불가리아의 언론

Mass media in Bulgaria
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불가리아 포털

불가리아의 대중매체는 불가리아의 대중매체를 말한다.텔레비전, 잡지, 신문은 모두 광고, 구독 및 기타 판매 관련 수익에 의존하는 국영 및 영리 법인에 의해 운영됩니다.불가리아 헌법은 언론의 자유를 보장하고 있다.과도기 국가로서 불가리아의 미디어 시스템은 변화하고 있다.

불가리아 언론은 불가리아 국영 텔레비전, 불가리아 국영 라디오, 불가리아 텔레그래프 에이전시를 통해 여전히 이 분야를 지배하고 있지만, 일반적으로 편견이 없는 것으로 여겨진다.불가리아 언론은 [1]그들을 보호할 법률이 없기 때문에 정치적 영향력을 미칠 위험이 있다고 생각되지만 편향되지 않은 보도를 한 기록이 있다.서면 매체에는 법적 제한이 없고 신문 발행은 전적으로 [2]자유롭다.일부 조사에 따르면 [2]2006년 한 해 동안 약 900개의 인쇄 매체가 있을 것으로 예상되지만, 언론의 자유로움은 정확한 개수의 출판물을 확립할 수 없다는 것을 의미한다.발행부수가 가장 많은 일간지로는 드네븐 트루드와 24개의 [2]차사가 있다.

텔레비전이나 라디오와 같은 인쇄되지 않은 미디어 소스는 방송 면허를 발급할 권한을 가진 독립 기관인 전자 미디어 위원회(CEM)에 의해 감독됩니다.국영 텔레비전 채널, 라디오 방송국, 불가리아 통신사 외에 다수의 민간 텔레비전과 라디오 방송국이 존재한다.그러나 대부분의 불가리아 언론은 미디어 제품의 전반적인 저하, 자기 검열, 경제적 또는 정치적 [3]압력 등 여러 가지 부정적인 경향을 경험하고 있다.

인터넷 미디어의 인기는 이용 가능한 의견과 관점의 범위, 검열 부족,[3] 그리고 다양한 콘텐츠로 인해 증가하고 있다.

입법 프레임워크

주요 입법 근거는 1998년 라디오 및 텔레비전 법으로, 이후 여러 차례 개정되었다.EU[4] 2007 오디오 비주얼 미디어 서비스 디렉티브는 2010년 불가리아 법으로 대체되었으며, 여기에는 문화적 [5]다양성에 대한 요건도 포함되어 있습니다.

불가리아에서의 명예훼손은 처벌은 해제되지만 거액의 벌금에 처해질 수 있다.정부 관리들은 과거에 기자들을 상대로 소송을 제기했지만 법원은 기자들을 선호하고 언론의 [6]자유를 보호하는 경향이 있다.정보 접근에 대한 법률은 상당히 강력하지만, 기관들은 여전히 접근을 부적절하게 거부하고 법원은 이 문제에 대해 일관되지 않게 행동할 수 있다.

언론의 집중이 문제이고 소유권의 투명성이 결여되어 있다.해외 조세피난처에 기반을 둔 [6]기업의 미디어 소유권을 제한하는 법이 2014년에 채택되었습니다.

언론인의 지위 및 자율화

불가리아의 언론인들은 급여를 줄이고 고용불안에 직면하면서 자기검열과 비윤리적인 [6]관행에 점점 더 도움이 되는 노동조건을 만들고 있다.

윤리적 및 직업적 규범 위반은 특히 인쇄물에서 자주 보고됩니다.언론인을 위한 행동 강령은 1989년 이후 불가리아 언론인 연합, 자유 연설 포럼, 독립 언론 센터를 포함한 여러 언론 및 전문 기관에 의해 초안되었습니다.2004년 EU 전문가의 지원을 받아 불가리아 미디어 윤리 강령이 작성되었지만 불가리아 언론인 [7]장면의 일부에 의해 거부되었습니다.

인쇄매체 윤리위원회와 전자매체 윤리위원회는 2005년 말 불가리아 매체 [7]분야의 자율규제 메커니즘을 제도화하면서 오랜 논의 끝에 설립되었다.

이리나 크라스테바가 소유하고 아들과 하원의원 델얀 피브스키가 지배하는 뉴 불가리아 미디어 그룹(NBMG)은 오랜 기간 초당적 친정부 편견이 있었다.2014년 6월, 피브스키와 은행 오너 사이의 다툼으로 NBMG 매체에 부정적인 보도가 나와 뱅크런을 일으켰고, 금융 기관은 일시적으로 문을 [6]닫아야 했다.

2014년 유럽 선거와 국회의원 선거는 언론에 의해 밀접하게 보도되었지만, 많은 부분이 라벨이 없는 유료 당파적 내용으로 구성되었다.우익 계열의 신문과 방송 매체들은 종종 소수 민족과 [6]이민자들에 대한 혐오 발언을 보도한다.

미디어 미디어

불가리아 미디어 파노라마는 다원적이지만 언론매체는 소유주와 주요 광고주의 정치적, 경제적 이해관계에 영향을 받는다.광고 시장의 위축으로 인해 언론은 점점 더 국영 광고와 다른 보조금, 특히 소규모 지역 [6]언론에 의존하게 되었다.

인쇄 용지

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1989년 이후 불가리아에서는 표현의 자유와 미디어 시장의 자유 경쟁이 도입되었습니다.신문 발행은 법으로 규제되지 않으며, 발행 수에 대한 감사실이나 공식 기록도 존재하지 않습니다.2007년에는 900개 이상의 인쇄 매체 타이틀이 추정되었지만, 경제 위기의 영향으로 현재는 그 수가 크게 감소했습니다.전국적으로 배포되는 일간지는 2009년에 14개였다. 1인당 발행부수는 매우 낮다.[8] Peevski의 New 불가리아 미디어 그룹(NBMG)과 경쟁사인 미디어 그룹 불가리아가 대부분의 사설 신문을 [6]소유하고 있습니다.

시장의 지배적인 형태는 "하이브리드 타블로이드 신문"으로, 독일 WAZ-Mediengruppe에서 발행되는 일간지 Trud와 24 Chasa와 같은 스캔들 보도를 포함한 질 좋은 신문과 타블로이드 신문이 결합된 것이다.이러한 융합은 질 좋은 신문지를 설립하는 데 실패했기 때문에 대신 대중 일간지가 그들의 영역을 확장하고 틈새를 차지하게 되었다.다른 널리 유통되는 신문으로는 스탠다트, 노비나, 익스프레스, 모니터, 텔레그래프가 있는데, 이 신문은 낮은 가격 때문에 위기 동안 발행 부수를 늘린 유일한 신문이다.Dnevnik은 사업과 경제에 있어 가장 신뢰할 수 있다고 여겨지지만, 스웨덴 Bonnier Group이 편집한 Pari와 함께 발행부수가 낮다.정치신문에는 불가리아 사회당의 두마(Douma)와 민족주의 [8]정당인 아타카(Ataka)가 포함되어 있다.

대부분의 경우 생산 비용을 충당하지 않는 판매 및 광고 수입을 보충하기 위해 불가리아 신문들은 비즈니스계와 정당의 기부에 의존하며, 따라서 정치 및 상업적인 [8]영향을 받을 수 있는 길을 열어준다.

지역별 인쇄물에는 주요 도시의 10개 일간지와 일주일에 [8]한 번에서 세 번 발행되는 지역 간행물이 포함되어 있다.

주간지에는 비즈니스 지향의 카피탈과 뱅커, 인기 있는 168 차사와 폴리티카, 그리고 전문화된 쿨투라가 포함되어 있습니다.최근 노란색 주간지(쇼, 위크엔드, 갤러리아)가 시장에 진출했다.잡지에는 2009년 말 제목으로 테마와 프라벤 스바야트 [8]등 100여 개가 실렸다.

불가리아 인쇄소 시장은 1996년 이후 독일 WAZ 그룹이 국가 및 지역 차원에서 완전히 장악하고 있다.2010년 12월, WAZ Mediaagroup은 불가리아의 모든 자산을 오스트리아 투자자와 현지 거물 사이의 합작기업에 매각했습니다.그때까지 이 회사는 가장 큰 두 개의 일간지 Trud와 24시간, 주간지 168시간, 그리고 많은 잡지 포트폴리오를 소유하고 있었다.

2007년 터키 소수 정당인 '권리와 자유 운동을 위한 터키 소수 정당'에 가까운 것으로 알려진 뉴 불가리아 미디어 그룹은 독자적인 모니터, 익스프레스, 텔레그래프(일간지), 폴리티카, 위크엔드, 메리디안 매치(주간지), 보르바 신문, 출판사(벨리코 투르노보 시)를 설립했습니다.


라디오 방송

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1935년부터 1989년까지 불가리아에서는 국영 라디오 방송이 독점되었다.자유화 이후 시장에는 민영, 국영, 지방 라디오 [9]방송국이 많이 들어섰다.

이 부문은 주로 4개의 외국 그룹, 즉 아일랜드 Communicorp Group, SBS Broadcasting Group (2007년 이후 ProSiebenSat.1 Media AG의 일부), US Emmis Communications 및 News Corporation Group (루퍼트 머독 소유)에 의해 관리되고 있습니다.불가리아의 주인인 포커스는 2009년 말에 그들과 합류했다.그들은 20개 이상의 라디오 [9]방송국을 총괄하고 있다.

두 개의 국영 라디오 방송국은 불가리아 국영 라디오(BNR)이며, 두 개의 채널(Horizont와 Hristo Botev)과 개인 Darik 라디오입니다.BNP의 Radio Bulgaria는 [9]해외 및 국내 7개 지역 센터로 방송됩니다.

텔레비전 방송

주요 기사:불가리아의 텔레비전

불가리아의 텔레비전은 1959년에 도입되었다.불가리아 미디어 시장은 작지만 중앙유럽과 동유럽에서 가장 활기가 넘치고 경쟁이 치열합니다.세기가 바뀔 무렵, 뉴스 코퍼레이션, 모던 타임즈 그룹, 중앙 유럽 미디어 기업, 폭스 방송사 등 글로벌 기업이 불가리아 TV 시장에 잠시 진출했다가 2008년 글로벌 경기 침체의 영향으로 이탈했다.

주요 방송국 중 두 곳인 bTV와 노바TV는 외국 소유이다.세 번째는 국영 공영방송인 불가리아 국영TV입니다.BNT는 비당파적인 것으로 간주되지만 정부의 [6]정치적 간섭에는 여전히 취약합니다.네 번째 무료 TV 네트워크는 투자자가 소유한 불가리아 온 에어입니다.BG(논란이 되고 있는 바르나 TIM 그룹의 일부).

정권 교체 직후부터 민영 TV 채널이 등장하기 시작했다.대부분은 같은 모회사가 운영하는 Cable Television(CATV; 케이블텔레비전) 네트워크에 관련되어 있습니다.1994년부터 1995년까지 민영 공중파 방송사들도 등장했지만, 그들은 보통 한 지역 내에서만 운영되었다.Nova Television과 7 Dni Television은 소피아에서만 볼 수 있는 최초의 채널 중 두 개였다.bTV가 Efir 2의 주파수를 넘겨받은 후, 또 다른 경쟁사는 이미 전국의 케이블 네트워크에서 인기가 있는 노바 TV를 불가리아에서 두 번째로 민간 소유의 전국 채널로 선정했습니다.당국은 현재 DVB-T 방송이 시작될 때까지 아날로그 지상파 채널(지역 채널 포함)의 라이선스를 거부하고 있다.

디지털 지상파 텔레비전(DVB-T)으로의 전환은 7개월의 동시 방송 기간을 거쳐 2013년 9월 30일 완료되었으며, 인구의 96.2%가 DVB-T 방송 [10]커버리지 하에 있다.

영화

불가리아 영화의 공적 자금은 사회주의 시대 이후 고갈되었다.불가리아에서는 매년 3편의 영화와 2편의 다큐멘터리를 제작하고 있으며, 국가 보조금은 입찰 절차에 따라 지급되고 있다.스폰서십은 또한 불가리아 영화 [11]제작을 지원한다.

전기 통신

주요 기사:불가리아의 통신

현재 민영화된 불가리아 통신 시장은 주로 A1 불가리아(A1 Austria Group 소유), Telenor(체코 PPF 소유), Vivacom(러시아 VTB 소유) 등 3개 업체가 공유하고 있다.A1 불가리아와 텔레노르 불가리아는 모바일 시장을 지배하고 있으며, Vivacom은 230만 유선전화 시장을 [12]지배하고 있다.2007년 이동전화는 987만 회선으로 보급률이 110%였다.

이 텔레포니 시스템은 소련 시대로부터 계승된 광범위하지만 구식 통신 네트워크를 특징으로 하고 있으며, 품질은 향상되었다.불가리아 전기 통신 회사의 유선 독점은 2005년 대체 유선 사업자가 네트워크에 접속할 수 있게 되면서 종료되었다.최근 유선 접속의 감소는 계속 되고 있다.복수의 서비스 프로바이더에 의해서 육성된 모바일 폰의 사용의 급격한 증가에 의해서 상쇄되는 것 외에, 현재는 휴대 전화의 가입수가 모집단을 웃돌고 있다.

인터넷

주요 기사:불가리아의 인터넷

인터넷 접속은 2014년에 인구의 55%에 달했다.온라인 미디어는 정보 수단으로 점점 더 많이 사용되고 있으며, 소셜 미디어는 종종 동원 [6]도구로 사용되어 왔다.

  • 최상위 도메인: .bg[13] 및 .bg. (프로포지션, 키릴 문자)
  • 인터넷 사용자:
    • 390만명의 사용자, 세계 72위, 인구의 55.1%, 세계 74위(2012년)[14][15]
    • 340만 사용자, 세계 63위(2009년)[13]
    • 190만명의 사용자(2007년).
  • 고정 광대역: 120만 가입, 세계 52위, 인구 17.6%, 세계 53위(2012년).[14][16]
  • 무선 광대역: 280만, 세계 55위, 인구의 40.3%, 세계 41위(2012년).[17]
  • 인터넷 호스트:
    • 976,277개 호스트, 세계 47위(2012년)[13]
    • 513,470 (2008).
  • IPv4: 420만 개의 주소가 할당되어 세계 전체의 0.1%, 인구 1000명당 589.7개의 주소가 할당되어 세계 51위(2012년).[18][19]

미디어 조직

미디어 에이전시

불가리아의 공영 미디어 기관은 불가리아 통신사(BTA)로, 1898년에 설립되어 1994년 법령에 의해 규제되고 있습니다.전국의 모든 미디어에 서비스를 제공하고 있습니다.

민간 웹 기반 통신사에는 Focus(현재는 라디오 시장에도 진출)가 포함되어 있습니다.[20]

노동조합

불가리아출판인연합(UPB)은 신문, 잡지, 책의 소유주들을 대표하고 있다.[21]

불가리아 방송인 협회(ABBRO)는 라디오 및 텔레비전 산업의 이익을 대표하며, 160개의 면허 라디오 및 TV 방송국을 대표하는 60개의 회사가 포함되어 있다(2007년 [21]데이터).

불가리아 언론인 연합은 사회주의적 뿌리에서 출발해 언론인의 [21]이익을 보호하기 위한 전문 조직으로 자리매김하지 못했다.

미디어의 자유와 저널리즘의 전문화를 다루는 미디어 분야의 NGO는 정보 프로그램 액세스, 미디어 개발 센터, 독립 [21]저널리즘 센터를 포함한다.

규제 당국

인쇄 매체에 대한 구체적인 법이 없기 때문에, 특정한 규제 기관이나 감독 기관도 없다.

1998년 전파·텔레비전법에 의해 설립된 전자미디어협의회(CEM)는 광고, 스폰서, 저작권, 청소년 및 미성년자 보호 등에 관한 규정을 준수하는지 여부를 점검하고 전문가와 시민이 제기한 위반 민원을 심사한다.의원 중 5명은 의회에 의해 선출되고 4명은 대통령에 의해 지명된다.정치적, 기업의 압력으로부터의 독립성은 여전히 논쟁의 대상이며, 그 행동들 중 몇 가지는 [22]논란이 되고 있다.CEM은 여러 정치적,[6] 경제적 압력의 대상이 되는 것으로 간주됩니다.

검열, 자기 검열, 소프트 검열 및 미디어의 자유

불가리아는 프리덤 하우스의 2015년 보고서에서 총 [6]38점으로 "일부 무료"로 평가되었습니다.국경없는 기자단 세계언론자유지수에서 불가리아는 32.91점으로 106위이며, 이 지역에서는 그리스(91위)에 이어 불가리아가, 몬테네그로(114위)와 북마케도니아(117위)가 뒤를 잇고 있다.2000년대 초반(2003년 [23]158점) 이후 꾸준히 하락세를 보이고 있다.

동남유럽 미디어 기구(SEEMO)가 준비한 세계 신문 및 뉴스 발행자 협회(WAN IFRA)의 2016년 보고서에 따르면, 불가리아 미디어의 독립성과 다원성은 지난 [24]10년 동안 꾸준히 약화되어 왔다.불가리아에서는 헌법상의 [24]보장과 공공정보 접근법에 의해 보호되는 공공정보에 대한 접근권에도 불구하고 언론의 자유와 표현의 자유는 점점 더 제약을 받고 있다.

WAN IFRA에 따르면 불가리아 당국은 자국 언론을 지배하고 영향을 미치기 위해 소프트 검열 도구를 점점 더 많이 사용하고 있으며 정보와 정보에 근거한 정책 [24]토론에 대한 접근을 제한하고 있다.소프트 검열 또는 간접 검열은 미디어 출력에 영향을 미치는 것을 목적으로 하는 공식 조치로 정의되며, 법적 또는 초법적 금지, 직접 검열 또는 미디어 매체 및 미디어 전문가에 대한 물리적 공격을 제외합니다.이러한 간접 검열의 형태에는 선별적이고 당파적인 기금과 광고의 할당,[24] 그리고 편집 내용에 영향을 미칠 수 있는 규제와 면허의 편파적인 적용 등이 포함됩니다.

WAN IFRA에 따르면 불가리아에서 공식적인 소프트 검열로 이어지는 주요 도구 중 하나는 미디어에 대한 국가 자금 지원을 편파적으로 하는 것이다.광고와 보조금의 배분은 불투명하고 투명하지 않다.재정위기로 인해 정부 자금에 대한 의존도가 높아지고 정부 및 공식 [24]조치에 대한 비판을 피할 수 있는 미디어 콘텐츠에 대한 의존도가 높아지면서 상황은 악화되었다.

많은 기자들이 공정한 방법으로 보도할 수 없고,[24] 많은 기자들이 실직할까 봐 연성 검열에 대해 공개적으로 말하기를 꺼린다.

국가에 의해 통제되지 않는 대부분의 미디어는 정부 조직과 밀접한 관계를 가진 기업의 수중에 있다.미디어 소유권의 투명성은 낮지만 미디어 소유권은 소수의 주요 정치 및 비즈니스 이익과 연결될 수 있습니다.언론 소유자와 언론인들은 정부 및 공공기관의 사람들에 대한 이러한 비판적인 보도 상황에서, 자금의 배분에 대한 통제나 영향력이 그러한 지원을 거부하거나 철회하게 되고, 따라서 그들의 재정적 생존 가능성이 위험에 처할 수 있다는 것을 알고 있다.경제적 [24]생존을 위해 자기 검열이 필요할 수 있다.

2016년 WAN IFRA 보고서에 따르면 언론인에 대한 물리적 공격은 적지만 여전히 다른 위협이 보고되고 있다.훨씬 더 흔한 것은 자기 검열을 하지 않는 언론인이나 언론을 위협하고 영향력을 행사하기 위해 명예훼손과 명예훼손 소송을 사용하는 것이다.1999년 자유주의 및 명예훼손에 대한 투옥이 폐지됐지만 여전히 불가리아 형법상 형사범죄로 남아 있다.이런 사건에 근거하는 유죄 판결은 적지만 구체적인 기소 가능성은 적극적이고 공개적이며 비판적인 [24]보도에 냉담한 영향을 끼친다.

언론인에 대한 압박과 협박이 만연해 있어 자기검열을 자초하고 있다.경찰은 또한 때때로 언론 전문가들에게 그들의 활동에 대해 질문한다.고위 정치인들은 종종 언론의 비판에 대해 편협한 태도를 보인다.언론인에 대한 범죄에 대한 처벌은 여전히 표준으로 [6]남아 있다.유럽기자협회 불가리아 계열사가 불가리아 기자 150명을 대상으로 2013년 6월 실시한 설문조사에서 이들 중 80%가 과도한 압력의 존재를 보고했으며 60%는 내부 압력이 편집 [25]내용을 왜곡했다고 답했다.

  • 2012년 7월 바르나에서는 Dnevnik and Capital의 저널리스트가 지역 건축 프로젝트의 [25]부패에 대한 조사 보고서에 대한 위협을 우편으로 받았습니다.
  • 2013년, 한 수사 기자는 그의 생명과 안전에 대한 몇 가지 위협을 경찰에 신고했는데, 이는 옛 공산국가안전국의 파일과 [25]범죄에 대한 그의 수사와 관련이 있다.
  • 2014년 4월, 1년 만에 두 번째로 [6]TV 진행자의 차에 불이 붙었다.
  • 2014년 6월 사진을 찍던 기자 2명이 정치인 키릴 라시코프와 그의 보좌관 [6]2명으로부터 위협과 공격을 받았다.

미디어 소유의 집중과 미디어 다원주의

다음 항목도 참조하십시오.불가리아의 미디어 소유권 투명성

개요

불가리아에서는 [24]소유권이나 시청자 모두 미디어의 집중도가 매우 높다.공익 미디어를 제외하고, 미디어 소유의 집중을 규제하는 미디어 고유의 법률은 없고, 이 문제는 일반 경쟁법의 [26][24]범위에 속합니다.라디오 및 TV에 관한 법률은 미디어 라이선스 신청이 경쟁 보호 법률을 준수해야 한다는 일반적인 원칙만 정하고 있습니다.하지만 전문가들에 따르면, 이 일반적인 조항은 [26]불충분한 것으로 판명되었다.헌재는 미디어 다원주의를 미디어 자유의 본질적인 부분으로 인정했지만, "미디어 다원주의 원칙은 실제로 존중되지 않는다."[24]

미디어 다원주의 모니터에 따르면, 주요 문제들 중 하나는 미디어 [24]집중에 대한 효과적인 법적 구제책이 없다는 것이다.불가리아에서의 미디어 소유권 집중에 대한 우려는 EU의 첫 번째 반부패 보고서에서도 제기되어 불가리아에서의 미디어 소유권이 점점 집중되어 편집의 [24]독립성이 훼손되고 있음을 알게 되었다.

한마디로 불가리아에서 미디어 집중도를 효과적으로 낮추기 위해서는 두 가지 주요 장애물이 있습니다. 바로 투명하지 않은 미디어 소유권과 미디어 집중도를 규제하는 미디어 고유의 법률이 없다는 것입니다.이에 [26]대한 정치적 의지 없이는 이러한 장애물을 제거할 수 없다.

법적 프레임워크

많은 유럽 국가들과 달리 불가리아에서는 미디어 부문의 인수합병 감독에 관한 특별한 규정이 없다.이 감시는 미디어 기업 또는 개인이 하나 이상의 미디어 [27]부문에 과도한 관심을 가질 가능성을 배제하는 것을 목적으로 합니다.

이 미디어 부문에 적용되는 라디오 및 텔레비전법에는 미디어 집중에 관한 조항이 없다.인쇄 매체에 대해서는, 법으로 규제되고 있지 않기 때문에, 경쟁에 관한 룰도 없습니다.디지털 미디어 부문의 소유권 집중과 관련된 문제는 아직 논의되지 않았다(2016년).[27]

미디어는 사업 간 집중 감독, 반경쟁 협정, 결정 및 관행 금지, 지배적 [27]지위 남용 등을 담당하는 경쟁보호위원회(CPC)의 규정에 해당된다.위원회는 시장집중과 그것으로부터의 면제를 정의한다.기업들은 수입이 일정한 문턱을 초과할 경우 위원회에 보고할 의무가 있다.이러한 경우, 위원회는 지배적 지위의 확립이나 증가로 이어지지 않는 한 집중을 허용하며, [28]이는 관련 시장에서의 경쟁을 현저하게 방해할 수 있다.보고하지 않거나 위원회가 금지한 집중이 있을 경우 제재를 [28]가할 수 있다.

2010년에는 전자매체에 관한 새로운 법률 초안이 논의되어 경쟁보호위원회는 경쟁보호법의 적합성을 평가하는 의견을 발표했다.위원회는 집중의 위험을 평가할 때 오직 경제 분석에 의존하며, 각 미디어의 시장 점유율뿐만 아니라 시청률 및 광고 시장 [27]점유율만 점검한다고 밝혔다.위원회는 미디어 콘텐츠에 대한 집중의 잠재적 영향과 그러한 [27]영향의 공공적 의미와 같은 요소를 고려하지 않는다.따라서 [27]다원주의와 표현의 자유를 보장할 필요성과 같은 미디어 시장에 관한 구체적인 규제 고려사항은 집중을 감독할 때 위원회 자체에 의해 고려되지 않는 것으로 관찰되었다.

불가리아에서의 미디어 집중에 관한 규제 당국의 사례법은 경쟁법에 해당하는 거래를 평가할 때 미디어 다원주의 등 비시장 원칙을 고려하기 위해 추가적인 규제·감독이 필요하다는 점을 분명히 하고 있다.전문가들에 따르면 미디어 다원주의를 보장하기 위한 효과적인 대책은 자율규제 대책에 국한되지 않고 [27]언론매체의 영향력을 평가하기 위한 비경제적 분석을 수행하는 주체의 도입을 포함해야 한다.그러나 이러한 조치들은 정치적 [27]차원에서 지지되지 않는다.

방송 부문

불가리아에서는 1998년 채택된 라디오 및 텔레비전에 관한 법률에 미디어 소유에 대한 유일한 명시적 제한이 명시되어 있으며 그 이후 여러 차례 개정되었다.그 법은 방송 [29]매체의 시장을 규제할 목적으로 정교하게 만들어졌다.이 법은 집중 문제를 해결하기 위해 특별히 고안되지는 않았지만, 국가 [29]방송사에만 관련된 교차 소유에 대한 제한을 포함하고 있다.이 법에 따르면, 면허는 이미 지역 라디오나 텔레비전 방송국의 면허를 소지한 법인(또는 법인과 관련된 사람)에게 수여될 수 없다.이 개정안은 지역 사업자들이 국영방송 면허를 취득한 사례를 발견하여 도입되었다.이 법은 또한 국가 사업자가 지역 및 지역 방송국의 소유자가 될 수 없다고 규정하고 있다.또한 신청자들은 반독점 법률이 [29]정한 기준치를 초과하여 라디오 및 텔레비전 방송사의 지분, 지분 또는 기타 참여권을 보유하지 않는다고 선언할 것을 요구하고 있다.

이 법은 불가리아 방송사의 운영을 규제하고 있으며 방송 면허를 제한하는 조항과 케이블 [29]프로그램의 등록을 규제하고 있다.몇몇 조항들은 의심스러운 자본의 유입으로부터 미디어 환경을 보호하는 것을 목표로 한다.예를 들어, 이 법은 보험 서비스와 관련된 사업자는 방송 면허를 신청할 자격이 없다고 규정하고 있다.이 조항은 전 정권의 보안 서비스 [29]부문과 관련된 구조에서 탄생한 특정 보험 회사가 불가리아 경제의 특정한 특징의 결과이다.그러나 실제로는 방송이나 인쇄 매체를 지탱할 수 없는 불가리아 미디어 시장의 약화로 인해 최근에는 수상한 자본이 미디어 영역에 진출할 기회가 증가하고 있다.[29]또, 동법은, 시장의 독점 상황에 놓인 방송 미디어 통신 사업자(즉, 국영 통신 회사 불가리아 전기 통신 회사)[29]와 광고 시장에 이해관계가 있는 파트너나 주주를 포함한 광고 대리점이나 회사의 면허를 보유하는 것을 제외한다.

방송사업 면허를 신청할 때는 최근 3년간 자본의 출처를 나타내는 서류를 포함해 소유주가 누구인지, 지분 등이 기재된 신고서를 제출해야 한다.또한 신청서에는 당사자가 주주 또는 [29]사원인 언론사 명단이 포함되어야 한다.

프레스 배포

집중적인 경향은 언론 유통의 영역도 특징짓는다.이에 기여하는 요인들 중 일부는 출판사가 동시에 유통업자가 될 가능성, 투명하지 않은 방식으로 소유권이 집결될 가능성, 그리고 이 분야에 영향을 미치는 정치적 관계와 의존 관계에 관한 것입니다.이 분야의 지배적인 지위는 소규모 출판사의 작품을 [27]공평하게 분배하는 것을 방해한다.2011년, 경쟁보호위원회는 언론 유통 부문에 대한 분석을 실시했습니다.2009년부터 2011년까지, 규모와 범위의 경제를 활용하는 코스트의 최적화를 목표로 하는 유통업자의 시장에서의 공동화가 있었다.이러한 통합은 신규 참여자들의 시장 진입을 방해하고 시장 [27]집중으로 이어졌다.

뉴미디어 그룹의 경우

1990년대부터 불가리아에서는 미디어의 집중이 널리 논의되어 왔다.공산주의에서 시장 경제로의 변화 이후, 그 나라는 집중의 문제에 직면했다: 국영 미디어의 독점적 위치가 몇몇 사설 미디어 [29][28]그룹의 지배로 대체되었다.1990년대에 이 문제는 특히 인쇄 부문에 영향을 미쳤습니다.그때 가장 영향력 있는 신문이었던 Trud와 24시간 신문이 WAZ Group에 의해 구입되었습니다.이 [28]그룹은 2000년대 후반까지 불가리아 미디어 시장을 장악했다.2000년대 후반, 뉴 미디어 그룹의 창설과 급속한 성장은 인쇄 및 온라인 [28]미디어 분야에서 미디어 소유권이 집중된 사례로 다시 인식되었다.정치와 [28]은행과의 유대가 위태로웠다.이 그룹은 현지 매체를 구매하여 현지 매체 시장과 인쇄 매체 유통에서 지배적인 위치를 확보했습니다.이 회사는 인쇄 매체 유통 시장에서 70~[28]80%의 점유율을 얻은 것으로 추정되고 있다.뉴미디어그룹의 사례는 2001년 경쟁보호위원회가 인쇄매체 유통시장의 집중도를 부문별로 분석하도록 한 공론화됐다.이 연구는 2009-2011년의 집중이 시장에 진입하기를 원하는 새로운 경쟁자들에게 장애물이 된다는 것을 발견했다.위원회는 또한 그 분야에서 투명한 규칙이 부족하다고 결론지었다.그러나 유통시장에서 [28]지배적인 위치를 확립하거나 증가시키지 않는다는 이유로 그러한 집중을 허용하였다.

실제 미디어 소유권 집중

미디어다원주의 모니터에 의하면, 「미디어 소유의 집중도가 매우 높다」[24]라고 한다.방송 부문의 상위 4개 주요 소유주는 93.35%의 총 시장 점유율을 가지고 있습니다(광고 수익만을 기준으로 함).일간지의 상위 4개 주요 소유주는 총 79.7%의 시장 점유율을 달성했습니다.ISP(Internet Service Provider)에 대해서는 50% [24]이상의 시장점유율을 보이고 있다.미디어 다원주의 [24]모니터에 의하면, 집중력이 「매우 높다」라고 하는 시청자나 독자층에서도 집중 경향은 나타나고 있다.TV에서, 상위 4개 주요 소유자의 시청률은 70%를 넘습니다. 라디오 부문의 경우, 상위 4개 주요 소유자의 총 시청률은 83.16%입니다.상위 4대 신문사의 독자 점유율은 25~49%로 추정되며, 상위 4개 ISP의 구독 점유율은 50%[24]를 넘을 것으로 추정된다.

미디어 소유자에 대한 정치적, 경제적 영향

불가리아에서는 미디어 소유자와 [28]경제 분야에서 활동하는 다른 행위자들 사이에 상당한 연계가 있다.전문가 넬리 오그냐노바에 따르면, 언론, 돈, [26]권력 사이에는 규제되지 않은 관계가 있다.이 사실은 신문, 인터넷 매체, TV 방송국을 소유한 미디어 그룹이 대기업 은행인 기업 무역 은행으로부터 거액의 돈을 빌렸다는 것을 폭로한 2010년 11개 대형 신문사가 제출한 정보 요청에 대한 공동 접근 이후 공개적으로 알려지게 되었다.또, 같은 은행이, 에너지, 대중교통, 국방,[28] 정보 서비스 분야에 종사하는 관련 공기업들의 계좌와 함께, 여러 장관의 상당한 규모의 예산을 보유하고 있는 것을 알 수 있었다.이러한 미디어 그룹의 오너인 델리안 피브스키는 건설, 담배, 신문 유통과 같은 다른 분야에서도 사업을 하고 있다.게다가 그의 사업은 대규모 공공 [28]조달에 관여하고 있는 것으로 알려졌다.이 단체는 또한 수년간 [28]영향력을 행사해 온 정당인 '권리와 자유를 위한 운동'과도 관련이 있다.피브스키는 뉴미디어그룹 내 많은 인쇄매체 소유주인 이레나 크라스테바의 아들이다.불가리아 언론은 뉴미디어그룹과 정당 및 기타 [28]기업 간의 연결고리의 존재를 폭로했다.불가리아에서 언론에 정치적 영향력을 행사한 사례는 이뿐만이 아니다.예를 들어,[28] 불가리아에서는 법으로 금지되지 않은 정치 인사나 정당에 의해 공식적으로 소유되는 미디어가 있다.


주정부의 자금 지원

EU 기금에 대한 커뮤니케이션 캠페인은 불가리아 언론의 자금원 중 하나로 밝혀졌다.2007-2014년 광고 예산은 84.3mln이었습니다.EUR(165mln, BGN).각 부처와 언론사 간의 계약은 광고 대행사 [30]등에 의해 이루어졌기 때문에, 점포간의 상세한 자금 배분은 할 수 없다.

레퍼런스

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