Antecedentes Históricos de La Concesión1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CONCESIÓN
Orígenes:
Ciertamente la concesión viene de tiempos remotos, donde los soberanos
otorgaban como especie de premio a sus servidores que cumplían sus encargos,
dándole a éstos parte del territorio para que administraran el comercio e incluso en
aspectos judiciales como por ejemplo el que los soberanos ingleses y holandeses
les otorgaron a las compañías de las Indias Orientales.
Ocurrió lo mismo en la época Medieval en España siendo pioneros en crear
disposiciones legales donde se otorgaban concesiones, tal como fue el caso de la
cédula del 09 de diciembre de 1526 expedida por Felipe II donde permitía la
explotación del subsuelo a los particulares.
El proceso en México.
En México, en el siglo pasado la concesión se otorgaba a través de contratos pues
el imperio de la tesis liberal-individualista determinaba la regulación de distintas
figuras jurídicas y en tal sistema, en el que la libertad del hombre es lo más
importante, resultaba natural que colocara al particular concesionario en un nivel de
igualdad contractual.
Al advenimiento de las tesis intervencionistas, en cuya concepción el Estado
interviene limitando la libertad de los gobernados, protegiendo los intereses
colectivos, fue desapareciendo poco a poco el criterio contractual hasta llegar a
nuestros días como un acto jurídico de derecho público cuya voluntad en su
creación es solamente obra de la autoridad concedente, ya que la del concesionario
solamente es tomada en consideración en cuanto que acepta la concesión, siendo
por tanto un acto de gobierno en sentido estricto.
El Gral. Lázaro Cárdenas marcó precedente al reformar y modificar el artículo 27 de
la Constitución, pero no fue sino hasta Adolfo López Mateos donde se produjo la
primera reforma que marcaría la nueva época debido a que él estableció que en
materia de hidrocarburos y petróleo no se otorgarían concesiones y contratos, ni
subsistirán las que hayan otorgado. 1
En materia bancaria, el primer contrato de concesión fue el del 29 de Julio de 1857
para establecer lo que se denominaría Banco de México.
En1864 un contrato concesión al Banco de Londres y México; el 23 de Agosto de
1881 se celebró un contrato entre el Banco Egipcio y el Presidente Manuel
González, para establecer un Banco de Depósito, Descuento y Emisión,
denominado Banco Nacional Mexicano.
1
file:///C:/Users/kikin/Downloads/365587898-Antecedentes-Historicos-de-La-Concesion.pdf
El 18 de Febrero de 1882, el contrato concesión para el Banco Mercantil Agrícola e
Hipotecario, el 15 de junio de 1883, se celebró un convenio con el señor Francisco
Suárez Ibáñez para establecer el Banco de Empleados. Y fue de la misma forma
con la que se llevaron a cabo contratos de concesiones en materia eléctrica, en la
industria ferroviaria. Resumiendo, en nuestro México podemos dar cuenta que la
mayor parte de las concesiones eran otorgadas por contrato dándole paso a una
inconstitucionalidad, violando el artículo 27 de la Carta Magna, porque al igual que
Acosta Romero considero que no se debió pasar a la aprobación, pero entiendo el
retraso que había entre la clase gobernante y que lo hacían para responder al
interés público.
IMPORTANCIA DE LA CONCESIÓN
El Estado tiene dentro de sus atribuciones, las de prestar a los particulares medios
que les permitan desarrollarse y vivir en sociedad, siendo esto la finalidad de la
administración pública federal, los medios consisten en la gran variedad de servicios
públicos que otorga, por lo que son considerados parte importante de los actos
administrativos, ya que mediante ellos logra satisfacer las necesidades que tiene el
hombre, de manera individual como colectiva, los actos del Estado pueden ser
ofrecidos como los que son indispensables que de manera natural existen y se dan,
pero hay otros, en los cuales para hacerlos efectivos, debe de existir un
procedimiento para ser otorgados.
El servicio público considerado como una parte tan solo de la actividad estatal, se
ha caracterizado como una actividad creada con el fin de dar satisfacción a una
necesidad de interés general que de otro modo quedaría insatisfecha, mal
satisfecha o insuficientemente satisfecha, y aunque la idea de interés público se
encuentra en todas las actividades estatales y la satisfacción de los intereses
generales no es monopolio del Estado, lo que distingue al servicio público es que la
satisfacción del interés general constituye el fin exclusivo de su creación.
La doctrina jurídica ha clasificado los servicios públicos de acuerdo con diversos
criterios, pero tal vez los más importantes son los que los dividen por la forma como
satisfacen las necesidades generales y los que los separan por la forma de gestión
de los mismos.
Desde el primer punto de vista se distinguen en: a) servicios públicos nacionales,
es decir destinados a satisfacer necesidades de toda la Nación sin que los
particulares obtengan individualmente una prestación de ellos, tales como el
servicio de defensa nacional; b) servicios públicos que sólo de manera indirecta
procuran a los particulares ventajas personales, tales como los servicios de vías
generales de comunicación, los servicios sanitarios, los de puertos y faros, etc., y c)
los servicios que tienen por fin satisfacer directamente a los particulares por medio
de prestaciones individualizadas. Dentro de esta categoría se encuentran los
servicios de enseñanza, de correos, de telégrafos, radiocomunicación, transportes,
etc., etc., y también los servicios públicos sociales como son los de asistencia
pública, los de previsión, los seguros sociales, los de la vivienda barata, etc.
Desde el segundo punto de vista o sea la forma de gestión de los servicios públicos
se separan aquellos que son manejados directamente, y en algunos casos como
monopolios por el Estado o por organismos creados por el mismo Estado, de los
que se explotan por medio de concesión que se otorga a individuos o empresas
particulares.
Por mucho tiempo, y no únicamente en nuestro país, se ha considerado que la

concesión de servicio público tiene la naturaleza de un simple acto contractual. Sin
embargo, a pesar de las cláusulas contractuales de la concesión, el Estado se
consideró facultado para adoptar medidas de policía que a veces significaban
variaciones en la explotación del servicio, pero que eran necesarias para proteger
la seguridad y el orden público. De la misma manera, el propio Estado, multiplicando
las causas de caducidad, tenía un arma para obligar al concesionario a aceptar
frecuentes modificaciones a su concesión para que pudiera conservarla.
La concesión no es otra cosa, más que el manejo y explotación de los servicios

públicos, siendo una parte de la actividad del Estado, pues tiene como finalidad la
satisfacer intereses generales, uno de los criterios de los servicios públicos, es que
satisfacer necesidades de toda la Nación, sin que los particulares obtengan
individualmente una prestación, servicios públicos que sólo de manera indirecta
procuran a los particulares ventajas personales, y los servicios que tienen por fin
satisfacer directamente a los particulares por medio de prestaciones
individualizadas.2
2
Gabino Fraga. Derecho Administrativo, 5ª Edición, Editorial Porrúa, S. A. México, 1952.
INSTITUTO MEXICANO DE VALORES
Materia: derecho de la concesión
Licenciado: Juan atriano atriano
Alumno: luis enrique rodriguez cuaxilo
Trabajo: unidad 2.
Tlaxcala, Tlax; A 28 De febrero Del 2018

INTRODUCCIÓN
En este trabajo, veremos los antecedentes de la concesión ya que

considero que es importante conocer las fuentes de la concesión de
igual manera la importancia que tiene en nuestra país y sobre todo
conforme en derecho administrativo para dirigir sus funciones y facilitar
el trabajo de los servidores públicos y a los abogados litigantes que
pueden utilizar este beneficio que proporciona el estado.
CONCLUSION
En este trabajo, vimos la importancia que tiene conocer la historia de la

concesión y qué importancia tiene tanto para México como los demás
estados de igual manera que es lo que puede proporcionar a favor de
la sociedad y sobre todo explica detalladamente la funciona que deben
de tener nuestros funcionarios públicos tanto como los abogados
litigantes que realizan los trámites administrativos para llevar acabo
cualquier diligencia.
Fuentes de información
Gabino Fraga. Derecho Administrativo, 5ª Edición, Editorial Porrúa, S. A. México,
1952.
http://atlasgeohistorico.blogspot.mx/2010/11/tema-1-concepciones-de-la-
historia.html
https://www.clubensayos.com/Temas-Variados/CONCEPCI%C3%93N-Y-
ORIGEN-DEL-DERECHO/390851.html

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ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CONCESIÓN

Por mucho tiempo, y no únicamente en nuestro país, se ha considerado que la

La concesión no es otra cosa, más que el manejo y explotación de los servicios

Materia: derecho de la concesión

Licenciado: Juan atriano atriano

Alumno: luis enrique rodriguez cuaxilo

Tlaxcala, Tlax; A 28 De febrero Del 2018

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