중국의 우선 순위

Orders of precedence in China

중국에서 우선 순위는 행사 의전을 목적으로 하는 중국 내 정치 지도자들의 랭킹이며, 공식 뉴스 공보에는 서면과 TV로 이름을 배열하는 것이다.그것은 또한 때때로 정치적 힘의 인식 수준을 평가하는 데 사용된다.공식적으로 발표된 순위는 없지만, 일반적으로 확립된 관례와 의전이 있으며, 중국 정계 인사들의 상대적 입장은 대개 회의 순서, 특히 공식 매체에 의해 인물들이 취재되는 시간과 순서에서 추론할 수 있다.

인물과 기간에 따라 그에 따라 계층이 달라진다.1980년대 이후 중국의 정치적 입지는 점점 제도화되었다.그러나 중국 지도자들이 가지고 있는 권력의 일부는 여전히 그들이 어떤 위치를 차지하고 있는 것이 아니라 그들이 누구인가에서 비롯된다.

개인들은 최고지도자 직함을 여러 개 가질 수 있지만, '파벌리더' 덩샤오핑이 참석했던 중국 공산당 화궈펑 위원장경우처럼 사실상의 수장을 자처할 수는 없다.전통적 서열체계는 중국 공산당 정치국 상무위원회의 위계선을 바탕으로 했다.이 목록의 이름에는 공식적으로 "당 및 국가 지도자"(중국어: 党和家家领人)로 간주되는 모든 이름이 포함된다.

우선 순위

프로토콜의 응용

중국공산당과 인민공화국의 기관들이 더욱 확립되고 안정되면서 서열은 점차 정상화되었다.내부 간행물과 공식 매체는 복수의 지도자가 참여하는 뉴스 항목이나 공고를 보도할 때 엄격한 순위 규약을 준수한다.마찬가지로, 공식 회의와 기능에서 리더를 앉힐 때도 그 순서를 엄격히 준수한다.

종종 신웬 롄보와 같은 국영 미디어 뉴스 프로그램은 각 지도자에게 첨부된 이야기의 실제 중요성을 간과한다.오히려 뉴스 질서는 정치적 순위만으로 결정된다.예를 들어 상위권 리더가 정기회의를 주재하고 하위권 리더가 지진재해구역을 방문하는 경우 정기회의는 보고되는 순서에 따라 재난보다 우선한다.

지도자들의 의전 명령은 아마도 당대회, 전국인민대표대회, 전직 지도자들의 장례식이나 추도식, 또는 주요 기념일 축하행사와 같은 당과 국가 지도자들의 대규모 모임에서 가장 잘 나타난다.

현재의 우선 순위는 당, 주, 군 수뇌부에 적용된다.이는 일반적으로 이러한 리더가 속한 기관에서 정한 명령에 따르며, 각 기관 내에서 개별 리더의 순위를 추가로 적용한다.개인이 수많은 정당과 국가기관에 속해 있는 경우에는 대개 최고위직에 대해서만 언급된다.

기관순번

당·국·군의 장기는 일반적으로 다음과 같이 계급질서가 적용된다.

  1. 중국공산당 중앙위원회
    1. 중앙정치국
      1. 중앙정치국 상무위원회
    2. 중앙 사무국
  2. 국가 최고 권력 기관 및 입법 기관:전국인민대표대회(NPC)
    1. 전국인민대표대회 상무위원회(전인대)
  3. 대통령직 (국가기관으로서)
  4. 최고 경영진 기관:국무원
  5. United Front의 최상위 조직:
    중국인민정치협상회의 전국위원회(CPPCC)
  6. 최고 군사 기관:중앙군사위원회(CMC), "이름 2개 있는 1개 기관"
    1. 중국공산당의 CMC
    2. 중화인민공화국의 CMC
  7. 최고 감독 기관(사무실 하나를 공유하는 두 기관):
    1. 중앙징계검사위원회(CCDI)
    2. 중화인민공화국 국가감독위원회(NSC)
  8. 최고 사법 기관:
    1. 최고인민법원(SPC)
    2. 최고인민회의 대의원(SPP)

지도자 훈장

공식뉴스의 성명순서

  1. 현재 중앙청 중앙정치국 상무위원회 위원(일반적으로 다음을 포함함)
    1. 중앙청 중앙위원회 사무총장
    2. 중화인민공화국의 대통령
    3. 국무원 총리
    4. NPC상임위원장
    5. CPPCC 전국위원회 위원장
    6. 겅솽 겅솽 겅솽
    7. 기타 정치국 상무위원(일반적으로 다음을 포함)
  2. 부통령
  3. 일반적으로 다음을 포함하는 기타 현재 정치국 위원:
  4. 전 중앙청 중앙위원회 사무총장
  5. 전 중앙정치국 상무위원
  6. 중앙청 중앙사무국의 현 구성원
  7. 전국인민대표대회 상무위원회 부위원장
  8. 주 의회 의원들
  9. 최고인민법원장
  10. 최고인민위원회 산문관
  11. CPPCC 전국위원회 부위원장, 현 국가수준의 「당·국 지도층」(党和国家领人) 최하위
  12. 전직 정치국 상무위원을 제외한 은퇴한 '당·국 지도자들'이 최고위직별로 순위를 매겨 위와 같은 순서를 반복했다.
  13. 위원장과 부위원장을 제외한 중앙군사위 위원들은 국가 차원의 '당·국지도자'가 아니라 인민해방군 지도자에 불과하며, 일반적으로 의전별로 따로 열거되어 있다.
    1. 현재 CMC 위원(위원장 및 부위원장 제외)
    2. 전직 CMC 위원(회장, 부회장 제외)
  14. 도-차관급 공무원

좌석순번

  1. 중앙 중앙 중앙 위원회 사무총장
  2. 전 중앙청 중앙위원회 사무총장
  3. 총서기를 제외한 현 중앙정치국 상무위원. 일반적으로 다음을 포함한다.
    1. 중화인민공화국의 대통령
    2. 국무원 총리
    3. NPC상임위원장
    4. CPPCC 전국위원회 위원장
    5. 중앙군사위원회 위원장
    6. 기타 정치국 상무위원(일반적으로 다음을 포함)
  4. 전 중앙정치국 상무위원
  5. 일반적으로 다음을 포함하는 기타 현재 정치국 위원:
  6. 중앙청 중앙사무국의 현 구성원
  7. 겅솽 겅솽 겅솽 겅
  8. 주 의회 의원들
  9. 최고인민법원장
  10. 최고인민위원회 산문관
  11. CPPCC 전국위원회 부위원장, 현 국가수준의 「당·국 지도층」(党和国家领人) 최하위
  12. 전직 정치국 상무위원을 제외한 은퇴한 '당·국 지도자들'이 최고위직별로 순위를 매겨 위와 같은 순서를 반복했다.
  13. 위원장과 부위원장을 제외한 중앙군사위 위원들은 국가 차원의 '당·국가의 지도자'가 아니라 인민해방군 수뇌부에 불과하다.
    1. 현재 CMC 위원(위원장 및 부위원장 제외)
    2. 은 CMC 위((CMC 위장, 부장장 외))을 전전.

NB:

  • PRC 부주석의 서열은 통상 현직 정치국 상무위원인지 전직 정치국 상무위원인지 아니면 다른 정치국 위원인지에 따라 결정된다.2018년 3월 전국인민대표대회 언론보도는 왕치산 신임 부주석이 최근 퇴임한 상무위원회 직후 순위를 매겼다.

내셔널 리더스

국가 지도자들은 그들이 보유하고 있는 사무실, 그들의 연공서열, 때로는 단순히 그들이 인식하는 개인적 위신을 바탕으로 순위를 매긴다.마오 시대에는 지도자들의 순위가 상당히 자의적이었다.예를 들어 문화대혁명 당시 마오쩌둥 자신이 당시 누가 찬성했느냐에 따라 정확한 의전 순서를 정했다.[a]

1982년 이후 순위는 점차 안정되었고 보다 일관된 패턴을 관찰할 수 있었다.예를 들어, 중국 공산당의 총서기는 항상 의전 순서에서 1위를 차지했다.일부 총무비서관들이 유력 정치지도자가 아니었음에도 불구하고 그렇다.예를 들어 후야오방 총서기와 자오쯔양(둘 다 1위) 총서기는 사실상 의전상 뒤진 '파양리더' 덩샤오핑에 종속된 인물이었다.덩은 당시 중앙군사위원회 위원장을 지냈고 지도부 서열에서 전체 2위에 올랐다.

대통령은 주로 의례적인 직책이지만, 일반적으로 총서기 직후와 주의 다른 직책 앞에 서 있다.[b]대통령과 총무비서관이 서로 다른 두 사람일 때(1993년 이전, 2003년과 2013년 잠깐의 빈자리에서) 대통령은 총무비서관에 이어 2위에 오른다.1982년에서 1987년 사이에 대통령은 수상의 뒤를 이었다.[c]

대통령, 전국인민대표대회 상무위원장, 총리, 중국인민정치협상회의 전국위원회 위원장 등의 뒤를 이어 상무위원이 아닌 상황에서 이 같은 지시가 상임위원회 질서를 대체하는 것으로 보인다.대표적으로 1993년 이후 "4개 국가 기관"의 수장은 상임 위원회의 겸임 위원이다.1997년과 2002년 사이에 리펑 NPC 의장이 2위에 올랐다.같은 기간 주룽지 총리는 정부 수반으로 3위에 올랐다.중국인민정치협상회의(CPPCC) 전국위원회 위원장이 4위에 올랐다.우방궈 NPC 회장이 원자바오 총리보다 높은 순위에 올랐던 2002년과 2012년 사이 이 순서는 일관성이 있었다.그러나 2013년 이 순서가 바뀌었다.리커창 총리는 총서기 직후인 2위, 장더장 NPC 회장 앞이었다.

중국어로 '정즈주 창웨이후이'로 불리는 중국공산당 정치국 상무위원회는 중국 정치 권력의 정점이다.그 회원(정즈주창웨이)은 엄정히 서열되어 있다.4개 국가기관의 수장은 통상 상임위 상위 4위 자리를 차지하고 있다.나머지 상임위 위원들은 바로 그 뒤에 서열화된다.나머지 상임위원들의 순위는 이들이 보유한 사무실과 연공서열이 합쳐져 결정된다.예를 들어 리창춘은 2002년부터 2012년 사이에 엄정한 직책이 없는 상임위원을 지냈으며, 2002년부터 2007년 사이에 의전 순위에서 8위에 올랐으나, 2007년 현재 한 차례 몸 위에 서게 되면서, CPPCC 의장 지아 칭린 직후, 그리고 후임과 집행위원 앞에 서게 되면서 순위가 5위로 올랐다.시진핑(習近平) 사무처장.

현재 정치국 상무위원회의 순위는 다음과 같다.

No. 초상화 정보 파티 포지션 상태 위치
첫 번째
Xi Jinping
이름 시진핑 중국공산당 총서기
중앙군사위원회 중앙군사위원장
중화인민공화국의 대통령
PRC 중앙군사위원회 위원장
출생지 베이징
NPC 선거구 내몽골 대규모
이후 구성원 2007년 10월 22일
두 번째
Li Keqiang
이름 리커창 시 중화인민공화국 국무원 당서기 중화인민공화국의 총리
출생지 허페이, 안후이
NPC 선거구 광시종합로
이후 구성원 2007년 10월 22일
3번째
Li Zhanshu
이름 리잔수 전국인민대표대회 상무위원회 당서기 전국인민대표대회 상무위원장
출생지 허베이성 핑산
NPC 선거구 장시성급
이후 구성원 2017년 10월 25일
4일
Wang Yang
이름 왕양 중국인민정치협상회의 당서기 중국인민정치협상회의 의장
출생지 쑤저우, 안후이
NPC 선거구 쓰촨성종합시
이후 구성원 2017년 10월 25일
5일
Wang Huning
이름 왕후닝 중앙청 중앙사무국 최고위 서기관
출생지 상하이
NPC 선거구 허베이성시
이후 구성원 2017년 10월 25일
6일 이름 자오레지 중앙기율검사위원회 간사
출생지 칭하이 시닝
NPC 선거구 헤이룽장 시
이후 구성원 2017년 10월 25일
7일
Han Zheng
이름 한정 중화인민공화국 국무원 부부장 중화인민공화국의 제1부총리
출생지 상하이
NPC 선거구 샨시 시
이후 구성원 2017년 10월 25일

부통령

2018년부터는 정치국 상무위원 출신인 왕치산 부주석이 다른 정치국 위원들과 전직 지도부 앞에, 그리고 현직 정치국 상무위원들 바로 뒤에 배치됐다.

다른 중앙청 정치국 위원들

정치국 초기 역사부터 정치국가는 이론적으로 각 구성원에게 동등한 지위를 부여한 '지도자 집단'이었다.실제로 정치국 상무위원들은 몸 안에서 위상이 높아져 가장 중요하고 강력한 위원으로 평가받고 있다.새로운 정치국 위원 명단이 처음 발표되거나 정치국 위원이 다른 기관과 독립적으로 보고될 때 중국 이름을 '알파벳화'하는 전통적 방법인 '성격의 획수'에 의해 지시되며, 이 경우 PSC 위원을 포함한 모든 정치국 위원이 이 속칭에 이름을 올리게 된다.e. PSC와 달리 정치국 위원은 추정된 권력 수준에 따라 순위가 매겨지지 않는다.다른 당과 국가기관과 연계한 의전과 정치국 공식 발표에 대해서는 나머지 정치국 위원들보다 정치국 상무위원이 먼저 발표된다.

정치국 상무위원도 정치국 위원이다. 이미 위에 이름이 올라있기 때문에 이 명단에서 빠진다.

살아있는 전직 정치국 상무위원들

장쩌민은 16차 당 대회 직후 지도부 의전 서열에서 후진타오 직후 전체 2위에 올랐다.제18차 당대회 결론에서 후진타오 주석이 총서기로 물러났을 때 장 주석은 시진핑에 이어 전체 2위, 후진타오 주석은 장 주석에 이어 3위에 올랐다.2013년 이후 장 주석과 후 주석은 여러 당 관계자들의 공식 부고문을 토대로 판단했을 때 현 정치국 상무위원 전원보다 먼저, 2014년 현재 정치국 상무위원 전원보다 낮은 의전계층의 '하위'를 점진적으로 움직인 것으로 보인다.[1]

주요 행사에서는 장 주석과 후 주석이 시진핑 바로 옆에 앉아 다른 정치국 상무위원들보다 시각적으로 두각을 나타냈다.그러나 함수의 공식 게시판에는 장 주석과 후 주석의 이름이 모두 정치국원 자리에 앉은 뒤에 발표되었다.이 대회는 2014년 9월 30일 열린 국경일 연찬회,[2] 천안문 정상에서 열린 2015년 중국 전승절 퍼레이드, 2017년 10월 제19차 당대회 개회식에서 사용되었다.[3]

공식 정당 평가에서 '잘못된' 전직 정치국 상무위원들은 이 명단에 포함되지 않았다. 여기에는 권력에서 축출된 인물은 포함되지만 공식적으로 당에서 추방되지는 않았다.예를 들어, 자오쯔양과 화궈펑은 그들이 살아 있을 때 전형적으로 이 목록에서 제외되었다.2015년 부패 혐의로 유죄 판결을 받은 저우융캉도 이 명단에서 제외됐다.Hu Qili는 이 리스트에서 누락되었다.

이름 이미지 태어난 가입된 파티 이전 최고 직위 은퇴한
장쩌민 Jiang Zemin St. Petersburg2002.jpg 1926 1946 중국공산당 총서기
중화인민공화국의 대통령
중앙군사위원회 위원장
2005
후진타오 Hu Jintao Cannes2011.jpg 1942 1964 중국공산당 총서기
중화인민공화국의 대통령
중앙군사위원회 위원장
2013
주룽지 Zhu Rongji 2001.jpg 1928 1949 중앙정치국 상무위원
중화인민공화국의 총리
2003
리루이환 Li Ruihuan.png 1934 1959 중앙정치국 상무위원
CPPCC 전국위원회 위원장
2003
우방궈 Wu Bangguo Beijing2011.jpg 1941 1964 중앙정치국 상무위원
NPC상임위원장
2013
원자바오 Wen Jiabao (Cropped).jpg 1942 1965 중앙정치국 상무위원
중화인민공화국의 총리
2013
자칭린 Jia Qinglin.jpg 1940 1959 중앙정치국 상무위원
CPPCC 전국위원회 위원장
2013
장더장 Zhang Dejiang in May.2014.jpg 1946 1971 중앙정치국 상무위원
NPC상임위원장
2018
위정성 Yu Zhengsheng-20170901.jpg 1945 1964 중앙정치국 상무위원
CPPCC 전국위원회 위원장
2018
송평 1917 1937 중앙정치국 상무위원 1992
리란칭 1932 1952 중앙정치국 상무위원
중화인민공화국의 부총리
2003
쩡칭훙 1939 1960 중앙정치국 상무위원
중앙청 중앙사무국 제1서기
중화인민공화국의 부통령
2008
우관정 1938 1962 중앙정치국 상무위원
중앙청 중앙기율검사위원회 간사
2007
리창춘 Li Changchun.jpg 1944 1965 중앙정치국 상무위원 2012
뤄간 1935 1960 중앙정치국 상무위원
중앙당 중앙정치법무위원회 서기
2007
허궈창 시 He Guoqiang (Brasilia 2008).jpg 1943 1966 중앙정치국 상무위원
중앙청 중앙기율검사위원회 간사
2012
류윈산 Liu-Yunshan.png 1947 1971 중앙정치국 상무위원 2017
장가오리 Zhang Gaoli in 2014.jpg 1946 1973 중앙정치국 상무위원
중화인민공화국의 부총리
2018

중국공산당 사무국원

사무국의 모든 구성원은 동시에 정치국원이기 때문에 이미 위에 열거되어 있다. 사무국의 장관 중 정치국 멤버를 보유하지 않는 유일한 것은 유취안이다.

전국인민대표대회 상무위원회 부위원장

주 의회 및 사법부 장관

CPPCC 전국위원회 부위원장

다음 순서에 따라:

중앙군사위원회 위원들

전 국가 지도자들

매년, 국영 언론은 현재의 지도자들이 중국의 새해에 이르는 기간 동안 그들의 조의를 표할 "오래된 동지들"의 명단을 발표한다.이들 지도자들은 마지막 임기 동안 직급 위계에 따라 엄정히 순위가 매겨진다.[4]일반적으로 이러한 순위는 다음과 같은 규칙을 따른다.

  • Those who held paramount leadership
  • Those who held top leadership posts over one of the four major state or party organs - that is, the head of the Central Committee, National People's Congress, State Council, and CPPCC National Committee.
  • Other former members of the Politburo Standing Committee
  • Those who held Politburo membership
  • Those who held Secretariat membership
  • Those who served as Vice-Chairs of the National People's Congress
  • Those who served as Vice-Premiers or State Councilors (and not otherwise members of the Politburo)
  • Those who served as President of the Supreme People's Court or Supreme People's Procuratorate
  • Those who served as vice-chairpersons of the CPPCC National Committee

In general, if leaders are of equal rank on all accounts, those who belong to an earlier cohort are ranked prior to those of later cohorts; leaders are ranked by the last substantive position they held. For example, Li Tieying is ranked among the vice-chairmen of the National People's Congress, and not among the Politburo members, even though he would have qualified for higher ranking among Politburo members - he retired while holding the post NPC vice-chair. Similarly, Hu Qili was a former member of the Politburo Standing Committee, but he was demoted following the Tiananmen Square protests of 1989 and the last position he held prior to retirement was one of the Vice-Chairs of the CPPCC, hence he is ranked among CPPCC Vice-Chairs in protocol sequence.[4]

Rankings below the National Leadership

Within the People's Republic of China, there is a statutory "National Civil Service Rankings System" to determine ranking of officials below the minister-level, stretching from the very important positions (Provincial Party Secretaries, for instance) to the lowest positions (for example, someone who is responsible for a township office). Their relative ranking determines their annual salary, living stipends, entitlement to official residences and vehicles, pensions, benefits, and so forth. Provincial leaders do not enjoy an elevated protocol rank in their own province of jurisdiction. Rather they must still be placed behind all national leaders listed above.

For the purposes of protocol rankings, the heads of national ministries technically hold the same rank as provincial governors. Therefore, they do not qualify as "national leaders". Departmental heads of the CCP, and ministers of the State Council are both called bùzhǎng (部长; literally "Head of Department"). However, many Communist Party Department heads, such as heads of the Organization and Propaganda departments, almost always hold seats on the Politburo, and thus are ranked as "national leaders". Ministers of central government departments rarely hold Politburo seats.[d] When all else is equal, the party department heads rank above state department heads; for example, the head of the International Liaison Department of the Chinese Communist Party will always rank ahead of the Minister of Foreign Affairs if they appear in the same function. In a similar vein, the provincial Party Secretary will always rank above the provincial Governor.

The hierarchy of party vs. state positions is strictly adhered to for official protocol, demonstrating the 'vanguard' status of the Communist Party in Chinese politics. Generally, party positions are treated with more prestige than state positions of an equal level, but technically the official civil service privileges are the same for party and state officials of the same administrative level.[5]

Local Party Committee rankings

A Party Committee is the de facto highest ruling council of any given jurisdiction in the PRC, except for the Special Administrative Regions of Hong Kong and Macau.

In provincial, municipal, and other local-level protocol rankings, the four main institutions generally follow the ranking of:

  1. Party Secretary
  2. Chief of Government (Governor, usually a Deputy Secretary)
  3. Chairman of the People's Congress
  4. Chairman of the regional People's Political Consultative Conference

Provincial party standing committees are powerful bodies whose membership is vetted directly by the Organization Department of the Chinese Communist Party based on the nomenklatura system. The members of these bodies are generally ranked by date of accession to sub-provincial rank, although in practice there appears to be some variation to this rule.

See also

Notes

  1. ^ At the 11th Plenum of the 8th Central Committee in 1966, for example, Liu Shaoqi was demoted from second to eighth on the party hierarchy on personal orders from Mao, but retained the office of state president.
  2. ^ See for example the rankings of national leaders during the memorial ceremony of the Panchen Lama held in 1989; at this event, the ordering of leaders was Zhao Ziyang (as General Secretary), Yang Shangkun (as President), Li Peng (as Premier), Wan Li (as NPC Chair), Li Xiannian (as CPPCC chair), Qiao Shi (as a member of the Politburo Standing Committee).
  3. ^ For example, at the funeral of Ye Jianying in 1986, the order of leaders appeared as Hu Yaobang (as General Secretary), Deng Xiaoping (as CMC Chair), Zhao Ziyang (as Premier), Li Xiannian (as President), Chen Yun.
  4. ^ Perhaps a notable exception is Zhou Yongkang, who held a seat on the Politburo as Minister of Public Security between 2002 and 2007.

References

  1. ^ "胡錦濤遭"降級" 排名跌至政治局委員外". Duowei News. September 8, 2014.
  2. ^ "A Rare Glimpse into China's Second Black Box—the Powerful Elders". tiananmenstremendousachievements.wordpress.com. Retrieved 20 October 2014.
  3. ^ Xinwen Lianbo, CCTV, September 3, 2015
  4. ^ a b "老同志终于集体露面 深度解读最新名单与2019排序". 2019-02-02.
  5. ^ "中共中央办公厅、国务院办公厅关于新任副部长、副省长以上干部生活待遇的几项暂行规定--中国共产党新闻--中国共产党新闻网". cpc.people.com.cn.