유럽 연합의 역사 (2004년 ~ 현재)

오래된 정보로 인해 이 문서의 사실 정확도가 저하될 수 있습니다. 최근의 이벤트나 새로운 정보를 반영하기 위해서, 이 문서를 갱신해 주세요.(2017년 11월)

의 시리즈의 일부
의 이력 유럽 연합
타임라인 1945년 이전의 사상 1945–1957 1958–1972 1973–1993 1993–2004 2004–현재
조직 유럽 공동체 (1958–2009) 유럽 석탄 철강 공동체 (1952–2002) 유럽 경제 공동체 (1958–1993) 유럽 원자력 공동체 (최종– 현재) 유럽 공동체 (1993–2009) 법무 및 내무 (1993–2003) 형사 문제에 관한 경찰 및 사법 협력 (2003–2009) 공통 외교 및 안보 정책 기둥 (1993–2009) 서유럽 연합 (1954–2011) 웨스턴 유니온 (1948–1954)
조약 파리 조약 1951 로마 조약 1957 합병 조약 1965 단일 유럽법 1986 마스트리히트 조약 1992 암스테르담 조약 1997 니스 조약 2001 리스본 조약 2007
수수료 홀스타인 위원회 1958 레이 커미션 1967 말파티 위원회 1970 만숄트 위원회 1972 오르톨리 위원회 1973 젠킨스 위원회 1977 손 위원회 1981 들로르 위원회 1985 샌터 위원회 1994 프로디 위원회 1999 바로소 위원회 2004 융커 위원회 2014 폰 데르 레이엔 위원회 2019
토픽 유럽의 역사 유로화의 역사 국방 통합의 역사 확대의 역사 대통령 목록 설립자 목록
유럽 연합 포털
v t

2004년부터 현재까지 유럽연합의 역사는 유럽연합의 현재 연대표이다.2004년 유럽연합(EU)의 확대에 따른 중대한 격변과 개혁의 시기이다.EU는 당초 EU 평균보다 훨씬 가난했던 10개 회원국과 2007년 추가로 2개 회원국을 추가 수용했으며, 더 많은 회원국이 예정돼 있다.그것은 몇 년 전에 유로화를 만들어 이것을 확대해야 했고 셴겐 지역을 새로운 회원국으로 확대해야 했다.그러나 이것은 2000년대 후반의 경기 침체와 유럽 헌법과 그 후계자인 리스본 조약에 대한 해로운 논쟁으로 인해 가려졌다.이 기간 동안 유럽인민당은 유럽의회에서 가장 큰 단체였으며 유럽위원회의 모든 위원장에게 제공되어 왔다.

의회 및 위원회

2004년 6월 10일부터 13일까지, 25개 회원국은 역사상 가장 큰 규모의 초국가 선거에 참가했다(세계에서 두 번째로 많은 민주 선거인단을 보유하고 있다).제6대 국회의원 선거 결과는 유럽인민당-유럽민주당 그룹의 두 번째 승리였다.투표율도 45.5%로 두 번째로 ^[1]낮았다.

바로소 1세

Prodi 위원회는 2004년 10월 말에 권한을 종료할 예정이었기 때문에 2004년 제6대 유럽의회 선거 이후 위원회 위원장 후보자가 검토되기 시작했다.기 베르호프슈타트 벨기에 총리(EDLR)는 아일랜드, 프랑스, 독일에서 그를 "합리적인 유럽인이자 투사"^[2]로 본 것에 대해 강력한 지지를 받았다.그러나 이 연방주의자는 이라크 전쟁과 유럽 헌법에 ^[3]신을 포함시킨 것에 대해 목소리를 높여 반대했기 때문에 스페인, 영국, 이탈리아, 폴란드에 의해^[2] 반대되었다.아일랜드인 Taoiseach Vertie Ahern (AEN) 또한 인기 있는 후보였지만 그 ^[4]자리를 차지하기를 원하지 않았다.

EPP는 지난 선거에서 유럽국민당이 승리하자 이를 거부한 장클로드 융커 룩셈부르크 총리(EPP), 우파 정당으로 연립한 볼프강 쉬셀 오스트리아 총리(EPP) 등 당원 중 한 명을 영입하기 위해 안간힘을 썼다.일부 ^[2]정부에게 전달한다.또, Franz Fischler, 농업 커미셔너(오스트리아, EPP), Antonio Vitorino, JHA 커미셔너(포르투갈, PES), Chris Patten, 대외 관계 커미셔너(영국, ED), Michel Barnier, 프랑스 지역 정책 커미셔너(프랑스)도 다수 추천되었다.

다른 후보로는 하비에르 솔라나(스페인·PES) 최고대표와 팻 콕스(아일랜드·ELDR) 의회 의장이 꼽혔지만 둘 다 경미한 후보였다.그러나 바로소는 이라크전을^[4] 지지하고 다른 후보들에 대한 반대에 따라 가장 낮은 공통분모로 인식되고 있음에도 불구하고 유력한 후보로 부상했다.의회는 2004년 7월 22일 413표 대 215표(44표 기권)로 바로소를 대통령으로 승인했으며, 그의 지지의 대부분은 EPP-ED 단체에서 나왔다.그러나 그는 나중에 후보를 ^[5][6]선택해서 칭찬을 받았다.

청문회 동안, 위원들은 많은 위원들의 흠을 잡았다.위원회는 Ingrida Udre(조세 및 관세 동맹), Laszlo Kovacs(에너지), Neelie Kroes(경쟁), Mariann Fischer-Boel(농업)의 적합성에 의문을 제기했다.하지만 가장 논란의 여지가 있었죠 로코 부틸 리오네 유럽 위원회 법무, 자유 및 보안을 유럽 의회 의원들이의 눈에 그는 직업은 EU[7]에서 시민 권리가 인권 위원회에 선도적인 공략을 위한 부적절하게 만들었어 그의 보수적인 발언(결혼에서 여성의 위치에서 그리고 동성애가 죄악에)때문에에 대한be 신임 ^[8]국장을 부결시키는 첫 번째 위원회.

사회주의자들은 바로소와 그가 제안한 위원회를 가장 비판하는 사람들이었고, 국민당은 자유주의자들의 분열로 위원회를 지지했다.바로소는 의회에 작은 양보를 하려고 했지만 사회주의자들이 현재 상태 그대로 위원회를 부결시키겠다는 뜻을 분명히 했기 때문에 받아들여지지 않았고 분열된 자유주의자들이 바로소 위원회가 의회에 의해 거부된 최초의 위원회가 될 것인지에 대한 균형을 유지하게 되었다.국민당은 부티글리오네가 떠나려면 사회당 위원도 균형을 ^[9]위해 희생해야 한다고 요구했다.

바로소는 결국 항복하고 그가 제안한 커미셔너스 대학을 철회하고 프로디가 관리인으로 계속 남아있던 3주 후 새로운 라인업을 제안했다.부티글리오네는 이탈리아에 의해 물러나고 프랑코 프라티니 외무장관이, 라슬로 코박스는 에너지에서 세금으로, 잉그리다 우드레는 물러나고 지금은 ^[10]공석이 된 안드리스 피에발그스가 뒤를 이었다.위원회는 2004년 11월 18일 찬성 449표, 반대 149표, 기권 82표로 승인됐다.바로소는 3개 주요 정당 모두의 지지를 얻어 ^[11]예정일 3주 후인 11월 22일에 취임했다.

2007

루마니아와 불가리아는 2007년 1월 1일 EU에 가입해 각각 1명의 커미셔너를 부여받아 커미셔너스 대학을 27명으로 늘렸다.두 신임 위원 모두 2006년 ^[12]12월 12일 의회에 의해 승인되었다.Meglena Kuneva는 불가리아에 의해 제안되어 이전에는 건강 및 소비자 보호 공동 포트폴리오의 일부였던 소비자 보호 포트폴리오를 배정받았습니다.그녀는 국민의당과 사회당원들이 그녀의 목표와 ^[13]태도에 깊은 인상을 받은 가운데 의회의 환영을 받았다.쿠네바는 찬성 583표, 반대 21표,^[12] 반대 28표를 얻었다.

루마니아는 당초 Varujan Vosganian 상원의원을 제안했지만, 그의 극우적인 견해와 루마니아 이외의 EU에 대한 경험이나 프로파일이 없었기 때문에 그는 곧 사회당 및 위원회 자체의 반대에 부딪혔다.이 지명은 레오나드 Orban에 의해 대체되었습니다.그는 다언어주의 포트폴리오를 받았습니다.이 포트폴리오에는 교육, 트레이닝 및 ^[14]문화의 일부가 포함되어 있었습니다.그러나 이는 매우 슬림한 포트폴리오라는 점에서 좋은 평가를 받았다.사회당 지도자인 마틴 슐츠 MEP는 소수 민족에 초점을 맞춰야 한다고 제안했지만 바로소에 ^[15]의해 거절당했다.오르반은 찬성 595표, 반대 16표, ^[12]기권 29표로 의회의 승인을 받았다.

바로소 2세

2009년 선거에서도 다른 반연방주의 우익 정당들과 함께 작은 규모의 유럽 회의주의 그룹을 형성한 영국 보수당이 패배했음에도 불구하고 유럽 인민당이 다시 승리했다.의회의 의장직은 다시 한번 국민당과 사회당으로 나뉘었고, 저지 부제크는 유럽의회의 의장이 된 최초의 동유럽인으로 선출되었다.

2008년, 바로소는 대통령 연임을 위해 지도자들로부터 꾸준히 지지를 받았고, 니콜라 사르코지와 실비오 베를루스코니 모두 바로소에 대한 지지를 선언했지만,^[16][17] 바로소 자신은 의회의 정당들에게 달려있다고 말했다.2008년 7월 19일 바로소는 처음으로 재선을^[18] 위해 EPP의 지원을 받는다고 밝혔다.^[19]

2009년 선거에서 EPP는 우파의 다른 정당들의 지지에도 불구하고 절대 다수는 아니지만 최대 정당으로서의 위치를 유지했다.그러나 두 번째와 세 번째 정당인 사회당과 자유당은 비록 ^[20][21]승리하더라도 바로소에 도전할 대안 후보를 내지 못했다.그럼에도 불구하고, 바로소의 양보를 얻기 위해 느슨한 적-녹-노란색 연합(녹-유럽 자유 동맹과 함께 사회주의자와 자유당)이 그를 반대하여 결성되었다.그들은 바로소가 그의 다음 임기를 위한 그의 정책 지침을 명확히 세우고 위원회의 요직을 그들의 ^[22]그룹 구성원들에게 제공할 것을 요구했다.그들은 또한 리스본 조약이 그의 ^[23]임명에 더 많은 권한을 가지기 위해 비준일을 넘겨 투표를 연기하려고 시도했다.

2009년 9월 10일 정치단체들과의 만남에서 바로소는 그의 가장 열렬한 반대파인 녹색당에 맞서 자신의 기록을 옹호하면서 이례적으로 활발한 토론으로 가득 찬 방에서 그의 새로운 정책을 주장했다.토론에서 자신의 입장을 고수했음에도 불구하고 그는 ^[24]녹색당으로부터 지지를 얻지 못했다.그러나 사회당과 자유당의 지도자들은 그들의 반대를 누그러뜨렸고, 후자는 ^[25]인권위원의 생각을 승인했다.9월 15일 전체 토론에 이어 국민당과 반연방주의 보수·개혁주의자들은 자유당의 조건부 지지를 선언했다.사회당, 녹색당, 그리고 유럽회의주의 자유민주주의 단체들은 모두 반대 입장을 표명하며 진보주의자들이 ^[26]진영을 바꾸고 있다고 비난했다.그러나 MEPs가 ^[25]비밀투표를 통해 투표함에 따라 이들 단체는 정당노선을 시행하기 위해 고군분투했다.투표는 2009년 ^[27]9월 16일에 실시되었다.2009년 9월 16일 바로소는 382 대 219로 의회에 의해 재선되었다(718명 중 기권 117명).

불가리아의 초기 위원회 후보였던 루미아 젤레바는 국민당의 지원에도 불구하고 그녀의 적합성과 재정적 이익에 의문을 품은 사회당 의원들의 반대로 사임할 수밖에 없었다.불가리아는 크리스탈리나 게오르기예바를 신속하게 제출했지만, 그로 인해 위원회 투표가 몇 주 연기되어 게오르기예바의 청문회가 ^[28]준비될 수 있었다.닐리 크로즈 청장 내정자 중 유일하게 지지율이 낮았던 것으로 알려졌다.하지만, 그녀는 다시 초대되어 더 많은 지지를 얻었고,^[29] 의회의 승인을 받을 것임을 시사했다.

의회는 2010년 2월 9일 488표의 찬성으로 새로운 라인업을 승인했다.녹색당과 극좌파 137명이 반대표를 던졌고,^[30] 민주적 이유로 기권한 보수와 개혁파를 포함한 72명의 MEP가 기권했다.녹색당은 다른 정당들이 바로수 팀에 반대해 찬성표를 던진 것에 대해 비판하며 바로수 후보가 "향후 위원들의 능력에 관계없이 포트폴리오를 할당했다"고 항의했다.설상가상으로, 그는 위원들을 잘하던 자리에서 이동시켰다.새로운 대학은 책임분담이 불분명하기 때문에 팀워크 대신 내부 권력투쟁으로 특징지어질 위험이 있다.반면 보수파들은 "우리가 지지할 만한 강력한 후보와 반대할 만한 약한 후보가 있다"며 개별적으로 투표를 원했다."^[31]

융커

이 섹션은 비어 있습니다.추가해서 도움을 드릴 수 있습니다. (2020년 5월)

폰 데르 레이엔

이 섹션은 비어 있습니다.추가해서 도움을 드릴 수 있습니다. (2020년 5월)

제도 개혁

헌법

2003년 니스조약이 발효되어 EU는 2004년 확대에 대비했다.그러나 일부 사람들은 추가적인 개혁이 필요하다고 생각했고 니스 전 프랑스 대통령 발레리 지스카르 데스탱이 의장을 맡은 유럽 협약이 발효되기도 전에 기존의 모든 조약을 통합하고 EU의 업무를 간소화하는 유럽 헌법 초안을 마련하기 시작했다.그 초안은 위원회에 의해 뒷받침되었고 2004년 6월에 최종안이 확정되었다.2004년 10월 29일, 유럽 헌법은 로마에서 EU 지도자들에 의해 서명되었다.

헌법은 많은 변화를 제안했다.비록 그 권력이 확대되지는 않았지만, 다수결로 더 많은 결정이 내려지고 의회가 관여하게 될 것이다.이는 EU의 기둥 구조를 폐지함으로써 이루어졌다.또한 회원국 간에 순환하는 것이 아니라 유럽 이사회의 상임이사장을 만들어 구조를 간소화하고 일관성을 더하는 것을 추구했다.또한 고위대표를 유럽외교담당 집행위원과 합병하여 단일 외교대표를 제공하려고 했다.또한 EU 깃발과 국가에 관한 조항도 포함되어 있다(변경에 대한 자세한 내용은 유럽헌법 제정 조약 참조).

거부.

그 조약은 각 회원국에서 비준되었다.모든 주(州)가 승인해야만 시행될 수 있었다.대부분의 경우 의회 투표(독일에서는 국민투표가 금지됨)에 의해 이루어졌지만, 다른 곳에서는 국민투표에 부쳐졌다.스페인은 헌법에 대해 국민투표를 실시한 첫 번째 국가였다.국민투표는 투표 참여율이 43%에 불과했지만 76%로 헌법을 승인했다.2005년 5월 29일 프랑스 국민은 헌법을 55% 대 45%로 69%로 부결시켰다.그리고 불과 3일 후 네덜란드는 62%의 투표율로 61% 대 39%의 표차로 헌법을 부결시켰다.프랑스와 네덜란드에서의 거부에도 불구하고 룩셈부르크는 2005년 7월 10일 57% 대 43%의 지지를 얻어 국민투표를 실시했다.국민투표 실시를 제안했던 다른 모든 회원국들이 헌법 개정을 취소함에 따라, 이는 헌법에 대해 실시된 마지막 국민투표였다.

이러한 중앙 국가들이 헌법을 거부하자, EU 지도자들은 다음에 무엇을 할 것인지를 결정하는 동안 "성찰의 기간"을 선포했다.이 기간은 2007년 3월 25일 베를린 선언(로마조약 50주년)으로 끝난다.그 선언은 새로운 제도적 ^[32]정착지를 찾는 데 새로운 자극을 주기 위한 것이었다.2007년 6월 4일, Amato Group으로 알려진 이 그룹은 보고서를 발표했습니다.그들은 유럽연합에 관한 조약을 개정하고 유럽공동체를 설립하는 조약을 개정하며 유럽연합 기본권 헌장을 법적 구속력을 갖는 지위를 부여하는 새로운 조약을 작성하기 위해 새로운 정부간 회의를 설립할 것을 제안했다.새로운 조약은 헌법의 첫 번째 부분과 네 번째 부분에 기초할 것이며,^[33] 나머지 헌법의 변경은 로마 조약의 개정을 통해 이루어질 것이다.

리스본

구 유럽헌법 본문에서 헌법 용어 및 기호 대부분을 삭제할 것을 제안한 정부간 회의를 위한 16페이지에 걸친 위임에 합의가 이루어졌다.또한 IGC에 구 유럽헌법의 조항을 특정 주요 측면(투표 또는 외교정책 등)에서 개정할 것을 권고하기로 합의했다.영국과 폴란드의 압력으로 유럽연합(EU) 기본권 헌장에 의정서를 추가하기로 했다(영국이나 폴란드의 국내법을 뒤집을 수 있는 법원의 권리를 확대하지 않았다는 점을 명확히 한다).구체적인 변화 중에는 특정 법률 영역에서 탈퇴할 수 있는 더 큰 능력과 유럽헌법의 일부였던 제안된 새로운 투표 시스템이 2014년 이전에는 사용되지 않을 것이라는 것이 있었다(아래 ^[34]조항 참조).6월 회의에서는 '개혁 조약'이라는 명칭도 등장하여 마침내 헌법적 접근법이 포기되었음을 명확히 했다.기술적으로는 개혁조약이 유럽연합조약(TEU)과 유럽공동체 설립조약(TEC)을 개정해 유럽헌법의 대부분의 조항을 포함하되 이를 하나의 문서로 통합하지는 않기로 합의했다.또한 유럽 1차법의 실질적인 조항 대부분을 포함하는 주요 기능 협정인 유럽 공동체를 설립하는 조약을 "연합의 기능에 관한 조약"으로 개명하기로 합의했다.또한 헌장이 문서의 일부였던 유럽헌법과 달리, 그 텍스트를 법적 ^[34]구속력을 가지기 위해 유럽연합의 기본권 헌장에 대한 언급만 있을 것이라는 데 동의하였다.

리스본 조약의 체결은 2007년 12월 13일 포르투갈 리스본에서 이루어졌다.그러나 이 조약은 국민투표에 부칠 필요가 없도록 고안되었다.그러나 아일랜드 공화국은 헌법상 국민투표를 실시해야 했다.2008년 주민투표가 무산되면서 조약 이행이 지연됐다.하지만 아일랜드에 일련의 보증이 내려진 후, 아일랜드인들은 2009년 두 번째 국민투표에서 그들의 결정을 번복했다.

리스본 조약은 마침내 2009년 12월 1일에 발효되었다.그것은 유럽 이사회의 의장직을 만들었고, 최고 대표직을 대폭 확대했다.어떤 종류의 대통령이 되어야 하는지에 대한 많은 논쟁 끝에, 유럽 이사회는 저자세 인품에 동의하고 헤르만 반 롬파이를 선택했고, 외교 정책의 신인인 캐서린 애쉬튼은 최고 대표가 되었다.애쉬튼은 새로운 유럽외부행동서비스(EEAS)의 계획을 입안하는 임무를 맡았고, 많은 사람들이 이러한 비판을 정당하지 않다고 일축했지만 곧 그녀의 능력, 외교적 결정, 그리고 EEAS에 대한 그녀의 계획에 대한 비판을 받았다.마지막으로 금융위기를 계기로 유로존 거버넌스 개혁에 새로운 추진력이 생겼다(아래 참조).

리스본은 또 지주제도를 폐지하고 과거 형사문제에 관한 경찰 및 사법 협력 하에 있던 분야로 의회의 감독을 확대해 외교안보 공통정책 범위를 제한했다.그 지역에 대한 완전한 통제권은 없었지만, 의회는 EEAS 설립에 대한 예산권을 가지고 있었고 EEAS에 대한 요구가 받아들여질 때까지 EEAS를 인질로 잡고 있었다.EU의 방위 및 감독에 대한 역할의 확대는 2010년 3월 31일 서유럽 연합을 폐지하는 결정으로 이어졌다.

멤버십 변경

확대

2007년 1월 1일 루마니아와 불가리아의 가입으로 5차 확대가 완료됐다. 53명의 MEP가 2명의 위원과 함께 의회에 입성했고, 그 때문에 위원회에서 2명의 새로운 직책이 신설됐다.루마니아 커미셔너를 위해 만들어진 직책은 다국어였으며,^[35] 그 범위가 좁다는 비판도 있었다.

슬로베니아의 EU 가입 봉쇄로 크로아티아와의 공식 후보국 협상이 10개월째 교착상태에 빠져 있다가 2009년 9월 합의 후 해제됐다.크로아티아는 2013년 7월 1일 유럽연합(^[36]EU)에 28번째 회원국으로 가입했다.

확대 제안

유럽 회의론자인 아이슬란드는 재정위기에 큰 타격을 입었고 유럽연합과 유로화에 대한 피난처를 찾고자 하는 열망이 아이슬란드에 첫 공식 신청을 하게 되었다.협상은 빨리 타결될 것으로 예상되었다.어업에 관한 분쟁이 해결되고 아이슬란드 국민들이 동의한다면 아이슬란드도 동참할 것이다.2013년 4월 아이슬란드에서 새 정부가 선출되었고, 이 정부는 국민투표가 ^[37]실시될 때까지 협상을 동결했다.

현재 진행 중인 확대 프로그램에서는 알바니아, 북마케도니아, 몬테네그로, 세르비아, 터키 등 5개 후보가 더 있었다.또 보스니아 헤르체고비나 코소보도 확대 의제에 포함됐다.

Brexit(브렉시트)

2020년 2월 1일 영국은 유럽연합 조약 50조에 따라 유럽연합을 탈퇴했다.그 시점부터 2020년 12월 31일 사이에, 비즈니스가 자유무역협정을 ^[38]준비하고 협상할 수 있도록 관계의 다른 모든 측면을 유지하는 과도기가 운영되었다.EU-영국 무역협력 협정은 이후 서명되어 2021년 ^[39][40]1월 1일부터 잠정적으로 적용되었다.

유로와 불황

2007년에는 슬로베니아, 2008년에는 ^[42]몰타와 키프로스,^[41] 2009년에는 슬로바키아, 2011년에는 에스토니아, 2014년에는 라트비아, 2015년에는 리투아니아가 채택되었다.그러나 유로존이 2008년 ^[43]첫 불황에 접어들면서 기존 회원국들과 문제가 생겼다.회원국들은 경제 성장을 회복시키기 위해 ECB가 개입했고, 유로화는 ^[44][45][46]특히 아이슬란드와 같은 외부 국가들에 의해 안전한 피난처로 여겨졌다.

그러나 2009-10년 말 그리스와 다른 회원국의 채무불이행(채무불이행) 위험과 함께 유로존 지도자들은 자금을 조달할 수 없는 회원국을 구제하기 위한 조항에 동의하였다.이는 EU 회원국들이 재정 관리를 더 잘하도록 장려하기 위해 보석금을 배제하는 EU 조약에 대한 U턴이었다.그러나 그리스가 재정 회복을 위해 고군분투하고 있는 가운데, 다른 회원국들 또한 위험에 처해 있고 이것이 유로존 경제의 나머지 부분에 미칠 파장을 안고 있다. 구제금융 메커니즘은 사용될 필요가 없다는 희망과 함께 합의되었다.이 위기는 또한 추가적인 경제 통합과 유럽 통화 기금이나 연방 ^[47][48][49]재무부와 같은 다양한 제안들에 대한 합의를 촉진시켰다.

이주자 위기

이 섹션은 비어 있습니다.추가해서 도움을 드릴 수 있습니다. (2020년 5월)

COVID-19 대유행

이 섹션은 확장해야 합니다.추가해서 도움을 드릴 수 있습니다. (2020년 5월)

모든 회원국은 COVID-19 대유행의 영향을 받았다.

레퍼런스