Doctrina

ARTICULO 409 RESISTENCIA:
El desacato o resistencia a la autoridad, en algunos ordenamientos, delito que

se comete calumniando, injuriando, insultando o amenazando a una autoridad
en el ejercicio de sus funciones o con ocasin de ellas, ya de hecho o de
palabra, o ya en escrito que se le dirija.
El bien jurdico protegido es la administracin pblica. Es decir, la sancin del

delito tiene como fin garantizar la obediencia de los ciudadanos al poder coactivo
del Estado.
Tipo penal:
La accin penalmente sancionada consiste en desobedecer o resistir. En el

primer caso, la desobediencia, se trata de una omisin, que se concreta
simplemente con la falta de acatamiento a una orden; por lo tanto es
indispensable que exista esa orden. En el segundo caso, la resistencia, requiere
una accin, mediante la cual una persona intenta evitar que otra realice
determinada accin, en este caso, la accin que ordena un funcionario pblico,
en ejercicio de sus funciones.
Pero adems, para que el delito penal se conforme, es necesario que exista una
orden (un pedido no alcanza), que sea un funcionario pblico el que imparta la
orden, y que esa orden haya sido impartida en ejercicio de sus funciones.
En algunas legislaciones, cuando existe un delito cometido in fraganti, el

derecho penal asimila a un funcionario pblico a la persona que intenta detener
al delincuente. Por lo tanto, la resistencia o desobediencia de este, tipifica
tambin el delito de resistencia contra la autoridad.
Se trata de un delito intencional, sin que exista la modalidad culposa o por

negligencia del mismo.
Carraca y Rivas expresa que debe existir el servicio pblico, y no corresponde a

las funciones propias de la organizacin interna de dicho servicio, es decir, que
no comete este delito el agente policial que ataca a puetazos a su superior al
ser arrestado por ste a causa de oponerse que ejerza alguna de sus funciones.
El delito descrito en este artculo, como se puede apreciar, se configura en dos

hiptesis legales tpicas, una de mayor gravedad que la otra, por lo que se
podra hablar perfectamente de un tipo bsico y uno cualificado, que comparten
determinados elementos que les son comunes e incorporan otros que son
privativos de cada uno de ellos. As:
Elementos comunes del delito:
El carcter de delitos especiales propios de los dos supuestos, ya que el
sujeto activo de ambos solo puede ser una autoridad o funcionario pblico.-
La obligatoriedad del servicio pblico, aspecto este muy importante, ya que
esta obligatoriedad tiene su razn de ser en las leyes reguladoras de la
existencia de los servicios pblicos, y en las condiciones de prestacin de los
mismos, el cumplimiento de los cuales los ha de garantizar la administracin
pblica.-
Elementos tpicos diferenciados de los dos tipos penales
Tipo bsico (Art. 409.2 del C.P): Este tipo bsico de abandono de servicio
tiene TRES elementos caractersticos, los cuales son
la esencialidad del servicio pblico; El carcter esencial representa una
nota claramente indeterminada, ya que no delimita que servicios pblicos han de
ser considerados esenciales, siendo esta una clara y evidente nota penal en
blanco, dejando su determinacin a la va interpretativa, demostrando la
defectuosa tcnica legislativa de este precepto. Como consecuencia de este
elemento se tiene que considerar que no todo servicio pblico se debe de
considerar esencial.-
Grave perjuicio al servicio pblico o de la comunidad; Este segundo
elemento consiste en la necesidad que el abandono funcionarial del servicio ha
de causar un perjuicio grave al servicio que se abandona o a la comunidad.
Esta exigencia deriva de la anterior esencialidad del servicio antes
mencionada. Tampoco viene delimitada por ley lo que se ha de entender por
perjuicio grave, por tanto, constituye, de nuevo, un elemento relativamente
indeterminado, similar a la anterior esencialidad.-
Y por ultimo, tomar parte en un abandono colectivo o manifiestamente ilegal.-
Tipo cualificado (Art. 409.1 del C.P): Se caracteriza por los siguientes DOS
elementos diferenciales con respecto al tipo bsico:
La accin ha de consistir en promover, dirigir, o organizar el abandono.-
Es necesario que el abandono sea colectivo y manifiestamente ilegal.-
ARTCULO 410 AGRAVACIONES ESPECFICAS
Este artculo seala los casos de los que se puede denominar atentado
agravado, y son:
a) Ejecutar el hecho a mano armada. Esta es una referencia a ejecutar el hecho

con armas; la ley no especifica, se entiende que con cualquier clase de armas a
que la ley penal se refiere: armas, todo objeto, o instrumento destinado a
ofender o defenderse. Las sustancias explosivas o corrosivas y los gases
asfixiantes o corrosivos, y todo instrumento apto para daar cuando se lleve en
forma de infundir temor (artculo I, inciso 3. Disposiciones generales).
b) Si el hecho fuera cometido por tres o mas personas.
c) Si el autor de la misma fuere funcionario, autoridad o agente de la misma. El

propio Cdigo Penal nos indica que para los efectos penales se entiende:
Por funcionario pblico, quien por disposicin de la ley, por eleccin popular o
legtimo nombramiento, ejerce cargo o mando, jurisdiccional o representacin de
carcter oficial. Los notarios sern reputados como funcionarios cuando se trate
de delitos que cometan con ocasin o con motivo de actos relativos al ejercicio
de su profesin. Por empleado pblico quien, sin facultades legales de propia
determinacin realiza o ejecuta lo que sele manda, o desempea labores de
agentes o guardin del orden pblico quienes ejercen continuamente sus
funciones, mientras no sean removidos. (Artculo I, INCISO 2. Disposiciones
generales)
d) Si, por consecuencia de la accin, la autoridad hubiere accedido a las

exigencias de los agresores.
e) si se pusiere manos en el funcionario, autoridad, o agente de ella.

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ARTICULO 409 RESISTENCIA:

El desacato o resistencia a la autoridad, en algunos ordenamientos, delito que

El bien jurdico protegido es la administracin pblica. Es decir, la sancin del

La accin penalmente sancionada consiste en desobedecer o resistir. En el

En algunas legislaciones, cuando existe un delito cometido in fraganti, el

Se trata de un delito intencional, sin que exista la modalidad culposa o por

Carraca y Rivas expresa que debe existir el servicio pblico, y no corresponde a

El delito descrito en este artculo, como se puede apreciar, se configura en dos

a) Ejecutar el hecho a mano armada. Esta es una referencia a ejecutar el hecho

b) Si el hecho fuera cometido por tres o mas personas.

c) Si el autor de la misma fuere funcionario, autoridad o agente de la misma. El

d) Si, por consecuencia de la accin, la autoridad hubiere accedido a las

e) si se pusiere manos en el funcionario, autoridad, o agente de ella.

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