Este documento establece los procedimientos y criterios para otorgar el reconocimiento "Parque Industrial Limpio" a parques industriales en México. Explica brevemente qué son los parques industriales y describe el convenio entre PROFEPA y AMPIP para promover auditorías ambientales en parques industriales. También presenta una introducción al Programa Nacional de Auditoría Ambiental de PROFEPA y los criterios que deben cumplir los parques industriales para recibir el reconocimiento.
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Este documento establece los procedimientos y criterios para otorgar el reconocimiento "Parque Industrial Limpio" a parques industriales en México. Explica brevemente qué son los parques industriales y describe el convenio entre PROFEPA y AMPIP para promover auditorías ambientales en parques industriales. También presenta una introducción al Programa Nacional de Auditoría Ambiental de PROFEPA y los criterios que deben cumplir los parques industriales para recibir el reconocimiento.
Este documento establece los procedimientos y criterios para otorgar el reconocimiento "Parque Industrial Limpio" a parques industriales en México. Explica brevemente qué son los parques industriales y describe el convenio entre PROFEPA y AMPIP para promover auditorías ambientales en parques industriales. También presenta una introducción al Programa Nacional de Auditoría Ambiental de PROFEPA y los criterios que deben cumplir los parques industriales para recibir el reconocimiento.
Este documento establece los procedimientos y criterios para otorgar el reconocimiento "Parque Industrial Limpio" a parques industriales en México. Explica brevemente qué son los parques industriales y describe el convenio entre PROFEPA y AMPIP para promover auditorías ambientales en parques industriales. También presenta una introducción al Programa Nacional de Auditoría Ambiental de PROFEPA y los criterios que deben cumplir los parques industriales para recibir el reconocimiento.
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Subprocuradura de Auditora Ambiental
Direccin General Tcnica en Auditoras
Direccin General Adjunta de Proyectos
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO:
PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
Agosto de 2009 PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
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CONTENIDO
1. INTRODUCCION.....................................................................3 2. PARQUES INDUSTRIALES........................................................4 a) Definicin y clasificacin de Parques Industriales......................4 3. CONVENIO PROFEPA AMPIP.....................................................4 4. PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL.....................5 a) Sobre la Auditora Ambiental .................................................6 b) Participantes en una Auditora Ambiental.................................6 c) Beneficios de la certificacin ambiental ...................................7 d) Estrategia Parque Industrial Limpio ........................................9 5. CRITERIOS APLICABLES PARA ENTREGAR EL RECONOCIMIENTO11 a) Objetivo............................................................................ 11 b) Campo de aplicacin........................................................... 11 c) Requisitos para participar .................................................... 11 d) Criterios............................................................................ 13 e) Vigencia y renovacin del reconocimiento.............................. 14 f) Prdida del reconocimiento.................................................. 14 g) Indicadores de desempeo ambiental ................................... 14 Apndice 1.- Ejemplo de entrega de reconocimiento a parques industriales sin actividades altamente riesgosas...................... 16 Apndice 2.- Ejemplo de entrega de reconocimiento a parques industriales con actividades altamente riesgosas..................... 16 Apndice 3.- Ejemplo de entrega de reconocimiento a parques industriales con actividades altamente riesgosas y con una empresa que ocupa una superficie mayor al 25 % con respecto a la superficie total del parque participante............................... 17 6. VALIDACION DEL DOCUMENTO.............................................. 18
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
3 1. INTRODUCCION
La verificacin del cumplimiento de la ley es el medio por el cual la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) procura la justicia ambiental. Por este motivo y de acuerdo a sus atribuciones y de conformidad con lo que establece la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, se utilizan dos instrumentos de poltica ambiental:
La Inspeccin y Vigilancia y La Autorregulacin y Auditora Ambiental.
La PROFEPA instrumenta la Autorregulacin y la Auditora Ambiental a travs del Programa Nacional de Auditora Ambiental (PNAA), la incorporacin y permanencia en dicho programa es voluntaria y tiene como objetivo que las organizaciones cumplan de forma integral con la regulacin ambiental y adopten el compromiso de superar lo establecido por la legislacin en la materia.
Lo anterior, no slo origina que la organizacin de cumplimiento a lo establecido por la Ley, sino que desarrolla diversos mecanismos de autogestin para volverse ms competitiva, y a adquirir una imagen positiva ante la sociedad.
Las acciones institucionales realizadas en aos anteriores y el inters de la administracin actual ha sido una constante en el desarrollo del PNAA, da a da son ms los sectores empresariales, organizaciones, municipios, etc. que deciden participar en el Programa buscando con ello llevar una vida productiva en armona con el medio ambiente y la comunidad. El PNAA por su parte, evoluciona, ajustndose a las necesidades de quienes desean cumplir con la ley de manera corporativa, sistmica o con enfoques de afinidad geogrfica o integral. Para ello ha desarrollado diversas estrategias como Cuenca Limpia, Destino Turstico Limpio, Cadena Productiva Limpia, Parque Industrial Limpio, etc.
De acuerdo a las atribuciones de la Direccin General Tcnica en Auditoras, adscrita a la Subprocuradura de Auditora Ambiental de la PROFEPA este documento fu elaborado con base en el Artculo 124 fracciones I, II y III del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales 1 con el propsito de definir los alcances, criterios generales y procedimientos bajo los cuales se podr gestionar, expedir, otorgar y obtener el reconocimiento PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO.
1 Publicado en el D.O.F. el 21 de enero de 2003 y reformado el 29 de noviembre de 2006. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
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2. PARQUES INDUSTRIALES
a) Definicin y clasificacin de Parques Industriales
En los ltimos aos, el mercado inmobiliario industrial en Mxico ha tenido gran dinamismo, como resultado de la inyeccin de grandes capitales provenientes principalmente de fondos de inversin. La participacin de capital extranjero en el sector est siendo cada vez ms significativo, adicionalmente el alto nivel de cumplimiento de estndares de las nuevas naves industriales que se construyen en los parques genera la atraccin de empresas de mayor valor agregado, como de los sectores aerospacial, automotriz, equipo mdico, electrodomsticos y metal-mecnico.
Los parques industriales constituyen una gran oportunidad para que la PROFEPA impulse el PNAA con enfoque sistmico, integral y geogrfico, por tal motivo durante el ao 2008 se promovi y concert un Convenio de colaboracin con la Asociacin de Parques Industriales Privados, A.C. (AMPIP) con esta finalidad.
Para los propsitos de este documento se establece la siguiente definicin:
Parque industrial.- Es la superficie geogrficamente delimitada y diseada especialmente para el asentamiento de la planta industrial, comercial o de servicios en condiciones adecuadas de ubicacin, infraestructura, equipamiento y de servicios, con una administracin permanente para su operacin.
Para efectos de la definicin anterior se incluyen todas las modalidades y clasificaciones de agrupaciones industriales o empresariales, siempre y cuando satisfagan el contenido del concepto y se encuentren en operacin.
3. CONVENIO PROFEPA AMPIP
La PROFEPA para desarrollar la estrategia de Parque Industrial Limpio, suscribi en noviembre de 2008 un Convenio con la AMPIP.
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5 La Asociacin Mexicana de Parques Industriales Privados, A.C. es un organismo empresarial que representa los intereses de los desarrolladores inmobiliarios industriales en acciones que les permitan incrementar su competitividad y contribuir al mismo tiempo en la generacin de empleos.
Dicho Convenio tiene la finalidad de promover la realizacin de auditoras ambientales tanto a los Parques Industriales asociados a la AMPIP como a las empresas industriales, comerciales y de servicios establecidas en stos, para fomentar el cumplimiento de la regulacin ambiental, elevar su desempeo ambiental e inducir la certificacin tanto de las empresas asentadas en el parque como de su cadena de proveedores.
Independientemente de la promocin de la estrategia de Parque Industrial Limpio bajo los trminos del Convenio firmado con la AMPIP, se pretende aprovechar este esfuerzo conjunto para ir ms all y aplicar en la medida de lo posible la estrategia de Cadenas Productivas. Esta estrategia consiste en promover la realizacin de auditoras a los clientes y proveedores de las empresas predominantemente grandes instaladas en los parques industriales afiliados a la AMPIP, y que tambin acepten participar en esta otra estrategia. Cabe sealar que muchas de las empresas instaladas en los parques industriales afiliados a la AMPIP ya se encuentran certificadas bajo el PNAA.
4. PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORIA AMBIENTAL El Programa consiste en una serie ordenada de actividades necesarias para promover la mejora del desempeo ambiental de las empresas que deben cumplir con la legislacin y normatividad vigente en la materia y superan mayores niveles y metas para lograr mas beneficios en materia de proteccin ambiental, contribuyendo a los objetivos de poltica ambiental del pas a los que se refiere el Artculo 38 bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente. El PNAA no tiene carcter coercitivo y como resultado de su aplicacin, las empresas y organizaciones pueden obtener un Certificado segn su actividad. Los certificados que se otorgan son: Industria limpia: Para aquellas obras y actividades del sector industrial; Calidad ambiental turstica: para aquellas actividades y servicios del sector turstico; y Calidad ambiental: para aquellas actividades no consideradas como industriales, tursticas o municipales. Calidad ambiental municipal en los siguientes procesos:
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6 a) Manejo integral del agua; b) Manejo integral de residuos; c) Gestin de la calidad del aire; d) Manejo integral de recursos naturales; e e) Infraestructura urbana.
a) Sobre la Auditora Ambiental
Es un instrumento de poltica ambiental de gestin voluntaria, concertado, el cual no se ejerce como un acto autoridad y consiste en un examen exhaustivo de los equipos y procesos de una empresa, as como de la contaminacin y riesgo que la misma genera. Tiene por objeto evaluar el cumplimiento de requerimientos legales y polticas ambientales con el fin de determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la proteccin del ambiente y las acciones que permitan que las instalaciones operen en pleno cumplimiento de la normatividad ambiental vigente, as como conforme a normas extranjeras e internacionales y buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables.
Las Auditoras Ambientales se encuentran fundamentadas en los artculos 5 f), del Acuerdo de Cooperacin Ambiental de Amrica del Norte, el artculo 38 y 38 bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, y lo establecido en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en materia de Auditora Ambiental.
Actualmente la PROFEPA por conducto de la Subprocuradura de Auditora Ambiental, desarrolla y aplica (adems de la de Parque Industrial Limpio) diversas estrategias de incorporacin, como:
Cadenas Productivas Limpias Municipio Limpio Destino Turstico Limpio Cuenca Limpia
En cualquiera de las estrategias de incorporacin mencionadas, cada empresa participante es auditada por una Unidad de Verificacin acreditada y aprobada que la misma empresa contrata.
El Reconocimiento de Parque Industrial Limpio se obtiene a partir de la suma de certificados de acuerdo a los criterios que se especifican ms adelante en este mismo documento.
b) Participantes en una Auditora Ambiental
Las partes que intervienen en el proceso de la Auditora Ambiental son las siguientes:
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7 La empresa.- Organizacin, establecimiento o instalacin, pblica o privada, en la cual se realizan actividades industriales, comerciales, de servicios o aprovechamiento de recursos naturales con personalidad jurdica propia, interesada en practicarse una auditora ambiental y obtener el certificado que le corresponda, contratando para ello los servicios de un Auditor Ambiental acreditado como Unidad de Verificacin y aprobado por la PROFEPA como tal.
Auditor Ambiental.- Unidad de verificacin acreditada en materia de auditora ambiental por una entidad de acreditacin conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin y aprobada por la PROFEPA para realizar auditoras ambientales, y las dems actividades vinculadas. Es contratado por las empresas interesadas en obtener un certificado expedido por PROFEPA.
La PROFEPA.- rgano Desconcentrado de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, es la autoridad gestora y rectora del PNAA a quien se le otorgan entre otras facultades, la de supervisar y coordinar la ejecucin de las auditoras ambientales en cualquier etapa, por s misma o a travs de auditores ambientales. Siendo el Procurador Federal de Proteccin al Ambiente quien expide y otorga los certificados y reconocimientos mencionados en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la proteccin al Ambiente en materia de Auditora Ambiental.
c) Beneficios de la certificacin ambiental
A efecto de multiplicar los logros del PNAA y mejorar los resultados en beneficio del ambiente y el bienestar de la comunidad, la PROFEPA promueve la incorporacin de empresas de forma grupal con enfoques sistmicos, geogrficos e integrales, de tal manera que todos los participantes confluyan a un objetivo determinado, siendo en este caso el de obtener el Reconocimiento de Parque Industrial Limpio.
Algunos de los beneficios que la aplicacin de esta estrategia producir para el Programa Nacional de Auditora Ambiental son los siguientes:
Se fortalece la auditora ambiental como instrumento de poltica ambiental al desarrollar y aplicar estrategias para prevenir y controlar la contaminacin, disminuir el riesgo y mejorar el entorno ambiental. Ayuda al cumplimiento de las metas, ya que se contemplan incorporaciones colectivas. Cobra prestigio nacional e internacional ya que muchos inversionistas son extranjeros. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
8 Mejora la imagen pblica de la PROFEPA y la percepcin de la sociedad hacia el PNAA, ya que esta Asociacin difundir sus logros ambientales como estrategia de mercado. Se atienden oportuna y adecuadamente las demandas y peticiones ciudadanas del sector empresarial, al responder positivamente a los requerimientos de esta Asociacin quien pretende ser ms competitivo como organizacin, a travs de inducir a sus asociados a cumplir e ir ms all de la legislacin ambiental. Se genera empleo especializado en temas ambientales en las organizaciones participantes, y contratos de trabajo para los Auditores Ambientales. Se garantiza el cumplimiento de las leyes ambientales aplicables a los parques industriales en operacin, as como a los proyectos futuros, con la finalidad de que nazcan cumpliendo con sus obligaciones.
Para el caso de las empresas participantes en el PNAA los beneficios que se derivan de la ejecucin de una Auditora Ambiental, se distinguen en varios tipos, no solamente ambientales, sino tambin impactan favorablemente, en la productividad de la empresa, manejo de materiales e inclusive, en la concientizacin del personal de la misma empresa. La evaluacin de los beneficios producidos por la aplicacin de medidas preventivas y correctivas derivadas de una Auditora Ambiental, pueden analizarse desde el punto de vista cualitativo y cuantitativo. Estos beneficios se encuentran identificados como:
Beneficios ambientales.- El obtener un certificado garantiza el cumplimiento de la legislacin ambiental nacional, mitiga, controla, previene, minimiza y mejora aspectos en los siguientes rubros: Agua, Aire, Residuos peligrosos, Residuos de manejo especial, Residuos slidos urbanos, Energa, Suelo y subsuelo, Riesgo ambiental, Recursos Naturales Ruido.
Los beneficios ambientales cualitativos se pueden identificar como beneficios en:
Incremento en la eficiencia operativa, Reduccin de emisiones contaminantes, Disminucin de accidentes e incidentes de trabajo; PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
9 Mejor aprovechamiento de bienes materiales, incluyendo materia prima;
Beneficios econmicos.- Son los que se derivan de los ahorros en los siguientes rubros: Primas de pago de seguros. Uso eficaz de insumos y energa. Reduccin en el consumo de agua de abastecimiento y pagos por descargas. Deduccin Inmediata de Bienes de Activo Fijo. Reduccin de pagos por adecuado manejo de residuos.
Beneficios sociales.- Son los que se obtienen cuando mejora la relacin de la empresa certificada con la comunidad, al controlar los factores que daan el ambiente y con los trabajadores al disminuir la accidentabilidad.
Otros beneficios.- La certificacin ambiental permite la implementacin de sistemas de administracin ambiental. Las organizaciones que mantienen sistemas de mejora continua han logrado ahorros significativos internos a corto, mediado y largo plazo.
En resumen, la certificacin ambiental promueve en las organizaciones: la mejora del desempeo haciendo sus procesos mas eficientes, se hacen ms atractivas para los inversionistas y se logra el posicionamiento en los mercados nacional e internacional.
d) Estrategia Parque Industrial Limpio
Esta estrategia es un mecanismo bajo la cual se promueve bajo un enfoque sistmico, integral y sectorial la incorporacin de parques industriales al PNAA, la realizacin de auditoras bajo esta estrategia y la consecuente certificacin individual de cada una de las empresas participantes.
El proceso para la obtencin del Reconocimiento de Parque Industrial Limpio es el siguiente:
1. Promocin e Incorporacin.- La Direccin General de Planeacin y Concertacin de Auditorias 2 de PROFEPA definir un programa de promocin de la estrategia considerando que este apartado se divide en dos etapas: La primera etapa consiste en inducir y promover a travs de foros, eventos, trpticos y comunicacin electrnica (impulsados conjuntamente con la AMPIP) que las
2 Con fundamento en el artculo 122 del Reglamento Interior de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Publicado en el D.O.F. el 21 de enero de 2003 y reformado el 29 de noviembre de 2006.
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10 administraciones de los parques se incorporen al PNAA. En la segunda etapa y con la ayuda adicional de las administraciones de los parques industriales se promover que las empresas instaladas en estos tambin se incorporen al PNAA. Se seala que lo anterior no es limitativo, pudiendo hacer la promocin e incorporacin de las empresas y las administraciones de los Parques en cualquier orden.
2. Las administraciones de los parques elaborarn un proyecto para la obtencin del Reconocimiento de Parque Industrial Limpio que incluya la relacin de todas las empresas instaladas en el parque participante diferenciando aquellas que decidieron incorporarse al PNAA. (para que el proyecto sea aceptado por la PROFEPA este deber satisfacer los aspectos y criterios referidos en el punto 5 de este documento).
3. Realizacin de auditoras ambientales.- una vez que las empresas estn incorporadas al PNAA se realizarn las Auditoras Ambientales; estas auditoras son individuales y tienen el mismo proceso que se sigue para todas las empresas que participan normalmente en el PNAA. Las auditoras a las administraciones de los parques debern realizarse tomando como base la Gua para realizar Auditoras a Parques Industriales. El objetivo de estas auditoras es la identificacin, evaluacin y control de los procesos que pudiesen estar operando bajo condiciones de riesgo o provocando contaminacin al ambiente.
4. Entrega de la constancia de auditora por estrategia.- Una vez realizadas las auditoras ambientales de todas las empresas que han decidido participar en el programa bajo la Estrategia Parque Industrial Limpio, la PROFEPA por conducto de la Subprocuradura de Auditoria Ambiental expedir la Constancia de Auditora por Estrategia, dicha constancia mediante el uso de claves o registros servir como instrumento para gestionar cada uno de los proyectos que se presenten.
5. Cumplimiento del plan de accin.- Como resultado de la realizacin de auditoras ambientales se detectan anomalas operativas, ilegalidades, irregularidades as como reas y oportunidades de mejora en las empresas auditadas; para corregir y/o prevenir estos hallazgos se elabora el Plan de Accin, que es el documento que describe las medidas correctivas y preventivas que la empresa u organizacin deber realizar para cumplir con las disposiciones legales que le apliquen y mejorar su desempeo ambiental, adems contiene el plazo en el cual dichas medidas debern de ser efectuadas, as como el monto estimado de estas. Una vez cumplidas en tiempo y forma las actividades establecidas en el Plan de Accin PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
11 se deber dar aviso a la PROFEPA, mediante un Dictamen elaborado por un Auditor Ambiental (Unidad de Verificacin). Una vez recibido este Dictamen se procede a la entrega del certificado correspondiente.
6. Entrega del certificado ambiental.- Las administraciones de los parques y las empresas ubicadas en estos y que participan en el PNAA bajo esta estrategia, podrn aspirar a obtener de parte de la PROFEPA uno de los siguientes certificados segn su actividad:
Certificacin de Calidad Ambiental. Para las administraciones de los Parques industriales. Certificado de Industria Limpia. Para las empresas industriales instaladas en el parque. Certificado de Calidad Ambiental. Para las empresas no industriales instaladas en el parque.
7. Entrega del Reconocimiento de Parque Industrial Limpio.- Cuando de conformidad con las disposiciones referidas en este documento se satisfagan los requisitos y criterios establecidos, la PROFEPA expedir el Reconocimiento de Parque Industrial Limpio.
5. CRITERIOS APLICABLES PARA ENTREGAR EL RECONOCIMIENTO
a) Objetivo
Establecer requisitos y criterios bajo los cuales se otorgar por parte de la PROFEPA el Reconocimiento de Parque Industrial Limpio.
b) Campo de aplicacin
Estos criterios son aplicables en todo el territorio nacional y corresponde cumplirlos a PROFEPA, AMPIP, Auditores Ambientales, parques industriales y empresas participantes en el PNAA ubicados en estos ltimos.
c) Requisitos para participar
1. El parque industrial deber estar en operacin, no podrn participar en la estrategia los parques que se encuentren en diseo o construccin o sin inquilinos. Participan tambin los parques industriales no afiliados a la AMPIP. 2. La administracin del Parque deber incorporarse al PNAA y solicitar a la PROFEPA, el registro del proyecto para el Parque PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
12 Industrial, esto se podr realizar en la Subdelegacin de Auditoria Ambiental de la Delegacin Estatal de PROFEPA que corresponda segn su ubicacin geogrfica. para lo anterior se deber presentar la siguiente informacin:
DATOS GENERALES DEL PARQUE INDUSTRIAL
a) Nombre del parque industrial. b) Razn social de la empresa operadora y/o administradora del parque. c) Tipo de agrupacin industrial: parque industrial, colonia industrial, zona industrial, corredor industrial, fraccionamiento industrial, otro. d) Actividades que realizan las empresas que se ubican en el parque. e) Ubicacin del parque, calle y nmero, o bien nombre del lugar y descripcin geogrfica de referencia sobre cmo llegar desde un punto conocido. Cdigo postal, Municipio o Delegacin, Entidad federativa. f) Anexar un mapa de macro-localizacin y otro de micro-localizacin a escala apropiada. g) Anexar plano del parque industrial con coordenadas geogrficas. h) Nmero de espacios o naves disponibles para operacin por empresas industriales independientes. i) Numero de espacios o naves rentadas a empresas independientes. j) Nmero de espacios o naves vendidas a empresas independientes. k) Relacin de razones sociales de empresas operando en el parque, diferenciando a aquellas que se incorporaron al PNAA y que participan en el proyecto de obtencin del Reconocimiento de Parque Industrial Limpio.
DATOS GENERALES DEL REPRESENTANTE LEGAL
a) Nombre del representante legal. b) Cargo del representante legal. c) RFC del representante legal. d) Clave nica de Registro de Poblacin (CURP). e) Direccin para recibir u or notificaciones (calle y nmero, colonia, cdigo postal, Municipio o Delegacin, Entidad federativa). f) Correo electrnico, telfono(s) y fax.
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13 3. Para el caso de las administraciones de parques industriales que ya hayan obtenido el Certificado de Calidad Ambiental, estos podrn solicitar a la PROFEPA la aplicacin de esta Estrategia, debiendo ajustarse al contenido de este documento para poder obtener el Reconocimiento. 4. Las administraciones de los parques que se encuentren en cualquier parte del proceso de obtener el Certificado de Calidad Ambiental tambin pueden participar en esta Estrategia debiendo tambin ajustarse al contenido de este documento para alcanzar el Reconocimiento. 5. La administracin del parque deber someterse al procedimiento de Auditora Ambiental y obtener el Certificado de Calidad Ambiental. 6. Las empresas ubicadas en el Parque participante debern auditarse en la proporcin requerida (segn especificaciones de la Tabla #1) y obtener el Certificado de Industria Limpia o el de Calidad Ambiental segn corresponda. 7. Las auditoras ambientales son individuales, al igual que la obtencin de cualquiera de los Certificados. 8. Todas las empresas instaladas en el parque deben cumplir con las regulaciones ambientales que les resulten aplicables. Las empresas ubicadas en un Parque participante que decidan no incorporarse al PNAA podrn ser inspeccionados por la PROFEPA para verificar el cumplimiento de la legislacin federal aplicable. 9. El reconocimiento como Parque Industrial Limpio ser la suma de obtener Certificados tanto para el Parque Industrial como para las empresas que se ubiquen dentro de l.
d) Criterios
Considerando solamente las empresas en operacin en cada parque participante, la potencialidad de que se generen impactos ambientales en cada uno de dichos parques y tomando en cuenta diversos aspectos tales como grado de dificultad, flexibilidad, cantidad de trabajo, y otras especificaciones necesarias se determinaron los siguientes criterios para expedir el reconocimiento:
Tabla #1.- CRITERIOS PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DE PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO TAMAO DEL PARQUE INDUSTRIAL POR NUMERO DE EMPRESAS UBICADAS EN EL EMPRESAS CERTIFICADAS NECESARIAS De 1 a 10 100% De 11 a 25 80% De 26 a 50 70% Ms de 51 60%
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
14 1. Las empresas con actividades consideradas como altamente riesgosas ubicadas en un parque participante, invariablemente debern estar certificadas. (VER APENDICE 1 Y 2). 2. Las empresas ubicadas en un parque participante y que se dediquen a la prestacin de servicios ambientales de manejo de materiales y residuos considerados como peligrosos debern estar certificadas. 3. Las empresas que ocupen una superficie mayor al 25 % de la superficie total ocupada de un parque participante, invariablemente debern estar certificadas. (VER APENDICE 3). 4. Para el desarrollo de esta estrategia se considerarn solamente las naves industriales ocupadas, es decir, con empresas en operacin, debiendo actualizarse segn se vayan ocupando o desocupando los terrenos o naves.
e) Vigencia y renovacin del reconocimiento
Cuando un parque industrial sea reconocido como Parque Industrial Limpio por primera vez, la vigencia ser de dos aos, al trmino de este periodo podr solicitar la renovacin, cuyas vigencias subsecuentes ser de cuatro aos, cumpliendo los siguientes requisitos:
1. La administracin del parque deber tener el Certificado de Calidad Ambiental vigente. 2. Las empresas ubicadas en un parque participante debern tener el Certificado de Industria Limpia o el de Calidad Ambiental (segn corresponda) vigente, en la proporcin requerida y cumpliendo con los criterios aplicables.
f) Prdida del reconocimiento
El Reconocimiento de Parque Industrial Limpio podr ser invalidado y/o retirado por la PROFEPA cuando: 1. La Administracin del parque no mantenga vigente su Certificado de Calidad Ambiental. 2. Cuando no se cumplan los criterios descritos en el numeral 5 inciso d).
g) Indicadores de desempeo ambiental
La administracin del parque, una vez obtenido el Reconocimiento, deber asumir el compromiso de realizar una vez al ao durante el mes de mayo, la recopilacin y envo a la PROFEPA de informacin del total de empresas participantes, de tal manera que se pueda evaluar el desempeo ambiental del parque derivado de su participacin en el PNAA de acuerdo a los siguientes indicadores (Tabla #2):
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15 Tabla #2.- INDICADORES DE DESEMPEO AMBIENTAL QUE DEBER PRESENTAR CUALQUIER PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO Indicador Parmetros Emisiones de gases efecto invernadero de las empresas certificadas como industria limpia Dixido de Carbono Metano Consumo de agua vs. Volumen de agua reutilizada
Consumo de agua Volumen de agua residual Volumen de agua tratada Volumen de agua reutilizada Emisiones de gases y partculas de fuentes fijas de las empresas participantes en el programa
Monxido de carbono CO Bixido de nitrgeno NO2 Bixido de azufre SO2 Partculas Suspendidas Totales Consumos de energa
Consumo de combustible Consumo de energa elctrica Generacin de residuos de las empresas participantes en el programa
Generacin de Residuos Peligrosos Generacin de Residuos de manejo especial Generacin de Residuos slidos urbanos. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
16 Apndice 1.- Ejemplo de entrega de reconocimiento a parques industriales sin actividades altamente riesgosas.
Tabla #3.- EMPRESAS CERTIFICADAS REQUERIDAS CUANDO NO EXISTAN ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS DESCRIPCION CANTIDAD (# O %) Numero de empresas en un parque Industrial participante 70 Empresas de Alto Riesgo 0 Criterio proporcional aplicable 60% Empresas certificadas requeridas 42
Apndice 2.- Ejemplo de entrega de reconocimiento a parques industriales con actividades altamente riesgosas.
Tabla #4.- EMPRESAS CERTIFICADAS REQUERIDAS CUANDO EXISTAN ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS DESCRIPCION CANTIDAD Numero de empresas en un parque Industrial participante 70 Empresas de Alto Riesgo 15 Resto de empresas 55 Criterio proporcional aplicable 60% Empresas certificadas requeridas 42 Incluye a 15 empresas con actividades de alto riesgo.
PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS GENERALES PARA LA ENTREGA DEL RECONOCIMIENTO DENOMINADO: PARQUE INDUSTRIAL LIMPIO
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Apndice 3.- Ejemplo de entrega de reconocimiento a parques industriales con actividades altamente riesgosas y con una empresa que ocupa una superficie mayor al 25 % con respecto a la superficie total del parque participante.
Tabla #5.- EMPRESAS CERTIFICADAS REQUERIDAS CON ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Y GRANDES EN SUPERFICIE. DESCRIPCION CANTIDAD Numero de empresas en un parque Industrial participante 70 Empresas con superficie mayor al 25% con respecto al total del parque 1 Empresas de Alto Riesgo 15 Resto de empresas 54 Criterio proporcional aplicable 60% Empresas certificadas requeridas 42 Incluye a 15 empresas con actividades de alto riesgo y a una empresa que ocupa una superficie mayor al 25% de la superficie total del parque participante.
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