Diagnostico Agricola de Occidente Guatemala

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Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Agradecimientos
El presente estudio cont con el trabajo en equipo y la colaboracin de diversas instituciones
gubernamentales y agencias de cooperacin, donde particularmente resalta el trabajo
coordinado con el Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, haciendo un especial
reconocimiento al Ing. Agr. Juan Alfonso De Len, Ministro de Agricultura por facilitar los
recursos humanos tcnicos y tecnolgicos con que cuenta el Estado de Guatemala para
conseguir el fin planteado.

Elaboracin del estudio:


MAGA
Dr. Ing. Jos Miguel Duro Tamasiunas, Director de la Direccin de Informacin Geogrfica,
Estratgica y Gestin de Riesgo (Laboratorio SIG-MAGA); Ing. Rovoham Monzn, Jefe Tcnico
del Laboratorio de SIG-MAGA; Sr. Jos Folgar, Sr. Jorge Crcamo e Ing. Jos Lpez, Marco
Antonio Gonzlez, analistas LABSIG; Ing. Rudy Vsquez, Jefe del rea de Informacin Estratgica
y Gestin de Riesgo; e Ing. Arturo Cruz, asistente del rea de Informacin.

SESAN
Inga. Agra. Columba Sagastume Paiz, Prof. Sebastin Croissiert

Asistencia Tcnica de Unin Europea /APSAN


Mta. Mireya Palmieri

Tambin se cont con la colaboracin de:


Agencia Internacional para el Desarrollo /AID
Mta. Maggie Fischer

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

NDICE DE CONTENIDO
Pgina

1.

AGRADECIMIENTOS.............................................................................................................. i
NDICE DE CONTENIDO....................................................................................................... iv
LA REGION DE OCCIDENTE ..................................................................................................1
1.1 Mapa base de la regin de occidente, centros poblados, red vial.................................. 2
1.2 Demografa, tasa de crecimiento anual y duplicacin de la poblacin........................5
1.3 Ocupacin del territorio en la poca maya analizado por los
sitios arqueolgicos......................................................................................................7
1.4 Distribucin de las etnias en la regin..........................................................................8

2.

CARACTERIZACION BIOFISICA..............................................................................................9
2.1 Fisiografa y pendientes................................................................................................9
2.2 Clima ...........................................................................................................................13
2.3 Amenazas climticas: heladas, sequas e inundaciones.............................................15
2.4 Suelos..........................................................................................................................17
2.4.1 Materiales parentales..............................................................................................18
2.4.2 Series de suelos........................................................................................................19
2.4.2.1 Caractersticas de profundidad, fertilidad, drenaje y riesgo a erosin
en las series de suelos........................................................................................21
2.4.3 Capacidad de uso de las tierras ...............................................................................23
2.4.3.1 Clasificacin de Municipios de la Regin segn su potencial
agropecuario ........................................................................................................24
2.4.3.2 reas aptas para intensificar la produccin y reas aptas
para diversificar .....................................................................................................25
2.5 Recursos Hdricos, Cuencas ........................................................................................29
2.5.1 Potencial de agua subterrnea ................................................................................31
2.6 Cobertura forestal.......................................................................................................33
2.7 Anlisis del potencial para el desarrollo de fuentes de energa ................................33

3.

CARACTERIZACION SOCIOECONOMICA ............................................................................37


3.1 Desnutricin crnica ...................................................................................................37
3.2 Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional..........................................38
3.2.1 La inseguridad alimentaria y nutricional .................................................................39
3.2.2 ndice de amenazas ambientales.............................................................................43
3.2.3 ndice de capacidad de respuesta ...........................................................................44
3.2.4 Integracin del ndice de vulnerabilidad a la seguridad alimentaria y
nutricional (IVISAN) y su relacin con la desnutricin crnica ................................45
3.3 Otras variables consideradas, relacionadas a la produccin agropecuaria
y al desarrollo rural.....................................................................................................47
3.4 Anlisis de la produccin agropecuaria de la regin y mecanismos de
Comercializacin ........................................................................................................50
3.4.1 La produccin pecuaria de la regin........................................................................55

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.4.2 La comercializacin de los principales cultivos comerciales de la regin ...............56


3.4.2.1 Departamento de Huehuetenango ......................................................................56
3.4.2.2 Departamento de San Marcos..............................................................................59
3.4.2.3 Departamento de Quetzaltenango.......................................................................61
3.4.2.4 Departamento de Totonicapn ............................................................................63
3.4.2.5 Departamento de Solol.......................................................................................65
3.4.2.6 Departamento de Quich .....................................................................................67
3.5 Anlisis de la distribucin y tenencia de la tierra .......................................................69
3.5.1 Superficie ocupada por las fincas agropecuarias censales......................................69
3.5.2 Distribucin de la tierra ...........................................................................................72
3.5.2.1 Nivel nacional........................................................................................................72
3.5.2.2 La regin de occidente..........................................................................................73
3.5.2.3 La distribucin departamental de las tierras........................................................75
3.5.2.4 ndice de desigualdad en la distribucin de la tierra............................................77
3.5.2.5 Tendencias en la atomizacin de las fincas ..........................................................78
3.5.3 La tenencia de la tierra ............................................................................................82
3.6 La tipologa de los productores agropecuarios de la regin ......................................82
3.7 Las remesas en la regin: nmero de beneficiarios y montos en US$.......................84
4.

5.
6.

DIAGNOSTICO ....................................................................................................................87
4.1 La priorizacin de municipios en la regin de occidente a travs
del ndice IVISAN ........................................................................................................87
4.2 La explicacin de las causas aparentes de la vulnerabilidad a la inseguridad
Alimentaria y nutricional de la poblacin de la regin de occidente ........................91
4.3 Construccin de una tipologa de municipios con base a la relacin a nivel
Municipal de las categoras del IVISAN contrastndolas con las capacidades
para intensificar la produccin agrcola en las tierras de los municipios ..................92
4.4 Aspectos estratgicos que surgen de la caracterizacin y que deben
tomarse en cuenta como elementos de diagnostico para coadyuvar
a resolver el problema...............................................................................................99
LINEAS DE ACCION ESTRATEGICAS..................................................................................102
BIBLIOGRAFIA CONSULTADA...........................................................................................104
ANEXO 1: Municipios priorizados de la regin occidental con el despliegue a nivel
municipal de los valores de las variables utilizadas en el estudio: IVISAN;
produccin agropecuaria y forestal; desarrollo rural

ii

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

NDICE DE FIGURAS
No. Ttulo
1.
2.
3.
4.
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11.
12.
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18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.

30.

31.

Pgina

Mapa de desnutricin crnica mostrando la regin occidente ..........................................1


Mapa base de la regin de occidente .................................................................................2
Mapa de vas pavimentadas y no pavimentadas de la regin ............................................4
ndice vial.............................................................................................................................4
Densidad de poblacin (hab./km)......................................................................................5
Tasa de crecimiento anual y tiempo que tarda en duplicarse la poblacin.
Por municipio ......................................................................................................................7
Distribucin de sitios arqueolgicos....................................................................................8
Etnias en la regin ...............................................................................................................9
Regiones fisiogrficas de la regin occidental...................................................................10
Representacin tridimensional del Altiplano (Tierras Altas Volcnicas)...........................11
Representacin tridimensional de la falla y Ro Cuilco .....................................................11
Representacin tridimensional de la Tierras Altas Sedimentarias
(Cerros de Caliza)...............................................................................................................12
Mapa de clasificacin de pendientes ................................................................................13
Mapa de distribucin de la precipitacin promedio anual (mm y %) ...............................14
Mapa de distribucin de la temperatura anual (C y %) ...................................................14
Mapa de clasificacin climtica segn Thornthwaite .......................................................15
Mapa de amenaza por heladas .........................................................................................16
Mapa de amenaza por sequas..........................................................................................16
Eventos de inundaciones y deslizamientos. Tormentas Stan y Agatha ............................17
Materiales parentales de los suelos ..................................................................................18
Series de suelos .................................................................................................................19
Mapa de profundidad de suelos........................................................................................21
Mapa de fertilidad de suelos.............................................................................................21
Mapa de drenaje de los suelos..........................................................................................22
Mapa de peligro de erosin de los suelos.........................................................................23
Capacidad de uso de las tierras.........................................................................................24
Potencial agropecuario por municipio ..............................................................................25
Ejemplo de reas apropiadas para la intensificacin agrcola
en el municipio de Canill (Quich)...................................................................................26
Clasificacin de municipios con base a la presencia de tierras con pendiente
menor al 12% donde es posible la intensificacin de actividades
agrcolas con medianas prcticas de conservacin de suelos...........................................27
Clasificacin de municipios con base a la presencia de tierras con pendiente
entre 12 al 25% donde es posible la intensificacin de actividades
agrcolas con fuertes prcticas de conservacin de suelos...............................................28
Clasificacin de municipios con base a la presencia de tierras con pendiente

iii

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.

entre 25 al 50% donde es posible la intensificacin de actividades


agrcolas con fuertes prcticas de conservacin de suelos...............................................28
Red hidrogrfica ................................................................................................................29
Densidad de la red hidrogrfica por municipio .................................................................30
Cuencas y microcuencas de la regin................................................................................30
Escorrenta superficial en el sur de Mxico.......................................................................31
Potencial de aguas subterrneas.......................................................................................32
ndice de potencial de aguas subterrneas por municipio ...............................................32
Cobertura forestal .............................................................................................................33
Potencial para la generacin de energa elica (MEM, 2011) ..........................................34
Potencial para la generacin de energa solar (MEM, 2011) ............................................34
Potencial para la generacin de energa hidroelctrica (MEM, 2011)..............................35
Potencial para la generacin de energa hidroelctrica (MEM, 2011)..............................36
Potencial para la generacin de energa geotrmica (MEM, 2011)..................................36
Desnutricin crnica de escolares (MINEDUC-SESAN, 2009) ...........................................38
Analfabetismo en mujeres mayores de 15 aos ...............................................................40
Pobreza extrema en las poblaciones.................................................................................40
Precariedad ocupacional ...................................................................................................41
Saneamiento ambiental ....................................................................................................41
Dficit de granos bsicos a nivel municipal.......................................................................42
ndice de inseguridad alimentaria y nutricional................................................................42
ndice de amenazas climticas ..........................................................................................43
ndice de capacidad de respuesta .....................................................................................44
ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional. IVISAN ....................45
La superficie media de la tenencia de la tierra .................................................................48
ndice del potencial agropecuario por municipio..............................................................48
ndice del valor bruto de la produccin agropecuaria ......................................................49
Los cultivos de Huehuetenango y su encadenamiento al mercado..................................58
Los cultivos en expansin en Huehuetenango y su encadenamiento ..............................58
Los cultivos de San Marcos y su encadenamiento al mercado .........................................60
Los cultivos en expansin en San Marcos y su encadenamiento......................................61
Los cultivos de Quetzaltenango y su encadenamiento al mercado..................................62
Los cultivos en expansin en Quetzaltenango y su encadenamiento ..............................63
Los cultivos de Totonicapn y su encadenamiento al mercado........................................64
Los cultivos en expansin en Totonicapn y su encadenamiento ....................................65
Los cultivos de Solol y su encadenamiento al mercado ..................................................66
Los cultivos en expansin en Solol y su encadenamiento...............................................67
Los cultivos de Quich y su encadenamiento al mercado ................................................68
Los cultivos en expansin en Quich y su encadenamiento .............................................69
Tipologa de los productores de la regin en porcentaje.................................................84
Municipios que combinan las categoras del IVISAN con reas para intensificar.............94

iv

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

NDICE DE GRAFICAS
No. Ttulo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.

Distribucin por tipo de la produccin ganadera..............................................................56


Principales productos agrcolas de Huehuetenango.........................................................56
Principales productos agrcolas de San Marcos ................................................................59
Principales productos agrcolas de Quetzaltenango .........................................................62
Principales productos agrcolas de Totonicapn...............................................................64
Principales productos agrcolas de Solol .........................................................................66
Principales productos agrcolas de Quich........................................................................68
Porcentaje de la superficie en fincas agropecuarias censales respecto
al total de superficie departamental. Censo Agropecuario 2003. ....................................70
Porcentajes departamentales de la cobertura vegetal y uso de la tierra.........................71
Distribucin porcentual del nmero de fincas y superficie ocupada (Mz)
de acuerdo al tamao de finca..........................................................................................73
Distribucin porcentual del nmero de fincas y superficie ocupada (Mz)
de acuerdo al tamao de finca para la regin de occidente.............................................75
Distribucin porcentual de superficie ocupada por las fincas
de acuerdo a tamao en los departamentos de la regin ................................................76
Equidad en la distribucin de la tierra. Curvas de Lorenz.................................................78
Tendencia en los porcentajes del nmero de fincas por tamao.....................................80
Tendencia en la distribucin de la superficie de fincas por tamao.................................81
Guatemala: Ingreso de divisas por remesas familiares.....................................................85

NDICE DE CUADROS
No. Ttulo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.

Pgina

Pgina

Caractersticas principales de las series de suelos ms representativas ..........................20


Coincidencias en la clasificacin municipal de desnutricin crnica y el ndice de
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional. IVISAN ....................................46
Produccin agrcola de los departamentos de la regin de occidente.............................50
Cultivos principales para la regin y % de la produccin nacional ...................................51
reas y cultivos de exportacin en expansin ..................................................................54
Distribucin de la produccin pecuaria de la regin de occidente...................................55
Porcentaje de la superficie departamental ocupada por fincas agropecuarias censales en
los departamentos que conforman la Regin Occidental.................................................70
Nmero de fincas y superficie (Mz) por departamento y para la
regin de occidente...........................................................................................................72
Distribucin nacional por tamao del nmero de fincas y la superficie ocupada............72
Distribucin del nmero de fincas y superficie de acuerdo al tamao de finca...............74

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.

18.
19.
20.
21.
22.
23.

Superficie ocupada por las fincas en los departamentos que conforman


la regin .............................................................................................................................75
Nmero de fincas y superficie ocupada (Mz) para los censos
agropecuarios 1979 y 2003 ...............................................................................................79
Tenencia de la tierra en los departamentos que conforman la regin de occidente .......82
Tipologa de los productores de la regin .........................................................................83
Beneficiarios e importe en US$ por remesas en los aos 2008-2009...............................86
Municipios priorizados con base al ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y
nutricional de la poblacin de Guatemala (IVISAN) ..........................................................88
Valores de las variables utilizadas en el estudio de DIG/MAGA-SESAN 2001. Ejemplo de
dos municipios con diferente categora de IVISAN en el departamento de
Huehuetenango .................................................................................................................92
Combinacin entre las categoras de IVISAN y la capacidad para la intensificacin de
actividades agrcolas por municipio ..................................................................................93
Grupos de municipios clasificados en funcin de las categoras de IVISAN y las
capacidades de intensificacin ..........................................................................................94
Grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser el ms importante ........95
Grupo de municipios que poseen otras opciones de desarrollo.......................................96
Grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser parte de otros motores de
desarrollo rural ..................................................................................................................97
Grupo de municipios donde son prioritarias las ayudas directas porque no se identifica
claramente el potencial de otros motores de desarrollo incluyendo el agropecuario ...98

vi

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

1.

LA REGION DE OCCIDENTE

A efectos del presente estudio, cuyo objetivo consiste en ofrecer la informacin que permita el
diseo de las acciones que disminuyan la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria de esta
regin, definimos la regin occidental como un rea geogrfica de 22,442 Km2 el 20.6% del
pas. Abarca los departamentos de Huehuetenango, El Quich, San Marcos, Quetzaltenango,
Totonicapn y Solol. Estos departamentos son los identificados en el Tercer Censo Nacional de
Talla en escolares del primer grado de educacin primaria realizado en el ao 2,008 (MINEDUCSESAN, 2009), como los departamentos del pas con gran prevalencia de desnutricin crnica
(Ver mapa en la Figura No 1).
o

Figura N 1. Mapa de desnutricin crnica mostrando la regin de occidente

Fuente: MINEDUC SESAN, 2009

Estos 6 departamentos involucran a 133 municipios: 32 en el departamento de Huehuetenango;


29 municipios en San Marcos; 24 en el departamento de Quetzaltenango; 21 en el
departamento de Quich; 8 en el departamento de Totonicapn y 19 en el departamento de
Solol.
1

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

El mbito geogrfico definido coincide parcialmente con la regionalizacin impuesta en la Ley


Preliminar de Regionalizacin (Decreto Nmero 70-86 del Congreso de la Repblica de
Guatemala), donde se divide el pas en 8 regiones administrativas. En esa ley, la Regin VI se
integra con los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapn, Solol, Retalhuleu
y Suchitepquez (estos dos ltimos no coinciden con nuestro mbito geogrfico); la Regin VII
denominada Regin Noroccidente en la Ley, se integra con los departamentos de
Huehuetenango y Quich.
1.1

Mapa base de la regin de occidente, centros poblados, red vial

La topografa de la regin es heterognea, la mayor parte de su territorio (17,055 Km2 el 76%


de la regin) se encuentra por encima de los 1,000 metros sobre el nivel del mar, posee
altiplanos y elevaciones muy marcadas, e incluso un 5% del rea (1,122 Km2) se encuentra por
encima de los 3,000 msnm donde hay montaas que superan los 4,200 msnm y son las mayores
elevaciones del pas, ubicadas en la Sierra de los Cuchumatanes. El territorio drena hacia las tres
vertientes nacionales que son la vertiente del Ocano Pacfico, la vertiente del Golfo de Mxico
y la vertiente del Mar Caribe.
o

Figura N 2. Mapa base de la regin de occidente

Fuente: Base Cartogrfica 1:50,000 IGN ,2008. Proyecciones de poblacin 2010, INE.

Respecto a los centros poblados y de acuerdo con el Censo de Poblacin (INE, 2002), la regin
posee un total de 8,021 centros poblados de diferente tamao: la mayora de ellos (7,159 el
89% del total) poseen un tamao inferior a las 1,000 personas y se encuentran distribuidos en
forma dispersa a lo largo y ancho de la geografa de la regin; de 1,001 personas y hasta 5,000,
se encuentran 811 centros poblados; 45 centros de 5,001 a 15,000 y nicamente hay 6 centros

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

poblados, las cabeceras departamentales, que poseen ms de 15,000 personas. Con respecto a
la cantidad total de personas que viven en el rea, las proyecciones del INE al ao 2010 indican
que habitan la regin 4,689,101 personas que es el 32.6% del total proyectado (14,374,659
millones de personas) para el ao 2,010 en la Repblica de Guatemala.
Como se muestra en la Figura No 2, los centros urbanos estn distribuidos en la regin y crean
un patrn de poblacin dispersa y rural. El concepto de rural surge por la gran dispersin de los
centros poblados en los territorios de los departamentos y por el pequeo nmero de
habitantes de la mayora de ellos; en ese aspecto, el departamento de San Marcos es el que
posee mayor ruralidad con una media de 467 habitantes por centro poblado y le sigue el
departamento de Huehuetenango con una media de 540 habitantes por centro poblado, el
ranking contina con el departamento de Quich (media de 575 personas por centro
poblado), Totonicapn (media de 655 personas por centro poblado), Quetzaltenango (media de
740 personas) y culmina con Solol que posee la mayor media (883 personas) por centro
poblado.
Con referencia a la red vial, la regin posee un total de 11,628 kilmetros lineales entre vas
pavimentadas y no pavimentadas; el 77% de este total lo conforman las vas no pavimentadas
que forman un entramado de caminos rurales (Ver la Figura No 3). La principal va de conexin
es la carretera interamericana que atraviesa la regin de sureste a noroeste y culmina en la
frontera con la Repblica de Mxico en el pueblo de La Mesilla del departamento de
Huehuetenango.
A efectos de conocer la densidad de vas de acceso y conocer qu municipios se encuentran
mejor o peor conectados, se ha extrado del documento de DIG/MAGA-SESAN (2011)1 un ndice
vial que se ha referido a la regin bajo estudio. El mapa que muestra la Figura No 4 nos indica
que ms del 40% de la regin se encuentra mal comunicada, sobre todo en forma transversal;
esta situacin es conspicua al norte de Huehuetenango y El Quich. nicamente las tierras altas
de la parte central de la regin que es interconectada por la carretera interamericana y otras
vas muestran un alto ndice vial.

DIG/MAGA-SESAN. 2011. Priorizacin de municipios a travs del ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional de la
poblacin de Guatemala. En prensa.

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 3. Mapa de vas pavimentadas y no pavimentadas de la regin

Fuente: Base cartogrfica 1:50,000, IGN.


o

Figura N 4. ndice vial

Fuente: XI Censo de poblacin y VI de habitacin, ao 2002; base cartogrfica 1:50,000, IGN, 2008

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

1.2

Demografa, tasa de crecimiento anual y duplicacin de la poblacin

Con respecto a la densidad de poblacin, el 66% de los municipios posee la categora alta y
muy alta densidad de poblacin (38 municipios en alta y 28 en muy alta), nicamente 8
municipios (el 6% del rea) poseen la categora muy baja densidad y estn ubicados en reas
poco accesibles de los departamentos de Quich y Huehuetenango (Ver la Figura No 5). Si se
considera que segn las proyecciones de INE para el 2010, la media nacional es de 132
habitantes/km2 que corresponde con la categora de baja densidad en la Figura No 5, entonces
la mayora de los municipios de la regin, superan y con mucho, la media nacional.
Los departamentos ms densamente poblados son Totonicapn y Solol. Existe un corredor en
las tierras altas del altiplano que podramos definirlo como muy densamente poblado que
comienza en el municipio de Chichicastenango en Quich, contina en el municipio de Solol y
en los municipios alrededor del Lago de Atitln del departamento de Solol; prosigue en los
municipios de Totonicapn, San Cristbal Totonicapn, San Francisco El Alto y San Andrs Xecl;
contina en el departamento de Quetzaltenango en todos los municipios del valle donde se
asienta la cabecera departamental, prosigue en el Departamento de San Marcos, en los
municipios de San Pedro Sacatepquez, San Cristbal Cucho y termina en el Municipio de
Malacatn en la frontera con la Repblica de Mxico. Como se ver posteriormente en la
caracterizacin biofsica, los recursos naturales estn siendo afectados por este crecimiento
vertiginoso de la poblacin.
o

Figura N 5. Densidad de poblacin (hab./km )

Fuente: INE, proyecciones de poblacin 2010. DIG/MAGA

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Como se observa en la Figura No 5, las divisorias de vertientes que son los grandes parteaguas
del pas, atraviesan los municipios ms densamente poblados en San Marcos, Totonicapn,
Solol y Quich. Es preocupante este aspecto demogrfico ya que las vertientes deberan estar
protegidas en funcin del aumento de la vulnerabilidad de la regin.
Para calcular la tasa de crecimiento anual de la regin y el tiempo en que tarda en duplicarse la
poblacin, se tom los datos del Censo de Poblacin (INE, 2002) y sus datos proyectados al ao
2010, se aplic la frmula simplificada del crecimiento geomtrico de Bocaz que ha sido
diseada para serie de datos menores a 10 aos. La frmula se muestra a continuacin:

r=

2* Nt - N0 * k
t Nt + N0

Donde r indica el crecimiento anual de la poblacin en porcentaje. Y k es una constante con


valor 100.
Para calcular el tiempo de duplicacin se utiliz la ecuacin de

T: 0.69315/r
Donde r es el crecimiento anual de la poblacin
Con los resultados, se grafic los datos a nivel municipal y se construy el mapa que se muestra
en la Figura No 6.
Segn el INE (2002) la tasa de crecimiento promedio anual de la poblacin de Guatemala es de
2.5% al ao; comparndose con este indicador todos los departamentos de la regin Occidental
superan la media nacional. Es especialmente preocupante la situacin del departamento de
Quich y de Solol que crecen a una tasa anual de 4.22% y 3.98% respectivamente, lo que
provoca que se duplique la poblacin cada 16 a 17 aos.
Si observamos los datos a nivel municipal, encontramos municipios que duplican su poblacin
en menos de 10 aos, esto es conspicuo en el municipio de Solol y en los municipios cercanos
al Lago de Atitln.

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 6. Tasa de crecimiento anual y tiempo que tarda en duplicarse la poblacin. Por municipio

Fuente: INE 2002 y proyecciones de poblacin 2010. DIG/MAGA

1.3

Ocupacin del territorio en la poca maya analizado por los sitios arqueolgicos

Respecto a la ocupacin del territorio en la poca maya, los vestigios arqueolgicos son
abundantes; encontramos en la base de datos del Instituto de Antropologa e Historia (IDAEH)
un total de 575 sitios arqueolgicos; hay una significativa concentracin de sitios cercanos a los
grandes ros, como el Ro Chixoy en el departamento de Quich y el Ro Naranjo en San Marcos,
lo que indicara un intenso trfico fluvial (Ver la Figura No7). A su vez se observan conexiones
verticales y horizontales entre los actuales departamentos de la regin, se observa este patrn
entre los departamentos de San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapn y Quich. El
departamento que concentra mayor cantidad de sitios es Quich en su parte central y en el sur
del departamento. Un aspecto curioso es la ausencia relativa de sitios arqueolgicos en el norte
de Quich y en el norte de Huehuetenango que coinciden con los municipios de muy baja
densidad de poblacin que se observa en la actualidad.

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 7. Distribucin de sitios arqueolgicos

Fuente: IDAEH, 2003. DIG/MAGA

Otro aspecto relevante es la distribucin de los sitios arqueolgicos por vertiente, el 57.57% se
ubica en la vertiente del Golfo de Mxico y un 35.13% en la del Pacifico; esto nos puede indicar
que los antiguos mayas comerciaban a travs de los actuales pases de Mxico, Guatemala,
Belice y Honduras.
1.4

Distribucin de las etnias en la regin

Con referencia al Mapa de Etnias (PRONEBI, 1984) que se observa en la Figura No 8, se observa
que la etnia ms representativa es la etnia Mam ya que predomina en 56 municipios. El
departamento ms homogneo es Totonicapn donde la mayora pertenece a la etnia Kiche. El
departamento ms diverso tnicamente es Quich donde coexisten varias etnias; por ejemplo el
municipio de Ixcn de ese departamento, cuenta con ms de 12 etnias que provienen del
reasentamiento de refugiados.

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 8. Etnias en la regin

Fuente: PRONEBI, 1984. DIG/MAGA

2.

CARACTERIZACION BIOFISICA

La caracterizacin se realiz mediante el anlisis de las variables: fisiografa, pendientes, clima,


suelos, recursos hdricos y cobertura vegetal.
2.1

Fisiografa y pendientes

La mayor parte del territorio de la regin se encuentra en las tierras altas del pas tal y como se
explic en el mapa base; la vertiente del ocano pacfico posee un abrupto descenso hacia las
tierras bajas de la Planicie Costera; en declives de las vertientes del Golfo de Mxico y del Mar
Caribe son menos abruptas pero el descenso es prolongado y continuado hacia los grandes ros
que desaguan la regin. Estas condiciones naturales han dado origen a la clasificacin de las
Regiones Fisiogrficas en las que se divide el pas. Como se muestra en la Figura No 9, la regin
occidental posee 7 regiones fisiogrficas que son muy contrastantes entre s. Comenzando de
Sur a Norte, se encuentra la Llanura Costera del Pacfico (que ocupa el sur de los
departamentos de San Marcos, Quetzaltenango y Solol) formada por los depsitos aluviales del
suelo que fue erosionado de las partes altas de la regin. Contina la regin denominada

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Pendiente Volcnica Reciente o Bocacosta como se la conoce en forma verncula que ha


sido formada por depsitos de ceniza volcnica y tiene pendientes pronunciadas donde se
cultiva caf bajo sombra y otras especies.
A continuacin encontramos la regin Tierras Altas Volcnicas que como su nombre lo indica
han sido formadas por las erupciones volcnicas que han depositado grandes mantos de ceniza.
Esta regin que ocupa el 30% de toda el rea de estudio se encuentra densamente poblada. A
continuacin y en una estrecha franja que acompaa la regin de las grandes fallas que
atraviesan en forma transversal el pas, se encuentra la regin de las Tierras Altas Cristalinas
que poseen materiales rocosos resistentes y cuya frontera al norte es una falla de primer orden
que culmina en el Ro Cuilco; al norte de esta falla y en tierras ms elevadas aparece la regin
fisiogrfica ms conspicua ya que ocupa el 45% del territorio, son las denominadas Tierras
Altas Sedimentarias constituidas por Cerros de Caliza de relieve krstico, o sea rocas
sedimentarias originadas por el depsito de organismos marinos ricos en carbonato de calcio.
Esto expresa que Guatemala se elev del fondo del mar para constituir parte del istmo
centroamericano. Estas tierras calizas estuvieron recubiertas de capas delgadas de ceniza
volcnica que han sido lavadas por las precipitaciones a lo largo del tiempo. Por ltimo, en
Quich aparece la ltima regin denominada las Tierras Bajas Interiores de Petn formadas
por material aluvial proveniente de la erosin de los Cerros de Calizas.
o

Figura N 9. Regiones fisiogrficas de la regin occidental

Fuente: UPGGR-MAGA, 2001.

10

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 10. Representacin tridimensional del Altiplano (Tierras Altas Volcnicas)

Fuente: Ortofotos UPGGR-MAGA, 2006.


o

Figura N 11. Representacin tridimensional de la falla y Ro Cuilco

Fuente: Ortofotos UPGGR-MAGA, 2006.

11

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 12. Representacin tridimensional de las Tierras Altas Sedimentarias (Cerros de Caliza)

Fuente: Ortofotos UPGGR-MAGA, 2006.

Con respecto al relieve, el norte de la regin es muy montaoso (Huehuetenango y Quich) y


predominan las pendientes fuertemente inclinadas; hacia el sur de la regin se encuentran los
altiplanos con lomas de menor pendiente, desde los altiplanos descienden abruptamente a las
planicies costeras.
Como se observa en el mapa de pendientes en la Figura No 13 ms del 60% de la superficie de la
regin posee pendiente mayores al 25%, lo que implica territorios muy abruptos; el 40%
restante de la superficie de la regin posee pendientes menores al 25% y aqu encontramos los
altiplanos y las laderas de las lomas, la parte mas plana que corresponde a planicies (pendientes
menores al 12%) implica un total de 377,000 ha o el 22.63% de la superficie de toda la regin.
Las tierras con menor pendiente se encuentran en mayor porcentaje en la regin fisiogrfica
Tierras Altas Volcnicas tal y como se observa en el mapa de Figura No13.

12

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 13. Mapa de clasificacin de pendientes

Fuente: Modelo de elevacin digital UPGGR-MAGA, 2006. DIG/MAGA

2.2

Clima

Con referencia a las precipitaciones tal y como se observa en la Figura No 14, la regin posee un
amplio rango de precipitaciones: desde zonas con escasas precipitaciones que forman reas
semiridas (20% del territorio con precitaciones menores a 500 mm anuales) hasta zonas muy
hmedas con precipitaciones que superan incluso los 5,000 mm anuales y se constituyen en las
reas ms hmedas del pas.
Esta variabilidad en las precipitaciones tiene su origen en la topografa tan abrupta que posee y
en la influencia de los vientos alisios que provienen del Ocano Atlntico y en su trnsito hacia
el Ocano Pacfico chocan con la Sierra de los Cuchumatanes y precipitan abundantemente.
Asimismo, los vientos cargados de humedad que provienen del Pacfico chocan con las altas
cumbres de la Sierra Madre y precipitan en la Bocacosta. El territorio entre estos dos grandes
bolsones de precipitaciones posee una amplia variedad de condiciones desde hmedas a
semiridas. En total el 50% de la superficie de la regin posee precipitaciones menores a 1,000
mm anuales y el 50% restante, posee precipitaciones mayores a 1,000 y en los casos extremos
de los bolsones, llegan hasta los 5,600 mm anuales.

13

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 14. Mapa de distribucin de la precipitacin promedio anual (mm y %)

Fuente: UPGGR-MAGA 2001 con base a datos de INSIVUMEH (1961-1997)


o

Figura N 15. Mapa de distribucin de la temperatura anual (C y %)

Fuente: UPGGR 2001 con base a datos de


INSIVUMEH (1961-1997)

Fuente: UPGGR-MAGA 2001 con base a datos de INSIVUMEH (1961-1997)

14

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Con respecto a las temperaturas medias anuales, la regin expresa tambin una gran
variabilidad entre climas clidos, templados y fros. La zona clida se distribuye en la llanura
costera del Pacfico, en la zona baja de Nentn en Huehuetenango y en el municipio de Ixcn del
departamento de Quich. Las zonas templadas son los altiplanos y los cerros de calizas de
Huehuetenango y Quich. Las zonas fras son las partes altas de los volcanes y las Serranas.
o

Figura N 16. Mapa de clasificacin climtica segn Thornthwaite


Figura No. 15. Mapa de distribucin de la temperatura anual (C y %)

Fuente: UPGGR-MAGA 2009 Adaptada

Fuente: UPGGR-MAGA 2009

Como se ve en el mapa de la Figura No 16 en la regin se identifican 23 tipos de clima con


diferentes combinaciones de temperatura y precipitaciones, lo que indica la extrema
variabilidad del rea.
2.2

Amenazas climticas: heladas, sequas e inundaciones

De las amenazas climticas, las heladas son las que tienen mayor incidencia en la regin
occidental. Segn la Figura No 17, las categoras de Muy alta, Alta y Media amenaza por
heladas ocupan 6,228 Km2 el 28% de la superficie de la regin. Los departamentos con mayor
amenaza son Totonicapn con un 58.4% de su superficie departamental afectada por las tres
categoras de amenazas indicadas; en segundo lugar, San Marcos con el 42% de su superficie
bajo amenaza; en tercer lugar Solol con el 41.2%; Quetzaltenango con un 40.5% de su territorio
amenazado; Huehuetenango con un 28.8% y por ltimo, Quich con un 9.4% de su territorio
bajo amenaza de heladas.

15

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 17. Mapa de amenazas por heladas

Fuente: UPGGR-MAGA 2002

En cuanto a las amenazas por sequa, las categoras que la afectan son las categoras del mapa
de sequa (ver la Figura No 18) Muy alta (2.54%) y Alta (9.67%). Los departamentos donde
se observan estas amenazas son Quich, Totonicapn, Huehuetenango y Quetzaltenango. Los
municipios con mayor incidencia a sequa se encuentran en el departamento de Quich y son
Canill, San Andrs Sajcabaj, Sacapulas, Uspantn, San Bartolom Jocotenango, Zacualpa, San
Pedro Jocopilas, San Antonio Ilotenango y Joyabaj. En San Marcos se encuentra el municipio de
Ocs.
o

Figura N 18. Mapa de amenazas por sequas

Fuente: UPGGR-MAGA 2002

16

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Con relacin a las inundaciones y deslizamientos, se han ubicado en el mapa que se muestra en
la Figura No 19, los eventos ocurridos en el huracn Stan (ao 2006) y en la tormenta Agatha
(ao 2010). Los eventos que sobresalen son los deslizamientos que ocurrieron en huracn Stan y
sobre todo en el Departamento de San Marcos. Lo preocupante es la gran cantidad de
inundaciones en las tierras altas del pas y sobre todo, los deslizamientos que estn ocurriendo a
lo largo de la vertiente del Pacfico lo que incrementa drsticamente la vulnerabilidad de las
poblaciones aguas abajo.
o

Figura N 19. Eventos de inundaciones y deslizamientos. Tormentas Stan y Agatha

Fuente: UPGGR-MAGA 2010, con base a datos CONRED 2006 y 2010.

2.4

Suelos

La regin occidental posee varias series de suelos que provienen de la interaccin de los
diferentes factores de formacin, entre los que destacan los materiales parentales, el relieve y
el clima. Los materiales parentales y el relieve, provienen de la evolucin geolgica del istmo
centroamericano, de las enormes erupciones volcnicas que lo modelaron y de los movimientos
tectnicos que fracturaron y elevaron partes de la regin. Los tipos de clima existentes
provienen de la posicin relativa del istmo entre dos grandes masas ocenicas, de la posicin
del pas dentro del istmo y de la influencia del propio relieve del pas.
Los anlisis provienen de las fuentes de informacin disponibles que bsicamente son el estudio
de Simmos y otros (1,959), los estudios de geologa, relieve, clima y capacidad de uso que posee
el pas.
17

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

2.4.1 Materiales parentales


Una de las principales caractersticas que definen los suelos de la Regin Occidental son los tipos
de materiales parentales de los que provienen; con base a los resultados expuestos en Simmons
y otros (1,959) se ha construido el mapa de la Figura No 20.
o

Figura N 20. Materiales parentales de los suelos

Fuente: Simmons y otros, 1959. DIG/MAGA

El mapa nos indica que bsicamente los suelos de la regin estn formados a partir de 3 tipos de
materiales parentales: Ceniza volcnica con el 43.77% del rea, rocas sedimentarias con un
42.79%, donde las sedimentarias calizas2 son la mayora y una pequea fraccin de rocas
metamrficas3 que alcanzan al 10,41% de la superficie; el resto hasta llegar al 100% lo
constituyen materiales que no fueron identificados en el estudio mencionado. Estos tres tipos
de materiales parentales conjuntamente con los otros factores de formacin de suelos (relieve y
clima) han formado los tipos de suelos que se analizan a continuacin.

La caliza sedimentaria es una roca compuesta principalmente por carbonato de calcio (CaCO3), generalmente calcita.
Roca de origen volcnico o sedimentario que al ser sometida a intensas presiones y temperaturas, sufre un aplastamiento general de sus
minerales por lo que se presenten alineados, tal el caso de las pizarras, los esquistos y los gneiss.
3

18

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

2.4.2 Series de suelos


El estudio fue publicado por Simmons, Trano y Pinto en 1959, a escala de reconocimiento, o
sea 1:250,000. A esta escala que es muy general, la regin occidental posee un total de 60
series de suelos4. Como se observa en la Figura No 21 las 5 series de suelos ms relevantes en
la regin son: Calant, Toqui, Tzej, Chixoy, Sacapulas y Totonicapn, estas 6 series abarcan
8,566 km2 el 38% de la superficie total de la regin. En el Cuadro No 1 se ofrecen las
caractersticas ms relevantes.
o

Figura N 21. Series de Suelos

Fuente: Simmons y otros, 1959. DIG/MAGA

La serie de suelos es una unidad cartogrfica obtenida por medio del levantamiento de suelos que fue realizado por los autores a finales de los
aos 40s del siglo XX. El nombre de la serie de suelos lo tomaron de los nombres vernculos del pas. Al identificar una serie de suelos por
primera vez, los autores la nombraron con el nombre de la localidad; este nombre se mantuvo posteriormente aunque se encontrara
nuevamente la serie en otro lugar del pas.

19

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 1. Caractersticas principales de las series de suelos ms representativas


Nombre de las series de
suelos
Calant (se encuentra en
los deptos. Quich y
Huehuetenango)

Toqui (se encuentra en


los
deptos.
Huehuetenango
y
Quich)

Tzej (se encuentra en


los deptos. Quich y
Huehuetenango)

Chixoy (se encuentra en


los
deptos.
Huehuetenango
y
Quich)

Sacapulas (se encuentra


en
los
deptos.
Huehuetenango
y
Quich)

Totonicapn
(se
encuentra en los deptos
de Totonicapn, Solol,
Quetzaltenango y San
Marcos)

Caractersticas principales
Proviene de una mezcla de residuos
de calizas y ceniza volcnica en
regiones de clima hmedo
Posee relieves inclinados
Suelos de poco profundos a
moderados
Muy alto peligro de erosin
Alta Fertilidad
Proviene de calizas en clima fro
hmedo
Relieves inclinados a gran altitud snm
Poco profundos
Peligro de erosin alto
Mediana fertilidad
Proviene de esquistos arcillosos en
clima clido hmedo
Posee relieves fuertemente ondulados
Suelos moderadamente profundos
Alto peligro de erosin
Baja fertilidad
Provienen de caliza fragmentada en
climas hmedos secos
Posee relieves inclinados
Suelos poco profundos
Alto peligro de erosin
Alta fertilidad
Provienen
de
gneiss
(rocas
metamrficas) y granito suave
Posee relieves inclinados
Suelos poco profundos
Alto peligro de erosin
Baja fertilidad
Proviene de ceniza volcnica
Posee relieves inclinados
Suelos profundos
Alto peligro de erosin
Alta Fertilidad

Aspectos importantes de manejo


Debe combatirse el peligro de
erosin; no debe dejarse el suelo
expuesto a la gota de lluvia y deben
establecerse
prcticas
de
conservacin de suelos sin laboreo y
conservacin de la cobertura
vegetal.
Peligro de heladas, no son arables;
debe mantenerse la cobertura
forestal y evitar el sobrepastoreo.
Reforestacin

Suelos lixiviados, cidos. Debe


mantenerse la cobertura forestal,
agregar materia orgnica. Aptos
para
actividades
forestales,
agroforestales (hule, por ejemplo)
Deben cuidarse de la erosin:
mantener la cobertura forestal.
Aptos para las actividades forestales

Suelos no arables, tiles para el


pastoreo con pastos mejorados. Las
reas mas inclinadas dejarlas con
cobertura forestal

Peligro de heladas, evitar el


pastoreo excesivo y en reas menos
inclinadas se pueden utilizar para
cultivos como papa y moras

Fuente: Simmons y otros, 1959.

En general la vocacin mayoritaria de los suelos no es agrcola, es agroforestal, silvopastoril y


forestal. Este detalle se ver en el capitulo de capacidad de uso de las tierras. Sin embargo, en
ciertas reas de menor pendiente, las tierras son cultivables con medidas de conservacin de
suelos. La erosin es una limitante permanente y deben extremarse las medidas de
conservacin de suelos. La medidas de conservacin, dependern del tipo de material parental
(es ms sencillo realizar estas prcticas en cenizas volcnicas), de la profundidad de los suelos y
del tipo de cultivo que se establezca.

20

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

2.4.2.1

Caractersticas de profundidad, fertilidad, drenaje y riesgo a erosin de las


series de suelos

nicamente el 40% de los suelos de la regin se consideran profundos (Ver Figura No 22)
Huehuetenango es el departamento que tiene mayor proporcin de suelos someros.
o

Figura N 22. Mapa de profundidad de suelos

Fuente: Simmons y otros, 1959. DIG/MAGA


o

Figura N 23. Mapa de fertilidad de suelos

Fuente: Simmons y otros, 1959. DIG/MAGA

21

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Con respecto a la fertilidad de los suelos, predominan alta y la media fertilidad (ver la Figura No
23).
En la regin predomina el buen drenaje y esto se debe al material parental del cual provienen
(cenizas volcnicas y piedra caliza) y al relieve dominante (fuertemente inclinado). El drenaje es
deficiente nicamente en las partes bajas e inundables del departamento de San Marcos y
Quetzaltenango.
o

Figura N 24. Mapa de drenaje de los suelos

Fuente: Simmons y otros, 1959. DIG/MAGA

Con referencia al peligro de erosin, segn Simmons y otros (1959) es alto en toda la regin, el
departamento de Huehuetenango expresa esta caracterstica negativa en mucho mayor grado.
El diagnstico de Simmons fue realizado a mediados del siglo XX cuando la cobertura forestal
era mucho mayor de lo que hoy existe; por lo tanto el riesgo detectado en la poca del
levantamiento de suelos, se aplica con mayor actualidad en la regin que tiene un alto
crecimiento demogrfico y una baja cobertura forestal como se ver en el capitulo
correspondiente.

22

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 25. Mapa de peligro de erosin de los suelos

Fuente: Simmons y otros, 1959. DIG/MAGA

2.4.3 Capacidad de uso de las tierras


Con respecto a la capacidad de uso de estas tierras, la superficie ocupada por las clases I, II y III
(agrcolas con pocas limitaciones) es de 219,200 ha equivalente al 9.76% y se distribuyen en los
pequeos valles de la regin y en las tierras bajas de la Planicie Costera. La clase IV (agrcola con
fuertes limitaciones) ocupa 109,400 ha equivalente al 4.87% de la superficie. Por que la
vocacin agrcola es de 328,600 ha el 14.63% de la regin.
Las clases VI (vocacin agroforestal y silvopastoril) ocupa el 9.84% de la regin y la clase mas
conspicua es la clase VII (vocacin forestal) con 1,336,500 ha el 50.56%. Ver la Figura No 26.

23

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 26. Capacidad de uso de las tierras

Fuente: UPGGR MAGA 2000.

El mapa de la Figura No 26, fue generado a partir de un mapa a escala 1:500,000 (IGN, 1980) y
publicado a escala 1:250,000 por la UPGGR en el ao 2000. Por la escala y por la metodologa
aplicada resulta severamente castigada la clase VII y esto debido a que estas clases de
pendiente fuertemente inclinada deben ser someras; sin embargo por provenir de cenizas
volcnicas la profundidad del suelo es mucho mayor.
Para lograr una mayor precisin es necesario realizar un nuevo levantamiento de suelos que en
este caso, debiera ser a semidetalle (1:50,000) para mejorar la informacin bsica del recurso
suelo. Mientras se completan estos estudios, se ha utilizado un artificio para lograr que los
suelos de origen volcnico (los andisoles) no sean tan castigados en su vocacin y se ha
construido un ndice que se muestra a continuacin.
2.4.3.1 Clasificacin de municipios de la regin segn su potencial agropecuario
Tomando como base el Mapa de Capacidad de Uso de la Tierra a escala 1:250,000 indicado, se
procedi a construir un ndice de potencial agropecuario ponderado por la superficie en km2 de
los municipios del pas. El mtodo consisti en intersectar cada clase de capacidad de uso de las
tierras por la superficie ocupada a nivel municipal. En el caso de los andisoles (suelos
provenientes de cenizas volcnicas) se le dio un valor menor para no castigar en demasa este

24

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

tipo de suelos. Con ese mtodo se construy el ndice a nivel municipal que se muestra en el
Mapa de la Figura No 27.
o

Figura N 27. Potencial agropecuario por municipio

Fuente: UPGGR MAGA 2000.

Dentro de la regin, los nicos municipios que poseen alto potencial agropecuario pertenecen a
los departamentos de Quetzaltenango (el 29% de la superficie del departamento) y San Marcos
con un 21% de su superficie. En Solol y en Totonicapn nicamente se encuentran en esta
categora, los municipios que poseen valles. Los departamentos de Huehuetenango y Quich no
poseen ningn municipio en la categora indicada, solo poseen municipios de medio a muy bajo
potencial (ver la Figura No 27).
2.4.3.2 reas aptas para intensificar la produccin y reas aptas para diversificar
Las reas adecuadas para intensificar las producciones son aquellas de vocacin agrcola (clases
de capacidad de uso de la tierra de la clase I a la clase IV) que segn el Mapa de Cobertura
Vegetal y Uso de la Tierra (UPGGR, 2006) posean un uso extensivo y se encuentren en las
categoras de cultivo de granos bsicos y/o en matorrales y arbustos. En ambos casos es
factible la intensificacin de las actividades agrcolas a travs de mejorar las prcticas de
conservacin de suelos, el establecimiento de semillas mejoradas, mejorar la fertilizacin
qumica y orgnica y en el caso que climticamente lo necesiten, el fomento del riego.
Asimismo, en esas clases de capacidad ser factible proponer actividades agrcolas ms
rentables como por ejemplo, las hortalizas de exportacin encadenadas al mercado.
25

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Las reas de diversificacin son reas de ladera, con clase de capacidad de uso de las tierras No
VI de vocacin agroforestal y/o silvopastoril donde no es posible intensificar las actividades
debido al riesgo de erosin, pero es necesario establecer fuertes prcticas de conservacin de
suelos y donde es necesario el fomento de especies frutales, agroforestales y forestales que
mantengan la cubierta vegetal y cuyas producciones sean aceptadas en el mercado.
En el mapa que se muestra en la Figura No28 se muestra un ejemplo del municipio de Canill en
el departamento de Quich, donde se observan reas con pendientes menores del 12% que
actualmente se encuentran bajo cultivo de granos bsicos y pastos naturales y/o hierbazales,
por lo que se considera a priori, que es factible intensificar las actividades agrcolas.
o

Figura N 28.Ejemplo de reas apropiadas para la intensificacin de actividades agrcolas en el municipio de


Canill (Quich).

reas posibles para


intensificar

Fuente: Modelo de elevacin


digital- UPGGR 2006-

Fuente: Modelo de elevacin digital UPGGR-MAGA, 2006. DIG/MAGA

En la Figura No 29 se muestran los municipios de la regin con presencia de tierras en las que se
considera posible, intensificar actividades agrcolas ya que cuentan con las condiciones
indicadas anteriormente; en esta Figura se exhiben las tierras de pendientes menores al 12% en
las que es posible intensificar las actividades agrcolas aplicando moderadas prcticas de
conservacin de suelos. En la Figura No 30 se muestran los municipios clasificados con base a la
presencia de tierras con pendientes de 12 a 25% que tienen vocacin agrcola y que es posible
intensificar actividades agrcolas a condicin de establecer fuertes medidas de conservacin de
suelos. Finalmente, en la Figura No 31 se observan los municipios con tierras de pendiente del

26

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

25% al 50% donde no es posible la intensificacin de actividades agrcolas, pero s es posible la


diversificacin de las mismas adoptando fuertes medidas de conservacin de suelos.
o

Figura N 29. Clasificacin de municipios con base a la presencia de tierras con pendiente menor al 12% donde es
posible la intensificacin de actividades agrcolas con medianas prcticas de conservacin de suelos

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

Al sumar las hectreas que han sido calculadas para las dos categoras de intensificacin
(intensificacin con moderadas prcticas de manejo IMPC- y la intensificacin con fuertes
prcticas de manejo-IFPC-), se llega a la cantidad de 521,091 hectreas con ese potencial, de las
cuales a la categora IMPC, le corresponden 353,469 ha el 16% del rea de la regin de
occidente, y a la categora IFPC le corresponden 167,622 ha el 7% del rea de la regin.

27

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 30. Clasificacin de municipios con base a la presencia de tierras con pendientes entre 12 al 25% %
donde es posible la intensificacin de actividades agrcolas con fuertes prcticas de conservacin de suelos

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011


o

Figura N 31. Clasificacin de municipios con base a la presencia de tierras con pendientes entre 25 a 50% donde
es posible la diversificacin de actividades agrcolas con fuertes prcticas de conservacin de suelos

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

28

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

2.5

Recursos hdricos, cuencas

La regin posee una red hdrica desarrollada con 52,268 kilmetros lineales de ros. En ella se
encuentran las 3 vertientes ya mencionadas con caractersticas fisiogrficas muy diferentes. La
Vertiente del Pacfico posee un declive abrupto con una red hdrica sumamente desarrollada, las
otras dos vertientes poseen una red menos desarrollada y el declive es menos abrupto pero
mucho ms extendido geogrficamente. En la Figura No 32 se observa la red y las vertientes; en
la Figura No 33 se observa la proporcin de ros por municipio de la regin.
o

Figura N 32. Red hidrogrfica

Fuente: Base Cartogrfica 1:50,000. IGN, 2008.

29

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 33. Densidad de la red hidrogrfica por municipio

Fuente: DIG/MAGA

Asimismo, en la regin confluyen 17 cuencas y 981 microcuencas delimitadas a escala 1:50,000;


en la Figura No 34 se observa el detalle de las cuencas y microcuencas circunscritas por
departamento.
o

Figura N 34. Cuencas y microcuencas de la regin

Fuente: Mapa de cuencas hidrogrficas 1:50,000, UPGGR MAGA 2009.

30

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

En general todas las tierras del departamento de Huehuetenango; la mitad del departamento de
Quich; el norte de San Marcos y de Quetzaltenango y gran parte de Totonicapn vierten sus
aguas de escorrenta hacia el Golfo de Mxico. Constituyen las partes altas de un sistema de
cuencas que drenan hacia el vecino pas y que segn la Comisin Nacional de Mxico
(CONAGUA, 2002), aportan el 32% 48.9 km3 a la disponibilidad anual de agua superficial en el
sur de Mxico que la cifran en 153 km3 (ver Figura No 35). Esta enorme disponibilidad de agua
superficial permite generar en grandes presas energa hidroelctrica que es trasladada al norte
del pas y que les aporta un 40% del consumo nacional.
o

Figura N 35. Escorrenta superficial en el sur de Mxico

128.2

DISPONIBILIDAD
ANUAL DE AGUA
SUPERFICIAL EN LA
REGION ( Km3 )

4.6

2.1

APORTE DE
GUATEMALA

48.9 Km3

0.1

1.4

42.0
14.7
ESCURRIMIENTOS EN Km3

ESC. TOTAL
153 Km3

2.4

SE USA Y EVAPORA
2.9 Km3

2.4

DISPONIBLE
150 Km3

Fuente: Comisin Nacional del Agua CONAGUA-, Mxico 2002.

2.5.1 Potencial de agua subterrnea


Con respecto al potencial de aguas subterrneas, el 40% de la regin posee bajo y muy bajo
potencial, sobre todo la regin fisiogrfica de Tierras Altas Cristalinas y los Cerros de Caliza. El
60% restante posee mejores potenciales (ver Figura No 36). En la Figura No 37 se observa el
potencial por municipio.

31

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 36. Potencial de aguas subterrneas

Fuente: AID UPGGR MAGA, 2011.


o

Figura N 37. ndice de potencial de aguas subterrneas por municipio

Fuente: DIG/MAGA, 2011.

32

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

2.6

Cobertura Forestal

La cobertura forestal remanente es escasa, alcanza al 37% de la regin lo que es similar al


promedio nacional. El departamento que mejor ha conservado la cubierta forestal es
Totonicapn y el peor es San Marcos. La cobertura forestal en las partes altas vinculadas a las
vertientes est perdiendo la cobertura y eso es preocupante porque aumenta fuertemente la
vulnerabilidad de las poblaciones de esos departamentos (ver la Figura No 38).
o

Figura N 38. Cobertura forestal

TOTAL DE LA
REGION

HA
832,109

%
37.08

Fuente: Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra. UPGGR MAGA, 2006

2.7

Anlisis del potencial para el desarrollo de fuentes de energa

Tal y como se muestra en la Figura No 39, la regin no posee un apreciable potencial en energa
elica, salvo en reas cercanas al Lago de Atitln en el departamento de Solol y en los caones
entre volcanes en San Marcos y Quetzaltenango. Asimismo, existe potencial en el Municipio de
Nentn en el departamento de Huehuetenango.

33

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 39. Potencial para la generacin de energa elica (MEM, 2011)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas MEM-, 2011

Con respecto a la energa solar, la regin posee un alto potencial ya que ms del 48% de la
superficie total de la regin recibe valores muy altos o sea que estn por encima de 6 Kw/m2 por
da. En la categora alto se encuentra el 18.5% del territorio que le llega radiacin de 5.5 a 6
Kw/m2 por da. Los departamentos de Huehuetenango, Totonicapn y Solol poseen los
mayores potenciales para este tipo de energa renovable (Ver la Figura No. 40)
o

Figura N 40. Potencial para la generacin de energa solar (MEM, 2011)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas MEM-, 2011

34

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Con respecto al potencial para la generacin de energa hidroelctrica, la regin posee un alto
potencial debido al peculiar relieve y a la intensa red hdrica permanente que posee, tal y como
se mencion anteriormente. En la Figura No 36 se observan los proyectos aprobados por el
Ministerio de Energa y Ambiente y aquellos proyectos que estn siendo evaluados. El
departamento de Huehuetenango posee un alto potencial para el desarrollo de este tipo de
proyectos, vase en el mapa de la Figura No 36 que los municipios de Barillas y Santa Eulalia
poseen 4 proyectos potenciales que en total pueden generar 617 Mw lo que implica un
aumento del 40% de la capacidad nacional de generar este tipo de electricidad en un ao.
o

Figura N 41. Potencial para la generacin de energa hidroelctrica (MEM, 2011)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas MEM-, 2011

Con respecto a la conexin con la red de energa elctrica que posee la regin, en la Figura No.
42, se observa que nicamente el departamento de Quetzaltenango posee conexin con una
lnea potente de 230 Kv. Los dems departamentos solo poseen conexin a las lneas de 69 Kv
que son las de menor energa. Es llamativa la ausencia casi total de conexiones al norte de
Quich y en gran parte del Departamento de Huehuetenango. En general, las reas rurales
estn desconectadas.
El mapa de la Figura No 43 nos indica que existe potencial para la generacin de energa
geotrmica sobre todo en las reas cercanas a los volcanes de Solol, Quetzaltenango y San
Marcos.

35

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 42. Potencial para la generacin de energa hidroelctrica (MEM, 2011)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas MEM-, 2011


o

Figura N 43. Potencial para la generacin de energa geotrmica (MEM, 2011)

Fuente: Ministerio de Energa y Minas MEM-, 2011

36

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.

CARACTERIZACIN SOCIOECONOMICA

La caracterizacin socioeconmica se realiz estudiando los siguientes temas: Desnutricin


crnica; vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional; variables vinculadas a la
produccin agropecuaria; variables vinculadas al desarrollo rural; anlisis de la produccin
agrcola y mecanismos de comercializacin; anlisis de la distribucin y tenencia de la tierra;
tipologa de los productores agropecuarios y remesas en la regin.
3.1

Desnutricin crnica

La desnutricin crnica5 fue identificada en el Tercer Censo Nacional de Talla realizado en el ao


2008 en escolares que cursan el primer grado de educacin primaria. El indicador obtenido,
expresa en forma indirecta una medida respecto a la vulnerabilidad alimentaria6 existente en los
hogares de los que provienen los nios censados (MINEDUC-SESAN, 2009).
Tal y como se muestra en la Figura No 44, el 52% de los 133 municipios que forman la regin,
estn en la categora de muy alta desnutricin crnica. nicamente 6 municipios el 4.5% del
total de la regin, posee baja desnutricin: los municipios de Ocs y Ayutla en el departamento
de San Marcos; Salcaj en el departamento de Quetzaltenango; Huehuetenango en el
departamento del mismo nombre; San Pedro La Laguna en el departamento de Solol y
Pachalum en el departamento de Quich.
El departamento que tiene mayor desnutricin crnica es Totonicapn ya que el 100% de sus 8
municipios se encuentra en la categora muy alta; el segundo departamento es
Huehuetenango con el 72% 23 municipios en la categora mencionada; el tercer
departamento es Quich con 13 municipios el 62%, incluidos en esa categora; le sigue en el
orden Solol con el 42% de sus municipios ; Quetzaltenango con el 33% y San Marcos con el 31%
9 municipios en la categora de muy alta desnutricin crnica.

La Desnutricin Crnica se manifiesta por una baja talla de acuerdo a la edad del individuo a consecuencia de enfermedades recurrentes y/o
una ingesta alimentaria deficiente y prolongada. (SESAN; Acuerdo Gubernativo No 75-2006)
6
La Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria es la probabilidad de una disminucin aguda del acceso a alimentos o de los niveles de consumo,
debido a riesgos ambientales, econmicos o sociales y a una reducida capacidad de respuesta. (SESAN; Acuerdo Gubernativo No 75-2006)

37

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 44. Desnutricin crnica de escolares (MINEDUC-SESAN, 2009)

Fuente: MINEDUC SESAN, 2009

3.2

Vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional

Para explicar las causas aparentes de la desnutricin crnica medida en el censo de talla
indicado, la SESAN conjunt esfuerzos con la Direccin de Informacin Geogrfica, Estratgica y
Gestin de Riesgo del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin, para la elaboracin
de un estudio que se denomin priorizacin de municipios a travs del ndice de vulnerabilidad
a la inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin de Guatemala (IVISAN), DIG/MAGASESAN (2011). En el presente diagnstico se extraen las variables e indicadores circunscritas
(cortadas de los mapas nacionales mediante un sistema de informacin geogrfica) a la regin
de occidente del pas.
En el estudio mencionado, el ndice de Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria y Nutricional
(IVISAN), se calcul mediante la obtencin de: i). La determinacin del ndice de inseguridad
alimentaria y nutricional de las poblaciones a travs del estudio de la interaccin de las
siguientes variables: dficit aparente de granos bsicos; extrema pobreza de las poblaciones;
precariedad ocupacional en los municipios; analfabetismo de mujeres mayores de 15 aos y
saneamiento ambiental; ii). La determinacin del ndice de amenazas climticas que integra las
amenazas de heladas, sequas e inundaciones y iii). La determinacin del ndice de capacidad de
respuesta de las poblaciones, expresada a travs de la presencia de la red vial a nivel municipal
y a la presencia de las instituciones del Estado en los municipios del pas.

38

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.2.1 La inseguridad alimentaria y nutricional a nivel municipal


Se presentarn los datos segn la importancia, medida con base a las correlaciones bivariadas
de los indicadores con la desnutricin crnica, tal y como se expresan en DIG/MAGA-SESAN
(2011), o sea en primer lugar porque obtuvo la mayor correlacin, el analfabetismo de mujeres
mayores de 15 aos; posteriormente, la pobreza extrema de sus habitantes; el ndice de
precariedad ocupacional; el ndice de saneamiento ambiental y el dficit de granos bsicos.
El analfabetismo en mujeres por arriba de 15 aos se muestra en la Figura No 45, es sumamente
preocupante ya que ms del 70% de los municipios de la regin poseen de Alta a Muy Alta
proporcin de mujeres analfabetas. Los departamentos con los peores valores son Totonicapn
y el Quich, los que a su vez contienen el mayor porcentaje de indgenas de la regin.
Con referencia a la extrema pobreza calculada a partir del Censo de Poblacin del ao 2002, la
Figura No 46 nos muestra que el departamento de Quich es el ms afectado en la regin ya que
en Muy Alta pobreza extrema se encuentra la poblacin del 71.4% de todos los municipios del
departamento; el segundo departamento ms afectado es Huehuetenango. En el caso del
departamento de Quich ni siquiera el municipio que alberga la sede departamental queda por
fuera de Muy Alta y Alta pobreza extrema.
Con respecto a la precariedad ocupacional, la Figura No 47 nos expresa que los departamentos
en peor situacin de empleo son Huehuetenango (muy alta, 68.75%) y Quich (57%). En general
los municipios que contienen la cabecera departamental poseen mejores situaciones de empleo
que el resto de los municipios. En este indicador los departamentos con mejor situacin son
Quetzaltenango y Solol.
Con respecto al saneamiento ambiental de las viviendas de la regin, la Figura No 48, nos sindica
que el departamento con peores valores es Solol donde el 94.5% de las viviendas no posee
adecuadas condiciones de saneamiento (sumatoria de las categoras de muy bajo y bajo
saneamiento), le sigue en orden de peores condiciones Huehuetenango con el 87% de los
hogares en esas condiciones.
El dficit aparente de granos bsicos que se muestra en la Figura No 49, nos indica que en el 62%
de los municipios de la regin la produccin local de granos bsicos no cubre la necesidad
alimentaria de la poblacin (categoras de Muy Alto y Alto dficit). El dficit se expresa
geogrficamente en la regin central siguiendo el contorno de las vertientes; asimismo,
departamentos como Totonicapn no posee municipios que no se encuentren en las categoras
de alto dficit indicado. Esta situacin tiene una relacin directa con el ndice de potencial
agropecuario ya explicado en la caracterizacin biofsica ya que la vocacin mayoritaria de las
tierras no es agrcola sino agroforestal.

39

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 45. Analfabetismo en mujeres mayores de 15 aos

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011


o

Figura N 46. Pobreza extrema en las poblaciones

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

40

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 47. Precariedad ocupacional

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011


o

Figura N 48. Saneamiento Ambiental

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

41

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 49. Dficit de granos bsicos a nivel municipal

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

Los indicadores explicados se integran en el mapa de la Figura No 50.


o

Figura N 50. ndice de inseguridad alimentaria y nutricional

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

42

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

El mapa integrado nos muestra una situacin muy preocupante de la regin, ya que el 75% de
los municipios que la integran poseen de Alta a Muy Alta Inseguridad Alimentaria.
3.2.2 ndice de amenazas ambientales
El estudio citado (DIG/MAGA-SESAN, 2011) consider las amenazas por heladas, sequas e
inundaciones. En la regin de occidente, las amenazas mas serias son las heladas que ocurren
con una muy alta probabilidad anual en las partes elevadas de la regin, las amenazas por
sequas son ms importantes en los valles semiridos de Quich y Huehuetenango. La amenaza
por inundaciones es cuantitativamente menor a las anteriores, pero en los dos ltimos eventos
extremos (Tormenta Stan y Huracn Agatha), las poblaciones de San Marcos, Quetzaltenango y
Solol fueron muy afectadas por deslizamientos y remocin en masa de suelo originados por las
lluvias intensas. Estas tres amenazas fueron integradas con el mtodo que se explica en
DIG/MAGA-SESAN (2011), en un ndice, mismo que en la Figura No 51, muestra la regin de
occidente.
o

Figura N 51. ndice de amenazas climticas

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011.

El mapa nos muestra que la regin posee elevadas amenazas climticas ya que ms del 67% de
los municipios las poseen en grado Alto y Muy Alto, sobre todo son conspicuas en las partes
altas de las cuencas cercanas a las lneas de las vertientes, en las partes altas del departamento
de Huehuetenango, casi el 100% del departamento de Totonicapn y las reas centrales del
departamento de Quich.

43

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.2.3 ndice de capacidad de respuesta


La capacidad de respuesta integra un ndice vial que nos muestra la mayor o menor conexin de
los municipios y el ndice de densidad del Estado nos indica la presencia y dotacin de recursos
de las instituciones del Estado en los municipios de la regin; se infiere que los municipios con
mejores conexiones viales y con mayor presencia de instituciones del Estado tienen mayores
capacidades de respuesta ante situaciones crticas de inseguridad alimentaria. El mapa
resultante de la integracin se muestra en la Figura No 52. Se observa que las reas que poseen
mejor vialidad y mayor presencia del Estado son las reas centrales y que continan las lneas de
las vertientes. En contraposicin, el norte de los departamentos de Huehuetenango y de
Quich, as como el sur de San Marcos y Quetzaltenango presentan los peores valores. Esto nos
indica que la red vial necesita conexiones verticales y trasversales entre los territorios y tambin
que la presencia de instituciones est concentrada en las reas centrales de la regin.
o

Figura N 52. ndice de capacidad de respuesta

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011.

44

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.2.4 Integracin del ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional


(IVISAN) y su relacin con la desnutricin crnica
En el estudio citado (DIG/MAGA-SESAN, 2011), combinaron los tres ndices parciales ya
explicados con base a un marco terico que indica que la vulnerabilidad (el IVISAN) es igual al
riesgo medido por el ndice alimentario y nutricional ms el ndice de amenazas ambientales
menos el ndice de capacidad de respuesta.
Al aplicar esta frmula surge el mapa nacional del IVISAN, que al cortarlo a nivel de la regin de
occidente, se obtiene el mapa de la Figura No 53. Este mapa expresa que el departamento con
peores resultados en vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional es Totonicapn
con el 100% de sus municipios con Alta y Muy Alta IVISAN, le sigue el departamento de Quich
con mas del 95% de municipios en las mismas categoras; contina el departamento de
Huehuetenango con el 90%; Solol con el 67%; San Marcos con el 62% y Quetzaltenango con el
50% de los municipios en las categoras de Alta y Muy Alta IVISAN.
Al comparar este mapa con el mapa de la desnutricin crnica que proviene del Tercer Censo de
Talla ya indicado, surge el Cuadro No 2 donde se analizan las coincidencias de ambos resultados.
o

Figura N 53. ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional. IVISAN

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

45

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 2. Coincidencias en la clasificacin municipal de desnutricin crnica y el ndice de vulnerabilidad a la


inseguridad alimentaria y nutricional. IVISAN
REGION OCCIDENTAL
Comparacin de las categoras de desnutricin crnica e IVISAN
DESNUTRICION
IVISAN
MUNICIPIOS
CRONICA
No.
% de Coincidencia
% Acumulado
MUY ALTA
MUY ALTA
54
40.6
ALTA
ALTA
22
16.5
63.3
MEDIA
MEDIA
5
3.8
BAJA
BAJA
3
2.3
MUY ALTA
ALTA
13
9.8
ALTA
MUY ALTA
8
6.0
ALTA
MEDIA
7
5.3
32.3
MEDIA
ALTA
3
2.3
MEDIA
BAJA
9
6.8
BAJA
MEDIA
3
2.3
Municipios que no coinciden
MUY ALTA
MEDIA
2
1.5
4.51
ALTA
BAJA
4
3.0
TOTALES
133
100.0
Fuente: elaboracin propia

Como se muestra en el Cuadro No 2, el grado de correspondencia es muy elevado y llega al


95.5% de coincidencia; nicamente en 6 municipios no existe coincidencia (ya que existen dos
categoras de clasificacin de diferencia entre la desnutricin crnica y el IVISAN de esos
municipios).
Esta coincidencia nos permite trasladar las conclusiones del estudio de DIG/MAGA-SESAN
(2011) realizado a nivel nacional, a la regin de occidente, en el sentido que las variables que
conforman el IVISAN ofrecen explicaciones de las causas de la desnutricin crnica hasta un
58.87% de explicacin del modelo.
Consideramos que para nuestra regin de estudio se aplican las conclusiones del estudio citado
en el sentido que es necesario analizar otros indicadores vinculados a diferentes temas de
investigacin fuera del mbito de la seguridad alimentaria y nutricional de tal forma que se
ofrezcan explicaciones adicionales. Para ello se han elegido variables vinculadas a la produccin
agropecuaria y al desarrollo rural lo que permitir realizar un diagnstico ms preciso a nivel
municipal. Las tablas integradas con todos los valores de las variables utilizadas para el
diagnstico de los municipios de la regin, se presentarn en el Capitulo No 4.

46

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.3

Otras variables consideradas, relacionadas a la produccin agropecuaria y al desarrollo


rural

Se han analizado para la regin de occidente los mismos indicadores del estudio citado de
DIG/MAGA-SESAN (2011) que son los siguientes: 1) superficie media de la tenencia de la tierra;
2) ndice del potencial agropecuario por municipio; 3) ndice del valor bruto de la produccin
agropecuaria y forestal; 4) intensificacin agrcola con medias y fuertes medidas de
conservacin de suelos; 5) diversificacin agrcola con fuertes medidas de conservacin de
suelos; 6) densidad de la red hdrica y 7) ndice de potencial de aguas subterrneas. Asimismo se
incluyen, variables vinculadas al desarrollo rural: 1) ndice de patrimonio natural escnico; 2)
ndice de cuerpos de agua; 3) ndice de sitios arqueolgicos y 4) ndice de artesanas). La
inclusin de todas estas variables les permiti otorgar una explicacin adicional del 25% del
modelo bajo estudio.
Se presentarn los datos segn la importancia, medida con base a las correlaciones bivariadas
de los indicadores con la desnutricin crnica, tal y como se expresan en DIG/MAGA-SESAN
(2011), o sea en primer lugar porque obtuvo la mayor correlacin, la superficie media de la
tenencia de la tierra; posteriormente, el ndice del potencial agropecuario por municipio; la
intensificacin agrcola con medianas prcticas de conservacin de suelos (IMPC) y el ndice del
valor bruto de la produccin agropecuaria. Los dems indicadores tuvieron muy baja
significacin estadstica, no se han realizado mapas, pero se incorporan como variables que
arrojan explicaciones adicionales al igual que las variables de desarrollo rural. En el Anexo No 1
de este diagnstico, se muestran en cada uno de los 133 municipios de la regin, los valores de
cada variable, a fines de apoyar a los diseadores de las intervenciones.
La superficie media de la tenencia de la tierra se muestra en la Figura No 54. los departamentos
de Solol, Totonicapn, Quetzaltenango, Huehuehuetenango y Quich, en ese orden poseen los
mas bajos valores de superficie media de tenencia de la tierra.
Con referencia ndice del potencial agropecuario por municipio (que se basa en las clases
agrolgicas de USDA y su proporcin municipal), la Figura No 55, nos indica que es bajo en
Huehuetenango, Quich y Solol.
Con respecto a la intensificacin agrcola con medianas prcticas de conservacin de suelos
(IMPC), el mapa se muestra en la Figura No 29, y en l se observa que los departamentos de
Quetzaltenango, Totonicapn y Quich poseen las mayores posibilidades para la intensificacin
agrcola.
Con respecto el ndice del valor bruto de la produccin agropecuaria que es la monetizacin de
todas las producciones reportadas en el IV Censo Nacional Agropecuario mas la produccin
forestal, la Figura No 57, nos muestra que los tres departamentos con peores valores son
Huehuetenango; Quich y Solol.

47

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 54. La superficie media de la tenencia de la tierra

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011


o

Figura N 55. ndice del potencial agropecuario por municipio

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

48

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 56. ndice del valor bruto de la produccin agropecuaria

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

49

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.4

Anlisis de la produccin agropecuaria de la regin y mecanismos de comercializacin

Con base a la informacin generada por el IV Censo Nacional Agropecuario del ao 2003, la
principal produccin agrcola de los departamentos que conforman la regin, se presenta en el
Cuadro No 3.
o

Cuadro N 3.

Productos Agrcolas
Aguacate
Apio
Arroz (en granza)
Ayote
Banano
Brcoli
Cacao
Caf (cereza)
Caa de azcar
Cardamomo (cereza)
Cebolla
Chilacayote
Ciruela
Durazno y Melocotn
Flores y Plantas
Frijol negro
Frijol de otros colores
Hule
Lechuga
Limn
Macadamia
Maz amarillo
Maz blanco
Maz de otros colores
Mango
Manzana
Naranja
Palma africana
Papa
Papaya
Pia
Pltano
Repollo
Tabaco (en rama)
Tomate
Zanahoria
Otros
TOTAL

Produccin agrcola de los departamentos de la regin de ocidente


Huehuetenango
En qq
58,321
105,541
45,480
1,697,508
234,415
106,291
75,114
83,713
92,522
27,102
448,790
923,455
37,883
85,978
727,417
307,929
5,057,459

Quich
qq
75,366
45,742
121,420
101,093
195,183
171,712
38,010
143,789
114,422
25,290
562,960
1,174,849
16,408
220,959
33,922
65,115
201,533
3,307,773

Quetzaltenango
qq
31,881
1,334,243
83,319
66,177
11,137
320,362
26,592
23,632
54,251
201,410
647,748
31,600
41,946
36,916
32,899
522,005
82,559
65,134
623,552
4,237,363

San
Marcos
qq
114,333
29,205
507,197
37,007
3,161,284
59,895
108,192
34,040
105,518
36,028
267,108
888,682
12,615
129,085
75,416
122,694
2,385,440
481,151
28,249
26,965
1,303,920
32,951
457,747
10,404,722

Solol
qq
58,011
437,646
478,295
38,318
44,216
13,709
1,331
45,201
105,679
220,949
3,829
83,036
43,740
90,367
117,487
1,781,814

Totonicapn
qq
13,538
14,533
52,847
10,612
29,009
17,045
185,466
277,222
19,022
12,867
20,709
14,973
112,257
780,100

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

50

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Los productos mostrados en el cuadro corresponden a todos aquellos que suman un volumen
superior a los 10,000 quintales por departamento, los restantes han sido agrupados en la
categora Otros. San Marcos es el departamento con mayor produccin agrcola y a la vez, es
el que mayor diversificacin tiene: 23 productos; le siguen en el orden Huehuetenango con 15
productos; Quetzaltenango con 18 productos; Quich con 16 productos; Solol con 14
productos y Totonicapn con 12 cultivos, es el que muestra menor diversificacin.
Los productos que son comunes a los 6 departamentos son el caf, el frijol negro, el maz
amarillo y el maz blanco; mientras que otros productos son comunes entre cinco y menos
departamentos hasta llegar a productos que nicamente se producen en algn municipio o
grupo de municipios por departamento, a los cuales se han considerado como de produccin
nica y se muestran en el listado siguiente, donde los porcentajes entre parntesis hacen
referencia el primero, al aporte del producto a la produccin regional y el segundo, al aporte
nacional:

A.

Huehuetenango: Brcoli (100% y 11.6 %)


Quich: Ciruela (100% y 63.4%)
Quetzaltenango: Apio (100.0% y 47.9%) y Lechuga (100.0% y 12.3%)
San Marcos: Cacao (100.0% y 25.4%), Papaya (100.0% y 4.3%), Pia (100.0% y 2.2%), Tabaco
en rama (100.0% y 27.4%) y Palma africana (100.0% y 33.9%).
Solol: Repollo (100.0%, 8.5%) y Flores y Plantas (100.0% y 13.6%).
Totonicapn: Ayote (100% y 10.3%) y Chilacayote (100.0% y 32.5%).
Los principales cultivos de la regin

A partir de los datos presentados en el cuadro anterior, se determin el porcentaje de aporte de


los cultivos al total nacional, datos que se observan en el Cuadro No 4.
o

Cuadro N 4.
Cultivos
Granos Bsicos:
Frijol negro
Frijol de otros
colores
Maz amarillo
Maz blanco
Maz de otros
colores
Arroz (en
granza)
Frutales:
Aguacate
Banano
Durazno y
Melocotn

Cultivos principales para la regin y % de la produccin nacional

Huehuetenango
Aporte
Nacional

Quich
Aporte
Nacional

Quetzaltenango
Aporte
Nacional

4.1%

5.1%

0.5%

San Marcos
Aporte Nacional

Solol
Aporte
Nacional

Totonicapn
Aporte
Nacional

1.5%

0.6%

0.8%

3.8%
16.1%
4.6%

20.2%
5.8%

7.2%
3.2%

9.6%
4.4%

3.8%
1.1%

6.7%
1.4%

10.8%

20.7%

8.3%

2.5%

12.5%

7.4%
3.1%

0.1%

11.3%
7.4%
0.7%

9.6%
0.3%

14.6%
3.6%

16.5%

28.4%

21.4%

5.7%

51

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Limn
Macadamia
Mango
Manzana
Naranja
Pltano
Hortalizas:
Cebolla
Papa
Tomate
Zanahoria
Aromticos,
Extractivos y
Ornamentales:
Caf (cereza)
Cardamomo
(cereza)
Hule

1.8%

1.7%

9.0%
3.2%

52.4%

14.0%
32.3%

32.0%
1.5%
3.5%

1.6%
31.7%
2.4%
8.8%
1.2%
1.4%

7.1%
21.0%
7.5%
17.9%
4.6%
22.1%

12.3%
23.2%

21.4%

17.5%

8.5%

0.6%

7.7%

14.1%

6.6%

18.2%

3.0%
0.8%

7.1%
3.7%
24.3%

15.7%

2.4%

0.3%

2.6%

Fuente: DIG/MAGA, 2011.

Como se muestra en el Cuadro No 4 los Granos Bsicos se producen en todos los departamentos
y son fundamentales ya que son la base alimentaria de la poblacin. Al sumar las producciones
se obtiene que la regin produce el 45% del maz blanco del pas y el 14.8% de maz amarillo de
la produccin total nacional; el maz de otros colores es importante para Quetzaltenango y
Quich ya que ambos aportan el 31.5% de la produccin total. El frijol es un cultivo producido
en toda la regin, destaca como cultivo principal para Huehuetenango y Quich, aportando el
9.2% de la produccin nacional. El destino principal del cultivo de granos bsicos es el
autoconsumo.
Los Frutales son importantes en esta regin, el 88.1% de la produccin total nacional de la
manzana se produce en Quich, San Marcos, Huehuetenango y Quetzaltenango. Los deciduos
(durazno y melocotn) se producen en Huehuetenango, Quich, San Marcos y Totonicapn
(aportan el 66.3% de la produccin nacional); el aguacate aporta el 39% de la produccin
nacional y se produce en Huehuetenango, Quich, San Marcos y Solol. Asimismo, San Marcos
produce cantidades importantes de limn, mango, naranja y pltano, mientras que la
produccin de macadamia la comparte con Quetzaltenango. La ciruela es un cultivo importante
para Quich.
El destino principal de estos cultivos es la venta en fresco en los mercados departamentales y
regionales, as como el traslado a la capital donde las frutas son sometidas a procesos
agroindustriales.
Con respecto al rubro Hortalizas, el cultivo de la papa es importante para los departamentos de
Huehuetenango, Quetzaltenango y San Marcos en donde se obtiene el 76.9% de la produccin
total del pas; la cebolla se cultiva en Huehuetenango, Quich, Quetzaltenango y Solol y
generan el 65.4% de la produccin nacional; el apio y la lechuga son cultivos importantes para
Quetzaltenango, ya que aportan el 47.9% y 12.3% de la produccin nacional respectivamente; la

52

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

zanahoria es un cultivo importante para Solol y Quetzaltenango, entre ambos departamentos


aportan el 41.8% de la produccin nacional.
Las otras hortalizas de importancia para la regin son el brcoli en Huehuetenango, el repollo
en Solol, as como ayote y chilacayote para Totonicapn. La mayora de estas hortalizas tienen
como destino los mercados departamentales y regionales, as como los mercados de la capital;
el brcoli es la nica hortaliza de la regin que tiene el carcter de producto no tradicional de
exportacin.
Con respecto a los cultivos aromticos, extractivos y ornamentales, el cultivo del caf es el ms
importante, se cultiva principalmente en los departamentos de San Marcos, Huehuetenango y
Quetzaltenango y entre ellos generan el 30.8% de la produccin nacional; el cardamomo es un
cultivo importante para Huehuetenango y Quich ya que producen el 21.8% de la produccin
del pas; el hule es un cultivo destacado para Quetzaltenango y Solol con un aporte nacional
del 20.8% de la produccin. Otros cultivos importantes para San Marcos son el cacao, tabaco y
palma africana; mientras que las flores y plantas ornamentales destacan para Solol. El destino
principal de estos cultivos en su mayora es la exportacin.
B.

Los cultivos de exportacin y la expansin de nuevos cultivos

Tal como se ha indicado, la regin produce cultivos tradicionales de exportacin tales como:
caf, cardamomo, caa de azcar, hule y otros; as como cultivos considerados en los ltimos
tiempos como no tradicionales de exportacin, principalmente hortalizas tales como: arveja
china y dulce, ejote francs, brcoli y otros que han sido sujetos de expansin a partir de
empresas exportadoras con sede en localidades de Chimaltenango y Sacatepquez
principalmente.
La expansin de los cultivos, la han propiciado las empresas sobre las siguientes premisas: que
existan grupos organizados de productores, territorios con buenos accesos viales y la
disponibilidad de agua para riego en forma constante.
En el Cuadro No 5, se presentan los departamentos y municipios de la regin que han sido
sujetos de la expansin de los cultivos indicados.

53

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 5. reas y cultivos de exportacin en expansin

Quetzaltenango

Huehuetenango

Departamento

Municipio

San Marcos
Totonicapn
Solol

rea (ha)

Empresas
Agroexportadoras
San Juan Agroexport,
Cooperativa 4 Pinos y
Asuncin Export
SIESA
CODECH, ACODIHUE,
Cooperativa Pixabaj y
Choctunil
Agroexportadoras de Alta
Verapaz

Chiantla, San Sebastin


Huehuetenango

Arveja china, Arveja dulce,


Arveja de grano, Ejote francs

107.0

Todos Santos Cuchumatn

Haba, Brcoli

60.0

San Antonio y Santa Ana


Huista

Caf orgnico

5, 500.0

Barillas

Cardamomo

15.0

Haba, Brcoli

11.0

Caf orgnico

3, 000.0

Manos Campesinas y
Asociaciones

50.1

San Juan Agroexport

93.0

San Juan Agroexport

2, 515.0

San Juan Agroexport,


Manos campesinas

San Juan Ostuncalco y


Quetzaltenango
Coatepeque, Gnova,
Colomba
Huitn

San Lorenzo, Comitancillo

Quich

Cultivos

Arveja china, Arveja dulce,


Ejote francs, Brcoli y
Zanahoria
Arveja china, Arveja dulce,
Arveja de grano, Ejote francs,
Col de brcelas

SIESA

San Pablo, La Reforma,


Quetzal, Tumbador

Col de brcelas, Caf orgnico

Ayutla y Ocs

Hule y Palma Africana

80.0

Pajapita

Hule y Palma Africana

70.0

Santa Lucia la Reforma y


Momostenango
San Bartolo, Santa Mara
Chiquimula, San Francisco
el Alto, San Cristbal
Totonicapn y
Totonicapn
Santa Catarina
Ixtahuacn, Solol,
Nahual, San Lucas
Tolimn, San Pedro, Santa
Clara, San Juan, Nahual

Arveja china, Arveja dulce,


Arveja de grano, Ejote francs

59.0

San Juan Agroexport

Ejote francs, Durazno,


Melocotn, Manzana

20.0

San Juan Agroexport,


Cooperativa 4 pinos, y
FRUTAGRO

Arveja china, Arveja dulce,


Arveja de grano, ejote francs,
Haba, Durazno, Melocotn,
Caf orgnico

3, 636.0

Uspantn, Cunn, Joyabaj,


San Bartolo Jocotenango

Arveja china, Arveja dulce,


Arveja de grano, Ejote francs,
Durazno Melocotn, Manzana

191.0

Ixcn

Palma africana, Hule, Pejibaye,


Cardamomo

29,040.0

San Antonio Ilotenango


TOTAL

Esprrago

120.0

OLMECA y GREMIAL
HULEROS
OLMECA y GREMIAL
HULEROS

San Juan Agroexport,


Cooperativa Cuatro Pinos,
SIESA, Cooperativa
Nahual e Iglesia de San
Lucas Tolimn
San Juan Agroexport,
Cooperativa Cuatro Pinos
y UNISPICE
Palmas de Ixcn,
Agroexportadoras de
Cobn, Alta Verapaz
SIESA

44,567.1

Fuentes: Regionales MAGA. Encadenamiento AGEXPORT. Agroexportadoras, ANACAFE y GREMHULE

Con base a la informacin anterior, se muestra que los cultivos que mayormente estn siendo
expandidos hacia la regin son las hortalizas de clima templado y fro.

54

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.4.1 La produccin pecuaria de la regin


La produccin pecuaria de la regin est integrada por un hato ganadero de los tipos bovino,
caprino, ovino y porcino, tal como se muestra en el Cuadro No 6.
o

Cuadro N 6. Distribucin de la produccin pecuaria de la regin de occidente


Ganado
Huehuetenango
% respecto a
regin
Quetzaltenango
Quich
San Marcos
Solol
Totonicapn
Total

Bovino (cabezas)
46,562

Caprino (cab.)
14,329

Ovino (cab.)
127,126

Porcino (cab.)
47,197

20.7%
51,480
22.9%
46,246
20.5%
70,827
31.4%
1,871
0.8%
8,286
3.7%
225,272
100.0%

50.7%
2,509
8.9%
613
2.2%
9,292
32.9%
818
2.9%
703
2.5%
28,264
100.0%

39.5%
19,662
6.1%
32,386
10.1%
112,749
35.1%
2,212
0.7%
27,412
8.5%
321,547
100.0%

30.5%
50,014
32.3%
5,559
3.6%
34,777
22.5%
511
0.3%
16,758
10.8%
154,816
100.0%

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

El ganado bovino tiene mayor importancia en San Marcos, le sigue en importancia


Huehuetenango, Quetzaltenango y Quich, mientras que en Totonicapn y Solol la
representacin es bastante escasa, especialmente en este ltimo departamento. Este tipo de
ganado se utiliza para la produccin de carne y leche, as como el procesamiento de productos
lcteos.
Por su parte el ganado caprino tiene su mayor expansin en Huehuetenango, seguido por San
Marcos y Quetzaltenango; los departamentos con mayor participacin de ganado ovino son
Huehuetenango, San Marcos y Quich. El ganado caprino se aprovecha para la produccin de
carne y leche, mientras que el ovino tiene nfasis para la produccin de lana, aunque en los
municipios con mayor produccin de este tipo de ganado hay venta de carne ovina en los
mercados locales.
El ganado porcino tiene mayor representacin en Quetzaltenango, Huehuetenango, San Marcos
y Totonicapn, realizndose la produccin para el aprovechamiento de la carne y la fabricacin
de embutidos. El tamao de los hatos ganadero de la regin se presenta en la Grfica No 1.

55

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 1. Distribucin por tipo de la produccin ganadera

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

3.4.2 La comercializacin de los principales cultivos comerciales de la regin


A continuacin se presenta una descripcin general del proceso comercial de los principales
cultivos de cada departamento, tanto de los cultivos nativos y tradicionales que han sido
seleccionados como principales, como aquellos que han sido expandidos hacia la regin y con
los cuales se est contribuyendo a la diversificacin productiva local.
3.4.2.1 Departamento de Huehuetenango
Para el departamento de Huehuetenango los principales productos agrcolas son los mostrados
en la Grfica No 2, el porcentaje mostrado es el aporte a la produccin nacional.
o

Grfica N 2. Principales productos agrcolas de Huehuetenango


Huehuetenango: productos agrcolas principales y su aporte a la produccin
nacional
32.3%

35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%

9.0%

8.5%

7.70%

7.40%

10.0%
5.0%

14.0%

11.6%

16.5%

pa

-m

Pa

el
oc
ot
n

ol
la
Ce
b

i
co
l
Br

an
za

na

Ca
f

da
m
Ca
r

gu
a

ca

om

te

0.0%

ur
a

zn
o

Fuente: Elaboracin propia

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

56

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Los principales productos son la papa, para la cual los principales municipios productores son
Chiantla y Todos Santos Cuchumatn; durazno y melocotn se producen en San Sebastin
Huehuetenango, Santa Brbara, Chiantla y San Ildefonso Ixtahuacn; cebolla se cultiva
principalmente en Aguacatn, La Democracia, San Rafael La Independencia, Chiantla y San
Miguel Acatn y San Rafael Petzal. El cultivo del brcoli se realiza en Chiantla, Todos Santos
Cuchumatn y San Sebastin Huehuetenango; la manzana se cultiva en Chiantla, San Sebastin
Huehuetenango, San Juan Ixcoy, San Ildefonso Ixtahuacn y Santa Brbara; caf se cultiva
principalmente en La Libertad, San Pedro Necta y la Democracia; cardamomo se cultiva
principalmente en los municipios de Barillas y San Mateo Ixtatn.
Tal como se muestra en la Figura No 57, el encadenamiento para los cultivos principales tiene su
origen en los sitios de produccin, va al intermediario y/o acopiador, de all a los mercados que
pueden ser nacionales o extranjeros. Los principales destinos de la produccin para el caso del
caf y es Europa y Asia; mientras que para la papa el destino final son los mercados municipales,
regionales, cantorales y en muchos casos el Salvador.
De acuerdo a lo comentado respecto a la expansin de cultivos, en la Figura No 58, se muestra el
encadenamiento de los cultivos no tradicionales y tradicionales de exportacin y los destinos
para la transformacin secundaria y comercio.
Se est expandiendo el cultivo de las hortalizas de exportacin de las clases arveja china y dulce,
ejote francs, brcoli y haba que estn siendo desarrollados en los municipios de Chiantla, San
Sebastin y Todos Santos Cuchumatn. El caf orgnico est siendo fomentado por asociaciones
de productores tales como CODECH y ACODIHUE en los municipios de la denominada Regin
Huista y la produccin de cardamomo la realizan los productores locales y el destino lo
constituyen empresas agroexportadores de Alta Verapaz.
El destino de la produccin para el caso de las hortalizas es el mercado de Europa, Blgica y
Holanda; para el caf el destino es el mercado de la Unin Europea y para el cardamomo los
pases rabes.

57

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 57.

Los cultivos en Huehuetenango y su encadenamiento al mercado

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE; Agroexportadoras, MAGA 2011.

Figura N 58. Los cultivos en expansin en Huehuetenango y su encadenamiento

Fuente: Agroexportadoras, MAGA 2011.

58

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.4.2.2 Departamento de San Marcos


En este departamento se han determinado como cultivos principales los mostrados en la Grfica
No 3.
Para el caso de la produccin de palma africana son los municipios de Ayutla y Ocs los
principales productores; tabaco en rama se produce principalmente en Ayutla, Malacatn y
Catarina; cacao en Nuevo Progreso, El Tumbador, Catarina, Malacatn y El Quetzal; pltano en
Ocs, Ayutla, El Rodeo y San Pablo; papa en Ixchigun, San Jos Ojetenam, Tacan,Tajumulco,
Tejutla, San Marcos, San Pedro Sacatepquez, San Antonio Sacatepquez y Comitancillo;
durazno y melocotn en Comitancillo, San Miguel Ixtahuacn, Concepcin Tutuapa, Tejutla y
Sipacapa; macadamia en El Tumbador, Nuevo Progreso y San Pablo; caf en El Tumbador, San
Pablo, La Reforma; aguacate en San Rafael Pie de la Cuesta, Nuevo Progreso, Catarina, San
Cristbal Cucho, San Miguel Ixtahuacn y Concepcin Tutuapa; mango en El Tumbador,
Malacatn, Catarina y Pajapita; limn en Nuevo Progreso, San Pablo y Tajumulco; naranja en
Nuevo Progreso, San Pablo, El Quetzal, El Rodeo y Tajumulco; y papaya en Nuevo Progreso y
Catarina.
o

Grfica N 3. Principales productos agrcolas de San Marcos


San Marcos: productos agrcolas principales y su aporte a la produccin nacional
33.9%
25.4%
14.6% 15.7%

ic
an
a
af
r

a
Pa
lm

Ta
ba
co

ac
a
C

no
t
a
Pl

Pa
pa

M
an
za
na
M
D
ac
ur
ad
az
am
no
ia
-m
el
oc
ot
n

af

gu
ac
at
e
A

17.9%

27.4%

21.0% 21.4% 21.4% 22.1%

7.5%

M
an
go

7.1%

4.5%

Li
m

4.3%

Pa
pa
ya
N
ar
an
ja

40.0%
35.0%
30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.0%
5.0%
0.0%

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

El encadenamiento al mercado de los principales cultivos se observa en la Figura No 59, la


cadena comienza desde el productor al intermediario y de all a los mercados que son
nacionales y extranjeros, a excepcin de la palma africana que es llevada a los centros de
procesamiento o beneficiado y luego vendido al mercado nacional e internacional. El destino
principal de la palma africana es la ciudad capital y Estados Unidos; para el caf es Europa; y el
resto de productos el destino principal es el mercado local, regional, nacional y
centroamericano.

59

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 59.

Los cultivos en San Marcos y su encadenamiento al mercado

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE; Agroexportadoras, MAGA 2011.

En la Figura No 60, se muestra la expansin de los cultivos de exportacin para este


departamento que son hortalizas de los tipos arvejas china y dulce, ejote francs y brcoli, que
estn siendo desarrollados en los municipios de Comitancillo y San Lorenzo; el destino de esta
produccin es Europa: Blgica y Holanda. El destino de la produccin de caf es el mercado de la
Unin Europea. Para el caso de la palma africana la produccin esta siendo fomentada por la
empresa OLMECA S.A donde el producto es vendido al mercado nacional y a los Estados Unidos.
El pltano es producido por pequeos, medianos y grandes productores particulares y el destino
de la produccin es el mercadeo regional y nacional.

60

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 60. Los cultivos en expansin en San Marcos y su encadenamiento al mercado

Fuente: Agroexportadoras, MAGA 2011.

3.3.2.3 Departamento de Quetzaltenango


Tal se como se muestra en la Grfica No 4, los principales productos son el apio, producido
principalmente en Almolonga, Quetzaltenango y Salcaj; la macadamia en El Palmar y Colomba;
papa en Palestina de Los Altos, San Martn Sacatepquez, San Juan Ostuncalco, San Mateo,
Sibilia y Quetzaltenango; hule en Coatepeque, Gnova, Colomba y Flores Costa Cuca; zanahoria
en Quetzaltenango, San Martn Sacatepquez, Almolonga y Zunil; cebolla en Zunil,
Quetzaltenango y Almolonga; lechuga en Almolonga y Zunil; manzana Cabricn,
Quetzaltenango, Huitn y Cantel; y caf en Colomba y El Palmar. La mayora de productos del
departamento tienen como destino principal el mercado local, regional y de la capital, ya que es
importante destacar que la mayora de productos son hortalizas de tierra fra.

61

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 4. Principales productos agrcolas de Quetzaltenango


Quetzaltenango: productos agrcolas principales y su aporte a la produccin nacional
60.0%
47.9%

50.0%
40.0%

31.7%

30.0%

23.3%
18.2%

17.5%

20.0%

12.3%

8.8%

6.6%

10.0%

12.3%

Figura N 61.

A
pi
o

ad
am
ia
M
ac

Pa
pa

ul
e
H

ol
la

ah
or
ia
Za
n

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

C
eb

a
Le
c

hu
g

za
na
M
an

af

0.0%

Los cultivos en Quetzaltenango y su encadenamiento al mercado

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE; Agroexportadoras, MAGA 2011.

62

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 62. Los cultivos en expansin en Quetzaltenango y su encadenamiento al mercado

Fuente: Agroexportadoras, MAGA 2011.

Como se ve en la Figura No 61, los principales destinos en el caso del caf son la Unin Europea y
Asia; la papa se integra dentro de una cadena de mercado que es regional, nacional y
centroamericana. El destino del hule se inicia de las fincas productoras, al centro de acopio de
Coatepeque y de ste a las empresas Clavelinas y Bencaucho para su exportacin (Europa,
Estados Unidos).
En cuanto a la expansin de cultivos, en la Figura No 62 se observa el encadenamiento de los
cultivos no tradicionales de exportacin y los destinos para el valor agregado y su
comercializacin. La expansin de los cultivos de exportacin para este departamento son las
hortalizas de los tipos arvejas china y dulce, brcoli y zanahoria las que estn siendo fomentadas
en el municipio de Huitn, mientras que el haba se fomenta en San Juan Ostuncalco y
Quetzaltenango. El destino de la produccin de las hortalizas es el mercado de Europa (Blgica,
Holanda).
3.4.2.4 Departamento de Totonicapn
Tal y como se muestra en la Grfica No 5, se han determinado como principales productos al
ayote y chilacayote, y para ambos productos los principales municipios productores son
Momostenango, San Bartolo y Santa Mara Chiquimula Los frutales deciduos se producen
principalmente en Momostenango, Totonicapn y San Cristbal Totonicapn.

63

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 5. Principales productos agrcolas de Totonicapn

Totonicapn: productos agrcolas principales y su aporte a la produccin nacional


35.0%

32.5%

30.0%
25.0%
20.0%
15.0%
10.3%
10.0%
5.7%
5.0%
0.0%
Durazno - melocotn

Ayote

Chilacayote

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

En la Figura No 63 y en No 64, se muestra el encadenamiento para los cultivos indicados, desde


los sitios de produccin, van al intermediario y de all, a los mercados departamentales,
regionales y nacionales, y en el caso de los frutales, hacia el mercado de El Salvador.
o

Figura N 63.

Los cultivos en Totonicapn y su encadenamiento al mercado

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE; Agroexportadoras, MAGA 2011.

64

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 64.

Los cultivos en expansin en Totonicapn y su encadenamiento al mercado

Fuente: Agroexportadoras, MAGA 2011.

Los cultivos de expansin estn relacionados principalmente a la arveja china, la cual se fomenta
en el municipio de Momostenango, participan las mismas empresas agroexportadoras de los
otros departamentos y los destinos son Europa: Blgica y Holanda. Los frutales deciduos tienen
su destino en el mercado salvadoreo y estn siendo cultivados en los municipios de San
Bartolo, Totonicapn y San Francisco El Alto.
3.3.2.5 Departamento de Solol
Para el departamento, se han determinado como principales productos los mostrados en la
Grfica No 6.La zanahoria se produce principalmente en los municipios de Solol, Concepcin y
San Andrs Semetabaj; las flores y plantas ornamentales se producen principalmente en
Nahual; repollo en Solol, Concepcin y San Andrs Semetabaj; aguacate en San Lucas
Tolimn, Santiago Atitln, Santa Catarina Ixtahuacn, San Antonio Palop, San Andrs
Semetabaj y San Pedro La Laguna.

65

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfico N 6. Principales productos agrcolas de Solol


Solol: productos agrcolas principales y su aporte a la produccin nacional
30.0%
24.3%

25.0%
20.0%
13.6%

15.0%
10.0%

7.1%

7.4%

Cebolla

Aguacate

8.5%

5.0%
0.0%
Repollo

Flores y Plantas

Zanahoria

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

En la Figura No 65, se muestra el encadenamiento para los cultivos citados; en la Figura No 66,
los cultivos en expansin.
o

Figura N 65.

Los cultivos en Solol y su encadenamiento al mercado

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE; Agroexportadoras, MAGA 2011.

66

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 66.

Los cultivos en expansin en Solol y su encadenamiento al mercado

Fuente: Elaboracin
propia
Fuente: Agroexportadoras, MAGA 2011.

La Figura No 66 muestra la expansin de cultivos que est relacionada a la produccin de arvejas


china y dulce, que estn siendo fomentadas en los municipios de Solol y Santa Catarina
Ixtahuacn. El destino de la produccin de las hortalizas es el mercado de Europa: Blgica y
Holanda. Las flores y plantas ornamentales tienen como destino principal la ciudad capital y
aunque no es un producto principal, la produccin de caf orgnico del departamento destaca
por su calidad.
3.4.2.6 Departamento de Quich
Para este departamento, tal como se muestra en la Grfica No 7, se han determinado como
cultivos principales la ciruela y manzana que tienen como principal productor al municipio de
Chichicastenango; cebolla en Sacapulas y Cunn; durazno-melocotn en Chichicastenango,
Cunn y Chinique; cardamomo en Playa Grande, Uspantn y Chajul y aguacate en
Chichicastenango, Patzit, Cunn, Santa Cruz del Quich y Chich.

67

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 7. Principales productos agrcolas de Quich


Quich: productos agrcolas principales y su aporte a la produccin nacional
70%

63.4%

60%

52.4%

50%
40%
28.4%

30%
20%

32.0%

14.1%
9.6%

10%
0%

Aguacate

Cardamomo

Durazno melocotn

Cebolla

Manzana

Ciruela

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE

La Figura No 67 muestra el encadenamiento de los cultivos tradicionales que tiene su origen con
los productores, hacia el intermediario y de este a los mercados locales, regionales, nacionales e
internacionales. Los principales destinos de la produccin en el caso de los frutales deciduos y la
cebolla es el mercado municipal, regional y el salvadoreo; mientras que para el cardamomo el
destino final son los pases rabes.
o

Figura N 68.

Los cultivos en Quich y su encadenamiento al mercado

Fuente: Censo agropecuario 2003 INE; Agroexportadoras, MAGA 2011.

68

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 68.

Los cultivos en expansin en Quich y su encadenamiento al mercado

Fuente: Agroexportadoras, MAGA 2011.

Los cultivos en expansin son la arveja china y dulce, ejote francs y esprrago que estn siendo
fomentados en los municipios de Cunn, Uspantn, Joyabaj y San Bartolo Ilotenango, los
destinos de estas producciones es Europa: Blgica y Holanda. Para el caso de los cultivos de
cardamomo, hule y palma africana, los cuales estn siendo fomentados en Playa Grande Ixcn
son para el mercado exterior.
3.5

Anlisis de la distribucin y tenencia de la tierra

3.5.1 Superficie ocupada por las fincas agropecuarias censales


El IV Censo Nacional Agropecuario (INE, 2003) se realiz en las fincas agropecuarias censales de
todo el pas, reconocindose como tales a todas aquellas que reportan reas cultivadas, pasto
cultivado u horticultura, por lo que no se censan aquellas propiedades con cobertura de bosque,
otros usos no agrcolas (pastos naturales y arbustos), infraestructura y cuerpos de agua. En la
Grfica No 8, se observa el promedio de cobertura en superficie de las fincas agropecuarias
respecto a la superficie total de los departamentos, a nivel nacional.

69

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 8. Porcentaje de la superficie en fincas agropecuarias censales respecto al total de superficie


departamental. Censo Agropecuario 2003

26.90%

26.30%

Baja Verapaz

Petn

20.10%

28.20%

Quich

23.70%

28.40%

Solol

31.40%

El Progreso

28.90%

32.70%

Sacatepquez

Izabal

32.90%

Chiquimula

29.90%

33.90%

Guatemala

30.00%

Zacapa

34.20%

40.10%

Chimaltenango

Jalapa

40.20%

Quetzaltenango

40.00%

38.00%

41.50%

50.00%

San Marcos

41.60%

60.00%

55.90%

70.00%

61.30%

80.00%

71.60%

90.00%

76.40%

Porcentaje de la superficie departamental ocupada por fincas agropecuarias censales

20.00%

Totonicapn

Jutiapa

Alta Verapaz

Santa Rosa

Suchitepquez

Retalhuleu

Escuintla

0.00%

Huehuetenango

10.00%

Fuente: DIG/MAGA, 2011

De acuerdo a las cifras presentadas, el promedio nacional de ocupacin de la superficie en


fincas agropecuarias censales es del 34.4%. En el Cuadro No 7, se observa que el promedio de la
regin es inferior al promedio nacional.
o

Cuadro N 7. Porcentaje de la superficie departamental ocupada por fincas agropecuarias censales en los
departamentos que conforman la Regin Occidental
2

Departamento
San Marcos
Quetzaltenango
Solol
Quich
Huehuetenango
Totonicapn
TOTAL

Total

Superficie (km )
En fincas agropecuarias censales

3,553.5
2,133.2
1,039.6
7,277.7
7,361.8
1,076.2
22,442

1,473.2
857.0
295.0
2,054.4
1,744.5
216.7
6,641

Porcentaje de la superficie
ocupada por fincas agropecuarias
censales
41.5%
40.2%
28.4%
28.2%
23.7%
20.1%
Promedio: 29.6%

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

70

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Una posible explicacin a esta diferencia respecto al promedio nacional y a la tendencia de


conformar pares de departamentos similares (San Marcos con Quetzaltenango, Solol con
Quich y los restantes) puede provenir a partir de las correspondencias que se establecen
respecto a la superficie ocupada con uso agrcola y/o la relacin entre la agricultura y los usos
bosque natural pastos naturales y arbustos (MAGA, 2003), tal como se muestra en la Grfica
No 9.
o

Grfica N 9. Porcentajes departamentales de la cobertura vegetal y el uso de la tierra

Cobertura Vegetal y Uso de la Tierra (%)


1.53%

4.15%

12.06%

0.78%

0.77%

0.59%

100%
90%

21.52%

14.02%

42.93%

23.46%
35.16%

60%

51.07%
47.83%

50%

34.68%

40%

53.49%

60.32%

20%

38.77%
23.93%

21.63%

Quetzaltenango

Agricultura

Bosque natural

Solol

San Marcos

0%

Pastos naturales y arbustos

26.10%

Totonicapn

10%

Huehuetenango

30%

Quich

Porcentaje de ocupacin

22.25%

27.46%
25.47%

80%
70%

10.06%

Otros usos

Fuente: Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra. UPGGR-MAGA, 2006

Conforme a lo indicado, los departamentos de San Marcos y Quetzaltenango presentan mayor


porcentaje de ocupacin en superficie por fincas agropecuarias censales en correspondencia
directa con mayores porcentajes de uso agrcola; Solol y Quich tienen casi el mismo valor de
porcentaje de ocupacin y porcentajes de cobertura boscosa por arriba del 35%, en tanto que
Huehuetenango y Totonicapn presentan los valores ms bajos en cuanto a superficie ocupada
por las fincas agropecuarias censales y esto corresponde casi proporcionalmente a los valores
de uso agrcola, de tal forma que para estos departamentos existe una clara predominancia de
los usos forestal y pastos naturales arbustos.
Por otra parte, en trminos generales el CENAGRO 2003 contabiliz 830,864 fincas que
ocuparon 5,315,838.4 manzanas a nivel nacional. De estas cifras, las correspondientes a los
departamentos que conforman la regin de occidente se presentan en el Cuadro No 8.

71

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 8. Nmero fincas y superficie (Mz) por departamento y para la regin de occidente
Total
Departamento

Nmero de Fincas
Fincas
%
99,068
25.29%
81,985
20.92%
79,141
20.20%
46,263
11.81%
43,136
11.01%
34,997
10.77%
384,590
100.00%

Huehuetenango
San Marcos
Quich
Quetzaltenango
Totonicapn
Solol
Total en la Regin

Superficie ocupada por las fincas


Mz
%
249,664.40
26.27%
210,833.80
22.18%
294,011.80
30.94%
122,655.00
12.91%
31,006.90
3.26%
42,212.00
4.44%
950,383.90
100.00%

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

Respecto al total de fincas del pas, la regin posee el 46.2% de la cantidad total de fincas,
mientras que la superficie ocupada por las mismas solo es equivalente al 17.9%. Estos 6
departamentos, principalmente Huehuetenango, San Marcos y Quich concentran la mayor
cantidad de fincas y superficie ocupada por las mismas (66.41% y 79.39%, respectivamente); los
restantes departamentos muestran similitud en el porcentaje del nmero de fincas, mientras
que la superficie ocupada por las mismas muestra diferencias entre s, superiores al 8% del total
de la regin.
3.5.2 Distribucin de la tierra
3.5.2.1 Nivel nacional
A nivel nacional las fincas agropecuarias se distribuyen dentro de un rango que va de menos de
una manzana (< 1 Mz) a ms de cincuenta caballeras (> 50 Cab), tal como se muestra en el
Cuadro No 9, donde se muestran los datos del total de nmero de fincas y superficies censadas
durante el ao 2003, agrupadas dentro del rango indicado.
o

Cuadro N 9. Distribucin nacional por tamao del nmero de fincas y la superficie ocupada
Tamao de la
Finca
< 1 Mz
1 < 2 Mz
2 < 5 Mz

Nmero de fincas
o
N.
%
% acumulado
375,708
45.2%
45.20%
185,196
22.3%
67.50%
157,681
19.0%
86.50%

Superficie ocupada por las fincas (Mz)


Mz
%
% acumulado
172,413
3.2%
3.2%
242,313
4.6%
7.8%
449,439
8.5%
16.3%

5 < 10 Mz
10 < 32 Mz
32 < 64 Mz

46,099
39,599
10,929

5.5%
4.8%
1.31%

5.5%
10.3%
11.61%

298,039
674,601
470,717

5.6%
12.7%
8.9%

5.6%
18.3%
27.2%

1 Cab < 10
10 Cab < 20
20 Cab < 50
50 Cab y >
Total

14,593
610
222
47
830,684

1.75%
0.0734%
0.027%
0.006%
100%

1.75%
1.823%
1.850%
1.856%
100%

1,841,283
513,014
403,606
250,412
5,315,837

34.6%
9.7%
7.6%
4.7%
100%

34.6
44.3
51.9
56.6
100%

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

72

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

De los datos mostrados, al agrupar los datos de tamao de fincas menores a 5 manzanas, el
nmero de fincas es equivalente al 86.5% del total nacional y la superficie ocupada es de 16.3%;
al agrupar el tamao entre 5 y menos de 64 manzanas el nmero de fincas es de 11.6% y la
superficie ocupada por las mismas de 27.2%; finalmente para los tamaos de finca por arriba de
1 Caballera (64 manzanas) el nmero de las mismas ocupan nicamente el 1.85% mientras que
la superficie ocupada es equivalente al 56.6%. Los datos indicados muestran la gran disparidad
en la distribucin del recurso, ya que a nivel nacional el grueso de los productores disponen de
muy poca tierra cultivable, mientras que en el extremo opuesto, muy pocos productores poseen
ms de la mitad de la tierra cultivable del pas.
En la Grfica No 10 se muestran los porcentajes de nmero de fincas y superficie ocupada, para
cada tamao de finca, presentndose como relevante el pico mostrado por el tamao entre 1 y
menos de 10 caballeras, lo cual acuerdo a estudios realizados por CEPAL (2001), es una muestra
clara de la reduccin de las grandes propiedades, las cuales se han fraccionado en fincas de
menor tamao.
o

Grfica N 10. Distribucin porcentual del nmero de fincas y superficie ocupada (Mz)
de acuerdo al tamao de las fincas

45

.2
3

Guatemala: distribucin de la tierra


50.00%

.6
4
34

.9
8

1 < 2 Mz

2 < 5 Mz 5 < 10 Mz

10 < 32
Mz

32 < 64
Mz

1 Cab <
10

%
%
0.
01

4.
71

%
03
%
0.

7.
59

0.

%
07
%

65
9.

1.
76

%
%
1.
32

8.

85

12

5.
%
61

8.
45

< 1 Mz

5.

0.00%

4.
56

3.
24

10.00%

.6
9

55

20.00%

%
4.
77
%

18

22

30.00%

.2
9

40.00%

10 Cab < 20 Cab > 50 Cab y


20
50
>

Tamao de Finca
% No. Fincas

% Superficie

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

3.5.2.2 La regin de occidente


Para el caso de la regin occidental la distribucin de las tierras por tamao de las fincas es tal
como se presenta en el Cuadro No 10 y los porcentajes presentados estn referidos al total
regional, de tal forma que la Grfica No 11 muestra la tendencia observada.

73

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 10. Distribucin del nmero de fincas y superficie de acuerdo al tamao de finca
Tamao de la
Finca
< 1 Mz
1 < 2 Mz
2 < 5 Mz

No.
241,420
71,419
44,702

5 < 10 Mz
10 < 32 Mz
32 < 64 Mz

13,850
10,683
1,489

Nmero de fincas
%
% acumulado
62.77%
62.77%
18.57%
81.34
11.62%
92.96%
3.60%
2.78%
0.39%

3.60%
6.38%
6.77%

1 Cab < 10
937
0.24%
0.24%
10 Cab < 20
62
0.016%
0.256%
20 Cab < 50
25
0.007%
0.263%
50 Cab y >
3
0.001%
0.2634%
Total
384,590
100.0
100%
Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

Superficie ocupada por las fincas (Mz)


Mz
%
% acumulado
106,691
11.23%
11.23%
100,132
10.54%
21.77
132,846
13.98%
35.75
91,496
182,807
65,514

9.63%
19.24%
6.89%

9.63%
28.87%
35.76%

159,016
51,705
46,846
13,330
950,384

16.73%
5.44%
4.92%
1.40%
100.0

16.73%
22.17%
27.09%
28.49%
100%

Al realizar la rplica del agrupamiento realizado para el nivel nacional, para los tamaos
menores a 5 Mz se tiene como resultado un 92.96% del nmero de fincas que abarcan el
35.75% de la superficie; para el tamao entre 5 y menos de 64 Mz se tiene el 6.77% de fincas y
el 35.76% de superficie ocupada; y finalmente para fincas arriba de 1 caballera el porcentaje de
fincas es de 0.26% las cuales abarcan el 28.49% de la superficie.
Con base a los datos presentados y con referencia al mbito nacional, la regin muestra una
leve mejor distribucin de la tierra, ya que las fincas de tamaos pequeo (< 5 Mz) y mediano (5
< 64 Mz) ocupan cada una de ellas ms de un tercio de la superficie total, mientras que las
fincas grandes (> 1 Cab) abarcan la superficie restante.
Sin embargo, como dato preocupante, la regin muestra ms minifundio que el entorno
nacional, lo que se explica a partir del amplio porcentaje de fincas menores a 1 Mz existentes en
la regin y que en superficie abarcan apenas un 11% de la superficie total.
Por otra parte, la escasa presencia de fincas mayores es una clara muestra de la subdivisin de
las grandes propiedades y su integracin a la categora inmediata.

74

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 11. Distribucin porcentual del nmero de fincas y superficie ocupada (Mz) de acuerdo al tamao de
finca para la regin de occidente

70.0%

62

.8

Regin Occidental: distribucin de la tierra

60.0%
50.0%

0
4 % .0 %
1.

4. 0.
9% 0%

5. 0.
4% 0%

0.16.
2%7%

21. 9.
8%2%

%
.0
14

%
.5

6. 0.
9% 4%

0.0%

10

%
.2
11

10.0%

11

20.0%

9. 3.
6% 6%

.6

18

30.0%

.6

40.0%

< 1 Mz

1 < 2 Mz

2 < 5 Mz 5 < 10 Mz

10 < 32
Mz

32 < 64
Mz

1 Cab <
10

10 Cab < 20 Cab > 50 Cab y


20
50
>

Tamao de Finca
% No. Fincas

% Superficie

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

Es destacable que a partir del tamao mayor de 10 Mz, hay una tendencia a una mayor
superficie y menos fincas, mostrando como tamaos sobresalientes los correspondientes al
intervalo entre 10 y menos de 32 Mz y el de 1 a 10 caballeras. Respecto a las grandes
propiedades es importante destacar que arriba de 50 caballeras ya solo existen 3 propiedades.
3.5.2.3 La distribucin departamental de las tierras
Referente a la distribucin departamental de las tierras, en el Cuadro No 11, se presentan los
datos de superficie ocupada por los departamentos que integran la regin de acuerdo a
tamaos de finca.
o

Cuadro N 11. Superficie ocupada por las fincas en los departamentos que conforman la regin
Tamao de
Superficie por Departamento (Mz)
Total
las Fincas
HuehueteQuetzalteQuich
San
Solol
Totoninango
nango
Marcos
capn
< 1 Mz
24,491
13,884
20,441
24,202
11,689
11,985
106,691
1 < 2 Mz
32,939
8,658
22,670
23,856
7,118
4,889
100,132
2 < 5 Mz
50,322
8,046
34,518
28,686
6,070
5,204
132,846
5 < 10 Mz
37,584
3,756
28,419
16,085
1,917
3,737
91,496
10 < 32 Mz
46,171
4,458
112,805
14,564
1,600
3,208
182,807
32 < 64 Mz
14,677
3,136
39,464
7,281
329
627
65,514
1 Cab < 10
36,100
43,061
19,467
55,100
4,572
715
159,016
10 Cab < 20
5,875
20,965
6,656
16,449
1,120
640
51,705
20 Cab > 50
1,504
16,693
4,352
20,081
4,216
46,846
50 Cab y >
5,219
4,530
3,581
13,330
Total
249,664
122,655
294,012
210,834
42,212
31,007
950.384
Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

75

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

De los datos presentados en el Cuadro No 11 y con base a los porcentajes derivados del mismo
para cada departamento se ha generado la Grfica No 12, la cual muestra principalmente las
diferencias o similitudes existentes respecto a la superficie ocupada por las fincas.
o

Grfica N 12. Distribucin porcentual de superficie ocupada por las fincas de acuerdo a tamao en los
departamentos de la regin
Distribucin departamental en porcentaje de la superficie ocupada segn tamao de las fincas
110%
105%
100%
95%

2.3%

90%
10.8%

38.7%

85%
80%
75%

10.3%

16.8%

70%

3.8%

65%

15.8%

60%
55%

26.1%

6.9%

14.4%
27.7%

6.6%

50%
16.9%
13.6%

45%

12.1%

38.4%

40%
4.5%
35%

0.0%
2.1%

11.5%

11.3%

11.7%

35.1%

7.6%

2.7%

30%

10.0%

2.0%

25%

7.0%

0.8%
7.7%

6.6%

2.3%

3.6%
11.3%

7.1%

3.1%

20.2%

10%
5%

3.5%

9.7%

20%
15%

7.8%

9.8%

13.4%

2.6%

14.5%

5.9%

2.4%

0%
< 1 Mz

1 < 2 Mz

2 < 5 Mz

Huehuetenango

5 < 10 Mz

10 < 32 Mz

Quetzaltenango

0.0%

17.1%

18.5%
15.1%

13.2%

9.5%

1.5%

32 < 64 Mz

Quich

1 Cab < 10

San Marcos

10 Cab < 20

Solol

13.6%

8.5%

0.6%

1.8%
0.0%

20 Cab < 50

50 Cab y >

2.1%

Totonicapn

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

Conforme la figura presentada, la distribucin de la superficie ocupada por las fincas en los
departamentos es la siguiente:

Huehuetenango: mantiene una distribucin bastante uniforme de la superficie ocupada por


las fincas, baja proporcin de fincas menores de 1 Mz y de fincas grandes a partir de 10
caballeras.
Quetzaltenango: mantiene una distribucin bastante uniforme en los tamaos hasta 1
caballera, a partir de lo cual se ve un buen porcentaje de la superficie en fincas grandes.
Quich: tiene una distribucin uniforme en los valores hasta 10 Mz, menor proporcin de
minifundio y sobresale un alto porcentaje de fincas entre 10 y menos de 64 Mz, pose bajos
porcentajes de fincas grandes.
San Marcos: tiene una distribucin bastante uniforme en las fincas hasta 1 caballera y
muestra un alto porcentaje de fincas grandes.

76

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Totonicapn y Solol: muestran mayor porcentaje de fincas minifundistas y una mejor


distribucin de las fincas hasta menos de 32 Mz, las fincas grandes solo hacen presencia en
Solol.

3.5.2.4 ndice de desigualdad en la distribucin de la tierra


Se realiz el clculo del ndice de Gini para la concentracin de la tierra por constituir el
coeficiente de Gini un indicador significativo de la inequidad en la regin y poseer una
significativa relacin con el tema central de anlisis que es la desnutricin crnica.
Para elaborar el ndice fueron utilizados los siguientes datos: nmero de propietarios por
categoras censales y sus correspondientes superficies, los datos empleados proceden del
CENAGRO, 2003 y se emple para el clculo la Frmula de Brown:

Como resultado del clculo se obtendr un valor entre 0 y 1, donde 0 se corresponde con la
perfecta igualdad y 1 se corresponde con la perfecta desigualdad. Se obtuvo un ndice de 0.71.
Este valor puede ser interpretado como una alta acumulacin de la tierra en pocos propietarios.
Para representar la desigualdad se utiliz la representacin mediante la Curva de Lorenz. Esta
curva ilustra las frecuencias acumuladas por rangos entre el nmero de propietarios y las reas
que corresponden a cada rango
Para calcular el rea bajo la curva de Lorenz (T), se realiza la suma de las reas de los trapecios
cuyas bases corresponden a los rangos porcentuales acumulados.

En la curva de Lorenz se compara la relacin de la distribucin de la tierra respecto al supuesto


de la distribucin equitativa. As a medida que la distribucin se hace ms inequitativa la
pendiente de la curva aumenta.
La Grfica No 13, muestra los resultados de las curvas de Lorenz en los departamentos de la
regin.

77

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 13. Equidad en la distribucin de la tierra. Curvas de Lorenz.

Departamento: Huehuetenango

Departamento: Quetzaltenango

Departamento : San Marcos

Departamento : Quich

Departamento : Solol

Departamento : Totonicapn

La tendencia de los grficos muestra similitud entre los departamentos de Huehuetenango, San
Marcos y Quich. Asimismo, la tendencia es similar entre los departamentos de
Quetzaltenango, Solol y Totonicapn donde la desigualdad es ms acusada.
3.5.2.5

Tendencias en la atomizacin de las fincas

Para conocer la tendencia en la distribucin de las fincas por tamao y el porcentaje de la


superficie total que representa cada estrato, se ha generado el Cuadro No 12, que muestra los
resultados de los censos de 1979 y 2003 para los departamentos que comprenden la regin y a
78

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

partir de los mismos, se han generado las Grficas No 14 y 15, que muestran las tendencias de
crecimiento para el nmero de fincas y por ende la disminucin en la superficie de las mismas.
o

Cuadro N 12. Nmero de fincas y superficie ocupada (Mz) para los censos agropecuarios 1979 y 2003
Tamao de la finca
< 1 Mz
1 < 2 Mz
2 < 5 Mz
5 < 10 Mz
10 < 32 Mz
32 < 64 Mz
1 < 10 Cab.
10 < 20 Cab.
20 < 50 Cab.
> 50 Cab.
Total

No. de Fincas
1979
2003
85,887
241,420
44,220
71,419
43,880
44,702
18,070
13,850
11,273
10,683
2,046
1,489
1,248
937
89
62
50
25
7
3
206,770
384,590

Superficie (Mz)
1979
2003
41,086.40
106,690.95
63,698.55
100,131.81
136,586.14
132,845.90
121,310.34
91,496.43
195,765.56
182,807.32
89,993.23
65,514.49
215,315.00
159,016.21
78,746.70
51,704.83
93,223.55
46,845.77
44,853.04
13,330.11
1,080,578.51
950,383.82

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

La Grfica No 14 muestra que durante el perodo 1979 a 2003 ha ocurrido un notorio


incremento en las propiedades inferiores a 1 Mz (21.2%), mientras que en trminos generales,
no hay diferencia significativa para el nmero de las propiedades por abajo y arriba de 1
caballera.
Hay una diferencia entre superficies de ambos censos, detalle que no ha sido explicado en el
censo del 2003.

79

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 14. Tendencia en los porcentajes del nmero de fincas por tamao

Regin Occidental: Distribucin porcentual del nmero de fincas por


tamao (Censo 1979 y 2003)
70%
65%
60%
55%
50%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
< 1Mz

1< 2 Mz

2 < 5 Mz

5 < 10 M z

10 < 3 2
Mz

32 < 64
Mz

1 < 10
C a b.

10 < 2 0
C a b.

20 < 50
C a b.

> 5 0 C a b.

19 7 9

4 1.5 4 %

2 1.3 9 %

2 1.2 2 %

8 .7 4 %

5 .4 5 %

0 .9 9 %

0 .6 0 %

0 .0 4 %

0 .0 2 %

0 .0 0 %

2003

6 2 .7 7 %

18 .5 7 %

11.6 2 %

3 .6 0 %

2 .7 8 %

0 .3 9 %

0 .2 4 %

0 .0 2 %

0 .0 1%

0 .0 0 %

Regin Occidental: Tendencia en la distribucin del nmero de fincas por


tamao

0.67%

0.27%

100%
90%
80%
70%
60%

99.33%

99.73%

> 1 Cab.
< 1 Cab.

50%
40%
30%
20%
10%
0%

1979

2003

Fuente: DIG/MAGA, 2011

80

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 15. Tendencia en la distribucin de la superficie de fincas por tamao

Regin Occidental: Distribucin porcentual de la superficie de fincas por


tamao (Censo 1979 y 2003)
25%

20%

15%

10%

5%

0%
< 1Mz

1< 2 Mz

2 < 5 Mz

5 < 10 M z

10 < 3 2
Mz

32 < 64
Mz

1 < 10
C a b.

10 < 2 0
C a b.

20 < 50
C a b.

> 5 0 C a b.

19 7 9

3 .8 0 %

5 .8 9 %

12 .6 4 %

11.2 3 %

18 .12 %

8 .3 3 %

19 .9 3 %

7 .2 9 %

8 .6 3 %

4 .15 %

2003

11.2 3 %

10 .5 4 %

13 .9 8 %

9 .6 3 %

19 .2 4 %

6 .8 9 %

16 .7 3 %

5 .4 4 %

4 .9 3 %

1.4 0 %

Regin Occidental: Tendencia en la distribucin de la superficie de fincas


por tamao

100.00%
90.00%
80.00%

39.99%

28.50%

70.00%
60.00%
50.00%

> 1 Cab.

40.00%
30.00%

60.01%

71.50%

< 1 Cab.

20.00%
10.00%
0.00%

1979
2003
Fuente: DIG/MAGA, 2011

Como se muestra en la Grfica No 14, la tendencia mas notable es el aumento de superficie en


las fincas menores a una caballera

81

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

3.5.3 La tenencia de la tierra


La tenencia de la tierra con base a la Condicin Jurdica de la propiedad se denomina como:
individual, sociedad de hecho, cooperativa, sociedad de derecho, comunal, estatal y otras; para
los fines del presente anlisis se ha denominado la categora individual como propia y como
otras al resto de categoras indicadas. Para el nivel nacional, el Censo del ao 2003 determin
que el 98% de las fincas eran propias y con esta categora, se ocupaba el 85% de la superficie.
En el Cuadro No 13, se presentan los datos correspondientes a la tenencia de la tierra a nivel de
los departamentos que conforman la regin bajo estudio.
o

Cuadro N 13. Tenencia de la tierra en los departamentos que conforman la regin de occidente
Tenencia de la
Tierra
Huehuetenang
o
Quich
Quetzaltenang
o
Totonicapn

Total en la Regin
No. Fincas

Propia

Superficie (Mz)

No. Fincas

Otras categoras

Superficie (Mz)

No. Fincas

Superficie (Mz)

99,068

100%

249,664.4

100%

97,637

98.6%

244,005.1

97.7%

1,431

1.5%

5,659

2.3%

79,141

100%

294,011.8

100%

77,653

98.1%

288,288.6

98.1%

1,488

1.9%

5,723

1.9%

46,263

100%

122,654.9

100%

45,721

98.8%

82,243.3

67.1%

542

1.2%

40,412

32.9%

43,136

100%

31,006.8

100%

42,801

99.2%

30,140.8

97.2%

335

0.8%

866

2.8%

San Marcos

81,985

100%

210,833.7

100%

80,674

98.4%

169,063.7

80.2%

1,311

1.6%

41,770

19.8%

Solol

34,997

100%

42,212.0

100%

98.7%

33,649.0

79.7%

448

1.3%

384,590

100%

950,384

100%

98.6%

847,391

89.6%

5,555

1.5%

8,563
102,99
3

20.3%

Total

34,549
379,03
5

10.8%

Fuente: IV Censo nacional agropecuario, ao 2003, INE

La regin muestra que el 98.6% de las fincas estn bajo el rgimen de tenencia propia y abarcan
el 89.6% de la superficie.
La mayor parte de las fincas de la regin son de tenencia propia, sin ninguna diferencia
importante entre los departamentos en el nmero de fincas, mientras que en referencia a la
superficie ocupada por las mismas si existen diferencias significativas entre los departamentos
de Quetzaltenango, San Marcos y Solol; en esos departamentos hay presencia de otros
regmenes de tenencia de la tierra.
3.6 La tipologa de los productores agropecuarios de la regin
En referencia a los tipos de productores agropecuarios del pas, el MAGA (1998) realiz una
tipificacin de los mismos, denominndolos conforme al tipo de agricultura practicada, as: a)
Agricultores de infrasubsistencia que se dedicaban a la produccin de granos bsicos y posean
menos de 1 manzana (cada manzana posee 7,000 m2) de terreno; b) Agricultores de
subsistencia : se dedicaban a la produccin de granos bsicos y posean de 1 a 10 manzanas de
terreno; c) Agricultores excedentarios se dedicaban a la produccin de granos bsicos y
hortalizas en superficies de 10 a 64 manzanas de terreno y d) Agricultores comerciales: Se
dedicaban a la produccin de cultivos de exportacin y oros cultivos con propiedades de ms de
64 manzanas de terreno.
82

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Para la regin, con base a lo indicado (salvo para los agricultores de subsistencia que en este
caso consideramos que debe disminuirse de 1 a 5 manzanas de tierra) y con los datos analizados
se tipifican a los productores de los departamentos de acuerdo a lo presentado en el Cuadro No
14.
o

Cuadro N 14. Tipologa de los productores de la regin


Departamento
Huehuetenango
Quich
Quetzaltenango
Totonicapn
San Marcos
Solol
Promedio para la regin

Infrasubsistencia
52.2%, 0.51 Mz
49.0%, 0.55 Mz
79.1%, 0.39 Mz
79.5%, 0.37 Mz
60.8%, 0.47 Mz
72.9%, 0.45 Mz
65.6%, 0.45 Mz

Tipo de Productor
Subsistencia
Excedentario
39.4%, 2.98 Mz
8.1%, 46.05 Mz
38.6%, 2.93 Mz
11.8%, 45.78 Mz
18.4%, 2.81 Mz
2.1%, 46.49 Mz
17.0%, 2.89 Mz
3.3%, 47.99 Mz
31.8%, 2.96 Mz
6.2%, 47.15 Mz
24.9%, 2.83 Mz
1.5%, 46.11 Mz
28.3%, 2.90 Mz
5.5%, 46.5 Mz

Comercial
0.3%, > 45.1 Mz
0.6%, > 45.8 Mz
0.4%, > 46.5 Mz
0.2%, > 48.0 Mz
1.2%; > 47.2 Mz
0.7%, > 46.1 Mz
0.6%, > 46.6 Mz

Fuente: DIG/MAGA, 2011

Con base a los datos anteriores, la tipologa promedio de la regin es la siguiente:


a) Agricultura de infrasubsistencia: representa el 65.6% de productores, poseen el 16.9% del
rea cultivada, se dedican a la produccin de granos bsicos principalmente y poseen en
promedio menos de 0.45 manzanas de terreno;
b) Agricultura de subsistencia: representa el 28.3% de productores, poseen el 26.6% del rea
cultivada, se dedican a la produccin de granos y hortalizas y poseen menos de 2.9
manzanas de terreno;
c) Agricultura excedentaria: 5.5% de productores, 17.4% del rea cultivada, produccin de
hortalizas y granos bsicos para la venta, promedio de menos de 46.5 manzanas de terreno;
d) Agricultura comercial: 0.6% de productores, 39.1% del rea cultivada, produccin de
exportacin, poseen en promedio ms de 46.6 manzanas de terreno.
Tal como se ha tipificado a los tipos de productores, los tipos infrasubsistencia y subsistencia
abarcan el 93.9% de los productores de la regin y poseen el 43.5% de la superficie, mientras
que los productores dedicados a la produccin excedentaria y comercial (6.1%) detentan hasta
el 56.5% de las tierras cultivables. (Ver Figura No 69).

83

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Figura N 69. Tipologa de los productores de la regin en porcentaje

Fuente: DIG/MAGA, 2011

3.7

Las remesas en la regin: nmero de beneficiarios y montos en U$S

Segn un estudio publicado por el Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos CEML-, el


Fondo Multilateral de Inversiones del BID y el Banco Mundial (2010), a partir de 1998 hubo un
importante incremento de la migracin hacia EEUU a causa del Huracn Mitch que afect
seriamente la economa del pas. La tasa de migrantes hacia EEUU sigui aumentando en forma
espectacular hasta la actualidad.
Los migrantes envan remesas en forma peridica a sus familiares en Guatemala, el incremento
del monto de las remesas anuales es visible en el Grfica No 17. Es notable el incremento desde
el ao 2001 al ao 2010 ya que se increment la cantidad anual en 8 veces. Este incremento
implica para la Organizacin Internacional de Migrantes (OIM) que aproximadamente 1.4
millones de guatemaltecos viven en EEUU y envan remesas al 30.4% de la poblacin total del
pas (OIM, 2008)

84

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Grfica N 17.

Guatemala: Ingreso de Divisas por Remesas Familiares


Aos: 2008 2011. -en miles de US dlares-

AO

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Total

592,339.1

1,579,391.9

2,106,504.8

2,550,623.1

2,992,822.5

3,609,813.1

AO

2007

2008

2009

2010

2011

Total

4,128,407.6

4,314,730.6

3,912,286.8

4,126,784.1

587,969.3

Ingreso de Divisas por Remesas Familiares (miles de US $)


5,000,000
4,500,000
4,000,000
3,500,000
3,000,000
2,500,000
2,000,000
1,500,000
1,000,000
500,000
0
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Fuente: BANGUAT, 2011

Segn el estudio de CEML y otros (2010) ya citado, en el ao 2008 las cantidades de remesas
recibidas equivalan al 11% del Producto Interno Bruto y al 80% del total de exportaciones, por
lo que las remesas se han convertido en la principal fuente de ingreso de divisas, por encima de
los ingresos generados por el turismo, la exportacin de productos agrcolas tradicionales y no
tradicionales y super en 6 veces la inversin extranjera directa en el pas.
Para la OIM (2008), todos los departamentos del pas reciben remesas. Sin embargo, se
concentran en la regin central (Guatemala), en el suroeste y en el noroeste del pas. En ese
sentido, los departamentos de la regin occidental objeto de nuestro estudio, la poblacin
beneficiaria de las remesas representa el 34% del total de las remesas que recibe anualmente el
pas, con el siguiente orden: El departamento con mayor porcentaje es San Marcos con un 10%;
le sigue Huehuetenango con un 9%; Quetzaltenango con un 7%; El Quich con 4%; Solol y
Totonicapn con un 2% cada uno.
Lo que esto implica en importes en dlares estadounidenses se observa en el Cuadro No 15. Por
los enormes montos involucrados las remesas tienen un impacto directo en la economa de los
departamentos de la regin.

85

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 15.

Depto.
San Marcos
Huehuetenango
Quetzaltenango
Quich
Totonicapn
Solol
TOTALES

Beneficiarios e importe en U$S por remesas en los aos 2008-2009

Poblacin
beneficiaria
419,865
385,060
251,394
173,680
64,554
59,896
1,354,449

Ao 2008
Importe en U$S
404,226,975
366,440,637
259,844,240
156,632,913
83,869,331
52,250,822
1,323,264,918

Poblacin
beneficiaria
422,001
393,003
287,280
177,360
88,416
60,096
1,428,156

Ao 2009
Importe en U$S
402,774,539
367,166,501
238,930,599
127,400,869
85,456,464
48,318,185
1,270,047,157

Fuente: OIM, 2008 Y 2010

86

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

4.

DIAGNOSTICO

El diagnstico ha incluido informaciones que provienen de las caracterizaciones realizadas,


tanto la biofsica como la socioproductiva; asimismo, incluye informacin y conocimientos que
provienen del estudio priorizacin de municipios a travs del ndice de vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin de Guatemala (IVISAN) que ha sido
realizado por el MAGA-SESAN en el ao 2011. Este estudio es de mbito nacional y para el
presente diagnstico, la informacin en bases de datos y otro tipo de archivo del estudio
mencionado, ha sido cortada para circunscribirla a la regin de occidente y esto ha sido
posible mediante un sistema de informacin geogrfica.
El diagnstico incluye cuatro aspectos, siendo stos: i). La priorizacin de municipios en la
regin de occidente a travs del ndice IVISAN; ii). La explicacin de las causas aparentes de la
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional de la poblacin de la regin de
occidente; iii). La construccin de una tipologa de municipios con base a la relacin a nivel
municipal de las categoras del IVISAN contrastndolas con las capacidades para intensificar la
produccin agrcola en las tierras de los municipios y iv). El anlisis de los elementos
estratgicos que surgen de la caracterizacin realizada y que deben tomarse en cuenta en el
diseo de las intervenciones, como elementos de diagnstico para coadyuvar a resolver el
problema.
Se describen a continuacin:
4.1

La priorizacin de municipios en la regin de occidente a travs del ndice IVISAN

Como se indic en la caracterizacin, el estudio de MAGA-SESAN (2011) logr explicaciones


asociativas sobre el problema de la desnutricin crnica, tanto en el ndice IVISAN como en las
variables asociadas a la produccin agropecuaria y al desarrollo rural, por lo que indice IVISAN
es apropiado para realizar una priorizacin. En el Cuadro No 16, se muestra el resultado de
priorizar con este ndice los municipios de la regin de occidente.

87

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 16. Municipios priorizados con base al ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y
nutricional de la poblacin de Guatemala (IVISAN)

Departamento
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
QUICHE
QUICHE
HUEHUETENANGO
TOTONICAPAN
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
QUICHE
SOLOLA
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
SOLOLA
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
QUICHE
QUICHE
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
QUICHE
SAN MARCOS
QUICHE
SOLOLA
SAN MARCOS

Cdigo
municipio
1316
1310
1319
1315
1332
1318
1330
1417
1414
1313
807
1329
1209
1405
706
1325
1320
1314
714
1206
907
1412
1404
913
1323
911
1309
916
912
1409
1224
1411
705
1204

Municipio
San Juan Atitn
Santa Brbara
Colotenango
Todos Santos Cuchumatn
Unin Cantinil
San Mateo Ixtatn
Santiago Chimaltenango
San Bartolom Jocotenango
San Andrs Sajcabaj
San Miguel Acatn
Santa Lucia La Reforma
San Gaspar Ixchil
Tajumulco
Chajul
Santa Catarina Ixtahuacn
San Sebastin Coatn
San Sebastin Huehuetenango
San Rafael Independencia
Santa Cruz La Laguna
Concepcin Tutuapa
Cajol
Joyabaj
Zacualpa
Almolonga
San Juan Ixcoy
Concepcin Chiquirichapa
San Idelfonso Ixtahuacn
Zunil
San Martn Sacatepquez
San Pedro Jocopilas
San Jos Ojetenam
San Juan Cotzal
Nahual
Comitancillo

Valor de
desnutricin
crnica en
porcentaje
91.4
69.2
73.8
67.4
66.5
79.7
82.1
67.0
50.3
80.6
67.8
74.7
69.7
76.7
75.5
67.5
72.2
79.2
72.0
80.9
67.8
55.7
57.4
57.5
71.3
62.6
64.1
50.6
64.6
63.6
60.9
74.5
74.5
77.7

Valor ndice
IVISAN
0.999988
0.999933
0.999917
0.999900
0.999822
0.999634
0.999126
0.998798
0.998470
0.997694
0.997570
0.997285
0.997053
0.996097
0.995089
0.994689
0.993759
0.992999
0.992553
0.991123
0.990734
0.988643
0.988467
0.987982
0.985814
0.984772
0.983993
0.982962
0.982727
0.982377
0.982220
0.979891
0.979439
0.974656

orden por
cuartil
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
16
17
18
20
21
23
24
25
26
27
29
30
31
32
33
34
35
37
38
40

Categora Muy alto IVISAN


Categora Alto IVISAN
Categora Medio IVISAN
Categora Bajo IVISAN

88

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

.continuacin Cuadro N 16
QUICHE
SAN MARCOS
TOTONICAPAN
SOLOLA
QUICHE
QUICHE
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
SOLOLA
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
QUICHE
QUICHE
SAN MARCOS
QUICHE
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
SOLOLA
QUICHE
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO
SOLOLA
SAN MARCOS
QUICHE
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
TOTONICAPAN
QUETZALTENANGO
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
TOTONICAPAN
HUEHUETENANGO
HUEHUETENANGO
SOLOLA
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
QUICHE
SOLOLA
SAN MARCOS
QUICHE
SAN MARCOS
TOTONICAPAN

1416
1223
806
708
1408
1415
1317
1322
719
1327
1208
915
1419
1402
1207
1410
924
1326
712
1413
1306
1328
1221
1321
715
1205
1406
1308
1305
1311
804
909
1302
1226
805
1304
1312
701
1219
919
1403
711
1220
1407
1225
803

Sacapulas
Ixchigun
Santa Mara Chiquimula
Concepcin
San Antonio Ilotenango
Uspantn
Santa Eulalia
Concepcin Huista
Santiago Atitln
Aguacatn
Sibinal
Huitn
Chicamn
Chich
Tacan
Cunn
Palestina de los Altos
Barillas
San Antonio Palop
Nebaj
San Pedro Necta
San Rafael Ptzal
La Reforma
Tectitn
San Pablo La Laguna
San Miguel Ixtahuacn
Chichicastenango
Soloma
Nentn
La Libertad
San Andrs Xecul
San Juan Ostuncalco
Chiantla
Sipacapa
Momostenango
Cuilco
La Democracia
Solol
San Pablo
El Palmar
Chinique
Santa Catarina Palop
El Quetzal
Patzit
San Cristobal Cucho
San Francisco El Alto

64.7
66.2
75.5
73.0
63.0
65.4
74.4
70.4
49.5
63.7
69.2
73.9
66.9
66.6
63.2
72.1
61.5
73.2
59.6
78.3
66.5
72.5
54.1
71.8
67.8
61.5
72.4
60.2
60.2
54.4
68.9
60.2
56.9
61.6
74.1
52.4
47.9
68.2
50.0
42.6
56.8
52.8
49.9
74.7
46.2
66.9

0.974121
0.971612
0.967565
0.965574
0.956341
0.955194
0.953153
0.951250
0.950288
0.946343
0.943539
0.942721
0.940268
0.940167
0.937667
0.922586
0.920848
0.909312
0.902177
0.894778
0.885626
0.884851
0.880320
0.874349
0.871218
0.861352
0.859236
0.859080
0.828195
0.827905
0.788732
0.787649
0.771156
0.754559
0.753552
0.746433
0.702271
0.661749
0.660121
0.645811
0.608077
0.600135
0.596470
0.595715
0.578929
0.572788

41
43
44
46
48
49
51
52
53
55
56
57
58
59
61
64
65
67
69
70
72
73
74
76
77
81
83
84
2
3
6
7
9
12
13
16
20
25
26
27
30
31
32
33
36
37

89

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

.continuacin Cuadro N 16
QUICHE
SAN MARCOS
SOLOLA
SAN MARCOS
SOLOLA
TOTONICAPAN
QUETZALTENANGO
TOTONICAPAN
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO
SOLOLA
QUETZALTENANGO
QUICHE
SOLOLA
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
TOTONICAPAN
SAN MARCOS
QUICHE
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO
SAN MARCOS
SOLOLA
SAN MARCOS
SAN MARCOS
SOLOLA
QUETZALTENANGO
SOLOLA
HUEHUETENANGO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
QUICHE
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
SOLOLA
SOLOLA
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
SAN MARCOS
SOLOLA
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO

1418
1229
717
1212
707
808
908
802
1307
1213
1324
713
917
1420
709
1214
921
801
1215
1401
1210
1303
1203
702
1211
1228
716
906
704
1331
902
918
1421
1218
910
1202
922
710
703
923
905
904
1217
718
1222
901

Canill
San Lorenzo
San Juan La Laguna
Nuevo Progreso
Santa Clara La Laguna
San Bartolo
San Miguel Sigil
San Cristobal Totonicapn
Jacaltenango
El Tumbador
San Antonio Huista
San Lucas Tolimn
Colomba
Playa Grande-Ixcn
San Andrs Semetabaj
El Rodeo
Gnova
Totonicapn
Malacatn
Santa Cruz del Quich
Tejutla
Malacatancito
San Antonio Sacatepquez
San Jos Chacay
San Rafael Pie de la Cuesta
Ro Blanco
San Marcos La Laguna
Cabricn
Santa Luca Utatln
Santa Ana Huista
Salcaj
San Francisco La Unin
Pachalum
Ocs
San Mateo
San Pedro Sacatepquez
Flores Costa Cuca
Panajachel
Santa Mara Visitacin
La Esperanza
Sibilia
San Carlos Sija
Ayutla
San Pedro La Laguna
Pajapita
Quetzaltenango

39.6
52.1
64.8
51.0
59.5
66.6
63.7
62.5
53.6
49.1
44.1
54.3
42.3
48.2
59.1
42.9
45.0
65.2
51.0
59.9
52.6
39.9
55.6
63.3
38.4
43.4
59.4
69.8
56.0
35.7
29.4
53.3
26.5
27.0
41.0
46.3
32.5
30.3
31.3
31.7
45.6
41.7
27.5
29.7
38.1
36.4

0.561945
0.507811
0.502399
0.478902
0.459641
0.453064
0.436426
0.431465
0.419500
0.402942
0.399654
0.386209
0.336057
0.335845
0.306604
0.305180
0.301190
0.283915
0.264924
0.264612
0.259607
0.230965
0.203381
0.193530
0.186893
0.185763
0.169414
0.159274
0.137378
0.135203
0.112880
0.105972
0.105391
0.100174
0.098231
0.095708
0.070552
0.058363
0.057271
0.055130
0.051125
0.045408
0.044485
0.034807
0.034792
0.028715

38
42
44
46
49
50
55
59
62
63
64
65
71
72
73
74
75
78
82
83
3
5
15
18
22
24
27
29
38
41
50
54
55
63
64
66
76
4
6
7
9
12
13
23
24
27

90

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

.continuacin Cuadro N 16
QUETZALTENANGO
QUETZALTENANGO
SAN MARCOS
QUETZALTENANGO
SAN MARCOS
SAN MARCOS
HUEHUETENANGO

903
920
1227
914
1216
1201
1301

Olintepeque
Coatepeque
Esquipulas Palo Gordo
Cantel
Catarina
San Marcos
Huehuetenango

49.2
31.2
46.7
47.9
38.2
33.7
30.1

0.027675
0.026348
0.023611
0.021252
0.017579
0.012300
0.008725

29
31
35
39
45
52
61

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

Como se observa en el Cuadro No 16, de los 133 municipios que conforman la regin de
occidente, 62 municipios poseen Muy Alta vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria; 38
municipios poseen Alta IVISAN. Al agrupar estas dos categoras, son 100 municipios el 75.2%
de los municipios de la regin cuyas poblaciones estn en situacin muy vulnerable. Asimismo,
nicamente 17 municipios estn en la categora media de IVISAN (12.8% de los municipios de la
regin) y 16 municipios en la categora Baja IVISAN (12%). Estos ltimos municipios que estn en
mejor situacin, incluyen la mayora de las cabeceras departamentales y tienen acceso a
mejores condiciones.
Si clasificamos la regin segn los departamentos que poseen mayor cantidad de municipios en
las peores condiciones (Muy Alta IVISAN), entonces Quich, Huehuetenango y Solol presentan
la mayor cantidad de municipios en la categora de Muy Alta IVISAN. Vale la pena mencionar
que si agregamos la categora Alta IVISAN, Totonicapn es el departamento con los peores
resultados.
4.2

La explicacin de las causas aparentes de la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria


y nutricional de la poblacin de la regin de occidente

Considerando las coincidencias ya indicadas respecto al IVISAN y la desnutricin crnica en la


regin de occidente, consideramos que las conclusiones del estudio mencionado (DIG/MAGASESAN, 2011), se aplican a esta regin y ..Por lo tanto y con base a los mayores valores de las
correlaciones obtenidas en cada variable, podemos concluir que disminuir el analfabetismo en
mujeres, promocionar la generacin de empleo y abatir la pobreza extrema son estrategias
adecuadas para disminuir la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y nutricional en
Guatemala. De igual forma, aumentar la superficie media de la tierra en manos de productores,
aumentar el potencial agropecuario a travs del fomento de prcticas agrcolas adecuadas y
fomentar la intensificacin y diversificacin de las actividades agropecuarias y forestales en
terrenos que correspondan a esas vocaciones y con prcticas adecuadas de conservacin de
suelos, contribuirn al mismo objetivo.
Las variables que utilizaron vinculadas al desarrollo rural no tuvieron significacin estadstica
pero ofrecen explicaciones adicionales. En el Cuadro No 17, se muestra un ejemplo de los
valores de las variables obtenidas en el estudio indicado y aplicados al departamento de
Huehuetenango. En el Anexo No 1 de este documento, se pueden observar los 133 municipios

91

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

que conforman esta regin con los valores obtenidos de cada variable, ya que es una
informacin vital para los diseadores de las intervenciones, programas y proyectos.
o

Cuadro N 17. Valores de las variables utilizadas en el estudio de DIG/MAGA-SESAN, 2011. Ejemplo de dos
municipios con diferente categora de IVISAN en el departamento de Huehuetenango.
VALOR
MUNICIPIO IVISAN Y
CATEGORIA

San Juan
Atitn

Nentn

VALORES DE LAS VARIABLES


DEL IVISAN

VALORES DE LAS
VALORES DE LAS VARIABLES DE
VARIABLES DE
PRODUCCION AGROPECUARIA Y FORESTAL
DESARROLLO RURAL

0.999988
MUY ALTO
IVISAN

Muy alto analfabetismo.


Muy alta pobreza extrema.
Muy alto ndice de
precariedad ocupacional.
Muy bajo ndice de
saneamiento. Medio dficit
de granos bsicos. Muy alta
amenaza de heladas. Baja
amenaza de inundaciones.
Media amenaza de sequas.
Muy bajo ndice de densidad
del estado. Medio ndice vial.

Muy bajo ndice de potencial agropecuario.


Muy baja intensificacin con medianas
prcticas de conservacin de suelos -PCS-.
Muy bajo ndice del valor bruto de la
produccin agropecuaria y forestal. Baja
Intensificacin con fuertes PCS. Alta
diversificacin con fuertes PCS. Muy baja
densidad de red hdrica. Bajo ndice de
potencial de aguas subterrneas. Tipologa
del productor agropecuario:
infrasubsistencia, 71.63%; subsistencia,
27.29%; excedentario, 1.04%; comercial,
0.04%. Clima: Semi-Fro Sub-Hmedo
(100%)

Bajo ndice de
artesanas. Muy
bajo ndice de
cuerpos de agua.
Muy bajo ndice de
sitios arqueolgicos.
Medio ndice de
patrimonio natural
escnico.

0.828195
ALTO
IVISAN

Bajo ndice de potencial agropecuario. Alta


intensificacin con medianas prcticas de
conservacin de suelos -PCS-. Bajo ndice
Muy alto analfabetismo.
de valor bruto de la produccin
Muy alta pobreza extrema.
agropecuaria y forestal. Alta intensificacin
Alto ndice de precariedad
con fuertes PCS. Media diversificacin con
ocupacional. Bajo ndice de
fuertes PCS. Muy baja densidad de red
saneamiento. Bajo dficit de
hdrica. Alto ndice de potencial de aguas
granos bsicos. Alta amenaza
subterrneas. Tipologa del productor
de heladas. Alta amenaza de
agropecuario: infrasubsistencia, 18.5%;
inundaciones. Media
subsistencia, 61.77%; excedentario,
amenaza de sequas. Muy
19.2%; comercial, 0.54%. Clima: Clido
bajo ndice de densidad del
Sub-Hmedo (3.6%), Semi-Clido Subestado. Muy bajo ndice vial.
Hmedo (41.12%), Templado Hmedo
(25.96%), Templado Sub-Hmedo
(20.76%), Semi-Fro Hmedo (8.56%)

Muy bajo ndice de


artesanas. Medio
ndice de cuerpos
de agua. Alto ndice
de sitios
arqueolgicos. Alto
ndice de
patrimonio natural
escnico.

Fuente: DIG/MAGA-SESAN, 2011

4.3 Construccin de una tipologa de municipios con base a la relacin a nivel municipal de las
categoras del IVISAN contrastndolas con las capacidades para intensificar la produccin
agrcola en las tierras de los municipios.
Para facilitar el diseo de alternativas productivas, el diagnstico propone una tipologa de los
municipios de la regin realizada a travs del contraste de la clasificacin del ndice IVISAN con
las reas en las cuales es posible realizar una intensificacin de prcticas agrcolas con medianas
y fuertes prcticas de conservacin (IMPC+IFPC). Los municipios fueron clasificados por medio

92

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

de tres categoras que expresan la presencia de tierras para intensificar actividades agrcolas,
con las siguientes categoras: Alta, Media y Baja. La combinacin entre las categoras del IVISAN
con las categoras indicadas se muestra en el Cuadro No 18.
o

Cuadro N 18. Combinacin entre las categoras de IVISAN y la capacidad para la intensificacin de actividades
agrcolas por municipio.

Categoras IVISAN

TOTAL

Capacidad para la intensificacin con actividades agrcolas.


Por municipio
Alta

Media

Baja

TOTAL

MUY ALTA

13

19

30

62

ALTA

20

13

38

MEDIA

11

17

BAJA

9
53

2
30

5
50

16
133

El listado de municipios por categora se pueden observar en los Cuadro No 20, 21, 22 y 23. Las
combinaciones de municipios constituyen categoras que pueden apoyar en la determinacin de
los planes de intervencin. Se pueden establecer las siguientes categoras:
a) Grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser el ms importante:
Incluyen los municipios de muy alta, alta, media y baja IVISAN con alta capacidad de
intensificacin de actividades agrcolas.
b) Grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser parte de otros motores de
desarrollo rural. Incluyen los municipios de muy alta, alta, media y baja IVISAN con
media capacidad de intensificacin.
c) Grupo de municipios donde son prioritarias las ayudas directas como las transferencias
condicionadas por ejemplo, porque no se identifican claramente el potencial de otros
motores de desarrollo incluyendo el agrcola. Incluyen los municipios con muy alta y alta
IVISAN con baja capacidad de intensificacin.
d) Grupo de municipios que poseen otras opciones de desarrollo. Municipios con media y
baja IVISAN con baja capacidad de intensificacin/diversificacin. Incluyen municipios
que son cabeceras departamentales y otros que poseen otras posibilidades.
Esta combinacin, se muestra en el Cuadro No 19 y en la Figura No 70.

93

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 19. Grupos de municipios clasificados en funcin de las categoras de IVISAN y las capacidades de
intensificacin
Capacidad para intensificar/diversificar

Categoras IVISAN
ALTA

MEDIA

Muy alto IVISAN

Grupo de municipios
donde el motor
agropecuario parece
ser el ms importante.
Total:
53 municipios el 40%
de la regin

Alto IVISAN

Medio IVISAN

Grupo de municipios
donde el motor
agropecuario parece
ser parte de otros
motores de desarrollo
rural.
Total:
30 municipios el 23%

BAJA

Grupo de municipios donde son


prioritarias las ayudas directas
(por ejemplo las transferencias
condicionadas) porque no se
identifican claramente el potencial
de otros motores de desarrollo
incluyendo el agrcola.
Total:
43 municipios el 32%

Grupo de municipios que poseen


otras opciones de desarrollo
(ejemplo: municipios cercanos a
cabeceras municipales). Total: 7
munis el 5%

Bajo IVISAN
Fuente: Elaboracin propia
o

Figura N 70. Municipios que combinan las categoras del IVISAN con reas para intensificar

94

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Como se observa en el Cuadro No 19 y en la Figura No 70 existen posibilidades de intensificar la


produccin agrcola, es evidente en los 53 municipios de color verde del mapa, incluso eso es
importante en los 30 municipios de color amarillo. Los municipios problema son aquellos de
muy alto y alto IVISAN y baja posibilidad de intensificar. En stos son importantes las ayudas
directas y el desarrollo de otros motores de crecimiento aparte del sector agropecuario y
forestal, que tambin pueden ayudar a mejorar la economa local, pero en esto caso con
prcticas de diversificacin no tanto como intensificacin.
o

Cuadro N 20. Grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser el ms importante
Categora
IVISAN

Categora con
capacidad para
intensificar

Departamento

Municipio

HUEHUETENANGO

San Mateo Ixtatn


Todos Santos Cuchumatn
Palestina de los Altos
Cajol
Concepcin Chiquirichapa
Chichicastenango
Joyabaj
San Antonio Ilotenango
San Pedro Jocopilas
San Andrs Sajcabaj
Chich
San Antonio Palap
Santa Lucia La Reforma

QUETZALTENANGO

Muy alta
IVISAN

Alta capacidad para


intensificar

QUICHE

SOLOLA
TOTONICAPAN
Total Muy alta IVISAN
HUEHUETENANGO

QUETZALTENANGO

QUICHE

Alta IVISAN

Alta capacidad para


intensificar
SAN MARCOS
SOLOLA
TOTONICAPAN

Media IVISAN

Total Alta IVISAN


Alta capacidad para HUEHUETENANGO
intensificar
QUETZALTENANGO

QUICHE
SAN MARCOS

Chiantla
Jacaltenango
Nentn
San Juan Ostuncalco
San Miguel Sigila
Gnova
Chinique
Playa Grande-Ixcn
Canill
Santa Cruz del Quich
Patzit
San Lorenzo
Malacatn
Solol
San Andrs Semetabaj
Momostenango
San Francisco El Alto
San Cristbal Totonicapn
Totonicapn
San Andrs Xecul
Malacatancito
Santa Ana Huista
San Mateo
San Francisco La Unin
Salcaj
Pachalum
San Pedro Sacatepquez

N de
municipios
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
20
1
1
1
1
1
1
1

95

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

SOLOLA

Baja IVISAN

Total Media IVISAN


HUEHUETENANGO
Alta capacidad para QUETZALTENANGO
intensificar

SAN MARCOS

San Antonio Sacatepquez


Ocs
Santa Luca Utatln
San Jos Chacay
Huehuetenango
Cantel
La Esperanza
Olintepeque
Quetzaltenango
San Carlos Sija
Sibilia
Ayutla
San Marcos

Total Baja IVISAN


Total grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser el ms importante

1
1
1
1
11
1
1
1
1
1
1
1
1
1
9
53

Fuente: Elaboracin propia

Cuadro N 21. Grupo de municipios que poseen otras opciones de desarrollo

Categora
IVISAN

Baja IVISAN

Categora con
capacidad para
intensificar

Baja capacidad
para intensificar

Departamento

Municipio

SAN MARCOS

Esquipulas Palo Gordo


Pajapita
Panajachel
San Pedro La Laguna
Santa Mara Visitacin

SOLOLA

Total Baja IVISAN


SAN MARCOS
San Rafael Pie de la Cuesta
Media IVISAN
SOLOLA
San Marcos La Laguna
Total Media IVISAN
Total grupo de municipios que poseen otras opciones de desarrollo
Baja capacidad
para intensificar

N de
municipios
1
1
1
1
1
5
1
1
2
7

Fuente: Elaboracin propia

96

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 22. Grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser parte de otros motores de desarrollo
rural
Categora
IVISAN

Categora con capacidad para


intensificar

Departamento

Municipio

HUEHUETENANGO

Barillas
San Gaspar Ixchil
San Rafael
Independencia
Soloma
Aguacatn
Almolonga
Huitn
Sacapulas
San Juan Cotzal
Uspantn
Chicamn
Cunn
San Bartolom
Jocotenango
Comitancillo
Concepcin
Tutuapa
Ixchigun
Nahual
Santiago Atitln
Santa Mara
Chiquimula

QUETZALTENANGO
QUICHE
Muy alta
IVISAN

Media capacidad para


intensificar

SAN MARCOS

SOLOLA

Alta IVISAN

Media IVISAN

TOTONICAPAN
Total Muy alta IVISAN
HUEHUETENA
NGO
Media capacidad para
intensificar
SAN MARCOS
SOLOLA
TOTONICAPAN
Total Alta IVISAN
QUETZALTENA
NGO
Media capacidad
para intensificar
SAN MARCOS

N de
municipios
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
19

La Democracia
San Antonio Huista
Sipacapa
Santa Clara la Laguna
San Bartolo

1
1
1
1
1
5

Flores Costa Cuca


Cabricn
Tejutla
Ro Blanco

1
1
1
1
4

Total Media IVISAN


QUETZALTENA
Media capacidad
NGO
Baja IVISAN
Coatepeque
para intensificar
SAN MARCOS Catarina
Total Baja IVISAN
Total grupo de municipios donde el motor agropecuario parece ser parte de otros motores de
desarrollo rural

1
1
2
30

Fuente: Elaboracin propia

97

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Cuadro N 23. Grupo de municipios donde son prioritarias las ayudas directas porque no se identifica claramente
el potencial de otros motores de desarrollo, incluyendo el agropecuario
Categora
IVISAN

Categora con
capacidad para
intensificar

Departamento

Municipio

HUEHUETENANGO

Colotenango
San Juan Ixcoy
San Pedro Necta
Santa Eulalia
Santiago Chimaltenango
San Sebastin Coatn
San Miguel Acatn
San Juan Atitn
San Idelfonso Ixtahuacn
San Sebastin Huehuetenango
San Rafael Ptzal
Tectitn
Santa Brbara
Unin Cantinil
Concepcin Huista
Zunil
San Martn Sacatepquez
Chajul
Nebaj
Zacualpa
La Reforma
San Miguel Ixtahuacan
Sibinal
Tajumulco
Tacan
San Jos Ojetenam
San Pablo La Laguna
Santa Cruz La Laguna
Santa Catarina Ixtahuacn
Concepcin

N de
municipios

Total Alta IVISAN

1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
30
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
13

Total grupo de municipios donde son prioritarias las ayudas directas porque no se
identifica claramente el potencial de otros motores de desarrollo incluyendo lo
agrcola

43

Muy alta
IVISAN

Baja capacidad
para intensificar

QUETZALTENANGO
QUICHE

SAN MARCOS

SOLOLA

Total Muy alta IVISAN


HUEHUETENANGO
QUETZALTENANGO
SAN MARCOS
Alta IVISAN

Baja capacidad
para intensificar

SOLOLA

Cuilco
La Libertad
Colomba
El Palmar
El Quetzal
El Rodeo
El Tumbador
Nuevo Progreso
San Cristobal Cucho
San Pablo
San Juan La Laguna
Santa Catarina Palap
San Lucas Tolimn

Fuente: Elaboracin propia

98

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

4.4 Aspectos estratgicos que surgen de la caracterizacin y que deben tomarse en cuenta
como elementos de diagnstico para coadyuvar a resolver el problema
Los siguientes elementos que han surgido de las caracterizaciones realizadas, consideramos que
constituyen elementos estratgicos que debern tenerse en cuenta en el diseo de las
intervenciones para coadyuvar a resolver la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria de las
poblaciones de la regin.
a). Heterogeneidad de los territorios y planificacin
La heterogeneidad de sus paisajes, relieves, climas y suelos obliga a considerar con sumo
cuidado las particularidades de la regin y sta no debe analizarse como si fuera una zona
homognea.
b). Demografa y efectos sobre los RRNN
El crecimiento de la poblacin de la regin excede con mucho la media nacional; asimismo,
posee un cinturn de municipios con muy alta densidad de poblacin donde la misma se duplica
a gran velocidad; esta acelerada dinmica de la poblacin influye negativamente en la base de
recursos naturales del rea.
c). Las necesidades sociales: condiciones sociales y econmicas de la poblacin vulnerable
El sujeto de la poltica de desarrollo rural (infrasubsistencia y subsistencia) posee mnimas
superficies de tierra. Esto debe considerarse en el diseo de estrategias de manejo y uso de los
recursos, intensificacin y diversificacin, huertas familiares, alimentacin del hogar, alquiler de
tierras y otros aspectos.
A su vez, es una poblacin desnutrida, con altos ndices de analfabetismo, elevada precariedad
ocupacional, no alcanza a producir suficientes alimentos e insuficientemente atendidos por las
instituciones del Estado.
e). La oferta ambiental de los territorios de la regin
Toda la regin conforma las partes altas de un sistema hdrico muy desarrollado que produce
grandes cantidades de agua que fluyen hacia otros territorios, dentro y fuera del pas, donde
bien se pierden en el mar, bien son utilizados como por ejemplo en el vecino pas de Mxico
para la generacin hidroelctrica.
Posee un amplsimo rango de condiciones climticas, prcticamente se expresan en ella la
mayora de los climas del pas. Del clima a su vez surgen las mayores amenazas, entre ellas las
heladas y las sequas. En los ltimos aos se han incrementado los daos por inundaciones y
sobre todo por deslizamientos en las reas de las vertientes.

99

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

La regin posee dos zonas muy contrastantes, las reas donde predomina la ceniza volcnica
como material parental de los suelos y las reas crsticas donde los suelos provienen de las
rocas calizas, esto se correlaciona con los paisajes fisiogrficos. Estas diferencias deben
considerarse para la definicin de las mejores prcticas de manejo de los suelos y en los
diferentes sistemas de conservacin de suelos entre zonas de la regin. En ambas zonas es
necesario mantener e incrementar la materia orgnica.
El mayor peligro en la regin es la extremada susceptibilidad a la erosin de los suelos, esto
obligar a utilizarlos en forma cuidadosa para minimizar los daos y lograr mantener la
estabilidad de la regin.
Los suelos tienen una vocacin mayoritaria agroforestal, silvopastoril y forestal. Es posible
intensificar las actividades agrcolas en al menos 521,000 ha que actualmente se explotan
extensivamente, pero que poseen terrenos con condiciones adecuadas para realizar cultivos
agrcolas con prcticas agrcolas en forma intensiva. En el resto del territorio, se puede
diversificar pero no intensificar debido a las pendientes elevadas. En las tierras de mayor
pendiente (>75%) es necesario que se conserve la flora, fauna y fuentes de agua.
La cobertura forestal remanente es escasa, las vertientes no estn protegidas y eso aumenta la
vulnerabilidad de las poblaciones aguas abajo. La regin posee un fuerte potencial para la
generacin de energa a partir de fuentes renovables sobre todo la solar y la hidroelctrica. Sin
embargo, est muy mal conectada a las lneas de alta tensin.
Sus condiciones biofsicas han dado origen a bellezas escnicas considerables.
f). La posibilidad de intensificar las actividades agropecuarias y los cultivos de expansin
Ha quedado establecido que la regin posee un potencial medianamente elevado para
intensificar sus actividades agropecuarias. Asimismo qued demostrado en la caracterizacin
que ya existe una expansin de los cultivos hortcolas encadenados al mercado de exportacin
que ha sido promovido por las empresas privadas que se encargan de estas actividades. As
como ha quedado establecido que existen otras opciones productivas y pecuarias en la regin
que deben servir de base para la planificacin de acciones.
g). Tipologa de los municipios, motores de crecimiento7 y el concepto de desarrollo rural
Se ha creado una tipologa de municipios donde se identifican los motores de crecimiento que al
activarlos se supone factible la creacin de empleo y riqueza a nivel local. En todos los
municipios es posible activar el motor agropecuario, pero en 53 municipios el 40% de la regin
parece ser el motor ms importante para ser activado.

Los motores se definen como los activos y combinaciones de activos que requieren diferentes tipos de hogares en diferentes reas
geogrficas para aprovechar las oportunidades econmicas y mejorar su bienestar a lo largo del tiempo7.Citado en DIG/MAGA-SESAN, 2011

100

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

Es importante la produccin agropecuaria en la regin, pero no es suficiente para dotar de


empleo y recursos a las poblaciones, esto se demuestra al analizar el Valor Bruto de las
Producciones de la Regin. Aunque existen posibilidades de intensificar las actividades agrcolas
como ya qued demostrado, parecera importante que se consideren otros motores de
desarrollo en otros sectores fuera del mbito agropecuario y forestal que estaran imbricados
con el concepto de desarrollo rural8.
Los motores que se han identificado en este estudio estn vinculados en primer lugar l i). sector
agropecuario y forestal; ii) las potencialidades tursticas de la regin; iii), al potencial de generar
artesanas y iv). a los potenciales de generacin de diversos tipos de energa. Existen otros
motores que debern detectarse en el proceso de planificacin participativa.
h). Los instrumentos de planificacin territorial
Los instrumentos de planificacin territorial (mapa de capacidad de uso de las tierras,
vocaciones (agrcola, pecuaria, agroforestal, forestal y conservacin) no poseen el detalle y
precisin que se necesita. Es necesario realizar un nuevo levantamiento de suelos, al menos a
escala de semidetalle.

El mejoramiento integral del bienestar social de la poblacin y de las actividades econmicas en el territorio comprendido fuera de los
ncleos considerados urbanos de acuerdo con las disposiciones aplicables, asegurando la conservacin permanente de los recursos naturales,
la biodiversidad y los servicios ambientales de dicho territorio citado en DIG/MAGA-SESAN, 2011.

101

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

5.

LINEAS DE ACCIN ESTRATGICAS

Del diagnstico realizado surgen las siguientes lneas estratgicas que deberan guiar el diseo
de las intervenciones.
a). Planificar a nivel municipal
Debido a la heterogeneidad de la regin, la planificacin de los territorios debe ser realizada
como mnimo a nivel departamental, aunque lo recomendable sera a nivel municipal.
b). Incluir la demanda social dentro del marco de la oferta ambiental para generar un proceso
de ordenamiento territorial
La demografa, el crecimiento de la poblacin, las demandas y necesidades de sta y lo que esto
implica en impactos a la base de recursos naturales de los territorios, deben formar parte de las
discusiones participativas entre los planificadores de las intervenciones y la poblacin
beneficiaria, pues es necesario puntualizar y hacer conciencia que para conseguir un
ordenamiento territorial que permita el desarrollo sostenible de las actividades en las reas bajo
estudio, deber buscarse un equilibrio entre las demandas de las poblaciones con la oferta
ambiental de recursos naturales que estos territorios estn en capacidad de ofrecer.
c). Disminuir la vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria aplicando las enseanzas del
IVISAN
Asimismo, deber considerarse cuidadosamente la situacin econmica y social de la mayora
de la poblacin de los territorios; a nivel de productores deber tenerse en cuenta que la
mayora se encuentra en la categora de subsistencia en infrasubsistencia, por lo que poseen
superficies muy escasas de tierra, falta de capital y conocimientos tcnicos.
Deber estudiarse lo recomendado en el documento que se ha utilizado ampliamente en el
diagnstico (DIG/MAGA-SESAN, 2011) que indica en sus recomendaciones: .Esto,
aparentemente, nos indica que aumentar la superficie media de tierra en manos de los
productores, aumentar el potencial agropecuario a travs del fomento de prcticas agrcolas
adecuadas y fomentar la intensificacin y diversificacin de las actividades agropecuariasforestales en los terrenos que corresponden a esas vocaciones y con prcticas de conservacin
de suelos, pareceran ser unas estrategias adecuadas para disminuir la vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria y nutricional..Aunque los indicadores vinculados al recurso hdrico
dieron bajas correlaciones, debido a la importancia del recurso para la produccin
agropecuaria y para el consumo humano y debido a la relativa abundancia del recurso en el
pas, parecera importante que se masifique el riego en los territorios afectados y se cuide la
calidad del agua para el consumo humano.
Parecera adecuado que se diseen las intervenciones, programas y proyectos con las
recomendaciones del estudio.
102

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

d). Disear los programas y proyectos del Plan de Occidente en forma participativa
Las intervenciones, programas y proyectos debern ser diseados conjuntamente con la
poblacin beneficiaria, tomando en cuenta las caractersticas fsicas de los territorios que
planifican, debern desagregarse e identificarse los diferentes climas existentes y ubicar
claramente en que regin fisiogrfica se encuentra: Colinas Crsticas Cerros de Caliza,
diferencindolo de las regiones fisiogrficas cuyo material parental sea la Ceniza Volcnica.
Asimismo, debern ubicar su posicin en el relieve: Montaa, ladera o valle.
Estos elementos debern ser considerados expresamente en el diseo de las lneas vinculadas a
los recursos naturales ya que ser necesario definir claramente: Los mecanismos y estructuras
de conservacin de suelos que amerita cada ubicacin geogrfica de los programas y proyectos;
los mecanismos de incorporacin de materia orgnica a los suelos para su activacin qumica y
fsica y los mecanismos de cobertura vegetal necesarios para minimizar la erosin hdrica y
elica.
e). Activar los motores de crecimiento y aplicar el concepto de desarrollo rural
La activacin del motor de crecimiento vinculado al sector agropecuario deber considerarse en
primer lugar y con base a las actividades de expansin y encadenamiento que ya se estn
llevando a cabo con los productos hortcolas. Existen 53 municipios donde parece ser el motor
ms importante: en ellos deber actuarse profundamente. En el resto de los municipios de la
regin, los programas y proyectos que se diseen debern buscar la activacin de todos los
motores identificados en el presente estudio y los que surjan de la planificacin participativa.
La activacin del motor agrcola deber considerar a profundidad la expansin del riego por
gravedad (en su conduccin) y los conceptos de conservacin de suelos, adicin de materia
orgnica y cobertura vegetal. Debido a la insuficiente presencia de las instituciones del Estado
en las reas con mayor vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria, ser necesario fomentar la
expansin de la extensin agrcola para dotar de asistencia tcnica y capacitacin a las
poblaciones vulnerables.
f). Generar informacin bsica de suelos
La informacin actual sobre los recursos naturales de la regin posee deficiencias, sobre todo en
los estudios de suelos. Es necesario encarar un nuevo estudio denominado levantamiento de
suelos a nivel de semidetalle (1:50,000) para toda la regin, ya que los estudios de suelos con
que contamos en la actualidad estn muy desactualizados. A partir de los estudios de taxonoma
de suelos (con la metodologa USDA) ser posible crear las herramientas adecuadas de
planificacin: los mapas de clasificacin de tierras por su capacidad de uso y el mapa de
zonificacin de tierras, ambos a la misma escala del levantamiento que son los apropiados para
la planificacin territorial y para los procesos de ordenamiento territorial.

103

Diagnstico de la regin de occidente de Guatemala

6.

BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

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106

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