Proyecto Socio Integrador (U.E Estado Trujillo)
Proyecto Socio Integrador (U.E Estado Trujillo)
Proyecto Socio Integrador (U.E Estado Trujillo)
Proyecto Socio Integrador como requisito parcial para optar al Título de Técnico
Superior Universitario en Contaduría Pública
Equipo Investigador:
Acosta, Erianna
C.I 28.279.972
Acosta, Yohana
C.I 26.479.814
Guillén, Jimmytzha
C.I 31.180.177
León, Yeilismar
C.I 28.521.227
Millán, Génesis
C.I 28.065.138
Quijada, Zulanny
C.I 27.144.683
DIAGNOSTICO
Exploración Inicial
El Sector Casco Viejo Este, al igual que la Institución Unidad Educativa Estado Trujillo fue
seleccionada como comunidad u objeto de estudio por parte del presente equipo investigador,
debido a que una de las integrantes del equipo guarda una cercana relación con algunos de
los miembros del concejo comunal y directivos de la institución, brindando la oportunidad
de desarrollar con facilidad el proyecto socio integrador, siendo los directivos una pieza clave
para la recopilación de la información necesaria para llevar a cabo el presente.
Cuando se hicieron las primeras visitas al sector Casco Viejo Este los estudiantes del P.N.F
de Contaduría Pública del Trayecto II con la finalidad de dar ejecución al proyecto socio-
integrador, la primera observación que se hizo, fue el desbordamiento de agua que corría por
las calles proveniente del Mercado Municipal ubicado en sus adyacencias, al continuar el
recorrido por la calle Miranda, se visualizó la cantidad de basura que había en las aceras,
calles y que también tapaba las alcantarillas, posterior se notó el deterioro de la vialidad al
recorrer toda la comunidad, pasando por las calles donde existen huecos, baches y
alcantarillas abiertas, lo cual obstruye el paso y la vialidad de las personas afectando a la
comunidad.
Al momento de realizarse las visitas a la institución, la más notoria observación que se hizo,
fue el aglomeramiento de comerciantes ambulantes fuera de la institución, que dificultan el
trabajo de los educadores a la hora de realizar sus actividades, al continuar el recorrido dentro
de las instalaciones se notó la inexistencia de servicio de aguas blancas, donde el único
dotador es un tanque subterráneo que está agotado, por lo cual ya no suministra agua al
plantel; además se visualizó la cantidad de basura acumulada en el patio que actúa como un
agente contaminante afectando la integridad física de los alumnos; posterior a ello, se observó
el escaso mobiliario e implementos de trabajo aplicando una autogestión donde son cada uno
de los maestros que con ayuda de los representantes reúnen recursos económicos y materiales
para poder llevar a cabo sus actividades creando un ambiente de educación estable para el
alumnado. La institución presenta una gran cantidad de retiros por parte del alumnado,
debido a diversos acontecimientos y una creciente debilidad en el personal administrativo.
Al indagar un poco más, directivos de la institución afirman que uno de los problemas más
predominantes es el mercado de economía informal, que se encuentra ubicado en las
adyacencias, el cual genera un alto nivel de contaminación ambiental y sónica,
interrumpiendo de forma simultánea las actividades de la institución.
Reseña Histórica
El Sector Casco Viejo Este El Tigre Estado Anzoátegui fundó el 13 de Febrero de 1933,
siendo el primer sector de la ciudad. Surgió a raíz de la perforación del primer pozo petrolero
llamado (Oficina 1), para ese año era solo una sábana extensa que no poseía ni viviendas ni
servicios públicos, el agua era suministrada por pilas, el alumbrado era con lámparas de
querosén, se cocinaba en fogones, estas tierras eran recorridas por miembros de etnia Kariña,
los cuales habitaban a los alrededores del rio cari dedicados a la pesca, cultivo, agricultura,
entre otros.
El movimiento petrolero que se presenta en la zona dio pie a la llegada de los ciudadanos
provenientes de otros estados del país tales como: Nueva Esparta, Maturín, Delta Amacuro,
Tucupita, Monagas; extranjeros de origen Estadounidense, Árabes, Chinos, Italianos. El
primero equipo de explotación fue conformado por Julio Mark y Mr. Kid, participan también
personas de nuestra tierra como lo son Jesús Subero, Cleto Quijada, Roberto Marcano
Silverio Gonzales.
Para estas personas se hizo un campamento llamado (Campo Oficina) el cual más tarde a
su alrededor a medida que fue creciendo se les facilito una planta eléctrica ubicada cerca del
campamento que se apagaba a las 9pm. Es de esta manera que empiezan a crear las Calles
Guevara Rojas, Bolívar, Piar, Nueva Esparta, Anzoátegui, Aragua, Girardot, Ayacucho,
Carabobo y Jesús Subero.
Poco a poco empiezan a desarrollarse actividades comerciales, los alimentos eran traídos
de otras poblaciones y del cari hacia el mercado viejo ubicado en la calle Guevara Rojas. Es
así como se forma el sector Casco Viejo Este del Tigre, cabe destacar que no tuvo ningún
tipo de planificación urbanística hasta los momentos esta es una zona de actividades
productivas netamente petrolera.
El grupo escolar Nación Estado Trujillo fue creado en el año de 1948, para impartir
Educación Primaria (1ero a 6to Grado). Emerge como consecuencia de la eliminación de la
escuela “Baltasar Padrón”, que solo tuvo tres años de vida, en un momento de gran
trascendencia histórica para el desenvolvimiento de la incipiente comunidad, que unos meses
antes había sido elevada a categoría de Distrito.
La construcción del edificio, asiento del plantel comenzó en 1945, y ya para el año siguiente
contaba con catorce (14) aulas espaciosas y bien construidas, veinticuatro (24) maestros y
una matrícula aproximada de mil doscientos setenta cuatro (1274) educandos. Para esa
fecha, la afluencia desbordante de la escolaridad y la carencia de docentes y demás aulas,
impuso la necesidad al maestro de tener que trabajar con setenta (70) y más educandos por
sección.
Más tarde, la Escuela Estatal Cova Maza, que había sido puesta en funcionamiento bajo la
administración de Dr. Arreaza Calatrava, fue eliminada y su personal incorporado al Grupo
Trujillo por lo que fue llamado para entonces “Concentración”, por cuanto era la integración
de varias escuelas. Esta institución es factor desde entonces de primerísimo importancia en
la formación y fortalecimiento de la cultura local. Destacadas personalidades representativas
de las letras, las ciencias, las artes y la política nacional son productos iniciativos de éste
loable centro educativo.
Dimensiones y Potencialidades
Dimensiones Físico-Espaciales
El sector Casco Viejo Este se encuentra ubicado al sureste del Municipio Simón
Rodríguez Estado Anzoátegui, Parroquia Edmundo Barrios. Limita por el norte con la
Avenida 5 de julio, por el sur con la Calle Bolívar, por el oeste con la Calle Girardot por el
este con la Avenida España y Calle Miranda.
La Unidad Educativa Estado Trujillo está ubicada en la Avenida 5 de Julio, entre avenida
España y calle Ayacucho, limita por el norte con el mercado de economía informal, por el
sur con la calle Brisas del Mar, donde está ubicada La Plaza Luisa Cáceres de Arismendi, por
el este con la avenida España, donde están ubicadas varias casas comerciales y por el oeste
con la calle Ayacucho donde estaban ubicadas las oficinas de Ipostel, (Ver Anexo N° 1).
Dimensiones Demográficas
La Unidad Educativa Estado Trujillo cuenta con el siguiente recurso humano: una directora,
dos subdirectoras, 40 docentes, 1278 educandos, 7 docentes especialistas, 3 secretarias, 12
personal obrero.
Dimensiones Políticas
La comunidad cuenta con una Casa Comunal y 11 líderes de calles, además de estar
constituido por miembros de la Unión Bolívar Chávez (UBCH) y una estructura del Comité
Local de Abastecimiento y Producción (CLAP).
La Unidad Educativa Estado Trujillo además de cumplir con la política de estado y servir
como centro de votación, siguen los lineamientos del estado venezolano, establecidos en el
art 102,103 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), la Ley
Orgánica de Educación (LOE) y la Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y
Adolescente (LOPNNA). Políticas Educativas emanadas por el Ministerio del Poder Popular
para la Educación, quien es el ente rector que establece las normativas para los diferentes
subsistemas de educación que existen en el país refiérase a la pública, privada o de la
Asociación Venezolana de Educación Católica (AVEC), ya que es igual para todos quienes
son parte protagonista de este sector tan importante como lo es el campo educativo.
Dimensiones Económicas
La Institución no cuenta con recursos por parte del estado, viéndose obligados a gestionarse
internamente para obtener algunos ingresos eventuales.
Dimensiones Culturales
En el sector se encuentra una fundación llamada Rayito de Luz, la cual lleva a cabo
actividades relacionadas al desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes, sin ningún
tipo de discriminación racial, ni fines de lucro, ayudando a que estos puedan desarrollarse
personal y psicológicamente permitiéndoles interactuar con otras personas en diferentes
ambientes.
La institución sirve como centro educativo sabático, prestando sus servicios a la (Universidad
Nacional Abierta y Misión Ribas); se rige por un Proyecto Integral Comunitario (PEIC),
además de contar con los proyectos Manos a la Siembra, Canaima y Colección Bicentenario.
Entre 10 instituciones conforman el circuito número 5 a nivel local, llevando a cabo la
conmemoración y celebración de las efemérides en el período escolar, tales como: Día del
maestro, Día de la Juventud, Día de la Amor y la Amistad, Aniversario de El tigre, Carnaval,
Día de la Mujer, Día del Agua, Natalicio de Francisco de Miranda, Día de la Salud, Semana
Santa, Día de la Tierra, Día del Libro, Día de las Madres, Batalla de Carabobo, Día del Árbol
y Declaración de la Independencia de Venezuela. Como actividad extracurricular poseen un
grupo de canto (coral) brindando un beneficio que permite desarrollar sus potenciales, y
como proyecto comunitario se desarrolla actualmente la instrucción de un inglés básico a los
niños de 4º a 6º grado.
Dimensiones Ambientales
El más grande agente contaminante en el sector, son los brotes de agua en las calles
principales, así como, basura esparcida afectando a la población. Posterior a ello, se detectó
la más grande problemática ambiental debido al mercado de comerciantes ambulantes que
con sus desperdicios, desechos, flujos y bullicio de personas, afectan de manera alarmante el
orden público y la salud integral de quienes laboran y estudian dentro de las instalaciones
educativas.
Dimensiones Potenciales
Diagnóstico Integral
Cuando se llevó a cabo la primera visita al sector en el cual pertenece la Unidad Educativa
Estado Trujillo, se pudo observar que la comunidad cuenta con una fundación la cual
promueve el desarrollo endógeno dirigido a niños, niñas y adolescentes, además la gran
fluctuación que existe de comercios alrededor de la comunidad brinda un aspecto prospero
que genera un progreso económico; Así mismo factores agravantes como la escases de agua,
cortes eléctricos y la gran cantidad de basura afectan el bienestar de los habitantes de la
misma. Posterior, en la institución, se indago y visualizo espacios agradables para impartir
las clases correspondientes y actividades recreacionales, contando con el compromiso por
parte de los directivos para contribuir con las enseñanzas y el aprendizaje social; en tal
sentido, se pudo observar que existe la falta del servicio de aguas blancas, además de los
desperdicios aglomerados dentro de las instalaciones y la contaminación proveniente del
mercado ubicado en las adyacencias. Después de analizar e investigar en la institución u
objeto de estudio, a través de entrevistas, se pudo realizar un diagnóstico de la situación en
el área administrativo y contable por la carencia de información financiera y la deficiencia
en el personal administrativo para llevar a cabo sus labores, donde la institución no cuenta
con los inventarios debidamente elaborados y organizados, lo cual ayudaría a llevar un
control eficaz de todos los bienes nacionales con los que cuenta el plantel.
Herramienta Descripción
Recorridos por la institución Evaluar y analizar la situación general de la institución.
Una vez analizada la matriz de decisión para la priorización del problema, se destacó en un
76% de manera relevante la desactualización de los inventarios en la Unidad Educativa
Estado Trujillo, lo cual afecta de forma directa la gestión administrativa y contable, ya que
impide una adecuada organizacional momento de presentar su informe anual, donde rinde
cuentas acerca de su compromiso y el cumplimiento de sus responsabilidades como centro
educativo ante el Ministerio. Ya que serían los inventarios, los documentos que forman parte
de la información financiera, necesarios para mantener un control de los bienes nacionales
con los que cuenta la institución y que permiten llevar a cabo sus actividades dentro del
plantel.
EL PROBLEMA
Los bienes nacionales de las Instituciones Educativas forman parte del ambiente
pedagógico, siendo los que facilitan los procesos de aprendizaje. Es necesario, que los
directivos y estudiantes reconozcan la importancia de los recursos y la necesidad de
mantenerlos en buenas condiciones para que cumplan con su función, así como dejarlos en
buen estado para el uso de otros.
Objetivo General
Objetivos Específicos
Justificación
Alcance y Limitaciones
Alcance
Limitaciones
MARCO TEORICO
Antecedentes
Gámez M (2013): “Lineamiento para la mejora del control interno en el área de bienes
nacionales del Instituto Autónomo Consejo Nacional de Derecho de Niñas, Niños y
Adolescentes, Estado Zulia”. Plantea que es necesario contar con la descripción de los
componentes del sistema de control interno que contiene los bienes nacionales, de manera
que se puedan cumplir con las pautas prestablecidas por la ley y las entidades que se
encarguen de regular la misma, describiendo así los componentes existentes para el control
y manejo de los bienes nacionales dentro de la institución. La autora determina que la
Institución cuenta con un ambiente de control adecuado, demostrando un comportamiento
íntegro y ético, una estructura organizacional acorde a los objetivos de la entidad y líneas de
autoridad claramente definidas; además cuenta con un personal capacitado para el ejercicio
de sus funciones.
Sistema de inventario
Inventario
Puede definirse como una relación detallada ordenada y valorada de los elementos que
componen el patrimonio de una empresa u organización en un momento determinado del
mismo. De Farías (2012) Establece que son los bienes muebles, inmuebles, derechos y
acciones que por cualquier título forman parte del patrimonio de la Nación y son
considerados bienes nacionales del Estado. Los bienes nacionales se encuentran sometidos
a la normativa de enajenación y prescripción, la cual tiene como objetivo fundamental
identificar dichos bienes, la guarda, custodia, control y manejo adecuado de los
procedimientos administrativos de ley. Además Raffino (2019) Define los inventarios son
bienes reales y concretos, es decir bienes muebles e inmuebles.
Control de Inventarios
Bienes Nacionales
Son aquellos cuyo uso pertenecen a todos los habitantes y solo el interés colectivo
predomina en regulación y funcionamiento. Buján (2015) Indica que se entiende por bienes
nacionales, aquellos producidos por un país, pero también aquellos que son propiedad de
todos los habitantes de forma colectiva (bienes públicos), Pedrosa (2017) Considera bienes
nacionales a aquellos producidos y adscritos en propiedad a una comunidad de habitantes del
territorio nacional de forma colectiva.
Es generalmente un método para rastrear la actividad contable junto con los recursos
y tecnologías de la información, incluyendo datos relacionados con ingresos, gastos,
información de empleados e información fiscal. Martelo (2017) Indica que comprende los
métodos, procedimientos y recursos utilizados por una entidad para llevar un control de las
actividades financieras y resumirlas en forma útil para la toma de decisiones. Por su parte
Ruiz (2014) Lo define como un sistema de información contable se encarga de la
recopilación, el almacenamiento y el procesamiento de datos financieros y contables,
utilizados por los usuarios internos para informar a las autoridades pertinentes.
Instituciones Educativas
Fundamentación Legal
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos sus
niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las instituciones
del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado realizará una
inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la Organización de las
Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios suficientemente
dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el sistema educativo. La ley
garantizará igual atención a las personas con necesidades especiales o con discapacidad y a
quienes se encuentren privados o privadas de su libertad o carezcan de condiciones básicas
para su incorporación y permanencia en el sistema educativo. Las contribuciones de los
particulares a proyectos y programas educativos públicos a nivel medio y universitario serán
reconocidas como desgravámenes al impuesto sobre la renta según la ley respectiva.
Artículo 10. Los bienes, rentas, derechos o acciones que formen parte del patrimonio de la
República, no están sujetos a embargos, secuestros, hipotecas, ejecuciones interdictales y en
general, a ninguna medida preventiva o ejecutiva y están exentos además, de contribuciones
o gravámenes nacionales, estadales y/o municipales
1. Los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que por cualquier título entraron a
formar el patrimonio de la Nación al constituirse ésta en Estado soberano, y los que por
cualquier título haya adquirido o adquiera la Nación o se hayan destinados o se destinaren en
algún establecimiento público nacional a algún ramo de la Administración Nacional.
Artículo 21. La Administración de los bienes nacionales se rige por esta Ley y por las leyes
y reglamentos concernientes a algunos de ellos. Salvo lo que especialmente dispongan tales
leyes y reglamentos, el Ejecutivo Nacional tiene la plena administración de aquellos bienes
y puede darlos en arrendamientos hasta por los plazos señalados como límite máximo en el
Código Civil. Único. Los bienes pertenecientes a los Estados y que administra el Poder
Nacional conforme a la Constitución Nacional, se entienden sometidos al mismo régimen
que los bienes nacionales, salvo lo que dispongan las leyes especiales que rigen aquellos
bienes.
Actualización: es aquella tarea o actividad que supone la puesta al día de algo que por
alguna razón se atrasó, es decir, cambiar algo antiguo para que esté acorde a la época actual.
Este tipo de investigación fue elegida debido a que el equipo investigador desarrolló
una relación directa con el objeto de estudio, por medio de la cual se obtuvo la información
necesaria para darle inicio al proceso de investigación y brindarle solución al problema
planteado de la Unidad Educativa Estado Trujillo.
Diseño de Investigación
Población y Muestra
Población
Muestra
Observación Participante
Entrevista no Estructurada
La guía de entrevista se utilizó como instrumento para dirigir los temas, preguntas
sugeridas y aspectos a analizar, sin un orden específico, llevándose a cabo un conversatorio
de forma dinámica y amena para las distintas partes interesadas, información útil para
reorganizar expectativas, responsabilidades y fomentar un ambiente de aceptación, confianza
y empatía por parte del equipo investigador e institución en cuestión.
Revisión Documental
Garza (1988) indica: “se caracteriza por el empleo predominante de registros gráficos
y sonoros como fuentes de información, registros en forma de manuscritos e impresos” (p.
8).Como en toda investigación, el propósito de este diseño es el aporte de nuevos
conocimientos. Se utilizó esta técnica dentro del presente como recurso para la obtención de
información sobre bienes nacionales sustentada por autores e investigaciones, las cuales
sirvieron para complementar el proyecto.
FASE V
DESARROLLO INTEGRAL DE LOS OBJETIVOS
Una vez el equipo investigador haber sido aceptado por parte de los entes directivos
de la Unidad Educativa Estado Trujillo, se llevaron a cabo una serie de visitas a la institución
como actividad principal, con el fin de recorrer sus espacios y conocer la información
pertinente respecto a las problemáticas existentes en la misma.
Posterior a la realización de las visitas, se llevaron a cabo reuniones con las entidades
directivas de la Unidad Educativa las cuales a través de entrevistas no estructuradas
determinaron la situación en el área administrativa-contable más específicamente a nivel de
inventarios de Bienes Muebles, donde, además, el equipo investigador planteó las estrategias
para dar solución a lo anterior planteado.
Describir el sistema de inventario de bienes muebles de la administración pública.
Con el fin de lograr este objetivo, se realizaron talleres y conversatorios respecto a las
soluciones necesarias para la óptima actualización del inventario de bienes muebles, una vez
debatido el tema entre el equipo investigador teniendo las herramientas a utilizar para dar
cumplimiento al objetivo planteado, en relación al que debe realizar el departamento
administrativo de la Institución.