Plan - rm125 2015 Minagri
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PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO AF'iCOLA
2..015-2 ,
5
iNDICE DE CONTENIDO
Resumen Ejecutivo
Introduccion 5
Diagnostic° de Ia Apicultura 6
2. Objetivo General 15
3. Objetivos Especificos 15
4. Estrategias y acciones 16
5 Costo Estimado 39
7 Anexos 49
Dentro del marco legal de Ia Ley N° 28305, promulgada el 11 de mayo de 1994, Ia cual
declara de interes nacional la Apicultura y la actividad agro-industrial de los productos
apicolas, se encarga al Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) Ia elaboraciOn del Plan
Nacional de Desarrollo Apicola, aprobandose el Reglamento de la mencionada Ley el 25 de
Marzo de 1995, mediante Resolucion Ministerial N° 0143-95-AG.
Vision del Plan: "La apicultUra peruana es una actividad organizada y competitiva,
reconocida y valorada en el Perii y el miindo por su contribucion a la conservacion del
equilibria medioarnbiental, Ia generaciOn de -alimentos de alta calidad, la produccion de
insumos para Ia industria y Ia mejora del nivel de vida de las apicultores y de la
sociedad”,
Se espera que el presente Plan trascienda en el tiempo, logrando asi el desarrollo del
sector apicola nacional, dentro de un horizonte de 10 adios.
r
Introduction
La Apicultura, del latin apis (abeja) y cultura (cultivo), se define como la crianza de las
abejas nneliferas, preservando la especie y aprovechando sus productos (miel, polen, jalea
real, propOleos, cera, apitoxina y material vivo en general). Es considerada como una
actividad econOnnica y social que desempena un papel fundamental en el desarrollo
sostenible de las zonas rurales, creando puestos de trabajo y prestando un importa nte
servicio at ecosistema a travos de la polinizacion, que contribuye, a su vez, a la mejora de la
biodiversidad al mantener la diversidad genetica de la flora. Asimismo, la polinizaciOn de
cultivos con abejas vislumbra una tendencia creciente dado el crecimiento de areas de
r,- cultivos de exportaciOn.
Las abejas son insectos que pertenecen al orden Hymenoptera, uno de los mayores
ordenes bordeando las 200,000 especies. En dicho orden, entre otros, se hallan
comprendidos los abejorros, las hormigas, las abejas y las avispas. El termino
himenoptero se debe a las alas membranosas que presentan estos insectos (en griego,
hymen=membrana, theros= ala).
Phylum: Arthropoda
Clase: Insecta
Orden: Hymenoptera
Superfamilia: Apoidea
Familia: Apidae
Sub-Familia: Apinae
Genero: Apis
Especie: Apis mellifera
La apicultura aprovecha el nectar, poleri y resinas, producidos por diversas plantas, para la
obtenciOn de miel, polen, cera, jalea real, apitoxina y propoleos; asi mismo, aumenta la
productividad y calidad de muchos cultivos mediante la polinizaciOn (Dadant, 1975; Root,
1993).
La abeja Apis.mellifera fue traida al Peri, y a otros paises de America descie Espana...Sin
embargo, en el PerO asi como en el resto del continente americano, existian las de los
generos melipona y trigona, abejas que hasty is actualidad perduran y mantienen una
importancia fundamental en la polinizaciOn de la flora nativa.
6
U G6;64, En el Per6 existen tres razas de abejas: Italiana (A.m.ligustica), Carnica (A.m.carnica) y
° loB0 y era fricanas (A. m. scutellata y A. m. adansonii). Las tres razas existen en un continuo
"IG° 1 En el presence documento el termino colmena se refiere a colmenas y portanficleos tanto vacias coma
poblados.
cruzamiento. La hibridacion con las razas africanas tuvo su origen en Brasil en 1957 y se
extendio por casi todo Centro y Sudamerica, asi como parte de Norteamerica (Mexico y Sur
de Estados Unidos). Las abejas africanizadas tienen algunas caracteristicas
potencialmente positivas (coma su alto comportamiento higienico y rusticidad), pero
tambien negativas, como su alta capacidad de defensa y tendencia a la enjambrazon. En el
Peru, los cruces con abeja africana se conocen tambien como abejas criollas, con distintos
grados de africanizacion.
El presente Plan define cinco objetivos especificos con sus respectivas estrategias y
actividades en el corto, mediano y largo plazo.
DiagnOstico de la apiculture
Diagnostico externo
A. Production Mundial
TTTTTT
TT F i"...7Ef'r
1550000 :
1500000
1450000
1400000 -
TT T T TTT
1350000
1300000
. 1250000
1200000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2009 2009 2010
Atho s
Los paises con una mayor producciOn de miel son China (398 mil toneladas), Turquia (81 mil
toneladas), EEUU (80 mil toneladas), Ucrania (71 mil toneladas) y Argentina (59 mil
toneladas). Cabe senalar que entre los atios 2000 y 2010, Argentina ha sufrido una caida en
su producciOn de miel en 34 mil toneladas mientras que EEUU, en 20 mil toneladas, ver
Grafico 2.
China
Turguld
Argentina
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2000
Arlos
Por su parte, Alemania produjo 17 966 toneladas de miel el ano 2010 (Babiano, 2014).
7
Cuadro N° 4: Produccion (tn), promedio de los anos 2000 al 2010, de miel en
algunos paises sudamericanos.
B. Consumo de miel
El consumo de la miel per capita anual a nivel mundial varia significativamente entre
paises y continentes, tal coma se aprecia en el cuadro N° 5. Este amplio rangy de
consumo, no solo se debe a factores relacionados a la apiculture, sino tamblen, y de
manera importante, a factores culturales y sociales propios de cede lugar.
C. Comercio internacional
La exported& mundial de miel es alrededor .de 426 mil toneladas, donde cinco paises
China, Argentina, Mexico, Brasil y Alemania concentran el 50% del total de exportaciones e
miel en los ultimos arms. A continued& en el Grafico 3 se muestran los principales
exportadores de miel a nivel mundial.
aises w
8
Grafico 3:
Evolution de los 5 principales paises exportadores de oriel 2000 — 2009
120000
-----
100000
... T..
70000
2000 2001 2002 2003 2004' 2005 2006 2007 2008 2009
Anos
Los principales paises importadores son Estados Unidos, Alemania, Reino Unido, Jap6n y
Francia, quienes aportan el 61,9% de la miel transada internacionalmente. A continuation en el
Grafico 4 se muestran los principales palses importadores de miel a nivel mundial.
Japan
Reno Unido
Ramie
2000 2001 2002' 2003 2064-- 2005 2006 -2007 2008 - -2009
Ahos
D. Regulaciones internacionales
Diagnestico interno
A. Produccion nacional
)e acuerdo a las estadisticas oficiales coh las que cuenta el Peru, las cuales
orresponden al Canso Nacional Agropecuario CENAGRO del alio 2012, existen 252
29 colmenas instaladas, 214 276 colmenas en produccion (85% del total) y 41 327
apicultores. Asimismo, segun este censo, los departamentos con mayor cantidad de
colmenas y producciOn de miel son Cusco (11%), La Libertad (10%), Junin (9%), Lima
-(8%)--y-Apurimac-(7°/0); tal 'corn° se aprecia en el siguiente cuadro:
10
Cajamarca ,15 491 6 7
Callao 25 0.002
Cusco 23 426 1 11
Huancavelica 8 129 12 4
Huanuco 7 077 13 3
Ica 6 790 14 3
Junin 19 874 3 9
La Libertad 21 136 2 10
Lambayeque 9 470 10 4
Lima 16 805 4 8
Loreto ,1 373 20 1
Madre de Dios 241 24 0.1
Moquegua 1 540 18 1
Pasco 8 959 11 4
Piura 11 809 9 6
Puno 737 22 0.3
San Martin 6 071 15 3
Tacna 1 531 19 1
Tumbes 367 23 0.2
Ucayali 1 015 21 0.5
Total 214 276 100
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
100 600 1 000 800 500 1 200 1350 1 500 1 600 1 500 1 500 1 600
Elaboration: Graciano Tejada. Fuente: FAOSTAT 2014.
Cabe mencionar que el potencial nacional del Per6 ha sido estimado por Davila (1986) en 500
000 colnnenas. En aquellos arms no existia el aiquiler de colmenas para polinizacion de
cultivos, tal como actualmente existe; por lo tanto, el potencial actual es mayor que el
N estimado por el mencionado autor.
,42, °Go„
1N ; G'64,
6;3 .g
0
c.
a gran nnayoria de los productos apicolas producidos en el Per6 se consume en el
ercado intern. Los casos de exportaciem tie mierhan sido de calla duracion; tEl como
OtGt se aprecia en el cuadro N° 8, el principal destino de la miel peruana ha sido Estados
unidos durante los arms 2002 al 2006. A partir del 2007 la exportaciem se redujo a
volurnenes no significativos debido a la disnninuciOn de la producciOn y la consecuente
imposibilidad de acopiar la cantidad de miel comprometida para la exportacion. La
produccion de miel disminuya debido a una combination de escasa aplicaciem de
tecnologia y at efecto del cannbio 'cljrnatico en la floraciOn del algarrobo, el coal es el
principal proveedor de nectar.
.11
Cuadro N° 8: Valor de las exportaciones de miel de abeja entre los arias 2001 al
2007 a 16 destinos (en US$ FOB)
Arlo
Ord. Destine
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 _
1 Aguas Internacionales 0 0 0 0 283 393 28
2 Alemania 0 0 0 2 33 0 0
3 Aruba 0 0 0 13 11 5 0
4 Australia 0 0 65782 1 0 0
5 Bahamas 0 0 0 0 50 0
6 Canada 0 0 0 0 2099 0 0
7 Chile 0. 3 0 0 0 0
8 Ecuador 0 1 082 0 0 0 0 0
9 Estados Unidos 25,07 801586 1 637524 973236 68551 42 677 1 838
10 Francia 0 0 0 5 0 0
11 Italia 0 27425 40392 0 0 0 4
12 Japan 0 0 0 3525 0 10 0
13 Marruecos 0 0 0 0 0 16,95 0
14 Parses Bajos 833 0 0 0 0 0 0
15 Panama 0. 0 0 173 0 0 0
16 Puerto Rico 0, 0 0 0 30 0
TOTAL 25 903 830093 1 6779191 042736 71056 60 034 1 871
La apicultura tambien provee ingres.os a los apicultores por el alquiler de colmenas para
polinizar paltos, principalmente para exportacion. Los principales campos de palto se
ubican en la costa de los departamentos de Ica, Lima, La Libertad y Piura. La temporada de
alquiler de colmenas dura entre 2 mesas a 2 meses y medio y empieza a fines de agosto
culminando a mediados de noviembre, segun Ia latitud en la que se ubica el campo de
palto.
7-j Los productos con menor volumen de produccion, despues de la miel, son: Polen, jalea
real, cera y propoleos. La apitoxina no se produce actualmente, sin embargo, existe
mercado para este producto en el extranjero.
1de ,
%V.C2
La apicultura organica constituye una buena posibilidad para el Peru debido a la
isponibilidad de areas fibres de actividad antropogenica.
4t
Flora Melifera y Polinifera
17r N�
En cuanto a Ia flora melifera y polinifera, el Perti, en todo el territorio, cuenta con una gran
diversidad de plantas meliferas y poliniferas; tanto de especies nativas como introducidas.
En el Cuadro N° 9 se consignan as nnas importantes.
12
Cuadro N° 9: Principal flora rnelifera y polinifera registrada en el Peru
13
Yerba del toro Cuphea ceriliffolia Silvestro
Zapallo Curcumina maxima Predominancia costa forte
C. Regulaciones y normatividad
Otras normas que pueden ser de `ayuda a la apiculture son la Ley N° 29196, Ley de
prornocion de la producci6n organica o ecolOgica, que tiene por finalidad promover el
desarrollo sostenible y competitivo de la producci6n organica o ecologica en el Pei -0,
reglamentada por D.S. 010-2012-AG. El Decreto Legislativo N° 1062 Ley de Inocuidad de los
Alimentos, cuyo objeto es garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al
consumo hurnano, reglamentado .por el Decieto 'Supremo N° 034-2008-AG. De igual
modo, la Ley N° 29811 Ley que establece la moratoria al ingreso y produccion de
organismos vivos modificados al territorio. nacional por un period° de 10 afios, publicado en
El Peruano, el 09 de diciembre de 2011.
Un 20% inici6 la cria de abejas mediante algund formaci6n academica, el 37% lo hizo per
tradiCiOn familiar, un 32% de los vecinos y el 11% por autoaprendizaje y/o vocation
14
En cuanto a los afios de dedicacion a la apicultura el 86% tiene menos de 20 atios en Ia
actividad apicola, de los cuales el 5% de los apicultores la tienen como actividad Unica, el
78% se dedica tarnbien a otras actividades agropecuarias (como agricultor y/o ganadero) y el
17% realizan otras actividades en los que destacan profesores, comerciantes,
empleados, etc.
Entre los beneficios que persiguen con la actividad apicola, el 62% busca un incrennento en
sus ingresos, el 21% lo realiza para el autoconsumo, el 14% para un aumento de la
produccion de los cultivos y un 2% como una aficiOn.
1.1 Vision del Plan: La apicultura peruana es una actividad organizada y corn petitiva,
reconocida y valorada en el Per0 y el mundo por su contribucion a la conservacion del
equilibrio medloambiental, la generacion de alimentos de alta calidad, Ia produccion de
insumos para la industria y la mejora del nivel de vida de los apicultores y de la
sociedad.
1.2 MisiOn del Plan: "Promover el crecimiento y desarrollo organizado, corn petitivo y
sostenible de la apicultura nacional, basado en una perspective econornica, social y
ambiental; fortaleciendo las capacidades, la investigaciOn, la extension y buscando
diversificar la oferta de productos diferenciados a traves de Ia particip acion de las
instituciones pOblicas y privadas".
2. Objetivo General
3. Objetivos especificos
Para aumentar la productividad de la miel y de los dennas productos apicolas y lograr una
produccion eficiente que genere una mayor rentabilidad de la actividad apicola, se
requiere del desarrollo de competencias y capacidades del capital human° asi como
del fortalecimiento de la investigaciOn y tecnologia para atender Ia creciente demanda
de calidad, sanidad; inocuidad y serviclos, con la correspondiente regulacion
sanitaria, las buenas practicas apicolas y de manufactura. A su vez, se requiere del
fortalecimiento de los servicios de la extension apicola, que promuevan la incorporacion
de tecnologias eficientes y modernas que favorezcan la innovacion y competitividad de los
sistemas productivos apicolas.
15
3.2 Fomentar la institucionalidad y la asociatividad de Ia apicultura nacional
16
Plazos Anos Periodos
r- ) Corto Haste dos 2015 y 2016
Median() Hasta cinco 2017, 2018 y 2019
Largo Mas de cinco 2020, 2021, 2022,2023,2024 y 2025
Metas:
✓
Incrementar el rendimiento promedio nacional de miel por colmena: de 10.8 kg
a 14.3 kg (33%)
✓ Incrementar los volUmenes de produccion de miel a nivel nacional: de 2,314
ton. a 3,077 Tm (33%)
17
Realizar N° de 250 por Median() - Ministerio de
capacitaciones en apicultores region plazo Agriculture y Riego
tecnicas apicolas capacitados - Direcciones
Regionales de
Agriculture
- Organizaciones
apicolas
- Universidades
- Institutos Superiores
- ONGs
Instalar mOdulos N° modulos 50 Corto - Ministerio de
demostrativos en demostrativos plazo Agriculture y Riego
apiculture en apiculture - Direcciones
instalados Regionales
de Agriculture
- Municipalidades
- Organizaciones
apicolas
- Universidades
- Institutos Superiores
- ONGs
Gestionar la creed& N° de escuelas 5 Mediano - Ministerio de
de escuelas en en tecnologia plazo Agriculture y Riego
tecnologia apicola apicola creadas - Ministerio Education
- Organizaciones
apicolas
18
Promover N° de 5.. Largo - Ministerio de
investigaciones en investigaciones plazo Agricultura y Riego
mejoramiento en mejoramiento - Organizaciones
genetico genetic° apicolas
- Universidades
- Institutos Superiores
- ONGs
Elaborar estudios en N° de estudios 30 Largo - Ministerio de
caracteristicas fisico realizados plazo Agricultura y Riego
quimicas y - Ministerio de Salud
organolepticas de la (DIGESA)
miel y los demas - Organizaciones
productos apicolas apicolas
- Universidades
- Institutos Superiores
Fomentar N° de 5 Largo - Ministerio de
investigaciones en investigaciones plazo Agricultura y Riego
polinizacion y realizadas - Ministerio de Salud
apiterapia - Universidades
- Institutos Superiores
- Organizaciones
apicolas
- ONGs
Impulsar estudios en N° de estudios 6 Largo - Ministerio de
plagas y realizados plazo Agricultura y Riego
enfermedades en - Universidades
apicultura - Institutos Superiores
- Organizaciones
apicolas
- ONGs
Promover estudios N° de estudios 6 Largo - Ministerio de
que utilicen a la abeja que utilice a la plazo Agricultura y Riego
como bio-indicadores abeja como bio - - Ministerio del
indicador Ambiente
- Universidades
- Institutos Superiores
- Organizaciones
apicolas
Desarroliar N° de proyectos 25 Mediano - Ministerio de
mecanismos de investigacion plazo Agricultura y Riego
necesarios que en ejecucion - Ministerio de la
incentiven la Produccion
investigacion e - Universidades
innovaciOn - Institutos Superiores
en las entidades - Empresas Privadas
estatales y privadas - Organizaciones
apicolas
19
4.1.3 Fortalecer la sanidad e inocuidad en Ia producciOn apicola
20
manuales, etc.)
21
4.1.4. Regular la trashumancia y seguridad de los apiarios
Metes:
22
ire
r i
Acciones Indicador Meta Plazo Actores involucrados
Asesorar a los N° de nuevas 200 Largo - Ministerio de
productores apicolas organizaciones plazo Agricultura y Riego
en la formaciOn de formadas - Ministerio de la
organizaciones Produccion
- Direcciones
Regionales de
Agricultura
- Organizaciones
apicolas
- Productores apicolas
Asesorar a las N° de 100 Largo - Ministerlo de
organizaciones para organizaciones plazo Agricultura y Riego
su formalizaciOn formalizadas - Ministerlo de la
ProducciOn
- Direcciones
Regionales de
Agricultura
- Organizaciones
01 W's apicolas
- Productores apicolas
Difundir la Ley 29972 N° de charlas 12 Corto - Ministerio de
y D.S. 188-2013-EF realizadas plazo Agricultura y Riego
que promueve la • - Direcciones
inclusion de los Regionales de
productores agrarios Agricultura
a traves de as - Organizaciones
organizaciones apicolas
- Ministerio de la
Produccion
23
Acciones Indicador Meta Plazo Actores involucrados
Implementer N° de convenios 50 Median() - Ministerio de
convenios de firmados plazo Agriculture y Riego
cooperation - Gobiernos Regionales
interinstitutional entre y Locales
los tres niveles de - Organizaciones
Gobierno y las apicolas
organizaciones
apicolas
24
4.3 Estimular Ia produccion apicola organica y la proteccion del medio ambiente
Metas:
2 Cantidad estimada en base al 2% del total de apicultores registrados en censo MINAGRI -INEI 2012.
25
- Organizaciones
apicolas
Instalar viveros de N° de viveros 10 Mediano - Ministerio de
especies meliferas, instalados Plazo Agriculture y Riego
poliniferas, fruticolas - Ministerio del
y forestales Ambiente
- Gobiernos Regionales y
Locales
- Organizaciones
apicolas
Metes:
26
4.4,3 Asegurar y mejorar la calidad de los productos y servicios apicolas
27
77
28
.:. .. :........ .. '
29
/72
30
apicolas para Ia Informatica (INEI)
generation y use de - Organizaciones
informaciOn apicolas
estadfstica apicola
Incorporar estadfstica N° de boletines 8 Corto - Ministerio de
apicola en las estadfsticos y (trimestral) plazo Agricultura
actividades regulares epidemiologicos - Direcciones
del MINAGRI publicados Regionales Agrarias
- Gobiernos Locales
• Organizaciones
apicolas
Incorporar preguntas N° de preguntas 2 Median() - Instituto Nacional de
en el Censo incorporadas Plazo Estadistica e
Agropecuarlo Informatica (INEI)
referidas at tipo de - MINAGRI
production y/o
servicio
Metas:
31
CUADRO 14° CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES POR OBJETIVO ESPECIFICO
5 L 2 2
Promover investigadones en
N° de investigaciones en mejoramiento
mejoramiento genetic() genetico
Elaborar estudios en caraderisticas fisico 30 L 6 6 6 6 6
N° de estudios realizados
quimicas y organdepticasl de la miel y los
domes productos apicolas
L 1 1 1 1 1
Fomenter investigaciones on polinizacion N° de investigaciones realizadas 5
y apiterapia
32
4.1.3 Fortalecer la sanidad e inocuidad en la production apicola
Ano 1 Afio 2
Acciones Indicador I II I 11 3 4 5 •6 7 8 9 10
Meta Plaza 30 40 30
Realizar eventos de sertsibilizaciOn e N° eventos realizados 100 M
induction a la norma de inocuidad y
trazabilidad a los apicultoreS
Ano 1 Afio
Acciones Indicador Meta Plaza 1 II I 11 3 4 5 6 7 8 9 10
Realizar eventos de difusiOn y N° eventos realizados 100 M 40 40 20
sensibilizaciOn de la aplIcacion de las
BPA, BPM y sistema HACCP
Ano 2.
Acciones Indicador Meta , Plaza I ii I II 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaborar el Reglement° Sanitario Apicola 1 M 1
N° de normas aprobadas
V I 1 V
Ano 1 Ano 2
• a
' - -
33
Normar el registro de marcas para las N° de normas aprobadas 1 C 1
colmenas
4.22 Fomentar la coordinacien y articulation entre las organizaciones apicolas y los tres niveles de Gobierno Afie 1 Arlo 2
Accienes Indicador Meta Plaza I II I II 3 4 5 6 7 8 9 10
Implementer convenios de cooperation N° de convenios firrnados 50 M 20 15 15
interinstitutional entre los tres niveles de
Gobiemo y las organizaciones apicolas
Arlo 1 Ano 2
4.2.3 Organizar eventos nacionales quo fortalezcan la institucionalidad y el in ercambio de information tecnica y
cientifica de la actividad 'cola
Acciones Indicador Meta Plazo I II I II 3 4 5 6 7 8 9 10
Organizer el Congreso Nacional de N° de congresos realizados 5 C 1 1 1 1
Apiculture
34
LTD
4.3.2 Greer planes de forestacion v reforestacion con fines apicolas Arlo 1 Ano 2
Acciones Indicador Meta Plazo 1 II I II 3 4 5 6 7 8 9 10
Implementer Convenlos de Concertacion N° de convenios firmados 10 M 4 3 3
multisectorial en los planes apicolas de
reforestacion
lnstalar viveros de especies meliferas, N° de viveros instalados 10 M 4 3 3
poliniferas, fruticolas y forestales
35
E
4.4.4 Su ervisar la a lic chin de normas de inocuidad de los productos apicolas At'io 1 Afio 2 _
Acciones Indicador Meta Piazo 1 II I II 3 4 5 6 7 8 9 10
Realizar capacitaciones en manejo N° de talleres realizados 25 C 7 6 6 6
sanitario y de inocuidad de la colmena,
cosecha y post cosecha de productos
apicolas
Elaborar o revisar la nOrmativa sanitaria N° de normas sanitarias elaboradas o 6 C 1 2 2 1
para productos apicolasl destinados al revisadas
consumo humano en base al Codex
Alimentarius
36
Fiscalizar y realizar segyimiento para el N° inspecciones realizadas 10 1 1 1 1 1 1
cumplim lento de la rforma sanitaria
(Registro sanitario, AutoriZaciOn sanitaria
y otros)
4.4.7 Gestionar el in reso del Peru como proveedor internacional de productos apicolas MID Afio 2
)Acciones Indicador Meta Plazo II I ti 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaborar estudios de mercado extern de N° de estudios realizados 3 L 1 1 1
los productos 1.
y servicios apicolas
peruanos i
Elaboration de estudios de identificaciOn N° de estudios elaborados 1 C 1
de los requisitos sanitarioS y tecnicos para la
exportation de productos apicolas a los
principales mercados
Elaborar y poner en vigencia el Plan N° de planes elaborados y propuestos 1 M
Nacional de Trazabilidad
37
Incorporar preguntas en el Censo N° de preguntas incorporadas 2 M 1
Agropecuarlo referidas f al tipo de
production y/o servicio
38
5. Costo Estimado
El costo resultante proyectado para un horizonte de diez arias 2015 al 2025, es de Once
Millones Quinientos Seis mil, sesenta y tres Nuevos Soles (5/. 11'506,063.00) correspondiente a las
actividades de los cinco objetivos especIficos.
El financiamiento necesario sera gestionado por instituciones de los Gobiernos Central, Regional y
local y asociaciones de productores segiin corresponda, siendo la DirecciOn General de
Negocios Agrarios DIGNA del Ministerio de Agricultura y Riego a quien se le encargara la
coordinacion y gestic-NI del mencionado Plan.
H
39
CUADRO N° 3: COSTO ESTIMA jO DE LAS ACCIONES DE LOS OBJETIVOS
ESPECIFICOS
40
_
4.1.3.2 Fomenter las BPA ,BPM y el sistema HACCP en la apiculture 750,000 Ario 1 Afio 2
Acciones Indicador Meta I Flaw Costo Unit Si Costo Total SI. I. II I II 3 4 5 6 7 9 10 Responsable
41
Realizar eventos de difusion y N° eventosrealizados 100 M 4,000 400,000 40 40 20 MINAGRI
sensibilizaciOn de la aplicacion de SENASA
las BPA, BPM y sistema HACCP Ministeri o de Salud
(DIGESA)
Universidades
Organizaciones apicolas
Realizar capacitaciones a los N° deltalleres realizados 50 M 7,000 350,000 20 20 10 MINAGRI
productores y dames actores de la SENASA
cadena productiva en BPA, BPM, Ministerio de Salud
sistema HACCP y procedimientos (DIGESA)
Organizaciones apicolas
administrativos (TUPAs),
Universidades
incluyendo material tecnico.
Acciones Indicador Meta Plazo Costa Unit Si.Costa Total Si. I II I II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Normar el desplazamiento de NI* de normas aprobadas 1 C 5,000 5,000 . MINAGRI (SENASA)
colmenas dentro del territorio Organizaciones apicolas
nacional Ministerio del Interior
Gobiemos Regionales y
Locales
Normar registro de mamas para N° de pormas aprobadas 1 C 5,000 5,000 1 MINAGRI (SENASA)
las Colmenas Organizaciones apicolas
Direcciones Regionales
de Agriculture
42
Realizar eventos de difusion de la N° de eyentosrealizados 100 C 4,000 400,000 25 25 25 25 MINAGRI (SENASA)
normatividad para el Organizaciones apicolas
desplazamiento de colmenas asi Direcciones Regionales
de Agricultura
COMO sus registros de marcas
implementar un sistema de N° de inSpecciones 250 M 3,000 750,000 190 100 50 MINAGRI (SENASA)
vigilancia sabre la aplicacion de la realizadas Organizaciones apicolas
norma
4.2.1 Promover Ia organizaciOn y formalizacion de los productores apicolas 1,236,000 Alio 1 Arm 2
Acciones [ Indicador Meta Plazo Costo Unit SI.Costo Total Si. I II I II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Asesorar a los productores N° de n4evas organizaciones 200 L 4,000 800,000 40 40 40 40 40 MINAGRI
apicolas en la formation de formadas Ministero de la
organizaciones Production
Direcciones Regionales
de Agricultura
Organizaciones apicolas
Productores apicolas
'Asesorar a las organizaciones N° de organizaciones 100 L 4,000 400,000 20 20 20 20 20 MINAGRI
Sara su formalization formalizadas Ministerio de Is
Produccian
-,...
Direcciones Regionales
de Agricultura
Organizaciones apicolas
Productores apicolas
Difundir la Ley 29972 y D.S. 188- N° de cliarlas realizadas 12 C 3,000 36,000 3 3 3 3 MINAGRI
2013-EF que promueve la Ministerio de Ia
inclusien de los productores Production
Direcciones Regionales
agrarios a traves de las
de Agricultura
\o rganizaciones Organizaciones apicolas
4.2.2 Fomentar la coordination y articulation entre las organizaciones apicolas y los tres
niveles de Gobierno 180,000 Afio 1 Arlo 2
Acciones Indicador Meta Plazo Costo Unit SI.Costo Total SI. I II I 11 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Implemental- convenios de N° de convenios firmados 50 M 2,000 100,000 20 15 15 MINAGRI
cooperation interinstitutional i Gobiernos Regionales y
entre los ties niveles de Gobierno Locales
Organizaciones apicolas
y las organizaciones apicolas
Crear la Mesa Apicola Nacional N° de Mesas conformadas C 5,000 5,000 MINAGRI
[ Organizaciones apicolas
43
Acciones Indicador Meta Plazo Costo Unit Si.Costo Total St. I II I II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Organizer el Congreso Nacional N° decongresos realizados 5 C 12,000 60,000 1 1 1 1 1 MINAGRI
de Apiculture Gobiernos Regionales y
Locales
Organizaciones apicolas
Entidades Educativas
.3.2 Crear planes de forested& v reforestacion con fines apicolas 220.000 Ai o 1 Afio 2
e
Acciones Indicador Meta Plazo Costo Unit Si.Costo Total Si. I II I II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
ImplementaciOn de Convenlos de N° deConvenios firmados 10 M 2,000 20,000 4 3 3 MINAGRI
ConCertacion multisectorial en los Ministerio del Ambiente
Gobiernos Reg. y
planes apicolas de reforestation
Locales
Organizaciones apicolas
instalaciOn de viveros de especies N° de 'yiveros instalachas 10 M 20,000 200,000 4 3 3 MINAGRI
meliferas, poliniferas, fruticolas y Ministerio del Ambiente
Gobiemos Reg. y
forestales
Locales
Organizaciones apicolas
44
4.4 FOMENTAR LA COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS APICOLAS MEDIANTE LA GENERACION DE MAYOR VALOR AGREGADO Y DIFUSION DE LOS PRODUCTOS Y
SERVICIOS APICOLAS
2,434,000
4.4.3 Asecl urer v me orar la calidad de les productos v servicios apicolas 1,366,000 Ano 1 Ano 2
Acetones 1 Indicador Meta Raw Costa Unit Si.Costa Total Si. . I II I II 3 4 5 5 7 8 9 10 Responsable
Capacitar a los productores en la N° deIalleres realizados 125 c 4,000 -- 500,000 - 25 .25 25 25 25 MINAGRI (SENASA)
production, cosecha y post I Direcciones Reg. de
Agriculture
cosecha para mejorar calidad en
Organizaciones apicolas
los productos apitotas Universidades
Institutos Superiores
- 100,000 - 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2 MINAGRI
Capacitar y. sensibilizar. a los INI° deitalleres realizados 25 C 4,000 Direcciones Reg. de
apicultores y agricultores en la 1 Agriculture
teenica de polinizacion de cultivos Organizaciones apicolas
media nte la abeja melifer G obiernos Locales
incluyendo derechos y Universidades
obligaciones legates de las partes Institutes Superiores
Realizar campanas de difusion a N° de campanas realizadas 125 L 3,000 375,000 25 25 25 25 25 MINAGRI (SENASA)
consumidores para identificar los (spots' publicitarios, ferias, Direcciones Reg, de
Agriculture
productos apicolas de buena notas i de prensa, reportajes
Organizations apicolas
calidad teievisivos) Universidades
institutos Superiores
DIGESA
INDECOPI
Actualizar las Normas Tecnicas N° de ipropuestas a 2 C 3,000 6,000 1 1 MINAGRI (SENASA)
Peruanas de la miel. Requisitos y INDECOPI Organizaciones apicolas
INDECOPI
Metodo de ensayo
Comite de
Normalization
Elaborar las Normas Tecnicas N° de propuesta a INDECOPI 5 C 5,000 25,000 2 1 1 1 MINAGRI
Peruanas para el material vivo, Organizaciones apicolas
propoleo, jalea real, polen, cera y INDECOPI
Comite de
apitoxina
45
r:77TT:
..,
7 5,000 35,000 1 1 1 1 1 1 1 MINAGRI ( SENASA)
Elaborar guias de implementation N° de 'pules de Normas
Organizaciones apicolas
de las Normas Tecnicas de miel y Tecnicas de miel y productos
INDECOPI
productos apicolas apicolas elaboradas
4.4.4 Su ervisar Is a licacion de normas de inocuidad de los productos apicolas 205.000 Alto 1 Afio 2
Acciones Indicador Meta Plato Costo Unit Si.Costo Total Si. I I II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Realizar capacitaciones en 7 6 6 6 MINAGRI (SENASA)
N° detalleres realizados 25 C 5,000 125,000 Direcciones Reg. de
manejo sanitario y de inocuidad
Agricultura
de la colmena, cosecha y post Organizaclones apicolas
cosecha de productos apicolas Goblemos Locales
Elaborar o revisar la normativa N° dernormas sanitarias 6 C 5,000 30,000 2- MINAGRI (SENASA)
sanitaria pars productos apicolas elaboradas o revisadas Ministerio de Salud
destinados at consumo humano (DIGESA)
Organizaciones apicolas
en base al Codex Alimentarius.
Fiscalizar y realizar seguimiento N° inspections realizadas 10 C 5,000 50,000 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 MINAGRI (SENASA)
para cumplimiento de Is norma L Ministerio de Salud
(DIGESA)
sanitaria (Registro sanitario,
Gobiernos Regionales
Autorizacion Sanilaria y otros) y Locales
4.4. 5 Fomentar el consumo de nroductbs v servicios apicolas a itera ia 150,000 Afio 1 Alio 2
Acciones lndicador Meta Maw Costo Unit Si.Cost() Total S/. II I II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Realizar actividades de promotion N° deeventosiproductos 30 C 5,000 150,000 8 7 8 7 MINAGRI
Gobiernos Reg. y
de consumo de productos y ,
Locales
servicios apicolas (polinlzacion y
Organizaciones
apiterapia) apicolas
Ministerio de Salud
46
Fiscalizacion en los puntos de N° de Misitas realizadas - 100 M 1,000 100,000 40 30 30 Gobiernos locales
yenta de productos apicolas
4.4.7 Gestionar el in reso del Pena cam° proveedor internacional de productos apicolas 50,000 Arlo 1 Afro 2
Acciones lndicador Meta Plazo Costa Unit St.Costa Total Si. I II E II 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsabte
Elaborar estudios de mercado N° de estudios realizados 3 L 10,000 30,000 1 1 1 MINAGRI
extemo de los productos y MINCETUR
Universidades
servicios apicolas peruanos
PROMPERU
ADEX
Organizaciones apicolas
institutos Superiores
Elaboracion de estudios de N° de estudios elaborados 1 C 10,000 10,000 •• 1 MINAGRI (SENASA)
i
identification de los requisitos PROMPERU
sanitarios y tecnicos para la Organizaciones apicolas
exportacion de productos apicolas a con potencial de
los principales mercados exportacidn
ADEX
Elaborar y • poner en vigencia el N° de planes elaborados y 1 M 10,000. 10,000 . 1 MINAGRI (SENASA).
Plan Nacional de Trazabilidad propuestos Organizaciones apicolas
IN
ONrganizaciones apicolas
para la generation y use de
information estadistica apicola
Incorporar estadistica apicola en N° deIBoletines estadisticos 3,000 24,000 2 MuINe AGRI A
laass actividade,s regulares del publioados Reg. granas
i Gobiernos Locales
MINAGRI
Oria -zaciones apicolas
Incorporar preguntas en el Canso N° de preguntas 2,000 4,000 II MINAGRI
gropecuario el tipo de Incorrhporadas EI
INM esa Apicola National
reduce& /o servicio
II1111111111111111
47
4.5 FOMENTAR EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA LAS ACTIVIDADES
APICOLAS 240,000 MO 1 Me 2
Acciones Indicador Meta Raw Costo Unit SI.Costo Total Ws l 11 1 11 3 4 5 6 7 8 9 10 Responsable
Establecer una red de information N° de Redes de information 1 C 15,000 15,000 1 MlNAGRI
Organizaciones apicolas
para apicultores sobre los fondos establecidas
Mesa Apicola Nacional
de apoyo financiero del Estado y
Entidades Financieras
de otras entidades
Realizar talleres de capacitation N° de talleresrealizados 25 C 5,000 125,000 7 6 S 6 MINAGRI
para la elaboracion de Proyectos Organizaciones apicolas
Gobiernos Regionales y
y Planes de Negocios apicolas
Locales
Participar en el marco de la Ley N° de participaciones al 25 M 4,000 100,000 7 6 6 6
N° 28056, Ley marco del Presupuesto Participative Organizaciones apicolas
Gobiernos Locales
Presupuesto Participative
TOTAL 11'606,063
48
6. Seguimiento y Monitored de Ia ejecucion del Plan Nacional de Desarrollo Apicola.
if
El seguimiento al PNDA sera realizado por la Mesa Apicola Nacional, mediante
evaluaciones, auditorias e inspecciones inopinadas con una periodicidad semestral, las
mismas que se materializaran en informes que seran debidamente difundidos entre los
actores involucrados, especialmente entre las organizaciones apicolas, sus asociados, a
traves de las Mesas Apicolas Regionales.
7. Anexos
49
8. Situacion actual y propuestas obtenidas en los cuatro talleres de validation del
Plan Nacional de Desarrollo Apicola, realizados en el alio 2012 en las provincias
de Lambayeque, La Merced, Abancay y .Lima
Fortalecimiento de capacidades
50
ecotipos. Crear Centro de production de
reinas y nOcleos
Deficiente estudlo de mercado interno AmpHad& de mercado interno a traves de
mas estudios de mercados
No existe estrategia de aprovechamiento de Capacitar y sensibilizar en el uso de
production apicola en Apiterapia productos apicolas en apiterapia para su
uso en medicina, cosmetologia y valor
agregado. Reglamented& de la apiterapia.
No se cuenta con Institucion dedicado a labor Implementer un Instituto Cientifico de
apicola investigacion a nivel regional
No existen investigaciones especializadas. A nivel local, proponer a organ° de control
Incumplimiento de la Ley Apicola. seguimiento y soporte tecnico para
formalizer organizaciones. Cumplimiento de
la Ley por entidades del Estado
Regulation sanitaria
Iriformacion estadiStica
51
derechos y deberes. lncluir la actividad apicola como producto
77) No se cuenta con un modelo de organizaciOn amigable con el ambiente y de
empresarial. No existe vide ihstitucional. conservation para que sea incluida en
Ausencia de seguimiento a registros y proyectos ambientales de gobiernos
actividades. Existen organizaciones disperses. locales y provinciales.
Existen apicultores sin asociaciones. Sensibilizar a funcionarios de instituciones
No hay articulaci6n. Organizaciones involucradas. Capacitation en gestion,
informales. Politizacion partidaria. organizacion y tecnica de BPA y
Desconocimiento de la culture asociativa y connercializacion. Fortalecimiento de las
empresarial asociaciones. Constituir el tejido
asociativo por niveles (Sociedad de
Asociaciones Regionales Apicolas).
Normatividad La normatividad promueva la
asociatividad. Fomenter la formalizacidin
de la propiedad apicola
52
Existen bosques nativos con especies consumidores.
meliferas natives y exoticas. Fomenter la production organizada.
Existen abejas dociles (hibridas) origen Lograr voluntad politica a todo nivel.
europeo resistentes a las enfermedades. Desarrollo de capacidades, con
Deficiente producciOn organica. asistencia tecnica y extension. Fortalecer
Falta capacitacion, asistencia tecnica y SPA. organizaciones apicolas. Promocion de
Deficiente promotion y comercializacien. comercializaciOn.
Existen zonas con potencial en las 3 regiones. Fomento del consumo como sustento de
No se cuenta con reglamento. la seguridad alimentaria. Identificacion de
No se cuenta con certificacion organica. zonas. Una reglamentacion de produccion
organica. Hacer cumplir la normatividad
vigente. Trabajar a traves del Sistema de
Garantia Participative
Desconocimiento de areas potenciales de Realizar mapeos de areas potenciales y
productos organicos. Falta de orientation o convenios.
asesoramiento de Instituciones educativas
Desconocimiento de plantas meliferas y de Plan propagar plantas meliferas. Dar a
beneficios nutricionales de los productos conocer propiedades nutricionales.
organicos. Contanninacien de areas Formalized& y certificaciOn organica a
potenciales mediante productos quirnicos. No traves de Instituciones publicas o
existe demanda por falta de certificacton. El privadas. Protection y conservation de
preclo obtenido es bueno. especies meliferas con sanciones.
No existe difusion de los beneficios. Hay una Mejoramiento de plantas adaptadas a
tendencia del mundo por el consumo de cada piso ecologico. Inserter el producto
productos apicolas organicos organico en el mercado. Difundir
beneficios. Mayor articulacion al mercado.
Marcas colectivas
Denomination de origen
53
771
54
debe ser practico y realista sin mucho
formalismo. Que se cumpla la Ley 26305.
Instituciones gubernamentales y no
gubernamentales deben trabajar para
desarrollar la apicultura.
Que los materiales apicolas sirvan de
garant[as y que sean los requisites mas
flexibles para los prestamos.
Se requiere financiamiento de los
gobiernos regionales, locales y otras
instituciones pOblicas. Financiamiento a
asociaciones, gremios, comites de
productores, para entregar modulos de 50
a mas colmenas.
REFERENCIAS CITADAS
ROOT. 1993. ABC y XYZ de Ia apicultura. Editorial Hemisferio sur S.A. Sexta
reimpresion. Buenos aires. Argentina. 723 paginas.
oannnnnnnnnnnnnnnnnnnsoans
55