Crisis y Comercio en La Republica 1825 - 1835
Crisis y Comercio en La Republica 1825 - 1835
Crisis y Comercio en La Republica 1825 - 1835
inicios de la repblica
1825-1835
Lima-Per
2012
ndice
1
Introduccin
Capitulo I. Contexto.
1.1.
1.2.
5
9
1.2.1. Monarqua
10
1.2.2. Repblica
12
1.3.
14
1.4.
19
22
26
2.1.
26
2.2.
29
2.3.
32
2.4.
36
40
3.1.
Comerciantes y artesanos
40
3.2.
42
3.3.
Sectores populares
44
Conclusin
47
Bibliografa
48
Introduccin.
Dentro de los estudios en torno a la crisis econmica en el Per, se han llagado a
planteamientos contradictorios, por la bsqueda de razones coherentes, que sustenten
sus argumentos, con lo cual, fundamentar, las causas y posteriores consecuencias de las
decisiones polticas, respecto al atraso de la economa post independencia en el Per.
Cuando la guerra de la independencia termino, la economa del Per se estanco, no tenia
centros internos sobre las cuales basar su desarrollo econmico. Su futuro econmico
pareca prometedor, pero solo podra ser realizado a travs de la emergencia de sectores
capaces de generar y reinvertir un excedente econmico. Esta transformacin podra
haber tenido lugar lentamente en un Per autrquico; pero la rapidez del cambio
econmico en el siglo XIX no dio lugar para tal evolucin
A travs de los es estudios realizados, se han dado numerosas explicaciones. Partiendo
de la premisa, que una colonia se independiza de una metrpoli, no por ser pobre, sino
por tener los recursos necesarios para su desarrollo econmico. Pero como la liberacin
de un pas de un imperio colonial pudo traer resultados tan negativos? La ruptura del
vnculo colonial deba ser positiva para un determinado territorio. Es bajo esa perspectiva
que Contreras (2002) sostiene, si eso ocurra deba ser por dos motivos:
1. Que las estrategias de desarrollo econmico elegidas por la antigua colonia,
ya emancipada, fueran suficientes malas como para que sus resultados se
situasen por debajo del nivel alcanzado en la era colonial; 2. Que el antiguo
poder colonial fuera pronto sustituido por uno neocolonial, que no diera lugar a
la autntica independencia del pas, ni le permitiera la puesta en marcha de
polticas apropiadas para su desarrollo.1
Siguiendo este camino de estudio sobre la crisis econmica en el Per. Ambas opciones
son argumentadas.
A finales de la dcada de los 70, Heraclio Bonilla (1980) sostiene
que el estado entr en una desaforada apertura econmica hacia el mercado
mundial en donde no tenamos las condiciones necesarias para competir, con lo
1
CONTRERAS, Carlos. (2002); apogeo y crisis de la teora de la dependencia en la historia econmica sobre la repblica.
HISTORICA. Pontificia universidad catlica del Per. LIMA.
Capitulo I. contexto
1.1.
2
BONILLA, Heraclio. (1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES
GOOTENBERG, Paul. (1997); caudillos y comerciantes: la formacin econmica del estado peruano (1820-1860).Centro de
estudios regionales andinos bartolones de las casas Cuzco
a todos los
peruanos en iguales, fue aplicada eficazmente por lo disidentes criollos, con el fin, de
cuestionar el poder de la clase dominante peninsular. Pero estas ideas eran aplicadas
tericamente, porque en la prctica la realidad sociopoltica era totalmente diferente. Una
sociedad altamente estratificada, jerrquica y completamente desigual.
Ahora, los investigadores no se ponen de acuerdo sobre cuando se inicio la lucha por la
independencia o cuanto apoyo recibi esta entre las elites locales, los grupos populares
urbanos y los indgenas. Las diferentes posiciones reflejan concepciones distintas sobre
quien tiene derecho a gobernar. Existen tres posiciones sobre la independencia, uno
sostiene que este proceso comenz con la rebelin de Tpac Amaru II; la segunda que
se trato de un producto importado, mientras que una tercera busca mediar entre ambas
posiciones.
La tesis segn la cual las guerras de la independencia comenzaron con la rebelin de
Tpac Amaru en 1780, fue fervientemente discutida ya desde la conclusin de la batalla
de Ayacucho en 1824, en relacin a los mritos de los peruanos y a su capacidad para
manejar el pas. En su defensa del gobierno de Bolvar en 1826, Benito Lazo, diputado
por Puno, sostuvo que Tpac Amaru haba combatido por la independencia, tambin
sealo que luego de la derrota, la lucha por la independencia dejo de ser conducida por
los peruanos. Con lo cual, olvida movimientos de gran envergadura como la de los
hermanos Angulo y Pumacahua en el Cusco, en 1814. Segn, Benito Lazo, la
independencia fue ganada por ejrcitos extranjeros contando nicamente con una
pequea ayuda local, por lo tanto, sostiene que el pas careci de ciudadanos activos en
la gesta emancipadora. Este punto de vista de Lazo, fue duramente refutado por varios
de sus contemporneos, como Jos de la Riva-Agero, francisco Javier Maritegui y
5
Mariano Felipe Paz Soldn, que defendieron los derechos de los peruanos para conducir
el nuevo Estado. Ahora para tal caso, Riva-Agero rival de San Martn y Bolvar defendi
el comportamiento patritico de los peruanos en las batallas independentistas. El senta
que sus compatriotas haban sido traicionados por los libertadores, que expropiaron la
independencia para crear sistemas polticos en torno a sus personalidades. Su postura
giraba a alrededor de que los peruanos deban ser gobernados por peruanos. Pero RivaAgero, no defenda un Per democrtico, sino a un Per administrado, gobernado por
una minora criolla a la que el perteneca, con lo cual, se vio como su presidente. Pero
dentro de las posiciones criollas haba posturas distintas sobre el papel de la antigua
aristocracia criolla, sobre su derecho a gobernar el pas. Paz Soldn, cuestionaba este
derecho de los nobles titulados para gobernar por considerarla inoperante e incapaz. Por
lo tanto, sostena que los criollos de menor rango tenan los ttulos justos para gobernar
al pas.
En el siglo XX, diversos investigadores, como Porras Barrenechea,
de la Puente
dentro e este enfoque se sostiene que la sociedad peruana estuvo dividida en grupos
tnicos y clases sociales, lo cual, hizo imposible construir un programa unificado sin
traicionar la metas criollas e indgenas. La elite
baluarte de las
conspiraciones que en la segunda mitad del siglo XVIII y a comienzos del XIX
hicieron estremecer otras regiones del Per, sobre todo en el sur andino.7
Scarlett Ophelan, tambin respalda esta posicin, sobre una elite limea pasiva, con
respecto a la guerra de la independencia. Con lo cual, sugiere que la elite limea era
conservadora y que respaldo el rgimen espaol.
Ophelan,
respalda
tambin
esta
postura
de
comprender
los
mpetus
anticoloniales, no solo para el sur andino sino tambin para el norte, cuando
interpreta las proclamas de las rebeliones de la paz y quito (1809) como una clara
expresin en contra del rgimen espaol. Aunque la elite provincial estuvo dividida
en facciones, favoreciendo o rechazando el gobierno virreinal, fue dicha elite la
que realmente organizo las rebeliones anticoloniales.8
Dentro de las diferentes interpretaciones que se dan sobre la independencia, con lo cual,
implcitamente coinciden en puntos importantes, sobre el Por qu? de la crisis y como
esta se relaciona con la crisis post-independencia. Esto se debi fundamentalmente al
fraccionalismo dentro de la sociedad peruana, esto se dio debido intereses personales o
de elite que estuvieron fuertemente ligados al dominio espaol.
1.2.
grupos ideolgicos
igualdad civil. La intensa discusin que se dio en centro mismo de la nueva sociedad,
por la opcin poltica ms adecuada para el pas, unida a la aparicin de una combativa
prensa defensora
En tal caso, la independencia reabri los debates constitucionales a nivel nacional pero a
diferencia de los debates que tuvieron entre 1808 y 1814, la elite peruana tuvo un
importante papel en la preparacin de las constituciones. Hubo
debates constitucionales por los hombres del orden: una monarqua constitucional
(propuesta de San Martn), un presidente vitalicio (propuesta de Bolvar) y un ejecutivo
fuerte. Las dos primeras propuestas fueron rechazadas no solo por razones
constitucionales sino tambin debidas a motivos nacionalistas, el Per para los
peruanos, al final quedo la alternativa de constituciones fuertemente presidencialistas
entre los que favorecan la autoridad del gobernante. Por lo tanto, en este periodo de la
era de los caudillos hubieron cinco constituciones nacionales entre 1821 y 1845 (1823,
1826, 1828, 1833 y 1839) y otras tres durante la confederacin Per-bolivianacon lo
cual
la
un gobierno desptico
necesitaba tiempo para que una poblacin comprenda los nuevos principios y no abuse
de ellos. Un rey podra traer consigo la estabilidad. El Per era un ejemplo extremo de la
imposibilidad de tener una repblica estable. El tema que el pas cayera en la anarqua y
la guerra civil, y lo describa como un pas que careca de cultura cvica por estar dividido
por razas, por la extrema desigualdad econmica, cultural y de clase, y por tener su
poblacin esparcida por su basto territorio.
Estas fuertes divisiones creaban intereses distintos y opuestos que hacan
imposible crear una voluntad general, uno de los principales objetivos de un
estado republicano. Monteagudo, sostena que
propio camino hacia una libertad sin anarqua, segn su propia realidad. En
consecuencia el Per necesitaba un gobierno central fuerte y no una repblica
federal.12
Monteagudo, dentro de su objetivo era crear las condiciones necesarias para vivir en
libertad. Pensaba que la democracia era un sistema pasado de moda que llevaba a la
tirana y que en una poca moderna necesitaba un gobierno constitucional que protegiera
la libertad. La separacin de poderes y la libertad de imprenta eran contrapesos para el
ejecutivo. Es mas el poder legislativo tendra el papel no solo de preparar las leyes, sino
tambin de censurar ministros.13 Monteagudo, favoreca una monarqua constitucional
porque estaba basada en un ejecutivo fuerte y era proteccin contra la anarqua, a ello
agrega, que los principios de la monarqua constitucional preservaban la libertad y en ella
los ciudadanos gozaran de la libertad positiva como la negativa.
Un ciudadano estara protegido de la tirana y de la intrusin del estado en la
esfera privada, y tendra derecho a la participacin poltica a travs de un sistema
12 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas.
memoria sobre los principios polticos. CDIP, XIII, 2: 241-213. En: Aljovin de
Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima;
Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000.
13 Bernardo de Monteagudo, exposicin de las tareas administrativas. memoria
sobre los principios polticos. CDIP, XIII, 2: 241-213. En: Aljovin de Lozada, Cristbal.
Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima; Pontificia Universidad Catlica del
Per, 2000.
11
1.2.2. Repblica
Un grupo de civiles y eclesisticos favoreci la repblica por razones polticas y
filosficas, combinadas con sentimientos nacionalistas. Unas de las figuras prominentes
del lado republicano fue Jos Faustino Snchez Carrin, defensor de la constitucin de
1812. Si bien no fue miembro de la Sociedad Patritica, fue sumamente importante en los
debates constitucionales de 1822, debido a que publico artculos en defensa de la
repblica en los peridicos limeos el correo mercantil, poltico y literario, la abeja
republicana y el tribuno de la repblica peruana.
12
1.3.
Durante las guerras de la independencia, tanto San Martn como Bolvar obtuvieron
prstamo en el mercado britnico de bonos pblicos para comprar armas manufacturadas
en Inglaterra.
este
La llegada de los cnsules extranjeros era una pieza fundamental para tal
propsito en la poltica de reconocimiento. El primer cnsul en arribar fue un
estadounidense, Mr. William Tudor, el 24 de diciembre de 1824. En 1826 llegaron a
Lima los cnsules de los Pases Bajos, Mr. Auguste Serrys, y de Francia, el vicealmirante Rosamel. Dos aos ms tarde, en 1828, Mr. Charles Milner fue
acreditado como cnsul
14
15
estas
deudas como el producto de expropiaciones, con lo cual, genero odio por las guerras. La
mayora de ellos tuvo lugar en tiempos desesperados y las acreencias resultaban difciles
de rastrear. Muchas de estas deudas fueron desconocidas porque
los regmenes
cambiaban constante y violentamente, razn por la cual los gobiernos recin instalados
tendan a ver con escepticismo los fondos levantados por sus predecesores. Durante los
periodos de contienda civil, un pagare aceptable un mes poda ser rechazado al siguiente
mes.
La segunda fuente de la deuda interna fueron los prstamos otorgados por los
mercaderes, los terratenientes y el clero, frecuentemente bajo coaccin. El Consulado de
Lima* y la Iglesia fueron las principales instituciones de recaudacin. Ahora el Consulado
estaba acostumbrado a prestar dinero, ms aun, que ciertas deudas frecuentemente
creaban redes de control poltico. La Iglesia tambin se vio conminada a prestar dinero,
21 Aljovin de Lozada, Cristbal. Caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Lima;
Pontificia Universidad Catlica del Per, 2000.
16
Entonces,
econmica de Lima. Uno de los mas importantes en opinin de Flores Galindo fue la
quiebra de la aristocracia mercantil que tenia su sede en Lima, con la cual quedaron
desarticulados una seria de circuitos econmicos y financieros a todo lo largo del territorio
peruano. (1984: 209).Al iniciarse la repblica, mientras el control econmico paso a
manos de sectores comerciales y rentistas, en gran parte vinculados a intereses
extranjeros, el control, poltico recay fundamentalmente en el sector militar, protagonista
principal de la convulsionada nueva repblica.
Las guerras de la independencia haban dejado como secuelas una gran destruccin
fsica y econmica. Campos arruinados, minas improductivas, colapso de produccin
obrajera, con lo cual, muestra las precarias bases econmicas sobre las que se erigi el
estado independiente. Ya en 1822 se vio la necesidad de recurrir a un prstamo extranjero
para hacer frente a las necesidades del estado
La economa de Lima, reposaba bsicamente sobre la actividad comercial y de servicios.
Muy poco despus de proclamada la independencia se hace evidente, como ha
subrayado Alfonso Quiroz, que el control econmico de la capital estaba en manos de un
conglomerado de comerciantes, militares, abogados y hacendadoshabra que
mencionar tambin a extranjeroscuyo podero social, se sustentaba en
la
alta
independencia, tanto en el Per criollo y mestizo. Pero, la idea de una repblica, dejo una
impronta e insuficiente entre sectores representativos del mundo indgena. Ahora dentro
de esta concepcin de republicanismo dentro de una sociedad basado en una estructura
social marcada por una jerarquizacin de la sociedad, como comprender estos valores al
explorar la connotaciones culturales y simblicas de una ideologa que por su apelacin
a valores tales como la libertad, la dignidad, la ciudadana, el trabajo, la educacin, el
bien comn, la soberana y la autonoma, logro capturar la imaginacin de muchos dentro
de la sociedad peruana. Dentro del contexto, en un discurso de corte nacionalista que
emerge en el pas como una fuerza dinmica durante la etapa revolucionaria. La nacin
peruana, fue definida por un grupo de intelectuales peruanos a travs de la prensa escrita.
Durante los aos de la independencia, la repblica
literaria que un sistema poltico slido y eficiente. La guerra interna y la crisis econmica
23 Quiroz, Alfonso. La deuda defraudada: consolidacin 1850 y dominio
econmico en el Per. Instituto nacional de cultura; 1987, 220 paginas.
18
que vivi el pas no permiti la cristalizacin de las ideas republicanas. Los trminos
patria-repblica-nacin y estado sern usados dentro de una sociedad, cuya generacin
basa su proyecto en una ideologa
describi a los
ciudadanos como a los hombres que vivan dentro del orden, aquellos que cumplan con
sus obligaciones y deberes. En 1822, la virtud era sealada como el elemento
fundamental en la forja de la ciudadana. En el espacio ciudadano no contaban los
ttulos ni la herencia familiar, tan solo el merito y la virtud, en tal, estos conceptos haban
logrado suplantar al rango y a la nobleza. Con ello, la educacin y la ciudadana iban
de la mano.
Ahora, donde queda la poblacin indgena dentro de este proceso de consolidacin de
una repblica criolla. La historiografa peruana ha destacado crticamente la
rescatar y arqueolizar su
25
Con lo cual, se puede entender, la concepcin de los criollos sobre la poblacin indgena
dentro de un proyecto concebido como aristocrtico
En 1965 Pablo Macera planteo el problema de la recuperacin del indio en el
discurso criollo y espaol de fines del siglo XVIII. Concluye en que los miembros
de la sociedad de amantes del pas a pesar de sus ideales reformistas
mantuvieron un disimulado segregacionismo frente al indio, a quienes se recupero
con ciertos prejuicios, y desde la posicin obtenida tras la conquista. Esta forma
de aproximacin al indio-de parte del segmento blanco de la poblacin- tendr por
objeto la afirmacin de un nacionalismo criollo y no peruano.26
En un amplio escrito de 1976, Unanue, permite obtener una imagen ms compleja y
matizada acerca del discurso criollo sobre lo indgena. Esto se debe al debate surgido
frente a los planteamientos europeos que de manera pre juiciosa afirmaban la supuesta
superioridad de lo europeo sobre lo americano. Este hecho motivo a un amplio anlisis de
la sociedad. Unanue, sostiene sobre la conformacin del pas y como esta dividida
De tres naciones primarias, que son la de espaoles, indios y negros, y
derivndose de ellas otras secundarias, que se asemejan, segn al mayor
inmediacin que entre si tienen, se acercan tambin a imitar sus usos y
costumbres.27
25 Jorge, Bracamonte. En: crisis colonial imgenes del Per, lima; SUR/DM,
1996.
26 Jorge, Bracamonte. En: crisis colonial imgenes del Per, lima; SUR/DM,
1996.
27 Jorge, Bracamonte. En: crisis colonial imgenes del Per, lima; SUR/DM,
1996
20
Con lo cual, en esta sencilla definicin, el Per es concebido como un espacio geogrfico
en el que coexisten tres grupos sociales, cuyos espacios estn claramente delimitados
por su origen social y cultural. Pero dentro de esta concepcin de la capacidad, basado
sobre el factor de la geografa como instrumento de diferencias entres estas tres
naciones, en donde influyen sobre los rasgos fsicos y el comportamiento psicolgicos.
Definiendo con ello las actitudes de los miembros de las respectivos grupos sociales. En
tal caso, las diferencias y limitaciones por parte de la poblacin indgena son superadas,
si es ayudado por la educacin y el ejemplo.
De este modo, las capacidades racionales de las diversas poblaciones serian las
mismas a pesar de los efectos del clima, y cualquier diferencia existente podra
ser salvada dependiendo de la predisposicin de estas poblaciones hacia las
luces que esparciran los hombres ilustrados a travs de la educacin y el
ejemplo.28
a la
28 Jorge, Bracamonte. En: crisis colonial imgenes del Per, lima; SUR/DM,
1996
21
independencia. Con lo cual, al mismo tiempo se desplaz a Lima del estudio del colapso
del viejo rgimen. Por lo tanto, describieron un movimiento mucho mas complejos,
fragmentado y regional, en la cual la rebelin de Tpac Amaru, jugo un papel mucho mas
decisivo, puesto que expresaba una visin multitnica, transclasista y proto-nacionalista.
Con lo cual,
fue adquiriendo,
a la
coloniales. En tal caso el golpe severo a la autonoma, especialmente a la elite criolla tuvo
lugar cuando Jos de Glvez, el ministro de Indias (1776-1787) comenz a remplazar a
los funcionarios criollos por espaoles. Para 1803 solamente un limeo, Jos Baqujano
y Carillo, y otro criollo ms, eran miembros de la Audiencia, mientras que en las dcada
de 1740 y 1770 los criollos de Lima haban conformado la mayora. La poltica anti-criolla
hizo que los criollos reclamaran constantemente al rey a nombrar a criollos para, por los
menos, a una tercera parte o la mitad de los cargos gubernamentales.
Por su parte,
22
virreinal en virtud a su
29 Peter, F. Klarn. Nacin y sociedad en la historia del Per, Lima; IEP. 2004.
Estudios histricos.
23
baluarte de las
conspiraciones que en la segunda mitad del siglo XVIII y a comienzos del XIX
hicieron estremecer otras regiones del Per, sobre todo en el sur andino.30
Pero la independencia produjo inevitables cambios en la estructura social de Lima. Uno
de los mas importantes en opinin de flores Galindo fue la quiebra de la aristocracia
mercantil que tenia su sede en Lima, con la cual quedaron desarticulados una seria de
circuitos econmicos y financieros a todo lo largo del territorio peruano. (1984: 209). Al
iniciarse la repblica, mientras el control econmico paso a manos de sectores
comerciales y rentistas, en gran parte vinculados a intereses extranjeros, el control,
poltico recay fundamentalmente en el sector militar, protagonista principal de la
convulsionada nueva repblica.
Las guerras de la independencia haban dejado como secuelas una gran destruccin
tanto social y econmica. Con lo cual se evidencia en los sectores econmicos
arruinados: campos arruinados, minas improductivas, colapso de produccin obrajera.
Por lo tanto, muestra las precarias bases econmicas sobre las que se erigi el estado
independiente.
24
El primer caudillo strictu sensu fue Jos de la Riva-agero y Snchez Boquete, tambin el primer presidente .
32
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
25
Bajo este enfoque, los caudillos surgieron mayormente en las guerras de emancipacin.
Por lo tanto, era un nuevo fenmeno poltico, producido por una sociedad militarizada en
la cual la violencia era una parte esencial de la prctica poltica del pas.
Los historiadores de los siglos XIX y XX han visto este periodo como una etapa de
liberacin tanto de Bolvar y Santa Cruz. En relacin a este fuerte sentimiento nacional.
Por su parte Basadre sostiene que Gamarra y Santa Cruz tuvieron dos enfoques distintos
del pas, el primero bajo una perspectiva nacionalista-proteccionista y la segunda bajo un
sistema librecambista. El siguiente cuadro muestra esta tendencia hacia los golpes de
estado, con el objetivo de implantar un sistema poltico y econmico que protejan sus
intereses personales.
golpista
nueva
1823
Riva-Agero
Riva-Agero
La Mar
Alvarado
y Santa Cruz
Salazar y Baqujano
1829
Santa Cruz
Vidaurre y
Santa Cruz
Maritegui
1829
La Mar
Gamarra
Gamarra
Gutirrez de la
Fuente y
Santa cruz
1834
Orbegoso
Bermdez y
26
Bermdez
Gamarra
1835
Orbegoso
Salaverry
Salaverry
33
John Fisher, imperio, virreinato y provincias: la lucha por el poder en el Per 1776-1824. En: ALJOVN, Cristbal. (2000)
caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del Instituto Riva-agero 185
34
GOOTENBERG, Paul. (1997); caudillos y comerciantes: la formacin econmica del estado peruano (1820-1860).Centro de
estudios regionales andinos bartolones de las casas Cuzco
27
Desde su independencia
35
GOOTENBERG, Paul. (1997); caudillos y comerciantes: la formacin econmica del estado peruano (1820-1860).Centro de
estudios regionales andinos bartolones de las casas Cuzco
29
Sin
Justificaban este accionar poltico, bajo la necesidad de promover una clase capitalista
nacional, para un estado en plena formacin, una independencia econmica
complementaria, la integracin de sectores econmicos alejados entre si, la correccin de
desequilibrios presupuestales y comerciales, la preservacin de empleos y tcnicas, y las
nociones, consagradas por le tiempo de armona social. Tambin estaba el ejemplo
histrico establecido por el surgimiento mercantilista de Gran Bretaa y Francia como
grandes naciones comerciales e industriales, eso es, antes de comenzaran a predicarle
el, libre comercio al Per.
El entusiasmo nacionalista peruano no fue espacialmente coherente en los
postulados de la emergente teora clsica. Surgi como todo un movimiento
defensivo en contra de la novedosa competencia del comercio atlntico norte en la
regin, como los primeros atisbos de la teora comercial liberal.37
El pensamiento econmico proteccionista se difundi incluso en los andes. Pero la ciudad
poltica Lima, segua teniendo los mayores privilegios. Pero las novedosas teoras del
comercio libre, enunciadas por unos cuantos liberales peruanos, eran descartadas por los
voceros nacionalistas por ser inadecuadas, imitativas, ruinosas, interesadas, hipcritas e
imprudente para el pas.
Estas negaciones nacionalistas no llegaban en realidad en conformar una receta prctica
para el desarrollo, aunque muchas veces revelaban unas astutas crticas del crecimiento
comercial y un inequvoco sentido del inters nacional. Las elites peruanas no estaban
solas, pues mezcla similares de pasiones e intereses nacionalistas inundaron los
tempranos debates econmicos.
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
37
Gootemberg, Paul. (1998) imaginar el desarrollo. Las ideas econmicas en el Per poscolonial. IEP EDICIONES. Horacio Urteaga 694
30
Los hechos es mas elocuentes que las palabras, por lo cual, hasta cierto punto, el
entusiasmo por todo gran plan caducaba a medida que los estadistas lidiaban con los
traumas cotidianos de cumplir con presupuesto imaginarios y pagar por guerras reales.
Por lo tanto, a lo largo de todo este periodo, los pocos centenares de comerciantes
nacionales mas importantes que haban sobrevivido, resistieron abiertamente la apertura
hacia un comercio mas libre y la atraccin material de las aproximaciones de las casa
comerciales extranjeras.
Ahora, la oportuna ayuda fiscal y administrativa que el organizado consulado daba al
efmero
de sus propiedades),
38
Gootemberg, Paul. (1998) imaginar el desarrollo. Las ideas econmicas en el Per poscolonial. IEP EDICIONES. Horacio
Urteaga 694.
31
britnicos
Pese a una reglamentacin de tipo proteccionistaley de prohibicionesvigente
en 1828, la introduccin masiva de las mercancas inglesas, fundamentalmente
textiles de algodn y lana, en los mercados regionales, aniquilo definitivamente los
vestigios de la economa colonial, ya duramente lesionada en la sierra por el
desplazamiento del trfico martimo hacia Buenos Aires. El comercio de artculos
de lujo con Francia, de otro, lado, sirvi para el consumo ostentoso e improductivo
de los grupos econmicamente poderosos.40
La debilidad econmica del naciente Per republicano no hizo posible restablecer este
desequilibrio comercial. Esto, sin embargo, cambia desde mediados del siglo XIX las
fluctuaciones del crecimiento econmico del Per dependern estrechamente de la
explotacin comercial de unos cuantos productos. Es desde el ngulo de las
transacciones comerciales como se puede comprender la insercin de la economa
peruana en el mercado internacional, sino tambin las principales fuerzas que impulsaron
su crecimiento.
Lo que se trata de mostrar es la tendencia hacia un sistema mas libre. Por tal razn este
enfoque debe ser tomado con cierta precaucin, ya que el volumen del comercio exterior
39
BONILLA, Heraclio. (1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES. Horacio Urteaga
694.
40
BONILLA, Heraclio. (1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES. Horacio Urteaga
694.
32
consignado en este enfoque debe ser tomado con cierta cautela, pues como es evidente
el contrabando en este periodo fue extremadamente fuerte. Las observaciones del grafico
permiten deducir una primera referencia a las fases del movimiento del comercio exterior
del Per.
1827
114,263
1828
98,384
1829
101,174
1830
112,332
1831
65,729
1832
74,943
1833
50,943
1834
134,656
1835
155,470
En tal caso, desde la independencia a 1833, hubo un cierto receso del comercio peruano
en estas primeras dcadas, con lo cual, fue un rasgo comn a todas las economas
latinoamericanas de ese tiempo. Por lo tanto, las consecuencias inmediatas de los
desordenes provocados por las guerras de la independencia. En tal sentido, esta situacin
derivo a un desmantelamiento de las principales fuerzas productivas, esto se debi
bsicamente a las acciones combinadas de hechos como las guerras independencia y
los conflictos subsiguientes entre los caudillos que emergieron de esta guerras, el
reclutamiento forzado de la mano de obra esclava que laboraba en los grandes dominios
agrcolas del litoral costeo, la desorganizacin de la fuerza de trabajo en las minas del
33
Cortezas
cueros y pieles
1821*
lana
5,224
1822
645
610
1823
985
2,854
756
1824
14,121
4,296
1,200
1825
25,744
3,184
5,377
1826
6,291
6,857
9,777
1827
71,909
4,137
9,497
1828
52,188
11,894
15,127
1829
62,497
16,341
11,717
34
1830
81,705
20,315
1,350
1831
51,327
5,849
14,466
1832
43,433
16,274
933
1833
19,957
8,089
570
Fuente: Heraclio Bonilla. * De 1821 a1826 las cifras corresponden a las exportaciones hacia Gran Bretaa
En tal caso, el cuadro muestra las reas econmicas mas dinmicas en estas primeas
dcadas, lo cual, evidencia un aspecto significativo sobre la exportacin de lana de ovejas
y de alpaca. Ellas son exportadas, abrumadoramente, desde el puerto de Islay, en el sur
del Per, y son producidas en los alrededores de Lampa, Puno y Cuzco. Un porcentaje
menor es exportado por el puerto del Callao, constituido por la produccin del interior
entre Lima y Cerro de Pasco. El cuadro tambin muestra otro aspecto significativo sobre
la decadencia de la exportacin de lana.
En el siguiente cuadro muestra como otros productos comienzan a emerger, como el
salitre generando un impulso a la economa, as, como la ligera recuperacin
de la
exportacin de lana
lanas
corteza
cobre
algodn
cueros y pieles
1833 16,630
570
19,857
672
8,089
1834 36,481
6,718
62,908
1,140
101
16,549
1835 57,895
35,436
28,290
3,515
4,975
12,865
2.4.
35
36
Si eso ocurra deba ser por dos motivos: 1. Que las estrategias de desarrollo
econmico elegidas por la antigua colonia, ya emancipada, fueran suficientes
malas como para que sus resultados se situasen por debajo del nivel alcanzado en
la era colonial; 2. Que el antiguo poder colonial fuera pronto sustituido por uno
neocolonial, que no diera lugar a la autntica independencia del pas, ni le
permitiera la puesta en marcha de polticas apropiadas para su desarrollo.41
Por lo tanto, dentro del estudio, sobre la crisis econmica en el Per, se tomaran ambas
opciones, con el fin, de poder determinar, las causas y posteriores consecuencias de las
polticas econmicas tomadas por la clase poltica a inicios de la repblica.
Bonilla (1980) por su parte sostiene
CONTRERAS, Carlos. (2002); apogeo y crisis de la teora de la dependencia en la historia econmica sobre la repblica.
HISTORICA. Pontificia universidad catlica del Per. LIMA
42
BONILLA, Heraclio. (1980); un siglo a la deriva: ensayos sobre el Per, Bolivia y la guerra. IEP EDICIONES. Horacio Urteaga
694.
37
43
GOOTENBERG, Paul. (1997); caudillos y comerciantes: la formacin econmica del estado peruano (1820-1860).Centro de
estudios regionales andinos bartolones de las casas Cuzco
38
por
le mercado mayorista
peruano o no. Ahora, los comerciantes limeos representados por el Consulado de Lima,
se opusieron con fuerza a la apertura del mercado y organizaron una poltica en contra.
Por lo tanto, sostenan que abrir el mercado reducira el valor de las mercaderas, ya que
se saturara el mercado y los precios caeran por la ley de la oferta y la demanda, tal
como sucediera con los britnicos durante las guerras napolenicas.14 Para poder
sostener su teora, con lo cual, socavar los cimientos del libre comercio era necesario
44
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
39
convencer a otros grupos de las ventajas del proteccionismo. Por tal motivo
los
aliados
perfectos de los comerciantes. Y como ambos grupos constituan una gran parte de la
poblacin urbana polticamente activa, fueron elementos clave en la definicin del acceso
al poder en tiempo de elecciones e insurrecciones. El nacionalismo econmico impulso
alianzas que atravesaban las fronteras de clase y perseguan polticas anti extranjeras.
En este contexto no se trata de los espaoles o generales extranjeros, sino de los
comerciantes del atlntico norte (britnicos, alemanes, norteamericanos y en
menor grado francs). Solo unos cuantos defendieron el libre comercio,
intelectuales vinculados a Bolvar y sectores de las elites de algunas ciudades
sureas.46
Un caso peculiar es lo de Arequipa, el proteccionismo era percibido como una poltica
centralista que protega a los comerciantes limeos, con lo cual, perjudicaba los intereses
45
Este proteccionismo implicaba asimismo la oposicin al libre comercio estadounidense ya que de all venia harina mas barata
que la producida en chile. En: ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica
del Per Publicacin del Instituto Riva-agero 185
46
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
40
arequipeos. Pero en contraparte hubo zonas dentro del Cuzco, que se favorecieron del
proteccionismo.
3.2.
La legislacin agraria hizo difcil que las comunidades sobrevivieran, por que los liberales
buscaban dividir las tierras entre los indios. En esa direccin iba el decreto de bolvar del
5 de julio de 1825, que ordenaba distribuir las tierras de comunidad de la siguiente
manera:
Los indios del comn recibiran uno o dos topos, el curaca cinco. Adems ningn
indio poda enajenar sus parcelas hasta antes de 1850. Con este decreto, Bolvar
crey estar sentando las bases sociales para un estado republicano, con el
aadido de que, en un futuro, el mercado de tierras crecera, modernizndose la
agricultura al aumentar los volmenes de tierra en el mercado. Pero el decreto
bolivariano fue difcil de implementar. En 1826 y 1827 se recibieron muchas
quejas. La reforma agraria fue extremadamente tediosa y difcil, y una serie de
conflictos tenan que ser resueltos. Sin embargo esta reforma se implemento en
algunas regiones, donde se vendieron tierras de origen comunal antes de lo
permitido, bajo el, pretexto de la pobreza de sus dueos.47
Nils Jacobsen sugiere que las polticas liberales no expropiaron las tierras, sino
que la distribucin estuvo relacionada con una serie de factores, especialmente
por el poder. La ley de 1828, hace referencia que los indios podan beneficiarse
con las leyes liberales. Dicha ley hizo que indios y mestizos se convirtieran en
dueos de tierras estatales que usufructuaban, y que fue un compromiso entre la
visin que Bolvar tenia de la sociedad, y la de los pequeos y medianos
agricultores, entregndose ttulos a un importante numero de indios y mestizos48.
47
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
41
En general, haba una fuerte inclinacin entre los polticos en repetir el status quo. Tanto
los liberales como los conservadores pensaban que la constitucin no deba aplicarse
ms all de los muros de las ciudades porque consideraban que, en el campo, la mayora
de personas carecan de ideales modernos.
El sacerdote liberal Luna Pizarro consideraba que el estado no contaba con los
medios necesarios para crear tendencias individualistas entre los indios. Estos-segn Luna PizarroVivian encerrados en su propio mundo, ajenos al progreso;
es mas, consideraba que una extensa reforma agraria seria mal entendida y
originaria revueltas. Por lo tanto, era mejor que el estado no fuera demasiado lejos
en la implementacin del proceso de privatizacin.49
visualizaban un campo habitado por barbaros que necesitaban ser civilizados pero, a
diferencia de Bolvar, tenan miedo de implementar las reformas.
Las leyes liberales inicialmente ni significaron un incremento de poder de los hacendados.
La distribucin entre haciendas y propiedades de los indios no vario sustancialmente en
las primeras dcadas de la repblica. En algunos casos los mayores beneficios lo
obtenan las comunidades. Por lo tanto, el crecimiento de las haciendas estuvo ms bien
relacionado con el desarrollo del mercado interno, o mejor dicho bajo el sistema de
exportaciones, que fue cuando hacendados y mercaderes incrementaron su poder
adquiriendo tierras de co0munidades o de minifundistas. La acumulacio0n de tierras vario
segn la regin y la relacin de esta con los exportadores, como en puno el auge lanero.
Entonces los conflictos de tierras no fueron extremadamente importantes en las primeras
dcadas de la repblica. Los levantamientos de indios no fueron nada comn, y el
liberalismo tuvo mayor efecto en otros aspectos de la vida del campo, como la
composicin del poder local y la relacin entre los propios indios y mestizos.
48
Nils Jacobsen. liberalism and indian communities, ponencia presentada en el latin American history workshop de la
Universidad de Chicago (7 de diciembre de 1995), 14-17. En: ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845.
Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del Instituto Riva-agero 185.
49
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
42
Sin embargo, el decreto de privatizacin de 1828 ayudo ms a los polticos a jugar un rol
de patrn-cliente con los indios, compensando as a sus aliados. Los indios y mestizos
pobres aprendieron a jugar un mundo polticamente dividido y voltil.
3.3.Sectores populares,
Los grupos populares reflejaban las complejidades de una sociedad multitnica, esta
composicin en donde en el campo predominaban los indgenas, salvo en el caso de
algunos valles de la costa central y norte, donde los negros eran la mayora. Las plebes
de Lima y Trujillo estaban dominados por negros, las del Cuzco y Ayacucho por indgenas
y las de Arequipa y Tacna por mestizos y criollos, estos grupos tenan una serie de
ocupaciones principales: artesanos, sirvientes, jornaleros, mercachifles, soldados y
suboficiales.
La poblacin de las ciudades tena una movilidad horizontal, lo que implicaba
cierta autonoma e individualismo, y no una posicin adscrita. Los plebeyos se
relacionaban polticamente de dos formas: mediante relaciones de clientelaje y a
travs de corporaciones. Haba un patrn comn de construccin de favores y
reciprocidades, la conducta corporativa estaba relacionada con la participacin en
los gremios artesanales; las alianzas polticas, con los intereses gremiales. As,
tenemos que en la dcada de 1830 los artesanos, en alianzas con los mercaderes
del Consulado de Lima, siguieron una poltica proteccionista para proteger su
mercado, pues varios de sus productos de lujo estaban muy por encima de los
precios internacionales.50
La incorporacin de la plebe a la poltica estuvo relacionada con nociones distintas de la
ciudadana. Las luchas por el poder frecuentemente requeran de la inclusin de los
plebeyos como ciudadanos. Ello no obstante, hubo fuertes criticas tanto a liberales como
a conservadores por manipular y no representar al pueblo.
Esto en contraste con la gran mayora de la poblacin rural que vivi en el campo y era
indgena, y en menor medida mestiza y negra
50
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
43
de
decisiones del hacendado, ya que la hacienda era algo ms que una unidad
de yanaconas,
51
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
52
ALJOVN, Cristbal. (2000) caudillos y constituciones: Per 1821-1845. Pontificia Universidad Catlica del Per Publicacin del
Instituto Riva-agero 185
44
Conclusin.
Desde su independencia
45
luchas caudillista por le poder. El Per post-independiente haba librado una amarga
batalla entre el proteccionismo y el libre comercio que duro tres dcadas, al mismo tiempo
que el pas luchaba por definirse a si mismo en el emergente ordenamiento global.
Entonces, el Per conservador no fue un pas nacido como liberal. Sus primeros
gobiernos y sus tempranos deseos de progreso estuvieron marcados por unas ideologas,
intereses, movimientos y polticas econmico-nacionalistas
Aljovin de Losada. En caudillos y constituciones: (2000) sostiene, que en este periodo
nace la era de los caudillos nacionales, con lo cual, haban transformado drsticamente el
panorama social y poltico, a lo cual, seala que la guerras emancipadoras nutrieron al
caudillo como una nueva figura poltica. A ello aclara que la crisis fiscal comenz con las
guerras de la independencia gracias a los crecientes gastos militares. El tesoro pblico
siempre tuvo dficits obligando as a los gobiernos a tomar medidas de emergencia para
obtener fondos.
Contreras. En apogeo y crisis de la teora de la dependencia en la historia econmica
sobre la repblica (2002) sostiene, el tono general de la poltica de comercio exterior
peruana tras la independencia no fue el de una desaforada apertura hacia el mercado
mundial, como haba sostenido la teora de la dependencia, sino hacia el proteccionismo;
es decir, altos impuestos a la importacin de mercaderas, cuando no su prohibicin
absoluta, incluso en periodos en los que sobrevinieron legislaciones arancelarias ms
librecambistas, el caos poltico y la poca seguridad para los negocios desalentaron la
actividad comercial
Bibliogrfica.
AGUIRRE, Carlos.
46
ALJOVN, Cristbal
(2000) caudillos y constituciones: Per 18211845. Pontificia Universidad Catlica del Per.
Publicacin del Instituto Riva-agero 185
BRACAMONTE, Jorge.
(1996)
SUR/DM, 1996
BASADRE, Jorge
BONILLA, Heraclio
BONILLA, Heraclio y
SPALDING, Karen.
CONTRERAS, Carlos
GALEANO, Eduardo
47
GELMAN, Jorge.
GOOTENBERG, Paul.
HUNT, Shane
KLARN, Peter, F.
MC EVOY, Carmen.
historia
republicana.
Lima;
Pontificia
MONTENEGRO, Walter
48
OPHELAN, Scarlett.
QUIROZ, Alfonso
49