88 Instructivo para La Obtencion de La Patente Municipal, Actualizacion y Certificaciones PDF

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MANUAL DE POLÍTICAS Y PROCEDIMIENTOS COD: INSDIAC003

"Instructivo para la obtención de Patente


Municipal, Actualización y Certificaciones ” FECHA: ago-13
DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, PAG:2/2
AVALÚOS Y CATASTRO REV: 0

1. NORMAS GENERALES

1.1 Finalidad.
Obtener la Patente Municipal para el ejercicio de la actividad económica de locales
comerciales formales dentro del cantón Portoviejo

1.2 Responsables de la ejecución


Director de Información de Información, Avalúos y Catastros; Jefe de Información de
Avalúos y Catastros, Analistas, Inspectores y Asistentes Administrativos, Director de
Ambiente, Director de Planificación.

1.3 Responsables del Control


Director de Información de Información, Avalúos y Catastros

1.4 Responsables de la supervisión


Director de Informática

1.5 Aprobación
Alcalde

1.6 Responsables de la actualización


Servidores de la Dirección de Información, Avalúos y Catastros

1.7 Distribución
A todos los Servidores funcionarios Dirección de Información, Avalúos y Catastros; y
Directores de áreas Municipales involucradas.

2. GENERALIDADES
2.1 OBJETIVO

Establecer el procedimiento que deberán ejecutar los Servidores y Técnicos de la


Dirección de Información, Avalúos y Catastros del GAD Portoviejo para brindar una óptima
atención a los ciudadanos que desean obtener la patente que es el permiso municipal
obligatorio para el ejercicio de una actividad económica dentro del cantón Portoviejo,
y la aprobación del local o locales que requieran.

2.2. DEFINICIONES BÁSICAS

GAD Portoviejo.- Para efectos de este Instructivo, se nombrará al Gobierno Autónomo


Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo como GAD Portoviejo.
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3. POLÍTICAS Y NORMAS DE OPERACIÓN


3.1 BASE LEGAL
 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización COOTAD
 Ordenanza que reglamenta la determinación, administración, control y recaudación
del impuesto de patentes municipales en el Cantón Portoviejo.

3.2 DISPOSICIONES GENERALES

3.2.1. Los servidores municipales, brindarán a la ciudadanía un servicio ágil y eficiente


demostrando conocimiento, responsabilidad, transparencia e integridad.

3.2.2. La inobservancia y no cumplimiento a estos procedimientos, por parte de los


funcionarios responsables del control y la ejecución, será causal para la
determinación de sanciones y responsabilidades en conformidad con las leyes y
normas vigentes.

3.2.3. En todo lo que no estuviere establecido o contemplado en este documento, se


estará sujeto a lo dispuesto en el COOTAD, Ordenanza de Reglamentación del
área Urbana de la Ciudad de Portoviejo, Código de Urbanismo, y demás leyes
conexas.

3.2.4. Este Instructivo se encuentra sujeto a actualización permanente, con el propósito


de incluir en él los cambios que se produzcan, como efecto de la actualización de
las leyes, normas y políticas que se emitan o las necesidades administrativas que
surjan en el GAD Municipal de Portoviejo.

3.2.5. Los Técnicos y Profesionales del área deberán portar obligatoriamente su


credencial de identificación de manera visible sobre el uniforme, para brindar
atención a la ciudadanía. Igualmente deberán estar correctamente uniformados
en conformidad con el Instructivo para el uso de los uniformes.

4. PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN DE SOLICITUDES PARA LA


APROBACIÓN DE LOCAL

4.1. Para que un contribuyente obtenga la patente comercial municipal para ejercer una
actividad económica (excepto si la actividad es Servicios Profesionales o la actividad no
requiere informes adicionales de la Dirección de Planificación y Ambiente), previamente
deberá realizar el trámite para la aprobación de local o locales donde funcionará la
actividad económica requerida por el contribuyente, para lo cual deberá debe acercarse a
la ventanilla o módulo de atención de patentes, en donde l e informarán los requisitos a
presentar y que a continuación se detallan:
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 Un IT (Inicio de Trámite), que genera la solicitud dirigida al Director de Información,


Avalúos y Catastros (indicando ubicación, razón social y actividad del comercio) y
deberá firmar el solicitante.
 Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación para persona natural; y para el
caso compañías y sociedades copia de la escritura de constitución, nombramiento del
representante legal, copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del
solicitante, para registrar su cédula como RUC hasta que actualice con el RUC asignado
por el SRI para la compañía.
 Copia de recibo de pago de servicio básico (preferentemente de agua) la dirección del
recibo debe coincidir con la dirección donde va a funcionar el local de la actividad
económica indicada.
 Recibo de pago de impuesto predial si el local es propio y si es arrendado copia del
contrato de arrendamiento debidamente inscrito (certificado de canon de
arrendamiento)
 Original y copia del RUC o RISE. De tenerlo y original y copia de la declaración del
Impuesto a la Renta.
 Permiso de la Dirección de Comisarías y Policía si ocupa la vía pública.
 Otros de acuerdo a la actividad. (Permiso del Ministerio de Salud, del Ministerio de
ambiente, Cuerpo de Bomberos, etc.).

En el caso de que el solicitante sea Artesano calificado o Calificado como micro, pequeña o
mediana empresa o industria. Se requerirán respectivamente lo siguientes requisitos:

 Calificación artesanal otorgada por la Junta Nacional de Defensa del Artesano MIPRO
Ministerio de Industria y Productividad (En el sistema se registrarán los siguientes
datos No. Calificación, Fecha de expedición y Fecha de Caducidad)
 Certificado de Calificación de Micro, pequeña y/o mediana empresa otorgada por el
MIPRO Ministerio de Industria y Productividad (En el sistema se registrarán los
siguientes datos No. Calificación, Fecha de expedición y Fecha de Caducidad)

4.2. El funcionario responsable de patentes, deberá:


 Verificar que los requisitos estén completos y correspondan a la solicitud.
 Ingresar el trámite, escogiendo el tipo de actividad, el sistema verifica
automáticamente si el solicitante se encuentra solvente para permitir el ingreso,
y si el canon de arrendamiento ha sido cancelado.
 Imprimir la solicitud FORMA 1 en original y copia y receptar la firma del
solicitante, entregar un ejemplar al solicitante para el seguimiento de su trámite.
 Determinar si se requiere inspección para verificar el predio donde va a funcionar
la actividad económica (ubicación en el domicilio, local comercial, etc.).

4.3. Si el tipo de actividad requiere de informes de la Dirección de Planificación (en el caso de


que no se encuentre en el mapa la visualización zonal) y/o de la Dirección de Ambiente,
enviará el trámite al área correspondiente, para la emisión del Informe.
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4.4. En la Dirección de Planificación ingresan el Informe de compatibilidad de uso de suelo, y si


el informe es positivo y si requiere informe de la Dirección de Medio Ambiente se envía el
trámite. Si el informe es negativo se enviará el trámite a Catastro para que informe al
Usuario las recomendaciones si existen o la negativa, mediante la impresión del Informe.

4.5. En la Dirección de Ambiente, se deberá realizar la inspección respectiva, para lo cual el


Promotor ambiental llenará la Ficha - Informe de Inspección. FORMA 2 y entregará a la
Dirección de Ambiente., para que ingrese su Informe en el Sistema y envíe a la Dirección
de Catastro.

4.6. El responsable de Patentes en la Dirección de Catastro:


Si los informes son negativos imprimirá el Informe con las recomendaciones o la negativa
y entregará al usuario explicando lo pertinente.
Si los informes son positivos generará en el sistema el documento de “Certificación de
Aprobación de Local” FORMA 3 y entregará al solicitante para continuar su trámite de
patente.

5. PROCEDIMIENTO PARA ATENCIÓN DE SOLICITUDES PARA LA


OBTENCIÓN DE PATENTE MUNICIPAL

5.1 Cuando un contribuyente requiere obtener la patente municipal, debe acercarse a la


ventanilla o módulo de atención de patentes, en donde le informarán los requisitos a
presentar y que a continuación se detallan:
 Un IT (Inicio de Trámite), que genera la solicitud dirigida al Director de Información,
Avalúos y Catastros (indicando ubicación, razón social y actividad del comercio) y
deberá firmar el solicitante.
 Certificado de aprobación de local, cuando instala local.
 Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación para persona natural, y para el
caso compañías y sociedades copia de la escritura de constitución y nombramiento del
representante legal, copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación del
solicitante para registrar su cédula como RUC hasta que actualice con el RUC asignado
por el SRI para la compañía.
 Copia de recibo de pago de servicio básico (preferentemente de agua) la dirección del
recibo debe coincidir con la dirección donde va a funcionar el local de la actividad
económica indicada.
 Recibo de pago de impuesto predial si el local es propio y si es arrendado copia del
contrato de arrendamiento debidamente inscrito (certificado de canon de
arrendamiento)
 Original y copia del RUC o RISE. De tenerlo y original y copia de la declaración del
Impuesto a la Renta.
 Recibo de pago a SOPROFON (Sociedad de Productores de Fonogramas) para
establecimientos abiertos al público y que utilizan música como parte de sus negocios.
 Permiso de la Dirección de Comisarías y Policía si ocupa la vía pública.
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 Otros de acuerdo a la actividad. (Permiso del Ministerio de Salud, del Ministerio de


ambiente, Cuerpo de Bomberos, etc).

En el caso de que el solicitante sea Artesano calificado o Calificado como micro, pequeña o
mediana empresa o industria. Se requerirán respectivamente lo siguientes requisitos:

 Calificación artesanal otorgada por la Junta Nacional de Defensa del Artesano MIPRO
Ministerio de Industria y Productividad (En el sistema se registrarán los siguientes
datos No. Calificación, Fecha de expedición y Fecha de Caducidad)
 Certificado de Calificación de Micro, pequeña y/o mediana empresa otorgada por el
MIPRO Ministerio de Industria y Productividad (En el sistema se registrarán los
siguientes datos No. Calificación, Fecha de expedición y Fecha de Caducidad)

5.2 El funcionario responsable de patentes, deberá:


 Verificar que los requisitos estén completos y correspondan a la solicitud.
 Ingresar el trámite, escogiendo el tipo de actividad, el sistema verifica
automáticamente si el solicitante se encuentra solvente para permitir el ingreso,
y si el canon de arrendamiento ha sido cancelado.
 Imprimir la solicitud FORMA 4 en original y copia y receptar la firma del
solicitante, entregar un ejemplar al solicitante para el seguimiento de su trámite.
 Determinar si se requiere inspección para verificar el predio donde va a funcionar
la actividad económica (ubicación en el domicilio, sin local comercial, etc.).

5.3. Si requiere inspección, el responsable de patentes deberá:


 Realizar la inspección en sitio con el Contribuyente
 Verificar los datos del predio donde funciona o funcionará la actividad económica:
usa local comercial (área), si es propio, arrendado, etc., si ocupa la vía pública,
dirección exacta, etc.
 Ingresar la información en su Informe.

6.5. Si la actividad es Servicios Profesionales o la actividad no requiere informes


adicionales de la Dirección de Planificación o el Local está aprobado y en conformidad
con todo lo requerido para obtener la patente, envía el trámite a Rentas y continúe el
trámite en el punto 5.5., de lo contrario generará el “CERTIFICADO DE OBTENCIÓN DE
PATENTE MUNICIPAL” negado FORMA 5 y le entregará al contribuyente indicando lo
pertinente y finalizará el trámite.

5.5. Rentas emite el título de patente desde el último año pagado o desde la fecha de
inicio de actividad.

5.6. Ventanilla de rentas recepta el pago de patente, y le entrega su recibo de pago al


usuario.
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5.7. Con el recibo de pago el usuario se acerca al módulo de Patentes en donde generará
el “CERTIFICADO DE OBTENCIÓN DE PATENTE MUNICIPAL” FORMA 3 y le entregará al
contribuyente.

5.8. En caso de que el contribuyente no tenga Registro Único de Contribuyentes (RUC),


deberá gestionarlo en el Servicio de Rentas Internas (SRI) y una vez que lo obtenga,
debe acercarse al módulo de Patentes del GAD Portoviejo para la actualización de
dicho RUC en el Sistema.

5.9. El Otorgamiento de la Patente Municipal, no exime al contribuyente de obtener los


permisos correspondientes para la el ejercicio de la actividad económica en las otras
Instituciones Públicas que determine la normativa vigente. Por tanto este
recordatorio deberá imprimirse en el certificado que entrega al Contribuyente.

6. PROCEDIMIENTO PARA ACTUALIZACIÓN DE INFORMACION DE


PATENTE MUNICIPAL

6.1. Los contribuyentes están obligados a comunicar y actualizar en la Dirección de


Información, Avalúos y Catastro con conocimiento de la Jefatura de Rentas
Municipal, cualquier cambio de información del sujeto pasivo, dentro de 30 días de
transcurridos los siguientes hechos:

a) Cambio de denominación o razón social,


b) Cambio de actividad económica,
c) Variación del Patrimonio,
d) Cambio de domicilio o insertar nuevo local para funcionamiento de la actividad
económica en la misma patente (si la actividad económica instala, adiciona o
cambia local deberá realizar primero la aprobación del local, de acuerdo a lo
señalado en el punto 4
e) Transferencia de la actividad o derechos a cualquier título,
f) Suspensión temporal de la actividad,
g) Cese definitivo de la actividad,
h) Inactividad de la sociedad por proceso de disolución o liquidación,
i) Cambio de representante legal,
j) La obtención o extinción de la calificación de artesano,
k) Cualquier otra modificación que se produjere respecto de los datos consignados
en la inscripción.

6.2. Para lo cual deberán acercarse a la ventanilla o módulo de atención de patentes de


la Dirección de Información, Avalúos y Catastro, en donde le informarán los
requisitos a presentar y que a continuación se detallan:
 Formato IT (Inicio de Trámites). Solicitud dirigida al Director de Información,
Avalúos y Catastros
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 Copia de cédula de ciudadanía y certificado de votación para persona natural, y


para el caso compañías y sociedades copia de la escritura de constitución y
nombramiento del representante legal, copia de cédula de ciudadanía y
certificado de votación del solicitante, para registrar su cédula como RUC hasta
que actualice con el RUC asignado por el SRI para la compañía.
 Original y copia del RUC o RISE. De tenerlo y original y copia de la declaración del
Impuesto a la Renta.

Y la documentación requerida de acuerdo al tipo de actualización, ejemplo:

a) Cambio de domicilio:
 Aprobación del local si la actividad económica instala y requiere local.
 Copia de recibo de pago de servicio básico (preferentemente de agua) la
dirección del recibo debe coincidir con la dirección donde va a funcionar el local
de la actividad económica indicada.
 Recibo de pago de impuesto predial si el local es propio y si es arrendado copia
del contrato de arrendamiento debidamente inscrito (certificado de canon de
arrendamiento)
b) La obtención de la calificación de artesano o calificación como micro, pequeña o
mediana empresa o industria. Se requerirán respectivamente lo siguientes
requisitos;
 Calificación artesanal otorgada por la Junta Nacional de Defensa del Artesano
MIPRO Ministerio de Industria y Productividad (En el sistema se registrarán los
siguientes datos No. Calificación, Fecha de expedición y Fecha de Caducidad)
 Certificado de Calificación de Micro, pequeña y/o mediana empresa otorgada por
el MIPRO Ministerio de Industria y Productividad (En el sistema se registrarán los
siguientes datos No. Calificación, Fecha de expedición y Fecha de Caducidad)

6.3. El funcionario responsable de patentes, deberá en todos los casos:


 Verificar que los requisitos estén completos y correspondan a la solicitud.
 Ingresar el trámite, el sistema verifica automáticamente si el solicitante se
encuentra solvente para permitir la actualización.
 Imprimir la solicitud FORMA 7 en original y copia y receptar la firma del
solicitante, entregar un ejemplar al solicitante para el seguimiento de su trámite.
 Determinar si el caso requiere inspección para verificar el predio donde va a
funcionar la actividad económica (ubicación en domicilio, sin local comercial,
etc.).

6.4. Si requiere inspección, el responsable de patentes deberá:


 Realizar la inspección en sitio con el Contribuyente
 Verificar los datos del predio donde funciona o funcionará la actividad
económica: usa local comercial (área), si es propio, arrendado, etc., si ocupa la
vía pública, dirección exacta, etc.
 Ingresar la información en su Informe.
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6.5. Si la actividad es Servicios Profesionales o la actividad no requiere informes


adicionales de la Dirección de Planificación o el Local está aprobado y en conformidad
con todo lo requerido para actualizar datos de la patente, procede a realizar la
actualización solicitada y envía el trámite a Rentas para su conocimiento.

6.6. Si es cambio o adición de actividad económica, el siguiente año Rentas emitirá el


título correspondiente desde la fecha de inicio de actividad y receptará igualmente el
pago de patente.

6.7. El responsable de Patentes deberá generar el “CERTIFICADO DE PATENTE


MUNICIPAL” FORMA 3 con la actualización y le entregará al contribuyente.

7. PROCEDIMIENTO PARA CERTIFICACIÓN DE PATENTE MUNICIPAL

Cuando un contribuyente, requiere una “Certificación de Patente Municipal” previamente


obtenida, deberá presentar los siguientes requisitos:
 Inicio de Trámite
 Copia de la Cédula de Ciudadanía y Certificado de Votación
 Copia del RUC o RISE.

El analista responsable de Patentes deberá revisar que la información registrada en la


base del Sistema esté en conformidad a la información del RUC, de no estarlo deberá
realizar el “Procedimiento para Actualización de Patente”. Y de estar todo correcto
procederá a emitir a través del Sistema la Certificación de Patente Municipal FORMA 6.

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8. FORMULARIOS
Todos los formularios presentados en este Instructivo están sujetos a cambios o
modificaciones por parte de la Dirección de Informática, sin que esto amerite el cambio o
actualización del presente Instructivo. De darse el caso de modificación de un formulario
debido a las necesidades Institucionales bastará con su publicación y difusión a través de
cualquiera de los canales de comunicación que posea el GAD Portoviejo, tales como correo
corporativo, página web institucional, intranet, comunicaciones circulares, entre otros.
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Continúa …………….
TRATAMIENTO DE DESECHOS LIQUIDOS Pag.2/2
TIPO DE DESECHOS:
EXISTE TRATAMIENTO DE AGUAS ACEITOSAS SI NO
TIENE CANALETAS PERIMETRALES: SI NO
TIENE TRAMPA DE GRASAS Y ACEITES: SI NO
EXISTE GENERACION DE GASES TOXICOS SI NO
DESCRIBA TIPO:
PLAN DEMTIGACIÓN:
EXISTE GENERACION DE RUIDO SI NO
ALTO MEDIO BAJO
PRODUCE AFECTACIÓN A COLINDANTES SI NO
MITIGACION O TRATAMIENTO ACUSTICO APLICADO:
OCUPACIÓN DE VIA PUBLICA: PORTAL: SI NO MTS: M2:
VEREDA: SI NO MTS: M2:
INFRAESTRUCTURA FISICA PARA OPERAR CON NORMAS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
INSTALACIONES SANITARIAS ADECUADAS SI NO
AGUA POTABLE ALCANTARILLADO SANITARIO ALCANTARILLADO PLUVIAL OTRO(describa)
MATERIAL DE LA CONSTRUCCION ES ESTABLE: SI NO
MADERA CEMENTO LADRILLO OTRO DESCRIBA:
OCUPA ESPACIOS EXTERIOREs PUBLICOS O VIA PUBLICA SI NO
EXTINTORES EN ESTADO VIGENTE SI NO
ALMACENAMIENTO ADECUADO PARA MATERIALES INFLAMABLES SI NO
SEÑALETICA PROHIBICIÓN DE FUMAR, MATERIALES INFLAMABLES SI NO
SALIDA DE EMERGENCIA SI NO
PLAN DE CONTINGENCIA PARA INCENCIO SI NO
RECOMENDACIONES:
1.
2.
3…..
INFORME:
PROMOTOR: En la Inspección realizada, se ha podido verificar que el LOCAL cuenta con las condiciones
básicas necesarias para operar, tomando en cuenta las recomendaciones indicadas, las mismas que
deberán remitirse al solicitante.
DIRECTOR(A) DE AMBIENTE: Deben cumplirse las recomendaciones indicadas por el Promotor que
realizó la inspección, debiendo la Dirección de Información de Avalúos y Catastro notificar al
interesado y una vez ejecutadas, éste pueda continuar con el trámite para la aprobación del local,
previa verificación de la implantación de recomendaciones realizadas por los técnicos de la Dirección
de Ambiente
Una vez que el solicitante obtenga la patente municipal, el propietario de la actividad deberá
regularizar la misma en la Dirección Regional del Ministerio de Ambiente
Dr.Wider Zambrano - PROMOTOR Ing.Soraya Peñarrieta - DIRECTORA DE AMBIENTE

CONCLUSIÓN
SE CERTIFICA QUE EL LOCAL INDICADO POR EL SOLICITANTE , SE ENCUENTRA APTO PARA
PARA EJERCER LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS SEÑALADAS EN ESTE DOCUMENTO.
*Este documento no constituye autorización de funcionamiento, deberá obtener la patente municipal
para jercer las actividades aquí señaladas

CONCLUSIÓN (CUANDO SE NIEGA LA APROBACIÓN DEL LOCAL)


En este caso cuando se imprima el documento deberá salir en todo el fondo del ducumento como marca
de agua la palabra NEGADO

EN CONFORMIDAD CON LOS INFORMES EMITIDOS POR LAS DIFERENTES DIRECCIONES


MUNICIPALES INCLUIDOS EN ESTE DOCUMENTO, SE COMUNICA, QUE LA APROBACIÓN DEL
LOCAL PARA EJERCER LA ACTIVIDAD ECONOMICA SOLICITADA, HA SIDO NEGADO. EN
DICHOS INFORMES SE INDICA LOS MOTIVOS POR LOS CUALES SE HA NEGADO LA
APROBACIÓN DEL LOCAL.
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FORMA 6

CERTIFICACIÓN DE PATENTE MUNICIPAL

A petición escrita de la Señora Nancy Pin Basurto portadora de la cedula 1301045637; se


certifica que consta inscrita en el catastro de patente municipal del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del Cantón Portoviejo la siguiente información:

RUC: RISE:
RAZÓN SOCIAL
CONTRIBUYENTE
ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL:
ACTIVIDAD ECONÓMICA SECUNDARIA(S):
FECHA DE INICIO DE CATIVIDADES:
FECHA DE INICIO DEL TRÁMITE PARA OBTENCIÓN DE LA PATENTE MUNICIPAL:
DIRECCIÓN DEL LOCAL PRINCIPAL: NO.LOCALES
CLAVE CATASTRAL:

NOTA: El tributo por Patente Municipal se encuentra cancelado hasta la presente fecha.

 La patente otorgada es exclusivamente para la actividad indicada en el campo de


ACTIVIDADES SECUNDARIAS, no se incluye ninguna otra actividad dentro del espacio
físico donde ejerce la actividad.
 Este documento no constituye autorización de ocupación de vía pública ni de espacio
de soportal.
 Para el ejercicio de las actividades antes detalladas, deberá además obtener los
permisos y la regularización que corresponda en las instituciones del Estado que lo
exigen.

Portoviejo, 04 de marzo de 2013

Nombre
ANALISTA CATASTRAL- PATENTES
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FORMA 7

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