﻨﻔﻲ ﺻﺤﺔ ﺍﻟﻔﺮﺿﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻧﻴﺔ.
−ﺗﺘﻤﺘﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﲟﺮﻭﻧﺔ ﻛﺒﲑﺓ ﲡﻌﻠﻬﺎ ﺃﺩﺍﺓ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﰲ ﻳﺪ ﺍﻟﺴﻠﻄﺎﺕ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮﻫﺎ ﻭﻣﺴﺎﻧﺪﺎ ﻋﻦ
ﻃﺮﻳﻖ ﺗﺒﲏ ﳎﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﻟﻠﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻗﺪﺭﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ .ﻓﻬﺬﺍ ﺍﻟﻨﻮﻉ ﻣﻦ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﳑﻠﻮﻙ ﰲ ﻣﻌﻈﻢ
ﺍﻷﺣﻴﺎﻥ ﻟﻔﺮﺩ ﻭﺍﺣﺪ ،ﺍﻟﺬﻱ ﻳﻌﺘﱪ ﰲ ﻧﻔﺲ ﺍﻟﻮﻗﺖ ﺍﳌﻨﻈﻢ ﻭﺍﳌﺴﲑ ﻭﺍﻟﺬﻱ ﻳﻘﻮﻡ ﲜﻤﻴﻊ ﺍﳌﻬﺎﻡ ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮﻡ ﺑﺎﲣﺎﺫ ﲨﻴﻊ
ﺍﻟﻘﺮﺍﺭﺍﺕ؛ ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﱄ ﻓﻬﻲ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ ﻭﺳﺮﻋﺔ ﻣﻊ ﲨﻴﻊ ﺍﳌﺘﻐﲑﺍﺕ ﺍﻟﺪﺍﺧﻠﻴﺔ ﻭﺍﳋﺎﺭﺟﻴﺔ .ﳑﺎ ﻳﺘﻴﺢ ﳍﺎ ﺍﻟﺘﺄﻗﻠﻢ
ﻣﻊ ﲨﻴﻊ ﺍﻟﱪﺍﻣﺞ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﱵ ﺗﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮﻫﺎ .ﻭﺩﻋﻤﻬﺎ.
−ﻛﺜﺮﺓ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭﺍﳍﻴﺌﺎﺕ ﺍﳌﻮﺿﻮﻋﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ،ﺍﻟﱵ ﺗﺆﺩﻱ ﺑﺪﻭﺭﻫﺎ ﺇﱃ ﻧﻘﺺ ﰲ
ﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﻭﺗﺴﻴﲑ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﻭﺗﺸﺘﺖ ﺍﻻﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﺁﺧﺮ؛ ﳑﺎ ﻳﻌﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ
−ﻋﻤﻠﺖ ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ ﻣﻨﺬ ﻧﺸﺄﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﺮﺍﻓﻘﺔ ﻭﺩﻋﻢ ﻭﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ
ﻭﺣﺚ ﺍﳌﺴﺘﺜﻤﺮﻳﻦ ﺍﻟﺼﻐﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻮﰿ ﻟﻌﺎﱂ ﺍﻟﺴﻮﻕ.
ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺗﻘﺪﻡ ﳝﻜﻨﻨﺎ ﺗﻘﺪﱘ ﺍﻻﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ:
−ﺿﺮﻭﺭﺓ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺑﺎﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﳌﺎ ﺗﺘﻤﻴﺰ ﺑﻪ ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺗﺆﻫﻠﻬﺎ ﻟﻠﺘﺼﺪﻱ ﻟﻠﺼﺪﻣﺎﺕ ﻭﺍﻷﺯﻣﺎﺕ ﺍﻟﱵ
ﲢﺪﺙ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻮﻃﲏ ﻋﻜﺲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﻜﱪﻯ.
−ﻳﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﲡﻌﻞ ﺍﳊﻜﻮﻣﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻳﺔ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺿﻤﻦ ﺃﻭﻟﻮﻳﺎﺎ ،ﺑﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﻧﻈﻢ ﺟﺒﺎﺋﻴﺔ ﻭﺿﺮﻳﺒﻴﺔ ﻣﺒﺴﻄﺔ
ﻣﻊ ﺇﳚﺎﺩ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺬﻟﻚ ،ﻭﻭﺿﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﳌﺘﻌﺪﺩﺓ ﻭﺍﳌﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﺘﻤﻮﻳﻠﻬﺎ ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ ﺇﱃ ﺗﺴﻬﻴﻞ ﰲ ﺷﺮﻭﻁ ﺍﻟﻀﻤﺎﻧﺎﺕ
ﺍﻟﱵ ﺗﻄﻠﺒﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻮﻙ ﳌﻨﺢ ﺍﻟﻘﺮﻭﺽ.
−ﺇﳚﺎﺩ ﺍﻟﺴﺒﻞ ﺍﻟﻀﺮﻭﺭﻳﺔ ﻟﻠﺘﻨﺴﻴﻖ ﻭﺍﻟﺮﺑﻂ ﻭﺍﻟﺘﺤﻜﻢ ﺍﳉﻴﺪ ﰲ ﺍﳍﻴﺎﻛﻞ ﺍﻟﺪﺍﻋﻤﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺣﱴ ﻻ
ﺗﺸﺘﺖ ﺍﻻﻣﻜﺎﻧﻴﺎﺕ ﺍﳌﺎﺩﻳﺔ ﻭﺍﳌﻌﻨﻮﻳﺔ ﺑﲔ ﻫﺬﻩ ﺍﳍﻴﺌﺎﺕ.
296
ﺻﺎﳊﻲ ﺳﻠﻤﻰ
ﺍﳌﺮﺍﺟﻊ
ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ . (2020).ﺍﳉﺮﻳﺪﺓ ﺍﻟﺮﲰﻴﺔ(79), 9. -
ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﲑ ﺍﻟﻘﺮﺽ ﺍﳌﺼﻐﺮ . (2021). Récupéré sur https://www.angem.dz/ar/article/objectifs-et- -
missions/
ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ . (2015). Récupéré surﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺘﻄﻮﻳﺮ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ -
ﻋﻠﻰ ﻣﻮﻗﻌﻬﺎhttp://www.andpme.org.dz ،
ﺍﻟﻮﻛﺎﻟﺔ ﺍﻟﻮﻃﻨﻴﺔ ﻟﺪﻋﻢ ﻭﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﻘﺎﻭﻻﺗﻴﺔ. (2021). Récupéré sur http://www.ansej.org.dz/ -
ﺟﺮﻳﺪﺓ ﺭﲰﻴﺔ. (1998). (28), pp. 08-12. -
ﺭﳝﻲ ﺭﻳﺎﺽ ﻭﺭﳝﻲ ﻋﻘﺒﺔ . (2013).ﺗﻄﻮﺭ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺃﳘﻴﺘﻬﺎ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ .ﻣﻠﺘﻘﻰ ﻭﻃﲏ ﺣﻮﻝ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﶈﺎﺳﱯ ﺍﳌﺎﱄ -
ﰲ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ (p. 10).ﺍﻟﻮﺍﺩﻱ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ :ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﻟﻮﺍﺩﻱ.
ﺳﻠﻤﺎﻥ ﻧﺎﺻﺮ ﻭﻋﻮﺍﻃﻒ ﳏﺴﻦ . (2011).ﲤﻮﻳﻞ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﺑﺎﻟﺼﻴﻎ ﺍﳌﺼﺮﻓﻴﺔ ﺍﻻﺳﻼﻣﻴﺔ .ﻣﻠﺘﻘﻰ ﺩﻭﱄ ﺣﻮﻝ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻻﺳﻼﻣﻲ -
ﺍﻟﻮﺍﻗﻊ ﻭﺭﻫﺎﻧﺎﺕ ﺍﳌﺴﺘﻘﺒﻞ (p. 5).ﻏﺮﺩﺍﻳﺔ ،ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ :ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻏﺮﺩﺍﻳﺔ.
ﺻﺎﱀ ﺍﻟﺼﺎﳊﻲ . (2004).ﺃﺳﺎﻟﻴﺐ ﺗﻨﻤﻴﺔ ﺍﳌﺸﺮﻭﻋﺎﺕ ﺍﳌﺼﻐﺮﺓ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﰲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮﻱ .ﳎﻠﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ -
ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ(3), p. 26.،
ﻋﺜﻤﺎﻥ ﳋﻠﻒ . (2009).ﻭﺍﻗﻊ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ﻭﺳﺒﻞ ﺩﻋﻤﻬﺎ ﻭﺗﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﺩﺭﺍﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ .ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ ,ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ -
ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻳﺔ ﻭﻋﻠﻮﻡ ﺍﻟﺘﺴﻴﲑ :ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺍﳉﺰﺍﺋﺮ.
ﻣﺪﻳﺮﻳﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻟﻮﻻﻳﺔ ﳌﺴﻴﻠﺔ. (2021). Récupéré sur http://dim-msila.dz/ -
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ . (2021). Récupéré surﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ: https://www.mdipi.gov.dz/ -
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ . (2011).ﻧﺸﺮﻳﺔ ﺍﳌﻌﻠﻮﻣﺎﺕ ﺍﻻﺣﺼﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ. (20), p. 5. -
ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ . (2005).ﻣﺪﻭﻧﺔ ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ .ﻣﺪﻭﻧﺔ -
ﺍﻟﻨﺼﻮﺹ ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ﺍﳋﺎﺻﺔ ﺑﻘﻄﺎﻉ ﺍﳌﺆﺳﺴﺎﺕ ﺍﻟﺼﻐﲑﺓ ﻭﺍﳌﺘﻮﺳﻄﺔ, p. 17.
297