Proy. Labor. y Las NEE.
Proy. Labor. y Las NEE.
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ADVERTENCIA
ESTOS MATERIALES FUERON ELABORADOS CON FINES EXCLUSIVAMENTE
DIDCTICOS PARA APOYAR EL DESARROLLO CURRICULAR DEL PROGRAMA
EDUCATIVO.
NO TIENE FINES DE LUCRO NI COMERCIAL
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ESTOS MATERIALES SON EXCLUSIVAMENTE PARA USO DIDCTICO. NO TIENE FINES DE LUCRO
7. SEMESTRE
EDUCACIN INCLUSIVA
CURSO
Proyectos Laborales y las Necesidades Educativas Especficas
Elaboraron la Antologa:
Minerva Nava Escamilla
Jos Luis Flores Flores
NDICE
TEXTO
I. POLTICAS Y PROGRAMAS DE EMPLEO
1. Marco Jurdico, Nacional y Estatal de la Integracin Laboral.
Artculo 123 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Texto Vigente. (Ultima reforma aplicada
12/11/2002)
Ley General de las Personas con Discapacidad. Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de junio de
2005. Texto Vigente
Ley para la Atencin de Personas con Discapacidad en el Estado de Hidalgo.
2. Polticas programadas del sector laboral.
Declaratoria del Sector Empresarial por la inclusin Laboral de las personas con Discapacidad en Mxico.
3. Polticas y programas para personas con nee en el mbito laboral.
Igualdad De Oportunidades para las Personas con Discapacidad: Un Plan de Accin Europeo
Apoyos de la Secretara de Economa a las personas con discapacidad
II. ALTERNATIVAS DE EMPLEO
1. La insercin laboral
La transicin Escuela/Trabajo y la Evaluacin de Personas con Discapacidad
Ayudando a las personas con discapacidades a definir sus objetivos profesionales y encontrar
empleo. USA
Programa para personas con discapacidad. OIT
Manual de Orientacin para empresarios. Empresa Incluyente
2. El autoempleo
Programa de Emprendedores con Discapacidad
3. Empleo cooperativo
101 pequeos negocios para personas con discapacidad.
III. ANLISIS DE FACTIBILIDAD
1. Habilidades e intereses de las personas con nee.
El desarrollo profesional en el mbito ocupacional: Identificacin y anlisis de necesidades.
ANEXOS
Programa de Integracin Laboral para personas con discapacidad 2001-1006. STyPS
Programa de Apoyo a as Personas con Discapacidad en el Medio Rural
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PRESENTACIN
permiten orientar sobre algunos elementos bsicos a considerar para que esta
integracin se lleve a cabo con xito2. Todo ello procurando congruencia con el
enfoque de la formacin de los profesionales de la educacin de sta Licenciatura.
Lnea de Educacin Inclusiva, Licenciatura en Intervencin Educativa 2002. Programa Indicativo. UPN
Mxico 2002. Pg. 76
2
Ver los dos Programas que se encuentran como Anexos en la Antologa. Se incluyeron en anexos para
presentarlos de manera integra tal y como se encuentran en la web.
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COMPETENCIA
III. ANLISIS
FACTIBILIDAD
.
TEMTICA
1. Marco Jurdico, Nacional y Estatal de la
Integracin Laboral.
2. Polticas programadas del sector laboral.
3. Polticas y programas para personas con
nee en el mbito laboral.
1. La insercin laboral
- Elementos para promover la insercin
laboral
- Estrategias para brindar asesoras a
personas con nee en el mbito laboral
- Etrategias de asesora a empresas
que integren laboral- mente a personas
con nee
2. El autoempleo
3. Empleo cooperativo
1. Habilidades e intereses de las personas
con nee.
La competencia general del curso, el propsito general, las sugerencias metodolgicas y criterios de
evaluacin son textuales del Programa Indicativo. En cuanto a los contenidos, los bloques son recuperados del
programa Indicativo, las competencias de cada bloque fueron elaboradas por los compiladores, las temticas
fueron respetadas casi en su totalidad se agreg la temtica 1 del bloque I porque la consideramos necesaria
para encuadrar el curso desde un marco jurdico y se elimin una temtica del bloque III porque los temas ya
se incluyeron en los bloques anteriores.
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SUGERENCIAS METODOLGICAS
La estrategia metodolgica que se sugiere para desarrollar el curso, es fundamentalmente
el taller, lo que enfatiza el desarrollo de actividades directamente en el campo, es este
caso el mbito laboral, a partir del anlisis de fuentes documentales con relacin a
enfoques y propuestas d empleo para personas con necesidades educativas especficas,
as como el contacto directo con experiencias concretas en el ramo.
De esta manera, se sugiere elegir desde el primer bloque, una persona o grupo de
personas con necesidades educativas especficas con posibilidades de incursionar en el
sector laboral, como elemento problematizador del curso a partir del cual se irn
desarrollando las actividades que permitan el logro de la competencia bsica. Se
recomienda acercarse a alguna institucin que ofrezca este tipo de apoyo, para compartir
estas tareas con profesionales experimentados.
Para el desarrollo del primer bloque, que se centra en el anlisis de las polticas y
programas para el empleo de la regin, se sugiere promover actividades de carcter
investigativo, donde los estudiantes tengan acceso a fuentes documentales as como a
informacin de los sectores productivos, dependencias oficiales y privadas que les
permitan reconocer y tematizar:
- Cules sectores productivos presentan mayor desarrollo en la regin?
- Cules son las polticas vigentes en el sector laboral?
o Salarios
o Prestaciones
o Obligaciones laborales
o Cargas de trabajo
o Seguridad laboral
o Otras
- Cules son los proyectos o programas de mayor auge?
- Cules son las polticas laborales con relacin a personas con necesidades
educativas especficas?
- Cules proyectos o programas laborales de la regin incluyen a personas con
necesidades educativas especficas?
Con respecto al segundo bloque, "Alternativas de empleo", se propone que los enfoques y
las propuestas estudiados, sean enriquecidos con el anlisis de experiencias que en la
comunidad se estn desarrollando, mismas que se constituirn en referente importante
para la identificacin posterior de la posibilidad de incursionar en el mbito laboral de su
experiencia observada, tarea medular del ltimo bloque.
El tercer bloque requerir el acercamiento a personas con necesidades educativas
especficas y la interaccin con ellos, para conocer sus habilidades e intereses. Esta tarea
requerir de una exploracin que podr facilitarse con la entrevista a otras personas
cercanas a ellas. Los instrumentos para recuperar esta informacin, pueden incluir
cuestionarios, entrevistas diversas, juegos, representaciones, manejo de instrumentos
especiales, etc.
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CRITERIOS DE EVALUACIN
La competencia fundamental de este curso es la identificacin de posibilidades de empleo
para personas con Necesidades Educativas Especficas.
En este sentido, las evidencias ms importantes son los reportes donde se identifican
polticas y programas de empleo, el anlisis de las alternativas y el anlisis de factibilidad
del tercer bloque.
Adems de estos tres productos que se generarn en cada uno de los bloques, es
importante que desde un principio, los alumnos aclaren con el asesor algunos criterios
que puedan surgir, dependiendo de las caractersticas de los contextos en los cuales
intervengan.
BIBLIOGRAFA4
ALDEAR FERREIRA, HORACIO. Educacin para el trabajo... Trabajo en la Educacin.
Elementos para resiqnificar las prcticas pedaqqicas. Ediciones Novedades Educativas.
Argentina.1996.
VICTOR B. ALVAREZ ROJO y CARMEN GARCA PASTOR. Orientacin vocacional de
jvenes con necesidades especiales. Un proqrama de transicin para la vida adulta. EOS.
Espaa. 1997.
VICTOR B. ALVAREZ ROJO y CARMEN GARCA PASTOR. Orientacin vocacional de
jvenes con necesidades especiales. Protocolos de evaluacin situacional. EOS. Espaa.
1997.
RODRGUEZ MORENO, M.L. Ensear a aprender a tomar decisiones vocacionales.
Madrid. 1992. MEC.
RODRGUEZ MORENO, M.L. Educacin para la carrera de personas con necesidades
educativas especiales. En ACOEP (1994). V Jornadas sobre orientacin psicopedaggica
y atencin a la diversidad. Barcelona: ACOEP - F. De Pedagogca. Opto. MIDE. 1994.
INMERSO "Diseo de puestos de trabajo para personas con discapacidad". Madrid.
INMERSO. 1998.
INMERSO "Empleo y discapacidad". Madrid. INMERSO. 1998.
INMERSO "Ergonoma y biomecnica de Valencia. discapacidad" Madrid. INMERSO
INMERSO "Gua de integracin laboral par personas con discapacidad". Estndares de
calidad. Madrid. INMERSO/ Universidad de Oviedo. 1999.
OTRAS REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
MEDINA TORRES, F. Orientacin vocacional. Su aplicacin a problemas de deficiencia.
Trillas. Mxico.1988
BLOQUE
TEMTICA
BIBLIOGRAFA
5
6
Ver Anexos
Ver Anexos
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BLOQUE
TEMTICA
BIBLIOGRAFA
II. ALTERNATIVAS DE
EMPLEO
- Estrategias para brindar ase- Planes especficos para crear empleo. ONCE
soras a personas con nee en el Rehabilitacin profesional. USA
Organizacin Internacional del Trabajo. OIT
mbito laboral
- Etrategias de asesora a Empresa incluyente. Manual de orientacin para
empresas que integren laboral- empresarios.
mente a personas con nee
III. ANLISIS DE
FACTIBILIDAD
2. El autoempleo
3. Empleo cooperativo
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XIII.
XIV.
XV.
XVI.
XVII.
XVIII.
XIX.
XX.
XXI.
XXII.
XXIII.
XXIV.
XXV.
XXVI.
XXVII.
XXVIII.
XXIX.
XXX.
XXXI.
XXXII.
XXXIII.
XXXIV.
20.- Vidriera, exclusivamente por lo que toca a la fabricacin de vidrio plano, liso o
labrado, o de envases de vidrio;
21.- Tabacalera, que comprende el beneficio o fabricacin de productos de tabaco;
22.- Servicios de banca y crdito.
b) Empresas:
1.- Aqullas que sean administradas en forma directa o descentralizada por el
Gobierno Federal;
2.- Aqullas que acten en virtud de un contrato o concesin federal y las
industrias que les sean conexas; y
3.- Aqullas que ejecuten trabajos en zonas federales o que se encuentren bajo
jurisdiccin federal, en las aguas territoriales o en las comprendidas en la
zona econmica exclusiva de la Nacin.
Tambin ser competencia exclusiva de las autoridades federales, la aplicacin de
las disposiciones de trabajo en los asuntos relativos a conflictos que afecten a dos
o ms Entidades Federativas; contratos colectivos que hayan sido declarados
obligatorios en ms de una Entidad Federativa; obligaciones patronales en materia
educativa, en los trminos de Ley; y respecto a las obligaciones de los patrones en
materia de capacitacin y adiestramiento de sus trabajadores, as como de
seguridad e higiene en los centros de trabajo, para lo cual las autoridades
federales contarn con el auxilio de las estatales, cuando se trate de ramas o
actividades de jurisdiccin local, en los trminos de la ley reglamentaria
correspondiente.
B.- Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:
I. La jornada diaria mxima de trabajo diurna y nocturna ser de ocho y siete
horas, respectivamente. Las que excedan sern extraordinarias y se
pagarn con un ciento por ciento ms de la remuneracin fijada para el
servicio ordinario. En ningn caso el trabajo extraordinario podr exceder
de tres horas diarias ni de tres veces consecutivas
II. Por cada seis das de trabajo, disfrutar el trabajador de un da de
descanso, cuando menos, con goce de salario ntegro
III. Los trabajadores gozarn de vacaciones que nunca sern menores de
veinte das al ao;
IV. Los salarios sern fijados en los presupuestos respectivos, sin que su
cuanta pueda ser disminuida durante la vigencia de stos.
V. En ningn caso los salarios podrn ser inferiores al mnimo para los
trabajadores en general en el Distrito Federal y en las Entidades de la
Repblica.
VI. A trabajo igual corresponder salario igual, sin tener en cuenta el sexo;
VII. Slo podrn hacerse retenciones, descuentos, deducciones o embargos al
salario, en los casos previstos en las
VIII. leyes
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PRIMERO
[Artculo 1]
Artculo 1. Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico, de inters
social y de observancia general en los Estados Unidos Mexicanos. Su
objeto es establecer las bases que permitan la plena inclusin de las
personas con discapacidad, en un marco de igualdad y de equiparacin de
oportunidades, en todos los mbitos de la vida.
De manera enunciativa y no limitativa, esta Ley reconoce a las personas
con discapacidad sus derechos humanos y mandata el establecimiento de
las polticas pblicas necesarias para su ejercicio.
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[Artculo 2]
Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I. Asistencia Social. Conjunto de acciones tendientes a modificar y mejorar
las circunstancias de carcter social que impidan el desarrollo integral del
individuo, as como la proteccin fsica, mental y social de personas en
estado de necesidad, indefensin, desventaja fsica y mental, hasta lograr
su incorporacin a una vida plena y productiva.
II. Ayudas Tcnicas. Dispositivos tecnolgicos y materiales que permiten
habilitar, rehabilitar o compensar una o ms limitaciones funcionales,
motrices, sensoriales o intelectuales de las personas con discapacidad.
III. Comunidad de Sordos. Todo aquel grupo social cuyos miembros tienen
como caracterstica fundamental no poseer el sentido auditivo para
sostener una comunicacin y socializacin natural y fluida en lengua oral
alguna.
IV. Educacin Especial. Conjunto de servicios, programas, orientacin y
recursos educativos especializados, puestos a disposicin de las personas
que padecen algn tipo de discapacidad, que favorezcan su desarrollo
integral, y faciliten la adquisicin de habilidades y destrezas que les
capaciten para lograr los fines de la educacin.
V. Equiparacin de Oportunidades. Proceso de adecuaciones, ajustes y
mejoras necesarias en el entorno jurdico, social, cultural y de bienes y
servicios, que faciliten a las personas con discapacidad una integracin,
convivencia y participacin en igualdad de oportunidades y posibilidades
con el resto de la poblacin.
VI. Estenografa Proyectada. Es el oficio y la tcnica de transcribir un
monlogo o un dilogo oral de manera simultnea a su desenvolvimiento y,
a la vez, proyectar el texto resultante por medios electrnicos visuales o en
Sistema de Escritura Braille.
VII. Estimulacin Temprana. Atencin brindada al nio de entre 0 y 6 aos
para potenciar y desarrollar al mximo sus posibilidades fsicas,
intelectuales, sensoriales y afectivas, mediante programas sistemticos y
secuenciados que abarquen todas las reas del desarrollo humano, sin
forzar el curso natural de su maduracin.
VIII. Consejo. Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad.
IX. Lengua de Seas. Lengua de una comunidad de sordos, que consiste
en una serie de signos gestuales articulados con las manos y acompaados
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[Artculo 5]
Artculo 5. Los principios que debern observar las polticas pblicas en la
materia, son:
a) La equidad;
b) La justicia social;
c) La equiparacin de oportunidades;
d) El reconocimiento de las diferencias;
e) La dignidad;
f) La integracin;
g) El respeto, y
h) La accesibilidad.
[Artculo 6]
Artculo 6. Son facultades del Ejecutivo Federal en materia de esta Ley, las
siguientes:
I. Establecer la poltica de Estado acorde a las obligaciones derivadas de
los tratados internacionales de derechos humanos en materia de personas
con discapacidad y las acciones necesarias para dar cumplimiento a los
programas nacionales;
II. Fomentar que las dependencias y organismos de los diferentes rdenes
de gobierno trabajen en favor de la integracin social y econmica de las
personas con discapacidad en el marco de la poltica de Estado;
III. Proponer en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin
las partidas correspondientes para la aplicacin y ejecucin de los
programas federales dirigidos a las personas con discapacidad;
IV. Establecer las polticas y acciones necesarias para dar cumplimiento a
los programas federales en materia de personas con discapacidad; as
como aquellas que garanticen la equidad e igualdad de oportunidades para
las personas con discapacidad en el ejercicio de sus derechos, y
V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a personas fsicas o
morales que realicen acciones en favor de las personas con discapacidad.
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[Artculo 12]
Artculo 12. La Lengua de Seas Mexicana es una de las lenguas
nacionales que forman parte del patrimonio lingstico con que cuenta la
nacin mexicana.
TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS PARA LAS
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CAPITULO IV DE LAS FACILIDADES ARQUITECTONICAS, DE
DESARROLLO URBANO Y DE VIVIENDA
[Artculo 13]
Artculo 13. Las personas con discapacidad tienen derecho al libre
desplazamiento en condiciones dignas y seguras en espacios pblicos.
Las dependencias de la Administracin Pblica Federal, Estatal y Municipal
vigilarn el cumplimiento de las disposiciones que en materia de
accesibilidad, desarrollo urbano y vivienda se establecen en la normatividad
vigente.
Los edificios pblicos que sean construidos a partir del inicio de la vigencia
de esta Ley, segn el uso al que sern destinados, se adecuarn a las
Normas Oficiales que expidan las autoridades competentes, para el
aseguramiento de la accesibilidad a los mismos. (DR)IJ
[Artculo 14]
Artculo 14. Las empresas privadas debern contar con facilidades
arquitectnicas para sus trabajadores con alguna discapacidad.
[Artculo 15]
Artculo 15. Para facilitar la accesibilidad, en la infraestructura bsica,
equipamiento urbano y espacios pblicos se contemplarn entre otros, los
siguientes lineamientos:
I. Que sean de carcter universal y adaptados para todas las personas;
II. Que cuenten con sealizacin e incluyan tecnologas para facilitar el
acceso y desplazamiento, y que posibiliten a las personas el uso de ayudas
tcnicas, perros gua u otros apoyos, y
III. Que la adecuacin de las instalaciones pblicas sea progresiva.
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[Artculo 16]
Artculo 16. Las personas con discapacidad tienen derecho a una vivienda
digna. Los programas de vivienda del sector pblico incluirn proyectos
arquitectnicos de construcciones que consideren las necesidades propias
de las personas con discapacidad. De la misma manera, los organismos
pblicos de vivienda otorgarn facilidades a las personas con discapacidad
para recibir crditos o subsidios para la adquisicin, construccin o
remodelacin de vivienda.
TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS PARA LAS
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CAPITULO V DEL TRANSPORTE PUBLICO Y LAS COMUNICACIONES
[Artculo 17]
Artculo 17. Las autoridades competentes realizarn entre otras acciones,
las siguientes:
I. Impulsar programas que permitan la accesibilidad, seguridad, comodidad,
calidad y funcionalidad en los medios de transporte pblico areo, terrestre
y martimo y medios de comunicacin a las personas con discapacidad;
II. Promover que en las licitaciones de concesin del servicio de transporte
pblico, las unidades incluyan especificaciones tcnicas y antropomtricas
en materia de discapacidad;
III. Garantizar que las empresas del transporte de pasajeros incluyan en sus
unidades, especificaciones tcnicas y antropomtricas adecuadas para las
personas con discapacidad;
IV. Promover el diseo de programas y campaas de educacin vial,
cortesa urbana y respeto hacia las personas con discapacidad en su
trnsito por la va pblica y en lugares de acceso al pblico, y
V. Promover el otorgamiento de estmulos fiscales a las empresas
concesionarias de las diversas modalidades de servicio de transporte
pblico y de medios de comunicacin, que realicen acciones que permitan
el uso integral de sus servicios por las personas con discapacidad.
[Artculo 18]
Artculo 18. Los medios de comunicacin implementarn el uso de
tecnologa y, en su caso, de intrpretes de la Lengua de Seas Mexicana,
que permitan a la comunidad de sordos las facilidades de comunicacin y el
acceso al contenido de su programacin.
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IX. Todas las dems que tengan como objeto mejorar las condiciones
sociales y permita potenciar las capacidades de las personas con
discapacidad.
[Artculo 20]
Artculo 20. Las autoridades competentes de los gobiernos Federal, de las
Entidades Federativas y los municipios podrn celebrar convenios con los
sectores privado y social, a fin de:
I. Promover los servicios de asistencia social para las personas con
discapacidad en todo el pas;
II. Promover la aportacin de recursos materiales, humanos y financieros;
III. Procurar la integracin y el fortalecimiento de la asistencia pblica y
privada;
IV. Establecer mecanismos para la demanda de servicios de asistencia
social, y
V. Los dems que tengan por objeto garantizar la prestacin de servicios de
asistencia social para las personas con discapacidad. (DR)IJ
TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS PARA LAS
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CAPITULO VII DEL DEPORTE Y LA CULTURA
[Artculo 21]
Artculo 21. Las autoridades competentes formularn y aplicarn programas
y acciones que otorguen las facilidades administrativas y las ayudas
tcnicas, humanas y financieras requeridas para la prctica de actividades
fsicas y deportivas a la poblacin con discapacidad, en sus niveles de
desarrollo nacional e internacional.
El Consejo, en coordinacin con dichas autoridades concurrir a la
elaboracin del Programa Nacional de Deporte Paralmpico.
[Artculo 22]
Artculo 22. Todas las personas con discapacidad podrn acceder y
disfrutar de los servicios culturales, participar en la generacin de cultura y
colaborar en la gestin cultural.
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[Artculo 25]
Artculo 25. El Gobierno Federal y los Gobiernos de las Entidades
Federativas promovern al interior de la estructura orgnica de sus
respectivas instituciones de administracin e imparticin de justicia, la
disponibilidad de los recursos de comunicacin, ayudas tcnicas y humanas
necesarias para el acceso equitativo de las personas con discapacidad a su
jurisdiccin.
TITULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS Y GARANTIAS PARA LAS
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CAPITULO IX DE LA CONCURRENCIA
[Artculo 26]
Artculo 26. Las autoridades competentes de la Federacin, las Entidades
Federativas y los municipios, concurrirn para determinar las polticas hacia
las personas con discapacidad, as como ejecutar, dar seguimiento y
evaluar sus programas y acciones, de acuerdo con lo previsto en esta Ley.
[Artculo 27]
Artculo 27. Cuando las disposiciones de esta Ley comprendan materias y
acciones que incidan en diversos mbitos de competencia de la
Federacin, las Entidades Federativas y los municipios; stas se aplicarn y
ejecutarn mediante convenios generales y especficos entre cualquiera de
los tres niveles de gobierno que lo suscriban. (DR)IJ
[Artculo 28]
Artculo 28. Corresponde a los rganos de los Gobiernos Federal, de las
Entidades Federativas, y de los municipios, en el mbito de sus respectivas
competencias y jurisdiccin, participar en la elaboracin del Programa
Nacional para el Desarrollo de las Personas con Discapacidad, observar y
hacer observar las responsabilidades y obligaciones con relacin a las
personas con discapacidad, establecidas en la presente Ley.
TITULO TERCERO DEL CONSEJO NACIONAL PARA LAS PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
CAPITULO I DE SU OBJETO Y ATRIBUCIONES
[Artculo 29]
Artculo 29. El Consejo Nacional para las Personas con Discapacidad es el
instrumento permanente de coordinacin intersecretarial e interinstitucional
que tiene por objeto contribuir al establecimiento de una poltica de Estado
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entidades
de
la
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QUINTO.- Que es voluntad de esta Comisin Especial dar apoyo y atencin a las
personas con alguna discapacidad, comprometindose a generar las condiciones
jurdicas necesarias para garantizar su acceso en condiciones de equidad al
proceso de desarrollo, reconociendo que deben de gozar de los mismos derechos
y obligaciones que el resto de los ciudadanos.
POR TODO LO EXPUESTO, ESTE HONORABLE CONGRESO, HA TENIDO A
BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE:
DECRETO
QUE CONTIENE LA LEY PARA LA ATENCIN DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD EN EL ESTADO DE HIDALGO.
CAPITULOI
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente ley es de orden pblico y de inters social, tiene por objeto
la solucin de los problemas que afectan a las personas con discapacidad, para su
completa realizacin personal y total integracin a la sociedad as como a la
sensibilizacin de la poblacin en general para lograr su incorporacin a las
actividades laborales, comerciales, legales y de asistencia social.
Artculo 2.- Son beneficiarios de esta ley toda persona con capacidad disminuida o
limitada para realizar por s misma, las actividades necesarias para su normal
desempeo fsico, mental, social, ocupacional y econmico, como consecuencia
de una insuficiencia somtica, psicolgica o social.
Artculo 3.- Para los efectos de sta ley se entiende por discapacidad cualquier
disminucin fsica o intelectual que impida el desempeo de una actividad,
producida por circunstancias de variada naturaleza, como son alteraciones
hereditarias, congnitas y perinatales, infecciones, traumatismos, enfermedades
degenerativas que por su duracin y secuelas pueden producir deficiencias en el
lenguaje, el movimiento, la audicin, la vista, la conducta y la capacidad
intelectual.
Artculo 4.- Corresponde a las dependencias de asistencia y seguridad social en el
Estado, la planeacin, elaboracin y operacin del programa en materia de
prevencin, rehabilitacin y equiparacin de oportunidades y orientacin para las
personas con discapacidad.
Artculo 5.- El Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, coordinar
programas tendientes a proyectar y vigilar el cumplimiento de las actividades que
las instituciones pblicas y privadas pretendan alcanzar para el cumplimiento de
sta ley.
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Artculo 6.- La presente ley tiene validez y aplicacin en el territorio del Estado de
Hidalgo.
C A P I T U L O II
DE LA SALUD Y REHABLITACIN
Artculo 7.- La prestacin de servicios a los discapacitados se atender en razn a
un estudio socioeconmico que estar a cargo del Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia y comprender:
I. La asistencia mdica y rehabilitacin;
II. Orientacin y capacitacin a la familia;
III. Orientacin y capacitacin ocupacional; y
IV. Educacin
Artculo 8.- Se entiende por rehabilitacin el conjunto de programas y acciones
mdicas, psicolgicas, sociales, educativas y ocupacionales que el Estado y las
instituciones privadas fomentan y establecen para que los discapacitados logren
su mximo grado de recuperacin funcional a fin de realizar actividades que les
permitan ser tiles a s mismos, a su familia o integrarse a la vida social.
Artculo 9.- El proceso de rehabilitacin comprender:
I. Rehabilitacin mdico funcional;
II. Orientacin y tratamiento fsico y psicolgico; y
III. Capacidad a los familiares para el tratamiento de discapacitados.
Artculo 10.- La rehabilitacin mdico funcional estar dirigida a dotar de las
condiciones precisas para su recuperacin, a aquellas personas que presenten
una disminucin de capacidad fsica, mental o sensorial, la cual deber de
comenzar de forma inmediata a la deteccin y diagnstico de cualquier anomala o
deficiencia, debiendo continuarse hasta conseguir el mximo de funcionalidad
posible.
Artculo 11.- Los procesos de rehabilitacin se complementar con la prescripcin
y la adaptacin de prtesis, rtesis y otros elementos auxiliares cuya condicin lo
amerite.
Artculo 12.- La orientacin y tratamiento psicolgico se emplear durante las
distintas fases del proceso de rehabilitacin, los cuales se iniciarn en forma
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II. Los servicios sociales debern ser prestados tanto por las administraciones
pblicas como por instituciones o personas jurdicas privadas, sin nimo de lucro;
y
III. La prestacin de los servicios sociales respetar al mximo la permanencia de
los discapacitados en su medio familiar y en su entorno geogrfico, mediante la
adecuada localizacin de los mismos;
Artculo 23.- Sin perjuicio de los dispuesto en otros artculos de esta ley, las
personas con discapacidad tendrn acceso a los servicios sociales de orientacin
familiar, de informacin, albergues comunitarios, de actividades culturales,
recreativas, deportivas y ocupacin del tiempo libre.
Artculo 24.- La orientacin familiar tendr como objetivo la informacin a la
familia, su capacitacin y adiestramiento para atender a la estimulacin,
maduracin y buen trato de los hijos discapacitados y la adecuacin del entorno
familiar para satisfacer las necesidades de rehabilitacin.
Artculo 25.- Los albergues y centros comunitarios debern atender las
necesidades bsicas de aquellas personas con discapacidad carentes de hogar y
familia o con graves problemas de integracin familiar, pudindose abrir espacios
en las estancias infantiles pblicas y privadas para la atencin de nios sanos,
hijos de padres con discapacidad que trabajan.
Artculo 26.- Los albergues y centros comunitarios para discapacitados podrn ser
promovidos por la administracin pblica, organizaciones privadas y por las
propias personas con discapacidad o por sus familiares.
C A P I T U L O IV
DE LA PROMOCIN Y DE LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
Artculo 27.- En atencin a lo dispuesto por el artculo primero de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sobre la igualdad de los derechos y
obligaciones, se impulsar con las autoridades competentes. La promocin y
defensa de los derechos de las personas con discapacidad.
Artculo 28.- Las personas con discapacidad podrn acudir ante el Ayuntamiento
respectivo, a travs del Presidente Municipal o del Secretario en su caso, a
interponer queja cuando existan barreras arquitectnicas que obstaculicen su libre
trnsito o cuando cualquier persona fsica o moral impida o entorpezca el
cumplimiento de las disposiciones que esta ley establece, expresando los motivos
de inconformidad que tuvieren.
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CAPITULO XII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artculo 61.- Las infracciones a las disposiciones de esta ley se sancionar con:
I. Multa de doscientas veces el salario mnimo diario general vigente en la Entidad
al momento de cometerse la infraccin, la que podr ser duplicada en caso de
reincidencia;
II. Arresto hasta por treinta y seis horas;
III. Revocacin de la autorizacin, permiso o licencia, de construccin o de
funcionamiento;
IV. Cancelacin de la correspondiente concesin o permiso; y
V. Clausura definitiva, parcial o total, del establecimiento o edificio.
Artculo 62.- Independientemente de la aplicacin de las sanciones antes
sealadas, la autoridad competente podr dictar como medidas de seguridad:
I. Suspensin temporal de la ejecucin de trabajos de construccin;
II. Suspensin temporal de la correspondiente concesin o permiso; y
III. Clausura temporal, parcial o total, del establecimiento o edificio.
Las medidas de seguridad se mantendrn vigentes hasta en tanto se subsane la
irregularidad que las motive.
Artculo 63.- La aplicacin de una sancin deber estar debidamente fundada y
motivada ser independiente de la aplicacin de otras sanciones de ndole civil o
penal a que hubiere lugar.
Artculo 64.- Para aplicarse una sancin deber tenerse en consideracin las
siguientes circunstancias:
a. La gravedad de la infraccin;
b. Los daos que la misma haya producido o pueda producir;
c. Las condiciones socioeconmicas del infractor; y
d. Si la conducta del infractor implica reincidencia.
CAPITULO XIII
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
Artculo 65.- Las resoluciones que se dicten en aplicacin de las disposiciones de
esta ley podrn ser impugnadas, ante la misma autoridad que las emita, a travs
del recurso de reconsideracin.
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LA
INDUSTRIA
DE
RESTAURANTES
ALIMENTOS
CONTEXTO POLTICO
El enfoque comunitario global: objetivos y medios
El compromiso asumido por la Unin Europea (UE) en favor de sus ciudadanos con
discapacidad est asociado a un enfoque de la discapacidad que no est vinculado con el
concepto de asistencia pasiva, sino con los conceptos de integracin y de participacin
activa en la vida econmica y social. As pues, la accin comunitaria se orienta
esencialmente hacia el reconocimiento y la proteccin de los derechos de las personas con
discapacidad.
Ya se han emprendido acciones a travs de la Directiva comunitaria relativa a la igualdad
de trato en el empleo y la ocupacin y del programa para luchar contra la discriminacin
2001-2006 . Adems, la Carta de Derechos Fundamentales protege de manera especfica los
derechos de las personas con discapacidad, y su inclusin en el futuro Tratado que instituye
una Constitucin para Europa constituye un progreso esencial.
De conformidad con la Comunicacin de la Comisin de mayo de 2000 Hacia una Europa
sin barreras para las personas con discapacidad, deben eliminarse las barreras presentes en
el entorno, as como las de tipo tcnico y jurdico, que impiden una participacin efectiva
de las personas con discapacidad en una economa y una sociedad basadas en el
conocimiento.
El acceso al empleo es un elemento determinante para la integracin de las personas con
discapacidad. Los principales programas financiados por el Fondo Social Europeo, la
Iniciativa comunitaria EQUAL y la Estrategia Europea de Empleo tienen por objeto
facilitar este acceso. Adems, la modernizacin de los sistemas de proteccin social debera
permitir una transicin ms fcil desde la dependencia de las prestaciones pasivas de
asistencia social a medidas incitativas en forma de prestaciones vinculadas con el trabajo.
Por ltimo, la lucha contra la marginalizacin de las personas con discapacidad pasa por el
proceso europeo de inclusin social y por los planes nacionales de accin establecidos por
los Estados miembros.
Hechos y tendencias
Las legislaciones nacionales establecen en la actualidad las definiciones y los criterios
aplicados para determinar una discapacidad, que varan de un Estado miembro a otro.
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A fin de garantizar una mejor consideracin de las necesidades de las personas con
discapacidad, la Comisin debe emprender acciones en los siguientes mbitos:
Aprendizaje permanente
El recurso a las tecnologas modernas de la informacin y la comunicacin (TIC), que
permite el aprendizaje en lnea o e-learning, puede ser un medio para suprimir los
obstculos a la educacin, la formacin y el aprendizaje permanentes a que se enfrentan las
personas con discapacidad. Esta es la razn por la que la propuesta de programa e-learning
de la Comisin menciona expresamente las necesidades de las personas con discapacidad,
al igual que el plan de accin relativo al aprendizaje de idiomas y la diversidad lingstica y
el que tiene por objeto las capacidades y la movilidad .
En los mbitos de la educacin, la formacin y la juventud, la Comisin debe realizar
varias acciones:
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Comercio Interior.
Comercio Exterior
Normas
Contacto: Lic. Susana Capote Contreras
Direccin: Av. Puente de Tecamachalco No. 6
Piso 2. Seccin Fuentes Lomas de
Tecamachalco. Naucalpan de Jurez
Edo. de Mxico. C.P. 53950
Conm: (01) 57 29 93 00 Ext. 43223
Email: [email protected]
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Accesibilidad a inmuebles de la SE
Contacto: Arq. Jess Acosta Rodrguez
Direccin: Perifrico Sur No. 3025 Piso 5. Col
San Jernimo Aculco. Deleg. Magdalena
Contreras. C.P. 10400 Mxico D.F.
Tel: (01) 56 29 95 70
Tel: (01) 56 29 95 00 Ext. 27202
E-mail: [email protected]
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Silla de bao.
Andaderas.
Muletas y bastones.
Prtesis y sus partes.
Sondas, bolsas recolectoras de orina y pegamentos.
Aparatos ortopdicos y sus partes.
Implementos para la alimentacin (por ejemplo: cucharas especiales,
tenedores especiales, cuchillos especiales, vasos especiales).
Auxiliares para manejo de equipo de computo (por ejemplo: punzones,
diademas).
Cojines y colchones, para evitar escaras.
Aditamentos automotrices para suplir una disfuncin motora (por
ejemplo: rampas elctricas o gras, para sillas de ruedas o scooters;
hand control).
Ventiladores no invasores.
Regletas para Braille.
Punzones para escritura Braille.
Papel para escritura Braille (papel layer) o papel con recubrimiento
plstico (por ejemplo: polipropileno).
Mquinas de impresin Braille, para conectarse a una computadora.
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DIF municipales.
Primer Contacto SE.
Presidencia de la Repblica.
APAC.
Representaciones de FONAES en los estados.
Instituciones de financiamiento del PRONAFIN en el pas.
Delegaciones y subdelegaciones federales de la SE en el pas.
CONFE.
Centro Nacional de Rehabilitacin.
TELETN
Delegaciones de la PROFECO en los estados.
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Nmero de
empresas y
ONGs
involucradas
Total de
reuniones 1 ene
03 -8 jul 04
12
10
22
34
735
15
Financiamiento
a
5
proyectos Productivos
25
Comercio Interior
Accesibilidad
Secretariado Tcnico
35
Mesa de Trabajo
Simplificacin
Trmites
para
Comercio Exterior.
de
el 4
Normas
Proteccin
Consumidor
al
Enlaces
Como parte integral del sistema de informacin, la Subcomisin de
Economa mantiene una estrecha comunicacin con aquellas dependencias
del Gobierno Federal, Asociaciones Civiles y Organizaciones No
Gubernamentales (ONGS) que apoyan al desarrollo del Consejo Nacional
Consultivo para la Promocin e Integracin Social de las Personas con
Discapacidad.
Dependencias del Gobierno Federal.
Presidencia de la Repblica
Contacto: Ing. Vctor Hugo Flores Higuera
Tel: 50 91 11 00 ext. 1170 y 1171
Secretara de Economa
Contacto: Lic. Alejandro Dieck Assad
Direccin: Alfonso Reyes No. 30 Piso 12
Col. Hipdromo Condesa. C.P. 06140 Mxico D.F.
Conm: (01) 57 29 91 00 Ext. 1040
Email: [email protected]
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DIF Nacional
Contacto: L.A.E. Mara Antonia Durn Lpez
Tel: (01) 30 03 22 00 ext. 4200
Email: [email protected]
Asociaciones Civiles y Oraganizaciones No Gubernamentales
Fundacin Si tu quieres yo puedo
Contacto: Ing. Julio Csar Nuez Quintana.
Direccin: Salvador Daz Mirn No. 190-A
Col. Santa Mara de la Rivera Mxico D.F. C.P. 06400
Tel: 55-41-61-01
Email:[email protected]
Asociacin de Personas con Discapacidad de la Mag. Contreras A.C.
Contacto: Sra. Silvia Tabera Mendoza
Tel: (01) 51 35 24 49
Arco, Personas con Retos Especiales A.C. y OTS Discapacitas y
Empresarios, A.C. Empresa Pia Palmera Libre Acceso A.C.
Contacto: Lic. Electa Haro Learn
Tel: (01) 56 04 45 21
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1. INTRODUCCIN
En este trabajo se plantean dos aspectos bsicos, estrechamente relacionados, que son en primer lugar, las relaciones y los procesos de colaboracin que la
institucin educativa debe mantener con la realidad social y laboral de manera que
responda a las exigencias demandadas por una sociedad cada vez ms compleja
donde los sistemas de competitividad y, por tanto, de adquisicin de
competencias, se evidencian como claves bsicas; y en segundo lugar, la
planificacin de las acciones, la previsin de los acontecimientos y las acciones de
valoracin que permitirn aumentar la probabilidad de que en el futuro aquellas
personas sobre las que incida la transicin puedan adaptarse e incorporarse con
ciertas garantas a los distintos mbitos donde la comprensin de la transicin,
como concepto y como proceso se evidencia importante.
2. LA TRANSICIN DE LA ESCUELA AL MUNDO DEL TRABAJO
2.1. Qu hemos de entender por transicin?
Por transicin debe entenderse todo episodio o fase que se conforma como
aspecto crtico que ocurre durante los cambios, sean madurativos, sociales o de
otra ndole que afectan al individuo y que se caracterizan por las repercusiones
que tiene en el ambiente o contexto en el que ocurre. De esta manera entendido,
podemos pronosticar la existencia de multitud de transiciones a lo largo de la vida
de la persona y entre diversos mbitos de desarrollo y actividad de la misma; as
ocurren, por ejemplo transiciones entre los momentos madurativos, niez,
adolescencia, juventud, adultez, vejez; entre la escuela y el mundo del trabajo,
entre los distintos niveles educativos.
Un aspecto que debe llamarnos poderosamente la atencin consiste en que
las transiciones suelen darse de forma automtica, sin que, a veces, el propio individuo planifique los procesos de cambio; pero cuando nos enfrentamos a situaciones en las que las personas, que por las causas que fuere, presentan problemas
de adaptacin y/o incorporacin a una nueva etapa, a una institucin u
organizacin, se hace necesario plantear la transicin como un elemento
dinamizador y posibilitador de esa adaptacin y/o incorporacin. Por ello, poner el
nfasis en personas con discapacidad es aludir a algo obvio y evidente que nos
transporta mimticamente a analizar los porqus y las variables que condicionan
el trasvase.
En la transicin hacia el mundo del trabajo encontramos elementos diferenciales en contraste con las transiciones entre las distintas etapas educativas; estos
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supuestos planteados desde los objetivos. As, focalizar la accin sobre las personas con discapacidad puede llevamos a delimitar el desarrollo mximo de sus capacidades teniendo presente que las mismas son requisito indispensable para la
adaptacin al entorno; por otro lado, al poner el nfasis en el entorno, su anlisis
debe permitimos delimitar y decidir qu aspectos o caractersticas del mismo son
susceptibles de modificarse para adecuarse a las caractersticas de las personas.
2.4. Qu problemas se implican en el proceso de transicin?
Si nos circunscribimos a los problemas que experimentan las personas que
presentan alguna discapacidad durante el proceso de transicin de la escuela al
mundo adulto y especficamente al mundo del trabajo, variarn de acuerdo al tipo
de dificultad funcional implicada (S6der, 1984). Por ejemplo, los problemas de
aquellas personas que presentan ceguera, difieren de las de las personas con
discapacidad auditiva o motrica, 10 que lleva a plantear que los problemas
representan un espectro de puntos de vista que pueden llevar a una serie de
alternativas planteadas desde la orientacin.
En general, entre los problemas que pueden aparecer, identificaremos:
Falta de sensibilidad a los procesos de transicin de la escuela al mundo
del trabajo focalizados en las personas con discapacidad.
Aislamiento o diferenciacin entre el proceso de escolarizacin y/o formacin de las personas con discapacidad en los periodos postobligatorios
de la vida de trabajo prctico.
Falta de preparacin de las personas que han abandonado o terminado el
periodo de escolarizacin para asumir los roles de trabajadores o de ciudadanos.
Mucha
Nmero de tareas
Pocas
Muchas
Nivel de especializacin
Bajo
Alto
Por otro lado, algunos procedimientos pueden ser utilizados como tcnicas
especficas de evaluacin, que ayudan a tomar decisiones, en nuestro caso
educativas, entre estos se encuentra el anlisis de discrepancias desarrollado por
Brown y colb. (1979, 1984, 1989). Esta tcnica sirve para comparar el rendimiento
real de un alumno con discapacidad y el rendimiento de una persona sin
discapacidad en el mismo entorno y en la misma actividad, es decir, las
condiciones de la realizacin de la actividad deben ser similares. La tcnica,
siguiendo al autor mencionado, combina tres ideas bsicas:
1. Necesidad de ensear y observar al alumno o la persona objeto de atencin
en el entorno real donde se debe realizar el rendimiento.
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FASE
QUE EVALUAR
PROCEDIMIENTOS
p
R
E
V
1
A
- Observacin
- Entrevistas
- Informes
. Habilidades sociales
- Medidas psicomtricas
p
R
O
e
E
S
U
A
L
D
1
F
E
R
1
D
A
. Necesidades individuales
. ...
- Anlisis del programa
- Anlisis de tareas
- Evaluacin en el trabajo
- Valoracin de muestras
. Recursos
. Temporalizacin
. ...
. Rendimiento en el puesto de
- Evaluacin en el trabajo
trabajo
. Adaptacin sociolaboral
- Anlisis de tareas
. Satisfaccin en las tareas
.
Colocacin/mantenimiento
ocupacional
. ...
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Las variables resultado vendrn determinadas por los indicadores y/o elementos previamente establecidos en relacin a la integracin y, por tanto, tambin
al concepto asumido. As, asumiendo la integracin sociolaboral como la participacin activa de un trabajador en las operaciones incorporadas a la cultura de trabajo, puede aludirse que los indicadores a tener presente, a groso modo pueden
describirse los siguientes:
- Nivel de participacin del trabajador en las actividades laborales en el
puesto de trabajo y en el lugar de trabajo.
-
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COMPONENTES PRE-EMPLEO
COMPONENTES POST-EMPLEO
El problema que se plantea es el de identificar en los niveles aludidos aspectos referidos a los datos que deben recogerse, cmo recogerlos y cuestiones
aadidas que permitan identificar los posibles contenidos que la incorporacin de
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5. PARA FINALIZAR
La evaluacin en la transicin de la escuela al mundo social y laboral debe
asociarse con los procesos de intervencin que procuren ese trasvase, que
faciliten el acceso de las personas a una forma no definida de responsabilidad
asociada a aquello que es necesario en ese mundo. El proceso, en realidad se
traslada a la plasmacin que incorpora la evaluacin seguida de la intervencin y
de la evaluacin en un ciclo inacabado en el que la propia situacin de la persona,
o el contexto, definir o decidir el final. Quizs es necesario matizar que los
procesos, incluido el de evaluacin debe procurar un uso apropiado, que responda
a las exigencias y a los objetivos planteados, con unos instrumentos o
procedimientos que no excluyan los procesos normalizadores cuando pensamos o
actuamos con personas que presentan algn tipo de discapacidad y que no se
aleje de los procesos que permitan consideradas como pertenecientes e
integradas en la corriente de vida.
Potenciando el empleo: incentivos a la contratacin de trabajadores
con discapacidad
(Cortesa de Fundacin ONCE con el apoyo del Fondo Social Europeo)
Tipo de programa / contrato:
Indefinido ordinario
Temporal de Fomento de Empleo
Enclaves laborales
Fomento de la contratacin indefinida
Contrato para la Formacin
Contrato en Prcticas
Integracin en Cooperativas y Sociedades Laborales
Relacin laboral especial de trabajadores en Centros Especializados de Empleo (CEE)
Contrato de interinidad
Tipos de incentivo:
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Indefinido ordinario
CARACTERSTICAS
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
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INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
Enclaves laborales
CARACTERSTICAS
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de empleo.
INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
de 11 de mayo
DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
Jvenes de 16 a 30 aos.
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INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
Mayores de 45 aos.
Minusvlidos.
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DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
CARACTERSTICAS
INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
No hay.
Contrato en Prcticas
marzo (BOE del 9- 4- 1998).
CARACTERSTICAS
INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
No hay.
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CARACTERSTICAS
INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
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INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
Ayudas a la contratacin:
Ayudas al mantenimiento:
DURACIN DEL
CONTRATO
EXCLUSIONES
INCENTIVOS
No hay.
Contrato de interinidad
CARACTERSTICAS
INCENTIVOS POR
LA
CONTRATACIN
DE PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
DURACIN
EXCLUSIONES
No hay.
REQUISITOS
INCOMPATIBILIDAD
LMITES
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CARACTERSTICAS
REQUISITOS
LMITES
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CARACTERSTICAS
INCOMPATIBILIDAD
LMITES
REQUISITOS
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CARACTERSTICAS
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REQUISITOS
Porcentajes de deduccin:
o
INCOMPATIBILIDAD
LMITES
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Formacin de agentes.
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PLAN DECOMUNICACIN
Con el objeto de difundir de manera masiva tanto la imagen como las
actividades y los resultados alcanzados en el marco de las actuaciones
(acciones transversales) como de generar estados de opinin favorables en
pblicos objetivo especficos que actan como agentes, la Fundacin ONCE ha
puesto en marcha un Plan de Comunicacin a travs de dos grandes lneas:
Uno de los aspectos ms innovadores del PO est en el desarrollo del portal Disc@pnet,
que estando cofinanciado por el FEDER, complementa las actuaciones del itinerario,
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cofinanciadas por el FSE y persigue evitar la infoexclusin y por tanto la brecha digital
desde el punto de vista de las Personas con discapacidad.
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Grupo Norte
Grupo Sigla
Harinera de
Canarias
I.B.M
Inversiones
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Atlantis
BBVA
BSCH
CyC
Cap Gemeni Ernst
& Young
Carrefour
Celcoauto
Dia
Eat Out Group
Endesa S.A.
Eroski
Fabricacin
Modular
Valenciana
Ferrovial
Firstmark
Flick Canarias
S.A
Ford
Fundacin El
Monte
Garevol
Granja Adisfuer
S.L
Grupo Coren
Grupo Lopesn
Martagn, S.A
Jazztel
M.R.W. S.A.
Madrid 112
Manchaln
Mc Donalds
Sistemas de
Espaa.Inc.
Mevol
Mondragn
Corporacin
Cooperativa
Opera Lince
Phillips Espaa
Portal Derecho
Pryca S.A
Quinta de Salut la
Alianza
Salcai S.A
SEPI
Snacks
Teletrunk
Union Fenosa
Viajes el Corte
Ingls
Vitamina C &
Company, S.L
Volkswagen Audi
Espaa SA
Rehabilitacin Profesional
Ayudando a las personas con discapacidades a definir sus objetivos
profesionales y encontrar empleo
por Bill Dupes
Rehabilitacin Profesional
Ayudando a las personas con
discapacidades a definir sus objetivos
profesionales y encontrar empleo
por Bill Dupes
Rehabilitacin Profesional (VR, por sus siglas en ingls) puede ayudarle con esto.
Qu es Rehabilitacin Profesional?
Rehabilitacin Profesional es el programa nacional que ayuda a las personas con
discapacidades que renen ciertos requisitos a definir un objetivo profesional razonable y
obtener empleo. Todas las capitales estatales cuentan con una oficina central de
Rehabilitacin Profesional y sucursales en todo el estado que pueden encontrarse en el
listado de servicios estatales (STATE) de la gua telefnica bajo Servicios de
Rehabilitacin o Servicios de Rehabilitacin Profesional.
Quin puede presentar una solicitud?
Rehabilitacin Profesional es un programa con condiciones de acceso, no un programa de
ayuda social. Las decisiones sobre los requisitos cumplidos y los servicios que la persona
necesita se llevan a cabo de forma individual. Puede solicitar su acceso al programa si:
Los servicios de evaluacin identifican cules son sus puntos fuertes y limitaciones
mediante una evaluacin mdica, psiquitrica, social y psicolgica.
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requisitos en cuestin de ingresos y que sean mayores de 55 aos con el fin de que
obtengan un empleo no subvencionado.
Administracin para la Senectud (Administration on Aging)
www.aoa.gov/index.asp
Programa de Empleo de los Servicios Comunitarios para Personas Mayores (Senior
Community Service Employment Program SCSEP, por sus siglas en ingls)
www.doleta.gov/seniors/HTML_Docs/ Docs/AboutSCSEP.cfm
AARP
www.aarp.org/money/careers
Experience Works
www.experienceworks.org
El Centro y Comit Nacional para Personas Mayores Afroamericanas (The National
Caucus and Center on Black Aged, Inc.)
www.ncba-aged.org/#
Senior Service America
www.seniorserviceamerica.org
Cool Works
www.coolworks.com/older-bolder
Veteranos
El Departamento de Asuntos Veteranos (VA, por sus siglas en ingls) ofrece servicios de
renta, mdicos, educativos y de Rehabilitacin Profesional a veteranos cualificados.
Departamento de Asuntos Veteranos (VA, por sus siglas en ingls)
www.va.gov
Centro para Iniciativas de Veteranos (Center for Veterans Enterprise)
www.vetbiz.gov
Empleo y discapacidad (general)
Productos In Home: recursos laborales y educativos
www.inhomeproducts.com/Employment.html
Just One Break
www.justonebreak.com
Red para la Adaptacin en el Trabajo (con enlaces)
www.jan.wvu.edu/links/employ.htm#Emp-Disability
WORKSUPPORT.COM
www.worksupport.com
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PROGRAMA DE DISCAPACIDAD
ORGANIZACIN INTERNACIONALDEL TRABAJO OIT
Algunos empresarios han comenzado a descubrir este potencial. Muchos gobiernos han
promulgado leyes y han formulado polticas y programas dirigidas a promover las
posibilidades de ocupacin de las personas con discapacidad que buscan trabajo, a
mantener en el empleo a los trabajadores que quedan discapacitados durante su vida
laboral y a facilitar la reincorporacin a la vida activa de los trabajadores que han perdido
su empleo como consecuencia de sus discapacidades.
Sin embargo, muchas de las personas con discapacidad que pueden y quieren trabajar
estn desempleadas (en una proporcin que llega a superar el 80 % en algunos pases).
Con frecuencia, esto se debe a que los empleadores creen que las personas con
discapacidad no estn preparadas para el trabajo y no les dan la oportunidad de demostrar
lo contrario. Otras razones son que, a menudo, las personas con discapacidad no han
tenido el adecuado acceso a la educacin y a la formacin profesional, que los servicios de
ayuda que requieren no estn disponibles, que la legislacin y las polticas no facilitan su
incorporacin al empleo y que los edificios y los medios de transporte no son accesibles
para ellas.
stos y otros obstculos estn impidiendo que las personas con discapacidad encuentren
un trabajo que les permita ganarse dignamente la vida, atender las necesidades de sus
familias y contribuir a la economa nacional. Eso supone un gran despilfarro y una enorme
prdida, no slo para las personas con discapacidad y sus familias, sino tambin para los
empresarios y para el conjunto de la sociedad.
El programa de discapacidad de la OIT promueve el trabajo digno para los hombres y
mujeres con discapacidad y facilita medios para superar los obstculos que impiden la
plena participacin de las personas con discapacidad en el mercado laboral. Este
programa, desarrollado por el Programa Infocus sobre Conocimientos Tericos y Prcticos
y Empleabilidad, contempla las siguientes actividades
Identificacin y anlisis de estrategias eficaces para promover la capacitacin y crear
oportunidades de empleo para las personas con discapacidad.
Asesoramiento y ayuda a los gobiernos, a las organizaciones de trabajadores y de
empleadores y a las organizaciones de y para personas con discapacidad.
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durante la segunda mitad del 2000 se han realizado una serie de actividades de apoyo
entre las que se incluyen asistencia tcnica, capacitacin de funcionarios y de personal de
ONGs y desarrollo de campaas de sensibilizacin e informacin. El proyecto va a ser
ejecutado en dos fases, primero en las ciudades de Settat, Khemisset y Sale, y
posteriormente en Casablanca, Marrakech y Tnger.
Para ms informacin, contactar con: [email protected]
Latinoamrica
Integracin econmica y social de las personas con discapacidad en la Repblica
Dominicana
A raz de una reunin de consulta nacional organizada con el apoyo de la OIT, se ha puesto
en marcha un programa nacional de accin, denominado PRAXIS Dominicana, para la
integracin econmica de las personas con discapacidad en la Repblica Dominicana.
PRAXIS Dominicana tiene como objetivo integrar a las personas con discapacidad en el
mercado laboral y generar oportunidades para promover la plena participacin de las
personas con discapacidad en el desarrollo econmico y social, en igualdad con los dems
ciudadanos.
El programa ha sido formulado teniendo en cuenta las aportaciones de las principales
instituciones gubernamentales, las organizaciones de trabajadores y de empleadores, las
organizaciones de y para personas con discapacidad, agencias nacionales e internacionales
de financiacin y organizaciones de la sociedad civil. Se estructura en cuatro mdulos
principales relacionados con la sensibilizacin, el fortalecimiento institucional, la
formacin profesional normalizada y el desarrollo de esquemas de integracin
socioeconmica.
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El propsito de este evento era informar a los mandantes sobre las cuestiones relacionadas con el
trabajo decente para las personas con discapacidad, que deberan abordarse durante las discusiones
sobre la convencin de las Naciones Unidas, e informarles tambin sobre los procesos conexos y la
pertinencia al respecto del Convenio de la OIT sobre la readaptacin profesional y el empleo
(personas invlidas), 1983 (nm. 159).
Este evento estuvo presidido por el Embajador Gustavo Albin, representante permanente de Mxico
ante la Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. Su Alteza Real, el Prncipe Raad bin Zeid, Gran
Chambeln de su Majestad el Rey Abdal II del Reino Hachemita de Jordania, se dirigi a los
participantes y luego tomaron la palabra el Sr. Hultin, Director Ejecutivo de la OIT, la Sra. Barbara
Byers, representante de los trabajadores y el Sr. Pablo Gmez Albo, representante de los
empleadores, as como la Sra. Kicki Nordstrn, representante de las ONG.
Este evento atrajo a una nutrida concurrencia, y un nmero an mayor de personas aprovech la
oportunidad para obtener en el puesto exterior publicaciones, CD-ROMs, DVDs y carteles de la
OIT sobre la discapacidad.
El Programa de discapacidad de la OIT ha publicado un documento de trabajo sobre El derecho al
trabajo decente de las personas discapacitadas como contribucin a las deliberaciones que se
estn celebrando con miras a la elaboracin de una convencin de las Naciones Unidas sobre los
derechos de las personas con discapacidad. Este documento tiene por finalidad constituir una ayuda
especfica para quienes se encarguen de redactar disposiciones relacionadas con el empleo y el
trabajo en el contexto de la convencin propuesta. En l se examina cmo se ha ido desarrollando
con el tiempo el derecho al trabajo de las personas con discapacidad, la manera en que esta
cuestin se ha abordado hasta la fecha en los instrumentos internacionales y en la legislacin
nacional, y la experiencia adquirida en la creacin de oportunidades de empleo y de trabajo. Este
documento ser til para quienes participen en la preparacin del proyecto de convencin de las
Naciones Unidas, y los ayudar a aprovechar los logros alcanzados hasta la fecha y las prcticas en
la materia. Tambin ser til para la redaccin de la poltica y la legislacin nacionales sobre este
tema.
Este documento se puede consultar en espaol, francs e ingls. Si desea obtener una copia
impresa, srvase dirigirse a: [email protected].
Proyecto iniciado en la ciudad de Mxico para proporcionar formacin en materia de
informtica a jvenes con discapacidad.
Se est concretando una alianza nica en la que participan el Programa de discapacidad de la OIT,
la Industrias de Buena Voluntad de la ciudad de Mxico y los Clubes de Rotarios para impartir
calificaciones a jvenes de ambos sexos con discapacidad a fin de que puedan conseguir trabajo.
Para ms informacin, srvase dirigirse a Industrias de Buena Voluntad de la ciudad de
Mxico: [email protected].
Certificados de formacin concedidos a 291 mujeres con discapacidades y a madres de nios
discapacitados en una ceremonia de entrega de premios celebrada en Etiopa.
La Federacin de Personas Discapacitadas de Etiopa (EFPD) -- interlocutor encargado de aplicar
un proyecto de la OIT titulado Desarrollo de la iniciativa empresarial entre las mujeres con
discapacidades, financiado por el Gobierno de Irlanda -- organiz recientemente una ceremonia de
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entrega de premios en Addis Abeba. En la ceremonia se reconoci el logro de 200 mujeres que
recibieron una formacin bsica en materia empresarial, 47 mujeres que adquirieron calificaciones
en el marco del programa Mejore su negocio, 19 mujeres que recibieron formacin para impartir
calificaciones en el mbito empresarial y 25 mujeres que figuraron en la publicacin sobre el
proyecto titulada Hacer negocios en Addis Abeba: estudios de caso de empresarias con
discapacidades. A cada una de las participantes se le entreg un certificado firmado por la EFPD y
por los representantes de la OIT y de la embajada de Irlanda, quienes hicieron uso de la palabra
durante la ceremonia.
Para ms informacin sobre el proyecto, srvase dirigirse a: [email protected].
En un nuevo proyecto de la OIT para el cual el Gobierno de Flandes ha aprobado fondos se
estudiarn estrategias eficaces para la adquisicin de calificaciones profesionales y la obtencin de
trabajo para personas con discapacidades en cinco pases del Africa Meridional (Malawi, Sudfrica,
Swazilandia, Zambia y Zimbabwe). La Plataforma de Flandes de cooperacin para las cuestiones de
discapacidad y desarrollo (PHOS) y organizaciones locales de cada pas estn colaborando con el
Programa de discapacidad de la OIT en la ejecucin de las actividades del proyecto.
Para ms informacin, srvase dirigirse a: [email protected].
Becas disponibles mediante el Programa de discapacidad de la OIT en Ginebra
Los cursos para becarios constituyen una gran oportunidad para aprender acerca del trabajo en una
organizacin internacional y de la labor de dicha organizacin. Se alientan en particular las
candidaturas de personas con discapacidad. La poltica de la OIT no permite proporcionar una
remuneracin financiera ni apoyo financiero para viajes ni alojamiento. Los becarios deben
organizar su propio apoyo financiero (algunos gobiernos proporcionan apoyo limitado para sus
nacionales).
Para ms informacin, srvase dirigirse a: [email protected].
El lbum de fotos en lnea cuenta actualmente con ms de 200 fotografas de hombres y
mujeres con discapacidad en el trabajo en pases de Europa, Africa y Asia.
Se acaba de publicar:
Developing entrepreneurship among women with disabilities in Ethiopia:
Starting point: Exploratory surveys in Addis Ababa and Tigray Region.
Employment of people with disabilities: The impact of legislation (Asia and the
Pacific). Project consultation report, Bangkok, January 2003
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DISCAPACIDAD VISUAL.
Caractersticas.
Las personas con discapacidad visual presentan alteraciones en su percepcin
visual,
clasificndose en personas ciegas y de baja visin:
Ceguera: Ausencia de la percepcin luminosa.
Baja Visin: Funcin visual inferior a los lmites de normalidad que condiciona
dificultades para un normal desarrollo de las funciones vitales.
reas de Trabajo.
Recomendaciones para personas de baja visin:
Iluminacin: se recomienda luz natural o usar lmparas de luz de nen con
filtro o focos luz de da de 100 Watts.
Mobiliario: Muebles de colores en alto contraste, procurar guas tanto en
piso como en paredes en alto contraste.
En escalones y desniveles: las orillas debern pintarse de color negro o
amarillo.
Sanitarios: incluir marcas de contraste para ubicar a la persona.
Letreros: usar letras maysculas sin adornos (Arial), con un tamao
aproximado de 5 cm. y colocados a una altura no mayor de 1.80 m.
Recomendaciones para ciegos y personas de baja visin:
No cambiar los muebles con frecuencia de lugar y si esto ocurre avisar
oportunamente.
Las puertas y ventanas deben permanecer totalmente abiertas o cerradas,
previo aviso.
DISCAPACIDAD AUDITIVA.
Caractersticas
Hipoacusia.
Es la disminucin de la capacidad auditiva. Existen diferentes niveles de prdida
de la
audicin.
Prdida auditiva leve, ligera o superficial.
Prdida auditiva media o moderada.
Prdida auditiva severa.
Prdida auditiva profunda, Anacusia o Sordera.
Desarrollo en la comunicacin.
En funcin de las diferencias en el desarrollo, podemos encontrarnos tres grandes
grupos.
Personas que hayan estudiado carreras tcnicas o profesionales. La mayora de
ellos tienen en su bagaje la lectura labio facial y el uso de la lengua de signos.
Personas con trastornos auditivos que no adquirieron la lecto-escritura, pero si la
lengua de signos. Otro ms lo constituyen quienes no adquirieron los elementos
mencionados en los grupos anteriores.
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Integracin laboral
La mayora de las personas con trastornos auditivos, son capaces de aprender
con facilidad, en muchas ocasiones por imitacin. Si reciben el apoyo necesario y
se les permite integrar el conocimiento con base en la observacin y ejercitacin,
seguramente tendrn un buen desempeo laboral. En esta misma forma pueden
conocer las medidas de seguridad y los riesgos que se deriven del uso de algunas
mquinas. Con frecuencia ellos no han desarrollado habilidades lingsticas, es
conveniente dar un tiempo de acoplamiento para que las personas oyentes
puedan comprender su comunicacin oral con mayor claridad, as mismo, darles la
posibilidad de leer los labios de quienes les hablan, esto debe hacerse de frente y
con un ritmo lento. Necesitan ayuda para hacer conciencia de los hbitos y la
responsabilidad necesarios para un ptimo desarrollo laboral. La instruccin que
se les d debe ser clara y objetiva y constatar que ha sido comprendida. Algunas
empresas que han contratado a hipoacsicos han expresado, en base a su
experiencia las siguientes ventajas:
DISCAPACIDAD INTELECTUAL.
Caractersticas.
Las personas con discapacidad intelectual presentan dificultades en su
funcionamiento intelectual y para desarrollar destrezas adaptativas esperadas en
su edad y en el entorno social en el que viven. Las personas con discapacidad
intelectual aprenden ms lentamente pero, una vez aprendida la tarea la realizan
con calidad y productividad.
Pueden presentar problemas para comprender y expresar informacin a travs de
la palabra hablada o escrita, sobre todo en el lenguaje abstracto. Requieren de
indicaciones con lenguaje claro y conciso. Es imprescindible darles a conocer con
precisin las normas laborales En ocasiones tienen dificultad para establecer
juicios, tomar decisiones y resolver problemas en situaciones nuevas. Con
frecuencia afirman haber entendido las instrucciones, aunque no las comprendan
del todo, por lo cual es necesario cerciorarse.
En cuanto a la comprensin de situaciones sociales sutiles, es necesario
explicarles las normas implcitas y especificarles los momentos y la forma como se
espera que se comporten.
Requieren de apoyo para expresar y defender sus puntos de vista.
Pueden ser fcilmente manejables, por lo que pueden imitar a otros o involucrarse
en actividades por invitacin de otros.
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Integracin laboral
Flexibilizar los trmites y requisitos de contratacin en relacin a la documentacin
oficial de estudios, muchos de ellos no han podido cursar la escuela regular, pero
s han recibido educacin, capacitacin y formacin laboral especial.
Requieren de periodos de induccin y capacitacin ms largos que los
trabajadores regulares, porque su aprendizaje es un poco ms lento.
Una vez aprendida la tarea es capaz de realizarla dentro de los parmetros de
produccin y calidad esperados.
La persona con discapacidad intelectual requiere del apoyo de un supervisor o
consejero laboral que le facilite las primeras fases de induccin y capacitacin y
que se ir retirando en forma paulatina conforme se adapta al ambiente de trabajo.
Las personas con discapacidad intelectual trabajan mejor cuando comprenden lo
que se espera de ella y conoce las reglas, por lo que sugerimos revisar los
siguientes tips de supervisin laboral:
Recomendaciones para una supervisin exitosa
Use lenguaje breve y claro.
Verifique que haya comprendido lo que le indic.
Establezca rutinas y proporcione un ambiente estructurado.
Establezca comunicacin efectiva, indicndole quien es su supervisor
directo y/o donde o con quien tiene que reportar su trabajo.
Proporcione retroalimentacin para que la persona tenga claro que est
cumpliendo adecuadamente.
Las personas con discapacidad intelectual tienen dificultad para adaptarse
a los cambios ya que estos les provocan inseguridad, por lo que es
recomendable avisar antes de que ocurran o en su defecto entender que su
resistencia a aceptar el cambio no es falta de cooperacin. Una vez que
comprenden la situacin puede contarse con ellos.
Algunas experiencias de trabajo que pueden realizar las personas con
discapacidad intelectual.
Oficina.
Mensajera interna y externa, labores rutinarias de oficina, fotocopiado,
engargolado.
Fbricas
Pre-ensamble, ensamble, empaque, alimentacin de maquinaria, costura.
Comercializadoras.
Etiquetado, desempaque, empaque, embalaje.
Escuelas.
Auxiliares en bibliotecas y saln de clases, conserjes y mensajeros.
Bodegas.
Auxiliar de bodega, almacn.
Cafeteras.
Auxiliar de cocina o comedor y garroteros.
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Panaderas.
Elaboracin de pan y galletas.
Oficios.
Auxiliares de imprenta, carpintera o herrera. Estos son slo algunos ejemplos de
actividades laborales que las personas con discapacidad intelectual pueden
realizar, pero no son las nicas, ya que se han abierto espacios de capacitacin
en otras reas.
Qu beneficios obtiene su empresa al contratar a personas con
discapacidad intelectual?
Son personas puntuales y cumplidas, reducen la rotacin de personal.
Son confiables, una vez aprendida la tarea la desarrollan con niveles de calidad y
productividad tan altos como cualquier otro empleado. Le imprimen un orgullo
especial a su trabajo y se comprometen con las polticas de su empresa.
CONSIDERACIONES GENERALES
La persona con discapacidad para integrarse a un empleo debe poseer
independencia funcional (fsica, psicolgica, familiar y social). Requiere tener
hbitos laborales adecuados como: buena presentacin, puntualidad, asistencia
diaria, disposicin para cumplir con los horarios de la empresa, buena relacin con
la autoridad, actitudes positivas, entre otras. La persona que aspire a ocupar un
puesto dentro de la empresa, debe acreditar los mismos requisitos, valoraciones y
exmenes que todos los dems empleados, as mismo, deber sujetarse a los
sistemas de evaluacin, productividad y control de calidad que sean implantados
por la empresa.
Se recomienda asesora de especialistas en la rehabilitacin de personas con
discapacidad visual e intelectual con el fin de apoyar el proceso de integracin
laboral en forma adecuada. Por parte de la empresa, es importante estimular a
nivel general un trato humano y digno entre todos los integrantes de la empresa.
Una actitud incluyente y de respeto a todos los trabajadores sin importar sus
caractersticas o las diferencias sociales y culturales, crearn un ambiente en el
cual el trabajo se desarrollar en mejores condiciones favoreciendo una mayor
productividad.
Conocer la Visin y la Misin de la empresa invita a todos los trabajadores, con o
sin discapacidad, a sentirse importantes y comprometidos con la misma. De
conformidad con el perfil de la persona con discapacidad motora existen una gran
gama de posibilidad de integracin laboral que van desde puestos operativos,
hasta supervisores y ejecutivos.
Contratacin.
Legalmente la contratacin de las personas con discapacidad es igual que para
todos los trabajadores. Estn regidos por la Ley Federal del Trabajo y por la Ley
del Seguro Social. Les corresponden los mismos derechos y obligaciones. Los
trabajadores con o sin discapacidad pagan las mismas cuotas al Instituto
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Mexicano del Seguro Social. No existe incremento alguno a las cuotas por tratarse
de trabajadores con discapacidad.
Contratacin de personas ciegas, de baja visin o con discapacidad
intelectual
Para la lectura y firma del contrato de trabajo, as como, para la aceptacin de
algn compromiso por escrito, se contar con la presencia de un testigo
normovisual ajeno a ambas partes. En el caso de personas sordas que no tengan
lecto-escritura tambin es conveniente la presencia de un testigo que conozca el
lenguaje de seas o una persona de confianza de la persona sorda.
Adecuaciones de la empresa
No siempre son necesarias grandes adecuaciones a las empresas, generalmente
se integra a la persona con discapacidad a una empresa que cuente con las
condiciones indispensables para su desenvolvimiento laboral. En algunos casos,
se llegan a necesitar aditamentos que les facilite la realizacin de su trabajo, por
ejemplo software para ciegos o implementos mecnicos para personas con
amputacin de miembros superiores.
Cuando se trate de trabajadores sordos se recomienda aadir a las alarmas de
emergencia una seal luminosa y entrenar a este trabajador y los dems sobre la
forma de enfrentar un siniestro.
Las medidas para resolver emergencias deben considerar a los trabajadores con
discapacidad, de acuerdo a sus caractersticas. Para asesora en adecuaciones
arquitectnicas, comunicarse a Libre Acceso. (Comit Operativo).
NOTA IMPORTANTE
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
Los trabajadores con discapacidad estn regidos por la Ley Federal del Trabajo al
igual que los dems trabajadores. Gozan de los mismos derechos y tienen las
mismas obligaciones.
LEY DEL SEGURO SOCIAL
Contratar a personas con discapacidad no incrementa las cuotas que el
empresario para al IMSS y no le coloca en situacin de desventaja ante l.
El artculo 71 de la Ley del Seguro Social, establece las cuotas que por el seguro
de riesgos de trabajo deben pagar los patrones, las cuales se determinan en
relacin:
a) La cuanta del salario base de cotizacin y
b) Los riesgos inherentes a la actividad de la negociacin.
De lo anterior se desprende que la discapacidad de una persona que labora en
una empresa, no tiene ninguna relacin con la determinacin de las cuotas que
sta cubre por el seguro de riesgos de trabajo.
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Testimonios de Empresarios
Desde que fundamos la empresa Corsetera Juvenil en 1991, hemos incluido a
personas con discapacidad. En 1999, con el apoyo de la Agencia de Integracin
Laboral No. 1 CANACINTRA, incrementamos su contratacin en un 35%,
descubriendo que todas ellas demuestran igual o mayor inters y responsabilidad
que los dems. Empezando por nuestra jefa de taller, quien padece secuela de
embolia y a pesar de que no puede correr, eso no le impide repartir el trabajo o
revisar una prenda. Para convertirse en una Empresa Incluyente todos, desde
directivos hasta obreros, debemos romper el temor de que contratar a estas
personas ocasionara problemas o crear costos mayores.
Si aprovechamos las capacidades de cada quien y lo colocamos en el puesto
adecuado, tendremos xito. Yo los invito a incluir en su planta de trabajo a
personas con discapacidad y les aseguro que no se arrepentirn.
Berta Medina y Barrera
Gerente General
Contar con empleados con discapacidad ha sido una gran satisfaccin, no slo
son excelentes en su trabajo, sino que hemos descubierto su gran valor como
individuos, compromiso, compaerismo y dedicacin. Las personas con
discapacidad nos han motivado para tener un mejor desempeo dentro de
nuestras actividades diarias, ya que su compromiso con la empresa es un ejemplo
a seguir.
Roberto Gonzlez Trujillo
Director Revista Unika
Testimonios de Trabajadores con Discapacidad
Trabajar en Unika, ha sido y es una experiencia "nika". Me han dado la
oportunidad de integrarme laboral y socialmente y me han hecho sentir totalmente
incluida y realizada. Amo mi trabajo y en Unika, he encontrado lo que tanto anhele:
apoyo, compaerismo, experiencia y una gran unidad.
Gracias a la Revista Unika por hacerme parte de ella y no cabe duda que "se
necesita un punto de apoyo para cambiar el mundo" y Unika ha cambiado el mo.
Araceli Yez Mendoza
Reportera Revista Unika
Trabajar en Unika me ha permitido seguir desarrollndome como ser humano,
sentirme til y productivo para la sociedad. Nosotros, las personas con
discapacidad, no necesitamos consideraciones, slo un poco de accesibilidad.
Estamos dispuestos a trabajar con los mismos derechos y obligaciones que los
dems y demostrar que an con discapacidad, podemos ser personas
trabajadoras y responsables.
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Antecedentes
La Presidencia de la Repblica a travs de la Oficina de Representacin para la
Promocin e Integracin Social para Personas con Discapacidad, ha promovido la
creacin del PROGRAMA EMPRENDEDORES CON DISCAPACIDAD ( ECODIS),
el cual tiene como fin la integracin a la sociedad de este sector social a travs de
la generacin de oportunidades, as como proporcionar el desarrollo de
instrumentos tcnicos y administrativos para fortalecer a emprendedores
independientes exitosos. Asimismo, contribuir a generar una cultura entre la
sociedad de respeto a la diversidad y al pleno cumplimiento de los derechos
humanos de las personas con discapacidad de nuestro pas.
Misin
La misin del programa es la incorporacin a alguna actividad productiva o de
empleo, con ello se busca crear condiciones que fortalezcan el acceso a un
proyecto de vida sustentable de derechos humanos y que fomente un cambio
cultural en la sociedad.
Visin
Establecer una red nacional de emprendedores que promueva la equidad social y
la incorporacin al desarrollo de las personas con discapacidad en nuestro pas.
Objetivos
1. La creacin de una red formada por personas con discapacidad que
promueva la distribucin de productos de calidad tanto de marcas
reconocidas en una primera etapa, como de los productos que se generen
en los proyectos productivos en una etapa ulterior.
2. Generar condiciones de equidad, calidad, pertenencia y responsabilidad
social para fortalecer la red de emprendedores con discapacidad.
3. Contribuir al fortalecimiento de la capacitacin de los emprendedores con
discapacidad.
4. Contribuir a generar entre la sociedad una cultura que no discrimine,
respete y promueva oportunidades laborales para personas con
discapacidad, as como que facilite sus actividades diarias.
Integrantes del Programa ECODIS
Fundacin ECODIS:
Tiene como objetivo central propiciar un marco legal entre las empresas que
participan en el programa, generar condiciones de equidad, calidad, pertenencia y
responsabilidad social para fortalecer la red de Emprendedores con Discapacidad.
La FUNDACIN promueve un modelo coordinado con empresas nacionales, que
comprende varias reas de negocio entre las que se cuentan las siguientes:
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Distribucin:
La distribucin de los productos y servicios se realiza en principio por dos grandes
sistemas:
Sistema por catlogo: Los productos que se enmarcan es esta categora
corresponden a 22 empresas y cuentan con productos tales como libros,
joyera, productos naturistas, ropa, calzado, perfumera, camisetas y
lencera entre otros.
Sistema de productos bsicos y de consumo al hogar de rpido
desplazamiento: Esta categora comprende todos aquellos que se
encuentran en inventario directo, disponibles de forma inmediata en las
Tiendas ECODIS cuentan con catlogos de promocin para su entrega
inmediata.
Del microfinanciamiento a emprendedores:
El crdito es un elemento clave en el xito de la red emprendedores, por ello, la
Oficina de la Presidencia ha promovido diversos acuerdos con micro financieras a
efecto de poder contar con este apoyo en la estructura de negocio del Programa
Emprendedores.
De los Estados y/o Municipios:
Todas aquellas entidades federativas que deseen participar debern establecer
los siguientes mecanismos de coordinacin:
Firmar una carta intencin con la OFICINA PARALA PROMOCION E
INTEGRACION SOCIAL DE LA PRESIDENCIA DELA REPUBLICA en el
momento del lanzamiento del programa.
Facilitar y proporcionar a travs de las dependencias designadas los
recursos fsicos y financieros para la operacin del programa.
Comunicar por escrito a las distintas instituciones y organismos
dependientes del Ejecutivo sobre el programa ECODIS y solicitarles su
apoyo para establecer acuerdos y convenios con los distintos actores del
programa: EMPRESARIOS, FUNDACIN, MEDIOS DE COMUNICACIN
E INSTITUCIONES EDUCATIVAS para que ste pueda cumplir sus
objetivos.
Convocar, reclutar, seleccionar registrar y certificar el tipo de discapacidad
de las personas que deseen incorporarse al programa.
Negociar la compra de la pauta con Telesistema Mexicano para la campaa
institucional del ECODIS, el cual ha participado estrechamente en el
desarrollo del programa.
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VENTA DE JUGOS
Vende jugos de fruta. Lava naranjas y toronjas: corta los extremos y exprime.
Sirve en vaso desechable o bolsa, cobra y da cambio.
MATERIALES UTILlZADOS
Naranjas, toronjas, vasos desechables, popotes, bolsas de plstico, huevos,
jerez...
EQUPO Y MATERIALES
Exprimidor grande de jugos, cuchillo, colador de plstico, colador de huevo, jarras,
franela.
DESCRIPCIN
Puede instalarse en puesto metlico; especfico para venta de jugos de 1.50 x
1.00 mts. aproximadamente, de material de ngulo y madera, con lona.
Requiere del uso de mandil; no es necesario tener instalaciones especiales o
equipo de seguridad especfico.
Es una actividad que generalmente se realiza en un lugar abierto, por lo que est
expuesto a las condiciones ambientales. En este servicio se utiliza bastante agua.
Es un trabajo de tipo sedentario en el cual se levantan objetos hasta de 5 kg.
como mximo y ocasionalmente se acarrean otros ms ligeros. Requiere
permanecer de pie; tomar y digitalizar artculos pequeos y escuchar bien.
La actividad demanda juzgar caractersticas del producto para responder a la
calidad del servicio. Se requiere habilidad necesaria para la operacin continua de
aparatos como el exprimidor de jugos.
REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS y LEGALES
ACCIN:
TIEMPO ESTIMADO:
Alta en S.H.C.P.
Uso de suelo
Declaracin de apertura
Tarjeta de Salud
10 horas
1 hora
2 horas
3 horas
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS
Adquisicin de puesto, exprimidor, cuchillos, coladores, franelas, bote para
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TIEMPO ESTIMADO
5 das
2 das
3 das
TIEMPO ESTIMADO
Alta en S.H.C.P.
Derecho de uso de suelo
Autorizacin bomberos
Licencia sanitaria
Tarjeta de salud
2 horas
1 da
1da
1 da
1 da
REQUERIMIENTOS FINANCIEROS
Conservador o refrigerador, repisa de pared, licuadora, cuchillo y tabla, garrafones
de agua, botes de plstico para agua, colador, cucharas, olla, paletas elaboradas,
frutas, vasos, bolsas y popotes. Renta local con depsito 2 meses
TOTAL: Dlls. 1,932.00
ANALISIS DE FACTlBILIDAD
Se sugiere adquirir la paleta ya elaborada en compra de mayoreo pues la
maquinaria es de alto costo.
La apertura del local puede realizarse en zona comercial y de fcil acceso. Se
calcula un margen de recuperacin libre de inversin entre un 50 y 80%.
CARACTERSTICAS DEL TRABAJADOR
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La actividad puede ser realizada por personas con amputacin de miembro inferior
que utilicen prtesis, requiere de capacidad para aceptar responsabilidad, control y
planeacin de las actividades, habilidad para negociar efectivamente con
personas.
Requiere preferencia por actividades de carcter rutinario, concretas y organizadas y que comprendan el trato con personas.
CONOCIMIENTOS TCNICOS y EDUCATIVOS
Es necesario que la persona distinga las diferentes caractersticas y estados de
las frutas y materias primas que se utilizan y pueda realizar procedimientos de
enfriamiento o congelacin, juzgar las caractersticas de las cosas; clasificar y
seleccionar productos y realizar operaciones aritmticas.
CRONOGRAMA
ACCIONES
TIEMPO
Deteccin de zona
Trmites administrativos
Instalacin
Adquisicin de materiales
Difusin
3 das
10 das
3 das
2 das
7 das
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Educativas Especiales, que se han llevado a cabo en Murcia en los aos 1996 y
1997, coordinadas y gestionadas por FEAPS-MURCIA (Federacin de Organizaciones en favor de la persona con discapacidad psquica y parlisis cerebral.
Regin de Murcia). Se trata por tanto de un estudio concreto realizado en un contexto determinado.
La finalidad que persiguen estos programas, como hemos visto en el captulo
anterior, es la de formar, entrenar y apoyar para un puesto de trabajo a las personas con discapacidad psquica, garantizando su formacin mediante el entrenamiento laboral y el desarrollo de habilidades ocupacionales, personales y sociales
que les permitan acceder a un empleo.
Esta investigacin bsicamente pretenda reflexionar sobre el perfil del formador en el mbito ocupacional a partir de la identificacin de las competencias y
tareas que requeran las funciones especficas que stos desarrollaban en los contextos formativos.
El objetivo perseguido era, a partir de dicha identificacin, establecer una
formacin especializada adecuada a las funciones y tareas que deban desarrollar,
con el fin de mejorar sus actuaciones en los marcos de trabajo en los que se
desenvolvan. Observamos que las funciones que stos desempean exigen no
slo conocimientos profesionales, cientficos y tcnicos, sino tambin,
conocimientos y habilidades pedaggicas adecuadas que les permitan realizar las
tareas especficas que en cada caso se les presentan, y que requieren
competencias, destrezas, distintas para las que habrn de formarse.
3. MARCO CONTEXTUAL
Actualmente nos encontramos en una situacin de renovacin y cambio de la
Formacin Profesional y Ocupacional de las Personas con Discapacidad Psquica,
situacin que requiere replantear los supuestos tericos y prcticos hasta ahora
imperantes y situar y definir el perfil y las funciones de los profesionales del mbito
ocupacional.
Las investigaciones realizadas en este campo (Jurado, P., Sanahuja, J. y
Otros, 1997; Pallisera, M. y Alabau, J., 1997; Gairn, J., 1996; Guerrero, C., 1996;
Tejada, J., Ferrndez, A. y Otros, 1996) justifican la necesidad de apostar por una
formacin como elemento de ajuste de las enseanzas y la realidad del entorno en
el que se desarrollan. Del mismo modo, proponen un proceso de identificacin y
anlisis de necesidades a partir de los cuales establecer y/o redefinir el perfil profesional de los agentes encargados del desarrollo de las acciones formativas en el
mbito ocupacional.
Se trata de definir las competencias y habilidades que debe asumir el profesional para responder a las exigencias de los alunmos/as sobre los que interviene.
En este sentido, son todava necesarios estudios que permitan, a travs de la
manifestacin de las necesidades del propio colectivo implicado, un mejor anlisis
de los modelos que deben presidir la formacin de estos profesionales, as como
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los profesionales que se pas al principio y al final de cada fase del programa,
para as detectar las necesidades y demandas de formacin.
En su primera aplicacin el instrumento const de siete cuestiones referidas
a datos de identificacin de los encuestados, seis referidas a las actividades y
necesidades de formacin del profesorado generales, y cincuenta y una
relacionadas con las competencias identificadas y articuladas en tomo a cuatro
categoras que los profesionales deban desarrollar en sus contextos de trabajo.
Por ltimo, una pregunta abierta daba opcin a los encuestados a aadir otras
observaciones que consideraran interesantes y/o que creyeran que haban sido
excluidas.
En la segunda aplicacin elaboramos un cuestionario ms reducido en el que
se recogan slo las competencias ms significativas y valoradas en la primera
aplicacin, con el objeto de facilitar y operativizar la obtencin de resultados. Dicho
cuestionario se incluye en el anexo final.
La aplicacin del cuestionario se realiz de forma individual a cada sujeto, al
que se le dieron varios das para realizado. Completamos adems la investigacin
con algunas entrevistas y comentarios a los propios encuestados y observaciones
directas, de carcter ms cualitativo, que nos permiti hacer un anlisis ms
detallado y completo del objeto de estudio, al mismo tiempo que evitar algunos de
los inconvenientes de este mtodo como confundir necesidades con preferencias,
con aspectos de rol o que eligieran slo en funcin de las tareas que
desempeaban en un determinado momento.
5. ESTRUCTURA DE LA MUESTRA
La muestra de estudio, como hemos comentado anteriormente, est configurada por 21 profesionales encargados del desarrollo de las acciones formativas
pertenecientes a la Iniciativa Comunitaria Horizon de Formacin para el Empleo, y
los Programas de Garanta Social en la Modalidad de Alumnado con Necesidades
Educativas Especiales.
Las edades de la muestra estn comprendidas entre 25 y 40 aos, siendo la
edad promedio de 32 aos. En cuanto a la composicin por sexo, la muestra est
muy equilibrada, siendo prcticamente igual el nmero de hombres que de
mujeres.
El nivel de estudios de la muestra quedara recogido de la siguiente manera:
el 33% son Licenciados, el 19% son Diplomados, un 34% poseen estudios de Formacin Profesional de Grado Medio, y un 14% otros estudios (Graduado Escolar,
cursos de Monitor...).
Licenciados
33%
Diplomados
19%
Tcnico Especialista
34%
Otros
14%
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52%
29%
Tareas de coordinacin
19%
decisiones...)
Ayudar al sujeto en el desarrollo de actitudes que le lleven a una integracin
y adaptacin al grupo y al centro de trabajo en el que est.
Adoptar y conocer estrategias capaces de lograr la adquisicin de habilidades sociales (comunicacin, relaciones interpersonales, conducta
adaptativa...)
Fomentar y mejorar el desarrollo de habilidades de la vida diaria (hbitos de
higiene, cuidado, limpieza...)
Las competencias consideradas como bastante importantes han sido:
Planificar, elaborar y participar en actividades que permitan mejorarlas
relaciones entre los sujetos y los formadores.
Las competencias menos, o nada, valoradas han sido:
Facilitar que el sujeto reflexione acerca de sus propias capacidades,
limitaciones y posibilidades (potenciando y desarrollando la creacin de
nuevas necesidades y demandas).
Favorecer el intercambio y el desarrollo de actividades y acciones que
permitan el intercambio y la colaboracin entre los formadores y las familias
de los sujetos.
los mismos.
Creemos, de este modo, que la formacin deber caracterizarse as
por:
Su carcter continuo.
Su capacidad de adaptacin e innovacin.
Su conexin con las caractersticas y demandas de los implicados.
Su carcter participativo, colaborativo.
Su flexibilidad y diversidad.
Aunque cada situacin exige unos conocimientos y destrezas particulares
existen una serie de aspectos comunes que nos permiten hacer algn tipo de
generalizacin o establecer una serie de tendencias que hemos recogido en el
cuadro 1.
Siendo
l. Competencias relacionadas con el Desarrollo Educativo.
2. Competencias relacionadas con el Desarrollo Personal y Social.
3. Competencias relacionadas con el Desarrollo Ocupacional.
4. Otras Competencias Bsicas.
5. Conocimientos bsicos sobre el campo de las Discapacidades (necesidades,
demandas e intereses del colectivo con el que trabajamos. 6. Tcnicas para
el control y modificacin de conductas. 7. Diseo y desarrollo del curriculum
para adaptarlo a las situaciones de aprendizaje.
8. Metodologa, evaluacin, organizacin y gestin de aula.
9. Conocimiento de programas, tcnicas y procedimientos relacionados con
el desarrollo personal de los alumnos/as.
10. Conocimiento de programas, tcnicas y procedimientos relacionados con el
desarrollo social de los alumnos/as.
11. Conocimiento de programas, tcnicas y procedimientos de habilidades para la
vida diaria e independiente.
12. Planificacin de actividades que permitan mejorar las relaciones de integracin
al grupo y al centro en el que el alumno/a se encuentra.
13. Conocimientos, habilidades y actitudes profesionales relacionadas con un
puesto de trabajolperfil profesional.
14. Procedimientos y tcnicas para el desarrollo de aprendizajes polivalen tes
15. Planificar y desarrollar programas de formacin en centros de trabajo,
empresas...
16. Habilidades y destrezas relacionadas con el desarrollo interpersonal de
los formadores (personalidad, estilo cognitivo, actitud hacia la docencia,
valores).
17. Tcnicas y destrezas de comunicacin, colaboracin, coordinacin y consulta.
Queremos, adems, destacar la importancia de desarrollar actividades para
la adquisicin de destrezas y habilidades y no slo tratar contenidos tericos. Para
la formacin propuesta se podran realizar actividades como: auto formacin de
los formadores en Seminarios, Proyectos, Jornadas, Mdulos de Formacin, Formacin a travs de Equipos de Apoyo o por Grupos de trabajo. La forma de trabajar podra ser a travs de: Modelado, Simulacin, Prctica en talleres, Discusiones,
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