Extradicion Doble Incriminacion Concierto y Trafico de Estupefacientes - Rev

SALA DE CASACIÓN PENAL
FICHAS EXTRADICION DOBLE INCRIMINACIÓN CONCIERTO PARA DELINQUIR / TRAFICO

DE ESTUPEFACIENTES
(Nota: Las fichas de la Parte I están organizadas de la más antigua a la más reciente y los datos
identificadores de las providencias se encuentran al final. Las contenidas en la Parte II, están
organizadas de la más reciente a la más antigua y los datos identificadores se encuentran al inicio)
PARTE I
16/05/2001
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/
4.1.- Según el PRIMER CARGO de la resolución enjuiciatoria proferida contra (...) por un Gran
Jurado ante la Corte de distrito de los Estados Unidos -distrito este de Nueva York-, se le acusa de
conspirar a sabiendas e intencionadamente para distribuir y poseer con intención de distribuir y
para importar a los Estados Unidos un kilogramo o más de heroína y quinientos gramos o más de
cocaína.
Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de intento y asociación delictiva para importar al menos un kilogramo de
sustancia que contiene heroína y quinientos gramos o más de sustancia que contiene cocaína,
ilicitud en que incurre "toda persona que intente o conspire para cometer algún delito" relacionado
con la importación de sustancias ilícitas. Es así como se sanciona punitivamente "importar a través
de la aduana del territorio de los Estados Unidos de cualquier lugar exterior al mismo (pero dentro
de los Estados Unidos) o importar a los Estados Unidos desde cualquier lugar exterior al mismo
cualquier sustancia regulada de las listas I o II del subcapítulo I de este capítulo, o cualquier
narcótico de las listas III, IV o V del subcapítulo I de este capítulo", precisando la normatividad
allegada, que la persona que realice dichos comportamientos será sentenciada con "un período de
encarcelamiento que no debe ser inferior a 10 años o superior a cadena perpetua", entre otras
sanciones.
En la legislación colombiana, por su parte, esta conducta corresponde al "concierto para delinquir"
previsto por el artículo 186 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 365 de 1997,
que se configura cuando varias personas se conciertan con el fin de cometer delitos, y que, entre
otras hipótesis, prevé pena de prisión de diez (10) a quince (15) años cuando, como se establece
de los términos de la acusación, el concierto sea para realizar delitos de narcotráfico, con lo cual,
por este cargo, se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación, pues, como se deja
visto, tales comportamientos se hallan definidos como delito, y por su realización se prevé pena
mínima superior a cuatro años de prisión.
Salvo la aclaración que más adelante se hará en torno al lugar donde tuvo lugar el hecho por el
que ha sido acusado, es de decirse que al señor (...), las autoridades judiciales de los Estados
Unidos, por medio de la resolución acusatoria base de la solicitud, le atribuyen no solamente haber
participado en varias negociaciones relacionadas con sustancias estupefacientes, sino acuerdo
previo con (...) para dichos propósitos, de lo cual se establece que la imputación no consiste
simplemente en una coparticipación criminal en relación a un solo hecho delictivo, sino el convenio
de llevar a cabo una pluralidad de conductas ilícitas, que es precisamente lo que otorga autonomía
al tipo de concierto para delinquir de que trata la legislación colombiana.
Esto da lugar a concluir que, al menos, la conspiración para distribuir y poseer con la intención de
distribuir sustancias estupefacientes imputada en el exterior a Ayala Varón, también se halla
tipificada como delito en Colombia y sancionada con pena privativa de la libertad, en su mínimo
superior a cuatro años, pues, como se verá en el capítulo correspondiente de este concepto, la
conspiración para importar estupefacientes en los Estados Unidos de América, sólo resulta
predicable respecto de (...) y (...), también mencionados en la resolución acusatoria base de la
solicitud.
PONENTE(S) : DR.FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL
Concepto Extradición
FECHA : 16/05/2001
DECISION : Conceptúa desfavorablemente,
DELITOS : Violación a la Ley 30/86, Concierto para delinquir - Ley
30/86
PROCESO : 17216
PUBLICADA : Si
22/05/2001
1. Los cargos por los que se acusó y condenó al señor (...) encuentran su equivalencia en
disposiciones legales que en Colombia son definidas en el artículo 33 de la Ley 30 de 1986,
modificada por la Ley 365 de 1997 (Estatuto Nacional de Estupefacientes), que establece:
"El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal,
introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve,
elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca
dependencia, incurrirá en prisión de seis (6) a veinte (20) años y multa de cien (100) a cin-cuenta
mil (50.000) salarios mínimos legales mensua-les".
La legislación penal colombiana también regula lo relacionado con el concierto para cometer
hechos punibles. En efecto, el artículo 186 del Código Penal, subrogado por el artí-culo 8º. de la
Ley 365 de 1997 y por el artículo 4º. de la Ley 589 del año 2000, define tal infracción como el
acuerdo realizado por varias personas para delinquir, conducta sancionada con prisión que oscila
entre 10 y 15 años y multa entre 2000 y 50000 salarios mínimos legales mensuales cuando se
reali-za para cometer determinados delitos, entre ellos los relacio-nados con el narcotráfico.
PONENTE(S) : DR.ALVARO ORLANDO PEREZ PINZON
FECHA : 22/05/2001
DECISION : Conceptúa favorablemente
30/86
PROCESO : 15647
PUBLICADA : No
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/ TRAFICO DE

ESTUPEFACIENTES/
1. De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 558 del Código de Procedimiento Penal, "La Corte
fundamentará su concepto en la validez formal de la documentación presentada, en la
demostración plena de la identidad del solicitado, en el principio de la doble incriminación, en la
equivalencia de la providencia proferida en el extranjero y, cuando fuere el caso, en el
cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos".
De manera que, contrario al querer de la defensa pero con estricta sujeción a la ley, la Sala limitará
su análisis a la verificación de estos aspectos sin invadir las competencias propias del Ejecutivo en
un trámite que, como se sabe, de las tres etapas que lo integran sólo en la intermedia interviene la
Corte, pero exclusivamente para examinar el cumplimiento de los requisitos formales.
4. El primer cargo se refiere igualmente a la conspiración para importar heroína, conducta punible
que describe nuestra legislación en el artículo 186 del Código Penal -modificado primero por el
artículo 8º de la Ley 365 de 1997 y luego por el artículo 4º. de la Ley 589 de 2000- según el cual
"Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será
penada, por ese solo hecho, con prisión de tres (3) a seis (6) años", pero si el comportamiento se
realiza para cometer delitos de narcotráfico, la pena será de prisión de diez (10) a quince (15) años
y multa de dos mil hasta cincuenta mil salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Los cargos II, V, VII, IX, XI y XIII también se refieren a conductas que en Colombia están tipificadas
en las disposiciones que se acaban de señalar, esto es, los artículos 186 del Código Penal
-subrogado por el artículo 8º de la ley 365 de 1997 y modificado por el artículo 4º de la ley 589 de
2000- y 33 del Estatuto Nacional de Estupefacientes -modificado por el artículo 17 de la ley 365 de
1997-.
El cargo III, que alude a la conspiración para distribuir drogas, encuentra acomodo en la legislación
colombiana en el concierto para cometer delitos relacionados con el narcotráfico que consagra el
ya citado artículo 186 del Código Penal, en armonía con el inciso 1º del artículo 33 de la Ley 30 de
1986.
FECHA : 22/05/2001
30/86
PROCESO : 17344
PUBLICADA : Si
24/07/2001
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

6. En orden a las normas sustantivas remitidas por el país requirente, este comportamiento, se
subsume en el concierto para poseer cocaína con la intención de distribuirla, a bordo de una
embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, en violación del Título 46, Secciones
1903 (a), (h) y (j) del Código de los Estados Unidos; que en nuestra legislación corresponde al
concierto para delinquir previsto en el artículo 186 del Código Penal, modificado por el artículo 4º
de la ley 589 del corriente año, que se tipifica cuando una pluralidad de personas se conciertan
para cometer delitos, comportamiento sancionado con prisión de 10 a 15 años, cuando se dirija a
cometer el delito de narcotráfico.
En cuanto a los argumentos de la defensa, orientados a desechar la presencia del principio de la

doble tipicidad, aduciendo que en los Estados Unidos el tipo penal imputado equivale a la tentativa,
la cual no tiene cabida en nuestro país en el concierto para delinquir, y que, además, exige que se
dirija a la comisión de un delito, cuando en Colombia requiere varios;no tienen la potencialidad de
desvirtuar la presencia del requisito, como quiera atendiendo la diversidad de sistemas penales
adoptados por la comunidad internacional, para constatar la presencia de este elemento, basta con
tomar el comportamiento en sus contornos naturales, y establecer si en los dos países constituye
delito, siendo en consecuencia indiferente el nombre jurídico que reciban y el bien jurídico que
proteja; exigencias que se satisfacen en este caso, en razón de que tanto en Estados Unidos de
América como en Colombia son considerados delictivos y en nuestro país, sancionado con prisión
no inferior a cuatro años.
PONENTE(S) : DR.EDGAR LOMBANA TRUJILLO
FECHA : 24/07/2001
DECISION : Conceptúa favorablemente por hechos posteriores al 16-
12-97
30/86
PROCESO : 16307
PUBLICADA : No
04/10/2001
3. Como quiera que el trámite de las solicitudes de extradición entre las Repúblicas de Colombia y
Francia se rige, según el concepto emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por la
Convención Recíproca para Extradición de Reos, suscrita en Bogotá el 9 de abril de 1850 (vigente
desde el 12 de mayo de 1852), el principio de doble incriminación se determinará por lo dispuesto
en dicho Convenio.
La referida Convención señala en su artículo 1° : "El Gobierno granadino y el Gobierno francés se

comprometen a entregarse recíprocamente, a excepción de sus nacionales, todos los individuos
prófugos de la Nueva Granada refugiados en Francia, y los prófugos de Francia refugiados en la
Nueva Granada, que sean perseguidos o condenados por los Tribunales competentes, como
autores o cómplices de alguno de los delitos enumerados en el artículo 2° de la presente
Convención; y la extradición tendrá lugar, en vista de la reclamación que uno de los dos Gobiernos
dirija al otro por la vía diplomática".
De otra parte, la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y
sustancias sicotrópicas suscrita en Viena el 20 de diciembre de 1988, y acogida en el ámbito
jurídico de nuestro país mediante ley 67 de 1993, cuya exequibilidad fue definida por la Corte
Constitucional**, señala en el inciso 1° del artículo 6° sobre la extradición que ésta se aplicará a los
delitos tipificados por las Partes de conformidad con el párrafo 1° del artículo 3°, y en el inciso 2° se
indica que "cada uno de los delitos a los que se aplica el presente artículo se considerará incluido
entre los delitos que den lugar a extradición en todo tratado de extradición vigente entre las
partes."
La Convención de Viena sobre el tráfico de sustancias estupefacientes entró a regir en Colombia el

10 de septiembre de 1994, es decir, el nonagésimo día después del depósito del instrumento de
ratificación ante el Secretario General de las Naciones Unidas, el que se produjo el 10 de junio de
1994, según lo dispone el artículo 29.
Por consiguiente, ha de entenderse que el listado de conductas punibles que puede dar lugar a la
extradición previsto por la Convención para la recíproca extradición de reos suscrita entre Francia y
nuestro país fue adicionado con todos los delitos tipificados por las Partes de conformidad con el
parágrafo 1° del artículo 3 de la Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias sicotrópicas, al prever : "Cada uno de los delitos a los que se aplica el
presente artículo se considerará incluido entre los delitos que den lugar a extradición en todo
tratado de extradición vigente entre las partes. Las partes se comprometen a incluir tales delitos
como casos de extradición en todo tratado de extradición que concierten entre sí", quedando así
inmersa la conducta relativa a tráfico de sustancias estupefacientes y asociación de malhechores
con tal propósito, en el listado de delitos a que se refiere la Convención suscrita entre Francia y
Colombia, por manera que es viable su aplicación al caso que se examina, aún cuando los hechos
por los cuales se reclama en extradición a KENIGSBERGER hayan tenido lugar antes de la
entrada en vigor de la Convención de Viena sobre el tráfico de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas, conclusión a la que se llega con fundamento en:
Como ya quedara esbozado, de manera expresa la Convención de Viena sobre el tráfico de

estupefacientes y sustancias sicotrópicas en el numeral 3° del artículo 6° señala que el listado de
delitos a los que se aplica la extradición se considerará incluido entre los delitos que den lugar a
ella en los tratados de extradición suscritos entre las partes contratantes, es decir, que de manera
automática al adherir el Estado Colombiano a la citada Convención y de igual manera Francia, el
tratado de extradición suscrito en 1850 se entiende adicionado en lo pertinente.
Esta interpretación se acompasa con los principios generales de derecho internacional plasmados
en la Convención de Viena II sobre el Derecho de los Tratados entre Estados y Organizaciones
Internacionales o entre Organizaciones Internacionales suscrito el 21 de marzo de 1986, y acogido
por ley 406 del 24 de octubre de 1997, cuya constitucionalidad fue definida por la Corte
Constitucional***, que reproduce los principios ya consagrados por la Convención de Viena I,
cuando prevé en su artículo 28 la regla general de irretroactividad de los tratados, a menos que el
mismo señale cosa distinta. De manera tal, que en este evento la misma Convención de Viena
consagra un efecto retroactivo al estipular que el listado de delitos se entenderá incorporado en los
tratados sobre extradición ya suscritos entre las partes.
De otra parte, guarda correspondencia este alcance con el principio de derecho internacional de la
buena fe en la observancia de los tratados internacionales, con el fin de hacer efectivas las
cláusulas pactadas para los fines propuestos, comúnmente llamado principio pacta sunt servanda,
acogido en nuestra legislación interna según lo dispuesto en el artículo 9° de la Carta Política, al
señalar que las relaciones exteriores se fundamentarán en la soberanía nacional, en el respeto a la
autodeterminación de los pueblos y en el reconocimiento de los principios del derecho internacional
aceptados por Colombia.
Además, debe destacarse que no se discute en este trámite la tipicidad de los hechos por los
cuales Francia reclama en extradición al señor Kenigsberger, que en todo caso es claro, se
encuentran consagrados por el Código Penal Francés como ilícitos, sino sobre la aplicabilidad de
un instrumento internacional suscrito por los dos Estados, en desarrollo de principios de
cooperación internacional, independientemente de que la Convención Recíproca de Reos hubiese
incluido las conductas sobre tráfico de estupefacientes, aspecto sobre el cual como ya se indicó fue
adicionada por la Convención de Viena.
En consecuencia, la interpretación que ofrece el defensor del requerido en extradición respecto a la

inaplicabilidad del tratado, resultaría altamente improcedente para los propósitos que animaron a
los Estados suscriptores de la Convención de Viena, motivados por el afán de cooperación
internacional en la lucha contra el tráfico ilícito organizado de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas, y desconocería el principio de derecho internacional pacta sunt servanda que orienta
las relaciones entre los Estados.
Finalmente, debe indicarse que no es acertado el pedimento de la defensa al señalar que frente a
los tratados que rigen el tema específico de la extradición entre los dos Estados prevalezcan los
tratados internacionales sobre los derechos de los infantes, que si bien gozan de un plus en su
trato, tal preferencia no es predicable en temas como el que ocupa la atención de la Corte, por
cuanto, la materia específica de la sanción de la delicuencia organizada no puede estar supeditada
a la afectación de los derechos de la familia del infractor, a contrario sensu, su invocación sería
oportuna cuando el requerido en extradición tuviera tal calidad, es decir, fuera un menor.
4. También, se le juzgó y condenó por la participación en una asociación de malhechores

establecida en vista de la preparación de uno o varios crímenes o delitos castigados con diez años
de encarcelamiento, que corresponde a la descrita en el artículo 450-1 del Código Penal Francés
que señala:
"Constituye una asociación de malhechores todo grupo formado o acuerdo establecido con vistas a
la preparación, caracterizada por uno o varios hechos materiales, de uno o varios crímenes o de
uno o varios delitos castigados hasta con diez años de encarcelamiento.
La participación en una asociación de malhechores está castigada con diez años de
encarcelamiento y 1.000.000 de francos franceses de multa."
Tal como lo expresa el abogado defensor del requerido en extradición la descripción de la conducta
denominada asociación de malhechores en el Código Penal Francés tiene elementos que difieren
de la tipificación que hace del concierto para delinquir el artículo 186 del Código Penal Colombiano,
hoy 340, en cuanto la legislación penal del Estado requirente sanciona la asociación para la
preparación de uno o varios delitos, en tanto, que la nacional la asociación debe tener como objeto
cometer varios delitos.
Diferenciación que resulta lógica si se tiene en cuenta que la legislación de cada Estado pretende
recoger las particularidades e intereses sociales y políticos propios de cada país dentro del
ejercicio de su soberanía, que condensa una política criminal autónoma, tendiente a combatir los
fenómenos delincuenciales propios.
Sin embargo, tal disimilitud en la descripción de las conductas punibles no puede conllevar a la
emisión de un concepto desfavorable de la solicitud de extradición de quien se ha refugiado en el
territorio patrio, conforme lo indica el defensor, ya que en todo caso debe entenderse la existencia
de la doble incriminación atendiendo la previsión del hecho concebido naturalísticamente, es decir,
examinando si los hechos que se le atribuyen al requerido en extradición tienen relevancia jurídica,
sin que en el caso que se examina deba tenerse en cuenta el factor punitivo, ya que al estar regido
su trámite por los tratados referidos, ninguna mención hacen sobre el particular en sus cláusulas.
____________________________
* Corte Suprema de Justicia, 10 de marzo de 1999, ponente doctor Carlos E. Mejía Escobar
** Sentencia C-176 del 12 de abril de 1994, ponente doctor Alejandro Martínez Caballero
*** Sentencia C-400 del 10 de agosto de 1998, ponente doctor Martínez Caballero
**** Extradición 14.324, 10 de marzo de 1999, ponente doctor Carlos E. Mejía Escobar
PONENTE(S) : DR.HERMAN GALAN CASTELLANOS

FECHA : 04/10/2001
DECISION : Conceptúa favorablemente, ordena consulta al gobierno
de Israel
DELITOS : Tráfico, fabricación o porte de estuperf., Concierto para
delinquir-narcotráfico
PROCESO : 15863
PUBLICADA : Si
29/11/2001
EXTRADICION-Brasil/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir
1. Como lo ha precisado el Ministerio de Relaciones Exteriores, la solicitud de extradición que se

ha hecho se debe regir por las cláusulas del Tratado de Extradición suscrito entre las Repúblicas
de Colombia y Brasil el 28 de diciembre de 1938 y aprobado mediante Ley 85 de 1939.
En las cláusulas del Convenio se prevén, entre otras, las siguientes condiciones:
"Artículo I. Las Altas Partes Contratantes se obligan en las condiciones establecidas por el
presente tratado, y de acuerdo con las formalidades vigentes en casa uno de los dos países, a la
entrega recíproca de los individuos que, habiendo sido procesados o condenados por las
autoridades judiciales de una de ellas, se encontraren en el territorio de la otra".
"Cuando el individuo fuere nacional del Estado requerido, este no estará obligado a entregarlo".
"Artículo II. Autorizan la extradición las infracciones que las leyes del Estado requirente castiguen
con penas de un año o más de prisión, comprendidas no solamente la ejecución o la cooperación
en la ejecución del delito, sino también la tentativa y la complicidad".
"Artículo III. No se concederá la extradición:
"a) Cuando el estado requerido fuere competente, según sus leyes, para juzgar el delito".
"b) Cuando por el mismo hecho, el delincuente haya sido ya, o esté siendo juzgado en el estado
requerido".
"c) Cuando la acción o la pena hubieren prescrito ya, según las leyes del Estado requirente o
requerido".
"d) Cuando la persona reclamada tuviere que comparecer, en el estado requirente, ante tribunal o
juzgado de excepción".
"e) Cuando el delito fuere puramente militar o político, o de naturaleza religiosa, o dijere relación a
manifestaciones del pensamiento en esos asuntos".
(...)
"Artículo V. La solicitud de extradición debe formularse por el respectivo representante diplomático,

y a falta de éste por los Agentes Consulares de carrera, o directamente de Gobierno a gobierno; y
dicha solicitud se documentará del siguiente modo":
"a) Cuando se trate de simples acusados: copia o traslado auténtico del mandamiento de prisión o
de auto procesal criminal equivalente, emanado de juez competente;
"b) Cuando se trate de condenados: copia o traslado auténtico de la sentencia condenatoria".
"Estas piezas deberán contener la indicación precisa del hecho incriminado, el lugar y la fecha en
que se cometió el mismo, e ir acompañada de copia de los textos de las leyes aplicables al caso y
de los referentes a la prescripción de la acción o de la pena, como también de los datos o
antecedentes necesarios para comprobar la identidad del individuo reclamado".
"Parágrafo I. Las piezas justificativas de la petición de extradición se acompañarán, cuando fuere

posible, de su traducción a la lengua del Estado requerido".
"Parágrafo 2. La presentación de la solicitud de extradición por vía diplomática constituirá prueba

suficiente de la autenticidad de los documentos presentados en apoyo de aquella, los cuales se
tendrán, por tal modo, como legalizados".
Como lo señala la señora Procuradora Delegada, estas condiciones en lo fundamental tienen que
ver con la validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad
del solicitado, la concurrencia de la doble incriminación y con la equivalencia de la providencia
proferida en el país requirente.
2. Si bien en el Convenio bilateral de 1938 no se consagra una norma que expresamente defina y
exija la tipificación de la conducta delictiva en los ordenamientos penales de los dos países partes,
tal requisito, que es principio general de la extradición -y que se desprende de la Convención de
Viena firmada en 1988 contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,
especialmente de sus artículos 3º. y 6º- sí lo contempla el Código de Procedimiento Penal viegente
de nuestro país (artículo 511 de la Ley 600 de 2000) y, por lo tanto, la Corte verificará su
cumplimiento en el caso que se analiza, por ser estas normas supletorias de los tratados
internacionales. Cabe resaltar que de conformidad con lo previsto en el artículo 2º. del Tratado, es
suficiente que la conducta delictiva por la cual la persona es solicitada esté sancionada con pena
de prisión igual o superior a un año.
Evidentemente el principio de la doble incriminación se cumple en el presente evento, toda vez que
los comportamientos por los que la señora (...) ha sido condenada por la justicia del Brasil "versan-
como lo indica la juez de conocimiento- sobre su pertenencia a una organización estructurada
para el tráfico ilícito de estupefacientes, que comprobadamente opera en el Estado de Río de
Janeiro, en especial en la ciudad de Duque de Caxias, por lo menos desde el año de 1996, con
diversos "socios" que conjugan esfuerzos y dividen tareas escalonadas jerárquicamente, cuyo
comando y liderazgo, como se sabe, es ejercido por Luis Fernando Da Costa, "alias" Fernandinho
Beira - Mar")", todo ello en violación del artículo 14 de la ley No. 6.368 de 1976.
2. Si bien en el Convenio bilateral de 1938 no se consagra una norma que expresamente defina y
exija la tipificación de la conducta delictiva en los ordenamientos penales de los dos países partes,
tal requisito, que es principio general de la extradición -y que se desprende de la Convención de
Viena firmada en 1988 contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas,
especialmente de sus artículos 3º. y 6º- sí lo contempla el Código de Procedimiento Penal viegente
de nuestro país (artículo 511 de la Ley 600 de 2000) y, por lo tanto, la Corte verificará su
cumplimiento en el caso que se analiza, por ser estas normas supletorias de los tratados
internacionales. Cabe resaltar que de conformidad con lo previsto en el artículo 2º. del Tratado, es
suficiente que la conducta delictiva por la cual la persona es solicitada esté sancionada con pena
de prisión igual o superior a un año.
Evidentemente el principio de la doble incriminación se cumple en el presente evento, toda vez que
los comportamientos por los que la señora Elizete Da Silva Lira ha sido condenada por la justicia
del Brasil "versan- como lo indica la juez de conocimiento- sobre su pertenencia a una
organización estructurada para el tráfico ilícito de estupefacientes, que comprobadamente opera en
el Estado de Río de Janeiro, en especial en la ciudad de Duque de Caxias, por lo menos desde el
año de 1996, con diversos "socios" que conjugan esfuerzos y dividen tareas escalonadas
jerárquicamente, cuyo comando y liderazgo, como se sabe, es ejercido por Luis Fernando Da
Costa, "alias" Fernandinho Beira - Mar")", todo ello en violación del artículo 14 de la ley No. 6.368
de 1976.
Esta normatividad dispone:
"Artículo 14. Asociarse dos (2) o más personas con la finalidad de practicar, reiteradamente o no,
cualquier de los crímenes previstos en los artículos 12 o 13 de esta ley":
"Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años y pago de cincuenta (50) a trescientos sesenta
días de multa."
"Artículo 12. Importar o exportar, remitir, preparar, producir, fabricar, adquirir, vender, exponer a la
venta u ofrecer, proporcionar, aunque sea gratuitamente, tener en depósito, transportar, llevar
consigo, guardar, prescribir, administrar o entregar para consumo, en cualquier forma, substancia
estupefaciente o que determine dependencia física o psíquica, sin autorización o en desacuerdo
con determinación legal o reglamentaria":
"Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años (…)".
"Artículo 13. Fabricar, adquirir, vender, proporcionar, aunque sea gratuitamente, poseer o guardar
máquina, aparato, instrumento o cualquier objeto destinado a la fabricación, preparación,
producción o transformación de substancia estupefaciente o que determine dependencia física o
psíquica, sin autorización o en desacuerdo con determinación legal o reglamentaria:
"Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años (…)" .
El comportamiento delictivo por el cual fue condenada la requerida hace relación al delito de
concierto para delinquir, que define la legislación colombiana en el artículo 340-1 del Código Penal
actual (Ley 599 de 2000) con estas palabras: "Cuando varias personas se concierten con el fin de
cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a
seis (6) años".
A más de ello, si el comportamiento es realizado para cometer delitos de narcotráfico, entre otros,
la pena varía, pues oscila entre seis (6) y doce (12) años de prisión y dos mil y veinte mil salarios
mínimos legales mensuales vigentes a título de multa, conforme con el artículo 340-2 del mismo
estatuto.
FECHA : 29/11/2001
DECISION : Conceptúa favorablemente la extradición de una
ciudadana brasileña
DELITOS : Concierto para delinquir-narcotráfico
PROCESO : 18399
PUBLICADA : Si
18/01/2002
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir
1. Con arreglo a las prescripciones del artículo 511 del Código Procesal Penal, para que proceda la
concesión de la extradición es menester que la conducta fuente de la reclamación esté prevista en
Colombia como delito y reprimida con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
4 años.
Para determinar la concurrencia de este presupuesto es necesario que la Corte coteje las
conductas atribuidas como delictivas en el país requirente, con las descripciones contenidas en los
diversos tipos penales del Estatuto Penal Sustantivo nuestro, con el objeto de establecer si se
subsume en alguna de ellas y además verificar que la pena prevista no sea inferior a 4 años de
prisión. Confrontación que por supuesto no comporta la igualdad de elementos y nombre jurídico
sino su equiparación, atendiendo a la diversidad de legislaciones penales existentes en el mundo.
...
El primer cargo atribuido, alude al delito de conspiración para importar a los Estados Unidos desde
un lugar fuera del mismo, una sustancia controlada, a saber un kilogramo y mas de una cantidad
discernible de heroína.
El sólo acuerdo entre varias personas para cometer delitos en Colombia configura el delito de
"concierto para delinquir" descrito en el artículo 340 del Código Penal colombiano, el cual es
sancionado con pena de prisión de 6 a 12 años, cuando el concierto, como ocurre en este caso,
está dirigido a ejecutar el delito de narcotráfico.
La señora Procuradora Delegada, considera que en este cargo no se agota la doble incriminación,
porque el país requirente no remitió copia de la Sección 963 del Título 21 del Código de los
Estados Unidos, apreciación de la que la Corte discrepa en virtud a que se incorporaron
debidamente traducidas y autenticadas las Secciones 952 (a) y 960 (b)(1)(A) del Título21 del
Código de los Estados Unidos, que regulan la importación de sustancias controladas, faltando
sólo la Sección 963 que estipula la conspiración; omisión que de ninguna manera impide a la Sala
verificar la presencia de este requisito, ya que para el efecto cuenta con el texto del auto de
acusación que describe en detalle la composición de la organización dedicada al tráfico de
estupefacientes de Colombia a los Estados Unidos, la actividad que sus líderes desempeñaban y el
método utilizado para lograr los propósitos criminales, y con la declaración del fiscal adjunto quien
describe en forma similar las circunstancias contempladas en el auto acusatorio y añade que para
la configuración del delito de conspiración para importar heroína es necesario que los Estados
Unidos compruebe ante el tribunal que por lo menos dos de los acusados acordaron importar
heroína a ese país.
En suma, estas pruebas suplen la ausencia de la transcripción y traducción de la Sección 963 del
Título 21 del Código Penal, porque además de comportar la descripción de la conducta que tipifica
el ilícito en ese país, permiten deducir con claridad su ubicación en el delito de concierto para
delinquir con fines de realización del injusto de narcotráfico, en nuestro Código Penal.
No está demás expresar, que la exigencia del envío de las copias de las disposiciones aplicables al
caso, si bien está orientada a coadyuvar el establecimiento del principio de la doble incriminación,
no constituye el único medio idóneo para obtener ese fin en razón a que con ese mismo norte se
requiere la indicación exacta de los actos que justifican la solicitud; además, por lo regular hacia él
se dirigen los testimonios de algunos de los funcionarios que participan en la investigación en el
país extranjero, quienes como en este caso, precisan el contenido y alcance de los ingredientes de
los tipos penales endilgados al requerido.
FECHA : 18/01/2002
PROCESO : 18392
PUBLICADA : No
23/04/2002
7. De conformidad con el numeral 1° del artículo 511 del nuevo Código de Procedimiento Penal
(antes 549.1), para que la extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva
esté previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo
mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
...
El defensor del requerido, sostiene que el delito de conspiración que consagra el Código Federal
Criminal de los Estados Unidos de América, no corresponde con el punible de concierto para
delinquir...
Al respecto, considera la Sala que no le asiste la razón al memorialista, ya que en reiterados

pronunciamientos relacionados con el llamado caso "Operación Milenio" se han zanjado sus
inquietudes así:
"... debe, en primer lugar aclararse, como se hizo recientemente con ponencia de quien aquí
cumple el mismo cometido, respecto de otro individuo reclamado en extradición capturado también
con motivo de la operación milenio, que:
"En este sentido, importa precisar, que a diferencia de lo expuesto por la defensa en el sentido de
que todos los cargos imputados en la cuarta resolución acusatoria No. 99-6153 CR-RYSKAMP (s)
(s)(s)(s) a LUIS FERNANDO REBELLON ARCILA no son equiparables en Colombia con el delito
de concierto para delinquir, no es ese el criterio de la Sala, pues en lo que tiene que ver con los
cargos dos y tres, atinentes al concierto para distribuir y poseer y concierto para importar
corresponden a la específica modalidad de concierto para delinquir relacionado con actividades de
narcotráfico prevista en el Código Penal colombiano en el inciso tercero del artículo 186 como se
anotó en precedencia....****
__________________________
* Concepto del 8 de agosto de 2000, M. P. DR. Fernando Arboleda Ripoll
** Extradición N° 16724, 2° de febrero de 2001, M.P. Dr. Carlos Augusto Gálvez Argote.
*** Extradición N° 16724, 2° de febrero de 2001, M.P. Dr. Carlos Augusto Gálvez Argote.
**** Ver, entre otras, Extradición 16515, concepto del 8 de octubre de 2000, M.P. Dr. Fernando
Arboleda Ripoll; Extradición 16724 y 16702, conceptos del 2 y 9 de agosto de 2001, M.P. Dr.
Carlos Augusto Gálvez Argote; Extradición 16715, concepto del 22 de agosto de 2001, M.P. Dr.
Jorge E. Córdoba Poveda.
***** Extradiciones 16515 y 16720 del 8 de agosto y 12 de diciembre de 2000, M P. Dr. Fernando
Arboleda Ripoll; Extradición 16702, concepto del 9 de agosto de 2001, M.P. Dr. Carlos Augusto
Gálvez Argote, y Extradición 16719, concepto del 5 de septiembre de 2001, M.P. Dr. Jorge E.
Córdoba Poveda.
PONENTE(S) : DR.JORGE E. CORDOBA POVEDA
FECHA : 23/04/2002
DELITOS : Lavado de activos, Concierto para delinquir-narcotráfico
PROCESO : 16703
PUBLICADA : Si
25/03/2003
1. De acuerdo con el artículo 511-1 del Código de Procedimiento Penal, la doble incriminación se
presenta cuando el hecho que motiva la extradición "esté previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años".
La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país
solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una comparación entre las
normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para establecer si éstas también
recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos.
Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el concepto,
puesto que lo emite dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional, razón por la
cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argüirse como producto natural de la
sucesión de leyes no entraría en juego, por cuanto las domésticas no son las que operarán en el
extranjero. Lo que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación
jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea igualmente
considerado como delictuoso en el territorio patrio.
...
Los cargos anteriores, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos,
tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano. En efecto, el artículo 340 de la Ley 599
de 2000, modificado por el 8º de la Ley 733 de 2002, tipifica el concierto para delinquir al sancionar
con prisión de tres a seis años "Cuando varias personas se conciertan para cometer delitos". La
prisión será de seis a doce años cuando el concierto sea para cometer, entre otros, delitos de
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, de acuerdo con el inciso 2º de
esa disposición.
De conformidad con el artículo 376 del Código Penal colombiano, incurre en narcotráfico quien
"salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito,
transporte, lleve consigo, almacene, conserve, venda, ofrezca…, suministre… a cualquier título
droga que produzca dependencia. Introducir al país denota una acción similar a la de importar; de
otro lado, vender, ofrecer, suministrar, son verbos que denotan acciones equivalentes a las de
distribuir, mientras que llevar consigo, almacenar y conservar, caracterizan comportamientos que
se asimilan al de poseer con intención de distribuir.
PONENTE(S) : DR.JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO
FECHA : 25/03/2003
PROCESO : 19209
PUBLICADA : No
1. La doble incriminación se presenta, según reza el numeral 1º del artículo 511 del Código de
Procedimiento Penal, cuando el hecho que motiva la extradición, también está previsto en
Colombia como delito y está sancionado con una pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea
inferior a cuatro (4) años. Por ende, para verificar la concurrencia de este requisito, procede
efectuar una comparación entre las normas que sustentan la sindicación procedente del país
requirente, con las de orden interno, vigentes a este momento, para establecer si éstas recogen los
comportamientos contenidos en los cargos, sin importar su denominación jurídica.
2. La conspiración entre varias personas para cometer delitos, atribuida en las acusaciones al
requerido en extradición, es una conducta que también está descrita y sancionada en el Código
Penal colombiano (Ley 599 de 2000) en su artículo 340, modificado por el 8º de la Ley 733 de
2002, con la denominación de "Concierto para delinquir" y que consiste en que:
penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años".
Además, el inciso 2º de la misma disposición incrementa de seis (6) a doce (12) años la pena
privativa de la libertad cuando el objeto del concierto es el de cometer delitos de tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o
testaferrato y conexos.
Conspirar como concertar involucran el concepto de poner de acuerdo voluntades con un
determinado propósito, que en materia punitiva, se concreta en la finalidad de cometer delitos, de
manera que, la conducta que en Estados Unidos se denomina conspiración, en Colombia se trata
como concierto para delinquir.
PONENTE(S) : DRA.MARINA PULIDO DE BARON
FECHA : 08/04/2003
DELITOS : Lavado de activos, Tráfico, fabricación o porte de
estuperf., Concierto para delinquir-narcotráfico
PROCESO : 20168
PUBLICADA : No
3. En la legislación colombiana, por su parte, el delito de "concierto para distribuir cocaína, con la
intención y el conocimiento de que sería ilegalmente importada a los Estados Unidos" corresponde
al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo
8º de la ley 733 de 2002 que entre otras hipótesis, prevé pena de prisión de seis (6) a doce (12)
años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el concierto sea para cometer
delitos de narcotráfico.
Como en este caso, las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (...) y a
otros de haber concertado, junto con otras personas, intencionadamente y con conocimiento de
causa, para distribuir cinco kilogramos o más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad
perceptible de cocaína y el conocimiento de que la misma sería ilegalmente importada a territorio
del país requirente, es de concluirse que en relación con el CARGO UNO de la resolución
enjuiciatoria se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar, pues en la
legislación penal colombiana dicho comportamiento también se halla definido como delito, y por su
realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
No puede resultar desconocido, que al señor (...), las autoridades judiciales de los Estados Unidos
de América, por medio de la resolución acusatoria base de la solicitud, le atribuyen no únicamente
la participación en un acto ilícito determinado, sino que le imputan haber acordado con los demás
coacusados mencionados en el pliego enjuiciatorio "y con otros conocidos y desconocidos",
"contrabandear cargas de múltiples toneladas de cocaína desde Colombia y de arreglar su exporto
a otros países incluyendo, últimamente, los Estados Unidos. Además de coordinar, transportar y
distribuir la cocaína, los miembros del concierto eran responsables de recopilar y transportar dinero
dimanante de su narcotráfico para adelantar las metas de la organización", por medio de la
realización de varios actos diferenciados en circunstancias de modo, lugar y tiempo.
De manera que la imputación no consiste simplemente en atribuirle coparticipación criminal en un

solo hecho delictivo, sino que se funda en el acuerdo de personas asociadas en la preparación y
ejecución de programas para llevar a cabo una pluralidad de punibles en cuanto planes criminales,
que es precisamente lo que otorga autonomía al tipo de concierto para delinquir de que trata la
legislación colombiana.
PONENTE(S) : DR.FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL
FECHA : 22/04/2003
PROCESO : 20299
PUBLICADA : No
13/05/2003
2. El respeto al principio de doble incriminación se determinará atendiendo los postulados del

artículo 511-1, es decir, que el comportamiento que motiva la extradición debe estar previsto como
delito en la legislación penal colombiana y sancionado con pena privativa de la libertad cuyo
mínimo no sea inferior a cuatro años.
...
Estos comportamientos encuentran adecuación típica en la legislación colombiana que prevé el

concierto para delinquir con propósitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
sicotrópicas en el inciso 2° del artículo 340 de la Ley 599 de 2000 modificado por el artículo 8° de
la ley 733 de 2002, que sanciona con pena de prisión de seis (6) a doce (12) años a sus
infractores. En torno al concierto para cometer el delito de lavado de dinero, la ley penal de nuestro
país, igualmente, consagra como ilícita la conducta referida al concierto para delinquir cuando la
asociación delictiva se constituye para cometer el delito de lavado de activos, así se colige del
contenido del actual artículo 340 del Código Penal que fuera modificado por el artículo 8° de la Ley
733 de 2002, cuando entre los comportamientos objeto de mayor punibilidad por el objeto del
concierto, se trate, precisamente, del lavado de activos o testaferrato, imponiéndole como sanción
mínima seis años de prisión.
Por consiguiente, se cumple con el presupuesto relativo a la existencia de la doble

incriminación, ya que en la legislación penal colombiana los comportamientos que se le
atribuyen al requerido con fines de extradición están previstos como delitos y además, con la
exigencia del artículo 511.1 del C. P.P., ya que, para sus infractores se prevé como pena mínima
una superior a los cuatro años de prisión.
En relación a la época en que ocurrieron los hechos, la acusación formal señala que los hechos
a que se contrae tuvieron lugar por lo menos desde el 1º de noviembre de 2000 o alrededor de
esta fecha y hasta el 17 de abril de 2002, por consiguiente, se atiende la exigencia de rango
constitucional relativa a que sólo es viable la extradición de nacionales cuando los hechos hayan
sido cometidos con posterioridad a la promulgación del Acto Legislativo 01 del 16 de diciembre de
1997, que modifica el artículo 35 de la Constitución y autorizó la extradición de los colombianos
por nacimiento.
PONENTE(S) : DR.HERMAN GALAN CASTELLANOS
FECHA : 13/05/2003
DELITOS : Concierto para delinquir-narcotráfico, Concierto para
delinquir-Lavado de activos
PROCESO : 20362
PUBLICADA : No
03/06/2003
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/
6. El anterior cargo, concretado en la conspiración entre varias personas para cometer delitos,
tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano. En efecto, el artículo 340 de la Ley 599
de 2000, modificado por el 8º de la Ley 733 de 2002, tipifica el concierto para delinquir al sancionar
con prisión de 3 a 6 años "Cuando varias personas se concierten para cometer delitos". La prisión
será de 6 a 12 años de prisión cuando el concierto sea para cometer, entre otros, delitos de tráfico
de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancia sicotrópicas, de acuerdo con el inciso 2º de esa
disposición.
De conformidad con el artículo 376 del Código Penal colombiano, incurre en narcotráfico quien
"salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito…, lleve
consigo, almacene, conserve, venda, ofrezca… a cualquier título droga que produzca
dependencia". Introducir al país denota una acción similar a la de importar; de otro lado, llevar
consigo, almacenar, conservar, vender, ofrecer, son verbos que aluden a comportamientos
equivalentes al de distribuir.
Del mismo modo, tanto en Estados Unidos como en Colombia, el concierto envuelve la idea de
acordar voluntades entre varias personas para adelantar actividades y obtener un fin, el cual sería,
en este caso, el de cometer delitos de narcotráfico, siendo evidente que las dos figuras guardan
similitud.
FECHA : 03/06/2003
PROCESO : 20286
PUBLICADA : Si
10/06/2003

5. Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de intento o concierto para fabricar o distribuir con el propósito de su
importación ilícita cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad
perceptible de cocaína. Precisa dicha normatividad que el que viole estas disposiciones "será
castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la
cadena perpetua" entre otras sanciones.
Establece asimismo el literal (c ) de la Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos
de América, relativo a los "Actos cometidos fuera del territorio de los Estados Unidos;
competencia", que "esta sección está pensada para alcanzar los actos de fabricación o distribución
cometidos fuera del territorio de los Estados Unidos. Cualquier persona que delinca en contra de
esta sección será juzgada en el tribunal de distrito de los Estados Unidos correspondiente al punto
de entrada en donde la persona ha entrado a los Estados Unidos, o bien en el Tribunal de Distrito
de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia".
En la legislación colombiana, por su parte, el delito de "concierto para distribuir cocaína, con la
intención y el conocimiento de que sería ilegalmente importada a los Estados Unidos" corresponde
8º de la ley 733 de 2002 que entre otras hipótesis, prevé pena de prisión de seis (6) a doce (12)
delitos de narcotráfico.
...
La imputación no consiste simplemente en atribuirle coparticipación criminal en un solo hecho

delictivo, sino que se funda en el acuerdo de personas asociadas en la preparación y ejecución de
programas para llevar a cabo una pluralidad de punibles en cuanto planes criminales, que es
precisamente lo que otorga autonomía al tipo de concierto para delinquir de que trata la legislación
colombiana.
PONENTE(S) : DR.MAURO SOLARTE PORTILLA
FECHA : 10/06/2003
PROCESO : 20294
PUBLICADA : Si
17/06/2003

...
Esos cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos, tienen su
correspondencia en el Código Penal colombiano. En efecto, su artículo 340, modificado por el 8º de
la Ley 733 de 2002, tipifica el concierto para delinquir al sancionar con prisión de 3 a 6 años
"cuando varias personas se conciertan para cometer delitos". La prisión será de 6 a 12 años
cuando el concierto sea para cometer, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas, de acuerdo con el inciso 2º de esa disposición.
FECHA : 03/12/2003
DECISION : Conceptúa favorablemete
PROCESO : 20956
PUBLICADA : No
3. En el asunto que concentra el estudio de la Sala, al cotejar las normas invocadas por Estados
Unidos como país requirente, con las disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte
que las conductas de concierto para traficar con narcóticos y concierto para lavar dinero
procedente del tráfico de estupefacientes, así como propiamente la de tráfico de estupefacientes y
lavado de activos, se encuentran penalizadas tanto allí como acá; de igual forma, en ambos países
se encuentra regulada la figura de la autoría, predicable, en este caso, de los comportamientos
mencionados en precedencia, circunstancia que evidencia el cumplimiento de la exigencia de doble
incriminación.
-----------------------
* Auto del 15 de agosto de 2000. M.P. Dr. Fernando Arboleda Ripoll.
FECHA : 28/01/2004
estuperf., Concierto para delinquir-narcotráfico, Concierto para delinquir-Lavado de activos
PROCESO : 20911
PUBLICADA : Si
25/02/2004
1. Tiene fundamento en el numeral 1 del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal, cuando
requiere que el hecho que motiva la solicitud también esté previsto como delito en Colombia y
siempre que tenga señalada pena de prisión cuyo mínimo sea igual o superior a cuatro (4) años.
En consecuencia, corresponde confrontar los hechos en que se apoya la petición extranjera con la
legislación interna, con la finalidad de determinar si encuentran adecuación típica en algún
supuesto legal con independencia de la denominación que se les dé y si la pena privativa de la
libertad prevista para él se encuentra dentro del límite anteriormente referido.
...
De modo que los hechos que han motivado la acusación contra VILLAMARIN MARTÍNEZ se
relacionan con la concertación o acuerdo de voluntades entre varios sujetos para lavado de
activos, comportamiento que de la misma manera se halla descrito en el artículo 340 del Código
Penal Colombiano -reformado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002-, según el cual se incurre en
dicha conducta "Cuando varias personas se conciertan con el fin de cometer delitos.." y en pena de
seis a doce años de prisión "Cuando el concierto sea para cometer delitos.. de lavado de
activos..".
Ahora bien comparados los demás delitos imputados al requerido con las conductas punibles
previstas en la legislación penal colombiana, aquellos tienen adecuación en la descripción que
hace el artículo 323 del Código Penal -reformado por el artículo 8 de la ley 747 de 2002- que
sanciona con pena de seis a quince años de prisión a quien " adquiera, resguarde, invierta,
transporte, transforme, custodie o administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en
actividades de.. (o) vinculados con el producto de los delitos objeto de un concierto para delinquir,
relacionada con el tráfico.. de estupefacientes… o les de a los bienes provenientes de dichas
actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen,
ubicación, destino, movimiento o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para
ocultar o encubrir su origen ilícito..".
PONENTE(S) : DR.ALFREDO GOMEZ QUINTERO
FECHA : 25/02/2004
DELITOS : Lavado de activos, Concierto para delinquir-Lavado de
activos
PROCESO : 21656
PUBLICADA : Si
03/03/2004
1. El Código de Procedimiento Penal patrio señala en su artículo 520 que la Corte fundamentará el
concepto de extradición en la validez formal de la documentación presentada; la demostración
plena de la identidad del solicitado; el principio de la doble incriminación; la equivalencia de la
providencia proferida en el extranjero; y, cuando fuere el caso, en el cumplimiento de lo previsto en
los Tratados Públicos.
2. Tratándose de una extradición que se rige por las normas del Código de Procedimiento Penal, el
principio de la doble incriminación se define conforme al llamado sistema de eliminación cuya
característica principal es la conexión de los hechos a unas sanciones punitivas mínimas.
Conforme lo manda el Código, es necesario "que el hecho que la motiva también esté previsto
como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea
inferior a 4 años" (artículo 511-1).
----------------------------------------
* CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Ext. 16 de mayo de 2001. M.P. Dr., FERNANDO E.
ARBOLEDA RIPOLL.
** CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. Ext. 8 de octubre de 2003. M.P. Dr., YESID RAMÍREZ
BASTIDAS.
PONENTE(S) : DR.YESID RAMIREZ BASTIDAS
FECHA : 03/03/2004
PROCESO : 20179
PUBLICADA : Si
25/03/2004
4. El delito de concierto para fabricar y distribuir cocaína imputado a (...) por las autoridades
judiciales de los Estados Unidos de América en los cargos primero y segundo, está tipificado en el
Código Penal colombiano en el artículo 340 del Código Penal, modificado por la ley 733 de 2002,
como concierto para delinquir con fines de narcotráfico, cuya sanción es la de prisión de seis (6) a
doce (12) años y multa de dos mil (2.000) a veinte mil (20.000) salarios mínimos. En ambas
legislaciones tal comportamiento supone el acuerdo de voluntades entre varias personas para
cometer delitos; y cuando está dirigido específicamente a la realización de hechos punibles que
tienen que ver con la actividad del narcotráfico, la pena es la indicada anteriormente, mientras que
en el país solicitante es la prevista para ese delito en particular, esto es, el aparte (B) de la Sección
960 del Código de los Estados Unidos, que es de prisión no menos de diez (10) años y no más de
cadena perpetua.
FECHA : 25/03/2004
PROCESO : 20491
PUBLICADA : No
15/04/2004
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes
En relación con el cargo de "concierto para importar heroína" y "concierto para distribuir heroína",
como quedó transcrito anteriormente, guarda correspondencia con la conducta que penalmente se
ha reprimido en Colombia, en el artículo 8° de la ley 733 de 2002, precepto que al establecer el
concierto para delinquir señala una pena de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de dos mil
(2.000) hasta veinte mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales, cuando tal comportamiento
se realiza, entre otros, para cometer delitos de "de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas ".
El cargo de "poseer heroína con intenciones de distribuirla", son conductas similares a las previstas
en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, cuando alude el comportamiento de quien
"introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, ..., lleve consigo, ..., venda, ofrezca, ... o
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de ocho (8) a
veinte (20) años..."
FECHA : 15/04/2004
PROCESO : 21659
PUBLICADA : No
01/09/2004
3. De manera que la imputación no consiste simplemente en atribuirle coparticipación criminal en

un solo hecho delictivo, sino que se funda en el acuerdo de personas asociadas en la preparación
y ejecución de programas para llevar a cabo una pluralidad de punibles en cuanto planes
criminales, que es precisamente lo que otorga autonomía al tipo de concierto para delinquir de que
trata la legislación colombiana.
FECHA : 01/09/2004
PROCESO : 22519
PUBLICADA : No
03/11/2004
1. Los cargos anteriores, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer
delitos, tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano. En efecto, el artículo 340 de la
Ley 599 de 2000, modificado por el 8º de la Ley 733 de 2002, tipifica el concierto para delinquir al
sancionar con prisión de tres a seis años "Cuando varias personas se conciertan para cometer
delitos". La prisión será de seis a doce años cuando el concierto sea para ejecutar, entre otros,
delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, de acuerdo con el
inciso 2º de esa disposición.
PONENTE(S) : DR.SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ
FECHA : 03/11/2004
PROCESO : 22699
PUBLICADA : Si
23/02/2005
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-

Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes
3. Los cargos uno y cinco, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer
delitos (para importar a territorio de los Estados Unidos una cantidad perceptible de heroína y para
poseerla con intenciones de distribuirla), tienen su correspondencia en el Código Penal
colombiano. En efecto, el artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el 8º de la Ley 733 de
2002, tipifica el concierto para delinquir al sancionar con prisión de tres a seis años "Cuando varias
personas se conciertan para cometer delitos". La prisión será, en virtud de lo señalado en el
artículo 14 de la Ley 890 de 2004 que aumentó las penas de los tipos penales contenidos en la
Parte Especial del Código Penal en la tercera parte en el mínimo y en la mitad en el máximo, de
ocho a dieciocho años cuando el concierto sea para ejecutar, entre otros, delitos de tráfico de
drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, de acuerdo con el inciso 2º del citado
artículo 340.
Del mismo modo, tanto conspirar como concertar envuelven la idea de acordar voluntades para
adelantar precisas actividades y obtener un fin, el cual sería, en este caso, el de cometer delitos de
narcotráfico, siendo evidente que las dos figuras guardan similitud.
4. Las conductas a que hacen referencia los aludidos cargos, esto es, la concreta importación y la
posesión con intención de distribuir una sustancia controlada, heroína, igualmente están descritas
como punibles en el Código Penal de Colombia, pues su artículo 376, inciso 1º, las sanciona con
pena de prisión de diez años y ocho meses a treinta años, en virtud de los efectos del mencionado
artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
En efecto, aquella normativa señala que incurre en narcotráfico quien "salvo lo dispuesto sobre
dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito, transporte, lleve consigo,
almacene, conserve, venda, ofrezca…, suministre… a cualquier título droga que produzca
dependencia. Introducir al país denota una acción similar a la de importar; de otro lado, vender,
ofrecer, suministrar, son verbos que denotan acciones equivalentes a las de distribuir, mientras que
llevar consigo, almacenar y conservar, caracterizan comportamientos que se asimilan al de poseer
con intención de distribuir.
FECHA : 23/02/2005
PROCESO : 22846
PUBLICADA : No
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir; narcotráfico y lavado de

activos/
2. En el artículo 340 se sanciona con prisión de seis (6) a doce (12) años a la persona que se
concierta con otras "… para cometer delitos de… narcotráfico… lavado de activos...". El artículo
376 prevé como conductas propias del tráfico de estupefacientes "El que sin permiso de autoridad
competente, salvo lo dispuesto sobre dosis personal, introduzca al país... o saque de él, ..o
suministre a cualquier titulo droga que produzca dependencia..." y el artículo 323 sanciona con
prisión de seis (6) a quince (15) años la conducta de la persona que "…transforme… bienes…
vinculados con el producto de los delitos objeto de un concierto para delinquir, relacionadas con el
tráfico de drogas… estupefacientes o sustancias psicotrópicas… o les dé a los bienes provenientes
de dichas actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera
naturaleza, origen, ubicación, o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen
ilícito…".
FECHA : 07/09/2005
PROCESO : 23912
PUBLICADA : No
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/ s
2....Cotejado ese supuesto fáctico con la normatividad sustantiva interna, es posible concluir que la
conducta allí descrita también se encuentra tipificada como delito en Colombia, en el artículo 340
de la Ley 599 de 2000, modificado por la ley 733 de 2002, que describe y sanciona el concierto
para delinquir, cuya pena básica es de 3 a 6 años de prisión. No obstante, cuando la finalidad de la
organización criminal está orientada a cometer delitos como los de "lavado de activos...", entre
otros, la sanción se incrementa a 6 años el mínimo y 12 el máximo y multa de 2.000 a 20.000
salarios mínimos legales mensuales vigentes .
De la misma manera, las conducta propuesta como fin del concierto de personas para delinquir, se
encuentra tipificada en la Ley 599 de 2000, como lavado de activos (art. 323), con pena de prisión
de 6 a 15 años y multa de 500 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales.
En ambas legislaciones tal comportamiento supone el acuerdo de voluntades entre varias personas
para cometer delitos. Así, en la legislación del país solicitante, cuando el concierto está orientado al
lavado de utilidades provenientes del narcotráfico, en la Sección 1956 del Título 18, se establece
una de multa no mayor de U.S. $ 500.000 o el doble del valor de la propiedad involucrada en la
transacción si esta cantidad fuere mayor, o prisión de no más de 20 años, o con ambas penas
ACLARACIÓN VOTO
DR. Sigifredo Espinosa Péresz
expongo a continuación los aspectos que, en mi sentir, deben incluirse en los conceptos de
extradición que emite la Corte frente a trámites que involucran ciudadanos colombianos por
nacimiento, particularmente cuando se desarrollan en ausencia de cláusulas pactadas en
instrumentos internacionales de carácter bilateral o multilateral, en la forma de condicionamientos
que el Gobierno Nacional debería exigir al momento de acceder a la entrega de un connacional,
además de los que se le vienen sugiriendo de manera común.
La posición que he venido sustentando en Sala y que no ha tenido acogida, descansa en que la
Corte al asumir la función de conceptuar, no sólo ha de tener como guía los parámetros que sobre
la materia están fijados en el ordenamiento procesal penal patrio, sino que, además, su misión
también debe estar influida por la regla del artículo 2º de la Constitución, pues en cuanto órgano
máximo de la jurisdicción ordinaria y, por tanto, componente esencial en la estructura del Estado
Social de Derecho, también debe velar por la efectividad de los principios -entre ellos el fundante
de la dignidad humana-, derechos y deberes consagrados en la Carta; defender la independencia
nacional y proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra, bienes,
creencias, derechos y libertades.
FECHA : 18/04/2006
DECISION : Conceptúa Favorablemente
DELITOS : Lavado de activos
PROCESO : 23551
PUBLICADA : No
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir; tráfico de

estupefacientes
1. El actual Código Penal, expedido mediante Ley 599 del 2000, en su artículo 340, modificado por
el artículo 8° de la Ley 733 del 2002, define la conducta punible de concierto para delinquir con
estas palabras:
Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será
penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
Cuando el concierto sea para cometer delitos de… tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas… y conexos... la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa
de dos mil (2000) hasta veinte mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales.
b) El artículo 376 del Código Penal describe el Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, así:
El que sin permiso de autoridad competente... introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él,
transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o
veinte (20) años y multa de (1000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
El numeral 3° del artículo 384 del mismo Estatuto dispone que la pena de prisión será de 16 a 20
años y la de multa de 2000 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales cuando la cantidad
incautada sea superior a 5 kilos de cocaína, o a 2 kilos si se trata de sustancia derivada de la
amapola.
El principio de la doble incriminación, entonces, se satisface a plenitud porque los comportamientos

por los cuales se acusa al requerido también son considerados como delitos en la legislación
colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferiores a 4 años de prisión,
con lo cual también se cumple con la exigencia del artículo 511-1 del Código de Procedimiento
Penal.
FECHA : 25/04/2006
DELITOS : Tráfico, fabricación o porte de estuperf.
PROCESO : 24743
PUBLICADA : No
30/05/2006
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico, fabricación o

porte de estupefacientes/ EXTRADICION-Aclaración de voto
1. Dichas modalidades delictivas guardan consonancia con las conductas que penalmente se han
reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8o. de la Ley
733 de 2002, así:
"Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada
una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de persona,
tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de
activos o testaferrato y conexos, o para organizar, promover, armar o financiar grupos armados al
margen de la ley, la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de dos mil (2.000)
hasta veinte mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales.
La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten,

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir."
Los comportamientos consistentes en distribuir una sustancia controlada (cinco kilogramos o más
de cocaína) con la intención y el conocimiento que dicha sustancia sería ilegalmente importada a
los Estados Unidos, y distribuir y poseer con la intención de distribuir material de las mismas
características, son conductas similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código
Penal, de la siguiente manera:
"Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, salvo
lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él,
veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos
de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte
(20) gramos de derivados de amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga sintética,
la pena será de cuatro (4) a seis (6) años de prisión y multa de dos (2) a cien (100) salarios
mínimos legales mensuales vigentes.
Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez
mil (10.000) gramos de marihuana, tres (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de
cocaína o de sustancia estupefaciente o base de cocaína o sesenta gramos de derivados de la
amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis (6) a
ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos mensuales vigentes".
El principio de la doble incriminación, entonces, se satisface a plenitud porque los

comportamientos por los cuales se acusa al requerido también son considerados como delitos en
la legislación colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferiores a
cuatro (4) años de prisión, con lo cual se deduce el cumplimiento de la exigencia del artículo 511,
numeral 1°, del Código de Procedimiento Penal.
ACLARACIÓN DE VOTO
DR. Sigifredo Espinosa Pérez
Con el respeto que siempre profeso por las decisiones de la Sala, expongo a continuación los
aspectos que, en mi sentir, deben incluirse en los conceptos de extradición que emite la Corte
frente a trámites que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente cuando
se desarrollan en ausencia de cláusulas pactadas en instrumentos internacionales de carácter
bilateral o multilateral, en la forma de condicionamientos que el Gobierno Nacional debería exigir al
momento de acceder a la entrega de un connacional, además de los que se le vienen sugiriendo
de manera común.
FECHA : 30/05/2006
PROCESO : 23177
NOTAS ACLARATORIAS : DR.SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ - Aclaración de voto

porte de estupefacientes/ EXTRADICION-Aclaración de voto
1. Según las resoluciones de acusación proferidas contra (.....), por las autoridades foráneas, a
través de la traducción, se establece que los cargos primero y segundo de la acusación 05-112
(HL); el cargo primero de la acusación 05-20681; el cargo primero de la acusación 05-20682; y, los
cargos primero y tercero de la acusación 05-20485, remiten a la configuración del delito de
"concierto para delinquir" con propósito de tráfico de drogas tóxicas estupefacientes o sustancias
sicotrópicas y lavado de activos previsto en el inciso 2° del artículo 340 del Código Penal (Ley 599
de 2000), modificado por el artículo 8° de la ley 733 de 2002, que en su tenor literal, establece:
"Artículo 340: Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de
ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas,
hasta veinte mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir".
ACALARACION DE VOTO
DR. Sigifredo Espinosa Pérez
de manera común.
PONENTE(S) : DR.JAVIER DE JESUS ZAPATA ORTIZ
FECHA : 30/05/2006
DELITOS : Concierto para delinquir, Tráfico, fabricación o porte de
estuperf.
PROCESO : 24576
06/06/2006
EXTRADICION-Concierto para delinquir: Tráfico de estupefacientes/
1. Los delitos que generaron el llamamiento a juicio del señor Castillo Carrillo encuentran normas
semejantes en la legislación penal colombiana, así:
a) El actual Código Penal, expedido mediante Ley 599 del 2000, en su artículo 340, modificado por
estas palabras:
vigentes.
El numeral 3° del artículo 384 del mismo Estatuto dispone que la pena de prisión sea de 16 a 20
incautada supere los 5 kilos de cocaína.

Penal.
FECHA : 06/06/2006
PROCESO : 24123
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico/
2.No tiene razón el apoderado cuando señala que la conducta relacionada con el tráfico de
estupefacientes que se le imputó al señor (........................) no está tipificada en la legislación
nacional. Ni siquiera admitiendo -contra la realidad plasmada en el escrito de acusación- que no se
le atribuyeron comportamientos de distribuir o importar, su reproche porque la conducta de ofrecer
no aparece tipificada en el artículo 376 del Código Penal revela simplemente que no ha leído la
norma en la que expresamente se incluye el ofrecimiento como una de las modalidades de
comisión de este delito.
Aclaración de Voto
Sigifredo Espinosa Perez
de manera común.
------------------------------------------------------------
*Así dicen los mencionados párrafos:
"ARTÍCULO 3º. DELITOS Y SANCIONES.

...
6. Las Partes se esforzarán por asegurarse de que cualesquiera facultades legales discrecionales,
conforme a su derecho interno, relativas al enjuiciamiento de personas por los delitos tipificados de
conformidad con lo dispuesto en el presente artículo, se ejerzan para dar la máxima eficacia a las
medidas de detección y represión respecto de esos delitos teniendo debidamente en cuenta la
necesidad de ejercer un efecto disuasivo en lo referente a la comisión de esos delitos.
...
9. Cada una de las Partes adoptará medidas adecuadas, conforme a lo previsto en su propio
ordenamiento jurídico, para que la persona que haya sido acusada o declarada culpable de alguno
de los delitos tipificados de conformidad con el párrafo 1 del presente artículo, que se encuentre en
el territorio de dicha Parte, comparezca en el proceso penal correspondiente.
FECHA : 18/07/2006
estuperf.
PROCESO : 24880
PUBLICADA : No
18/07/2006
1.Los hechos que originaron la acusación contra (...................................), dicen relación al acuerdo
de voluntades de varias personas para cometer delitos federales de narcóticos al poseer con
intención de distribuir cocaína, comportamientos que se encuentran descritos en el artículo 340
(modificado por la Ley 733 de 2.002) con una sanción de 6 a 12 años de prisión.
A su vez, el segundo de los cargos le atribuye la distribución de cinco (5) kilogramos de cocaína, o
más, a sabiendas de que la sustancia sería importada a los Estados Unidos de América, conducta
descrita por el artículo 376 del Código penal y que tiene prevista una sanción de 8 a 20 años de
prisión.
Con base en la anterior cotejación se determina con claridad que las conductas por las cuales se
acusa a (........................) se encuentran igualmente tipificadas como delitos en la legislación penal
interna y están sancionados con penas cuyos mínimos son superiores a los cuatro años de prisión,
siendo así evidente la concurrencia del principio de doble incriminación.
FECHA : 18/07/2006
estuperf.
PROCESO : 25082
PUBLICADA : No
25/07/2006

porte de estupefacientes
2.Advierte la Sala que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas
allegadas, encuentra adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado por el artículo 340,
inciso segundo, del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de
2002, que prevé el concierto para delinquir relacionado con el tráfico de drogas estupefacientes.
Cabe agregar que el citado delito de concierto para delinquir, en nuestra legislación contempla una
pena privativa de la libertad que oscila entre seis (6) y doce (12) años de prisión, punibilidad que se
aumentó en la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad en cuanto al máximo por disposición
del artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
En lo que tiene que ver con los cargos tres, cuatro, cinco y seis, en los que se le acusa de importar
(cargos tres y cinco), distribuir (cargos cuatro y seis) "una sustancia controlada a los Estados
Unidos desde un lugar fuera del país el cual el delito (s) involucró cinco kilogramos o más de una
sustancia que contenía cocaína", también encuentra adecuación típica en el artículo 376 de la Ley
599 de 2000, preceptiva que contiene el tipo penal de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes que comporta una pena entre 8 y 20 años de prisión.
Aclaracion de Voto
Sigifredo Espinosa Pérez
de manera común.
(...)
PONENTE(S) : DR.JORGE LUIS QUINTERO MILANES
FECHA : 25/07/2006
PROCESO : 24742
22/08/2006
EXTRADICION-Concierto para delinquir con fines de narcotráfico/
2.Los hechos guardan correspondencia con la conducta que consagra el artículo 340 del Código
Penal, modificado por el artículo 8º. de la Ley 733 del 2002, que dispone:
ARTÍCULO 340. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de
seis (6) años.

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir.
3.En lo que se refiere al delito de concierto para cometer delitos de narcotráfico, tiene dicho la Sala
que involucra varios territorios cuando tiene por fin la exportación o importación de sustancias
ilícitas.
Así lo señaló, por ejemplo en el concepto del 28 de julio del 2004, radicado 21.887:
En los delitos de concierto con fines de narcotráfico, la Sala tiene establecido no sólo que en ellos
participan una serie de personas previamente concertadas, sino que las conductas indicativas del
acuerdo se manifiestan en cada uno de los países involucrados en el comercio ilícito, el país de
origen, los de tránsito y el de destino. Esto último también ocurre en el tráfico de estupefacientes.
(...)
[e]l tráfico de estupefaciente vincula tanto a las personas como a los países por donde hace
tránsito la droga incluyendo por su puesto al de su destino. De suerte que en relación con ellos
también se satisface el presupuesto de estirpe constitucional.
Ahora, aparte de que en el territorio colombiano se hubiera efectuado el decomiso de la cocaína,

de acuerdo con cualquiera de las teorías que permiten establecer el lugar de ocurrencia de los
hechos consagradas en el artículo 14 del Código Penal, la del lugar de la realización de la
conducta que entiende cometido el hecho en el sitio en donde se llevó a cabo total o parcialmente
la exteriorización de la voluntad, la del resultado que lo concibe ejecutado en el territorio en donde
se produjo el efecto de la conducta, y la mixta o de la ubicuidad que lo da por ejecutado en donde
se realizó la acción total o parcialmente, como en el sitio en donde se produjo o debió producir el
resultado; lo cierto es que las conductas endilgadas al requerido parcialmente fueron ejecutadas en
el exterior.
------------------------------------------
*CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Conceptos de extradición con radicaciones Nos. 21.990 y
23.760, del 28 de julio de 2004 y del 8 de noviembre de 2005, respectivamente, entre otros.
FECHA : 22/08/2006
PROCESO : 25172
Véase también en - Internet
05/09/2006
1. La petición de entrega se fundamenta en que el Gran Jurado ante el tribunal del Distrito Oriental
de Nueva York, dentro del Caso número 06-018 (S2) (JG), profirió una acusación de reemplazo
contra …, imputándole los concretos cargos que se describen de manera detallada en el numeral
primero de los antecedentes de éste concepto, que son los únicos sobre los cuales se conceptuará
favorablemente.
Las normas sustanciales mencionadas, cuya traducción hace parte del expediente, tratan de los
delitos de concierto para importar hacia los Estados Unidos heroína en cantidad igual o superior a
un kilogramo (cargos uno y nueve); concierto para distribuir y poseer con intención de distribuir en
territorio americano heroína en cantidad igual o superior a un kilogramo (cargo dos y once),
importación hacia el territorio de los Estados Unidos de una sustancia contentiva de heroína en
cantidad igual o superior a un kilogramo (cargo diez) y distribución y posesión con la intención de
distribuir un kilogramo o más de heroína (cargo doce), conductas para las cuales se establecen
penas de prisión entre diez (10) años y cadena perpetua.
En la legislación colombiana, los delitos de concierto para importar, y concierto para distribuir y
poseer con la intención de distribuir heroína, de que tratan los cargos uno y nueve, dos y once,
corresponden al denominado concierto para delinquir, previsto en el artículo 340 del Código Penal,
modificado por el artículo 8° de la ley 733 de 2002, que prevé pena de prisión de seis (6) a doce
(12) años cuando tiene por objeto cometer conductas de narcotráfico.
El delito de importación de sustancias controladas como la heroína, de que trata el cargo diez de la
acusación, y el de distribución y posesión a que se refiere el cargo doce, por su parte,
corresponden en nuestra legislación al denominado delito de tráfico, fabricación y porte de
estupefacientes, tipificado en el artículo 376 del Código Penal vigente, que prevé pena de prisión
de ocho (8) a veinte (20) años para quien sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto
sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito, o saque de él, transporte,
lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título,
droga que produzca dependencia.
En síntesis, los contenidos del principio de doble incriminación también se hallan reunidos en el
presente caso, pues, como se ha dejado visto, las conductas imputadas a la persona reclamada se
hallan tipificadas como delito en la legislación penal colombiana bajo las denominaciones de
concierto para delinquir y Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, y en ambas legislaciones
se las sanciona con penas privativas de la libertad cuyo mínimo supera el límite de los cuatro (4)
años.
FECHA : 05/09/2006
PROCESO : 25597
PUBLICADA : No
2. Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer
delitos (para importar a territorio de los Estados Unidos una cantidad perceptible de heroína, para
poseerla con intención de distribuirla y para distribuirla), tienen su correspondencia en el Código
Penal colombiano. En efecto, el artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el 8º de la Ley
733 de 2002, tipifica el concierto para delinquir al sancionar con prisión de tres a seis años
"Cuando varias personas se conciertan para cometer delitos". La prisión será de seis a doce años
cuando el concierto sea para ejecutar, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, de acuerdo con el inciso 2º de esa disposición. El
mínimo de la prisión es de 8 años por virtud del artículo 14 de la Ley 890/04.
Como lo ha dicho la Corte reiteradamente, conspirar como concertar envuelven la idea de acordar
voluntades para adelantar precisas actividades y obtener un fin, el cual sería, en este caso, el de
cometer delitos de narcotráfico.
El vocablo concertar, según su tercera acepción vista en el Diccionario de la Lengua Española,

Vigésima Primera Edición, significa pactar, ajustar, tratar, acordar un negocio, razón por la cual las
dos formas de concierto, la nacional y la estadounidense, guardan similitud, pues consisten en el
acuerdo de voluntades entre varias personas para perpetrar delitos.
Además, el artículo 376 del Código Penal tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, de la siguiente manera: "El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo
dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él,
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión" cuyo mínimo, en
virtud de lo señalado en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, queda en 10 años y 8 meses.
FECHA : 05/09/2006
PROCESO : 25374
PUBLICADA : Si
1.Las conductas de concierto para importar a los Estados Unidos de América cinco kilogramos o
más de cocaína, y concierto para poseer con la intención de distribuir igual cantidad del alcaloide;
configuran en Colombia el injusto de concierto para delinquir con el propósito de cometer el de
narcotráfico, previsto en el artículo 340 del Código Penal, modificado por la ley 733 de 2002, el cual
es sancionado con prisión de 6 a 12 años.
Los delitos de ayuda e instigación en la importación a los Estados Unidos de América de cinco
kilogramos o más de cocaína; y ayuda e instigación en la posesión con la intención de distribuir
cinco kilogramos o más de cocaína; atribuidos en los cargos 2 y 4 de la resolución de acusación,
encuentran adecuación típica en el artículo 376 del Código Penal, delito denominado como tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes y que es sancionado con prisión de 8 a 20 años, en razón a
la cantidad de cocaína.
De conformidad con el papel desempeñado por el requerido en la organización criminal y en las

dos conductas punibles analizadas, atendiendo a la información suministrada por los anexos y
atrás sintetizada, la Sala concluye que se atribuye la forma de participación prevista en el artículo
30 ibídem de determinador, que sanciona con la pena señalada para la infracción a quien
determine a otro a realizar la conducta antijurídica.
PONENTE(S) : DR.JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
FECHA : 05/09/2006
PROCESO : 24809
PUBLICADA : No
1. El artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el artículo 1-118 del Decreto
2282 de 1989, dispone que
"Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su
intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de
la república, o en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron
conforme a la ley del respectivo país".
El artículo 511 de la Ley 600 del 2000, inciso primero, preceptúa que la extradición podrá ofrecerse
o concederse si el hecho que la origina se encuentra tipificado como delito en Colombia con pena
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a 4 años.
Por tanto, se cumple con el principio de la doble incriminación, pues el concierto con fines de
narcotráfico prevé una pena privativa de la libertad de 6 a 12 años.
_____________________________________________________________
* Auto del 21 de enero del 2002, radicado número 19.963 auto del 26 de septiembre del 2000,
radicado 17.216, entre otros.
FECHA : 26/09/2006
DECISION : Conceptúa Favorablemente, Informa sobre la decisión a
los intervinientes
PROCESO : 25626
PUBLICADA : No
26/09/2006
1. Visto que las conductas atribuidas a (...............................................) implican, de una parte, un

acuerdo de voluntades entre varios sujetos para cometer delitos de narcotráfico, ese proceder
corresponde al supuesto fáctico que en nuestra legislación interna aparece descrito y sancionado
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000 -modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002-, y
de acuerdo con el cual se está incurso en el reato de concierto para delinquir "cuando varias
personas se concierten con el fin de cometer delitos…", comportamiento que conlleva una pena
que oscila entre 6 y 12 años y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos mensuales legales,
cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de sustancias
tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas…".
Ahora bien, también ha sido objeto de imputación el hecho de efectivamente poseer, importar y
distribuir substancias controladas -cocaína en este caso-, conducta que en nuestro ordenamiento
punitivo se encuentra sancionado con pena privativa de libertad que oscila entre 8 y 20 años
acorde con el artículo 376 del mismo Estatuto.
_______________________________________________________________
Aclaración de Voto
M.P. Dr. Sigifredo Espinosa Pérez
(...) "
____________________________________________________________
* Corte Constitucional, sentencia C-740/00.

FECHA : 26/09/2006
DECISION : Conceptúa Favorablemente, Advierte sobre
condicionamientos
PROCESO : 23604
PUBLICADA : No
03/10/2006
1. Conforme a los cargos uno y dos anteriormente trascritos, se sabe que al requerido en
extradición se le acusa en el tribunal extranjero de "conspirar" para " importar" (cargo primero) y
"poseer con intenciones de distribuir" (cargo segundo), a los Estados Unidos más de cinco
kilogramos de una sustancia controlada que contenía cocaína, según las normas penales
del Estado requirente en precedencia citadas. En esas condiciones, advierte la Sala que
dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran
adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado por el artículo 340, inciso segundo,
del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002, que
prevé el concierto para delinquir relacionado con el tráfico de drogas estupefacientes.
Cabe agregar que el citado delito de concierto para delinquir, en nuestra legislación contempla una
pena privativa de la libertad que oscila entre seis (6) y doce (12) años de prisión, punibilidad que se
del artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
Respecto del tercer cargo, esto es, intentar importar a los Estados Unidos una sustancia controlada
de la Tabla II, es decir, cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una
cantidad perceptible de cocaína, también encuentra adecuación típica en nuestra legislación en el
artículo 376, inciso 1°, de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004,
referido al tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, conducta punible que al reducirse el
quantum punitivo por razón de la tentativa, de acuerdo con el artículo 27 de la citada Ley 599, de
todos modos comporta una pena mínima superior a los 4 años de los exigidos en el artículo 511 de
la Ley 600 de 2000.
Así las cosas, resulta evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación.
_______________________________________________________________
Aclaración de Voto
M.P Dr. Sigifredo Espinosa Pérez
_____________________________________________________________
* Corte Constitucional, sentencia C-740/00.
** Sentencia C-1106/00.
*** Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 03/10/2006
DECISION : Conceptúa Favorablemente solicitud de extradición
estuperf.
PROCESO : 24902
PUBLICADA : No
10/10/2006
1. Los delitos que generaron el llamamiento a juicio del Señor (....................................) encuentran
normas semejantes en la legislación penal colombiana, así:
a) El actual Código Penal, expedido mediante Ley 599 del 2000, en su artículo 340, modificado por
estas palabras:
vigentes.
El numeral 3° del artículo 384 del mismo Estatuto dispone que la pena de prisión será de 16 a 20
incautada sea superior a 5 kilos de cocaína.

Penal.
FECHA : 10/10/2006
PROCESO : 25435
PUBLICADA : No
02/11/2006
Como quiera que el trámite de las solicitudes de extradición entre Colombia y Estados Unidos de
América se rige, según el concepto emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores, por las
disposiciones del Código de Procedimiento Penal, el principio de doble incriminación debe ser
determinado atendiendo lo previsto por el artículo 493 de la ley 96 de 2004, por lo que debe
establecerse que el hecho que motiva la extradición esté previsto como delito en el ordenamiento
jurídico de Colombia, reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea
inferior a cuatro años y que en el Estado Requirente, por lo menos, se haya dictado resolución de
acusación en su contra.
De acuerdo con lo anterior, se tiene que el Gobierno de los Estados Unidos de América solicita la
extradición de (........................................), ciudadana colombiana, para que responda ante la
justicia norteamericana por los cargos contenidos en la acusación No. CR 06-018 (S-2) (JG),
según se expresa en la nota verbal 1131 del 12 de mayo de 2006, mediante la cual se formaliza la
solicitud de extradición.
Por consiguiente, el requisito en cuestión debe ser examinado atendiendo el contenido de la

resolución de acusación proferida en contra de (..........................................) por el Gran Jurado
ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos Distrito Este de Nueva York, en la que se le
acusa de conspirar para importar desde un lugar fuera de ese país 1 kilogramo o mas de una
sustancia controlada que contenía heroína y de conspirar para poseer con la intención de distribuir
a ese país el citado alucinógeno.
Las normas sustanciales que se consideran violadas por la requerida con fines de extradición,
cuya traducción obra en el presente trámite, hacen referencia a las acciones de atentar o conspirar
para importar, para el que se prevé similares sanciones a las establecidas para el respectivo delito;
también, se considera como delito la fabricación, distribución, posesión con la intención de
fabricar, distribuir o dispensar una sustancia controlada, y se fija la respectiva sanción de acuerdo
con la cantidad de sustancia objeto de las actividades ilícitas, que para el caso de 1 kilogramo de
heroína no puede ser menor de 10 años o mayor que cadena perpetua.
Por su parte, en la legislación colombiana se encuentran previstos los delitos de narcotráfico en el

Título XII, Delitos contra la Salud Pública, Capítulo II Del tráfico de estupefacientes y otras
infracciones, artículo 376 del Código Penal, que prevé el tráfico de estupefacientes, y entre sus
modalidades la de sacar del país, cuya pena mínima es de ocho (8) años, el concierto para
delinquir previsto en el inciso 2° del artículo 340 modificado por el artículo 8° de la ley 733/02 está
sancionado con pena de prisión de seis (6) a doce (12) años, cuando como se establece en la
acusación (indictment) que se acompaña, el concierto sea para cometer delitos de narcotráfico.
Por consiguiente, al acusar las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América a
(...............................................) de conspirar para importar y de poseer con la intención de distribuir
1 kilogramo o mas de una sustancia controlada, que contenía heroína, debe colegirse que en
relación con los seis cargos de la resolución de acusación se cumple el presupuesto atinente a la
doble incriminación, pues en la legislación penal colombiana tales conductas están previstas como
delitos y sancionadas con una pena mínima superior o igual a cuatro años de prisión y los
hechos fueron cometidos, según la documentación que se allega con la solicitud formal de
extradición, con posterioridad a la promulgación del Acto Legislativo 01 del 16 de diciembre de
1997, que autorizó la extradición de los colombianos por nacimiento.
Aclaración de Voto
___________________________________________________________________
* Corte Constitucional, sentencia C-740/00
** Sentencia C-1106/00
*** Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 02/11/2006
DECISION : Conceptúa favorablemente, Advierte sobre
condicionamientos
PROCESO : 25564
PUBLICADA : No
23/11/2006
Los hechos guardan correspondencia con las conductas que consagran los artículos 340 y 376 del
Código Penal, modificado el primero por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, que disponen:
ARTÍCULO 340. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de
seis (6) años.
sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado
de activos o testaferrato y conexos, o para organizar, promover, armar o financiar grupos armados
al margen de la ley, la pena será de prisión de seis (6) a doce (12) años y multa de dos mil (2.000)

ARTÍCULO 376. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en
tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca,
adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en
prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios
Como se ve, también se cumple con el quántum punitivo mínimo que exige el artículo 511-1 del
Código de Procedimiento Penal para que la extradición pueda concederse, porque la pena prevista
para cada una de las ilicitudes no es inferior a 4 años de prisión.
ACLARACION DE VOTO
MP. DR. SIGIFREDO ESPINOSA PEREZ
de manera común.
En ese orden de cosas, estimo que es preciso advertir en el concepto sobre la necesidad de
plantear otras condiciones a la entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de
extradición no implica que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, lo cual sólo ocurre
frente a los presupuestos señalados en el artículo 98 de la Constitución.
En tales condiciones, cuando la entrega en extradición de un nacional colombiano se tramita y

agota, en ausencia de un convenio multilateral o bilateral sobre la materia, con arreglo a la
Constitución y a la ley, debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que ocurre si se hubiera
adelantado conforme a un instrumento internacional en el cual las partes acuerdan condiciones que
pueden significar la restricción de ciertos derechos, en virtud a la configuración del Estado
colombiano como social y democrático de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a la
dignidad humana (artículo 1º de la Carta), las condiciones que se deben exigir al país reclamante
tienen que estar ligadas con la observancia allí de los derechos y garantías que cobijarían al
solicitado de ser juzgado en Colombia.
Eso es así, porque al acceder a la extradición de un colombiano por nacimiento el Estado, a través
del Gobierno Nacional, renuncia a la potestad de ejercer su propia jurisdicción, pero no a la
obligación de proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo súbdito de Colombia, tiene derecho
a todas las prerrogativas, garantías y derechos que emanan de la Constitución y la ley, en
particular, aquellos que se relacionan con su calidad de procesado y que tienen que ver con la
dignidad humana.
Así las cosas, siendo el marco esencial de la figura de la extradición lo señalado en el artículo 35
de la Constitución, que fija un sistema de fuentes* para que se solicite, conceda u ofrezca, que son
los tratados públicos y, en su defecto, la ley, es preciso comentar que como no hay un instrumento
vigente de esa naturaleza que ligue a Colombia con Estados Unidos en el tema de extradición, el
ámbito para evaluar la procedencia de una solicitud, concesión u ofrecimiento de extradición entre
los dos países es el Código de Procedimiento Penal.
Obsérvese que los preceptos que desarrollan la extradición tanto en la Ley 600 de 2000 como en la
ley 906 de 2004, además de reiterar las reglas constitucionales (improcedencia por delitos
políticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 de
diciembre de 1997 -artículo 508 y artículo 490, respectivamente-); fijan el organismo al que le
corresponde ofrecer o conceder la extradición de una persona y las facultades sobre la materia -el
gobierno-, el ámbito de competencia de cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el
trámite a la Corte; señalan requisitos adicionales (doble incriminación, acto procesal mínimo en el
exterior -artículo 510 y artículo 492 ib.-); estructuran la forma como se desarrolla el trámite mixto,
así como los fundamentos del concepto (artículo 520 del Código de Procedimiento Penal de 2000 y
artículo 502 del Código Procesal Penal de 2004); determinan cuándo se decide sobre la solicitud,
en qué momento se hace la entrega y regula la orden de prelación en caso de varias solicitudes
(artículos 522, 523 y 524, y artículos 504, 505 y 506 ibídem); consagran el derecho a la defensa y
los eventos en que hay lugar a la libertad (artículos 529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y artículos
510 y 511 de la Ley 906 de 2004).
Además, el artículo 512 de la primera de las leyes en cita le impone de modo imperativo al
gobierno la obligación de exigir que el solicitado no vaya a ser juzgado por un hecho anterior
diverso del que motiva la extradición, ni sometido a sanciones distintas de las que se le hubieran
impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en caso de que la legislación del
país reclamante la prevea como sanción del delito que motiva la solicitud de extradición,
circunstancias éstas que igualmente se encuentra previstas en el artículo 494 del Código Adjetivo
Penal de 2004, con la inclusión en este último de que tampoco al extraditado se le someta a
desaparición forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, inhumanas o degradantes, como
tampoco a las penas de destierro, prisión perpetua o confiscación.
Recuérdese que las condiciones arriba señaladas fueron extendidas, con el mismo carácter
imperativo, por la Corte Constitucional a otras situaciones, al señalar que:
"...no sólo habrá de entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena de
muerte, la entrega se hará bajo la condición de la conmutación de ésta, sino, también bajo el
entendido de que al extraditado no se le podrá someter ni a torturas, ni a tratos o penas crueles, ni
a desaparición forzada, ni a tratamiento degradante e inhumano, razón por la cual así habrá de
condicionarse la constitucionalidad que se declara del artículo 550 del Código de Procedimiento
Penal.
Por otra parte, se observa por la Corte, que la Constitución colombiana, prohíbe en su artículo 34
"las penas de destierro, prisión perpetua y confiscación", a las cuales, por las mismas razones
anteriormente expuestas, no podrá someterse al extraditado por el país que lo juzgue, lo que
implica que igualmente en ese sentido habrá de condicionarse la exequibilidad del artículo 550 del
Código de Procedimiento Penal." **
Sin embargo, esas no son las únicas condiciones susceptibles de formularse, pues al fin y al cabo
el primer inciso del artículo 512 del Código de Procedimiento Penal de 2000, así como el primer
inciso del artículo 494 de la Ley 906 de 2004, preceptúa que "El gobierno podrá subordinar el
ofrecimiento o la concesión de la extradición a las condiciones que considere oportunas."
Esa facultad, debe señalarse, no es discrecional, pues al momento de decidir sobre la entrega de
un nacional colombiano el gobierno está en el deber de armonizar los criterios de conveniencia
nacional o de cooperación internacional, con la premisa según la cual al concederse la extradición
no se renuncia a la soberanía, sino que se ejerce*** , y con los derechos y garantías que están
consagrados en la Constitución y en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en
pro de un justiciable, así como en protección de su dignidad humana.
Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Declaración Universal de

Derechos Humanos, 5-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convención Americana
de Derechos Humanos, 9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Políticos, el Gobierno Nacional debe condicionar la entrega de un compatriota, si concede
la extradición, a que se le respeten al extraditado -como a cualquier otro nacional en las mismas
condiciones- todas las garantías debidas a su condición de justiciable, en particular, a que tenga
acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, a que se presuma su inocencia, a que
cuente con un intérprete, a que tenga un defensor designado por él o por el Estado, a que se le
conceda el tiempo y los medios adecuados para que prepare la defensa, a presentar pruebas y
controvertir las que se aduzcan en contra, a que su situación de privación de la libertad se
desarrolle en condiciones dignas, a que la eventual pena que se le imponga no trascienda de su
persona, a que la sanción pueda ser apelada ante un tribunal superior, a que la pena privativa de la
libertad tenga la finalidad esencial de reforma y readaptación social.
Igualmente, el gobierno debe condicionar la entrega a que el país reclamante, conforme a sus
políticas internas sobre la materia, le ofrezca posibilidades racionales y reales para que el
extraditado pueda tener contacto regular con sus familiares más cercanos, habida cuenta que la
Constitución de 1991, en su artículo 42, reconoce a la familia como núcleo esencial de la sociedad,
garantiza su protección y reconoce su honra, dignidad e intimidad, lo cual se refuerza con la
protección adicional que a ese núcleo le otorgan la Convención Americana sobre Derechos
Humanos (artículo 17) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 23).
En cumplimiento de su deber de protección a las garantías y derechos del nacional colombiano
entregado en extradición, es misión del Estado, por medio del ámbito de competencias de los
órganos respectivos, vigilar que en el país reclamante se respeten las mencionadas condiciones
(artículo 9 y 226 de la Carta). Así, en primer orden, a través del cuerpo diplomático, en concreto,
por las diferentes oficinas consulares, con apoyo de la Procuraduría General de la Nación (artículo
277 de la Constitución) y de la Defensoría del Pueblo (artículo 282 ibídem), de lo cual, además,
habrá de darse informes periódicos a la Corte, en virtud del principio de colaboración armónica
entre los diferentes Poderes Públicos (artículo 113 de la Carta), con el fin de que todos los
estamentos con injerencia en el tema tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la
conveniencia de privilegiar jurisdicciones foráneas frente a la interna.
---------------------------
*Corte Constitucional, sentencia C-740/00.
**Sentencia C-1106/00.
***Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 23/11/2006
PROCESO : 25371
PUBLICADA : No
30/11/2006
EXTRADICION-Equivalencia de la providencia: Proferida en Estados Unidos/ EXTRADICION-

Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico
1.En múltiples ocasiones la Corte ha expresado que a pesar de la diferencia de los sistemas
procesales de los países involucrados en el presente trámite de extradición, la acusación proferida
por las autoridades judiciales de los Estados Unidos resulta equivalente a la resolución de
acusación prevista en nuestras normas procesales, pues contiene una narración sucinta de la
conducta investigada, con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar; tiene como
fundamento las pruebas practicadas en la investigación; califica jurídicamente la conducta, con la
invocación de las disposiciones penales aplicables, y, tal cual sucede cuando se profiere resolución
de acusación en nuestro ordenamiento interno, marca el comienzo del juicio, en el cual el acusado
tiene la oportunidad de controvertir las pruebas y los cargos dictados en su contra.
2.Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos
(para importar a territorio de los Estados Unidos una cantidad perceptible de heroína y para
poseerla con la intención de distribuirla y para distribuirla), tienen su correspondencia en el Código
Penal colombiano. En efecto, el artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el 8º de la Ley
733 de 2002, tipifica el concierto para delinquir al sancionar con prisión de tres a seis años
"Cuando varias personas se conciertan para cometer delitos". La prisión será de seis a doce años
cuando el concierto sea para ejecutar, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, de acuerdo con el inciso 2º de esa disposición. La pena
privativa de la libertad queda entre 96 y 216 meses, por efecto del artículo 14 de la Ley 890 de
2004.
adelantar precisas actividades y obtener un fin, el cual sería, en este caso, el de cometer delito de
narcotráfico.
Concepto extradición
FECHA : 30/11/2006
PROCESO : 25899
PUBLICADA : No
12/12/2006
2. Los delitos que generaron el llamamiento a juicio de la señora (....) encuentran normas
semejantes en la legislación penal colombiana, así:
Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002. Concierto para delinquir. Cuando
varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa
sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.

Artículo 376. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
Debido a que ambas legislaciones consagran como infracción a la normativa penal los
comportamientos imputados a la reclamada, y los reprimen con una pena superior a 4 años de
prisión, también se cumple con el presupuesto del quántum punitivo mínimo que exige el artículo
511-1 del Código de Procedimiento Penal para que la extradición pueda concederse.
Agréguese que las conductas atribuidas a los procesados, entre ellos la señora (...), sí ofenden
bienes jurídicos resguardados por el país requirente, pues, de una parte, son acusados de
concierto para efectos de narcotráfico -daño- y, de otra, la asociación se concretó, en parte, en al
importación de la droga -peligro-; de esta forma se contesta la segunda argumentación de la
defensa.

FECHA : 12/12/2006
DECISION : Conceptua favorablemente
estuperf.
PROCESO : 25842
PUBLICADA : No
24/01/2007
Los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de (.....) implican, en primer término, la
concertación o acuerdo de voluntades entre varios sujetos, en este caso, para cometer delitos de
narcotráfico, supuesto fáctico que en nuestra legislación interna aparece descrito y sancionado en
el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002, según
el cual se comete el delito de concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el
fin de cometer delitos…". Dicho comportamiento conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años y
multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos mensuales legales, cuando la finalidad del concierto sea
la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de sustancias tóxicas, estupefacientes o
sicotrópicas…".
En segundo lugar, connota también ese supuesto fáctico el comportamiento de importar

substancias controladas, que por sí mismo se halla sancionado en nuestro ordenamiento con pena
privativa de libertad que oscila entre 8 y 20 años en el artículo 376 del Código Penal, lo que
equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le imputan a (.....) están
sancionadas entre nosotros con un mínimo punitivo superior a cuatro años de prisión.
__________________________________
(1)Corte Constitucional, sentencia C-740/00.

(2)Sentencia C-1106/00.
(3)Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 24/01/2007
PROCESO : 24605
PUBLICADA : No
Una vez transcritos en precedencia los cuatro cargos que le son imputados a(....) en la acusación
que originó la petición de extradición por parte del Gobierno de los Estados Unidos de América,
referidos a la concertación con otros sujetos para importar hacia los Estados Unidos con la
intención de distribuirla y poseer cinco (5) kilogramos o más de una mezcla que contenía una
cantidad perceptible de cocaína, se procede a confrontarlos con la legislación interna y determinar
la procedencia de este requisito para efectos del concepto que emitirá la Corte sobre el particular.
De esta manera, el comportamiento de (...), remite a la configuración de los delitos de "concierto

para delinquir" con propósito de tráfico de drogas tóxicas estupefacientes o sustancias
psicotrópicas previsto en el inciso 2° del artículo 340 del Código Penal (Ley 599 de 2000),
modificado por el artículo 8° de la ley 733 de 2002, que en su tenor literal, establece:

Además, de acuerdo con los cargos elevados en contra del ciudadano colombiano (.....), estaría
incurso en la comisión del delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, contemplado en
el artículo 376 del Código Penal, que remite su configuración para:
"El que sin permiso de autoridad competente salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal,
elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier titulo droga que produzca
dependencia, incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años…".
De las anteriores transcripciones de las normas se establece que guardan equivalencia con las de
la legislación foránea, en las que se constata que la adecuación típica del comportamiento punible
imputado por las autoridades penales de los Estados Unidos de América, tienen en la legislación
interna penas mínimas privativas de la libertad superiores a los cuatro años para que sea
procedente la extradición, por lo que se concluye que este requisito se encuentra satisfecho
plenamente en este caso.
________________________________
(1) Corte Constitucional, sentencia C-740/00.
(2) Sentencia C-1106/00
(3) Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 24/01/2007
PROCESO : 25840
PUBLICADA : No
07/02/2007
2. Los delitos que generaron el llamamiento a juicio del señor (....) encuentran normas semejantes
en la legislación penal colombiana, así:
Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002. Concierto para delinquir. Cuando
varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa
sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.

comportamientos imputados al reclamado, y los reprimen con una pena superior a 4 años de
493-1 del Código de Procedimiento Penal para que la extradición pueda concederse.
FECHA : 07/02/2007
PROCESO : 25642
PUBLICADA : No
De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, para que la
extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en
Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro
(4) años.
De acuerdo con los hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica
en nuestro sistema penal en lo reglado en los artículos 340, inciso segundo, y 376 del Código
Penal, el primero modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002, que prevén
el concierto para delinquir relacionado con narcotráfico y el lavado de activos y el tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, respectivamente, habida cuenta que, como quedó visto,
(......), con conocimiento conspiró para importar y poseer con intención de distribuir sustancias que
contenía una cantidad perceptible de cocaína y de heroína y lavar activos provenientes del
narcotráfico, además de que poseyó "cinco (5) kilogramos o más" de cocaína.
Cabe agregar que los citados delitos de concierto para delinquir y de narcotráfico, en nuestra
legislación contemplan una pena privativa de la libertad que oscila entre seis (6) y doce
(12) años de prisión, para el primero, y entre ocho (8) y veinte (20), para el segundo,
punibilidad que se aumentó en la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad en cuanto al
máximo por disposición del artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
Así las cosas, claro es que se cumple con el principio de la doble incriminación.

FECHA : 07/02/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la extradición
PROCESO : 25677
PUBLICADA : No
28/02/2007
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir según la Ley 1121 de

2006/
Los delitos que generaron el llamamiento a juicio del señor (......) encuentran normas semejantes
en la legislación penal colombiana, así:
Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121
del 2006. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer
delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6)
años.
de activos o testaferrato y conexos, o financiamiento del terrorismo y administración de recursos
relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y
multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
comportamientos imputados al reclamado, y los reprimen con una pena superior a 4 años de
511-1 del Código de Procedimiento Penal.

FECHA : 28/02/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud de extradición del
requerido
PROCESO : 26028

2006/
2. En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de "Concierto para importar cinco o más
kilogramos de una sustancia controlada (cocaína) a los Estados Unidos"; importación de cinco o
más kilogramos de una sustancia controlada (cocaína) a los Estados Unidos, y ayuda y
facilitamiento de dicho delito y; "concierto para poseer con la intención de distribuir cinco o más
kilogramos de una sustancia controlada," de que tratan los CARGOS, UNO, DOS y TRES de la
acusación, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código Penal,
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, también modificado en su inciso segundo por
el artículo 19 de la ley 1121 de diciembre de 2006, que entre otras hipótesis prevé pena de prisión
de ocho (8) a dieciocho e (18) años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el
concierto sea para cometer delitos de narcotráfico y al "tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes" previsto igualmente en el artículo 376 del C. P.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (......) y
a otros de haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a sabiendas para
importar cinco kilogramos o más de de una sustancia controlada (cocaína) a los Estados Unidos,
la importación de cinco o más kilogramos de una sustancia controlada (cocaína) a los Estados
Unidos, y ayuda y facilitamiento de dicho delito y; concierto para poseer con la intención de
distribuir cinco o más kilogramos de una sustancia controlada, es de concluirse que en relación con
los CARGOS UNO, DOS y TRES de la acusación, se cumple el presupuesto relativo a la doble
incriminación para extraditar, pues en la legislación penal colombiana tales comportamientos
también se hallan definidos como delito, y por su realización prevé pena mínima superior a cuatro
años de prisión.
Cabe destacar que las conductas imputadas en los cargos contenidos en la resolución de
acusación, dicen relación con delitos de concierto para traficar sustancias estupefacientes y
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, no únicamente la participación en un acto ilícito
determinado, por medio de llevar a cabo varios actos diferenciados en circunstancias de modo,
lugar y tiempo, como se destaca en la acusación y en las declaraciones juradas rendidas por el
Fiscal Asistente y el Agente Especial.
ejecución de programas para llevar a cabo una pluralidad de punibles en cuanto planes criminales
relacionados con el tráfico de sustancias estupefacientes, que es precisamente lo que otorga
autonomía al tipo de concierto para delinquir en delitos de narcotráfico.
_________________________________
(2) Sentencia C-1106/00.

FECHA : 28/02/2007
DECISION : Conceptúa Favorablemente la extradición del requerido
PROCESO : 26213
07/03/2007

2006/
El principio de la doble incriminación
De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
para que la extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto
inferior a cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la Acusación Sustitutiva número 06-20139-CR-MIDDLEBROOK(s) del 5 de

mayo de 2006, dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de
Florida, se sabe que a se le acusó de "concertarse" para "importar a los Estados Unidos" (cargo 1),
para "poseer con la intención de distribuir" (cargo 2) y para "poseer" a "bordo de motonaves
sometidas a la justicia de los Estados Unidos" (cargo 3) "cinco kilogramos o más de una sustancia
controlada que contenía cocaína", según las normas penales del país requirente en precedencia
citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que los tres cargos, de acuerdo con los hechos que se
imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en lo
reglado en el artículo 340, inciso segundo, del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la
Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el art. 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, que
prevé el concierto para delinquir relacionado con el delito de narcotráfico, habida cuenta que, como
quedó visto, Deguis David Romero Acosta, "junto con otros", con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para "importar" y "poseer" una sustancia que contenía una cantidad
perceptible de cocaína.
Cabe agregar que el mencionado delito de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico de
estupefacientes), de acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada, contempla una pena
privativa de la libertad que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión.
Así, entonces, surge evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación.
FECHA : 07/03/2007
requerido
PROCESO : 25849
07/03/2007
2. Así las cosas, al cotejar las normas invocadas por Estados Unidos como país requirente con las
disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de Concierto para
delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el
narcotráfico, al igual que el Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y el Lavado de Activos,
agravado por el tipo de las transacciones realizadas, se encuentran penalizadas tanto allí como
acá.
Adicional a lo anterior, se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado (......) por
parte del Gran Jurado ante la Corte del Distrito Meridional de La Florida y por su similar convocado
por la Corte del Distrito de Columbia, se encuentran sancionados en la legislación punitiva de
Colombia con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años.
En suma, estima la Sala que se encuentra satisfecha la exigencia de la doble incriminación, dado
que, además, la mencionada conducta no corresponde a delitos políticos o de opinión.
Ahora bien, en cuanto se refiere a que las dos acusaciones también incluyen sanciones de
decomiso de conformidad con las disposiciones legales del país requirente, las cuales buscan
concretar esa medida sobre los bienes adquiridos con ingresos obtenidos como resultado de la
comisión de los anteriores delitos y si dichos bienes no estuvieren disponibles sobre otros bienes
del acusado, preciso es señalar que dicha mención no puede ser entendida en estricto sentido
como un cargo.
En efecto, como ya ha tenido ocasión de expresarlo esta Corporación en situación similar , el

señalamiento de la pena de decomiso no comporta imputación alguna, sino a lo sumo el anuncio
de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los
bienes involucrados en los delitos por cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la
solicitud de extradición y que, por tanto, no se encuentra comprendido dentro de la temática de la
cual debe ocuparse el concepto que corresponde emitir a la Sala.
FECHA : 07/03/2007
requerido
PROCESO : 25846
PUBLICADA : No
14/03/2007

2006/
Se acusa a (....) ante la citada Corte de concertarse con otras personas para cometer delitos de
narcóticos y para fabricar y distribuir cocaína, comportamientos que de la misma manera se hallan
descritos en el artículo 340 -modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002- del Código Penal en
concordancia con el artículo 376 de este mismo estatuto, con el incremento de la ley 890 de
2004 -modificado, a su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2.006-".
En efecto, en ellas se sanciona con prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años a la persona que se
concierta para cometer delitos de narcotráfico y de ocho (8) a veinte (20) años a quien sin permiso
de autoridad competente y salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, elabore y suministre a
cualquier título droga que produzca dependencia.
Repárese en que en el concierto para delinquir agravado está descrita la hipótesis delictiva del
acuerdo entre personas para cometer delitos relacionados con el narcotráfico, como también en el
tráfico de estupefacientes caben las modalidades de fabricación y distribución de la cocaína.
Así las cosas se cumple con la exigencia prevista en el numeral 1º del artículo 493 de la ley 906 de
2004 relativa a la doble incriminación, puesto que los delitos por los cuales se reclama en
extradición a (.....) también se encuentran descritos en el código penal colombiano y sancionados
con penas cuyo mínimo en ningún caso es inferior a los cuatro (4) años de prisión.
FECHA : 14/03/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente a la solicitud de extradición
PROCESO : 25639

2006/
Los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de (.....) implican, en primer término, la
el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002, según
fin de cometer delitos…". Dicho comportamiento conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años
(más el incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos mensuales
legales, cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de
sustancias tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas…". -modificado, a su turno, por el artículo 19 de
la Ley 1121 de 2.006-".
En segundo lugar, connota también ese supuesto fáctico el comportamiento de importar
equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le imputan a (......)
estarían sancionadas entre nosotros con un mínimo punitivo superior a cuatro años de prisión.
Todo lo anterior hace evidente entonces, que se cumple en este evento dicho requisito, pues como
se examinó, los hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados como delitos en la
legislación nacional y tienen, además, señalada pena de prisión cuyo mínimo no es inferior a 4
años.

FECHA : 14/03/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud de extradición
PROCESO : 25637

2006/
(4) años.
Teniendo en cuenta la acusación número 05-341 del 14 de septiembre de 2005, dictada por el
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, se sabe que a Rafael
Eduardo Ruiz Alvear se le acusó de "concertarse" para "distribuir", más de cinco (5) kilogramos de
una sustancia controlada que contenía cocaína (cargo uno) y de "distribuir" cinco (5) kilogramos o
más de una sustancia controlada que contenía cocaína (cargo dos), según las normas penales del
país requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se
reglado en los artículos 340, inciso segundo, y 376 del Código Penal, el primero modificado por el
artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006, que prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráfico y el tráfico,
(....), con conocimiento se concertó para distribuir y distribuyó "cinco (5) kilogramos o más" de
cocaína.
Cabe agregar que los citados delitos de concierto para delinquir y de narcotráfico, en nuestra
legislación contemplan una pena privativa de la libertad que oscila entre ocho (8) y
dieciocho (18) años de prisión, para el primero, y entre ocho (8) y veinte (20), para el
segundo, punibilidad que se aumentó en la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad en
cuanto al máximo por disposición del artículo 14 de la Ley 890 de 2004.

FECHA : 14/03/2007
DECISION : Conceptúa Favorablemente la solicitud de extradición del
requerido
PROCESO : 25069

El delito de conspiración para importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera del mismo 5
kilogramos o más de cocaína, y para elaborar y distribuir igual cantidad de esa misma sustancia a
sabiendas que sería importada a los Estados Unidos; en Colombia configura la conducta punible
denominada concierto para delinquir con propósitos de cometer el delito de tráfico de
estupefacientes, descrita por el artículo 340 de la ley 599 de 2000, modificada por la ley 733 de
2002 y recientemente por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, reprimida con prisión de 8 a 18
años de prisión.
Dado que la conducta imputada a (....) en Estados Unidos también es punible en Colombia y
castigada con pena privativa de la libertad no inferior a cuatro años, se da por acreditado el
principio de la doble incriminación en los términos indicados por el numeral 1 del artículo 511 de la
ley 600 de 2000.
FECHA : 14/03/2007
DECISION : Conceptúa favoreblemente la extradición del requerido
PROCESO : 25898
PUBLICADA : No
22/03/2007

2006/
Los hechos que motivan la acusación dictada en contra de (.....) implican la concertación o acuerdo
de voluntades entre varios sujetos, en este caso para cometer delitos de narcotráfico, así como la
distribución misma de narcóticos, supuestos fácticos que en nuestra legislación interna aparecen
descritos y penados en el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el artículo 19 de la
Ley 1121 de 2.006, según el cual se comete el delito de concierto para delinquir "cuando varias
personas se concierten con el fin de cometer delitos…" sancionándose con prisión que oscila entre
3 y 6 años, o entre 8 y 18 años cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros
ilícitos, los de narcotráfico.
Connota también ese supuesto fáctico el comportamiento de fabricar, poseer, distribuir e importar
sustancias controladas, que por sí mismo se halla sancionado en nuestro ordenamiento con pena
privativa de libertad cuyo mínimo supera los 4 años de prisión según el artículo 376 del Código
Penal, luego es claro que en este asunto las conductas que se le imputan a (......), en tanto
concierto para cometer delitos de narcotráfico y la ejecución de éstos mismos, estarían
sancionadas entre nosotros con un mínimo punitivo que excede dicho límite punitivo.
Todo lo anterior hace evidente por tanto el cumplimiento del requisito referido a la doble
incriminación pues, como se examinó, los hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados
como delitos en la legislación nacional y tienen, además, señalada pena de prisión cuyo mínimo no
es inferior a 4 años.

FECHA : 22/03/2007
PROCESO : 26336
27/03/2007

2006/
Advierte la Sala que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas
allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado en los artículos
340, inciso segundo, y 376 del Código Penal, el primero modificado por el artículo 8° de la Ley 733
del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, que
prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráfico y el tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, respectivamente, habida cuenta que, como quedó visto, (......), con conocimiento
conspiró para importar y fabricó y distribuyó sustancias que contenía una cantidad perceptible de
cocaína.
Cabe agregar que los citados delitos de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico de
estupefacientes) y de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de acuerdo con la legislación
nacional anteriormente citada, contemplan una pena privativa de la libertad que oscila entre
ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión, para el primero, y entre ocho (8) y veinte (20)
años, para el segundo, punibilidad esta última que se aumentó en la tercera parte respecto del
mínimo y en la mitad en cuanto al máximo por disposición del artículo 14 de la Ley 890 de 2004.

FECHA : 27/03/2007
PROCESO : 25826

2006/
1. (...), Director Asociado de la Oficina de Asuntos Internacionales del Departamento de Justicia,

avaló las firmas de quienes suministraron las declaraciones de apoyo a la solicitud de extradición;
el Procurador de los Estados Unidos, (....), hizo lo propio con aquélla y el Director Adjunto de la
Oficina de Asuntos Internacionales autenticó la de éste, todo lo cual fue certificado por
Condoleezza Rice, Secretaria de Estado, y por Patrick O. Hatchett, funcionario auxiliar de
autenticaciones del Departamento de Estado. Así mismo, la Cónsul de Colombia en Washington D.
C., cuya firma es refrendada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, dio fe de que
en efecto quien suscribe el documento es el funcionario auxiliar de autenticaciones del
Departamento de Estado.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el
artículo 1-118 del Decreto 2282 de 1989,
Los documentos públicos otorgados en país extranjero por funcionario de éste o con su
intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de
la república, o en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron
conforme a la ley del respectivo país.
Con base en todo lo anterior, la Sala tendrá como apta la documentación aportada para sustentar
la solicitud y dará por cumplido el primero de los requisitos exigidos.
(....) Los hechos que generaron el llamamiento a juicio del señor (.....) están tipificados en el Código
Penal colombiano, de la siguiente manera:
Artículo 340, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121
años.
vigentes.
comportamientos imputados al reclamado, y a que en Colombia la represión mínima establecida en
la ley no es inferior a 4 años de prisión, también se cumple con el presupuesto del quántum
punitivo que exige el artículo 511-1 del Código de Procedimiento Penal.

FECHA : 27/03/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la extradición del requerido
PROCESO : 25900

2006/
(4) años.
Teniendo en cuenta la Acusación número 04-CR-365(NG) del 15 de abril de 2004, dictada por el
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Oriental de Nueva York, se sabe que a
(.............) se le acusó, conforme a los cargos anteriormente trascritos, de "concertarse" para
"importar", desde un lugar fuera de los Estados Unidos (cargo uno), y para "distribuir y poseer" un
kilogramo o más de de una sustancia que contenía heroína, según las normas penales del Estado
requirente en precedencia citadas.
reglado en el artículo 340, inciso segundo, del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley
733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, que
prevé el concierto para delinquir relacionado con el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,
habida cuenta que, como quedó visto, Humberto Herrera Díaz, con conocimiento conspiró para
importar, distribuir y poseer sustancias que contenía una cantidad perceptible de heroína.
Cabe agregar que el citado delito de concierto para delinquir relacionado con el tráfico de
estupefacientes, de acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada, contempla una
pena privativa de la libertad que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión.
FECHA : 27/03/2007
PROCESO : 26236
PUBLICADA : No

2006/
Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos
(para distribuir y para poseer con la intención de distribuir sustancia controlada, para importarla y
para lavado de dinero), tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano.
La figura del concierto según el contenido de las normas penales de Estados Unidos de América,
equivale, como ha sido sostenido por la Corte en múltiples oportunidades, al concierto para
delinquir que consagra el artículo 340 del Código Penal colombiano, más precisamente con su
inciso 2º, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y por el 19 de la Ley 1121 de 2006,
preceptiva que establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de prisión y multa que va de 2.700
a 30.000 smlmv., cuando el concierto se produce para cometer, entre otros, delitos de tráfico de
drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas y lavado de activos.

FECHA : 27/03/2007
requerido
PROCESO : 26141
PUBLICADA : No
2006/
1. A la luz de las previsiones hechas por el numeral 1 del artículo 493 de la ley 906 de 2004, para
que se pueda ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la motiva esté
previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a cuatro año.
En efecto, los hechos del caso, con base en los cuales las autoridades judiciales de los Estados
Unidos llamaron (....) a responder en juicio, fueron claramente sintetizados así en la Nota Verbal
No. 2063 de 18 de agosto de 2006, cuando se formalizó el pedido de extradición:
"Los hechos de este caso indican que, entre aproximadamente julio de 2004 y enero de 2006,
(...,...,...,...,...,...,...,...,...,...,Y ...) fueron miembros de una organización internacional de tráfico de
narcóticos que importó cantidades múltiples de kilogramos de heroína y cocaína a los Estados
Unidos desde Colombia. La evidencia en este caso estaba basada en vigilancia física e
interceptaciones telefónicas legales en los Estados Unidos y en Colombia, así como en numerosas
incautaciones de narcóticos.
"La investigación ha determinado que (...,...Y...) eran los líderes de la organización. Dichos
individuos ejercían el control general administrativo sobre las actividades de la organización de
tráfico de narcóticos, y coordinaban la compra de narcóticos a proveedores. (...,...,...,Y...) eran los
administradores de los despachos para la organización de tráfico de narcóticos. Los
administradores de los despachos tenían bajo su responsabilidad el reclutamiento de "correos" que
transportaran los narcóticos, la recaudación de las utilidades provenientes de la venta de
narcóticos. (...Y....) apoyaban a la organización ayudándole con el transporte de los narcóticos.
Específicamente, en noviembre de 2005, (...) entregó heroína a un "correo" con el fin de que el
"correo" pudiera importar la heroína a los Estados Unidos, y en agosto de 2005 (....) fue arrestado
en un aeropuerto en Colombia mientras intentaba transportar aproximadamente dos kilogramos de
cocaína a la ciudad de Nueva York a nombre de la organización.
"Todas las acciones adelantadas por el acusado en este caso fueron realizadas con posterioridad
al 17 de diciembre de 1997."
El delito de concierto, con cualquiera de las finalidades señaladas en cada uno de los cargos
formulados en la acusación proferida por la Corte del Distrito Meridional de Nueva York, esto es,
poseer con la intención de distribuir, como parte de un concierto internacional destinado a la
comercialización de heroína y cocaína, se encuentra reprimido en Colombia bajo la denominación
típica de concierto para delinquir en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el
artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y Ley 1121 de 2006),entendido como el acuerdo de voluntades
entre varias personas con el fin de cometer delitos, y cuando la especie de estos se concreta en el
tráfico de drogas toxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas y lavado de activos, la pena es
de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
FECHA : 27/03/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud del requerido
PROCESO : 26036
PUBLICADA : No

2006/
2. El delito de concierto para distribuir cinco kilogramos de cocaína con la intención y el

conocimiento que sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, es una conducta que en
Colombia es tipificada por el artículo 340 del Código Penal, modificado por la ley 733 de 2002 y por
el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, como concierto para delinquir con fines de cometer
narcotráfico, la cual es sancionada con prisión de 8 a 18 años.
El injusto penal de distribución de 5 kilogramos o más de cocaína con la intención y el

conocimiento que sería ilegalmente importada a los Estados Unidos, constituye el delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes descrito en el artículo 376 del Código Penal, que por razón
de la cantidad de alcaloide es sancionado con prisión de 8 a 20 años.
Teniendo como fundamento que las dos conductas imputadas también son punibles en Colombia y
sancionadas con prisión superior a cuatro años, es evidente que el principio de la doble
incriminación se satisface.
(...) Dando contestación a los restantes argumentos del defensor, se tiene que por ser el Gobierno
Nacional la autoridad que por mandato constitucional y legal le corresponde decidir si concede o no
la extradición, es a él a quien concierne verificar si es cierto que el solicitado está incurso en el
proceso de desmovilización de las Autodefensas Unidas de Colombia por pertenecer al Bloque
Resistencia Tayrona y si en este caso procede suspender la extradición aplicando la ley 975 de
2005.
Como en un sinnúmero de ocasiones la Sala lo ha manifestado, si bien es cierto que en Colombia

opera el principio del non bis in ídem, también lo es que la Corte está obligada a respetar el debido
proceso y el previsto en la fuente formal dispone que el concepto que debe emitir está
fundamentado en la validez formal de la documentación, en la plena identidad del requerido, en el
principio de la doble incriminación, en la equivalencia de la providencia dictada en el exterior y,
cuando sea del caso, en lo dispuesto por los tratados internacionales; y establecer si en Colombia
se tramita o cursó proceso penal por los mismos hechos que fundamentan la extradición, es claro
que ninguna conexión tiene con ellos.
Y, como en este caso las normas aplicables, según lo dejó definido la Cancillería son las del
Código de Procedimiento Penal, no es posible acudir a la aplicación de instrumentos
internacionales como lo pide equivocadamente la defensa.
De otro lado, también tiene establecido que en el concepto entra a verificar si los presupuestos de
orden constitucional relativos a que los hechos han tenido lugar si quiera parcialmente en territorio
extranjero y que los delitos no sean políticos y que hayan ocurrido después del 17 de diciembre de
1997, tratándose de nacionales colombianos; aspectos con los que tampoco tiene ningún nexo.
No es cierto que la Sala esté confundiendo esta figura con la entrega diferida del extraditable pues
es evidente que son institutos distintos, en lo que viene insistiendo es que en ambos eventos por
corresponder a la facultad de decidir en definitiva si ordena o no la extradición es al Gobierno
Nacional a quien incumbe de manera exclusiva pronunciarse sobre ellas.
Que al no decidir en relación con esta circunstancia hace nugatoria su aplicación porque el
Gobierno Nacional viene incumpliéndola, actitud que no estaría en capacidad de repetir si la Corte
conceptúa desfavorablemente por no poder apartarse de esta opinión; es un argumento que carece
de la capacidad suficiente para hacer variar el criterio de la Sala porque con ello vulneraría el
debito proceso asumiendo funciones que no le corresponden por ser del exclusivo resorte del
ejecutivo. Por lo demás, la defensa cuenta no sólo con los recursos legales ante el ejecutivo sino
con las acciones pertinentes en lo contencioso administrativo para hacer valer sus derechos.
Ya en las decisiones por medio de las cuales la Corte negó la práctica de pruebas y no repuso esa
determinación dejó en claro que el principio de reciprocidad si bien es cierto que regula las
relaciones internacionales de nuestro país, también lo es que por no tener ningún vínculo con el
concepto no es de su pronunciamiento, aspecto que compete al Gobierno Nacional al momento de
decidir si concede, niega o difiere la extradición.
FECHA : 27/03/2007
PROCESO : 25080
PUBLICADA : No
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico
2. Si se pretende establecer que la conducta que en el país requirente se le imputa al requerido fue
ejecutada en territorio colombiano, deberá recordarse, según lo ha dicho la Corte, que como a (....)
se le formulan dos cargos, uno por concierto con fines de narcotráfico y uno por narcotráfico, en tal
especie de actividades ilícitas intervienen varias personas que se han concertado con anterioridad,
produciéndose la manifestación de las conductas constitutivas del acuerdo en los diferentes países
afectados con el comercio ilícito, tales como el de origen, el de tránsito y el de destino, por manera
que atribuyéndosele al requerido su intervención para distribuir importantes cantidades de cocaína,
que tenía como destino final Estados Unidos, al rompe se observa que tal conducta, en su plano
ontológico, tenía capacidad para trascender las fronteras nacionales y afectar el ámbito territorial
de otra nación.
Auto Extradición
FECHA : 27/03/2007
DECISION : Niega pruebas, corre traslado para alegatos finales
PROCESO : 26763
PUBLICADA : No
11/04/2007

.
2. En la legislación colombiana, por su parte, el delito de "conspiración para manufacturar y

distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención y el conocimiento de que la cocaína
sería legalmente importada a los Estados Unidos", complicidad e incitación al delito, y distribución
de cinco kilogramos o más de cocaína" de que trata el CARGO UNO de la acusación, corresponde
8º de la Ley 733 de 2002, que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de seis (6) a doce (12)
delitos de tráfico de estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (.....) de
haber concertado, junto con otras personas, la manufactura y distribución de cocaína ilícita, con la
intención ilegal de importarla a los Estados Unidos de América sin haber recibido autorización
oficial para ello, es de concluirse que en relación con el CARGO UNO de la acusación, se cumple
el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar, pues en la legislación penal
colombiana tales comportamientos también se hallan definidos como delito, y por su realización
prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
Esta misma situación se presenta en relación con el cargo CUATRO, pues en la legislación
colombiana, el delito de distribuir y causar la distribución de cinco kilogramos o más de cocaína,
corresponde al denominado jurídicamente "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes", previsto
por el artículo 376 de la Ley 599 de 2000, que entre otras hipótesis, prevé pena de prisión de ocho
(8) a veinte (20) años para quien "sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre
dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve
consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier
título droga que produzca dependencia", por manera que sin lugar a dudas respecto de este cargo
se cumple el requisito relativo a la doble incriminación y la pena mínima para extraditar.
__________________________________________
(1)Cfr. por todos, concepto de Extradición de diciembre 12 de 2000. Rad. 16720.
(2)Conceptos del 8 de junio de 2005. Rad. 23293 y del 8 de noviembre de 2005. Rad. 24126, entre
otros.
FECHA : 11/04/2007
requerido
PROCESO : 26688
PUBLICADA : No
Se acusa a (....) ante la citada Corte de concertarse con otras personas para importar cocaína y
heroína a los Estados Unidos, comportamientos que de la misma manera se hallan descritos en el
artículo 340 -modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002- del Código Penal en concordancia
con el artículo 376 de este mismo estatuto, con los incrementos de la Ley 890/04.
En efecto, en ellas se sanciona con prisión de ocho (08) a dieciocho (18) años a la persona que se
concierta para cometer delitos de narcotráfico y de ocho (8) a veinte (20) años al que sin permiso
de autoridad competente y salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, importe, saque del
país y suministre a cualquier título droga que produzca dependencia.
Obsérvese que en la modalidad del concierto para delinquir agravado está descrita la hipótesis
delictiva del acuerdo entre personas para cometer delitos relacionados con el narcotráfico, como
también en el tráfico de estupefacientes se sanciona la importación o el sacar del país heroína o
cocaína.
extradición a (....) también se encuentran descritos en el código penal colombiano y se hallan
sancionados con penas cuyo mínimo en ningún caso es inferior a los cuatro (4) años de prisión.
FECHA : 11/04/2007
requerido
PROCESO : 26034
PUBLICADA : No
18/04/2007

2006/
Las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español
en el informativo, tratan del delito de concierto para importar hacia los Estados Unidos cocaína en
cantidad igual o superior a cinco (5) kilogramos, y de concierto para poseer cocaína con la
intención de distribuirla en cantidad igual o superior a cinco (5) kilogramos, conductas para las
cuales se establecen penas de no menos de diez (10) años de prisión y no más que la cadena
perpetua.
En la legislación colombiana, el concierto para importar cocaína y el concierto para poseer dicha
sustancia con la intención de distribuirla, corresponden al denominado concierto para delinquir,
previsto en el artículo 340 inciso segundo del Código Penal, modificado inicialmente por el artículo
8° de la ley 733 de 2002, y últimamente por el 19 de la ley 1121 de 2006, norma esta última que
adscribe pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años(1) .
En síntesis, los contenidos del principio de la doble incriminación también se hallan reunidos en el
presente caso, pues, como viene de verse, las conductas imputadas a la persona reclamada se
hallan tipificadas como delito en la legislación colombiana bajo las denominación de concierto para
delinquir, y en ambas legislaciones se las sanciona con pena privativa de la libertad cuyo mínimo
supera el límite de los cuatro (4) años.
Respecto de la afirmación de que la acusación "también incluye penas de decomiso de

conformidad con el Título 21, Secciones 970 y 853 del Código de los Estados Unidos, con el título
46, Sección 1904 del Apéndice del Código de los Estados Unidos, y con el Título 28, Sección
2461(c) del Código de los Estados Unidos, la cual busca el decomiso de todos los bienes que se
hayan derivado de ingresos obtenidos como resultado de la comisión de los anteriores delitos. Si
dichos bienes no estuvieren disponibles, las normas anteriores permiten que otros bienes del
acusado sean decomisados", preciso es señalar que esta mención no puede ser entendida en
estricto sentido como un cargo.
Como ya ha tenido ocasión de expresarlo esta Corporación en situaciones similares , el

solicitud de extradición y que por tanto, no se encuentra comprendido dentro de la temática de la
_________________________________________________
(1)La misma pena consagraba la normatividad anterior (artículo 8° de la ley 733, sumado el
incremento previsto por el artículo 14 la ley 890 de 2004).
FECHA : 18/04/2007
PROCESO : 26549
PUBLICADA : No

2006/
2. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (....), es también punible en

Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo 340, inciso 2
del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19, que sanciona
con prisión de 8 a 18 años a quienes se concierten con el fin de cometer delitos de tráfico de
estupefacientes. A su vez, el ilícito de tráfico de estupefacientes se encuentra definido y
sancionado con una pena mínima de cuatro (4) años de prisión en el Código Penal, artículo 376.
Resulta evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación, dado que los citados
delitos se encuentran tipificados en Colombia y la sanción prevista no es inferior a cuatro (4) años
de prisión.
_________________________________________
*Corte Constitucional, sentencia C-740/00.

**Sentencia C-1106/00.
***Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 18/04/2007
requerido
PROCESO : 25538
PUBLICADA : No

2006/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir; finciamiento de
actividades del narcotráfico/
Se acusa pues a (....) ante la citada Corte de concertarse con otras personas para cometer el delito
de tráfico de estupefacientes en su modalidad de financiación de dicha actividad, conducta que de
la misma manera se halla descrita en el artículo 340 -modificado por el artículo 19 de la Ley 1121
de 2006- del Código Penal en concordancia con el artículo 376 de este mismo estatuto. En esa
medida los hechos imputados -a diferencia de lo sostenido por el Ministerio Público- se adecuan a
la descripción ya señalada en nuestro ordenamiento pues si bien aquellos participan de algunos
elementos propios del lavado de activos lo cierto es que los que se dicen cometidos por la
requerida lo fueron para promover la actividad ilícita especificada de narcotráfico, lo cual entre
nosotros equivale a decir, como ya se afirmó, financiación del tráfico de estupefacientes.
Así, en las citadas normas se sanciona con prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años a la
persona que se concierta para cometer delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas y de ocho (8) a veinte (20) años a quien sin permiso de autoridad
competente financie a cualquier título droga que produzca dependencia.
Repárese en que en el concierto para delinquir agravado está descrita la hipótesis delictiva del
acuerdo entre personas para cometer delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes en su
modalidad de financiación, tipo penal que se ajusta a las modalidades delictivas por las cuales se
reclama en extradición a (....)
extradición a (....) también se encuentran descritos en el código penal colombiano y sancionados
con penas cuyo mínimo en ningún caso es inferior a los cuatro (4) años de prisión.
FECHA : 18/04/2007
DECISION : conceptúa favorablemente la soliciutd de extradición del
requerido
PROCESO : 25843
PUBLICADA : No
1. Al cotejar las normas invocadas por Estados Unidos como país requirente con las disposiciones
internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de Concierto para delinquir, agravada
por la naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el narcotráfico, al igual que el
Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se encuentran penalizadas tanto allí como acá.
Adicional a lo anterior, se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado
( ......) por parte del Gran Jurado ante la Corte del Distrito Sur de Florida, se encuentran
sancionados en la legislación punitiva de Colombia con pena privativa de la libertad superior a
cuatro (4) años.
En cuanto se refiere a que la acusación también incluyen sanciones de decomiso de conformidad

con las disposiciones legales del país requirente, las cuales buscan concretar esa medida sobre los
bienes adquiridos con ingresos obtenidos como resultado de la comisión de los anteriores delitos y
si dichos bienes no estuvieren disponibles sobre otros bienes del acusado, preciso es señalar que
dicha mención no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.
(...)
En punto a la determinación de la doble incriminación, la Corporación ha señalado de manera

constante y pacífica que "…Para determinar la concurrencia de este presupuesto es necesario que
la Corte coteje las conductas atribuidas como delictivas en el país requirente, con las descripciones
contenidas en los diversos tipos penales del Estatuto Penal Sustantivo nuestro, con el objeto de
establecer si se subsume en alguna de ellas y además verificar que la pena prevista no sea inferior
a 4 años de prisión. Confrontación que por supuesto no comporta la igualdad de elementos y
nombre jurídico sino su equiparación, atendiendo a la diversidad de legislaciones penales
existentes en el mundo" *
_______________________________________________
* Concepto de 8 de enero de 2002. Rad. 18392
** Ver, entre otros Rad. 23180 del 11 de mayo de 2005; Rad. 22084 del 1° de diciembre de 2004;
Rad. 22072, del 1° de septiembre de 2004.; Rad. 21880 y 21989, del 14 y 28 de julio de 2004,
respectivamente y Rad. 19963, del 21 de enero de 2003.
*** Corte Constitucional, sentencia C-740/00.
**** Sentencia C-1106/00.
*****Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 18/04/2007
requerido
PROCESO : 26551
PUBLICADA : No
2. Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (...) en los cargos uno, dos, tres y cuatro, se
encuentran tipificadas en el Código Penal Colombiano de la siguiente manera:
Artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la
Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006:
una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años.
sustancias sicotrópicas (…) la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de
dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales".
Artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia incurrirá en prisión de ocho (8) a
mensuales".
Así las cosas, al cotejar las normas invocadas por Estados Unidos como país requirente con las
narcotráfico, al igual que la de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se encuentran
penalizadas tanto allí como acá.
Ahora, la conducta que se menciona en el cargo cuarto de la resolución proferida por la Corte para
el Distrito Sur de Florida consistente en que los acusados, entre ellos el requerido, "a sabiendas e
intencionalmente ayudaron e instigaron en el intento de poseer con la intención de distribuir una
sustancia controlada de la categoría II, es decir cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y
sustancia conteniendo una cantidad detectable de cocaína", encuentra su equivalente jurídico en el
dispositivo amplificador de la tentativa que en nuestra legislación recoge el artículo 27 del código
penal.
De manera que igualmente en Colombia se sancionan los actos idóneos encaminados a la

consumación del delito, aunque preciso es resaltarlo, la conducta descrita halla plena adecuación
en el tipo penal de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del artículo 376 del código penal,
modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
Adicional a lo anterior se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado el requerido
en extradición por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Meridional de la Florida,
se encuentran sancionados en la legislación punitiva de Colombia con penas privativas de la
libertad superiores a cuatro (4) años y no corresponden a delitos políticos o de opinión.
En suma, estima la Sala que se encuentra satisfecha la exigencia de la doble incriminación.
Ahora, en cuanto se refiere a que "la acusación también incluye penas de decomiso de
conformidad" con las disposiciones legales del país requirente, "las cuales buscan el decomiso de
todos los bienes que se hayan derivado de ingresos obtenidos como resultado de la comisión de
los anteriores delitos. Si dichos bienes no estuvieren disponibles, las normas anteriores permiten
que otros bienes del acusado sean decomisados", preciso es señalar que dicha mención no puede
ser entendida en estricto sentido como un cargo.
________________________________________
FECHA : 18/04/2007
requerido
PROCESO : 26612
PUBLICADA : No
25/04/2007

2006/
2. Las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español
en el informativo, tratan de los delitos de intento y confabulación para cometer cualquier delito,
importación de sustancias controladas, intento para cometer cualquier delito o confabularse para
hacerlo y posesión con intención de fabricar, distribuir o repartir una sustancia controlada, en
cantidad igual o superior a cinco (5) kilogramos, conductas para las cuales se establecen penas de
al menos diez (10) años de prisión y no más que la cadena perpetua.
En la legislación colombiana, el delito de concierto para importar cocaína, corresponde al

denominado concierto para delinquir, previsto en el artículo 340 del Código Penal, modificado por
el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años
cuando tiene por objeto cometer conductas de narcotráfico (2) ; a su vez, el delito para ayudar e
instigar a importar y poseer sustancias controladas, tiene su equivalente en la legislación
colombiana con verbos rectores y formas de participación del punible de tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes, previsto en el artículo 376 del Código penal, cuya penal oscila entre ocho (8) y
veinte (20) años de prisión.
______________________________________
1. Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
previsto en el artículo 23 del estatuto procesal penal.
2. La ley 890 de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de penas de la tercera parte en el
mínimo y la mitad en el máximo para los tipos penales establecidos en la parte especial.
FECHA : 25/04/2007
PROCESO : 26813
PUBLICADA : No
03/05/2007

2006/
2. Las conductas por las cuales se requiere a (...) descritas en la resolución a través de la cual se
dispone solicitar su extradición, encuentran equivalencia en las siguientes disposiciones del Código
Penal Colombiano:
mensuales".
Artículo 323 del código penal colombiano, modificado por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006
señala:
"Lavado de Activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o

administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes,
trata de personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas,
financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas,
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, delitos contra el sistema
financiero, la administración pública, o vinculados con el producto de los delitos ejecutados bajo
concierto para delinquir, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de
legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino,
movimiento o derechos sobre tales bienes, o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su
origen ilícito incurrirá, por esa sola conducta, en prisión de ocho (8) a veintidós (22) años y multa
de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
La misma pena se aplicará cuando las conductas descritas en el inciso anterior se realicen sobre
bienes cuya extinción de dominio haya sido declarada.
El lavado de activos será punible aún cuando las actividades de que provienen los bienes, o los
actos penados en los apartados anteriores, se hubiesen realizado, total o parcialmente, en el
extranjero.
Las penas privativas de la libertad previstas en el presente artículo se aumentarán de una tercera
parte a la mitad cuando para la realización de las conductas se efectuaren operaciones de cambio
o de comercio exterior, o se introdujeren mercancías al territorio nacional. El aumento de la pena
previsto en el inciso anterior, también se aplicará cuando se introdujeren mercancías de
contrabando al territorio nacional."
En el asunto que concentra el estudio de la Sala, al cotejar las normas de la República Oriental del
Uruguay, con las disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que los
comportamientos de concierto para delinquir, tráfico de estupefacientes al igual que el lavado de
activos generados en esa actividad, se encuentran penalizados en las dos legislaciones,
circunstancia que evidencia el cumplimiento de la exigencia de doble incriminación en relación con
ellas, más aún cuando la pena mínima para los delitos por los cuales se procede supera también,
en los todos los casos, el año de privación de la libertad exigido por el artículo 1° de la Convención
de Montevideo sobre Extradición.
Impera precisar que aún cuando la pena mínima prevista para el delito de asociación para delinquir
en la normativa uruguaya corresponde a seis meses de prisión, es lo cierto que la sanción a esta
conducta corresponde a un mínimo de dieciocho meses cuando, como aquí ocurre, la asociación
tiene por objeto la comisión de los delitos contemplados "…en los artículos 30 a 35 del Decreto Ley
N° 14.294, de 31 de octubre de 1974, ….; el contrabando o la adquisición, recepción u
ocultamiento de dinero o de los efectos provenientes de un delito", es decir ilícitos asociados con el
narcotráfico y el lavado de dineros.
FECHA : 03/05/2007
PROCESO : 26845
PUBLICADA : No
16/05/2007

2006/
1. Inadmisibles se evidencian los cuestionamientos que el defensor hace en relación con la

legitimidad del Estado requirente para demandar la extradición de (...) porque en su entender aquél
se está arrogando esa competencia en la medida en que los hechos especificados en la acusación
denotan su ocurrencia en Holanda cuando en 1.999 se interceptó la motonave Pearl II, pues
además de que el pedido de extradición y los documentos adjuntos dan cuenta de la comisión de
un delito trasnacional con origen en nuestro país y destino final los Estados Unidos, pero en cuya
ejecución se utilizó igualmente territorio de otras naciones sin que el indictment haga referencia
alguna al suceso de que se vale el defensor, ha entendido la Sala que si la jurisdicción se
comprende como el ejercicio de la facultad que tienen los Estados para administrar justicia en su
territorio, improcedente resulta la controversia de dicha materia en el trámite de extradición, no sólo
porque desbordaría el objeto del concepto que la Sala está obligada a rendir, sino porque de paso
desconocería la soberanía del país requirente, como quiera que éste en su legislación interna y en
tanto se trate de "nave sometida a la jurisdicción de los Estados Unidos" la define -entre otros
eventos- en la Sección 1903 del Apéndice del Título 46 como "una nave matriculada en un país
extranjero cuando el país de matrícula ha consentido o ha renunciado oponerse a que los Estados
Unidos haga cumplir la legislación estadounidense".
Además, en los delitos de concierto con fines de narcotráfico -como es este caso- la Sala tiene
establecido no sólo que en ellos participan una serie de personas previamente concertadas, sino
que las conductas indicativas del acuerdo se manifiestan en cada uno de los países involucrados
en el comercio ilícito, el de origen, los de tránsito y el de destino, por eso un punible así ejecutado
puede tener repercusiones en otras naciones de modo que si los delitos traspasan las fronteras
patrias, los Estados afectados adquieren jurisdicción para investigar y juzgar a los responsables,
sin que por esto pueda entenderse afectada la soberanía nacional o el principio de territorialidad,
pero tampoco que un determinado Estado carezca de jurisdicción o de legitimidad -como sostiene
el defensor- para deprecar la extradición si de acuerdo con su ordenamiento interno y por virtud
también de principios como el de la extraterritorialidad le es posible ejercerla como en este asunto
en naves que de acuerdo a su legislación se hallan sometidas a su jurisdicción.
Es que en términos de la Corte Constitucional la soberanía "no puede ser entendida hoy bajo los
estrictos y precisos limites concebidos por la teoría constitucional clásica. La interconexión
económica y cultural, el surgimiento de problemas nacionales cuya solución sólo es posible en el
ámbito planetario y la consolidación de una axiología internacional, han puesto en evidencia la
imposibilidad de hacer practicable la idea decimonónica de soberanía nacional. En su lugar, ha
sido necesario adoptar una concepción más flexible y más adecuada a los tiempos que corren, que
proteja el núcleo de libertad estatal propio de la autodeterminación, sin que ello implique un
desconocimiento de reglas y principio de aceptación universal. Sólo de esta manera puede lograrse
el respecto de una moral internacional mínima que mejore la convivencia y el entendimiento y que
se garantice el futuro inexorablemente común e interdependiente de la humanidad" (Corte
Constitucional, Sentencia C-574/92).
Y dentro de los principios de derecho internacional a los que se debe someter la practica
jurisdiccional de los Estados, se refirió al de territorialidad, "de acuerdo con el cual cada Estado
puede prescribir y aplicar normas de su respectivo territorio, por ser éste su "natural ámbito
espacial de validez". Forman parte integral de este principio las reglas de "territorialidad subjetiva"
(según el cual, el Estado puede asumir jurisdicción sobre actos que se iniciaron en su territorio pero
culminaron en el de otro Estado) o " territorialidad objetiva" (en virtud del cual, cada Estado puede
aplicar sus normas a actos que se iniciaron por fuera de su territorio, pero culminaron o tuvieron
efectos sustanciales y directos dentro de él), y él "principio real o de protección", que faculta a los
Estados para ejercer jurisdicción sobre personas actos o situaciones que, si bien se encuentran o
se generan en el exterior, lesionan bienes jurídicos que son de importancia crucial para su
existencia y soberanía, como la seguridad nacional, la salud pública, la fe pública, el régimen
constitucional, etc.".
Por eso -dijo la Sala- esos principios, como sus excepciones, están previstos normativamente en la
Constitución Política en los artículos 4°, 9°, 95, inciso 2°, 101. "y, la ley penal los recoge en los
artículos 14 y 16 del Código Penal (modificado éste por el 22 de la Ley 1121 de 2.006) que, según
el Juez Constitucional, "deben leerse de manera conjunta, por cuanto conforman un sistema" en
criterio que se aviene al caso, pues las disposiciones del anterior estatuto fueron reproducidas en
el actual. En efecto: el artículo 14 consagra el principio de territorialidad como norma general, pero
admite que, a la luz de las normas internacionales, existan excepciones, en virtud de las cuales se
justificará tanto la extensión de la ley colombiana, en ciertos casos, en el territorio colombiano. En
forma consecuente, el artículo 16 enumera las hipótesis aceptables de "extraterritorialidad",
incluyendo tanto los principios internacionales reseñados, como algunas ampliaciones domésticas
de los mismos: allí se enumera el principio "real" o de "protección" (numeral 1°), las inmunidades
diplomáticas y estatales (numeral 2°), el principio de nacionalidad activa (numeral 4°) y el de
nacionalidad pasiva (numeral 5°), entre otros" (Cfr. Corte Constitucional, Sentencia -1189/2000),
aspectos que no sufrieron modificación con la expedición del Acto legislativo N° 01 de 1997, que no
desconoce que las conductas punibles puedan ser realizadas en distintos lugares total o parcial,
como lo prevé el citado artículo 14. (Concepto del 21 de agosto del 2003, radicado 20.446).
Por ende, si varios de los hechos que sustentan la acusación formulada en el país requirente se
refieren a actos cometidos en naves que se encontraban en aguas internacionales, o se dirigían a
un país diverso del que hace la solicitud -lo que de todas maneras revela que se trata de sucesos
ocurridos en el exterior- ningún cuestionamiento resulta admisible frente a la jurisdicción del Estado
petente o a su legitimidad para requerir la extradición si de acuerdo con su legislación le es posible
ejercerla, de ahí que -se reitera- ningún pronunciamiento corresponde a la Corte hacer en su
concepto porque vistos los principios ya reseñados, la manera en que el Estado solicitante ejerce
su jurisdicción corresponde a su soberanía.
FECHA : 16/05/2007
PROCESO : 25905
PUBLICADA : No
03/05/2007
El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (...), es también punible en

del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, artículo 8 y Ley 1121 de
2006, artículo 19, que sanciona con prisión de 8 a 18 años a quienes se concierten con el fin de
cometer delitos de tráfico de estupefacientes. A su vez, el ilícito de tráfico de estupefacientes se
encuentra definido y sancionado con una pena mínima de cuatro (4) años de prisión en el Código
Penal, artículo 376.
de prisión.
________________________________
FECHA : 03/05/2007
requerido
PROCESO : 25996
PUBLICADA : No

(4) años.
Teniendo en cuenta la acusación número 01-768(WGB) del 30 de noviembre de 2001, dictada por
la Corte Distrital de Estados Unidos para el Distrito de Nueva Jersey, se sabe que a Juan David
Vásquez Uribe se le acusó de "conspirar" para "importar" (cargo 1) y para "distribuir" y "poseer"
(cargo tres) aproximadamente 300 kilogramos de cocaína y de "importar" (cargo dos) y de
"distribuir" y "poseer" (cargo cuatro) aproximadamente 300 kilogramos de cocaína, según las
normas penales del país requirente en precedencia citadas.
reglado en los artículos 340, inciso segundo, y 376 del Código Penal, el primero modificado por el
artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006, que prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráfico y el tráfico,
(.....), con conocimiento e intencionalmente, conspiró para importar, distribuir y poseer e importó,
distribuyó y poseyó sustancias que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
________________________________
FECHA : 03/05/2007
requerido
PROCESO : 26674
PUBLICADA : No
09/05/2007
2. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (...), es también punible en

de prisión.
________________________________
FECHA : 09/05/2007
requerido
PROCESO : 26030
PUBLICADA : No
2. El delito de concierto, con cualquiera de las finalidades señaladas en el cargo formulado en la

acusación proferida por la Corte del Distrito Sur de la Florida, esto es, transferir dinero a los
Estados Unidos, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una
actividad ilegal es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y Ley
1121 de 2006),entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de
cometer delitos, y cuando la especie de estos se concreta en el tráfico de drogas toxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas y lavado de activos, la pena es de 8 a 18 años y multa de
2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En el país solicitante la pena para esa clase de infracciones es la señalada en el aparte (B) (ii) de
la Sección 960 del Capítulo 21, Sección 1956(h) del Código de los Estados Unidos, con pena de
prisión no menor de 10 años y no más de cadena perpetua.
La conducta imputada, entonces, además de ser típica en nuestro país, está sancionada con
prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento.
_______________________________________
(1) Sentencia C-1106 de 2000

(2) Sentencia SU-110 de 2002
________________________________
FECHA : 09/05/2007
requerido
PROCESO : 26548
PUBLICADA : No
2. Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (...) se encuentran tipificadas en el Código
Penal Colombiano, de la siguiente manera:
Artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de
la Ley 1121 de 2006:
mensuales".
narcotráfico, al igual que el Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se encuentran
penalizadas tanto allí como acá.
Adicional a lo anterior, se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado (...) por
parte del Jurado Acusador ante el Tribunal de Distrito para el Distrito Central de Florida, se
encuentran sancionados en la legislación punitiva de Colombia con pena privativa de la libertad
superior a cuatro (4) años.
________________________
(1) Concepto del 8 de junio de 2005. Rad. 23293
________________________________
FECHA : 09/05/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 26776
PUBLICADA : No
2. Los hechos descritos por la justicia estadounidense guardan correspondencia con las conductas
que consagran los artículos 340 y 376 del Código Penal patrio:
Artículo 340 modificado por la Ley 733 de 2002 y por la Ley 1121 de 2006. Concierto para
delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas
será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
activos o testaferrato y conexos, o financiamiento del terrorismo o administración de recursos
multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Artículo 376 del Código Penal. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso
de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así
sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia,
incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000)
salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Como se ve, también se cumple, en ambas acusaciones, con el quantum punitivo mínimo que
exige el artículo 511-1 del Código de Procedimiento Penal para que la extradición pueda
concederse, porque la pena prevista para cada una de las ilicitudes no es inferior a 4 años de
prisión.
FECHA : 09/05/2007
PROCESO : 26463
PUBLICADA : No
16/05/2007
EXTRADICION-Principio de territorialidad: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Principio de

doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico/
delitos (importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para
distribuirla), tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el
artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y por el 19 de la Ley
1121 de 2006, preceptiva que establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de prisión y multa
que de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de tráfico
de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico y de lavados de activos, siendo evidente que las dos figuras guardan similitud.
Además, los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia vedada al territorio de
los Estados Unidos y su distribución, tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la
siguiente manera: "El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis
para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo,
almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título droga que
produzca dependencia, incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (2) años y multa de mil (1.000) a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes".

FECHA : 16/05/2007
PROCESO : 25847
PUBLICADA : No
FECHA : 16/05/2007
PROCESO : 25827
PUBLICADA : No

de prisión.
________________________________________
FECHA : 16/05/2007
PROCESO : 26212
PUBLICADA : No
23/05/2007
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de

narcotráfico/
2. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (.....), es también punible en

También el ilícito de lavado de activos previsto en el Código Penal, artículo 323, modificado por la
Ley 747 de 2002, artículo 8 y por la Ley 1121 de 2006, artículo 17, está sancionado con pena
privativa de la libertad de ocho (8) a veintidós (22) años.
de prisión.
_________________________________
FECHA : 23/05/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la extradición del requierido
PROCESO : 26543
PUBLICADA : No
30/05/2007
1. Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (...) se encuentran tipificadas en el Código
sustancias sicotrópicas (…), lavado de activos o testaferrato, (…) la pena será de prisión de ocho
(8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios
mínimos legales mensuales".
mensuales".
narcotráfico y su financiación, al igual que el Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se
encuentran penalizadas tanto allí como acá.
parte del Gran Jurado ante la Corte del Distrito Sur de Florida, se encuentran sancionados en la
legislación punitiva de Colombia con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años.
En cuanto se refiere a que la acusación también incluyen sanciones de decomiso de conformidad

con las disposiciones legales del país requirente, las cuales buscan concretar esa medida sobre los
bienes adquiridos con ingresos obtenidos como resultado de la comisión de los anteriores delitos y
si dichos bienes no estuvieren disponibles sobre otros bienes del acusado, preciso es señalar que
dicha mención no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.
En efecto, como ya ha tenido ocasión de expresarlo esta Corporación en situación similar(1) , el

solicitud de extradición y que, por tanto, no se encuentra comprendido dentro de la temática de la
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FECHA : 30/05/2007
PROCESO : 26545
PUBLICADA : No
EXTRADICION-Lugar de comisión del delito: Concierto para cometer delitos de narcotráfico/

cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes"
FECHA : 30/05/2007
requerido
PROCESO : 26317
PUBLICADA : No

del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, artículo 8 y la Ley 1121 de
2006, artículo 19, que sanciona con prisión de 8 a 18 años la conducta, cuando el fin consiste en
de prisión.
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FECHA : 30/05/2007
requerido
PROCESO : 26613
PUBLICADA : No
2. En lo que hace al principio de la doble incriminación y mínimo punitivo, prevé el Art. 8º del
Acuerdo Bolivariano que "en ningún caso tendrá efecto la extradición si el hecho similar no es
punible por la ley de la nación requerida" ; y el 5º establece que no procede el mecanismo "si con
arreglo a las leyes de uno u otro estado no excede de seis meses de privación de libertad el
máximun de la pena aplicable a la participación que se imputa a la persona reclamada, en el hecho
por el cual se solicita la extradición".
Encuentra a Sala que las autoridades judiciales peruanas le imputan (...) el delito "previsto y
penado en el artículo doscientos noventiséis como tipo base, concordado con las circunstancias
agravantes previstas en los incisos seis y siete del artículo doscientos noventisiete del Código
Penal, modificado este último por la Ley número veintiocho mil dos", esto es por promover,
favorecer o facilitar el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas
mediante actos de fabricación o tráfico, o por poseerlas para su tráfico ilícito, conductas que allí se
reprimen con pena privativa de la libertad cuyo máximo es superior a seis meses, según los hechos
y partiendo de la incautación de la cantidad de droga ya precisada, los cuales, en lo esencial,
fueron resumidos en la decisión del 25 de febrero de 2005 proferida por el Primer Juzgado Penal
del Callao de la siguiente manera:
"…de dichas instrumentales y de los actos de inteligencia y seguimiento policial con participación
fiscal y autorización judicial…fluyen imputaciones consistentes y merituables sobre la existencia
activa de una organización internacional dedicada al tráfico ilícito de drogas integrada por los
denunciados antes mencionados, pudiendo individualizarse sus conductas a título doloso con
especificidad del modo siguiente: los denunciados de ciudadanía colombiana … (...) … en su
calidad de representantes y financistas de dicha actividad ilícita vinieron al Perú y se habrían
contactado con …(..)… cabecillas de dicha organización en este país, pues habría constituido la
empresa de fachada Pesquera Carla María,…procediendo aquél a importar un isotanque al Perú y
a arrendar luego el depósito donde se le habría acondicionado internamente la droga a traficar…".
Tales acontecimientos, según la imputación hecha por las Autoridades Judiciales Peruanas,
aparecen descritos, como ya se dijo, en los artículos 296 y 297 del Código Penal de ese país en los
siguientes términos:
"El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, mediante actos de fabricación o tráfico será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de ocho ni mayor de quince años…
"El que posea drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas para su tráfico ilícito será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años….
"El que a sabiendas comercializa materias primas o insumos destinados a la elaboración de drogas
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años…".
"La pena será privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinticinco años … cuando: …
*.El hecho es cometido por tres o más personas, o en calidad de integrante de una organización
dedicada al tráfico ilícito de drogas o que se dedique a la comercialización de insumos para su
elaboración. *.La droga a comercializarse o comercializada excede las siguientes cantidades: …
diez kilogramos de clorhidrato de cocaína…".
Dichos textos normativos caben equipararse, por la similitud en su contenido, a lo previsto en la

legislación colombiana en los Arts. 376 y 384 de la Ley 599 de 2.000, como que a través de éstos
se sanciona con pena de prisión de 16 a 20 años a quien "sin permiso de autoridad competente,
salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito, o saque
de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o
suministre a cualquier título…" cocaína en cantidad superior a cinco kilos.
Igualmente cabe precisar, que si bien conforme a la legislación del país requirente se trata de un
delito de narcotráfico en modalidad agravada por haberse cometido por tres o más personas, o
porque el sujeto activo del delito integra una organización internacional dedicada al tráfico ilícito de
drogas, esta específica circunstancia encuentra en nuestro Código Penal individualidad típica en el
Art. 340, modificado por el Art. 19 de la Ley 1121 de 2.006, que describe como modalidad
agravada el concierto para delinquir si la conducta se realiza "para cometer delitos de genocidio,
desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de
drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas…", caso en el cual la pena será de 8 a
18 años de prisión.
Como bien puede advertirse, en uno y otro evento se cumple el principio de la doble incriminación,
pues se trata de conductas que en nuestra legislación se hallan sancionadas con pena de prisión
cuyo máximo es superior a 6 meses, conforme lo prevé el Art. 5º del Acuerdo Bolivariano.
Y si bien el delito de tráfico ilícito de drogas no aparece enunciado entre los que de conformidad
con el Acuerdo Bolivariano procede la extradición entre los países signatarios, no hay lugar a
inconveniente alguno por este aspecto toda vez que de conformidad con el numeral 2º del artículo
6º de la Ley 67 de 1993 -aprobatoria de la Convención de Viena-, "Cada uno de los delitos a los
que se aplica el presente artículo se considerará incluido entre los delitos que den lugar a
extradición en todo tratado de extradición vigente entre las partes...", refiriéndose precisamente a
todos los hechos punibles relacionados con la producción, fabricación, extracción, preparación,
oferta para la venta, distribución, venta, entrega en cualquier condición, corretaje, envío, envío en
tránsito, transporte, importación o exportación de cualquier sustancia sicotrópica.
FECHA : 30/05/2007
requerido
PROCESO : 26239
PUBLICADA : No
06/06/2007

El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (..), es también punible en
del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, artículo 8 y Ley 1121 de
2006, artículo 19, que sanciona con prisión de 8 a 18 años a quienes se concierten con el fin de
de prisión.
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FECHA : 06/06/2007
DECISION : Conceptúa Favorablemente la solcitud de extradición del
requerido
PROCESO : 26337
PUBLICADA : No
13/06/2007
De acuerdo con el artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, la doble incriminación se
presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición "esté previsto como delito en Colombia y
Para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país solicitante es considerada

como delito en Colombia, según lo tiene sentado la Corte, debe hacerse una comparación entre las
normas que sustentan la sindicación, con las de orden interno para establecer si éstas también
recogen los comportamientos contenidos en los cargos.
Del mismo modo, también tiene dicho esta Corporación que tal confrontación se hace con la
normatividad que está en juego al momento de rendir el concepto, puesto que lo emite dentro de
un mecanismo de cooperación internacional, razón por la cual la aplicación del principio de
favorabilidad que podría argüirse como producto natural de la sucesión de leyes no entraría en
juego, por cuanto las domésticas no son las que operan en el extranjero. Lo que a este propósito
determina el concepto es que, sin importar la denominación jurídica, el acto desarrollado por el
ciudadano cuya extradición se demanda sea igualmente considerado como delictuoso en el
territorio patrio.
Así las cosas, en la acusación No. 04-114 (RBW) dictada el 2 de marzo de 2005 por la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, se formuló el siguiente cargo contra el
requerido, resumido así en la nota verbal No. 0373:
"Cargo Uno: Concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de mezcla y sustancia que
contenía una cantidad perceptible de cocaína, con la intención y el conocimiento de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, y ayuda y facilitamiento de dicho
delito, en violación del Título 21, Secciones 959, 960 y 963 del Código de los Estados Unidos, y del
Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos"
De conformidad con las copias de las disposiciones pertinentes que reposan en el expediente el
Título21, Sección 959 del Código de los Estados Unidos, señala que:
"Posesión, fabricación, o distribución de sustancias controladas

(a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita.
"Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o
II…
(1) Con la intención de que esa sustancia o ese químico sea importado ilícitamente a los Estados
Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o
(2) Con conocimiento de que esa sustancia o ese químico será importado ilícitamente a los
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos"
La Sección 960 del mismo Título estipula:
"Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que...…
(1)en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intención de distribuir, o
distribuya sustancia controlada, será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de
esta sección.
(b)Las penas
(1)En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de …
(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
(i) (…)
(ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros;
…el que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de
cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua….."
A su vez, en su Sección 963, el mismo Título 21 estipula bajo el epígrafe de "Tentativa y concierto",
que:
"El que intente o concierte para cometer cualquier delito definido en este sub-capítulo será
castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la
tentativa o el concierto."
Los anteriores cargos, concretados en el concierto entre varias personas para cometer delitos
(para distribuir una cantidad perceptible de cocaína con la intención y el conocimiento de que sería
importada a los Estados Unidos), tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano.
drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.

Reunidos en su totalidad los requisitos previstos en el Código de Procedimiento Penal, la Corte

Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, CONCEPTUA FAVORABLEMENTE al pedido de
extradición del ciudadano colombiano (...), conocido con los alias de "Jorge 40" y "Papá Tovar",
cuyas notas civiles y condiciones personales fueron constatadas en el cuerpo de este
pronunciamiento, conforme con la nota verbal No 0373, por el cargo Uno (1) imputado en la
resolución de acusación No. 04-114 (RBW) dictada el 2 de marzo de 2005 por la Corte Distrital de
los Estados Unidos para el Distrito de Columbia.
FECHA : 13/06/2007
requerido
PROCESO : 27020
PUBLICADA : No
20/06/2007
El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (....), es también punible en

de prisión.
FECHA : 20/06/2007
DECISION : Conceptua favorablemente la solicitud de extradición del
requerido
PROCESO : 25046
PUBLICADA : No
2. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a …, es también punible en

de prisión.
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FECHA : 20/06/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente solicitud de extradicion del
requerido
PROCESO : 26988
PUBLICADA : No
1. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (....), es también punible en

También el ilícito de lavado de activos previsto en el Código Penal, artículo 323, modificado por la
Ley 747 de 2002, artículo 8 y por la Ley 1121 de 2006, artículo 17, está sancionado con pena
privativa de la libertad de ocho (8) a veintidós (22) años.
de prisión.
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(1)Concepto de junio 4 de 2002, radicado 18544
FECHA : 20/06/2007
PROCESO : 25707
PUBLICADA : No
Se acusa a (...) ante la citada Corte de concertarse con otras personas para el traficar narcóticos e
importar cocaína a los Estados Unidos, conductas que de la misma manera se hallan descritas en
el artículo 340 y 376 del Código Penal (Ley 599 de 2.000) modificado el primero por el artículo 8º
de la Ley 733 de 2.002, y posteriormente los dos artículos por el 14 de la Ley 890 de 2.004 donde
se dispone que se configura el delito de concierto para delinquir, así "cuando varias personas se
concierten con el fin de cometer delitos, y cada una de ellas será penada, por esa sola conducta,
con prisión de tres (3) a seis (6) años", preceptos finalmente modificados por el artículo 19 de la
Ley 1121 de 2.006, para señalar una sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18)
años.
En cuanto al artículo 376 de la Ley 599 de 2.000 modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de
2.004 establece que "el que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis
para uso o personal, introduzca al país, así sea en tránsito, saque de él, transporte, lleve
consigo...venda, ofrezca ... o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia",
conductas por las cuales se prevé una pena de prisión de nueve (9) años seis (6) meses a treinta
(30) años.
De la trascripción en lo pertinente de las disposiciones citadas se establece que las conductas por
las cuales (...) es requerido en extradición, también se hallan descritas como hechos punibles en la
ley penal interna y sancionadas con penas cuyos mínimos superan los cuatro años de prisión,
cumpliéndose de ese modo con la exigencia prevista en el numeral 1º del artículo 511 del Código
de Procedimiento Penal relativa a la doble incriminación.
__________________________
Concepto Extradicion
FECHA : 20/06/2007
PROCESO : 25839
PUBLICADA : No

La doble incriminación en relación con el cargo IV, en el que se alude a la tentativa de poseer y
distribuir más de cinco (5) kilogramos de cocaína, se verifica al encontrar tipificado el ilícito en el
Código Penal, artículo 376, inciso 1, que sanciona con pena privativa de la libertad de ocho (8) a
veinte (20) años tal conducta; de ahí que al reducir la pena mínima en la mitad, según lo previsto
en el artículo 27 ibídem para los eventos en que el ilícito no se consumó, la sanción también
resulta superior a los cuatro (4) años de prisión.
______________________
FECHA : 20/06/2007
PROCESO : 25926
PUBLICADA : No
27/06/2007
1. En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de "concierto para importar a los Estados
Unidos cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible
de cocaína", y "concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de una
mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína", de que tratan los CARGOS
UNO y DOS de la acusación, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340
del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y últimamente por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho
(18) años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el concierto sea para
cometer delitos de tráfico de estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (....) de
haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a sabiendas, para importar a
los Estados Unidos de América y para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más
de cocaína, es de concluirse que en relación con los CARGOS UNO y DOS de la acusación, se
cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar, pues en la legislación penal
Cabe destacar que las conductas imputadas en el cargo contenido en la resolución de acusación,
dicen relación con delitos de concierto para traficar sustancias estupefacientes, no únicamente la
participación en un acto ilícito determinado, por medio de llevar a cabo varios actos diferenciados
en circunstancias de modo, lugar y tiempo, como se destaca en la acusación y en las
declaraciones juradas rendidas por la Fiscal Adjunta y el Agente Especial.

relacionados con el tráfico de estupefacientes, que es precisamente lo que otorga autonomía al tipo
de concierto para delinquir en delitos de tráfico de sustancias estupefacientes.
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FECHA : 27/06/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud de extradicion del
requerido
estuperf.
PROCESO : 27304
PUBLICADA : No
Los cargos de "participar en una empresa criminal continuada", "Concierto para distribuir y poseer
con la intención de distribuir cinco kilogramos de cocaína", "Concierto para importar a los Estados
Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, cinco kilogramos o más de cocaína",
"Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína", y "Concierto para lavar utilidades
provenientes del tráfico de narcóticos", según la síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 0846 del
30 de marzo de 2007, son modalidades que guardan consonancia con la conducta que penalmente
se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de
la Ley 733 de 2002, a su vez modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, así:
"Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos,
cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años.
activos o testaferrato y conexos, o Financiamiento del Terrorismo y administración de recursos
relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años
y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales
mensuales.

Los cargos de "distribuir", "importar" y "poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más
de cocaína", son conductas similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código
Penal, de la siguiente manera:
mensuales vigentes.
(20) gramos derivados de amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga sintética, la
pena será de cuatro (4) a seis (6) años de prisión y multa de dos (2) a cien (100) salarios mínimos
legales mensuales vigentes.
mil (10.000) gramos de marihuana, tres mil (3.000) gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de
cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de
metacualona o droga sintética, la pena será de seis (6) a ocho (8) años de prisión y multa de cien
(100) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes."
Y, los cargos de "lavar las utilidades provenientes del tráfico de narcóticos" y "realizar
transacciones financieras ilícitas", son conductas similares a las previstas en nuestro país en el
artículo 323 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8° de la ley 747 de 2002, así:
"Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o

delitos contra el sistema financiero, la administración pública, o vinculados con el producto de los
delitos objeto de un concierto para delinquir, relacionada con el tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades
la apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen,
ocultar o encubrir su origen ilícito, incurrirá por esa sola conducta, en prisión de seis (6) a quince
(15) años y multa de quinientos (500) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales.
El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provinieren los bienes, o los
extranjero.
o de comercio exterior, o se introdujeren mercancías al territorio nacional.
El aumento de pena previsto en el inciso anterior, también se aplicará cuando se introdujeren

mercancías de contrabando al territorio nacional."
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° 021188
(S-7) (JS), proferida el 8 de marzo de 2007 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito
Este de Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 511 del Código
de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena señalada ("sanción
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años"), en lo que tiene que ver con las
conductas ocurridas a partir del 17 de diciembre de 1997.
FECHA : 27/06/2007
DECISION : Conceptúa favorable cargos 1,2,3 y desfavorable a los
ocurridos con antelación
PROCESO : 27238
PUBLICADA : No

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(1) Concepto de Extradición de marzo 27 de 2007, radicado 25431.
FECHA : 27/06/2007
PROCESO : 26360
PUBLICADA : No
Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (...) se encuentran tipificadas en el Código
mensuales".
narcotráfico, al igual que el Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se encuentran
penalizada tanto allí como acá.
parte del Gran Jurado ante el Tribunal para el Distrito Meridional de Nueva York, se encuentran
sancionados en la legislación punitiva de Colombia con pena privativa de la libertad superior a
cuatro (4) años.
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Auto Extradición
FECHA : 27/06/2007
DELITOS : Abuso de confianza, Tráfico, fabricación o porte de
PROCESO : 27201
PUBLICADA : No
El delito de concierto -denominado conspiración en el Código de los Estados Unidos- en

cualquiera de las finalidades señaladas en los cargos formulados en la acusación proferida por la
Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, como parte de un acuerdo de
voluntades destinado a la realización de una actividad ilegal es sancionado en Colombia bajo la
denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000
(modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y Ley 1121 de 2006). Cuando la especie de
estos se concreta en el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas y
lavado de activos, las penas son de prisión de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios
mínimos legales mensuales vigentes, con fundamento en las modificaciones introducidas por la
Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12
años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
la Sección 960, Sección 963 del Capítulo 21, del Código de los Estados Unidos, con pena de
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FECHA : 27/06/2007
requerio
PROCESO : 26992
PUBLICADA : No
05/07/2007
2. Con fundamento en los cuales se le imputan los delitos de concierto para distribuir, importar y
poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos de cocaína a los Estados Unidos.
En la Nota Verbal 0926 de 11 de abril de 2007, se refiere que las conductas delictivas por las
cuales el requerido es procesado en los Estados Unidos están señaladas como delitos en los
artículos 376 a 385 de la Ley 599 de 2000, sin embargo, observa la Corte, la calificación jurídica
dada en la acusación a los hechos se enmarca en el delito de concierto -denominado conspiración
en el Código de los Estados Unidos- en cualquiera de las finalidades señaladas en los cargos
formulados por el Gran Jurado ante la Corte de los Estados Unidos para el Distrito Central de
Florida, División de Tampa, como parte de un acuerdo de voluntades destinado a la realización de
una actividad ilegal, el cual es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto
para delinquir en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733
de 2002 y Ley 1121 de 2006).
Cuando la especie de estos se concreta en el tráfico de drogas toxicas, estupefacientes o

sustancias sicotrópicas y lavado de activos, las penas son de prisión de 8 a 18 años y multa de
2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, con fundamento en las
modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las Leyes
890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios mínimos
En el país solicitante la pena para esa clase de infracciones es la señalada en el Título 21, Sección
841, A (b), en concordancia con el la sección 846 del mismo título.
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FECHA : 05/07/2007
DECISION : Conceptua favorablemente la solicitud de extradicion del
requerido
DELITOS : Concierto para delinquir
PROCESO : 27306
PUBLICADA : No
2. A la luz de los condicionamientos del numeral 1 del artículo 495 de la Ley 906 de 2004, para
previsto como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no
sea inferior a cuatro años.
Los hechos del caso, con base en los cuales las autoridades judiciales de los Estados Unidos
llamaron a (...) a responder en juicio, están sintetizados en la Nota Verbal No. 2593 de 13 de
octubre de 2006, cuando se formalizó el pedido de extradición, reseñados al inicio, en el acápite de
antecedentes, con fundamento en los cuales se le imputan los delitos de concierto para importar
más de cinco kilogramos de cocaína a los Estados Unidos de Norteamérica, y facilitar e instigar a
la distribución en ese país del citado narcótico.
El delito de concierto -denominado conspiración en el Código de los Estados Unidos- en cualquiera

de las finalidades señaladas en los cargos formulados en la acusación proferida por la Corte de los
Estados Unidos para el Distrito Columbia, como parte de un acuerdo de voluntades destinado a la
realización de una actividad ilegal es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de
concierto para delinquir en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la
Ley 733 de 2002 y Ley 1121 de 2006). Cuando la especie de estos se concreta en el tráfico de
drogas toxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas y lavado de activos, las penas son de
prisión de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes,
con fundamento en las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de
entrar a regir las Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta
20.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
A su vez, el tráfico de estupefacientes está previsto como delito en el artículo 376 de la Ley 599 de
2000, y sanciona al que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para
uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo,
almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título
droga que produzca dependencia, con pena de prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos
sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Conducta respecto de la cual la punibilidad mínima se duplica cuando la cantidad de cocaína

supera cinco kilogramos, de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 384 de la Ley
599 de 2000.
prisión no menor de 10 años y no más de cadena perpetua y multa de cuatro millones de dólares.
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FECHA : 05/07/2007
DECISION : Conceptua favorablemente a la extradición
PROCESO : 26357
PUBLICADA : No
Los delitos de concierto para distribuir un kilogramo o más de heroína con la intención de
importarla a los Estados Unidos, y de concierto para importar a los Estados Unidos un kilogramo o
más de heroína, atribuidos al requerido en los cargos uno y dos, configuran en Colombia el punible
de concierto para delinquir con fines de narcotráfico, descrito por el artículo 340 de la ley 599,
modificado por el artículo 14 de la ley 890 de 2004 y por el canon 19 de la ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006, sancionado con prisión de 8 a 18 años.
El punible de distribución de un kilogramo o más de heroína con la intención de importarla a los

Estados Unidos, endilgado en el cargo cuatro de la acusación, tipifica en Colombia el delito de
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, descrito en el artículo 376 de la ley 599 de 2000,
sancionado con prisión de 8 a 20 años, extremos modificados por el artículo 14 de la ley 890 de
2006 en una tercera parte en su mínimo y en la mitad su máximo.
Y, el delito de ayudar, apoyar, aconsejar, mandar e inducir la importación de un kilogramo o más de

heroína a los Estados Unidos, igual configura en nuestro país el de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, descrito, como atrás se vio, en el artículo 376 de la ley 599 de 2000, modificado
en su pena por el canon 14 de la ley 890 de 2004.
FECHA : 05/07/2007
PROCESO : 26989
PUBLICADA : No
Los hechos que motivan la imputación que pesa en contra de (...) se refieren a la concertación o
acuerdo de voluntades entre varios sujetos, en este caso para cometer el delito de narcotráfico en
modalidades de importación y distribución con finalidades de importar, así como a la distribución
misma del estupefaciente, supuestos fácticos que en nuestra legislación interna aparecen descritos
y sancionados en los artículos 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el artículo 8º de la Ley
733 de 2.002 y el 19 de la 1121 de 2.006, según el cual se comete el delito de concierto para
delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…" y 376 del Código
Penal ley que sanciona a quien sin permiso de autoridad competente "introduzca al país, así sea
en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca,
adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia", sancionándose
el primero con una pena que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión y multa de dos
mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas…" y el segundo con pena privativa de libertad de
8 a 20 años y multa de mil a cincuenta mil salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En consecuencia, el anterior cotejo, indicando el cumplimiento del requisito referido a la doble

incriminación, permite concluir que los hechos que motivan la solicitud de extradición se
encuentran tipificados como delitos en la legislación nacional y tienen, además, señalada pena de
prisión cuyo mínimo es superior a 4 años.
FECHA : 05/07/2007
requerido
PROCESO : 26676
PUBLICADA : No
18/07/2007
Los delitos de concierto para importar a los Estados Unidos cinco kilogramos o más de cocaína, y
de concierto para poseer con intención de distribuir en Estados Unidos igual cantidad de esa
misma droga, imputados al requerido en los cargos primero y tercero de la acusación, en Colombia
configura el punible de concierto para delinquir con fines de narcotráfico, conducta descrita por el
artículo 340 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14 de la ley 890 de 2004 y por el
canon 19 de la ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, sancionada con prisión de 8 a 18 años.
El punible de importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera de ese país cinco kilogramos o
más de cocaína, tipifican en el nuestro el injusto penal de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, descrito en el artículo 376 de la ley 599 de 2000, sancionado con prisión de 8 a 20
años, extremos modificados por el artículo 14 de la ley 890 de 2004, en una tercera parte en su
mínimo y en la mitad en su máximo.
Debido a que las conductas endilgadas a (...), además de constituir delitos en Colombia, son
sancionadas con pena privativa de la libertad superior a 4 años, se satisface el principio de la doble
incriminación.
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FECHA : 18/07/2007
DECISION : Conceptua favorablemente la solicitud de extradicion del
requerido
PROCESO : 26214
PUBLICADA : No
2. Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (.....) se encuentran tipificadas en el Código
mensuales".
Al comparar las normas invocadas por Estados Unidos en apoyo de la solicitud de extradición con
las disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para
narcotráfico, al igual que el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se encuentran
penalizadas en los dos países.
De igual forma se concluye que los comportamientos atribuidos a (...) por el Gran Jurado ante el
Tribunal Federal para el Distrito de Columbia, se encuentran sancionados en la legislación penal
colombiana con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años y no constituyen delitos
políticos o de opinión. Por consiguiente, se encuentra satisfecha la exigencia de la doble
incriminación.
PONENTE(S) : DRA.MARIA DEL ROSARIO GONZALEZ DE LEMOS
FECHA : 18/07/2007
requerido
PROCESO : 27019
PUBLICADA : No
2. En el análisis atinente a la concurrencia de este principio, debe la Sala establecer si los

comportamientos delictivos que se imputan al requerido en el país solicitante tienen en Colombia la
misma naturaleza, esto es, si son considerados como conductas ilícitas y si, además, tienen
señalada como sanción una pena mínima no inferior a cuatro (4) años de prisión.
Dado que se trata de un mecanismo de cooperación internacional, este cotejo debe adelantarse
con base en los preceptos internos vigentes para el momento en que se rinda el concepto, motivo
por el cual resulta improcedente la aplicación del principio de favorabilidad con ocasión del tránsito
legislativo, en cuanto los preceptos del país requerido no son objeto de aplicación por parte del
Estado reclamante .(1)
Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (..) se encuentran tipificadas en el Código
mensuales".
Al comparar las normas invocadas por Estados Unidos como Estado requirente con las
disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para
De igual forma se concluye que los comportamientos atribuidos a (...) por el Gran Jurado ante el
Tribunal de Distrito para el Distrito Oriental de Nueva York, se encuentran sancionados en la
legislación penal colombiana con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años y no
constituyen delitos políticos o de opinión. Por consiguiente, se encuentra satisfecha la exigencia de
la doble incriminación.
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(1)Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Rad. 22206, entre otros
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FECHA : 18/07/2007
requerido
PROCESO : 27260
PUBLICADA : No
25/07/2007
Teniendo en cuenta la Segunda Acusación Sustitutiva número 06-10008-CR-MOORE(s)(s) del 24

de octubre de 2006, dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional
de Florida, se sabe que se acusó a (...), quien junto con otras personas, se "combinaron,
conspiraron, confederaron y concordaron intencionalmente y astutamente …" para "poseer con la
intención de distribuir una sustancia controlada mientras a bordo una nave sujeta a la jurisdicción
de los Estados Unidos" (cargo 1) y de poseer, junto con otras personas "intencionalmente y
astutamente con la intención para distribuir una sustancia controlada mientras a bordo una nave
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos" (cargo 2), para ambos cargos en una cantidad
superior a los cinco (5) kilogramos "o más de una mezcla o sustancia que contiene una cantidad
perceptible de cocaína".
En esas condiciones, la Sala advierte que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que
se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal
en lo reglado en los artículos 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de
enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006) del
Código Penal, concierto para delinquir relacionado con el tráfico de drogas estupefacientes,
cuya pena mínima privativa de la libertad, conforme a lo previsto en el artículo 14 de la Ley
890 de 2004, se incrementó en la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad respecto
del máximo a partir del 1° de enero de 2005, es decir, que la pena de prisión está en un
rango entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión.
Y, respecto del segundo cargo, éste guarda correspondencia con el delito de tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes, descrito en el artículo 376 de la Ley 599 de 200, modificado en el monto
punitivo por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 con prisión de entre nueve (9) años y seis (6)
meses, a treinta (30) años.
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FECHA : 25/07/2007
requerido
PROCESO : 26759
PUBLICADA : No
27/07/2007
Los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de … implican, en primer término, la
concertación o acuerdo de voluntades entre varios sujetos, supuesto fáctico que en nuestra
legislación interna aparece descrito y sancionado en el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000,
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002, según el cual se comete el delito de concierto
para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…". Dicho
comportamiento conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años y multa de 2.000 a 20.000 salarios
mínimos mensuales legales, cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos,
los de "..o para organizar, promover, armar o financiar grupos armados al margen de la ley…", a su
vez modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2.006 que fijó una pena para este delito de 8 a
18 años y multa de 2.700 hasta 30… S.M.L.M.V., bajo la denominación típica para el concierto para
el financiamiento del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades
terroristas.
De esta manera, emerge evidente que la conducta imputada está prevista y definida en el Estatuto
punitivo nuestro bajo la descripción típica del delito de concierto para delinquir en la modalidad
agravada en mención, sin que el intento del apoderado de (...) por degradar la entidad típica del
mismo y de esta forma eventualmente desvirtuar el lleno de los requisitos dentro del sistema
adoptado por nuestra legislación -de eliminación cuya como se sabe es la relación que se impone
entre los hechos y las sanciones punitivas para ellos prevenidos en la ley-, pueda en esa medida
tener éxito.
Como surge muy claro de la descripción que de los hechos materia de juzgamiento en el país
requirente, no se trata simplemente de un atentado contra la seguridad pública bajo el supuesto de
una modalidad de tráfico de armas en términos del artículo 366, sino del acuerdo de voluntades
con miras a la consecución de armas y destinadas a un grupo al margen de la ley.
En este mismo sentido, no se está en presencia de simples actos preparativos, dado que ya las
distintas personas intervinientes en la actividad delictiva se habían concertado para la realización
de la conducta, en forma tal que la aprehensión de algunas de ellas se produce cuando se va a
producir el avistamiento de las armas y su pago, ratificación elocuente de la voluntad colectiva
realizadora del concierto.
Lo anterior nos muestra, que se cumple en este evento dicho requisito, pues como se examinó, los
hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados como delitos en la legislación nacional y
tienen, además, señalada pena de prisión cuyo mínimo no es inferior a 4 años.
________________________________
FECHA : 27/07/2007
requerido
DELITOS : Concierto para delinquir con fines terrorista
PROCESO : 26372
PUBLICADA : No
01/08/2007
El artículo 520 del Código de Procedimiento Penal aplicable al caso (ley 600 de 2000), dice
textualmente:
"La Corte Suprema de Justicia, fundamentará su concepto en la validez formal de la

documentación presentada, en la demostración plena de la identidad del solicitado, en el principio
de la doble incriminación, en la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero y, cuando
fuere el caso, en el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos".
El Ministerio de Relaciones Exteriores, en oficio OAJ.E. 1030, de 18 de agosto de 2005, dirigido al

Ministerio del Interior y de Justicia, informó que de acuerdo con lo establecido en la legislación
procesal penal interna, al caso en estudio debe ser aplicado el Tratado de Extradición suscrito
entre Colombia y Brasil, aprobado por el Congreso de Colombia mediante ley 85 de 26 de
diciembre de 1939.
Con arreglo, entonces, a lo dispuesto en el referido Tratado, la Corte examinará cada uno de los
aspectos relacionados en el artículo 520 del Código de Procedimiento Penal* , y los que
adicionalmente el Convenio establece, siguiendo, al efecto, el siguiente orden: 1) Documentación
anexa y validez formal de la misma. 2) Acreditación de la identidad plena del solicitado en
extradición. 3) Principio de la doble incriminación. 4) Equivalencia de la providencia dictada en el
extranjero. Y 5) inexistencia de causas de improcedencia.
* Documentación anexa y validez formal.
El artículo V del Tratado suscrito entre Colombia y Brasil exige que la solicitud se formule por el
respectivo representante diplomático o, a falta de éste, por los Agentes Consulares de carrera, o
por el Gobierno, acompañada de los siguientes documentos:
- Cuando se trata de simples acusados, copia o traslado auténtico del mandamiento de prisión o de
auto procesal criminal equivalente, emanado de juez competente, que contenga la indicación
precisa del hecho incriminado y el lugar y la fecha de su comisión.
- Cuando se trata de condenados, copia o traslado auténtico de la sentencia condenatoria, donde

se indique, igualmente, en forma clara y precisa, el hecho objeto de juzgamiento y el lugar y fecha
de su realización.
- Copia de los textos de las leyes aplicables al caso y de las normas sobre prescripción de la
acción o de la pena.
- Los datos y antecedentes necesarios que permita la identidad plena del reclamado, y
- La traducción de las piezas justificativas de la petición a la lengua del estado requerido.
Estos presupuestos fueron debidamente acreditados por el país requirente. Con la solicitud de
extradición, que, como ya se indicó, fue presentada por vía diplomática, se allegó, en portugués y
traducción oficial al español, copia de la sentencia que justifica la petición, de los textos legales
aplicables al caso, de las normas que regulan la prescripción de la acción y de la pena, del
mandamiento de prisión, y los datos del implicado.
__________________________
*Validez formal de la documentación presentada, demostración plena de la identidad del solicitado,
principio de la doble incriminación y equivalencia de la providencia dictada en el extranjero.
FECHA : 01/08/2007
requerido
PROCESO : 27125
PUBLICADA : No

(4) años.
Teniendo en cuenta la Acusación número S1 06 Cr. 516 (JSR) del 7 de febrero de 2007, dictada
por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de Nueva York, se sabe que a
(....) se le acusó, conforme a los cargos anteriormente trascritos, de "concertarse" para "distribuir" y
para "poseer" (cargo uno), y para "importar" y "fabricar" (cargo dos) más de kilogramo de una
sustancia que contenía heroína, según las normas penales del Estado requirente en precedencia
citadas.
habida cuenta que, como quedó visto, (....), con conocimiento de causa conspiró para distribuir,
poseer, importar y fabricar sustancias que contenía una cantidad perceptible de heroína,
estupefaciente que "iba a ser ilegalmente importada a los Estados Unidos".
estupefacientes, de acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada, contempla una pena
Por último, como el "Cargo Tres" imputado al solicitado en extradición "fue retirado por el fiscal
asignado al caso", según así lo comunicó la Embajada de los Estados Unidos de América mediante
Nota Diplomática N° 0818 del pasado 27 de marzo, por sustracción de materia la Sala no hará
pronunciamiento alguno sobre el mismo.
Así las cosas, claro es que se cumple con el principio de la doble incriminación, por lo que se debe
colegirse que esta
exigencia también se satisface.
________________________________
FECHA : 01/08/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27202
PUBLICADA : No
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla),
tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340,
inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de
la Ley 1121 de 2006, preceptiva que establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de prisión y
multa que de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico.
FECHA : 01/08/2007
requerido
PROCESO : 27376
PUBLICADA : No
2.Los anteriores cargos, concretados en el concierto entre varias personas para cometer delitos
(para importar a los Estados Unidos y poseer con intención de distribuir una cantidad perceptible
de heroína), tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano.

FECHA : 01/08/2007
requerido
PROCESO : 27451
PUBLICADA : No
08/08/2007
Las conductas de conspiración para distribuir e importar heroína, son modalidades que guardan
consonancia con el delito que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del
Código Penal, modificado por el 8° de la Ley 733 de 2002 y el 19 de la Ley 1121 de 2006, así:
activos o testaferrato y conexos, o financiamiento del terrorismo y administración de recursos
multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (20.000) salarios mínimos legales mensuales.

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir."
De otra parte, los comportamientos de importar, fabricar y distribuir un kilogramo o más de heroína,
son similares a los previstos en nuestra legislación en el artículo 376 del Código Penal, de la
siguiente manera:
mensuales vigentes.
________________________________
FECHA : 08/08/2007
PROCESO : 27204
PUBLICADA : No
Teniendo en cuenta la Acusación Formal de Reemplazo número 06-20494-CR-COOKE(s) del 9 de

enero de 2007, dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de
Florida, se sabe que se acusó a (...), quien junto con otras personas, "con conocimiento de causa e
intencionalmente combinaron, concertaron, confederaron y acordaron …" para "distribuir una
sustancia controlada, con intenciones de que dicha sustancia controlada fuera importada
ilícitamente a los Estados Unidos" (cargo 1) y que "con conocimiento de causa e intencionalmente
combinaron, concertaron, confederaron y acordaron con personas conocidas y desconocidas para
el Gran Jurado para distribuir una sustancia controlada, con intenciones de que dicha sustancia
controlada fuera importada ilícitamente a los Estados Unidos" (cargo 2), para ambos cargos en una
cantidad superior a un (1) kilogramo "o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad
perceptible de heroína".
En esas condiciones, la Sala advierte que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se
reglado en los artículos 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y
por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006) del Código Penal, concierto para
delinquir relacionado con el tráfico de drogas estupefacientes, cuya pena mínima privativa de la
libertad, conforme a lo previsto en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, se incrementó en la
tercera parte respecto del mínimo y en la mitad respecto del máximo a partir del 1° de enero
de 2005, es decir, que la pena de prisión está en un rango de entre ocho (8) y dieciocho
(18) años de prisión.
_______________________________

FECHA : 08/08/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la socitud de extradición del
requerido
PROCESO : 26990
PUBLICADA : No

Principio de la doble incriminación.
Este tiene por objetivo confirmar que la(s) conducta(s) que se imputa(n) al requerido en el país
solicitante también estén consagradas como delito en la ley penal colombiana, y que tenga
señalada como pena la de prisión, que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; además de
ello, exige determinar que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su
equivalente" [en la Ley penal colombiana] -. (Art. 493 ib.)
Los cargos (arriba transcritos) de la resolución de acusación sustitutiva número 06 - 20791 - CR -

Moreno (S) del 20 de febrero de 2007, dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos -
Distrito Meridional de Florida (Anexo B, folios 74 - 63), tipificados como:
Concierto para importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos una
sustancia controlada, específicamente, cinco kilogramos o más de cocaína; intento de importar a
los Estados Unidos cinco kilogramos o más de cocaína; distribución de una sustancia controlada...
cinco kilogramos o más de cocaína; concierto para lavar instrumentos monetarios y lavar
instrumentos monetarios y ayudar y facilitar dicho delito y las normas que materializan
jurídicamente la imputación, consagradas como delitos la Ley de los Estados Unidos en el Título
21, sección 812 (listado de sustancias controladas, entre ellas la cocaína y sus sales, isómeros
ópicos y geométricos y sales de isómeros), Sección 959, Posesión, fabricación o distribución de
sustancias controladas, Sección 963, Tentativa y concierto, también están consagradas como
delitos en la Ley penal colombiana, así:
El tráfico, fabricación y porte de estupefacientes en el Artículo 376 modificado por el artículo 14 de

la ley 890 de 2004.
El concierto para delinquir en el Artículo 340 modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002 y
modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19, respectivamente.
El Lavado de activos en el artículo 323, modificado por el artículo 8 de la ley 747 de 2002 y
modificado por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006, respectivamente, tal como lo señaló el señor
Procurador, quien recordó que los delitos están penados en la ley colombiana con prisión que en
todos los casos es superior a cuatro (4) años (art. 493 del C. de P.P.).
_________________________
FECHA : 08/08/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solcitud de extradición del
requerido
PROCESO : 27419
PUBLICADA : No
Son actos ilícitos la distribución de sustancias controladas -cocaína- con fines de importación ilícita
a los Estados Unidos o a sus aguas dentro de las 12 millas de la costa -959 (a)(1)-, la posesión con
intenciones de distribuir sustancias controladas de la lista II en violación a la Sección 959 -960 (a)
(3)- y el concierto para perpetrar cualquiera de los delitos mencionados -963-, todos previstos en el
título 21 del Código de los Estados Unidos.
Las conductas de concertarse con otras personas para distribuir cocaína y de ayuda y
facilitamiento a la distribución con la intención y el conocimiento de que la cocaína sería
ilegalmente importada a los Estados Unidos de las cuales se acusa a (...), son comportamientos
que de la misma manera se encuentran descritos en los artículos 340 inciso 2º -modificado por el
19 de la ley 1142 de 2006- y 376 del Código Penal.
En el primero se sanciona a las personas que acuerdan la comisión de delitos de tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas; y en el segundo, al que sin permiso de de
autoridad competente introduzca o saque del país, transporte y suministre a cualquier título droga
que produzca dependencia. Estos supuestos se ajustan a los descritos en la legislación extranjera,
al punir el acuerdo de personas para importar al país cocaína y distribuirla en el lugar de su
destino.
Las penas de ocho (8) a dieciocho (18) años y de ocho (8) a veinte (20) años de prisión dispuestas
en su orden para los delitos de concierto en su modalidad específica de cometer delitos de
narcotráfico y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, cumplen con el presupuesto previsto
en el numeral 1 del artículo 494 de la ley 906 de 2004, esto es, son reprimidos con sanción
privativa de la libertad superior a cuatro (4) años.
Con los anteriores supuestos, se da por establecido el principio de la doble incriminación, ya que
los delitos por los cuales se reclama en extradición a (...) también están descritos en el Código
Penal como hechos punibles y sancionados con penas que en ningún caso son iguales o inferiores
a cuatro (4) años.
_________________________
FECHA : 08/08/2007
requerido
PROCESO : 26330
PUBLICADA : No
23/08/2007
Los cargos de "Concierto para distribuir y poseer con intención de distribuir cinco kilogramos o más
de una sustancia que contenía cocaína", "Concierto para importar a los Estados Unidos, desde un
lugar fuera de los Estados Unidos, cinco kilogramos o más de una sustancia que contenía
cocaína", y "Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de una sustancia que contenía
cocaína", según la síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 0859 del 3 de abril de 2007, son
modalidades que guardan consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en
Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002,
a la vez modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006 así:
y multa de dos setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.

Los cargos de "distribuir", "poseer" e "importar" cinco kilogramos o más de cocaína", son conductas
similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, de la siguiente manera:
mensuales vigentes.
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° 06 CR 799
(S-1) (BMC), proferida el 13 de febrero de 2007 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos,
Distrito Este de Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del
Código de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena señalada
("sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años").
________________________________
FECHA : 23/08/2007
requerido
PROCESO : 27375
PUBLICADA : No
2.El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a , es también punible en

de prisión.
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(1)Concepto de Extradición de marzo 27 de 2007, radicado 25431.
________________________________

FECHA : 23/08/2007
requerido
PROCESO : 27327
PUBLICADA : No

Los hechos descritos en la resolución norteamericana son recogidos en la legislación penal interna,
así:
años.
vigentes.

Artículo 323, modificado por el artículo 8° de la Ley 747 de 2002 y por el artículo 17 de la Ley
1121 del 2006. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme,
custodie o administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de
migrantes, trata de personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico
de armas, financiación del terrorismo y administración de recursos con actividades terroristas,
financiero, delitos contra la administración pública, o vinculados con el producto de delitos
ejecutados bajo concierto para delinquir, o les de a los bienes provenientes de dichas actividades
apariencia de legalidad, o los legalice, oculte o encubra su verdadera naturaleza, origen, ubicación,
destino, movimiento o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o
encubrir su origen ilícito, incurrirá por esa sola conducta, en prisión de ocho (8) a veintidós (22)
años y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
extranjero.

mercancías de contrabando al territorio nacional.
La legislación nacional y extranjera reprime los comportamientos imputados al reclamado con una
pena superior a 4 años de prisión.
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FECHA : 23/08/2007
PROCESO : 26678
PUBLICADA : No
Los hechos que generaron el llamamiento a juicio del señor (...) están tipificados en el Código
años.
vigentes.

comportamientos imputados al reclamado, y a que en Colombia la represión mínima establecida en
la ley no es inferior a 4 años de prisión, también se cumple con el presupuesto del quántum
punitivo que exige el artículo 511-1 del Código de Procedimiento Penal.
________________________
FECHA : 23/08/2007
PROCESO : 26779
PUBLICADA : No
29/08/2007

1.El defensor del solicitado en extradición, ciudadano …, alega en el tercer tema planteado a la
Corte una supuesta transgresión al principio de territorialidad en el trámite de extradición, en el
sentido que como el mencionado instrumento sólo procede respecto de delitos cometidos en el
exterior y teniendo en cuenta que su defendido jamás ha pisado suelo norteamericano, luego,
concluye, no es posible que haya delinquido en el exterior y, menos aún, en el país requirente a
donde nunca ha ido.
Frente al tema planteado, olvida el defensor que al requerido en extradición se le hacen los cargos
de: concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de ese país, heroína y
cocaína (cargo 1).
Recuérdese que de acuerdo con el "Resumen circunstanciado de los hechos del caso" que obra
en la declaración jurada de apoyo a la solicitud de extradición, rendida por Daniel L. Stein,
Asistente Fiscal de los Estados Unidos para la Unidad de Tráfico Internacional de Narcóticos de la
División de lo Penal de la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito meridional de Nueva York,
"d. En noviembre de 2005 la DEA incautó aproximadamente 25 kilogramos de heroína y
aproximadamente 6 kilogramos de cocaína que habían sido ocultadas en el interior de muebles
que la organización había enviado desde Colombia a Florida".
Significa lo anterior que, de acuerdo con los hechos consignados en los instrumentos diplomáticos,
se produjo al menos una incautación en el país requirente y, necesario es concluir que los
presuntos actos ilícitos imputados sí traspasaron las fronteras colombianas, luego sí se satisface la
condicionante constitucional de que el delito haya sido cometido en el exterior.
2. De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
Teniendo en cuenta la Segunda Acusación de Reemplazo número S2 05 Cr. 965 del 9 de marzo de
2006, dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de Nueva York,
se sabe que se acusó a Jairo Márquez Serna…, "y otros conocidos y desconocidos, con
conocimiento de causa e intencionada e ilícitamente se combinaron, concertaron, se confederaron
y acordaron entre sí y juntos para violar las leyes antinarcóticos de Estados Unidos…" para
importar "y de hecho importaron hacia Estados Unidos desde un lugar fuera del país una sustancia
controlada, a saber, un kilogramos y más de mezclas y sustancias que contenían una cantidad
perceptible de cocaína…" (cargo 1).
reglado en los artículos 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y
por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006) del Código Penal, concierto para
delinquir relacionado con el tráfico de drogas estupefacientes, cuya pena mínima privativa de la
libertad, conforme a lo previsto en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, se incrementó en la tercera
parte respecto del mínimo y en la mitad respecto del máximo a partir del 1° de enero de 2005, es
decir, que la pena de prisión está en un rango de entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión.
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FECHA : 29/08/2007
requerido
PROCESO : 26033
PUBLICADA : No

de prisión.
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FECHA : 29/08/2007
PROCESO : 26991
PUBLICADA : No
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico
El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes endilgado a (....), es también punible en

del Código Penal -Ley 599 de 2000-, modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19, que sanciona
estupefacientes.

A su vez, el ilícito de tráfico de estupefacientes se encuentra definido y sancionado con una pena
mínima de cuatro (4) años de prisión en el Código Penal, artículo 376.
De esta manera resulta evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación, dado
que los citados delitos se encuentran tipificados en Colombia y la sanción prevista no es inferior a
cuatro (4) años de prisión.

FECHA : 29/08/2007
PROCESO : 27656
PUBLICADA : No
06/09/2007
2. Los cargos de conspiración para importar y poseer con intención de distribuir cinco kilogramos o
más de cocaína, según la Nota Verbal N° 3112 del 4 de diciembre de 2006, son modalidades que
guardan consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo
340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y el 19 de la Ley 1121 de
2006:
Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada
vigentes.

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir."
De otra parte, los comportamientos de importar y "poseer con la intención de distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína", son similares a los previstos en nuestra legislación en el artículo
376 del Código Penal, de la siguiente manera:
mensuales vigentes.
Así queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 06-253(PG), proferida
el 10 de agosto de 2006 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito de Puerto Rico,
cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento
Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena señalada ("sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años").
________________________________
FECHA : 06/09/2007
PROCESO : 26679
PUBLICADA : No
en el informativo, tratan de los delitos de tentativa, concierto, importación, fabricación o distribución
o posesión con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar sustancias controladas (un kilogramo
o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de heroína), quien intente
o participe en un concierto para cometer cualquier delito definido en el subcapítulo sobre
sustancias controladas, conductas para las cuales se establecen penas de al menos diez (10) años
de prisión y no más que la cadena perpetua.
En la legislación colombiana, el delito de concierto para distribuir e importar heroína, corresponde

al denominado concierto para delinquir, previsto en el artículo 340 del Código Penal, modificado
por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
años cuando tiene por objeto cometer conductas de narcotráfico(2) ; a su vez, el delito para la
distribución de heroína con la intención de importarla, tiene su equivalente en la legislación
De tal suerte, los presupuestos del principio de la doble incriminación también concurren en el
presente caso, habida cuenta que las conductas imputadas a quien se reclama en extradición
están tipificadas como delitos en la legislación colombiana, bajo las denominaciones de concierto
para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y en ambas legislaciones se
sancionan con pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera el límite de los cuatro (4) años.
_______
(1)Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
(2)La ley 890 de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de penas de la tercera parte en el
(3)Conceptos del 8 de junio de 2005. Rad. 23293 y del 8 de noviembre de 2005. Rad. 24126, entre
otros.
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FECHA : 06/09/2007
requerido
PROCESO : 27203
PUBLICADA : No
12/09/2007
1. El delito de concierto, con cualquiera de las finalidades señaladas en los cargos formulados en la
acusación proferida por la Corte Distrital los Estados Unidos para el Distrito Central de Florida,
como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una actividad ilegal es
sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340
de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y Ley 1121 de 2006),
entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos, y
cuando la especie de estos se concreta en el tráfico de drogas toxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas y lavado de activos, la pena es de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta
30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, con fundamento en las modificaciones
introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las Leyes 890 y 906 de
2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
________________________________
FECHA : 12/09/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente, niega nulidad
PROCESO : 26815
PUBLICADA : No
Los hechos que generaron el llamamiento a juicio del señor (...) están tipificados en el Código
años.
vigentes.
PONENTE(S) : DR.AUGUSTO JOSE IBAÑEZ GUZMAN
FECHA : 12/09/2007
requerido
PROCESO : 26063
PUBLICADA : No
3. El Tratado de Extradición suscrito en Montevideo exige, además, que ambas legislaciones

consagren como infracción a la normativa penal los comportamientos imputados al solicitado, y que
la represión mínima no sea inferior a 1 año de pena privativa de la libertad.
Preceptúa el artículo 1º de la Convención que los Estados signatarios se obligan a entregar a
cualquiera de los Estados que los requiera, a las personas que se hallen en su territorio y estén
acusadas o haya sido sentenciadas, siempre que (i) el Estado requirente tenga jurisdicción para
juzgar el hecho delictuoso que se imputa al reclamado y (ii) que el hecho que da lugar a la petición
de extradición tenga el carácter de delito y sea punible por las leyes de los Estados requirente y
requerido con la pena mínima de un año de privación de la libertad.
El delito que se le imputa a … por las autoridades judiciales de Argentina es el de contrabando de

exportación de material estupefaciente en cantidad de 58 kilos 900 gramos de cocaína, que
tiene prevista una pena mínima de prisión superior a un año.
Los hechos que generaron el auto de detención contra el señor (...) están tipificados en el Código
años.
vigentes.

Debido a que ambas legislaciones (argentina y colombiana) consagran como infracción a la

normativa penal los comportamientos imputados al reclamado, y a que la represión mínima
establecida en la ley no es inferior a 1 año de prisión, también se cumple con el presupuesto del
quántum punitivo que exige el artículo 1°-b) de la Convención de Montevideo.
______________________________
(1)Radicado No. 14.022, el 26 de octubre de 1.999.
FECHA : 12/09/2007
requerido
PROCESO : 26844
PUBLICADA : Si
26/09/2007
1.El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes, endilgado a (....), es también punible en
de prisión.
________________________________
(3) Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01
FECHA : 26/09/2007
PROCESO : 26775
PUBLICADA : No

por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
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FECHA : 26/09/2007
estuperf.
PROCESO : 27450
PUBLICADA : No
1. De conformidad con el numeral 1° del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal, para que
la extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito
en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la acusación número 06-60318-Cr-Zloch del 7 de noviembre de 2006, dictada

por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de la Florida, se sabe que a Andrés
Manuel Contreras Porto se le acusó, conforme a los cargos anteriormente trascritos, de
"concertarse" para "distribuir" (Cargo 1), para "importar" (Cargo 2) y para "poseer" (Cargo desde
un lugar fuera de los Estados Unidos, cinco (5) kilogramos o más de una sustancia que contenía
cocaína, según las normas penales del Estado requirente en precedencia citadas.
habida cuenta que, como quedó visto, Andrés Manuel Contreras Porto, junto con otros y
deliberadamente conspiró para distribuir, importar y poseer sustancias que contenía una cantidad
perceptible de cocaína.
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FECHA : 26/09/2007
PROCESO : 27543
PUBLICADA : No
En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para distribuir y poseer con la
intención de distribuir heroína, concierto para importar heroína a los Estados Unidos de América, y
concierto internacional para distribuir un kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína)
con la intención de importarla a los Estados Unidos de América; de que tratan los CARGOS UNO,
DOS y TRES de la acusación, corresponden al concierto para delinquir" previsto por el artículo
340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y últimamente por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a
dieciocho (18) años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el concierto sea
para cometer delitos de tráfico de estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (....) de
haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a sabiendas, para distribuir
con la intención de importar a los Estados Unidos de América, para importar a dicho país, y para
poseer con la intención de distribuir un kilogramo o más de heroína, es de concluirse que en
relación con los CARGOS UNO, DOS y TRES de la acusación, se cumple el presupuesto relativo a
la doble incriminación para extraditar, pues en la legislación penal colombiana tales
comportamientos también se hallan definidos como delito, y por su realización prevé pena mínima
superior a cuatro años de prisión.
Cabe destacar que las conductas imputadas en tales cargos contenidos en la resolución de
acusación, dicen relación con delitos de concierto para traficar sustancias estupefacientes, no
únicamente la participación en un acto ilícito determinado, por medio de llevar a cabo varios actos
diferenciados en circunstancias de modo, lugar y tiempo, como se destaca en la acusación y en las
declaraciones juradas rendidas por el Fiscal Auxiliar y el Agente Especial.

Se concluye, entonces, sin lugar a dudas, que respecto de tales cargos se cumple el requisito
relativo a la doble incriminación y la pena mínima para extraditar.
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FECHA : 26/09/2007
estuperf.
PROCESO : 27653
PUBLICADA : No
Y, por último, también se sabe que el acusado "a quien se le había puesto en libertad conforme
al Capítulo 207 del Título 18 del Código de los Estados Unidos, con conocimiento de causa e
intencionadamente no se presentó ante la Oficina de Servicios Previos al Juicio en conformidad
con una orden emitida por el Tribunal para el Distrito Oriental de Nueva York, lo cual se le
requería en las condiciones de libertad impuestas en relación con el caso de los Estados
Unidos contra (....)", Expediente Penal Número 06M1292, en el cual se le imputó un delito
conminado con la privación de libertad durante un período de cinco años o más". (cargo 77).
En esas condiciones, la Sala advierte que los primeros setenta y cuatro (74) cargos, en su orden
de señalamiento, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas allegadas, relacionados
con la producción de fotografías mediante una cámara digital y un disco duro externo que las
almacenaba, cuyos contenidos se pueden resumir así: "Relaciones sexuales orales entre un menor
de edad y los genitales de un hombre adulto"; "contacto entre los dedos del acusado (....) y los
genitales de un menor de edad"; "contacto entre las manos del acusado (...) y un menor de edad
quien estaba parcialmente desnudo"; "relaciones sexuales orales entre un menor de edad y el
acusado(....)"; "contacto entre la mano del acusado(...) y los genitales de un menor de edad";
"exhibiciones de las zonas púbicas de un menor" y "relaciones sexuales orales entre dos menores
de edad y los genitales de un hombre adulto", encuentran adecuación típica en nuestro sistema
penal en lo reglado en los artículos 218 (modificado por la Ley 890 de 2004), del Código Penal,
pornografía con menores, cuya pena mínima privativa de la libertad se incrementó a ocho (8) años.
se tiene que para el cargo setenta y cinco (75), también encuentra reflejo normativo en el tipo penal
descrito en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006, que describe y sanciona el concierto para delinquir relacionado con el tráfico de
drogas estupefacientes, cuya pena mínima privativa de la libertad, se incrementó y está en un
rango de entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión.
Es decir, que para este cargo también se cumple el requisito legal del quantum punitivo mínimo.
La conducta por la que se acusa al requerido en extradición en el cargo setenta y seis (76),
también se sanciona penalmente en Colombia en el artículo 376 ibídem bajo la denominación de
tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, con modificación de la Ley 890 de 2004, que
aumentó el mínimo y el máximo de la pena, quedando el primero en 10 años y 8 meses.
Por tanto, también para este cargo se cumple con el requisito establecido en el Código de
procedimiento Penal.

FECHA : 26/09/2007
requerido
delinquir-narcotráfico, Pornografía con Menores
PROCESO : 27372
PUBLICADA : No
2.Las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español
en el informativo, tratan de los delitos de distribución de cocaína en cantidad igual o superior a
cinco kilogramos, importación ilícita de cocaína en cantidad igual o superior a 5 kilogramos,
distribución con fines de importación ilícita de la misma sustancia en cantidad igual o superior a
cinco kilogramos, y concierto para perpetrar cualquiera de estos delitos, para los cuales se
establecen penas de encarcelamiento no menores de diez años no mayores de cadena perpetua.
En la legislación colombiana, la posesión de sustancias que producen dependencia, se halla

tipificada en el artículo 376 del Código Penal bajo la denominación de tráfico, fabricación y porte de
estupefacientes, con pena que oscila entre 10 años 8 meses y 30 años de prisión. Y el delito de
concierto para cometer delitos de narcotráfico se halla tipificado en el artículo 340 inciso segundo
del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la ley 733 de 2002 y 19 de la ley 1121 de
2006, norma esta última que adscribe pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años . (3)
En síntesis, los contenidos del principio de la doble incriminación también se hallan reunidos en el
presente caso, pues, como viene de verse, las conductas imputadas a la persona reclamada se
hallan tipificadas como delito en la legislación colombiana bajo la denominación "tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes" y "concierto para delinquir", y en ambas legislaciones se las sanciona
con pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera el límite de los cuatro (4) años.
FECHA : 26/09/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud de extradición|
estuperf.
PROCESO : 27380
PUBLICADA : No
1.Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (....) se encuentran tipificadas en el Código
sustancias sicotrópicas (…) lavado de activos o testaferrato y conexos, …la pena será de prisión
de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000)
salarios mínimos legales mensuales".
mensuales".
Artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8° de la Ley 747 de 2000 y por el
artículo 17 de la Ley 1121 de 2006:

vigentes.
El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provienen los bienes, o los
extranjero.
El aumento de la pena previsto en el inciso anterior, también se aplicará cuando se introdujeren

narcotráfico y el lavado de activos, al igual que las de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
y lavado de activos, se encuentran penalizadas en los dos países.
De igual forma se concluye que los comportamientos atribuidos a (...)por el Gran Jurado ante el
Tribunal Federal de Distrito para el Distrito Este de Nueva York, se encuentran sancionados en la
legislación penal colombiana con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años y no
constituyen delitos políticos o de opinión. Por consiguiente, se encuentra satisfecha la exigencia de
la doble incriminación.
________
(1)Concepto del 8 de junio de 2005. Rad. 23293.
________________________________
FECHA : 26/09/2007
DECISION : Conceptúa Favorablemente la solicitud de extradicón del
requerido
DELITOS : Concierto para delinquir, Lavado de activos, Tráfico,
fabricación o porte de estuperf.
PROCESO : 27655
PUBLICADA : No
2. Al comparar las normas invocadas por Estados Unidos como Estado requirente con las
disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para
De igual forma se concluye que los comportamientos atribuidos a (....) por el Gran Jurado ante el
Tribunal de Distrito para el Distrito de Columbia, se encuentran sancionados en la legislación penal
colombiana con pena privativa de la libertad superior a cuatro (4) años y no constituyen delitos
políticos o de opinión. Por consiguiente, se encuentra satisfecha la exigencia de la doble
incriminación.
________________________________
FECHA : 26/09/2007
PROCESO : 27449
PUBLICADA : No
1. Las anteriores conductas delictivas por las cuales se acusó a (...) se encuentran tipificadas en el
Código Penal Colombiano, de la siguiente manera:
mensuales".
Al confrontar las normas invocadas por el Gobierno de los Estados Unidos en apoyo de la solicitud
de extradición, con las disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta
de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en este caso delitos
relacionados con el narcotráfico, al igual que las de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,
se encuentran penalizadas en los dos países.
_____
FECHA : 26/09/2007
requerido
PROCESO : 27379
PUBLICADA : No
2. Las anteriores conductas por las cuales se acusó a (...) encuentran tipificadas en el Código
mensuales".
Artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8° de la Ley 747 de 2000 y por el
artículo 17 de la Ley 1121 de 2006:

vigentes.
El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provienen los bienes, o los
extranjero.

narcotráfico y el lavado de activos, al igual que las de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
y lavado de activos, se encuentran penalizadas en los dos países.
________________________________
FECHA : 26/09/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27659
PUBLICADA : No

EXTRADICION-Condicionamientos: Aclaración de voto
El delito de conspiración para cometer el tráfico de estupefacientes, tipifica en nuestro país el

punible de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 de la ley 599 de 2000, modificado por
la ley 733 de 2002 y recientemente por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, sancionado con pena
de prisión de 8 a 18 años.
El injusto penal de distribución de 5 kilogramos de cocaína con la intención y el conocimiento que

la cocaína sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en modalidad de tentativa, en nuestro
país configura el punible de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes previsto en el artículo
376 del Código Penal, sancionado con prisión de 8 a 20 años de prisión, pena que no podrá ser
menor de la mitad del mínimo ni mayor de las tres cuartas partes del máximo por la concurrencia
del dispositivo amplificador del delito de la tentativa previsto en el artículo 27 ibídem, quantum a
incrementar en una tercera parte en su mínimo y en la mitad en su máximo, según lo estipula el
artículo 14 de la ley 890 de 2004.

FECHA : 26/09/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud del requerido
PROCESO : 26359
PUBLICADA : No
03/10/2007

EXTRADICION-Condicionamientos
1. Los anteriores cargos, concretados en el concierto entre varias personas para importar a los
Estados Unidos cantidades perceptibles de sustancias estupefacientes y la importación misma,
tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano.

A su vez, la conducta descrita en el segundo cargo (trece de la resolución acusatoria

norteamericana), consistente en la importación de cocaína a los Estados Unidos en cantidad de
500 gramos, o más, está tipificada en el artículo 376 del Código Penal, que sanciona con prisión de
8 a 20 años y multa de 1.000 a 50.000 smlmv, al que "salvo lo dispuesto sobre dosis para uso
personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene,
conserve elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que
produzca dependencia…
FECHA : 03/10/2007
requerido
PROCESO : 27795
PUBLICADA : No

El delito de concierto para delinquir, con cualquiera de las finalidades señaladas en los cargos
formulados en la acusación proferida por la Corte Distrital los Estados Unidos para el Distrito
Columbia, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una actividad
ilegal, es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el
artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley
1121 de 2006), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de
________________________________
FECHA : 03/10/2007
DECISION : Conceptúa favorablemene la solicitud de extradición del
requerido
PROCESO : 26778
PUBLICADA : No
2. Al cotejar las normas invocadas por el país requirente, con las disposiciones internas de
Colombia, fácilmente se advierte que las conductas de Concierto para delinquir, agravada por la
naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes, al igual
que la de lavado de activos se encuentran penalizadas tanto allí como acá.
Adicional a lo anterior se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado el requerido
en extradición por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York,
se encuentran sancionados en la legislación punitiva de Colombia con penas privativas de la
libertad superiores a cuatro (4) años y no corresponden a delitos políticos o de opinión.
__________________________
(1) Conceptos del 8 de junio de 2005, Rad.23293, y del 3 de mayo de 2007, Rad. 26756.
Concepo Extradición
FECHA : 03/10/2007
DELITOS : Concierto para delinquir, Lavado de activos
PROCESO : 27867
PUBLICADA : No
1. El delito de concierto para delinquir, con cualquiera de las finalidades señaladas en los cargos
Central de Florida, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una
la Sección 960, Sección 963 del Capítulo 21, del Código de los Estados Unidos, prisión no menor
de 10 años y no más de cadena perpetua.
________________________________
FECHA : 03/10/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solcitud de extradición del
requerido
PROCESO : 27545
PUBLICADA : No
10/10/2007
La Sala advierte que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas
allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal de la siguiente manera:
Respecto del primer cargo, éste guarda correspondencia con el delito de tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes, descrito en el artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado en el monto
Y, en lo que atañe a los cargos tres y cuatro, la conducta endilgada por el tribunal foráneo
encuentra reflejo en lo reglado en el artículo 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29
de enero de 2002 y éste, a su vez, fue modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006) del Código Penal de Colombia, concierto para delinquir relacionado con el
tráfico de drogas estupefacientes, cuya pena mínima privativa de la libertad, conforme a lo previsto
en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, se incrementó en la tercera parte respecto del mínimo y en
la mitad respecto del máximo a partir del 1° de enero de 2005, es decir, que la pena de prisión está
en un rango de entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión.
Así, entonces, surge evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación, puesto que,
contrario a lo alegado por el defensor en el sentido que unas meras conversaciones sobre
transporte de drogas en la motonave "Guayacán" no alcanzaban siquiera a iniciar el iter criminis de
la tentativa, surge evidente que sí se cumple con el principio de la doble incriminación, como que,
según lo explicó el Fiscal de Tribunales, Patrick Hearn, en la declaración jurada en respaldo a la
solicitud de extradición bajo examen:
"Según las leyes de los Estados Unidos, un concierto es simplemente un acuerdo para infringir otra
ley penal -en el caso del Cargo Uno de la acusación, la ley que prohíbe la distribución de cocaína
con la intención o el conocimiento de que dicha cocaína entraría ilícitamente a los Estados Unidos.
Es decir, según las leyes de los Estados Unidos, es un delito en sí mismo el ponerse de acuerdo
con una o más personas para quebrantar las leyes de Estados Unidos".
Sin mayor esfuerzo, se infiere que la conducta consagrada en el artículo 340 del Código Penal
Colombiano: "Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…", guarda
paralelo esencial con la figura criminal foránea endilgada al solicitado en extradición.
FECHA : 10/10/2007
PROCESO : 26358
PUBLICADA : No
2. Los cargos de "Concierto para distribuir y poseer con la intención de distribuir un kilogramo, o
más, de una sustancia controlada (heroína)", "Concierto para importar a los Estados un kilogramo,
o más, de una sustancia controlada (heroína)", "Concierto internacional para distribuir un
kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína), con la intención de importarla a los
Estados Unidos", según la síntesis efectuada en la Nota Verbal No. 1375 del 25 de mayo de 2007,
son modalidades que guardan consonancia con las conductas que penalmente se han reprimido en
Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de
2006, así:
vigentes.

Los cargos de "Importación a los Estados Unidos de una kilogramo, o más, de una sustancia
controlada (heroína)", "Intento de posesión con la intención de distribuir un kilogramo, o más, de
una sustancia controlada (heroína)", "Distribución y posesión con la intención de distribuir un
kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína)", y "Distribución y posesión con la
intención de distribuir un kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína)", son conductas
similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, de la siguiente manera:
mensuales vigentes.
ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos mensuales vigentes"
Así queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación formal de reemplazo No.
07 CR 099 (S-3) (BC) proferida el 12 de abril de 2007 por la Corte Distrital de los Estados Unidos
para Distrito Este de Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1o. del artículo
493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, relativo al principio de la doble incriminación y la
pena señalada ("sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años").
Este requisito, al igual que los analizados en precedencia también se satisface.
FECHA : 10/10/2007
PROCESO : 27654
PUBLICADA : No

narcotráfico/
2. Las anteriores conductas delictivas, imputadas a (...) en el único cargo de cada una de las
acusaciones foráneas, también se encuentran tipificadas en el Código Penal Colombiano de la
siguiente manera:
sustancias sicotrópicas (…) lavado de activos o testaferrato y conexos,… la pena será de prisión
mensuales…".
de extradición, con las disposiciones internas de Colombia, con facilidad se advierte que la
conducta de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en este caso delitos
relacionados con el narcotráfico, al igual que la de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,
De igual manera se concluye que los comportamientos atribuidos a (...), por las autoridades
competentes de los Estados Unidos, también se encuentran sancionados en la legislación penal
colombiana con pena privativa de la libertad cuyo mínimo es superior a cuatro (4) años, y tales
conductas no constituyen delitos políticos o de opinión.
FECHA : 10/10/2007
PROCESO : 28032
PUBLICADA : No
2. Las conductas atribuidas por la Corte del Distrito Sur de la Florida se recogen en la legislación
penal colombiana, así:
años.
vigentes.

Las penas nacionales para los comportamientos descritos en la providencia estadounidense

superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige el numeral primero del
artículo 511 de la Ley 600 de 2000. Luego, se cumple este presupuesto.
______________________________
(1) Artículo 513 de la ley 600 de 2002.
(2) Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
________________________________
FECHA : 17/10/2007
PROCESO : 26812
PUBLICADA : No
17/10/2007
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Principio

de doble incriminación: Tentativa de tráfico de estupefacientes/
1. El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticas de los Estados Unidos, endilgado a
(...), en los cargos 1 y 2, es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto
para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley
733 de 2002, y también modificado por la Ley 1121 de 2006, que sanciona a quienes se concierten
con el fin de cometer delitos con prisión de 3 a 6 años, pena que será de 8 a 18 años, cuando el
acuerdo se dirija al tráfico de estupefacientes.
Como se observa, esta conducta se encuentra tipificada como delito en Colombia, y se sanciona
con prisión no inferior a cuatro años.
2. La conducta consistente en el "intento de importar" a los Estados Unidos por lo menos cinco
kilogramos de cocaína, por la que se acusa a (...), en los cargos 3, 4 y 5, configura en Colombia el
delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en la modalidad de tentativa.
El delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, se encuentra previsto en el artículo 376

del Código Penal, Ley 599 de 2000, que reprime al que sin permiso de autoridad competente lleve
consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier
título droga que produzca dependencia, con prisión de ocho (8) a veinte (20) años de prisión y mula
de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
La tentativa, es un dispositivo amplificador del tipo penal, reglamentado en el artículo 27 del Código
Penal, Ley 599 de 2000, y se predica respecto de "El que iniciare la ejecución de una conducta
punible mediante actos idóneos e inequívocos dirigidos a su consumación, y ésta no se produjere
por circunstancias ajenas a su voluntad."
La tentativa de cometer un delito se sanciona con pena no menor de la mitad (1/2) del mínimo ni
mayor de las tres cuartas (3/4) partes del máximo.
Quiere ello decir que la tentativa de tráfico de estupefacientes se reprime con prisión de cuatro (4)
a quince (15) años.
En consecuencia, frente a este comportamiento también converge la condición de ser delictivo en
Colombia y sancionado con prisión no menor de cuatro años.
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FECHA : 17/10/2007
PROCESO : 26772
PUBLICADA : No
24/10/2007
2.Los supuestos fácticos por los cuales se reclama en extradición a(....), están vinculados con el
concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína y ayuda y facilitamiento de
este delito.
Los actos ilegales se encuentran descritos en el título 21 del Código de los Estados Unidos en las
Secciones: 959 (a), que sanciona la fabricación o distribución con fines de importación ilícita de una
sustancia controlada, 960 (a)(3) que prevé como actos ilícitos la fabricación, la posesión con
intenciones de distribución o la distribución de una sustancia controlada en violación de la Sección
959, y 963 en la que se impone la misma sanción dispuesta para el delito cuya comisión era el
objetivo del concierto o de la tentativa.
Tal comportamiento de la misma manera se halla previsto en el artículo 340 -modificado por el
artículo 19 de la ley 1121 de 2006- del Código Penal en concordancia con su artículo 376.
En el primero, se reprocha penalmente la conducta cuando el concierto es para cometer delitos

tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, y en el segundo, se pune la
conducta del que sin permiso de autoridad competente y salvo lo dispuesto sobre dosis para uso
personal, saque del país, elabore y suministre a cualquier título droga que produzca dependencia.
En el concierto para delinquir específico está descrita la hipótesis delictiva del acuerdo entre
personas para cometer delitos relacionados con el tráfico de drogas, la cual hace remisión a las
conductas autónomas de fabricación, distribución y de exportación de la cocaína -saque del país- a
otras naciones.
Las penas señaladas para ellas son de ocho (8) a dieciocho (18) años y de ocho (8) a veinte (20)
años de prisión.
Se cumple, con la exigencia prevista en el numeral 1º del artículo 511 de la ley 600 de 2000
relativa a la doble incriminación, puesto que los delitos por los cuales se reclama en extradición a
(...), se encuentran descritos en el código penal y sancionados con penas cuyos mínimos superan
los cuatro (4) años de prisión.
Conforme a las normas allegadas con la solicitud de extradición, no cabe duda que la conducta
imputada a (...), en su descripción coincide con la descrita en el artículo 340 del código penal, sin
que la defensa fuera de la afirmación genérica del no cumplimiento del principio de doble
incriminación haya ofrecido razón alguna que permita una conclusión distinta, pues se limita a
señalar que el delito de conspiración no abarca la hipótesis del concierto.
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FECHA : 24/10/2007
PROCESO : 26544
PUBLICADA : No
1.Como bien se sabe este es otro de los presupuestos exigidos para que proceda la captura y
ofrecimiento o concesión de la extradición, esto es, que los hechos que la fundan sean también
delito en Colombia y que no tengan una sanción inferior a cuatro (4) años, requisito que por lo tanto
comporta cotejar los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero con la legislación interna a
fin de verificar si esos mismos supuestos fácticos encuentran correspondencia típica en cualquiera
de los delitos definidos por la ley patria sin importar la denominación que se les asigne y constatar
que los punibles imputados tengan por ende señalada pena privativa de la libertad cuyo mínimo no
sea inferior al indicado.
Sentadas estas premisas se tiene que los hechos en que se ha sustentado la solicitud de
extradición en este caso, que corresponden al supuesto fáctico de la acusación -sin que exista en
dicho particular confusión alguna, como que el texto de los cargos aparece suficientemente claro
en el documento presentado ante el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito
Meridional de Texas el 14 de diciembre de 2.005, como se ve al folio 95- y se contrae en señalar
que (....) -y otros incriminados- , "con conocimiento de causa e intencionadamente concertaron y
concordaron el uno con el otro y con personas tanto conocidas como desconocidas para el gran
jurado con fines de importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos una
sustancia controlada. Este delito involucró 1 kilogramo o más de una mezcla y sustancia que
contenía una cantidad perceptible de la heroína, una sustancia controlada de la Tabla I", así como
"con conocimiento de causa e intencionadamente concertaron y concordaron el uno con el otro y
con personas tanto conocidas como desconocidas para el gran jurado con fines de poseer con
intenciones de distribuir 1 kilogramo o más de una mezcla y sustancia que contenía heroína, una
sustancia controlada de la Tabla I".
Siendo este el contexto de la acusación, es bastante claro que los hechos imputados a (....),
aparecen descritos en nuestra legislación penal patria como constitutivos del delito de concierto o
acuerdo de voluntades entre varios sujetos para poseer con intención de distribuir sustancias
estupefacientes, supuesto fáctico descrito y sancionado en el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000,
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002, según el cual se comete el delito de
concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…".
Dicho comportamiento conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años (más el incremento de la ley
890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales mensuales, cuando la finalidad del
concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de sustancias tóxicas,
estupefacientes o sicotrópicas…". -modificado, a su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de
2.006-.
En segundo lugar, también sería concurrente en el comportamiento imputado el hecho de importar

substancias controladas, lo que de por sí se halla sancionado en nuestro ordenamiento con pena
equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le imputan a (....)
se examinó, los hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados como delitos en la
años.
Emerge así evidente que tampoco desde el punto de vista de la tipificación de la conducta en
nuestro sistema correlativamente de la doble incriminación, cabrían los reparos que en forma
genérica hace la apoderada del requerido en extradición.
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FECHA : 24/10/2007
PROCESO : 26765
PUBLICADA : No
1.los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de … implican, en primer término, la
el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2.006, según
fin de cometer delitos…". Dicho comportamiento conlleva una pena privativa de libertad que oscila
entre 8 y 18 cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de tráfico de
drogas tóxicas.
En segundo lugar, describe también ese supuesto fáctico el comportamiento de importar

equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le imputan a (...)
Todo lo anterior hace evidente entonces -como lo relieva el Ministerio Público- que se cumple en
este evento dicho requisito, pues como se examinó, los hechos que motivan la solicitud se
encuentran tipificados como delitos en la legislación nacional y tienen, además, señalada pena de
prisión cuyo mínimo no es inferior a 4 años.
FECHA : 24/10/2007
requerido
PROCESO : 26211
PUBLICADA : No
E / EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de

narcotráfico
2.El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, endilgado a
(....), es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto
en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, que
sanciona a quienes se concierten con el fin de cometer delitos con prisión de 3 a 6 años, pena que
será de 6 a 12 años, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de estupefacientes.
Debe tenerse en cuenta, que la Ley 890 de 2004, incrementó las penas a todos los delitos, en una
tercera parte.
Como se observa, la conducta a que se refiere el primer cargo -concierto para infringir las leyes
antinarcóticos- se encuentra tipificada como delito en Colombia y se sanciona con prisión no
inferior a cuatro años.
La conducta de concierto para transferir dinero a los Estados Unidos para destinarlo a actividades
de narcotráfico, también es punible en Colombia.
El inciso primero del artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, que a continuación se
transcribe, define el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, e incluye entre las
conductas punibles la modalidad de financiar las actividades de narcotráfico, que es precisamente
la endilgada en el segundo cargo al ciudadano requerido.
dependencia, incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta
mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes". (Se destaca).
En consecuencia, frente a este comportamiento -concierto para financiar el narcotráfico- también
converge la condición de ser delito en Colombia, sancionado con prisión no menor de cuatro años.
Se verifica de ese modo el cumplimiento del principio de la doble incriminación.
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FECHA : 24/10/2007
requerido
PROCESO : 26550
PUBLICADA : No
2.El delito de concierto para delinquir, con cualquiera de las finalidades señaladas en los cargos
Meridional de Florida, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una
modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, la cual, antes de entrar a regir las Leyes 890
y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2.000 hasta 20.000 salarios mínimos
la Sección 960, Sección 963 del Capítulo 21, del Código de los Estados Unidos, prisión no menor
------------------------------------------------------------
(1) El Diccionario de la Real Academia Española define simultaneo (a) como "dicho de una cosa:
que se hace u ocurre al mismo tiempo que otra".
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FECHA : 24/10/2007
requerido
PROCESO : 27541
PUBLICADA : No
1.El concierto para delinquir en el Artículo 340 modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002 y
modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19, respectivamente, y el tráfico, fabricación y porte
de estupefacientes en el Artículo 376 modificado por el artículo 14 de la ley 890 de 2004.
Conductas penadas en la ley colombiana con prisión que en todos los casos es superior a cuatro
(4) años (art. 493 del C. de P.P.).
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FECHA : 24/10/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 28091
PUBLICADA : No
31/10/2007
cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la acusación número 07-0658-WQH del 15 de marzo de 2007, dictada por el
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de California, se sabe que a (...) se le
acusó, conforme al cargo anteriormente trascrito, de "concertarse" para "distribuir" un (1)
kilogramos o más de heroína con la intención de importarla a los Estados Unidos de América
(único cargo), según las normas penales del Estado requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que dicho cargo, de acuerdo con los hechos que se imputan
y las normas allegadas, encuentra adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado en el
artículo 340, inciso segundo, del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29
de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, que prevé el
concierto para delinquir relacionado con el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, habida
cuenta que, como quedó visto, (...), junto con otros y deliberadamente conspiró para distribuir
sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
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FECHA : 31/10/2007
PROCESO : 28006
PUBLICADA : No

de doble incriminación: Tentativa de tráfico de estupefacientes/
2.Las conductas descritas en los cargos uno, dos y tres, se encuentran consagradas en la
legislación penal colombiana bajo la denominación de concierto para delinquir, según lo dispuesto
en el Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley
1121 del 2006 de la siguiente manera:
vigentes.

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir".
Respecto al cargo doce, la conducta descrita se sanciona en la legislación penal colombiana en el

artículo 376 de la ley 599 de 2000 de la siguiente manera:
mensuales vigentes".
Y como el cargo trece hace referencia a la tentativa, en el Código Penal Colombiano artículo 27
se contempla como dispositivo amplificador del tipo de la siguiente manera:
" El que iniciare ejecución de una conducta punible mediante actos idóneos e inequívocamente
dirigidos a su consumación, y ésta no se produjere por circunstancias ajenas a su voluntad,
incurrirá en pena no menor de la mitad del mínimo ni mayor de las tres cuartas partes del máximo
de la señalada para la conducta punible consumada".
En consecuencia, la tentativa de trafico en nuestra legislación se sanciona con una pena mínima
de no menor de la mitad del mínimo, que para este caso, es de 5 años y 4 meses de prisión, lo
cual supera el mínimo establecido por la ley colombiana para que proceda la extradición.
Se concluye entonces, que las penas nacionales para los comportamientos descritos en la
acusación formal de reemplazo estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa
de la libertad que exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se
cumple este presupuesto.
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ACLARACIÓN DE VOTO Dr. SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ
FECHA : 01/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27657
PUBLICADA : No
01/11/2007
2.Los cargos de "Concierto para distribuir y poseer con intención de distribuir cinco kilogramos o
más de una sustancia que contenía cocaína", "Concierto para importar a los Estados Unidos,
desde un lugar fuera de los Estados Unidos, cinco kilogramos o más de una sustancia que
contenía cocaína", "Concierto para distribuir cinco kilogramos o más de una sustancia que contenía
cocaína", y "Concierto para lavar las utilidades provenientes del tráfico de narcóticos", según la
síntesis efectuada en la Nota Verbal Nº 0855 del 3 de abril de 2007, y que coinciden con cada uno
de los cargos formulados en la acusación atrás transcritos, son modalidades que guardan
consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del
Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a la vez modificado por el
artículo 19 de la ley 1121 de 2006
Los cargos de "distribuir", "poseer" e "importar" cinco kilogramos o más de cocaína, son conductas
similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código Penal
Igualmente el cargo de "realizar transacciones financieras" con divisa estadounidense constitutiva
de "las ganancias de actividades ilegítimas, es decir, narcotráfico", con el fin de "ocultar" o
"disfrazar" la "clase", "ubicación" y "posesión" de esas ganancias, constituyen acciones semejantes
a las previstas y descritas en el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8 y
17 de las Leyes 747 de 2002 y 1121 de 2006, respectivamente.
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FECHA : 01/11/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitu de extradición del
requerido
PROCESO : 27373
PUBLICADA : No
1. Atendiendo la preceptiva del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, para conceder
la extradición es imprescindible que el hecho que la motiva también esté previsto en Colombia
como delito y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro
años.
De esta manera se hace necesario individualizar el cargo que la Corte Distrital de los Estados para
el Distrito de Columbia mediante la acusación sustitutiva No. 05-342 (RCL) presenta contra el
ciudadano colombiano (....), como sigue:
"CARGO UNO
Comenzando el 28 de abril de 2005 o alrededor de esa fecha, siendo la fecha exacta desconocida
para el Gran Jurado, y con continuación después de esa fecha hasta la fecha en que se presenta
esta acusación, inclusive, en Colombia y en otras partes, los acusados, (...) (....), (....) e integrantes
del concierto tanto conocidos como desconocidos que no han sido acusados, con conocimiento de
causa y dolosa e intencionadamente se combinaron, concertaron, confederaron y concordaron
entre sí y con otras personas tanto conocidas como desconocidas para el Gran Jurado para
distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible
de cocaína, una sustancia controlada de la Tabla II, con la intención y el conocimiento de que dicha
sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación a las Secciones 959 y
960 del Título 21 del Código de los Estados Unidos.
(Concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína con la intención y el
conocimiento de que la cocaína será importada ilícitamente a los Estados Unidos, en violación a
las Secciones 959, 960 y 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, y Instigar y ayudar,
en violación a la Sección 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos)
Sobre el particular, una vez trascrito en precedencia el cargo que le es imputado a (.......) en la
acusación que originó la petición de extradición por parte del Gobierno de los Estados Unidos de
América, referidos a la concertación con otros sujetos para importar hacia los Estados Unidos con
la intención de distribuirla y poseer cinco (5) kilogramos o más de una mezcla que contenía una
cantidad perceptible de cocaína, se procede a confrontarlos con la legislación interna y determinar
la procedencia de este requisito para efectos del concepto que emitirá la Corte sobre el particular.
De esta manera, el comportamiento de (.........), remite a la configuración del delito de "concierto

para delinquir" con propósito de tráfico de drogas tóxicas estupefacientes o sustancias
psicotrópicas previsto en el inciso 2° del artículo 340 del Código Penal (Ley 599 de 2000),
modificado por el artículo 8° de la ley 733 de 2002, que en su tenor literal, establece:

De la anterior trascripción de las normas se establece que guardan equivalencia con las de la
legislación foránea, en las que se constata que la adecuación típica del comportamiento punible
imputado por las autoridades penales de los Estados Unidos de América, tiene en la legislación
interna pena mínima privativa de la libertad superiores a los cuatro años para que sea procedente
la extradición, por lo que se concluye que este requisito se encuentra satisfecho plenamente en
este caso.
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FECHA : 01/11/2007
requerido
PROCESO : 26361
PUBLICADA : No
2. El cargo de "Concierto para importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados
Unidos", según la síntesis efectuada en la Nota Verbal No. 1609 del 15 de junio de 2007, es
modalidad que guarda consonancia con la conducta que penalmente se han reprimido en
Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de
2006, así:
Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de

personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión,
enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o financiamiento del terrorismo y
administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de
ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000)
La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen,

fomenten, promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir".
El cargo de "Importación a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los Estados
Unidos" es conducta similar a la prevista en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, de la
siguiente manera:
"Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad

Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200)

gramos de hachís, cien (100) gramos de cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína
o veinte (20) gramos de derivados de amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga
sintética, la pena será de cuatro (4) a seis (6) años de prisión y multa de dos (2) a cien (100)
salarios mínimos legales mensuales vigente
ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos mensuales
vigentes".
Así queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación formal No. 07- 20194-
CR-HIGHSMITH proferida el 23 de marzo de 2007 por el Tribunal de Distrito de los Estados
Unidos, Distrito Meridional de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1o. del
artículo 511 del Código de Procedimiento Penal de 2000, relativo al principio de la doble
incriminación y la pena señalada ("sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro años").
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FECHA : 01/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27805
PUBLICADA : No
2.El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes endilgado a(....), es también punible en
estupefacientes.

A su vez, el artículo 376 de la ley 599 de 2000 el ilícito de tráfico de estupefacientes se encuentra
definido y sancionado con una pena mínima, que dependiendo de la cantidad de droga puede estar
entre 4 y 6 años de prisión.
De esta manera, resulta evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación, dado
FECHA : 01/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 28095
PUBLICADA : No
delitos (importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de heroína, para
artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptiva que establece una pena que hoy va de 8 a 18 años
de prisión y multa que de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre
otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico.
FECHA : 01/11/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente el concepto de extradición
PROCESO : 27542
PUBLICADA : No
08/11/2007
1.Las anteriores conductas delictivas, imputadas a (....) en el único cargo de la acusación proferida
en el extranjero, igualmente se encuentran tipificadas en el Código Penal Colombiano del siguiente
modo:
sustancias sicotrópicas (…) lavado de activos o testaferrato y conexos,… la pena será de prisión
mensuales…".
de extradición, con las disposiciones internas de Colombia, con facilidad se advierte que la
De igual manera se concluye que los comportamientos atribuidos a (....), por las autoridades
En consecuencia, la Corte estima que se encuentra debidamente demostrada la exigencia de la

doble incriminación.
FECHA : 08/11/2007
estuperf.
PROCESO : 28002
PUBLICADA : No
1.Las conductas atribuidas por el Tribunal del Distrito Oriental de Nueva York se recogen en la
legislación penal colombiana, así:
Los comportamientos descritos en los cargos dos, tres y cuatro de la Acusación Formal de
Reemplazo, se encuentran consagrados en la legislación penal colombiana bajo la denominación
de concierto para delinquir, según lo dispuesto en el Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la
Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del 2006 de la siguiente manera:
vigentes.

Acusación Formal de Reemplazo estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción
privativa de la libertad que exige el numeral primero del artículo 511 de la Ley 600 de 2000. Luego,
se cumple este presupuesto.
----------------------------------------------------------------
(1) Folio 61 párrafo 18 Carpeta Anexa.
FECHA : 08/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 28165
PUBLICADA : No
Teniendo en cuenta la Segunda Acusación Sustitutiva número 05-342 (RCL) del 18 de abril de
2006, dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, se
sabe que se acusó a Ulises Malkun Bernades, quien junto con otras personas, "con conocimiento
de causa y dolosa e intencionalmente se combinaron, concertaron, confederaron y concordaron
entre sí y con otras personas…" para fabricar y "distribuir" (cargo1). También "ilícitamente, con
conocimiento de causa e intencionalmente distribuyeron y causaron que se distribuyeran" (cargo
2), para todos los cargos en una cantidad superior a los cinco (5) kilogramos "o más de una
mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína, una sustancia controlada de
la Tabla II, con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a
los Estados Unidos".
imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal de la
siguiente manera:
Respecto del primer cargo, éste guarda correspondencia con el delito de tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes, descrito en el artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado en el monto
Y, en lo que atañe al cargo dos, la conducta endilgada por el tribunal foráneo encuentra reflejo en
lo reglado en el artículo 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y
éste, a su vez, fue modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006) del
Código Penal de Colombia, concierto para delinquir relacionado con el tráfico de drogas
estupefacientes, cuya pena mínima privativa de la libertad, conforme a lo previsto en el artículo 14
de la Ley 890 de 2004, se incrementó en la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad
respecto del máximo a partir del 1° de enero de 2005, es decir, que la pena de prisión está en un
FECHA : 08/11/2007
PROCESO : 26365
PUBLICADA : No
14/11/2007

Teniendo en cuenta el Segundo Pliego Acusatorio Sustitutorio número 04-114 (RBW) del 2 de
marzo de 2005, dictada por el Tribunal Federal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de
Columbia, se sabe que se acusó a Martín Peñaranda Osorio, quien junto con otras personas, "de
forma voluntaria y consciente se juntaron, confabularon, confederaron y acordaron con otras
personas, algunas de ellas de conocimiento del Jurado Indagatorio (incluídos otros cómplices que
no aparecen incluídos en esta acusación formal) para cometer el siguiente delito en contra de los
Estados Unidos: de forma voluntaria y consciente, fabricar y distribuir…" (primera imputación).
También "Alrededor de agosto de 1999, en Colombia y en otros lugares, el acusado(....), alias "El
Burro", de forma voluntaria y consciente distribuyó y causó la distribución…" (segunda imputación).
Y que alrededor de noviembre de 1999, en Colombia y en otros lugares "de forma voluntaria y
consciente distribuyeron y causaron la distribución…" (tercera imputación), para todas las
imputaciones o cargos en una cantidad de "cinco kilogramos o más de una mezcla y sustancia que
contenía una cantidad detectable de cocaína -una sustancia controlada que aparece en la
Clasificación II--, con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia iba a ser importada
ilegalmente a los Estados Unidos…".
imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal de la
siguiente manera:
Respecto del segundo y tercer cargo, éste guarda correspondencia con el delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, descrito en el artículo 376 de la Ley 599 de 2000,
modificado en el monto punitivo por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 con prisión de entre nueve
(9) años y seis (6) meses, a treinta (30) años.
Y, en lo que atañe al primer cargo, la conducta atribuida por el tribunal foráneo encuentra reflejo en
lo reglado en el artículo 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y
éste, a su vez, fue modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006) del
Código Penal de Colombia, concierto para delinquir relacionado con el tráfico de drogas
estupefacientes, cuya pena mínima privativa de la libertad, conforme a lo previsto en el artículo 14
de la Ley 890 de 2004, se incrementó en la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad
respecto del máximo a partir del 1° de enero de 2005, es decir, que la pena de prisión está en un
Así, entonces, surge evidente que sí se cumple con el principio de la doble incriminación.
________________________________
FECHA : 14/11/2007
estuperf.
PROCESO : 26689
PUBLICADA : No

2. Al confrontar las normas invocadas por el Gobierno de los Estados Unidos en apoyo de la
solicitud de extradición, con las disposiciones internas de Colombia, con facilidad se advierte que la
De igual modo se concluye que los comportamientos atribuidos a (....), por las autoridades
________________________________
FECHA : 14/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27797
PUBLICADA : No

narcotráfico/

Colombia, pues configura el injusto de Concierto para Delinquir previsto en el artículo 340, inciso 2
sancionado en el artículo 376 del Código Penal, con una pena mínima de cuatro (4) años de
prisión.
de prisión.
FECHA : 14/11/2007
estuperf.
PROCESO : 27546
PUBLICADA : No
2. Los cargos de "Concierto para importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera de los
Estados Unidos" y "Concierto para poseer con la intención de distribuir", según la síntesis
efectuada en la Nota Verbal No. 1613 del 15 de junio de 2007, es modalidad que guarda
consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del
Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, así:
vigentes.

El cargo de "Importación a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos" es
conducta similar a la prevista en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, de la siguiente
manera:
mensuales vigentes.
ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos mensuales
vigentes".
Así queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación formal No. 07- 20194-
CR-HIGHSMITH proferida el 23 de marzo de 2007 por el Tribunal de Distrito de los Estados
Unidos, Distrito Meridional de Florida, cumple el requisito establecido por el numeral 1o. del artículo
493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, relativo al principio de la doble incriminación y la
FECHA : 14/11/2007
estuperf.
PROCESO : 27800
PUBLICADA : No
2. Recapitulando, se tiene que los cargos imputados a (...) comprenden cuatro grupos, así: 1) Por
concierto para cometer delitos de narcotráfico y lavado de activos: El cargo uno de la acusación 03-
331 (CKK) y los cargos uno y cinco de la acusación 07-20508-CR-LENARD. 2) Por importación de
cocaína a los Estados Unidos: los cargos dos, tres y cuatro de la acusación 07-20508-CR-
LENARD. 3) Por lavado de activos: los cargos seis a cuarenta y ocho de la acusación 07-20508-
CR-LENARD. 4) Por financiación de actividades del narcotráfico: los cargos cuarenta y nueve a
noventa y uno de la acusación 07-20508-CR-LENARD.
En la legislación del Estado requirente, el concierto para cometer delitos de narcotráfico se halla
previsto en el Título 21, Sección 963. La importación de sustancias controladas, en el Título 21,
Sección 952 (a) y Sección 960 (a)(1). El concierto para cometer lavado de activos en el Título 18,
Sección 1956 (h). El lavado de activos, en el Título 21, Sección 1956 (a) (1)(A)(B)(2)(A)(B)(i). Y la
financiación de actividades del narcotráfico en el Título 18, Sección 1956 (a)(1)(A)(i).
En la legislación colombiana, los cargos imputados a (...) por concierto para cometer delitos de
narcotráfico y lavado de activos, encuentran correspondencia típica en el artículo 340 del Código
Penal, modificado por los artículos 8° de la ley 733 de 2002 y 19 de la ley 1121 de 2006, bajo la
denominación de concierto para delinquir, que textualmente dice:
"Artículo 340. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer
años.
"Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de personas,
multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes".
Los cargos por importación de cocaína y financiación de actividades del narcotráfico, encuentran
correspondencia típica en el artículo 376 del Código Penal, bajo la denominación de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, que textualmente dice:
"Artículo 376. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
legales mensuales".(3)
Y los cargos por el delito de lavado de activos, encuentra correspondencia típica en el artículo 323
del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la ley 747 de 2002 y 17 de la ley 1121 de
2006, bajo la denominación de lavado de activos, cuyo texto dice:
"Artículo 323. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme,
de armas, financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades
terroristas, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, delitos contra el
sistema financiero, delitos contra la administración pública, o vinculados con el producto de delitos
ejecutados bajo concierto para delinquir, o les de a los bienes provenientes de dichas actividades
apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación,
vigentes".
En síntesis, los contenidos del principio de la doble incriminación se hallan también reunidos en el
presente caso, pues, como viene de ser visto, las conductas imputadas a (...) en el país requirente
se hallan también tipificadas como delito en la legislación penal colombiana, bajo las
denominaciones de (i) concierto para delinquir, (ii) tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y
(iii) lavado de activos, con penas privativas de la libertad cuyo mínimo supera los cuatro (4) años.
_____________________
(3) El artículo 14 de la ley 890 de 2004 consagró un aumento de penas de la tercera parte en el
mímimo y la mitad en el máximo.
FECHA : 14/11/2007
PROCESO : 27957
PUBLICADA : No
28/11/2007
3 De acuerdo con lo previsto en el numeral 1o. del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
conceder la extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en
Colombia como delito y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años.
El ciudadano colombiano (........................) es requerido para que comparezca en juicio en el

Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de California, siendo objeto de la
acusación formal No. 07 CR 0658- WQH, dictada el 15 de marzo de 2007 por el Tribunal de Distrito
de los Estados Unidos, Distrito Meridional de California, mediante la cual se le acusa del siguiente
cargo, a saber:
"El gran jurado acusa que:
Comenzando en 2003 y continuando hasta el 14 de marzo de 2007, inclusive, en el Distrito

Meridional de California y en otras partes, los acusados… (......................), alias Chuqui, alias Vidal,
alias Chucky, alias Doll, alias Muñeco, con conocimiento de causa e intencionalmente concertaron
entre sí, con José Mendoza Balcázar, a quien se le acusa en otro documento, y con otras personas
tanto conocidas como desconocidas para el Gran Jurado para distribuir 1 Kilogramo y más de
heroína, una sustancia [controlada] de la Tabla I, con la intención de que dicha sustancia
controlada fuera importada ilícitamente a los Estados Unidos en violación a las Secciones 959(a)
(1), 960 y 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos.
El cargo de "Concierto para distribuir un Kilogramo, o más, de una sustancia controlada (heroína)
con la intención de importarla a los Estados Unidos", según la síntesis efectuada en la Nota Verbal
No. 1929 del 12 de julio de 2007, es modalidad que guarda consonancia con la conducta que
penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, así:
vigentes.

Así queda demostrado que el hecho o cargo descrito en la acusación formal No. 070658 WQH
proferida el 15 de marzo de 2007 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito
Meridional de California, cumple el requisito establecido por el numeral 1o. del artículo 493 del
Código de Procedimiento Penal de 2000, relativo al principio de la doble incriminación y la pena
señalada ("sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años").
Este requisito, al igual que los analizados en precedencia también se satisface.

-------------------------------------------------------------------------------------------
(1) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Concepto Marzo 3/2004, rad. 20.179.
________________________________
FECHA : 28/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 28005
PUBLICADA : No
2.De acuerdo con lo previsto en el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
conceder la extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia
como delito y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)
años.
En la acusación N° 07 Crim. 0197 se le incriminan, según la Nota diplomática N° 1327 del 16 de

mayo de 2007, los siguientes cargos:
"-- Cargo Uno: Concierto para distribuir y poseer con la intención de distribuir un kilogramo o más
de heroína, en violación del Título 21, Secciones 812, 841 (a) (1), 841 (b) (1) (A), y 846 del Código
de los Estados Unidos;
"-- Cargo Dos: Concierto para importar un kilogramo o más de heroína a los Estados Unidos, desde
un lugar fuera de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 812, 952, 960 (a) (1),
960 (b) (1) (A), y 963 del Código de los Estados Unidos"
Cargos que son similares a las conductas que penalmente se han reprimido en Colombia, en el
artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a la vez
modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006 así:
vigentes.

Y en el artículo 376 del Código Penal, de la siguiente manera:
mensuales vigentes.
Por lo que este requisito, al igual que los analizados en precedencia, también se satisface.
___________
FECHA : 28/11/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 28090
PUBLICADA : No

formulados en la acusación proferida por la Corte Distrital los Estados Unidos para el Distrito de la
Florida, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una actividad ilegal,
es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo
340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de
2006), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer
delitos, y cuando la especie de éstos se concreta en el tráfico de drogas toxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas y lavado de activos, la pena es de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta
30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, con fundamento en las modificaciones
introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las Leyes 890 y 906 de
2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
El artículo 376 del mismo ordenamiento, también castiga al que sin permiso de autoridad
adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, con pena de
prisión que oscila de 128 a 360 meses.
________________________________
FECHA : 28/11/2007
estuperf.
PROCESO : 27801
PUBLICADA : No
2.Las conductas atribuidas por el Tribunal del Distrito de Columbia se recogen en la legislación
1.El comportamiento descrito en el cargo uno de la Segunda Acusación de Reemplazo, se
encuentran consagrados en la legislación penal colombiana bajo la denominación de concierto
para delinquir, según lo dispuesto en el Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del
2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del 2006, de la siguiente manera:
vigentes.

2. Respecto al cargo dos, la conducta descrita se sanciona en la legislación penal colombiana en

el artículo 376 de la ley 599 de 2000 de la siguiente manera:
3. Y como el cargo cuatro hace referencia a la tentativa, en el Código Penal Colombiano artículo
27 se contempla como dispositivo amplificador del tipo de la siguiente manera:
" El que iniciare ejecución de una conducta punible mediante actos idóneos e inequívocamente
de la señalada para la conducta punible consumada".
En consecuencia, la tentativa de tráfico en nuestra legislación se sanciona con una pena mínima
de no menor de la mitad del mínimo, que para este caso, es de 5 años y 4 meses de prisión, lo
cual supera el mínimo establecido por la ley colombiana para que proceda la extradición.
Segunda Acusación de Reemplazo estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción
________________________________

FECHA : 28/11/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente al concepto de extradición
PROCESO : 26362
PUBLICADA : No
1.De conformidad con el artículo 511, numeral 1º, del Código Procesal Penal- Ley 600 de 2.000- ,
Teniendo en cuenta que los cargos 2, 3 y 4 del "indictment" corresponden a tres formas de
concertación delictiva, para poseer con la intención de distribuir,, importar y distribuir cinco o más
kilogramos de cocaína; luego, conforme a los cargos 12 y 21 poseer, importar, y distribuir de
manera intencional tal sustancia en la cantidad dicha; y finalmente, realizar intencionalmente
transacciones financieras ilícitas con recursos provenientes del tráfico de narcóticos, es evidente
que tales conductas arrostradas hallan adecuación típica en nuestro sistema penal,
respectivamente, en los artículos 340, 376 y 323 del Código Penal, bajo la denominación de
"Concierto para delinquir" "Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes" y "Lavado de activos";
normas que consagran cada una penas que con creces superan los cuatro años (de 6 a 12 años
cuando el "concierto" es para cometer delitos de tráfico de drogas; de 8 a 20 años cuando el
"tráfico" es de más de 2 kilogramos de cocaína; y de 8 a 22 años y medio para el "lavado de
activos").
________________________________
FECHA : 28/11/2007
estuperf.
PROCESO : 27651
PUBLICADA : No

narcotráfico/
3., advierte la Sala que dichos cargos, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas
allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado en los artículos
340, inciso segundo, y 376 del Código Penal, el primero modificado por el artículo 8° de la Ley 733
del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, que
prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráficos, y el tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, respectivamente, habida cuenta que, como quedó visto, Omar Elkin de Jesús
Muñoz Madrid, con conocimiento e intencionalmente, conspiró para importar, distribuir y poseer e
importó, distribuyó y poseyó sustancias que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
FECHA : 28/11/2007
estuperf.
PROCESO : 28171
PUBLICADA : No
05/12/2007

narcotráfico/
en el informativo, tratan de los delitos de asociación ilícita para importar a los Estados Unidos,
asociación ilícita para manufacturar y distribuir, y asociación ilícita para poseer con intención de
distribuir cocaína, en cantidades iguales o superiores a cinco (5) kilogramos, normas que
establecen penas de encarcelamiento máximas de hasta por vida.
En la legislación colombiana esta conducta encuentra equivalencia típica en el artículo 340 inciso
segundo del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la ley 733 de 2002 y 19 de la ley
1121 de 2006, norma que define el concierto para delinquir y que adscribe como sanción pena
principal privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil
setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
------------------------------------------------------------------------------------------
________________________________
FECHA : 05/12/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente la solicitud de Extradición
PROCESO : 28367
PUBLICADA : No
2.Las conductas atribuidas por el Tribunal del Distrito Meridonial de la Florida se recogen en la
El comportamiento descrito en el cargo uno de la Segunda Acusación Sustitutiva, se encuentran

consagrado en la legislación penal colombiana bajo la denominación de concierto para delinquir,
según lo dispuesto en el Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el
artículo 19 de la ley 1121 del 2006 de la siguiente manera:
vigentes.

Respecto al cargo dos, la conducta descrita se sanciona en la legislación penal colombiana en el

artículo 376 de la ley 599 de 2000 de la siguiente manera:
Segunda Acusación Sustitutiva estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa
________________________________
FECHA : 05/12/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27031
PUBLICADA : No
2. Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004),
que para conceder u ofrecer la extradición es necesario que el hecho que la motive también esté
previsto en Colombia como delito y se reprima con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a cuatro (4) años.
*. En la Resolución de Acusación No. 07- Crim. 0197 , proferida el 15 de marzo de 2007 por la
Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, se acusa a MORALES
MAYA de:
"(..) Cargo Uno: Concierto para distribuir y poseer con la intención de distribuir un Kilogramo o más
de heroína en violación del Título 21, Sección 812, 841 (a) (1), 841 (b) (1) (A), y 846 del Código
de los Estados Unidos;
"(…) Cargo dos: Concierto para importar un kilogramo o más de heroína a los Estados Unidos,
desde un lugar fuera de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Sección 812, 952, 960 (a)
(1), 960 (b) (1) (A), y 963 del Código de los Estados Unidos".
*. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes endilgado a ÁLVARO MORALES MAYA,

es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el
artículo 340, inciso 2 del Código Penal -Ley 599 de 2000-, modificado por la Ley 1121 de 2006,
artículo 19, que sanciona con prisión de 8 a 18 años a quienes se concierten con el fin de cometer
delitos de tráfico de estupefacientes.

A su vez, el artículo 376 de la ley 599 de 2000, define y sanciona el delito de tráfico de
estupefacientes, con una pena mínima, que dependiendo de la cantidad de droga, puede estar
entre 4 y 6 años de prisión.
FECHA : 05/12/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 28087
PUBLICADA : No

narcotráfico/
2. De acuerdo con lo previsto en el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
años.
En la acusación sustitutiva CR06-0539-PHX-SRB se le incriminan, según la Nota diplomática N°

2422 del 14 de agosto de 2007, los siguientes cargos:
-- Cargo Uno: Concierto para poseer con la intención de distribuir un kilogramo o más de una
mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína, y cinco kilogramos o más de
una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
-- Cargo Dos: Concierto para importar a los Estados Unidos un kilogramo o más de una mezcla y
sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína, y cinco kilogramos o más de una
mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
--Cargo Tres, Seis, Nueve, Doce, Quince, Dieciocho, Veintiuno, Veintisiete, Treinta y Treinta y
cuatro: Uso de un medio de comunicación durante la comisión de un delito de tráfico de narcóticos.
--Cargos Cuatro, Siete, Diez, Dieciséis, Diecinueve, Veintidós y Veintiocho: Importación a los
Estados Unidos desde un lugar fuera de los Estados Unidos, de 100 gramos o más de una mezcla
y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
--Cargos Cinco, Ocho, Once, Diecisiete, Veinte, Veintitrés, y Veintinueve: Distribución de 100
gramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
--Cargos Trece y Treinta y cinco: Intento de importación a los Estados Unidos desde un lugar fuera
de los Estados Unidos, de 100 gramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una
cantidad perceptible de heroína.
--Cargos Catorce y Treinta y seis: Intento de distribución de 100 gramos o más de una mezcla y
sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
--Cargos Veinticuatro y Treinta y tres: Concierto para participar en transacciones monetarias con
activos derivados de actividades delictivas.
--Cargos Veinticinco y Treinta y uno: Concierto para poseer con la intención de distribuir 100
gramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína. Y,
--Cargos Veintiséis y Treinta y dos: Concierto para importar a los Estados Unidos 100 gramos o
más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
Cargos que, exceptuando los tres, seis, nueve, doce, quince, dieciocho, veintiuno, veintisiete,
treinta y treinta y cuatro son similares a las conductas que penalmente se han reprimido en
a la vez modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, así:
vigentes.

En el artículo 376 del Código Penal, de la siguiente manera:
Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad competente, salvo
mensuales vigentes.
(100) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En el artículo 323 del Código Penal que trata del lavado de activo, así:
El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o administre bienes que
tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes, trata de personas,
extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas, financiación del
terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, delitos contra el sistema financiero, delitos
contra la administración pública, o vinculados con el producto de delitos ejecutados bajo concierto
para delinquir, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de legalidad o
los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o
derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilícito,
incurrirá por esa sola conducta, en prisión de ocho (8) a veintidós (22) años y multa de seiscientos
cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales vigentes.
Y en el artículo 27 del Código Penal que tipifica la tentativa en los siguientes términos:
El que iniciare la ejecución de una conducta punible mediante actos idóneos e inequívocamente
de la señalada para la conducta punible consumada.
Cuando la conducta punible no se consuma por circunstancias ajenas a la voluntad del autor o
partícipe, incurrirá en pena no menor de la tercera parte del mínimo ni mayor de las dos terceras
partes del máximo de la señalada para su consumación, si voluntariamente ha realizado todos los
esfuerzos necesarios para impedirla.
Por lo que este requisito, al igual que los analizados en precedencia, también se satisface.
________________________________
PONENTE(S) : DR.JORGE ENRIQUE VALENCIA MARTINEZ
FECHA : 05/12/2007
DECISION : Conceptua favorablemente a la extradición el requerido
PROCESO : 28205
PUBLICADA : No
2.Comparadas las normas de la legislación penal del Estado requirente, con las de Colombia, y en
concreto la conducta de "concertarse para…" la distribución y para la importación de heroína, se
concluye que corresponde al delito de concierto para delinquir de la ley penal sustantiva patria,
mientras que al argüir la acusación que "…de hecho distribuyeron y tuvieron posesión…" de un
kilogramo o más de mezclas y sustancias conteniendo una cantidad perceptible de heroína, o que
"…de hecho importaron…" a los Estados Unidos un kilogramo o más de heroína, implica el tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes al que alude la última disposición transcrita.
Ambas conductas delictivas, como es de objetiva constatación, se encuentran penadas en la ley
colombiana con prisión que en todos los casos es superior a cuatro (4) años, razones suficientes
para tener como demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación Nº 07 Crim 0197,
proferida el 15 de marzo de 2007 por la Corte Distrital de Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva
York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código de
Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena señalada ("sanción
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años").
________________________________
FECHA : 05/12/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente a la solicitud del requerido
PROCESO : 28093
PUBLICADA : No
2. De conformidad con lo establecido por el artículo 493-1 del C.P.P. de 2004, para conceder la
extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva también esté previsto en
cuatro años.
4.1.- Según la resolución enjuiciatoria proferida el 14 de marzo de 2007 contra (......) por el Gran
Jurado en sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito Medio de
La Florida, se tiene que el requerido es acusado en los CARGOS UNO y DOS de haber acordado
con otros individuos la fabricación, distribución, y la posesión con intención de distribuir en los
Estados Unidos de América, cinco kilogramos o más de cocaína.
2.- Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramo o más de cocaína con el
conocimiento de que dicha cocaína sería importada ilegalmente a los Estados Unidos de América,
y para poseer con la intención de distribuir cocaína a bordo de una embarcación sujeta a la
jurisdicción de los Estados Unidos de América, por cuyas conductas se establece pena de prisión
entre diez años y cadena perpetua.
4.2.1.- En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para fabricar y distribuir,
así como poseer con la intención de distribuir cocaína, de que tratan los CARGOS UNO y DOS de
la acusación, corresponden al delito de concierto para delinquir previsto por el artículo 340 del
Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y últimamente por el artículo 19
de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a EVERT
RAMÍREZ ESTUPIÑÁN de haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a
sabiendas, para fabricar y distribuir cocían con el conocimiento y la intención de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos de América, y para poseer con la
intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, es de concluirse que en relación con los
CARGOS UNO y DOS de la acusación, se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación
para extraditar, pues en la legislación penal colombiana tales comportamientos también se hallan
definidos como delito, y por su realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.

________________________________
FECHA : 05/12/2007
requerido
PROCESO : 27956
PUBLICADA : No
4.El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes endilgado a (:..), es también punible en
estupefacientes.

A su vez, en el artículo 376 de la ley 599 de 2000, el ilícito de tráfico de estupefacientes se

encuentra definido y sancionado con una pena mínima, que dependiendo de la cantidad de droga
puede oscilar entre 4 y 6 años de prisión.
------------------------------------------------------------------------
(1) Auto del 13 de junio de 2007, radicado 27.020
(2) Sobre tal precepto Colombia no hizo ninguna clase de reserva o declaración; además, la Corte
Constitucional no la halló contraria a la Constitución al examinar la citada Ley 67 de 1993
(Sentencia C-176 de 1994).
FECHA : 05/12/2007
DECISION : Conceptúa favorablemente a la extradición del requerido
PROCESO : 28505
PUBLICADA : Si
3. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes endilgado a (.......), es también punible

en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo 340, inciso
2 del Código Penal -Ley 599 de 2000-, modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19, que
sanciona con prisión de 8 a 18 años a quienes se concierten con el fin de cometer delitos de tráfico
de estupefacientes.


puede oscilar entre 4 y 6 años de prisión.
_________________________
(1) CSJ Cas. Penal. Sent. Feb 13/2003, Rad. 11412, en este mismo sentido Sent. abril 24/2003
rad. 17348.
FECHA : 05/12/2007
requerido
estuperf.
PROCESO : 27799
PUBLICADA : Si
20/01/2008
cuatro años.
Según la segunda acusación sustitutiva No. ED CR 07-32 (B)-VAP, dictada el 27 de junio de 2007
contra (...) por el Gran Jurado en sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América
para el Distrito Central de California, se tiene que el requerido es acusado en los CARGOS UNO y
DOS de haber acordado con otros individuos la posesión, con intención de distribución, y la
importación a los Estados Unidos de América, de cinco kilogramos o más de cocaína, y en los
CARGOS TRES, CUATRO, CINCO y SEIS, la distribución, importación a los Estados Unidos de
América, y la posesión con intención de distribuir, cinco kilogramos o más de cocaína.
tratan de los delitos de concierto para importar a los Estados Unidos, para distribuir en ese país y
para poseer con la intención de distribuir cocaína; así como los de distribución, importación y
posesión de cocaína, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena
perpetua.
En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para importar cocaína a loa
Estados Unidos de América y para poseer con la intención de distribuir cocaína de que tratan los
CARGOS UNO y DOS de la acusación, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el
artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y últimamente
por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho
(8) a dieciocho (18) años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el concierto
sea para cometer delitos de tráfico de estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (...) de
los Estados Unidos de América y para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más
de cocaína, es de concluirse que en relación con los CARGOS UNO y DOS de la acusación, se

Esta misma situación se presenta en relación con los cargos TRES, CUATRO, CINCO y SEIS,
pues en la legislación colombiana, los delitos de distribución y ayuda y facilitamiento de la
distribución de cinco kilogramos o más de cocaína, la importación de cocaína, y la posesión con la
intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, corresponden al denominado
jurídicamente "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes", previsto por el artículo 376 del
Código Penal, que entre otras hipótesis, prevé pena de prisión de ocho (8) a veinte (20) años para
quien sin permiso de autoridad competente "introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él,
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia", por manera que sin lugar a dudas
respecto de estos cargos se cumple el requisito relativo a la doble incriminación y la pena mínima
para extraditar.
______________________________________
(1). Cfr. por todos, concepto de Extradición de diciembre 12 de 2000. Rad. 16720.
_____________________________________________________
1. Corte Constitucional , Sentencia C- 740/00
2.Sentencia C -1106/00.
3.Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C- 621/01
FECHA : 20/01/2008
DECISION : Conceptúa favorablemente a la solicitud de Extradición
PROCESO : 28169
PUBLICADA : No
20/01/2008
1. Los cargos de "Concierto para distribuir, y para poseer con intención de distribuir, cinco
kilogramos, o más, de una sustancia controlada (cocaína)" y "Concierto para distribuir cinco
kilogramos, o más, de una sustancia controlada (cocaína)", según síntesis efectuada en la Nota
Verbal N° 2774 del 10 de septiembre de 2007, son modalidades que guardan consonancia con la
conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal,
modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a la vez modificado por el artículo 19 de la ley
1121 de 2006 así:
vigentes.

Los cargos de "distribuir", "poseer" e "importar" con la intención de distribuir "cinco kilogramos, o
más, de una sustancia controlada (cocaína)", son conductas similares a las previstas en Colombia
en el artículo 376 del Código Penal, de la siguiente manera:
mensuales vigentes.
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° 8:07-CR-
53-T-26MSS, proferida el 22 de agosto de 2007 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos,
Distrito Medio de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del

FECHA : 20/01/2008
DECISION : Conceptúa favorablemente a la solicitud de extradición.
estuperf.
PROCESO : 28378
PUBLICADA : No
23/01/2008
1.Ahora bien, sobre el principio de doble incriminación se tiene que este presupuesto para que
proceda la captura y ofrecimiento o concesión de la extradición, en tanto referido a que los hechos
en que se funda un pedido semejante sean también delito en Colombia y que no tengan una
sanción inferior a cuatro (4) años, comporta cotejar el episodio fáctico y su tipificación en el
derecho interno a fin de verificar si esos mismos supuestos del factum encuentran típica
correspondencia en uno cualquiera de los delitos definidos por la ley colombiana sin importar la
denominación que se les asigne y constatar así que los punibles objeto de imputación tengan por
ende señalada pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior al mencionado.
Bajo estos supuestos se tiene que los hechos en que se ha sustentado la solicitud de extradición
en este caso, que corresponden al supuesto fáctico de la acusación -sin que sean admisibles los
reparos del defensor en orden a controvertir las pruebas fundantes de los cargos o a discutir la
idoneidad de las mismas para hacer la atribución de responsabilidad, toda vez que estos son
aspectos ajenos por completo al conocimiento de la Corte y a consiguiente debate ante ella, pues
sólo es admisible su judicial confrontación ante las propias autoridades judiciales que llevan el
asunto en el país requirente-, no ofrecen mayor inquietud, como que el texto de los cargos aparece
suficientemente claro en el documento presentado ante el Tribunal de Distrito de los Estados
Unidos para el Distrito Sur de Texas, acorde con el cual se precisa que desde el 9 de junio de
2.004 y hasta cuando hubo de elevarse formales cargos,(............), en compañía de otras
personas, con conocimiento de causa se acordaron, concertaron o confederaron, para distribuir en
los Estados Unidos 5 kilos o más de sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
La claridad de la imputación recaída en contra de(.............), permite señalar que dicha conducta se
encuentra regulada en nuestra legislación penal como constitutiva del delito de concierto o acuerdo
de voluntades entre varios sujetos para poseer con intención de distribuir sustancias
estupefacientes, preceptuado en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo
8º de la Ley 733 de 2002, según el cual se comete el delito de concierto para delinquir "cuando
varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…". Dicho comportamiento conlleva una
pena que oscila entre 6 y 12 años (más el incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000
salarios mínimos legales mensuales, cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre
otros ilícitos, los de "tráfico de sustancias tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas…". -modificado, a
su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006-.
se examinó, los hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados como delito en la
años.
________________________________
FECHA : 23/01/2008
elevada por Estados Unido
PROCESO : 27868
PUBLICADA : No
23/01/2008
1.La normatividad procedimental exige que la solicitud de extradición se haga por vía diplomática, o
de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, acompañada de los siguientes
documentos e información, en la forma establecida en la legislación del Estado requirente: (i) copia
o trascripción auténtica de la acusación o del fallo dictado en el país extranjero, o su equivalente;
(ii) indicación de los actos que determinan la solicitud de extradición y señalamiento del lugar y la
fecha en que fueron ejecutados; (iii) inclusión de los datos que sirvan para establecer la identidad
de la persona reclamada; y (iv) la reproducción certificada de las disposiciones penales aplicables
al caso . (1)
El artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el 1°, numeral 118 del Decreto
2282 de 1989, establece, a su vez, que los documentos públicos otorgados en país extranjero por
sus funcionarios, o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el
cónsul o agente diplomático de la República, o en su defecto por el de una nación amiga. Y que la
firma del cónsul o agente diplomático debe ser abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticarán previamente
por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano . (2)
Las conductas atribuidas por el Tribunal Federal Meridional de Florida se recogen en la legislación
Las conductas descritas en los cargos uno y dos, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el
Artículo 340 y 376 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo las
denominaciones de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión enriquecimiento ilícito, lavado de
vigentes.
2. Respecto al cargo dos, la conducta descrita se sanciona en la legislación penal colombiana en

el artículo 376 de la ley 599 de 2000 de la siguiente manera:
-----------------------------------------------------------------------
ACLARACIÓN DE VOTO
Dr. SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ
de manera común.

dignidad humana.
de la Constitución, que fija un sistema de fuentes(1) para que se solicite, conceda u ofrezca, que
son los tratados públicos y, en su defecto, la ley, es preciso comentar que como no hay un
instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a Colombia con Estados Unidos en el tema de
extradición, el ámbito para evaluar la procedencia de una solicitud, concesión u ofrecimiento de
extradición entre los dos países es el Código de Procedimiento Penal.
510 y 511 de la Ley 906 de 2004).
Penal.
Código de Procedimiento Penal."(2)
no se renuncia a la soberanía, sino que se ejerce(3) , y con los derechos y garantías que están


________________________________
FECHA : 23/01/2008
estuperf.
PROCESO : 26762
PUBLICADA : No
23/01/2008
3. Los cargos transcritos de la resolución de acusación Nº 07-20194-CR-HIGHSMMITH, proferida

el 23 de marzo de 2007 por la Corte de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida que
materializan la imputación, se tipifican en la ley penal colombiana como concierto para delinquir y
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes:
El artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a la vez
modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, es del siguiente tenor:
multa de dos setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
"La pena privativa de la libertad se aumentará en la mitad para quienes organicen, fomenten,
A su turno, el artículo 376 del Código Penal, prevé lo siguiente:
mensuales vigentes.
"Si la cantidad de droga no excede de mil (1.000) gramos de marihuana, doscientos (200) gramos
"Si la cantidad de droga excede los límites máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez
Comparadas las normas de la legislación penal del Estado requirente, con las de Colombia, y en
concreto la conducta de "concertarse para…" la distribución y para la importación de cocaína y
heroína, se concluye que corresponde al delito de concierto para delinquir agravado de la ley penal
sustantiva patria, mientras que al argüir la acusación que "El 27 de octubre de 2006, o alrededor de
esa fecha …" el requerido, junto con otros, importó a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de
ese país, quinientos gramos o más de una sustancia que contenía una cantidad perceptible de
cocaína, ello implica el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes al que alude la última
disposición transcrita.
Ambas conductas delictivas, como es de objetiva constatación, se encuentran penadas en la ley

colombiana con prisión que en los dos casos es superior a cuatro (4) años, razones suficientes
para tener como demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación Nº 07-20194-CR-
HIGHSMMITH, proferida el 23 de marzo de 2007 por la Corte de Distrito de los Estados Unidos,
Distrito Sur de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del
_______________________________________________________________
(1) Cfr. Conceptos de 22 de julio y 19 de octubre de 2006, Radicaciones Nº 22206 y 25512,
respectivamente, entre otros.
FECHA : 23/01/2008
PROCESO : 27796
PUBLICADA : No
23/01/2008

.Teniendo en cuenta la acusación número 07-20194-CR-HIGHSMITH del 23 de marzo de 2007,
dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de Florida, se sabe que
a Víctor Orlando Paredes Burbano se le acusó de "concertarse" para "importar" cinco kilogramos o
más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína y un kilogramo o
más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína (CARGO 1), de
"importar" (CARGO 2) y de "intentar importar" (CARGO 3) cinco kilogramos o más de una mezcla
y sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína y un kilogramo o más de una mezcla
y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína, según las normas penales del país
reglado en los artículos 340, inciso segundo, 376 y 27 del Código Penal, el primero modificado por
el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006, que prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráficos, el tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes y la tentativa de esta última conducta punible,
respectivamente, habida cuenta que, como quedó visto, (.............) con conocimiento e
intencionalmente, conspiró para importar, importó e intentó importar sustancias que contenía una
cantidad perceptible de cocaína y heroína.
estupefacientes) y de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, así como la tentativa de éste
último, de acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada, contemplan una pena
privativa de la libertad que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión, para el
primero, y entre ocho (8) y veinte (20) años, para el segundo, punibilidad esta última que se
del artículo 14 de la Ley 890 de 2004, sin dejar pasar por alto la pena mínima para la
conducta tentada es superior a cuatro (4) años.
FECHA : 23/01/2008
requerido
DELITOS : Concierto para delinquir-narcotráfico, Tentativa de traf.,
fab., o porte de estup.
PROCESO : 27804
PUBLICADA : No
23/01/2008

1. De conformidad con el artículo 511, numeral 1º, del Código Procesal Penal- Ley 600 de 2.000- ,
Como bien lo expresó la Señora Procuradora Judicial Delegada para la Casación Penal el proveído
de acusación formal, del Tribunal del Distrito Meridional de Nueva York S1 02 Cr. 940 (RPP), del
31 de julio de 2003, contiene dos cargos cuya nominación se resume en Concierto para Importar y
Concierto para Distribuir heroína, que son conductas equivalentes a las figuras de Concierto para
Delinquir y Tráfico de Estupefacientes, previstas en los artículos 340, inciso 2º y 376 del Código
Penal; cumpliendo con los requisitos de equivalencia y mínimo de pena, por cuanto ambos delitos
prevén sanciones que en mucho exceden los cuatro años de prisión (según las normas
transliteradas, ameritan penas de no menos de diez años y hasta cadena perpetua- fs. 40 y 43 del
anexo-)
Equivalencia del proveído emitido en el extranjero
Como quiera que el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito sur de Nueva York "acusó"
a (...) por concierto para cometer delitos relacionados con tráfico de drogas, tal decisión tiene
similar alcance a la resolución de acusación consagrada en los artículos 397 y 398 del Código de
Procedimiento Penal que para el caso cobra vigencia- Ley 600 de 2.000-; equivalencia que emerge
de las siguientes similitudes:
a.) Es un pliego de cargos en el que se atribuyen conductas delictivas, para que el acusado se
defienda de ellos en juicio.
b.) Formulada la acusación se inicia el juicio oral que culmina con el respectivo fallo de mérito.
c.) Se señalan los hechos, con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que
ocurrieron y la calificación jurídica de las conductas, con indicación de las disposiciones
sustanciales aplicables.
FECHA : 23/01/2008
PROCESO : 28003
PUBLICADA : No
23/01/2008
1. De conformidad con el artículo 493, numeral 1º, del Código Procesal Penal- Ley 409 de 2.004- ,
Teniendo en cuenta que el "Cargo Cuatro", por "Conspiración Internacional de Distribución" (que se
extiende a actos realizados fuera del territorio de los Estados Unidos), prevé en las Secciones 841
(a) (1) Y 846 del código de los Estados Unidos, sanciones oscilantes entre un mínimo de diez
años de prisión, hasta cadena perpetua.
En suma, conforme se advierte en las normas de la codificación extranjera referidas, las penas
previstas para tales delitos federales relacionados con el lavado de las utilidades provenientes del
narcotráfico, pueden fluctuar entre no menos de diez (10) años y hasta cadena perpetua (fs. 75 y
69 anexo); por lo que resulta evidente que tales conductas arrostradas por la justicia
estadounidense hallan adecuación típica en nuestro sistema penal, respectivamente, en los
artículos 340 y 323 del Código Penal, bajo las denominaciones de "Concierto para delinquir" y
"Lavado de activos"; normas que consagran cada una penas que con creces superan los cuatro
años, así: de 6 a 12 años cuando el "concierto" es para cometer delitos de lavado de activos; y de
8 a 22 años y medio para el "lavado de activos"; cumpliéndose en el caso a examen con el
requisito de "doble incriminación".
FECHA : 23/01/2008
requerido
PROCESO : 27378
PUBLICADA : No
30/01/2008
2. Las conductas descritas en los cargos uno y dos, se encuentran contenidas en lo dispuesto en
el Artículo 340 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo las denominación de
concierto para delinquir modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de
la ley 1121 del 2006 de la siguiente manera:
vigentes.
Acusación Sustitutiva estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la
libertad que exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se cumple
este presupuesto.
FECHA : 30/01/2008
DECISION : Conceptúa Favorablemente ante la solicitud de
extradición
PROCESO : 27205
PUBLICADA : No
30/01/2008
Estos cargos guardan evidentes semejanzas con las conductas que penalmente han sido
sancionadas en Colombia como delitos de concierto para delinquir agravado, tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes y lavado de activos.
El primer comportamiento se encuentra regulado en nuestra legislación en el artículo 340 de la ley
599 de 2000, modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002, el artículo 14 de la ley 890 de 2004
y el artículo 19 de la ley 1121 de 2006, que señala:
Artículo 340-. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer
delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuarenta y ocho (48)
a ciento ocho (108) meses.
multa de dos mil setecientos (2 700) hasta treinta mil (30 000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.

promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir.
El segundo delito está previsto en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de
la ley 890 de 2004:
Artículo 376-. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos
treinta y tres punto treinta y tres (1 333.33) a cincuenta mil (50 000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
(20) gramos de derivados de la amapola, doscientos (200) gramos de metacualona o droga
sintética, la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisión y multa de
dos punto sesenta y seis (2.66) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
mil (10 000) gramos de marihuana, tres mil (3 000) gramos de hachís, dos mil (2 000) gramos de
cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados de la
amapola, cuatro mil (4 000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de noventa y
seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento treinta y tres (133.33)
a mil quinientos (1 500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Y el último se halla regulado en el artículo 323 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 17
de la ley 1121 de 2006:
Artículo 323-. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme,
ejecutados bajo concierto para delinquir, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades
vigentes.
extranjero.

En este orden de ideas, las conductas imputadas, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con penas de prisión no inferiores a los cuatro años y, en consecuencia, se cumple lo
relativo a la concurrencia del principio de doble incriminación.
_____________________________________________________
FECHA : 30/01/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 27658
PUBLICADA : No
30/01/2008
2.De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está "previsto como
delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior
a cuatro (4) años".
Dicho cotejo, además, descarta cualquier análisis dogmático en torno a la tipificación de la
conducta punible. Por ello, entonces, se rechaza de plano el análisis solicitado por la defensa en el
numeral tercero de su libelo, en el que pide a la Corte analizar y considerar que el delito por el que
se procede configura una conducta punible de "tentativa de narcotráfico" y no de "concierto",
contradiciéndose con lo expuesto en el numeral segundo de su escrito, donde expone varias
razones para determinar que el hecho atribuido a su representado tipifica un "concierto", con el
propósito de lograr que se le investigue en este país.
En la acusación N° 07-658-WQH, proferida en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el
Distrito Sur de California, aparece el único cargo formulado contra el requerido, de la siguiente
manera:
"El Gran Jurado acusa que:
Meridional de California y en otras partes, los acusados (....), alias El Negro, alias El Tuerto, alias,
OG, alias One Eye, (....), alias Nacho, (..), alias Flaco, alias Ramón Antonio, (..), alias Chuqui, alias
Vidal, alias Chucky, alias Doll, alias Muñeco, (::::::), alias Cacha, (..), alias John Orozco, (..), alias El
Negro, (..), alias Willy, (..), alias René y (...), con conocimiento de causa e intencionadamente
concertaron entre sí, con (...), a quien se le acusa en otro documento, y con otras personas tanto
conocidas como desconocidas para el Gran Jurado para distribuir 1 kilogramo y más de heroína,
una sustancia (controlada) de la Tabla I, con la intención de que dicha sustancia controlada fuera
importada ilícitamente a los Estados Unidos en violación a las Secciones 959 (a)(1), 960 y 963 del
Título 21 del Código de los Estados Unidos".
La Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, señala: "Posesión, fabricación o
distribución de sustancias controladas. (a) Fabricación o distribución con fines de importación
ilícita. Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I
o II, o el flunitrazepan o algún químico listado… (1) Con la intención de que esa sustancia o ese
químico sea importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la
costa de los Estados Unidos; o (2) Con conocimiento de que esa sustancia o ese químico será
importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los
Estados Unidos… (c) Esta sección está pensada para extender la competencia a actos de
fabricación o distribución cometidos fuera del territorio jurisdiccional de los Estados Unidos. El que
infrinja esta sección será juzgado en el tribunal de distrito de los Estados Unidos competente para
el punto de entrada donde esa persona ingresa a los Estados Unidos, o en el Tribunal del Distrito
de Columbia".
A su turno, la Sección 960 del citado Título 21, consagra: "Actos prohibidos. (a) Actos ilícitos. El
que… (1) en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa o
intencionadamente importe o exporte una substancia controlada,… (2) en violación de la Sección
959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia
controlada,… será castigado de acuerdo con lo previsto en la sub-sección (b) de esta sección. (b)
Las penas. (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de… (A) 1
kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de heroína; el
que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando
menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua…".
Por último, la Sección 963 dispone: "Tentativa y concierto. El que intente o concierte para cometer
cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén
para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el concierto".
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de heroína, para distribuirla),
narcotráfico.
FECHA : 30/01/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28000
PUBLICADA : No
13/02/2008
2. De acuerdo con los requisitos señalados en el numeral 1 del artículo 493 del Código de
Procedimiento Penal, para conceder la extradición es indispensable que el hecho que la motiva
esté previsto como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a los cuatro años.
En la acusación 07-CR-0658-WQH, se le imputó a (...) el siguiente cargo:

Meridional de California y en otras partes, los acusados […](...), alias Willy [entre otros], con
conocimiento de causa e intencionadamente concertaron entre sí, con José Mendoza Balcázar, a
quien se le acusa en otro documento, y con otras personas tanto conocidas como desconocidas
para el Gran Jurado, para distribuir 1 kilogramo y más de heroína, una sustancia [controlada] de la
Tabla I, con la intención de que dicha sustancia controlada fuera importada ilícitamente a los
Estados Unidos en violación a las secciones 959 (a) (1), 960 y 963 del Título 21 del Código de los
Estados Unidos .
Este cargo equivale a la conducta que penalmente ha sido sancionada en Colombia como
concierto para delinquir agravado (para cometer delitos de tráfico de estupefacientes).
Dicho comportamiento se encuentra regulado en nuestra legislación en el artículo 340 de la ley 599
de 2000, modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002, el artículo 14 de la ley 890 de 2004 y el
artículo 19 de la ley 1121 de 2006, que señala:
a ciento ocho (108) meses.
vigentes.

Al contrario de lo que adujo el defensor, la Sala encuentra que el Gran Jurado no imputó desde el
punto de vista jurídico un delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en la modalidad
de tentativa y a título de coautor, pues, por un lado, en nuestro ordenamiento jurídico se ha
establecido el criterio de que la diferencia esencial entre el delito de concierto para delinquir y la
figura de la coparticipación criminal reside en la vocación de permanencia del acuerdo de
voluntades que ostenta el primero, en contraste con la calidad momentánea u ocasional del
acuerdo que se hace para cometer lo segundo.
La Corte, al respecto, ha señalado lo siguiente:
"En el concierto, la acción incriminada consiste en asociarse para cometer delitos, que se traduce
en la existencia de un acuerdo de voluntades con permanencia en el tiempo. En la coautoría, ese
arreglo voluntario puede ser momentáneo u ocasional; pues la comisión del ilícito constituye la
consecuencia de un querer colectivo que se manifiesta en la decisión y realización conjunta de la
acción típica determinada de antemano en toda su especificidad, bien concurriendo cada uno de
los plurales agentes a realizar de manera integral y simultánea el comportamiento reprimido en la
ley -coautoría propia-, o mediante una división de trabajo con un control compartido del hecho o
con su codominio, de manera que cada coautor al brindar un aporte objetivo a la ejecución del
delito realiza la voluntad colectiva" .
Por lo tanto, como la acusación proferida por el Gran Jurado se refiere a la existencia de una
organización criminal que operó desde el año 2003 hasta el 14 de marzo de 2007, no hay duda de
que el acuerdo de voluntades que subyacía a la misma tuvo esa vocación de permanencia en el
tiempo que lo diferencia de una simple participación plural de personas en la realización de otros
delitos.
Por otro lado, es contrario a la lógica y al sentido común afirmar, como lo hizo el defensor, que el
delito de concierto para delinquir en nuestra legislación no se podría configurar si el acuerdo de
voluntades se comete entre personas que no se conocen o identifican entre sí, pues tal criterio
conduciría a la impunidad de comportamientos de suyo tan graves como la pertenencia a ciertas
estructuras organizadas de poder que operan en el país, en las que por su jerarquía de tipo militar,
distribución territorial y número de integrantes resulta en la práctica imposible que cada uno de sus
miembros conozca a todos los demás.
Adicionalmente, es de destacar las dificultades que en el campo de lo fáctico se suscitarían al

buscar una conducta que encaje con la descripción del tipo de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes en el grado de tentativa, debido a la pluralidad de verbos rectores que el legislador
en este campo consagró como típicas (introducir al país, sacar de él, transportar, llevar consigo,
almacenar, conservar, elaborar, vender, ofrecer, adquirir, financiar o suministrar) y que dan pie
para pensar que su voluntad fue la de abarcar toda acción que a la postre se llegue perpetrar en
este campo, y que vulnere de manera trascendente cualquiera de los bienes jurídicos que la norma
pretende proteger, como punible bajo la forma de un delito consumado.
Pero incluso en el evento de considerar acertado el criterio del profesional del derecho, de ninguna
manera se vulneraría el principio de doble incriminación en este caso, pues dada la cantidad de
estupefaciente objeto de la acusación (un kilogramo de sustancia derivada de la amapola), la
conducta encuadraría en el inciso 1º del artículo 376 de la ley 599 de 2000, que establece una
pena de ocho a veinte años de prisión (sin la agravación que al tipo básico introdujo el artículo 14
de la ley 890 de 2004), y, por lo tanto, el límite mínimo en la modalidad de tentativa no sería inferior
a los cuatro años, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 27 del señalado ordenamiento.
En consecuencia, la conducta imputada, además de ser típica en nuestro país, está sancionada
con una pena de prisión que supera los cuatro años y, por consiguiente, se cumple lo relativo con
la concurrencia del principio de doble incriminación.
FECHA : 13/02/2008
hecha por Estados Unidos
PROCESO : 28001
PUBLICADA : No
13/02/2008
2. Los cargos transcritos, se tipifican en la ley penal colombiana como concierto para delinquir y
multa de dos setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Luego, el artículo 376 del Código Penal, prevé lo siguiente:

mensuales vigentes.
concreto la conducta de "…con conocimiento de causa e intencionadamente, concertaron y
acordaron entre sí y con otras personas… importar una sustancia controlada a los Estados Unidos
desde un lugar fuera de ese país…, se concluye que corresponde al delito de concierto para
delinquir de la ley penal sustantiva patria, mientras que al argüir la acusación que "…también se
alega que esta contravención involucró cinco (5) kilogramos o mas de una mezcla y sustancia que
contenía una cantidad perceptible de cocaína y… también se alega que esta contravención
involucró un (1) kilogramo o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad
perceptible de heroína.…", envuelve el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes al que alude
la última disposición transcrita.
Ambas conductas delictivas, como es de objetiva constatación, y contenidas de igual forma en las
dos acusaciones, se encuentran penadas en la ley colombiana con prisión que en todos los casos
es superior a cuatro (4) años, razones suficientes para tener como demostrado que los hechos o
cargos descritos en las dos acusaciones, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del
artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la
FECHA : 13/02/2008
estuperf.
PROCESO : 27802
PUBLICADA : No
13/02/2008

1. Los cargos transcritos de las dos resoluciones de acusación dictadas el 15 de marzo de 2007 en
la Corte de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de California bajo los Nº 07-0658-
WQH y Nº 07-0659-WQH, que materializan la imputación, se tipifican en la ley penal colombiana
como concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes:
vigentes.
mensuales vigentes.
concreto la conducta de "con conocimiento de causa e intencionadamente concertaron entre sí…
para distribuir 1 kilogramo y más de heroína…, se concluye que corresponde al delito de concierto
para delinquir de la ley penal sustantiva patria, mientras que al argüir la acusación que "…para
distribuir 1 kilogramo y más de heroína …con la intención que dicha sustancia controlada fuera
importada ilícitamente a los Estados Unidos…", envuelve el tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes al que alude la última disposición transcrita.
Ambas conductas delictivas, como es de objetiva constatación, y contenidas de igual forma en las
dos acusaciones, se encuentran penadas en la ley colombiana con prisión que en todos los casos
es superior a cuatro (4) años, razones suficientes para tener como demostrado que los hechos o
cargos descritos en las dos acusaciones, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del
artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la
_________________________________________
(1). Concepto favorable de extradición de 23 de noviembre de 2006, radicación No.
FECHA : 13/02/2008
estuperf.
PROCESO : 28033
PUBLICADA : No
13/02/2008
el Artículo 340 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo la denominación de
concierto para delinquir, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de
la ley 1121 del 2006, de la siguiente manera:
vigentes.
acusación formal estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad
que exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se cumple este
presupuesto.
____________________________________
(1).Artículo 495 de la ley 906 de 2004.
(2). Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
FECHA : 13/02/2008
estuperf.
PROCESO : 28089
PUBLICADA : No
13/02/2008
concierto para delinquir, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de
la ley 1121 del 2006, de la siguiente manera:
vigentes.
presupuesto.
FECHA : 13/02/2008
estuperf.
PROCESO : 28094
PUBLICADA : No
13/02/2008

por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
FECHA : 13/02/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28088
PUBLICADA : No
13/02/2008
Esos hechos conforme a la legislación de los Estados Unidos tipifican los delitos imputados a
(............)en los cargos formulados en la acusación que se le profiriera en el Tribunal de Distrito
Central de Florida, División de Tampa, como concierto para poseer con la intención de distribuir
cinco kilogramos o más de cocaína mientras se encontraba a bordo de una embarcación sujeta a
jurisdicción del Estado requirente (Cargo uno); concierto para distribuir y poseer con intención de
distribuir a sabiendas de que ilegalmente sería importada cocaína en cantidad de cinco kilogramos
o más (Cargo cuatro), e incitación o ayuda a poseer con intención de distribuir cinco kilogramos o
más de cocaína mientras se encontraba a bordo de una embarcación sujeta a jurisdicción de los
Estados Unidos (Cargos dos y tres).
Los actos de asociación delictiva allí imputados están definidos en la Sección 963 del Título 21 del
Código de los Estados Unidos como "el que intente o concierte para cometer cualquier delito
definido en este subcapítulo", esto es, los relacionados en las Secciones 959 y 960 del mismo
Título 21 y 70503 del Título 46 referidos a la importación hacia los Estados Unidos desde cualquier
lugar o fuera de éste de una sustancia controlada de la tabla I o II, entre las cuales se encuentra la
cocaína y a la posesión y distribución de la misma, así como a la prohibición de distribuir o poseer
con intención de distribuir una sustancia controlada a bordo de una nave sujeta a jurisdicción de los
Estados Unidos, como que de acuerdo con la primera "será ilegal que cualquier persona fabrique
o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II con la intención de que esa sustancia sea
importada ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de la 12 millas de la costa de los
Estados Unidos; o con conocimiento de que esa sustancia será importada ilícitamente a los
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos"; de
conformidad con la segunda será ilícito importar una sustancia controlada, así como poseerla a
bordo de una nave o distribuirla o poseerla con intención de distribución, mientras que a través de
la Sección 70503 del Título 46 se prohíbe que un individuo fabrique, distribuya, o posea con
intención de fabricar o distribuir una sustancia controlada a bordo de una nave sujeta a jurisdicción
de los Estados Unidos.
Por ende, los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de (.............) implican en
relación con los cargos uno y cuatro la concertación o acuerdo de voluntades entre varios sujetos,
en este caso, para cometer delitos de narcotráfico, supuesto fáctico que en nuestra legislación
interna aparece descrito y sancionado en el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2.006, según el cual se comete el delito de concierto para delinquir
"cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…". Dicho comportamiento
conlleva una pena que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil
setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes cuando
el concierto sea para cometer -entre otros- delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas.
En segundo lugar, connota también ese supuesto fáctico y en relación con los cargos dos y tres la
instigación o determinación a poseer y distribuir sustancias controladas, comportamientos que por
sí mismos se hallan sancionados en nuestro ordenamiento con pena privativa de libertad que oscila
entre 8 y 20 años en el artículo 376 del Código Penal, todo lo cual equivale a decir que en este
asunto las conductas que se le imputan a (.............) están sancionadas entre nosotros con el
mínimo exigido en el artículo 511 del Código de Procedimiento Penal.
Lo anterior hace evidente entonces -como lo relieva el Ministerio Público- que se cumple en este
evento el requisito de la doble incriminación, pues como se examinó, los hechos que motivan la
solicitud se encuentran tipificados como delitos en la legislación nacional y tienen, además,
señalada pena de prisión cuyo mínimo no es inferior a 4 años.
________________________________
FECHA : 13/02/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28379
PUBLICADA : No
13/02/2008

2.De acuerdo con los requisitos señalados en el numeral 1 del artículo 511 de la ley 600 de 2000,
para conceder la extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté previsto como delito
en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro
años.
En el decreto de llamamiento a juicio de fecha 16 de enero de 2007, el Tribunal Ordinario de Milán

les imputó a (............) y a otras personas los siguientes cargos:
"13) Delito previsto por los artículos 110, 81 C.P., 73 párrafo 1 D.P.R. 309/90, porque, en concurso
entre ellos, sin la autorización indicada en el artículo 17, fuera de la hipótesis prevista por el artículo
75, con varias acciones ejecutivas del mismo programa criminal, ilícitamente compraron, recibieron,
detuvieron, abastecieron y cedieron en Madrid para importar a Italia, transportar con el fin de poner
en venta y ceder partidas de cocaína, sustancia estupefaciente indicada en la tabla I del artículo 14
del mismo D.P.R., que subían a 8 Kg. entregados en dos ocasiones diferentes, habiendo
mantenido M(..........) las relaciones con AROSIO y habiendo pactado los abastecimientos con
FRANGI, y habiendo ido él a Monza para tratar los pagos; habiendo guardado ORLANDO (no
mejor identificado) en su casa y habiendo entregado materialmente las dos partidas a FRANGI, en
Madrid.
"En Limbiate, en Monza, en Madrid y en otras localidades españolas e italianas en agosto-

septiembre de 2000 las entregas, en mayo de 2001 el encuentro en Monza.
"[…]
"16) Delito previsto por los artículos 110 C.P., 73 párrafo 1 D.P.R. 309/90, porque, en concurso
entre ellos, sin la autorización indicada en el artículo 17, fuera de la hipótesis prevista por el artículo
75, ilícitamente compraron, recibieron, detuvieron, abastecieron en Ámsterdam para importar a
Italia, transportar con el fin de poner en venta y ceder 3 Kg. de cocaína, sustancia estupefaciente
indicada en la tabla I del artículo 14 del mismo D.P.R(...........) habiendo mantenido las relaciones
con AROSIO; habiendo ido ambos a Monza para tratar y pactar el abastecimiento con FRANGI, en
presencia de AROSIO y de PELLIZZERI; MONTANO (no mejor identificado) habiendo tenido en
custodia en su casa de Ámsterdam y habiendo entregado materialmente la partida a FRANGI y a
AROSIO.
"En Limbiate, en Monza, en Ámsterdam y en otras localidades holandesas e italianas en mayo y

agosto de 2001.
"[…]
"38) Delito previsto por el artículo 74 párrafos 1, 2 y 3 D.P.R. 309/90, porque se asociaron entre
ellos y con el ya juzgado GEROSA Darío, con la finalidad de cometer varios delitos entre los
previstos por el artículo 73 del mismo D.P.R., ya que PELLIZZERI y FRANGI constituyeron,
promovieron, dirigieron, organizaron y financiaron la asociación finalizada a comprar en Holanda,
en España, en Colombia y en Santo Domingo, y en cualquier caso a procurar, importar en la zona
de las afueras de Milán y en Milán, detener, transportar, vender, ofrecer o poner en venta cocaína y
en una ocasión hachís, sustancias estupefacientes indicadas en las tablas I y II del artículo 14 del
mismo D.P.R.; habiendo participado todos los demás en la misma asociación cooperando a
abastecer, comprar, importar, detener, guardar, transportar, proporcionar soportes logísticos,
ofrecer, vender, cobrar y administrar las ganancias de las cesiones de estupefaciente en las
antedichas localidades de compra en el extranjero y de venta en la provincia de Milán, y más
concretamente, además:
"[…](............)l, en calidad de narcotraficante colombiano operante en Madrid, habiendo mantenido

estables contactos organizativos con AROSIO Giulanio y así pues entre grupos de proveedores
colombianos y FRANGI y PELLIZZERI, compradores milaneses, habiendo desempeñado entre
otros un papel de intermediario entre FRANGI (y AROSIO) con los colombianos BETO y TOCAIO
para la compra de 250/350 Kg. de cocaína para enviar con containers [sic] de Colombia a Italia,
habiendo abastecido en concurso con ORLANDO a. FRANGI 8 Kg. de cocaína en Madrid,
habiendo abastecido trámite MONTANO Julián a FRANGI y a AROSIO Giuliano 3 Kg. de cocaína
en Holanda" .(1)
Estos cargos guardan evidentes semejanzas con las conductas que penalmente han sido
sancionadas en Colombia como delitos de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes.
El primer comportamiento se encuentra regulado en nuestra legislación en el artículo 340 de la ley

599 de 2000, modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002 y el artículo 19 de la ley 1121 de
2006, que señala:
años.
vigentes.

Y el segundo está previsto en el artículo 376 del Código Penal:
Artículo 376-. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1 000) a cincuenta mil (50 000) salarios
amapola, cuatro mil (4 000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis (6) a
ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1 000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
En este orden de ideas, las conductas imputadas, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con penas de prisión no inferiores a los cuatro años y, en consecuencia, se cumple lo
relativo a la concurrencia del principio de doble incriminación.
------------------------------------------------------------------------------
(1) Folios 68-49 de la carpeta
(2) Folios 282-284 ibídem
FECHA : 13/02/2008
requerido
DELITOS : Acceso carnal violento
PROCESO : 28307
PUBLICADA : No
20/02/2008
2.1. Las conductas descritas en los cargos 1 y 2, se encuentran contenidas en lo dispuesto en

concierto para delinquir. Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de
vigentes.
Se concluye entonces, que la pena nacional para los comportamientos descritos en la acusación
estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige el
numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se cumple este presupuesto.
________________________________
FECHA : 20/02/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28375
PUBLICADA : No
29/02/2008
2. Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
reclamada en el país solicitante estén previstos como delito en Colombia, y que tengan adscrita
sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Se analizarán, por
tanto, estos requerimientos.
(...) es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que
comparezca a responder en juicio por delitos federales de narcóticos, según lo establece el
contenido de la Acusación Formal No. 07 CR 0658 WQH y de la solicitud de extradición. El
formulado en su contra es del siguiente tenor (3):
El Gran Jurado acusa que:

Meridional de California y en otras partes, los acusados (...), alias El Negro, alias El Tuerto, alias
OG, alias One Eye,…, con conocimiento de causa e intencionalmente concertaron entre sí, con
José Mendoza Balcazar, a quien se le acusa en otro documento, y con otras personas tanto
conocidas como desconocidas para el Gran Jurado para distribuir 1 Kilogramo y más de heroína,
una sustancia [controlada] de la Tabla I, con la intención de que dicha sustancia controlada fuera
importada ilícitamente a los Estados Unidos en violación a las Secciones 959 (a)(1), 960 y 963 del
Título 21 del Código de los Estados Unidos.
La conducta atribuida por el Tribunal Federal Meridional de California se recoge en la legislación

La conducta descrita en el cargo se encuentra contenida en lo dispuesto en el Artículo 340 del

Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo la denominación de concierto para
delinquir, modificado por el articulo 8 de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de
2006 de la siguiente manera:
vigentes.
presupuesto.
FECHA : 29/02/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28035
PUBLICADA : No
29/02/2008
Central de California, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una
actividad ilegal, es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de
Ley 1121 de 2006), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de
cometer delitos, y cuando la especie de estos se concreta en el tráfico de drogas tóxicas,
modificaciones introducidas por la ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las leyes
Así mismo, el artículo 376 del mismo ordenamiento, modificado por la ley 890 de 2004, también
castiga al que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso
conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que
produzca dependencia, con pena de prisión que oscila de 128 a 360 meses.
FECHA : 29/02/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28170
PUBLICADA : No
06/03/2008
2. Los cargos transcritos, se tipifican en la ley penal colombiana como concierto para delinquir y
vigentes.
mensuales vigentes.
concreto la conducta de "…los imputados,... (...), alias (...) alias (...),...a sabiendas e
intencionalmente se asociaron ilícitamente y acordaron entre ellos y otras personas conocidas y
desconocidas por el Gran Jurado para manufacturar y distribuir cinco (5) kilogramos o más de una
mezcla o sustancia conteniendo una cantidad detectable de cocaína, una sustancia controlada de
Clasificación II, a sabiendas y con la intención de que tal sustancia sería ilegalmente importada a
los Estados Unidos…" se concluye que corresponde al delito de concierto para delinquir y también
envuelve el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes al que alude la última disposición
transcrita.
Ambas conductas delictivas, como es de objetiva constatación, y contenidas de igual forma en la

acusación, se encuentran penadas en la ley colombiana con prisión que en todos los casos es
superior a cuatro (4) años, razones suficientes para tener como demostrado que los hechos o
cargos allí descritos, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código
de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), relativo al principio de la doble incriminación y la pena
FECHA : 06/03/2008
estuperf.
PROCESO : 28799
PUBLICADA : No
06/03/2008
narcotráfico.
FECHA : 06/03/2008
PROCESO : 29041
PUBLICADA : No
06/03/2008
cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la acusación sustitutiva número 05-342 (RCL) del 18 de abril de 2006, dictada
por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito de Columbia, se sabe que a (...) se le
acusó, conforme al cargo anteriormente trascrito, de "concertarse" para "distribuir" cinco kilos de
una sustancia que contenía cocaína (cargo uno), según las normas penales del Estado requirente
en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que dicho cargo, de acuerdo con los hechos que se imputan
y las normas allegadas, encuentra adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado en el
artículo 340, inciso segundo, del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del 29
de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006, que prevé el
concierto para delinquir relacionado con el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, habida
cuenta que, como quedó visto, Víctor Antonio Palmera Quintana, con conocimiento de causa
conspiró para distribuir sustancias que contenía una cantidad perceptible de cocaína,
estupefaciente que "sería importada ilícitamente a los Estados Unidos".
Así las cosas, claro es que se cumple con el principio de la doble incriminación, por lo que se debe
colegirse que esta exigencia también se satisface.
FECHA : 06/03/2008
PROCESO : 28682
PUBLICADA : No
06/03/2008
cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la acusación número 04-20065 Cr-Seitz del 30 de enero de 2004, dictada por
el Tribunal del Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, se sabe que a (...) se le acusó
de "conspirar" para "importar" (cargo 1) y para "poseer con la intención de distribuir" (cargo 2) cinco
(5) kilogramos o más de cocaína e "intento importar" (cargo 3) cinco (5) kilogramos o más de
cocaína, según las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
reglado en los artículos 340, inciso segundo, 27 y 376 del Código Penal, el primero modificado por
el artículo 8° de la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de
diciembre de 2006, que prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráfico y la
tentativa de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, respectivamente, habida cuenta que,
como quedó visto, William Osiris Valencia Díaz, con conocimiento e intencionalmente, conspiró
para importar y poseer e intentó importar sustancias que contenía una cantidad perceptible de
cocaína.
estupefacientes) y de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en grado de tentativa, de
acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada, contemplan una pena privativa de la
libertad que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18) años de prisión, para el primero, y
entre ocho (8) y veinte (20) años, para el segundo, punibilidad esta última que se aumentó en
la tercera parte respecto del mínimo y en la mitad en cuanto al máximo por disposición del artículo
14 de la Ley 890 de 2004.
FECHA : 06/03/2008
PROCESO : 28717
PUBLICADA : No
12/03/2008
2.Los cargos concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos (importar a
territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla), tienen su
correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º,
modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley
narcotráfico.
Además, los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia vedada al territorio
de los Estados Unidos y su distribución, tienen correspondencia en la legislación punitiva patria,
toda vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la

FECHA : 12/03/2008
DECISION : Conceptúa Favorablemente a la solicitud de Extradición.
estuperf.
PROCESO : 28934
PUBLICADA : No
12/03/2008
cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la Acusación número 04-20214 (...) del 8 de abril de 2004, dictada por el
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de Florida, se sabe que a (...) se le
acusó de "concertar" para "importar a los Estados Unidos desde un lugar fuera de ese país una
sustancia controlada de la Tabla 1, a saber, un (1) kilogramo o más de una mezcla y sustancia que
contenía una cantidad perceptible de heroína" (cargo primero) y para "poseer con la intención de
distribuir una sustancia controlada de la Tabla I, a saber (1) kilogramo o más de una mezcla y
sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína"(cargo dos), según las normas penales
del país requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que los dos cargos, de acuerdo con los hechos que se
reglado por el artículo 340, inciso segundo, del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la
Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 del 29 de diciembre de 2006,
que prevé el concierto para delinquir relacionado con el narcotráfico, habida cuenta que, como
quedó visto, (...), "junto con otros", con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó
para importar y poseer con la intención de distribuir en los Estados Unidos una sustancia que
contenía una cantidad perceptible de heroína.
estupefacientes) y de acuerdo con la legislación nacional en precedencia citada, contempla una
FECHA : 12/03/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 27482
PUBLICADA : No
12/03/2008
De acuerdo con lo previsto en el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal o
Ley 906 de 2004, para conceder la extradición es requisito indispensable que el hecho que la
motiva también esté previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
La ciudadana colombiana(...............) es requerida para que comparezca en juicio adelantado por

la Corte de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida dentro del caso en que
se profirió acusación con relación a los cargos por conductas prohibidas en el Código de los
Estados Unidos de América, en los siguientes términos:
CARGO UNO
" A principio o alrededor de julio de 2005 y continuando hasta la fecha del veredicto y asentamiento
de esta acusación formal y considerando que las fechas exactas son desconocidas para el Gran
Jurado en el Condado de Miami-Dade en el Distrito Sur de la Florida y demás, los
acusados(..............) y otros, con pleno conocimiento e intencionalidad combinaron, se asociaron
delictuosamente, confederaron e hicieron arreglos unos con otros y con otras personas unas
conocidas y otras desconocidas para el Gran Jurado para importar a los Estados Unidos una
sustancia controlada en rompimiento del título 21, Código de Los Estados Unidos, Sección 952 ( a)
y Título 18, Código de los Estados Unidos, Sección 2, según lo acordado por el Título 21, Código
de los Estados Unidos, Sección 960 ( b) ( 1) ( B) (ii) es además alegado que esta violación
envuelve quinientos gramos o más de una sustancia o mezcla conteniendo un monto detectable de
cocaína".
Dicha modalidad delictiva guarda consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en
Colombia en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002
y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado concierto para delinquir que incrementa la pena de
prisión de 8 a 18 años cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas :
activos o testaferrato y conexos, o financiamiento de terrorismo y administración de recursos
vigentes.

CARGO DOS
"En o alrededor del 27 de octubre de 2006, en el condado de Miami Dade en el Distrito Sur de
Florida y demás, los acusados(...............) y otros, con pleno conocimiento e intencionalidad
importaron a los Estados Unidos desde algún lugar en el exterior y del mismo una sustancia
controlada en rompimiento/violación del título 21, Código de los Estados Unidos, Sección 952 ( a) y
Título 18, Código de los Estados Unidos, Sección 2".
"Según lo acordado por el Título 21, Código de los Estados Unidos, Sección 960 ( b) ( 2) ( B) ( ii)
es además alegado que esta violación envuelve quinientos gramos o mas de una sustancia o
mezcla conteniendo un monto detectable de cocaína".
CARGOS TRES AL SIETE
Estos cargos tienen correspondencia fáctica con el cargo dos trascrito, pero varían en cuanto a las
fechas, vale decir, en el CARGO TRES se le imputa idéntica conducta por hechos ocurridos en o
alrededor de noviembre 2 de 2006; en el CARGO CUATRO por hechos ocurridos alrededor de
diciembre 15 de 2006; en el CARGO CINCO por hechos ocurridos en o alrededor del 27 de
diciembre de 2006; en el CARGO SEIS por hechos sucedidos en o alrededor del 6 de febrero de
2007; y, en el CARGO SIETE por actos acaecidos en o alrededor del 11 de febrero de 2007.
La conducta punible de importación a los Estados Unidos de América desde un lugar en el exterior
de una sustancia controlada, también se encuentra sancionada en nuestro ordenamiento penal en
el artículo 376 del Código Penal como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, norma que a
tenor literal dice:
"ARTÍCULO 376.-Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad

prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes".
Se destaca que la ley 890 de 2004 aumentó el mínimo y máximo de la pena indicada, lo cual indica
que el principio de la doble incriminación, entonces, se satisface a plenitud porque los
comportamientos por los cuales se acusa al requerido también son considerados como delitos en
la legislación colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferiores a
cuatro (4) años de prisión, con lo cual se deduce el cumplimiento de la exigencia del artículo 493
numeral 1°, del Código de Procedimiento Penal.
ACLARACIÓN DE VOTO
Dr. SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ
de manera común.

dignidad humana.
de la Constitución, que fija un sistema de fuentes(1) para que se solicite, conceda u ofrezca, que
son los tratados públicos y, en su defecto, la ley, es preciso comentar que como no hay un
instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a Colombia con Estados Unidos en el tema de
extradición, el ámbito para evaluar la procedencia de una solicitud, concesión u ofrecimiento de
extradición entre los dos países es el Código de Procedimiento Penal.
510 y 511 de la Ley 906 de 2004).
Penal.
Código de Procedimiento Penal."(2)
no se renuncia a la soberanía, sino que se ejerce(3) , y con los derechos y garantías que están


________________________________
FECHA : 12/03/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28594
PUBLICADA : No
12/03/2008

2.Al cotejar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la
naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes, se
Adicionalmente, se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado el requerido en
extradición, por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas, se
encuentran sancionados en la legislación punitiva de Colombia con penas privativas de la libertad
superiores a cuatro (4) años y no corresponden a delitos políticos o de opinión.
FECHA : 12/03/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28624
PUBLICADA : No
26/03/2008
De conformidad con lo establecido por el artículo 493-1 del C.P.P. de 2004, para conceder la
cuatro años.
- Según la resolución enjuiciatoria No. 07-20228-Cr-Lenard dictada el 3 de abril de 2007 contra (...)
por el Gran Jurado en sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el
Distrito de Sur de Florida, se tiene que el requerido es acusado en los CARGOS UNO Y TRES de
haber acordado con otros individuos la importación a los Estados Unidos de América y la
distribución en ese país, la cantidad de cinco kilogramos o más de cocaína; y en los CARGOS
DOS y CUATRO de importar y poseer con la intención de distribuir, cinco kilogramos o más de
cocaína, respectivamente, en hechos llevados a cabo entre los meses de noviembre de 2005 y
marzo de 2006.
Es de advertir que en los cargos cinco, seis, siete, ocho, nueve y diez, no se menciona el nombre
de Luis Alejandro Leyton González como uno de los acusados.
- De conformidad con la resolución de acusación sustitutiva No. S1 06 Cr. 507, dictada el 4 de abril
de 2007, en la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito Sur de Nueva York,
se tiene que (...) ha sido acusado en los CARGOS UNO y DOS de haber acordado con otras
personas la distribución y la posesión con intención de distribuir, así como la importación a los
Estados Unidos de América y la fabricación y distribución de cinco kilogramos o más de cocaína.
- Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de concierto para importar cocaína; concierto para distribuir y poseer con
intenciones de distribuir cocaína; la importación de cocaína y la posesión con la intención de
distribuir cocaína, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena
perpetua.
- En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para importar y distribuir
cocaína, de que tratan los cargos uno y tres de la acusación No. 07-20228-Cr-Lenard, proferida el
3 de abril de 2007; y los delitos de concierto para fabricar, importar, y distribuir cocaína, de que
tratan los cargos uno y dos de la acusación No. S1 06 Cr. 507 proferida el 4 de abril de 2007,
corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código Penal, modificado
por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006
que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años cuando, como se
establece de los términos de la acusación, el concierto sea para cometer delitos de tráfico de
estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (...) y a
otros de haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a sabiendas para
importar, distribuir y poseer con la intención de distribuir en los Estados Unidos de América cinco
kilogramos o más de cocaína, es de concluirse que en relación con dichos cargos, se cumple el
presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar, pues en la legislación penal
Cabe destacar que las conductas imputadas, dicen relación con delitos de concierto para traficar
sustancias estupefacientes y no únicamente la participación en un acto ilícito determinado, por
medio de llevar a cabo varios actos diferenciados en circunstancias de modo, lugar y tiempo, como
se destaca en las acusaciones proferidas y en las declaraciones juradas rendidas por los Fiscales
Asistentes y los Agentes Especiales.

- De otra parte, en la legislación colombiana los delitos de importación, distribución y posesión con
intenciones de distribuir cocaína, de que tratan los cargos dos y cuatro de la acusación No. 07-
20228.Cr- Lenard, dictada el 3 de abril de 2007 en la Corte Distrital de los Estados Unidos de
América para el Distrito Sur de Florida, corresponden al delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, de que trata el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 que prevé pena de prisión de
ocho (8) a veinte años (20) para quien "sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto
sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte,
lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título
droga que produzca dependencia".
FECHA : 26/03/2008
PROCESO : 28801
PUBLICADA : No
26/03/2008
2.Comparadas las normas de la legislación penal del Estado requirente, con las de Colombia, y en
concreto la conducta de "…los acusados, (.................), alias Flaco, alias Ramón Antonio, ..., con
conocimiento de causa e intencionadamente concertaron entre sí, …, y con otras personas tanto
conocidas como desconocidas para el Gran Jurado para distribuir 1 kilogramo y más de heroína,
una sustancia [controlada] de la Tabla I, con la intención de que dicha sustancia controlada fuera
importada ilícitamente a los Estados Unidos…" se concluye que corresponde al delito de concierto
para delinquir y también envuelve el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes al que alude la
última disposición transcrita.
Ambas conductas delictivas, como es de objetiva constatación, y contenidas de igual forma en la

acusación, se encuentran penadas en la ley colombiana con prisión que en todos los casos es
superior a cuatro (4) años, razones suficientes para tener como demostrado que los hechos o
cargos allí descritos, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código
de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), relativo al principio de la doble incriminación y la pena
FECHA : 26/03/2008
requerido
estuperf.
PROCESO : 28004
PUBLICADA : No
02/04/2008
el artículo 340 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo la denominación de
concierto para delinquir. Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de
vigentes.
Se concluye entonces, que la pena nacional para los comportamientos descritos en la acusación
formal estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige
el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se cumple este presupuesto.
______________________________________________

(2)Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
Auto Extradición
FECHA : 02/04/2008
PROCESO : 28504
PUBLICADA : No
02/04/2008

narcotráfico/
2. Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
naturaleza de los actos, en este caso un delito relacionado con el tráfico de estupefacientes, se
encuentra penalizada tanto allí como acá.
Conviene agregar frente a la conducta deducida en el cargo contenido en la acusación No. 07-
60212-CR-MARRA, a saber: "importar a los Estados Unidos desde algún punto en el exterior del
mismo una sustancia controlada… que… consistía en un (1) kilogramo o más de una mezcla de
sustancia que contenía un monto detectable de heroína", que abarca en su totalidad el supuesto de
hecho consagrado en el referido artículo 376, contrario a lo afirmado por la defensa, por cuanto en
los documentos aportados, especialmente la declaración del Agente Especial Keith T. Barker, se
pone de manifiesto la verificación de la importación, pues respecto del solicitado se expresa:
"corroborado que (....) es el individuo que hace uso del teléfono legalmente interceptado y quien
personalmente conversa los envíos de heroína a los Estados Unidos y quien estuvo personalmente
involucrado en la importación y deliberada distribución de heroína en los Estados Unidos(3).
Adicionalmente, como en el artículo 376 del Código Penal, las acciones allí descritas se extienden
a cualquier "droga que produzca dependencia", es claro que está incluida la heroína, mas no al
margen según lo entiende el apoderado judicial de requerido, por lo tanto, la conducta imputada a
su pupilo encaja en la norma citada (4).
__________________________________________________________________________
(1) Cfr. entre otros, Conceptos del 21 de febrero y 14 de marzo de 2006, Radicados No.
24071 y No. 24879, respectivamente.
(2) Crf. Auto del 18 de julio de 2007, Radicado No. 26338.
(3)Cfr. Página 9 de la declaración jurada de Keith T. Barker
(4)Cfr. entre otros, Conceptos del 22 de mayo y del 7 de noviembre de 2001, Radicados No. 17344
y 18391, respectivamente, del 27 de septiembre de 2003, Radicado No. 20823 y, del 28 de enero
de 2004, Radicado No. 21261.
FECHA : 02/04/2008
estuperf.
PROCESO : 29028
PUBLICADA : No
07/04/2008
narcotráfico.
FECHA : 07/04/2008
DECISION : Conceptúa Favorablente Extradición
DELITOS : Homicidio, Tráfico, fabricación o porte de estuperf.
PROCESO : 28794
PUBLICADA : No
09/04/2008
Teniendo en cuenta la Acusación número 07-60063-CR-COOKE del 15 de marzo de 2007, por

medio de la cual el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de Florida, se
sabe que a Jonny Andrey Tayake Sierra se le acusó de "combinó, concertó, confederó y acordó
con personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado para importar hacia los Estados
Unidos desde el lugar fuera de dicho país una sustancia controlada, en violación da la sección
952(a) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, todo en violación a la Sección 963 de Título
21 del Código de los Estados Unidos". "Conforme a la Sección 960(b)(1)(B) del Titulo 21 del
Código Penal de los Estados Unidos, también se alega que el delito involucró un (1) kilogramo o
más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína" (cargo primero)
y "combinó, concertó, confederó y acordó con personas conocidas y desconocidas para el Gran
Jurado para poseer una sustancia controlada con intención de distribuirla, en violación a la sección
841(a)(1) del Titulo 21 del Código de los Estados Unidos; todo en violación a la sección 846 del
Título 21 del Código de los Estados Unidos. "Conforme a la Sección 841(b)(1)(A) del titulo 21 del
Código de los Estados Unidos, también se alega que este delito involucró un (1) kilogramo o más
de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína" (cargo dos), según
las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, contrario a lo afirmado por la defensa técnica, advierte la Sala que los dos
cargos, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación
típica en nuestro sistema penal en lo reglado por el artículo 340 del Código Penal, modificado por
la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevén el
concierto para delinquir relacionado con el narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, (...)
con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para importar y poseer con la intención
de distribuir en los Estados Unidos una sustancia que contenía una cantidad perceptible de
heroína.
estupefacientes), de acuerdo con la legislación nacional en precedencia citada, contempla una
pena privativa de la libertad que oscila entre ocho (8) y dieciocho (18)) años de prisión.
Ahora bien, que la conducta fue realizada por dos personas y que se trataba de un sólo delito, ello
en nada enerva el proceso del cumplimiento de la doble incriminación, máxime cuando se trata de
dos sistemas judiciales con características propias. Además la descripción fáctica y jurídica hecha
en el indictment permite a la Sala colegir que se está en presencia del delito de concierto para
delinquir relacionado con el tráfico de estupefacientes.

FECHA : 09/04/2008
PROCESO : 28490
PUBLICADA : No
29/04/2008
2. La conducta atribuida por el Tribunal del Distrito Sur de Florida se recoge en la legislación penal
colombiana, así:
*. La conducta descrita en el cargo, se encuentra contenida en lo dispuesto en el Artículo 340 del

delinquir. Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del
2006 de la siguiente manera:
vigentes.
Se concluye entonces, que la pena nacional para el comportamiento descrito en la Acusación

Formal estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige
el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se cumple este presupuesto.
FECHA : 09/04/2008
estuperf.
PROCESO : 29025
PUBLICADA : No
16/04/2008
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico
4. Las conductas delictivas imputadas a la señora … en la acusación No. 07-20513-CR-

MORENO también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de
la siguiente manera:
Artículo 340, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19
de la Ley 1121 de 2006, donde se prevé:
sustancias sicotrópicas… la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos
mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales".
Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, el cual dispone:
mensuales".
Al cotejar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de Colombia,
fácilmente se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de
los actos, se encuentra penalizada tanto allí como acá, como también lo está el tráfico de
narcóticos.
Adicionalmente, se observa que tales delitos tienen prevista una pena mínima de privación de la
libertad superior a cuatro años y no se trata de aquellos de carácter político o de opinión, por lo
tanto, respecto de éstos se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación.
___________________________________________________________
(1) Crf. Auto del 18 de julio de 2007, Radicado No. 26338

(2) Cfr. Auto del 1º de agosto de 2007, Radicado No. 27450.
FECHA : 16/04/2008
delinquir agravado
PROCESO : 28720
PUBLICADA : No
16/04/2008
1. Según lo establece el artículo 495 de la ley 906 de 2004, la solicitud de extradición debe
efectuarse por vía diplomática y de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno,
adjuntando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en el extranjero, con indicación de
los actos que determinan la petición, así como del lugar y fecha en que fueron ejecutados; los
datos que permitan identificar plenamente al reclamado y, copia auténtica de las disposiciones
penales aplicables al caso, documentos que deben ser expedidos en la forma establecida por la
legislación del Estado reclamante y traducida al castellano, si a ello hubiere lugar.
A su vez, el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el Decreto 2282 de
1989, dispone que los documentos públicos otorgados en un país extranjero por uno de sus
funcionarios o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el cónsul o
agente diplomático de la República y en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace
presumir que se otorgaron acorde a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o agente
diplomático se abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia y si se trata de
agente consular de un país amigo, se autenticará previamente por el funcionario competente del
mismo y los de éste por el cónsul colombiano, disposición aplicable al caso en virtud del principio
de integración normativa previsto en el artículo 25 del estatuto procesal penal.
Por lo tanto, la validez formal de la documentación apunta a verificar que los soportes con base en
los cuales el Estado requirente solicita la entrega de una persona en extradición, se sujeten a las
referidas exigencias formales.
--------------------------------------------------------------------
(1). Autos extradición de 4 de abril de 2066, radicación No. 24721; de 27 de junio de 2006,
radicación 25170; de 28 de marzo de 2001, radicación No. 17881; de 7 de septiembre de 2005,
radicación No. 23708, entre otros.
FECHA : 16/04/2008
PROCESO : 28597
PUBLICADA : No
16/04/2008
2. Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de dicho
país, un kilogramo o más de heroína; y del concierto para realizar transacciones financieras con las
utilidades provenientes del narcotráfico, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre
diez años y cadena perpetua, así como un término de máximo de veinte años de privación de la
libertad, respectivamente.
En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para importar heroína a los
Estados Unidos de América y para realizar transacciones financieras con las utilidades
provenientes del tráfico de sustancias estupefacientes de que tratan los CARGOS UNO y DOS de
la acusación, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código
Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y últimamente por el artículo 19 de la
Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
delitos de narcotráfico o de lavado de activos.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (...) de
los Estados Unidos de América un kilogramo o más de heroína, y para realizar transacciones
financieras con ganancias provenientes del tráfico de sustancias alucinógenas, es de concluirse
que en relación con los CARGOS UNO y DOS de la acusación, se cumple el presupuesto relativo a
la doble incriminación para extraditar, pues en la legislación penal colombiana tales
comportamientos también se hallan definidos como delito, y por su realización prevé pena mínima
PONENTE(S) : DR.JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ
FECHA : 16/04/2008
PROCESO : 28592
PUBLICADA : No
16/04/2008
1.De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
Teniendo en cuenta la Acusación número 07-20490-CR-GRAHAM del 22 de junio de 2007, por

medio de la cual el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de La Florida, se sabe
que a William Humberto Gil Perenguez se le acusó, en lo atinente al primer cargo que "con pleno
conocimiento e intencionalmente combinaron, se asociaron delictuosamente, confederaron e
hicieron arreglos unos con otros y con otras personas conocidas y otras desconocidas para el Gran
Jurado para importar a los Estados Unidos una sustancia controlada…" que "… envuelve
quinientos gramos o más de una sustancia o mezcla conteniendo un monto detectable de cocaína".
Así, se advierte que, de acuerdo con los hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentra
adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado por el artículo 340 del Código Penal,
modificado por la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y en la artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que
prevé el concierto para delinquir relacionado con el narcotráfico, habida cuenta que, como quedó
visto, (...), con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para importar a los Estados
Unidos una sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
FECHA : 16/04/2008
PROCESO : 28596
PUBLICADA : No
23/04/2008

Teniendo en cuenta la Acusación número 07CR- 07 Crim. 0197 del 15 de marzo de 2007, por
medio de la cual el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, se sabe
que a (.....) se le acusó de los siguientes cargos:
"Cargo Uno. Concierto para distribuir y poseer con la intención de distribuir un kilogramos o más de
heroína, en violación del Título 21, Secciones 812, 841(a) (1), 841 (b) (A) y 846 del Código de los
Estados Unidos; y
"Cargo dos. Concierto para importar un kilogramo o más de heroína a los Estados Unidos, desde
un lugar fuera de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 812, 952, 960 (a) (1),
960 (b) (1) (A) y 963 del Código de los Estados Unidos".
Ahora bien, de acuerdo con la acusación extranjera, también se advierte, entre otros, que William
de Jesús Restrepo Restrepo "…los acusados y otras personas conocidas y desconocidas,
ilegalmente, intencionalmente y con conocimiento de causa combinaron, concertaron, confederaron
y concordaron conjuntamente y el uno con el otro…" poseer y distribuir (cargo uno) y para importar
(cargos dos) un kilogramos "o más de mezclas y sustancias conteniendo una cantidad perceptible
de heroína".
En esas condiciones, advierte la Sala que los dos cargos, de acuerdo con los hechos que se
reglado por el artículo 340 del Código Penal, modificado por la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y
por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé el concierto para delinquir relacionado con el
narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, (....), con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para poseer, distribuir e importar a los Estados Unidos de América
una sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
FECHA : 23/04/2008
PROCESO : 28092
PUBLICADA : No
02/04/2008
2.Todos estos cargos equivalen a las conductas que penalmente son sancionadas en Colombia
como delitos de (i) lavado de activos, (ii) concierto para delinquir agravado, (iii) financiación del
terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas y (iv) tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes.
El primero de tales comportamientos se encuentra previsto en nuestra legislación en el artículo 323

de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 17 de la ley 1121 de 2006:
"Artículo 323-. Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme,
vigentes.
"La misma pena se aplicará cuando las conductas descritas en el inciso anterior se realicen sobre
"El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provinieren los bienes, o los
extranjero.
"Las penas privativas de la libertad previstas en el presente artículo se aumentarán de una tercera
"El aumento de pena previsto en el inciso anterior, también se aplicará cuando se introdujeren
mercancías de contrabando al territorio nacional".
El segundo está contemplado en el artículo 340 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8
de la ley 733 de 2002, así como el artículo 14 de la ley 890 de 2004 y el artículo 19 de la ley 1121
de 2006:
"Artículo 340-. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de
cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
vigentes.
El tercero se halla regulado en el artículo 345 del Código Penal, modificado por el artículo 16 de la
ley 1121 de 2006:
"Artículo 345. Financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con

actividades terroristas. El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba,
administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que
promueva, organice, apoye, mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos armados al
margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas
nacionales o extranjeros, o a actividades terroristas, incurrirá en prisión de trece (13) a veintidós
(22) años y multa de mil trescientos (1.300) a quince mil (15.000) salarios mínimos legales
Y el último comportamiento está previsto en el artículo 376 de la ley 599 de 2000, modificado por el
artículo 14 de la ley 890 de 2004:
"Artículo 376-. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
mensuales vigentes.
vigentes.
amapola, cuatro mil (4 000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de noventa y
seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento treinta y tres (133.33)
a mil quinientos (1 500) salarios mínimos legales mensuales vigentes".
En consecuencia, las conductas imputadas, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con penas mínimas de prisión que superan los cuatro años y, por consiguiente, se
cumple lo relacionado con el principio de doble incriminación.
_______________________________________________
(3) Folios 88-90 y 204-209 ibídem
(4) Folios 120-133 y 221-232 ibídem
(5) Auto de 9 de mayo de 2007, radicación 27020
(6)Sobre tal precepto Colombia no hizo ninguna clase de reserva o declaración; además, la Corte
Constitucional no la halló contraria a la Constitución al examinar la citada Ley 67 de 1993
(Sentencia C-176 de 1994).
(7) Concepto de 13 de junio de 2007, radicación 27020
(8) Concepto de 5 de diciembre de 2007, radicación 28505
(9) Cf. Corte Constitucional, sentencia C-370 de 2006, fundamentos 6.2.2.1.7
(10)Ibídem
SALVAMENTO DE VOTO
(......) CONTINUA TESIS VER PROVIDENCIA
FECHA : 02/04/2008
DELITOS : Tráfico, fabricación o porte de estuperf., Lavado de
activos, Concierto para delinquir agravado, Concierto para delinquir agravado, Financ. y admón. de
grupos y act. terr.
PROCESO : 28643
PUBLICADA : Si
23/04/2008
narcotráfico.
FECHA : 23/04/2008
PROCESO : 28797
PUBLICADA : No
23/04/2008
2. Dichos cargos equivalen a las conductas que penalmente son sancionadas en Colombia como
delitos de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El primero de
tales comportamientos se encuentra previsto en nuestra legislación en el artículo 340 de la ley 599
de 2000, modificado por el artículo 8 de la ley 733 de 2002, así como el artículo 14 de la ley 890 de
2004 y el artículo 19 de la ley 1121 de 2006:
"Artículo 340-. Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de
cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuarenta y
ocho (48) a ciento ocho (108) meses.
vigentes".
Y el segundo está previsto en el artículo 376 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14 de
la ley 890 de 2004:
"Artículo 376-. Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
mensuales vigentes.
vigentes.
amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de noventa y
seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión y multa de ciento treinta y tres (133,33)
a mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes".
En consecuencia, las conductas imputadas, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con penas mínimas de prisión que superan los cuatro años y, por consiguiente, se
cumple lo relacionado con el principio de doble incriminación.
FECHA : 23/04/2008
estuperf.
PROCESO : 29132
PUBLICADA : No
23/04/2008
Teniendo en cuenta la Acusación número 07-756 (DMC) del 17 de septiembre de 2007, dictada por
el Tribunal Federal de los Estados Unidos, Distrito de Nueva Jersey, se sabe que a Miguel
Hernando Amézquita Machado se le acusó de "concertarse" para "cometer el delito de lavado de
dinero", pues "fue partícipe de una asociación ilícita y convino con otros efectuar transacciones
financieras" sobre ingentes cantidades de dólares, las cuales "representaban las ganancias de
alguna forma de actividad ilícita (narcotráfico)" (cargos 1, 2, 7 y 9), de "Lavado de activos", en la
medida en que "efectuó una transacción financiera que implicaba lo recaudado por concepto de
una actividad ilícita (narcotráfico)" (cargo 10) y de "distribuir cinco kilogramos o más de cocaína"
(cargo 5), según las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que las conductas referidas en dichos cargos, de acuerdo
con los hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro
sistema penal en lo reglado en los artículos 340, inciso segundo (modificado por el artículo 8° de la
Ley 733 de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006), 323 (modificado por el artículo 8° de
la Ley 747 de 2002 y por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006 ) y 376 del Código Penal (Ley 599
de 2000), los cuales consagran los delitos de concierto para delinquir con el fin de cometer el delito
de lavado de activos o conexos, lavado de activos y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,
habida cuenta que, como quedó visto, Amézquita Machado, "junto con otros", con conocimiento de
causa e intencionalmente, se concertó para "cometer el delito de lavado de dinero", "realizó
transacciones financieras las cuales de hecho involucraron las ganancias derivadas de una
actividad ilegal específica, a saber, las ganancias derivadas de transacciones ilegales de
narcóticos" y "a sabiendas e intencionalmente distribuyó 5 kilos o más de cocaína".
Cabe agregar que los mencionados delitos de concierto para delinquir (relacionado con el lavado
de activos), lavado de activos y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en nuestra
legislación contemplan penas que oscilan entre 8 y 18 años de prisión, 8 y 22 años de prisión y 8 y
20 años de prisión, respectivamente.
SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ

Magistrado
FECHA : 23/04/2008
PROCESO : 29230
PUBLICADA : No
23/04/2008
1. Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta que penalmente se ha

reprimido en Colombia en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley
733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado concierto para delinquir, que incrementa la
pena de prisión de 8 a 18 años cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes
o sustancias psicotrópicas:
"Concierto para delinquir: Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada
"Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de persona,
sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito,
lavado de activos o testaferrato y conexos, o financiamiento de terrorismo y administración
de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8) a
dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios

Las conductas punibles de "distribuir y poseer con la intención de distribuir" y de "importar" a los
Estados Unidos de América desde un lugar en el exterior una sustancia controlada, también se
encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento penal en el artículo 376 del Código Penal como
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, norma que a tenor literal dice:
"ARTÍCULO 376.- Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad
cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados
de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis
(6) a ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos legales
No se admite lo planteado por la defensa del requerido sobre el incumplimiento de este requisito
cuando diferencia la "conspiración" del "concierto para delinquir" porque como lo dijo esta
Corporación al definir el principio de la doble incriminación:
"Implica ello cotejar los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero con la legislación
interna a fin de verificar si esos mismos supuestos encuentran correspondencia típica en
cualquiera de los delitos definidos por la ley nacional sin importar la denominación que se le asigne
y constatar que los punibles imputados tengan señalada pena privativa de la libertad cuyo
mínimo no sea inferior a los cuatro años anunciados" .
De lo expuesto se tiene por satisfecho el mencionado requisito porque los comportamientos

imputados al requerido también son considerados como delitos en la legislación colombiana y
están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferiores a cuatro (4) años de prisión.
FECHA : 23/04/2008
PROCESO : 27803
PUBLICADA : No
24/04/2008

en el informativo, describen el delito de asociación ilícita para importar a los Estados Unidos
sustancias controladas, entre ellas heroína, en cantidad igual o superior a un kilogramo, para el
cual consagran penas de encarcelamiento de no menos de diez (10) años y no más de cadena
perpetua.
segundo del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley
1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, y que adscribe como sanción pena principal
privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil setecientos
(2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales. Dice la norma.
"Art.340. Modificado Ley 733/2002, artículo 8. Modificado artículo 19 Ley 1121 de 2006. Concierto
para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de
activos o testaferrato y conexos, o financiamiento de terrorismo y administración de recursos
vigentes.
Lo visto muestra que los contenidos del principio de la doble incriminación se hallan también
reunidos en el presente caso, puesto que las conductas imputadas a (...) en el país requirente se
hallan tipificadas igualmente como delito en la legislación colombiana, bajo la denominación de
concierto para delinquir, con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo es mayor a cuatro (4)
años.
----------------------------------------------------------------
(1). Artículo 495 de la ley 906 de 2004.
FECHA : 24/04/2008
PROCESO : 29131
PUBLICADA : No
30/04/2008
4. Al cotejar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
naturaleza de los actos, se encuentra penalizada tanto allí como acá, como también lo está el
tráfico de narcóticos.
Frente a esta última infracción es oportuno señalar, distinto a lo estimado por la Procuradora
Delegada, quien entendió que se encuentra comprendida en el concierto para delinquir, que a la
par concurre el artículo 376 de la Ley 599 de 2000, por cuanto en efecto se realizaron actos de
importación de cocaína al territorio del país solicitante, como se desprende de la acusación y de la
declaración de Orville R. Greer, Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas
(DEA), allegada en apoyo de la solicitud de entrega.
Ahora, como la acusación No. 8:07-CR-194-T-30TGW también incluye la pena de decomiso de

conformidad con las disposiciones legales del país requirente, en virtud de las cuales "los
acusados… están sujetos a la confiscación por los Estados Unidos [de] todos sus intereses…
[sobre] Cualquier propiedad constituyendo (sic) y obtenida de cualquier ganancia que la persona
obtuvo, directa o indirectamente como resultado de dicha violación… [y]. Cualquier propiedad de la
persona que ha sido usada de cualquier manera o parte para cometer o facilitar" la violación de las
leyes sobre sustancias controladas, es preciso señalar que dicha mención no puede ser entendida
en estricto sentido como un cargo.
-----------------------------------------------------------
(1). Cfr. artículos 29 de la Constitución Política y 8º de la Ley 906 de 2004.
(2). Ver, entre otros, Radicado No. 23180 del 11 de mayo de 2005; Radicado No. 22084 del 1° de
diciembre de 2004; Radicado No. 22072, del 1° de septiembre de 2004.; Radicados números
21880 y 21989 del 14 y 28 de julio de 2004, respectivamente, y Radicado No. 19963 del 21 de
enero de 2003.
(3). Cfr. Concepto del 30 de mayo de 2007, Radicado No. 26545. En igual sentido y entre los más
recientes pronunciamientos, ver los del 1º y 28 de febrero, 27 de marzo, 18 de abril, 27 de junio y 5
de julio de 2007, Radicados números 25342, 24646, 26547, 26551, 27376, 26209, respectivamente
FECHA : 30/04/2008
estuperf.
PROCESO : 28488
PUBLICADA : No
30/04/2008
4. Al cotejar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
Frente a esta última infracción es oportuno señalar, distinto a lo estimado por la Procuradora
Delegada, que no se encuentra comprendida en el concierto para delinquir, por cuanto en efecto se
realizaron actos de importación de heroína al territorio del país solicitante, tal como quedó
explicado al examinar la validez formal de la documentación aportada por el Gobierno extranjero.
Ahora, como la acusación sustitutiva No. S2 07 Cr. 441 (LBS) también incluye la pena de
decomiso, de conformidad con las disposiciones legales del país requirente, en virtud de las cuales
"los acusados deberán ceder a los Estados Unidos… toda y cualquier propiedad que constituya o
se derive de alguna ganancia que dichos acusados hayan obtenido directa o indirectamente" por la
violación de las leyes sobre sustancias controladas, es preciso señalar que dicha mención no
puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.
----------------------------------------------------------------------------------
(1). Cfr. Auto del 1º de agosto de 2007, Radicado No. 27450.
(2). En sentido semejante, Conceptos del 21 de febrero y 14 de marzo de 2006, Radicados No.
24.071 y 24.879, respectivamente.
FECHA : 30/04/2008
estuperf.
PROCESO : 29128
PUBLICADA : No
15/05/2008
2. Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta que penalmente se ha

o sustancias sicotrópicas:
"Concierto para delinquir: Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, cada
"Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de persona,
sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito,
lavado de activos o testaferrato y conexos, o financiamiento de terrorismo y
administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de prisión de
ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000)

Las conductas punibles de "fabricar y distribuir", de "poseer, con intención de distribuir" y de

"importar" a los Estados Unidos de América, desde un lugar en el exterior una sustancia
controlada, también se encuentra sancionada en nuestro ordenamiento en el artículo 376 del
Código Penal como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, norma que a tenor literal dice:
"ARTÍCULO 376.-Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad

cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos de derivados
de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de seis
(6) a ocho (8) años de prisión y multa de cien (100) a mil (1.000) salarios mínimos legales
Se destaca que la Ley 890 de 2004 aumentó el mínimo y máximo de la pena indicada.
De lo expuesto se tiene por satisfecho el requisito de la doble incriminación porque los

comportamientos imputados al requerido también son considerados como delitos en la legislación
colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferiores a cuatro (4) años de
prisión.
_____________________________________________________________________________
1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, auto del 26 de septiembre de 2001,
Rad. 17.882
2. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala Penal, auto del 11 de abril del año 2000, Rad. 15.862
FECHA : 15/05/2008
estuperf.
PROCESO : 28992
PUBLICADA : No
15/05/2008
2. Al cotejar las normas invocadas por el Gobierno extranjero con las disposiciones internas de
libertad superior a cuatro años, no son de aquellos conocidos como de carácter político o de
opinión y fueron ejecutados después del Acto Legislativo No. 1 de 1997, por consiguiente, respecto
de éstos se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación.
-----------------------------------------------------------
(1). Criterio fijado en el Concepto del 4 de abril de 2006, Radicado No. 24187.
(2). Cfr. Conceptos de extradición del 8 de junio de 2005, Radicado No. 23293, y del 3 de mayo de
2007, Radicado No. 26756.
(3). Ver, entre otros, Radicado No. 23180 del 11 de mayo de 2005; Radicado No. 22084 del 1° de
diciembre de 2004; Radicado No. 22072 del 1° de septiembre de 2004.; Radicados números 21880
y 21989 del 14 y 28 de julio de 2004, respectivamente, y Radicado No. 19963 del 21 de enero de
2003.
(4). Cfr. Concepto del 1º de octubre de 2007, Radicado No. 26545. En igual sentido y entre los más
recientes pronunciamientos, ver los del 1º y 28 de febrero, 27 de marzo, 18 de abril, 27 de junio y 5
de julio de 2007, Radicados números 25342, 24646, 26547, 26551, 27376, 26209,
respectivamente.
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 29040
PUBLICADA : No
15/05/2008
Teniendo en cuenta Acusación sustitutiva Nº S2 07 Cr. 441 (LBS) del 5 de noviembre de 2007,
dictada por la Corte Distrital de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, se sabe que a (...)
se le acusó del siguiente cargo:
CARGO UNO
"El Jurado Indagatorio (o Gran Jurado) expide la siguiente acusación:
"*. Desde por lo menos agosto de 2006, o alrededor de esa fecha, hasta septiembre de 2007, o
alrededor de esa fecha, en Medellín, Colombia y en otros lugares (...), alias "Víctor", alias
¿Victorino?...., los acusados y otras personas conocidas y desconocidas, ilegalmente, con
intención y a sabiendas, se confabularon, asociaron delictuosamente, confederaron y acordaron
entre sí infringir las leyes de narcóticos de los Estados Unidos.
"Fue parte y objetivo de la asociación delictiva que (...) .... los acusados y otros individuos
conocidos y desconocidos, distribuyeron una sustancia regulada, a saber, un kilogramo y más
mezcla y sustancias que contenían una cantidad detectable de heroína, con la intención y a
sabiendas de que dicha sustancia regulada sería importada ilegalmente a los Estados Unidos y en
aguas que están a una distancia de doce millas de la costa de los Estados Unidos, en
contravención de las secciones 812, 959 8ª) (3) y 960 (b) (1) (A) del Título 21 del Código de los
Estados Unidos".
Ahora bien, de acuerdo con la acusación extranjera, también se advierte, entre otros, que (...)
"...los acusados y otras personas conocidas y desconocidas, ilegalmente, intencionalmente y con
intención y a sabiendas, se confabularon, asociaron delictuosamente, confederaron y acordaron
entre sí..." distribuyeron "un kilogramo y más de mezcla y sustancia que contenían una cantidad
detectable de heroína".
En esas condiciones, advierte la Sala que el único cargo, de acuerdo con los hechos que se
narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, (...), con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para distribuir en los Estados Unidos de América una sustancia que
contenía una cantidad perceptible de heroína.
Así, entonces, surge evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación.
2. Por último, advierte la Corte que no existe dificultad alguna para concluir que se cumple con el
requisito de la equivalencia contemplado en el numeral 2° del artículo 493 del Código de
Procedimiento Penal de 2004, el cual exige "que por lo menos se haya dictado en el exterior
resolución de acusación o su equivalente".
En efecto, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, acusó a
Humbeiro Carvajal Montoya por la conducta punible señalada anteriormente, mediante acto
procesal que en nuestra legislación equivale a la acusación, como emerge de las siguientes
similitudes, que las tornan equivalentes:
a) Es un pliego concreto de cargos en contra del acusado para que se defienda de ellos en el
juicio.
b) Formulada la acusación se inicia el juicio oral que finaliza con el respectivo fallo de mérito.
c) Se señalan los hechos, con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar
en que ocurrieron y la calificación jurídica de las conductas, con indicación de las disposiciones
Por lo tanto, se observa que la acusación emitida por el tribunal extranjero es equivalente y tiene la
misma fuerza vinculante de la acusación propia de nuestro sistema judicial.
--------------------------------------------------------
(1). Corte Constitucional, sentencia C-740/00
(2). Sentencia C-1106/00.
(3). Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621/01.
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 29133
PUBLICADA : No
15/05/2008
Teniendo en cuenta las acusaciones del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito de
Columbia, se sabe que a (...) se le acusó en el caso No. 04-212 (GK) del delito de "concierto para
fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad
perceptible de cocaína, con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada
ilegalmente a los Estados Unidos…", (cargo uno) y "participar en conducta violatoria a sabiendas y
con la intención de suministrar algo de valor pecuniario a una persona u organización involucrada
en terrorismo o en actividad terrorista (cargo dos) y en el caso No. 06-344 (RCL) de la conducta
"concierto para suministrar apoyo material o recursos a una organización terrorista…", (cargo uno),
y el punible de "Suministrar apoyo material o recursos a una organización terrorista extranjera, y
ayuda y facilitamiento de dicho delito…", (cargo dos), según las normas penales del país requirente
en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que el cargo uno de los dos casos, de acuerdo con los
hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema
penal en lo reglado por el artículo 340 del Código Penal, modificado por la Ley 733 del 29 de enero
de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé el concierto para delinquir
relacionado con el narcotráfico (caso No. 04-212 GK) y para promover, armar o financiar grupos
armados al margen de la ley (caso No. 06-344 RCL), habida cuenta que, como quedó visto, (...),
con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para importar a los Estados Unidos
una sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína y para promover, armar o financiar
grupos armados al margen de la ley.
En cuanto al caso No 04 - 212 (GK), cargo dos, encuentra adecuación típica en el artículo 345 del
Código Penal, que prevé la "administración de recursos relacionados con una actividad terrorista",
dado que a (...) se le acusa de apoyar pecuniariamente a persona u organización involucrada en
terrorismo.
Así mismo, en lo atinente al cargo dos del caso No. 06-344 (RCL), de acuerdo con los hechos que
se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en lo
reglado por el artículo 341 del Código Penal que prevé el entrenamiento para actividades ilícitas,
en la medida en que (...), equipó a personas miembros de una organización "terrorista".
Por último, cabe agregar que los mencionados delitos de concierto para delinquir (relacionado con
el tráfico de estupefacientes y para promover, armar o financiar grupos armados al margen de la
ley), el entrenamiento para actividades ilícitas y la administración de recursos relacionados con
actividades terroristas, de acuerdo con la legislación nacional en precedencia citada, contemplan
una pena privativa de la libertad que supera los cuatro (4) años, según lo previsto en el artículo
493, numeral 1° de la Ley 906 de 2004.
FECHA : 15/05/2008
DECISION : Conceptúa favorablemente a la solicitud de extradicón
conformación de grupos armados, Entrenamiento para actividades ilícitas, Admon. de recursos rel.
con act. terroristas
PROCESO : 26773
PUBLICADA : No
15/05/2008

Teniendo en cuenta la Acusación número 06CR1401-JAH del 25 de mayo de 2007, por medio de la
cual la Corte del Distrito de los Estados Unidos, Distrito Del Sur de California, se sabe que a (...)
se le acusó de "Concierto para poseer a bordo de una embarcación de los Estados Unidos, o de
una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, una sustancia controlada,
específicamente cinco kilogramos o más de cocaína con la intención de distribuirla, y ayuda y
facilitamiento de dicho delito, en violación del Título 46, Secciones 1903(a) y (j) del Apéndice del
Código de los Estados Unidos, y del Título 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos" (cargo
uno), según las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que el único cargo, de acuerdo con los hechos que se
por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevén el concierto para delinquir relacionado con
narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, (), con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para poseer a bordo de una embarcación con (...) .a intención de
distribuir en los Estados Unidos una sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína.
Cabe agregar que el citado delito de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico de
estupefacientes), de acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada, contemplan una
pena privativa de la libertad que supera los cuatro (4) años, según lo previsto en el artículo 493,
numeral 1° de la Ley 906 de 2004.
--------------------------------------------------------
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 27958
PUBLICADA : No
15/05/2008
narcotráfico.
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 29024
PUBLICADA : No
15/05/2008
1. De conformidad con el numeral 1° del artículo 511 de la Ley 600 de 2000, para que la extradición
se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta Acusación Nº 722/00 dictada el 4 de diciembre de 2000, por medio de la cual
los Tribunales Especiales de Narcóticos de la ciudad de Nueva York, se sabe que a (...) se le
acusa de los cargos de concierto para cometer " venta criminal de una sustancia controlada"
-cocaína- (cargo uno) y posesión criminal, "en primer grado, de una sustancia controlada" -cocaína-
(cargo dos) y posesión criminal, "en tercer grado, de una sustancia controlada" -cocaína- (tercer
cargo)
En esas condiciones, advierte la Sala que el primer cargo, de acuerdo con los hechos que se
narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, (...), con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para vender en los Estados Unidos de América una sustancia que
contenía una cantidad perceptible de cocaína.
Y, en lo que respecta a los cargos dos y tres, de acuerdo con los hechos que se imputan y las
normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado por el
artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, que prevé el
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, toda vez que, como quedó visto, (...), con
conocimiento de causa e intencionalmente, poseyó una sustancia controlada -cocaína-.
Cabe agregar que los mencionados delitos de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico de
estupefacientes) y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de acuerdo con la legislación
nacional en precedencia citada, contempla una pena privativa de la libertad superior de 4 años a
que hace referencia el artículo 511, numeral 1°, de la Ley 600 de 2000.
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 29247
PUBLICADA : No
15/05/2008
2. Las actividades ilegales por las cuales (....) es reclamado en extradición por la Corte Distrital
para el Distrito Este de Michigan hacen por tanto relación al concierto para cometer el delito de
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, en sus modalidades de sacar del país, suministrar,
vender y financiar la actividad misma del narcotráfico, pues tal y como se formularon los cargos
contra el requerido bien se entiende que la conducta que se le imputa lo es por asociarse con otras
personas para ejecutar dichos propósitos, lo cual se evidencia patente en los tres cargos que se le
hacen como que por el primero se le acusa por asociarse para distribuir y poseer con intención de
distribuir heroína en cantidad de un kilogramo o más, por el segundo por asociarse para importar la
misma cantidad y sustancia a los Estados Unidos y por el tercero por asociarse en términos
generales para realizar operaciones financieras y transferir fondos o instrumentos monetarios
provenientes del narcotráfico "con la intención de promover la continuidad de dicha actividad
ilegal", vale decir con el propósito de financiar el tráfico de estupefacientes.
Código de los Estados Unidos como "el que intente o concierte para cometer cualquier delito
definido en este subcapítulo", esto es, los relacionados en las Secciones 841, 846, 952 y 960
referidos a la distribución y posesión con intenciones de distribuir una sustancia controlada y a la
importación hacia los Estados Unidos desde cualquier lugar o fuera de éste de una sustancia
controlada de la Tabla I, entre las cuales se encuentra la heroína.
Asimismo, se consideran delitos en el país requirente, según la Sección 952 ibídem, "la
importación hacia el territorio aduanero de los Estados Unidos desde cualquier otro lugar fuera de
éste (pero dentro de los Estados Unidos)y la importación hacia los Estados Unidos, desde
cualquier otro lugar fuera del país, de una substancia controlada de la Tabla I o II … o cualquier
estupefaciente …." y en la sección 841 la distribución y la posesión con intención de distribuir
alguna de dichas substancias controladas.
Por su parte la Sección 1956 del Título 18 del Código de los Estados Unidos sanciona el concierto
para lavar instrumentos monetarios con intenciones de promover la realización de una actividad
ilícita especificada.
Por ende, los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de (....)implican, en primer
término, la concertación o acuerdo de voluntades entre varios sujetos, en este caso, para cometer
delitos de narcotráfico, supuesto fáctico que en nuestra legislación interna aparece descrito y
sancionado en el artículo 340 de la Ley 599 de 2.000, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121
de 2.006, según el cual se comete el delito de concierto para delinquir "cuando varias personas se
concierten con el fin de cometer delitos…". Dicho comportamiento conlleva una pena privativa de
libertad cuyo mínimo es superior a cuatro años de prisión cuando la finalidad del concierto sea la
de cometer, entre otros ilícitos, el de tráfico de drogas tóxicas.
En segundo lugar, connota también ese supuesto fáctico los comportamientos de importar
substancias controladas, así como el de distribuirlas y poseerlas o de financiar el narcotráfico que
por sí mismos se hallan sancionados en nuestro ordenamiento con pena privativa de libertad que
oscila entre 8 y 20 años en el artículo 376 del Código Penal, lo que equivale a decir que en este
asunto las conductas que por ese respecto se le imputan a Manosalva Ahumada estarían
sancionadas entre nosotros con un mínimo punitivo superior a cuatro años de prisión.
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 28933
PUBLICADA : No
15/05/2008
1.De conformidad con lo establecido por el artículo 493-1 del C.P.P. de 2004, para conceder la
cuatro años.
- Según la acusación No. 07-653, dictada el 21 de agosto de 2007 contra (....) por el Gran Jurado
en sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito Este de Nueva
York, se tiene que el requerido es acusado en el CARGO UNO de haber acordado con otros
individuos la importación a los Estados Unidos de América, de cinco kilogramos o más de cocaína;
en el CARGO DOS de haberse confabulado con otros para distribuir con la intención de importar
cocaína a los Estados Unidos de América y; en el CARGO TRES de haber hecho parte de una
asociación delictuosa conformada junto con otras personas para realizar transacciones financieras
sobre las ganancias de una actividad ilícita y específica, como lo es el tráfico de estupefacientes.
- Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de dicho
país, cinco kilogramos o más de cocaína; del concierto para distribuir con la intención de importar
cocaína y; del concierto para realizar transacciones financieras con las utilidades provenientes del
narcotráfico, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena perpetua,
así como un término de máximo de veinte años de privación de la libertad, respectivamente.
- En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para distribuir y para importar
cocaína a los Estados Unidos de América, así como para realizar transacciones financieras con las
utilidades provenientes del tráfico de sustancias estupefacientes de que tratan los CARGOS UNO,
DOS y TRES de la acusación, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo
340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y últimamente por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a
dieciocho (18) años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el concierto sea
para cometer delitos de narcotráfico o de lavado de activos.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (.......)
de haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a sabiendas, para
distribuir y para importar a los Estados Unidos de América cinco kilogramos o más de cocaína, así
como para realizar transacciones financieras con ganancias provenientes del tráfico de sustancias
alucinógenas, es de concluirse que en relación con los CARGOS UNO, DOS y TRES de la
acusación, se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar, pues en la
legislación penal colombiana tales comportamientos también se hallan definidos como delito, y por
su realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
declaraciones juradas rendidas por la Fiscal Auxiliar y el Agente Especial.

relacionados con el tráfico de alucinógenos, que es precisamente lo que otorga autonomía al tipo
de concierto para delinquir en delitos de narcotráfico.
FECHA : 15/05/2008
PROCESO : 29078
PUBLICADA : Si
28/05/2008
EXTRADICION-Principio de doble incriminación/ EXTRADICION-Concierto para delinquir/

4. Principio de la doble incriminación.
Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
reclamada en el país solicitante estén previstos como delito en Colombia, y que tengan adscrita en
nuestra legislación sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
comparezca a responder en juicio por el delito de Confabulación para fabricar y distribuir cocaína a
sabiendas de que sería importada ilegalmente a los Estados Unidos desde Colombia, en cantidad
igual o superior a cinco (5) kilogramos.
(...).
en el informativo, describen entre otros delitos, el de Asociación ilícita para distribuir cocaína en
cantidad igual o superior a cinco (5) kilogramos, para el cual se consagran penas de
encarcelamiento que oscilan entre cuando menos diez (10) años y no más de cadena perpetua.
1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, el cual adscribe como sanción pena principal
(2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
(...).
reunidos en el presente caso, pues la conducta imputada a Luis Alberto Pérez Quintero en el país
requirente se halla tipificada igualmente como delito en la legislación colombiana, bajo la
denominación de concierto para delinquir, con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo es
mayor a cuatro (4) años.
--------------------------------------------------------
FECHA : 28/05/2008
PROCESO : 29301
28/05/2008
4. PRINCIPIO DE LA DOBLE INCRIMINACIÓN.
Tiene por objetivo confirmar que la(s) conducta(s) que se imputa(n) al requerido en el país
solicitante también están consagradas como delito en la ley penal colombiana y que tenga(n)
equivalente" (Art. 493 Ley 906 de 2004).
Los cargos (arriba transcritos) de la resolución de acusación formal S1 Cr. 888 del 5 de noviembre
de 2007 proferida por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito sur de Nueva York
que materializan la imputación, se tipifican -en la ley penal colombiana- como concierto para
delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
FECHA : 28/05/2008
estuperf.
PROCESO : 29211
PUBLICADA : No
28/05/2008

3. Principio de la doble incriminación.
(...)
reunidos en el presente caso, pues las conductas imputadas a (...) en el país requirente se hallan
tipificadas igualmente como delitos en la legislación colombiana, bajo la denominación de concierto
para delinquir, con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo es mayor a cuatro (4) años.
FECHA : 28/05/2008
estuperf.
PROCESO : 28931
PUBLICADA : Si
18/06/2008

1. Según lo establecido por el artículo 495 de la ley 906 de 2004, para conceder u ofrecer la
extradición de una persona, la petición debe presentarse por vía diplomática, o en casos
excepcionales por la consular, anexando copia de la trascripción auténtica de la resolución de
acusación o su equivalente, indicando con exactitud los actos que determinaron la reclamación, así
como el lugar y la fecha de su ejecución, y también aportando la información que sirva para
acreditar la plena identidad de la persona requerida, al igual que copia auténtica de las
disposiciones penales aplicables al caso. Dicha documentación debe ser expedida con arreglo a
las formalidades de la legislación del Estado requirente y, de ser ello preciso, traducida al
castellano.
A su vez, el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el numeral 118 del
artículo 1 del decreto 2282 de 1989, prescribe que los documentos públicos otorgados en el país
extranjero por funcionarios del mismo o con su intervención, deben ser presentados y autenticados
por el cónsul o agente diplomático de la República o, en su defecto, por el de una nación amiga,
con lo que se presume que se otorgaron conforme a la ley del respectivo país.
Así mismo, establece que la firma del cónsul o agente diplomático debe abonarse por el Ministerio
de Relaciones Exteriores de Colombia y, si se trata de agentes consulares de un país amigo, tiene
que ser autenticada por el funcionario competente del mismo y los de éste con el cónsul
colombiano.
En el asunto que concita el interés de la Sala, fueron observadas las exigencias en comento, toda
vez que el Gobierno de los Estados Unidos de América presentó la solicitud formal de extradición
mediante la vía diplomática (esto es, por intermedio de su Embajada en nuestro país), a la cual
adjuntó copia de la acusación 06-232 (RCL), proferida el 1º de agosto de 2006 por la Corte Distrital
de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia(1) , en la que se relacionaron las conductas que
soportan la reclamación, el lugar y época en las que fueron ejecutadas, al igual que se le anexaron
los datos necesarios para establecer tanto la correcta identidad de la persona requerida(2) como
las disposiciones penales al parecer conculcadas(3) . Así mismo, fueron aportadas las
declaraciones juradas de (...)(4) y (...)(5) , mediante las cuales se explicaron, entre otras cosas, los
procedimientos efectuados para proferir la acusación que respalda la solicitud, así como las
evidencias que se recaudaron durante la investigación correspondiente.
___________________________________________________
(1) Folios 164-170 de la carpeta.
(2) Folio 135 ibídem.
(3) Folios 172-181 ibídem.
(8) Folio 201 ibídem.
(9) Reverso del folio 201 ibídem.
FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 29300
PUBLICADA : No

porte de estupefacientes/
3. Las conductas atribuidas por los Tribunal del Distrito Sur de la Florida y Distrito Sur de New
York se recogen en la legislación penal colombiana, así:
Las conductas descritas en los cargos uno, tres, cinco, y ocho del Distrito Sur de la Florida y los
cargos uno y dos de la Acusación Formal en Reserva del Distrito Sur de New York, se encuentran
contenidas en lo dispuesto en el artículo 340 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de
2000 bajo la denominación de concierto para delinquir, modificado por el artículo 8º de la Ley 733
del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del 2006, de la siguiente manera:
vigentes.
Respecto a los comportamientos descritos en los cargos dos, cuatro, siete y diez de la acusación
del Distrito Sur de la Florida, se encuentran contemplados en nuestro Código Penal en el artículo
376 bajo la denominación de tráfico fabricación o porte de estupefacientes así:
-------------------------------------------------------
FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 28800
Véase también en - Internet
18/06/2008
2. La conducta descrita en el cargo tres se encuentra consagrada en la legislación penal

colombiana bajo la denominación de concierto para delinquir, según lo dispuesto en el Artículo 340
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del 2006 de
vigentes.

FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 29038
PUBLICADA : No
18/06/2004
3.La conducta descrita en el cargo, se encuentran contenida en lo dispuesto en el Artículo 340 del
delinquir, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del
2006, de la siguiente manera:
vigentes.
Se concluye entonces, que la pena nacional para el comportamiento descrito en la acusación
sustitutiva estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que
exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004. Luego, se cumple este
presupuesto.
FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 29134
PUBLICADA : No
18/06/2008
2. La conducta descrita en el cargo uno se encuentra consagrada en la legislación penal

modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del 2006 de
vigentes.

2. Respecto de la conducta descrita en el cargo nueve de la acusación estadounidense, se

contempla en la legislación nacional como tráfico fabricación o porte de estupefacientes conforme
lo señala el artículo 376:
FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 29246
PUBLICADA : No
18/06/2008
…
A la luz de los condicionamientos del numeral 1 del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que
se pueda ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la motiva esté previsto
como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea
…
formulados en la acusación proferida por la Corte Distrital los Estados Unidos para el Distrito Medio
de Florida, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una actividad
modificaciones introducidas por la ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las leyes
Así mismo, el artículo 376 del mismo ordenamiento, modificado por la ley 890 de 2004, también
960 (b)(1) del Código de los Estados Unidos, con pena de prisión no menor de 10 años y no más
de cadena perpetua.
FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 29077
PUBLICADA : No
18/06/2008
4.
Los cargos relacionados con la confabulación para distribuir cocaína y su distribución sabiendo que
sería importada ilegalmente a los Estados Unidos se adecuan a las previsiones del artículo 340 del
Código Penal (Ley 599 de 2000), modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 e
incrementado punitivamente por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004:
una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años...".
"Cuando el concierto sea para cometer delitos de terrorismo, tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas (…), la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
años..."
Así mismo, por lo previsto en el artículo 376 del citado ordenamiento sustantivo con la modificación
punitiva de la Ley 890 de 2004:
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia incurrirá en prisión de ciento
veintiocho (128) meses a trescientos sesenta (360) meses..".
sintética, la pena será de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108) meses de prisión…
amapola, cuatro mil (4.000) gramos de metacualona o droga sintética, la pena será de noventa y
seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de prisión…"
Así las cosas, al cotejar las normas invocadas por Estados Unidos como país requirente, con las
disposiciones internas de Colombia, fácilmente se advierte que las conductas atribuidas a (...) se
Adicional a lo anterior, se observa que los comportamientos por los cuales fue acusado el
requerido en extradición por parte del Gran Jurado ante la Corte Distrital de los Estados Unidos
para el Distrito de Columbia, están sancionados en la legislación punitiva de Colombia con penas
privativas de la libertad superiores a cuatro (4) años.
Por lo tanto, estima la Sala que se encuentra satisfecha la exigencia de la doble incriminación.
FECHA : 18/06/2008
PROCESO : 29295
PUBLICADA : No
14/07/2008

de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/
2.Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
(.....) es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que
comparezca a responder en juicio por delitos federales de narcóticos, según lo establece el
contenido de la Acusación Sustitutiva No. 07-20245-CR-UNGARO (s) del 24 de mayo de 2007 y de
la solicitud de extradición. Los cuatro (04) cargos formulados en su contra son del siguiente
tenor(3):
ACUSACIÓN FORMAL DE REEMPLAZO
El Gran Jurado acusa que:
CARGO 1
Desde enero de 2005 o alrededor de ese mes, en una fecha que el Gran Jurado no conoce con
exactitud, hasta el 9 de agosto de 2005 o alrededor de esa fecha, en los países de Colombia y
Venezuela y en otras partes, el acusado,
(.....),
alias "Ernesto"
alias "Nestor"
alias "Julio"
con conocimiento de causa e intencionalmente combinó, concertó, confederó y acordó con
personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado para distribuir una sustancia controlada,
con la intención de que dicha sustancia controlada fuera importada ilícitamente a los Estados
Unidos, en violación a la Sección 959(a)(1) del Título 21 del Código de los Estados Unidos; todos
en violación a la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos.
Conforme a la Sección 960(b)(1)(B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, también se
alega que dicho delito involucró cinco (5) kilogramos o más de mezcla y sustancia que contenía
una cantidad perceptible de cocaína.
CARGO 2
exactitud, hasta el 9 de agosto de 2005 o alrededor de esa fecha, en el condado de Miami-Dade,
en el Distrito Meridional de Florida y en otras partes, el acusado,
(.....),
alias "Ernesto"
alias "Nestor"
alias "Julio"
personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado para importar a los Estados Unidos desde
un lugar fuera de ese país una sustancia controlada, en contravención a la Sección 952(a) del
Título 21 del Código de los Estados Unidos; todos en contravención a la Sección 963 del Título 21
del Código de los Estados Unidos.
CARGO 3
exactitud, hasta el 9 de agosto de 2005 o alrededor de esa fecha, en el condado de Miami-Dade,
en el Distrito Meridional de Florida y en otras partes, el acusado,
(.....),
alias "Ernesto"
alias "Nestor"
alias "Julio"
personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado para poseer una sustancia controlada con
la intención de distribuirla, en violación a la Sección 841(a)(1) del Título 21 del Código de los
Estados Unidos; todos en violación a la Sección 846 del Título 21 del Código de los Estados
Unidos.
Conforme a la Sección 841(b)(1)(A)(ii) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, también se
CARGO 4
El 25 de julio de 2005 o alrededor de esa fecha, en el país de Venezuela y en otras partes, el
acusado
(.....),
alias "Ernesto"
alias "Nestor"
alias "Julio"
con conocimiento de causa e intencionalmente apoyaron, aconsejaron, mandaron e indujeron que
se importara una sustancia controlada a los Estados Unidos desde un lugar fuera de ese país,
en contravención a la Sección 952(a) del Título 21 del Código de los Estados Unidos y la Sección
2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos.
Las conductas atribuidas por el Tribunal del Distrito Sur de la Florida se recogen en la legislación
1. Las conductas descritas en los cargos uno, dos y tres se encuentran consagrados en la
en el Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley
1121 del 2006 de la siguiente manera:
vigentes.
2. Respecto de la conducta descrita en el cargo cuatro de la acusación estadounidense, se
contempla en la legislación nacional como tráfico fabricación o porte de estupefacientes conforme
lo señala el artículo 376:
acusación estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que
presupuesto.
_________________________________________________
1-Artículo 495 de la ley 906 de 2004.
2-Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
3-Folios 45-42 Carpeta Anexa
FECHA : 14/07/2008
PROCESO : 28898
PUBLICADA : No
15/07/2008
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/ / EXTRADICION-

Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/
Las conductas descritas en los cargos dos, tres, cuatro, cinco, seis, siete y diez se encuentran
consagrados en la legislación penal colombiana bajo la denominación de concierto para delinquir,
según lo dispuesto en el Artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y por el
artículo 19 de la ley 1121 del 2006 de la siguiente manera:
vigentes.
2. Respecto de las conductas descritas en los cargos uno, ocho, nueve, diez, once, doce y trece de
la acusación estadounidense, se contempla en la legislación nacional como tráfico fabricación o
porte de estupefacientes conforme lo señala el artículo 376:
presupuesto.
ACLARACIÓN DE VOTO
________________________________
FECHA : 15/07/2008
DECISION : Concepto Favorable
PROCESO : 27452
PUBLICADA : No
15/07/2008
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir
5.De acuerdo con lo previsto en el artículo 493, numeral 1 de la Ley 906 de 2004, para
conceder la extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva esté previsto
como delito tanto en el Estado que eleva la solicitud como en el país requerido,
independientemente de la denominación jurídica, o del bien jurídico tutelado, y reprimido con una
sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
6.No se comparte lo planteado por la defensa sobre este requisito en el sentido de que los delitos
"conspiración" y el "concierto para delinquir" tienen grandes diferencias al punto que no se cumple
esta exigencia, porque la Sala al emitir concepto sobre la solicitud de una extradición dentro de la
cual se le imputaban al solicitado unos cargos similares de los que se le acusa a … indicó que:
"3.2. El delito de concierto para el tráfico de estupefacientes endilgado a (…), es también punible
en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo 340, inciso
2 del Código Penal -Ley 599 de 2000-, modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19, que
sanciona con prisión de 8 a 18 años a quienes se concierten con el fin de cometer delitos de tráfico
de estupefacientes.


puede oscilar entre 4 y 6 años de prisión" .
7.Con relación al planteamiento en el sentido de que en Colombia existe una investigación penal
en contra del señor GUEVARA SAAVEDRA por los mismos hechos por los cuales el Gobierno de
los Estados Unidos de América solicita su extradición lo cual conllevaría la violación al principio non
bis in ídem, es pertinente señalar que, de un lado, no existe en el ordenamiento jurídico
colombiano norma que impida la extradición por ese motivo, y de otro, conforme a lo dispuesto por
los artículos 494 y 504 de la Ley 906 de 2004 es asunto que le compete determinar al Gobierno
Nacional. En consecuencia es a esa autoridad y no a la Corte, de acuerdo con sus facultades, la
que debe hacer la verificación de los procesos adelantados por los operadores de justicia
colombianos y del país requirente, y definir si concede o niega la extradición, o eventualmente la
concede de manera diferida.
__________________________________________________
1-fls. 78, 98,160 y 192 Cuaderno de extradición.
2-fl. 52 Cuaderno de extradición.
3-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, auto del 25 de abril de 2001,
Rad. 16.708.
4-CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Sentencia del 29 de junio de
2005, Rad. 23.106
FECHA : 15/07/2008
estuperf.
PROCESO : 28502
PUBLICADA : No
29/07/2008
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotrafico/
3. A la luz de los condicionamientos del numeral 1 del artículo 511 de la Ley 600 de 2000 para que
El concierto, con la finalidades señaladas en el cargo formulado en la acusación proferida por la

Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, como parte de un acuerdo
internacional destinado a la realización de una actividad ilegal, es sancionado en Colombia bajo la
denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000
(modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y Ley 1121 de 2006), entendido como el
acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos, y cuando la especie de
estos se concreta en el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas y
lavado de activos, la pena es de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos
legales mensuales vigentes, con fundamento en las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de
2006, las cuales, antes de entrar a regir ésta y las Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años
de prisión y multa de 2.000 hasta 20.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
De otro lado, el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, sanciona con pena de prisión de 6 a 15 años y
multa de 500 a 50.000 salarios mínimos mensuales legales vigentes al que adquiera, resguarde,
invierta, transporte, transforme, custodie o administre bienes que tengan su origen mediato o
inmediato en actividades de extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico
de armas, delitos contra el sistema financiero, la administración pública, o vinculados con el
producto de los delitos objeto de un concierto para delinquir, relacionados con el tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, o les dé a los bienes provenientes de dichas
actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen,
ubicación, destino, movimiento o derechos sobre tales bienes, o realice cualquier otro acto para
ocultar o encubrir su origen ilícito.
Esta disposición también señala que el lavado de activos será punible aún cuando las actividades
de que provinieren los bienes, o los actos señalados en precedencia, se hubiesen realizado, total o
parcialmente, en el extranjero.
Así mismo, la pena se aumentará de una tercera parte a la mitad cuando para la realización de las
conductas se efectuaren operaciones de cambio o de comercio exterior, o se introdujeren
mercancías al territorio nacional.
__________________________________________________
ACLARACION DE VOTO:
Dr. SIGIFREDO ESPINOSA PEREZ
FECHA : 29/07/2008
DECISION : Conceptua Favorablemente
PROCESO : 29447
PUBLICADA : No
29/07/2008
SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, concierto para delinquir EEUU/

SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, tráfico de estupefacientes/
5. Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con las conductas que penalmente se ha
o sustancias sicotrópicas
La conducta punible de "fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia
que contenía una cantidad detectable de cocaína" también se encuentra sancionada en nuestro
ordenamiento penal en el artículo 376 del Código Penal como tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes

_______________
1. fl. 90 Cuaderno de extradición
2. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, auto del 15 de agosto del
año 2000, Rad. 16.708.
3. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Conceptos del 28 de julio de 2004, rad. No. 21.990; del 8 de
noviembre de 2005, rad. N° 23.760; y del 24 de enero de 2006, rad. N° 24.072, entre otros.
_________________________________________________
ACLARACION DE VOTO:
FECHA : 29/07/2008
PROCESO : 29304
29/07/2008
SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Principio de doble incriminación; tráfico de

estupefacientes/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/
Por lo tanto, no es, como parece creerlo el defensor, desde luego equivocadamente, a partir de
interpretaciones subjetivas, ni de manuales extranjeros o jurisprudencia americana, por valiosa que
ella sea, que se determina este requisito.
7.La Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, señala: "Posesión, fabricación, o
distribución de sustancias controladas (a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita.
Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II, o
el flunitrazepan o algún químico listado… (1) Con la intención de que esa sustancia o ese químico
sea importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa
de los Estados Unidos; o (2) Con conocimiento de que esa sustancia o ese químico será importado
ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados
Unidos… (c) Esta sección está pensada para extender la competencia a actos de fabricación o
distribución cometidos fuera del territorio jurisdiccional de los Estados Unidos. El que infrinja esta
sección será juzgado en el tribunal de distrito de los Estados Unidos competente para el punto de
entrada donde esa persona ingresa a los Estados Unidos, o en el Tribunal del Distrito de
Columbia".
A su turno, la Sección 960 del citado Título 21, consagra: "Actos prohibidos. (a) Actos ilícitos. El
que… (1) en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa o
intencionadamente importe o exporte una substancia controlada, (2) en violación de la Sección 955
de este título, con conocimiento o intencionadamente lleve o posea una sustancia controlada a
bordo de una nave, aeronave o vehículo, o (3) en violación de la Sección 959 de este título,
fabrique, posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia controlada,… será
castigado de acuerdo con lo previsto en la sub-sección (b) de esta sección. (b) Las penas. (1) En
caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de… (B) 5 kilogramos o más
de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de… (ii) cocaína, sus sales, sus
isómeros ópticos y geométricos, y sales de sus isómeros; …el que cometa tal infracción de la ley
será castigado con la pena de al menos 10 años de prisión y no más que la cadena perpetua…".
En el mismo Título se encuentra la Sección 963 que prevé: "Tentativa y concierto. El que intente o
concierte para cometer cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas
penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el concierto".
De otro lado, la Sección 70503 del Título 46 del Código de los Estados Unidos, establece:
"Fabricación, distribución, o posesión de sustancias controladas en naves (a) Prohibición- Un
individuo no puede intencionalmente o con complicidad fabricar o distribuir, o poseer con intención
de fabricar o distribuir, una sustancia controlada a bordo (1) de una nave de los Estados Unidos o
de una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos; o (2) de cualquier nave si el individuo es
ciudadano de los Estados Unidos o extranjero residente de los Estados Unidos". A su turno, la
Sección 70506 del mismo Título, dispone: "Penas (a) Violaciones. Una persona en violación de la
sección 70503 de este título será sancionado como estipulado en la sección 1010 de la Acta de
Control y Prevención Comprensiva del Abuso de Drogas, de 1970 (Título 21, U.S.C., Sección 960)
… (b) Intentos y asociaciones delictivas. Una persona intentando o conspirando de violar la sección
70503 de este título será sujeta a las mismas penas estipuladas por violaciones de la sección
70503".
5.3. Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer
narcotráfico.
Tiénese, entonces, que la comparación que hace el defensor entre los delitos de conspiración
-conforme se reglamenta en las normas americanas- y concierto para delinquir colombiano, parte
de su propia interpretación, innecesaria y acomodada, desconociendo que el cotejo, en aras de
establecer el principio de la doble incriminación, no es fáctico, sino meramente normativo. Es decir
que basta, como se anotó, la comparación entre las normas que sustentan la sindicación en el
Estado requirente, con las de orden interno, para establecer si éstas también recogen los
comportamientos contenidos en cada uno de los cargos.
FECHA : 29/07/2008
PROCESO : 28489
PUBLICADA : Si
29/07/2008
EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/
previsto en Colombia como delito y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (.....), en relación con los cargos por
los que es requerido, que incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para
delinquir para traficar estupefacientes, y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, endilgado a
(.....), también se encuentra tipificado en Colombia, bajo la denominación de concierto para
delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por los artículos
8 de la Ley 733 de 2002 y 14 de la Ley 890 de 2004, que sanciona a quienes se concierten con el
fin de cometer delitos con prisión de 4 a 9 años.
El delito de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000,
se sanciona con pena de prisión 6 a 12 años, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de
estupefacientes. Sin embargo, esta pena fue incrementada en una tercera parte, quedando
entonces, sancionado con prisión de 8 a 18 años, de conformidad con lo dispuesto por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006.
Como se observa, la conducta a que se refiere el primer cargo, concierto para infringir las leyes
antinarcóticos, se encuentra tipificada como delito en Colombia, y se sanciona con prisión no
De igual manera, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, prevé y sanciona el tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes con pena de prisión de ocho (8) a veinte (20) años.
Debe tenerse en cuenta que la sanción penal señalada para el tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes contemplado en el artículo anterior, fue incrementada en una tercera parte
conforme al artículo 14 de la Ley 890 de 2004, por lo que la pena será entonces, de ciento
veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y tres punto
treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50 000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
En consecuencia, frente a estos comportamientos también converge la condición de ser delictivos

en Colombia y sancionados con prisión no menor de cuatro años.
FECHA : 29/07/2008
PROCESO : 28377
PUBLICADA : No
29/07/2008
4.En esas condiciones, advierte la Sala que las conductas referidas en dichos cargos, de acuerdo
Ley 733 de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 del Código Penal (Ley 599 de
2000), los cuales consagran los delitos de concierto para delinquir con el fin de cometer el delito de
tráfico de estupefacientes y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que,
como quedó visto, (.....), "junto con otros", con conocimiento de causa e intencionalmente, se
concertó para "distribuir", "importar" y "poseer" un (1) kilogramo o más de heroína y para "distribuir"
un (1) kilogramos o más de heroína".
estupefacientes) y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en nuestra legislación contemplan
penas que oscilan entre 8 y 18 años de prisión y 8 y 20 años de prisión, respectivamente.
Por tanto, es claro que se cumple con el principio de la doble incriminación.
_________________________________________________
ACLARACION DE VOTO:
FECHA : 29/07/2008
PROCESO : 29669
29/07/2008
/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, tráfico de estupefacientes/

6. Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta penalmente reprimida en

y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado concierto para delinquir, que incrementa la pena de
sustancias sicotrópicas
La conducta punible de "importar" heroína también se encuentra sancionada en nuestro

ordenamiento penal en el artículo 376 del Código Penal como tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Se destaca que la Ley 890 de 2004 aumentó el mínimo y el máximo de la pena indicada.
_________________________________________________
SALVAMENTO DE VOTO:
FECHA : 29/07/2008
PROCESO : 29027
29/07/2008

2.Es de precisar, además, que de la solicitud y documentos anexos se establece que las
actividades delictivas que se le imputan al señor … tuvieron ocurrencia en el exterior y no versan
sobre delitos políticos, toda vez que las conductas definidas como concierto para traficar con
estupefacientes y la distribución de dichas sustancias, no constituyen delito político. Por otra parte,
los hechos por cuya realización se solicita la extradición fueron cometidos con posterioridad a la
entrada en vigencia del Acto Legislativo No. 01 de 1997, modificatorio del artículo 35 de la Carta
Política, por lo que no resulta pertinente hacer alguna salvedad al respecto.
3.Ha de anotarse, asimismo, que en el pliego enjuiciatorio en que se apoya la solicitud

de extradición y en ésta, se precisa que los actos determinantes del concierto para distribuir
con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada a los Estados Unidos de
América, fueron llevados a cabo entre los meses de enero de 2005 y junio de 2006.
Y si bien en la documentación anexa se indica que parte de los actos determinantes de las
mencionadas ilicitudes tuvieron realización en territorio de la República de Colombia, también es
claro que allí se precisa que (.....) y demás coacusados "son miembros de una organización de
narcotráfico basada en el norte de Colombia. Esta organización construye y administra varios
laboratorios de cocaína produciendo múltiples cantidades de miles de kilogramos de cocaína,
mucha de la cual es enviada a los Estados Unidos, con frecuencia conjuntamente con las
Autodefensas Unidas de Colombia, o AUC. La investigación y las pruebas, las cuales consisten en
incautaciones de cocaína, conversaciones telefónicas grabadas, pruebas físicas y testigos, han
establecido que cada uno de los acusados nombrados en la acusación formal está involucrado en
la fabricación, transporte y tráfico de cocaína de Colombia para su importación a los Estados
Unidos" .
cuatro años.
- Según la acusación No. 06-232, dictada el 1 de agosto de 2006 contra (.....) por el Gran Jurado en
sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito de Columbia, se
tiene que el requerido es acusado en el CARGO UNO de haber acordado con otros individuos la
distribución de cinco kilogramos o más de cocaína, con la intención y el conocimiento de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos; y en los CARGOS DOS, TRES,
CUATRO, CINCO y SEIS, de distribuir y causar la distribución de cinco kilogramos o más de
cocaína con la intención y el conocimiento de la misma sería importada ilegalmente a los Estados
Unidos de América.
.- Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al expediente,
tratan de los delitos de concierto para distribuir cocaína; y la efectiva distribución de dicha
sustancia, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena perpetua.
.- En la legislación colombiana, por su parte, el delito de concierto para distribuir cocaína, de que
trata el cargos uno de la acusación No. 06-232 (RCL) proferida el 1º de agosto de 2006,
corresponde al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código Penal, modificado
por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006
que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años cuando, como se
establece de los términos de la acusación, el concierto sea para cometer delitos de tráfico de
estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (.....) y
distribuir cinco kilogramos o más de cocaína con la intención y el conocimiento de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos de América, es de concluirse que en
relación con dicho cargo, se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar,
pues en la legislación penal colombiana tales comportamientos también se hallan definidos como
delito, y por su realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
se destaca en las acusaciones proferidas y en las declaraciones juradas rendidas por el Abogado
Litigante y el Agente Especial.
FECHA : 29/07/2008
PROCESO : 29297
22/08/2008
EXTRADICION-Chile: Doble incriminación; concierto para delinquir/

5.Dicho de otra forma, en este asunto se encuentran acreditados los presupuestos de validez
formal de la documentación, entre ellos que al solicitado en extradición se le formuló acusación y
que ésta resulta equivalente a nuestra resolución de acusación, según así lo reclama el artículo 11
del mencionado tratado que dispone que las "demandas de extradición serán presentadas por
medio de Agentes diplomáticos respectivos, y a falta de éstos directamente de Gobierno a
Gobierno".
b) En cuanto a los delitos objeto de extradición, como se anunció, la Ley 8° de 1928 aprobatoria
del tratado de extradición suscrito ente Colombia y Chile el 16 de noviembre de 1914, en su
artículo 1° dispone que el instrumento se aplica respecto de "los individuos que, acusados o
condenados en uno de los dos países como autores o cómplices de alguno o algunos de los delito
enumerados en el artículo 2°, cometidos, intentados o cuya ejecución se hubiere frustrado dentro
de los límites jurisdiccionales de una de las Partes contratantes se hubieren refugiado en el
territorio de la otra…".
Como lo destaca la Delegada, el artículo 2° del mencionado tratado contempla el delito de
asociación de malhechores pero no el de narcotráfico. Sin embargo, como lo conceptuó el
Ministerio de Relaciones Exteriores, el mismo debe complementarse con la Convención de las
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas firmada en
Viena el 20 de diciembre de 1988, en cuyo artículo 3°, literal a) ordinal i) se consagran los delitos
de tráfico de estupefacientes, que son las conductas que se le imputan al requerido por la justicia
Chilena.
Por manera que el delito de narcotráfico se entiende incluido en el tratado vigente entre los dos
países, de acuerdo con el numeral 2° del artículo 6° de la mentada Convención.
Ahora bien, en el supuesto que ocupa la atención de la Corte resulta claro y evidente que los tipos
penales por los que fue acusado el solicitado en extradición, señor Fernando García Ibagón,
encuentran correspondencia en nuestra legislación interna. Veamos:
En lo atinente al delito de tráfico ilícito de estupefacientes, encuentra adecuación típica en nuestro
Código Penal en el artículo 376
6.De la misma manera, la conducta punible de concierto para delinquir se encuentra reglada en el
artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y por el
19 de la Ley 1121 de 2006,

FECHA : 22/08/2008
PROCESO : 28791
02/09/2008
/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, concierto para delinquir

EEUU/
3. Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004,
(.......)
(......), es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir
previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002,
que sanciona a quienes se concierten con el fin de cometer delitos con prisión de 4 a 9 años. Sin
embargo, esta pena fue incrementada en la tercera parte por la Ley 890 de 2004, quedando
sancionado, entonces, con prisión de 6 a 12 años.
estupefacientes, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.
En consecuencia, frente a estos comportamientos también converge la condición de ser delictivo
en Colombia y sancionado con prisión no menor de cuatro años.
FECHA : 02/09/2008
PROCESO : 29294
02/09/2008

7. Frente a este requisito corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos

al reclamado como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es
decir, son considerados delitos y respecto de ellos se señala una pena mínima no inferior a cuatro
años de privación de la libertad.
Adicionalmente, es menester tener en cuenta si no son de aquellos denominados como políticos o
de opinión y si fueron ejecutados con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, fecha de
promulgación del Acto Legislativo No. 1 del mismo año, modificatorio del artículo 35 de la
Constitución Política, en virtud del cual se reactivó la extradición de nacionales.
Ahora, por tratarse la extradición de un mecanismo de cooperación internacional de carácter
eminentemente contingente, en cuanto hace a su modalidad pasiva, la confrontación en cuestión
debe adelantarse con fundamento en las disposiciones de orden interno vigentes al momento de
rendir el concepto, motivo por el cual, incluso resulta improcedente la aplicación del principio de
favorabilidad con ocasión de tránsitos legislativos, por cuanto los preceptos del país requerido no
son objeto de aplicación por parte del Estado extranjero .(4)
(..............................)
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (.................) en las acusaciones números
07-0269-WALTON y 07-270-WALTON también se encuentran tipificadas en el Código Penal
colombiano (Ley 599 de 2000) de la siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006
(........................)
Por su parte, el artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
(........................)
Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
libertad superior a cuatro (4) años, no son de aquellos conocidos como de carácter político o de
opinión y fueron ejecutados después de la promulgación del Acto Legislativo No. 1 de 1997, por
consiguiente, respecto de éstos se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación.
FECHA : 02/09/2008
PROCESO : 29505
02/09/2008
4. Tiene por objetivo confirmar que la(s) conducta(s) que se imputa(n) al requerido en el país
solicitante también estén consagradas como delito en la ley penal colombiana y que tenga(n)
señalada como pena la de prisión, que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; además,
exige determinar que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o su
equivalente. (Art. 493 ib.)
Los cargos (arriba transcritos) se tipifican -en la ley penal colombiana- como concierto para
delinquir, relacionado con el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas
(hheroína - cocaína). (Artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002).
Las conductas de juntarse, conspirar, reunir y consentir para poseer con la intención de distribuir y
de distribuir ese tipo de alucinógenos implica el tipo penal de concierto para delinquir, también
consagrado como delito en la Ley penal colombiana y penado con prisión de ocho (8) a dieciocho
(18) años. (Cfr. Art. 493 del C. de P.P.).
____________________________________
(1). Cfr. concepto de extradición del 12/09/2006 rad. núm. 2572
FECHA : 02/09/2008
PROCESO : 29920
02/09/2008

3. El artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004, exige para que pueda ofrecerse o concederse la
extradición, que "el hecho que la motiva esté también previsto como delito en Colombia y reprimido
con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años", lo cual
implica cotejar los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero con la legislación interna con
miras a verificar si esos mismos supuestos encuentran correspondencia típica en cualquiera de los
delitos definidos por la ley nacional sin importar la denominación que se les asigne. En ese mismo
orden, corresponde constatar que los punibles imputados tengan señalada pena privativa de la
libertad cuyo mínimo esté por encima de los cuatro años.
(........)
Esos hechos conforme a la legislación de los Estados Unidos tipifican los delitos imputados a
(........) en los cargos formulados en la acusación que se le profiriera en el Tribunal de Distrito
Medio de Florida como concierto para fabricar y distribuir cocaína para importarla ilegalmente a
dicho país y poseer en embarcación sujeta a jurisdicción del Estado requirente con intención de
distribuir cocaína en cantidades superiores a los 5 kilogramos.
Código de los Estados Unidos como "toda persona que intente o conspire para cometer cualquier
delito definido en este subcapítulo", esto es, los relacionados en las Secciones 959 y 960 referidos
a la fabricación y distribución de cocaína con el propósito de importarla ilegalmente a los Estados
Unidos y a la importación misma del estupefaciente así como en el Apéndice del mismo código,
Título 46, Sección 70506 como "la persona que intente o conspire para violar la sección 70503 de
este Título" por cuanto "ninguna persona podrá a sabiendas e intencionalmente manufacturar o
distribuir, o poseer con intención de distribuir o distribuir, una sustancia controlada: (1) a bordo de
una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos".
Asimismo, se considera delito en el país requirente, según la Sección 959 ibídem, "para toda
persona manufacturar o distribuir una sustancia controlada de Clasificación....II....(1) con la
intención de que tal sustancia.... sea ilegalmente importada a los Estados Unidos o... (2) a
sabiendas que tal sustancia.... será ilegalmente importada a los Estados Unidos.....".
En consecuencia, los hechos que así motivan la acusación dictada en contra de (........) conllevan la
el artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la
Ley 1121 de 2.006, según el cual se comete el delito de concierto para delinquir "cuando varias
personas se concierten con el fin de cometer delitos.....".
Dicho comportamiento conlleva una pena de prisión que oscila entre ocho (8) a dieciocho (18) años
y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de
sustancias tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas....".
En segundo lugar, connota también ese supuesto fáctico los comportamientos de importar
substancias controladas, así como el de poseerlas, fabricarlas y distribuirlas que por sí mismos se
hallan sancionados con pena cuyo mínimo supera los cuatro años de prisión en el artículo 376 del
Código Penal, lo que equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le
imputan estarían sancionadas entre nosotros con un mínimo punitivo que se ciñe a la previsión
normativa.
se vio, los hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados como delitos en la legislación
nacional y tienen, además, señalada pena de prisión cuyo mínimo es superior a 4 años.
FECHA : 02/09/2008
PROCESO : 29966
02/09/2008

narcotráfico.
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
6. Tiénese, entonces, que la comparación que hace la defensora entre los delitos de conspiración
-conforme se reglamenta en las normas americanas- y concierto para delinquir colombiano, parte
de su propia interpretación, en la que omite por completo analizar la figura delictiva del tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, desconociendo que el cotejo, en aras de establecer el
principio de la doble incriminación, no es fáctico, sino meramente normativo. Es decir que basta,
como se anotó, la comparación entre las normas que sustentan la sindicación en el Estado
requirente, con las de orden interno, para establecer si éstas también recogen los comportamientos
contenidos en cada uno de los cargos.
FECHA : 02/09/2008
PROCESO : 30136
02/09/2008

3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 493, numeral 1 de la Ley 906 de 2004, para conceder
la extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva esté previsto como delito
tanto en el Estado que eleva la solicitud como en el país requerido, independientemente de la
denominación jurídica, o del bien jurídico tutelado, y reprimido con una sanción privativa de la
Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta penalmente reprimida en
sustancias sicotrópicas:
4. La conducta punible de "distribuir", "importar" y "poseer" una mezcla y sustancia que contenía
una cantidad detectable de cocaína, también se encuentra sancionada en nuestro ordenamiento
penal en el artículo 376 del Código Penal como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
___________________
(1). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, auto del 15 de agosto del
año 2000, Rad. 16.708.
(2). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Conceptos del 28 de julio de
2004, Rad. No. 21.990; del 8 de noviembre de 2005, Rad. N° 23.760; y del 24 de enero de 2006,
Rad. N° 24.072, entre otros.
FECHA : 02/09/2008
DECISION : Conceptúa Favorablermente
PROCESO : 29567
17/09/2008

3. A la luz de los condicionamientos del numeral 1 del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que
(...........)
Los anteriores hechos constituyen la etiología de los cargos formulados en la acusación sustitutiva
No. 02-1188(S-10)(JS), dictada por el Gran Jurado de la Corte Distrital de los Estados Unidos para
el Distrito Este de Nueva York, el 20 de diciembre de 2007; en violación del Título 21, Secciones,
952 (a), 960 (b)(1)(H) (d)(3), 963; Secciones 841 (b) (1) (A) (ii), (II); 846; 853; 952 (a); 959 (a) (c);
960 (a) (B) (b)(1) (3) (ii) y 963; Título 18, Secciones 982, 1956 (a) (1)(B) (I), 1956 (h), 2 y 3551 y
ss. del Código de los Estados Unidos.
Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con la legislación colombiana, se advierte
que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en cuanto
está relacionada con delitos de tráfico de estupefacientes y lavado de activos, son penalizadas en
uno y otro Estado.
En este sentido, las conductas incluidas en los Cargos Dos, Tres, Cuatro, Nueve y Diecinueve
contenidos en la acusación sustitutiva No. 02-1188(S-10) (JS), también son constitutivas de delito
de acuerdo con el artículo 376 de Código Penal, en cuanto sanciona al que sin permiso de
autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis de uso personal, introduzca al país, así sea
adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, con prisión de 8
a 20 años y multa de 1.000 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Al paso que el delito de concierto para delinquir, con cualquiera de las finalidades señaladas en los
cargos formulados en la acusación proferida por la Corte Distrital los Estados Unidos para el
Distrito Este de Nueva York, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de
una actividad ilegal, es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para
delinquir en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de
2002 y 19 de Ley 1121 de 2006), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas
con el fin de cometer delitos, y cuando la especie de estos se concreta en el tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas y lavado de activos, la pena es de 8 a 18 años y
multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, con fundamento en las
Los hechos que determinan el Cargo Veinticinco de la misma acusación sustitutiva, también
constituyen delito en Colombia al tenor de lo dispuesto en el artículo 323 de Código Penal
[modificado por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006] en cuanto sanciona al que adquiera,
resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o administre bienes que tengan su origen
mediato o inmediato en actividades de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
sicotrópicas, o estén vinculados con el producto de delitos ejecutados bajo concierto para delinquir,
o les dé apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la verdadera naturaleza, origen,
ocultar o encubrir su origen ilícito, con prisión 8 a 22 años y multa 650 a 50.000 salarios mínimos
legales vigentes.
En el país solicitante la pena señalada para esa clase de infracciones es prisión no menor de 10
años y no más de cadena perpetua.
Las conductas imputadas, entonces, además de ser típicas en nuestro país, están sancionadas
con prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento.
____________________________
(1). Aun cuando en la acusación proferida por el Gran Jurado se hace referencia a que los hechos,
o parte de ellos, comenzaron su ejecución desde el año 1990, para los fines de la extradición y el
juzgamiento del ciudadano requerido por los Estados Unidos, solamente son relevantes los
ocurridos a partir del 17 de diciembre de 1997, fecha a partir de la cual entró en vigencia el Acto
Legislativo No. 1 del mismo año, mediante el cual se modificó el artículo 35 de la Constitución
Política, facilitando la extradición de nacionales.
FECHA : 17/09/2008
PROCESO : 29229
17/09/2008
EXTRADICION-Concierto para delinquir: Tráfico de estupefacientes/
equivalente" (Art. 502 Ley 906 de 2004).
____________________________________
1. "...es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de
América y Colombia se rige, en ausencia de un instrumento internacional que regule los motivos de
procedencia, requisitos, trámite y condiciones, por las normas contenidas en la Constitución
Política (artículo 35) y en el Código de Procedimiento Penal (artículos 508 a 533 de la Ley 600 de
2000), cuando recae sobre ciudadanos colombianos por nacimiento -si es pasiva-, es imperioso
que el Gobierno Nacional haga las exigencias que estime convenientes en aras a que en el país
reclamante se le reconozcan todos los derechos y garantías inherentes a su calidad de colombiano
y de procesado, en especial las contenidas en la Carta Fundamental y en el denominado bloque de
constitucionalidad, es decir, en aquellos convenios internacionales ratificados por Colombia que
consagran y desarrollan derechos humanos (artículo 93 de la Constitución, Declaración Universal
de Derechos Humanos, Convención Americana de Derechos Humanos, Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos), en virtud del deber de protección a esos derechos que para todas las
autoridades públicas emana del artículo 2º ibídem.
Los condicionamientos en cuestión tienen carácter imperioso, porque la extradición de un
ciudadano colombiano por nacimiento, cualquiera sea el delito que dio lugar a su entrega a un país
extranjero, no implica que pierda su nacionalidad ni los derechos que le son anejos a tal calidad.
Por tanto, el deber de protección de las autoridades colombianas se extiende a tal punto, que han
de vigilar que en el país reclamante se le respete los derechos y garantías tal como si fuese
juzgado en Colombia. A lo que renuncia el Estado que accede a la entrega de un connacional es a
ejercer su soberanía jurisdiccional, de modo que en tanto aquél siga siendo súbdito de Colombia,
conserva a su favor todas las prerrogativas, garantías y derechos que emanan de la Constitución y
la ley, en particular, aquellos que se relacionan con su calidad de procesado y que tienen que ver
con la dignidad humana".
(Concepto de Extradición del 05/09/2006, rad. núm. 25625)
FECHA : 17/09/2008
PROCESO : 30137
17/09/2008
SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, concierto para delinquir/
actividades delictivas que se le imputan al señor (.......) tuvieron ocurrencia en el exterior y no
versan sobre delitos políticos, toda vez que las conductas definidas como concierto para traficar
con estupefacientes y la distribución de dichas sustancias, no constituyen delito político. Por otra
parte, los hechos por cuya realización se solicita la extradición fueron cometidos con posterioridad
a la entrada en vigencia del Acto Legislativo No. 01 de 1997, modificatorio del artículo 35 de la
Carta Política, por lo que no resulta pertinente hacer alguna salvedad al respecto.
3. En el pliego enjuiciatorio en que se apoya la solicitud de extradición y en ésta, se
precisa que los actos determinantes del concierto para distribuir cocaína con la intención y el
conocimiento de que dicha sustancia sería importada a los Estados Unidos de América, así como
la distribución del estupefaciente, fueron llevados a cabo entre los meses de abril de 2005 y mayo
de 2008.
Y si bien en la documentación anexa se indica que parte de los actos determinantes de las
mencionadas ilicitudes tuvieron realización en territorio de la República de Colombia, también es
claro que allí se precisa que (.......) "es un especialista en el transporte de cocaína que tramita los
embarques de cocaína de la costa norte de Colombia con destino a Centroamérica o México y
después a los Estados Unidos. Los testigos han declarado que él es responsable de la
coordinación de los embarques que usan embarcaciones rápidas con 1000 kilogramos o más de
cocaína de Colombia a los Estados Unidos. Estos mismos testigos también han declarado que
(........), alias "Chiqui", ayudó en el transporte y embarque de los 1.537 kilogramos de cocaína
confiscada por los agentes del orden público el 22 de julio de 200, él estuvo a cargo de tramitar y
coordinar la entrega a una embarcación que recogería la droga en el Mar Caribe. También estuvo
involucrado en coordinar el envío de los 2.500 kilogramos de cocaína confiscada por agentes del
orden público el 24 de marzo de 2006".
De manera que acorde con cualquiera de las hipótesis identificadas dogmática y doctrinariamente
como instrumentos jurídicos para establecer el lugar de realización de la conducta (Art. 14 del C.
P.), tales como el lugar de realización de la acción, según el cual la conducta se entiende cometida
en el lugar donde se llevó a cabo total o parcialmente la exteriorización de voluntad; y la del
resultado que entiende realizada la conducta en donde se produjeron sus efectos; y la teoría de la
ubicuidad o mixta que entiende realizada la conducta donde se efectuó la acción de manera total o
parcial, como en el sitio donde se produjo o debió producirse el resultado, se tiene que los
comportamientos atribuidos por las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América a
(.........), traspasaron las fronteras colombianas, de lo cual surge que se satisface la condicionante
constitucional de que el delito haya sido cometido en el exterior.
(.....)
tratan de los delitos de concierto para distribuir cocaína; y la efectiva distribución de dicha
sustancia, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena perpetua.
4.2.1.- En la legislación colombiana, por su parte, el delito de concierto para distribuir cocaína, de
que trata el cargo uno de la tercera acusación sustitutiva No. 05-342 (RCL) proferida el 6 de mayo
de 2008, corresponde al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código Penal,
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente por el artículo 19 de la Ley 1121
de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años cuando,
como se establece de los términos de la acusación, el concierto sea para cometer delitos de tráfico
de estupefacientes.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (.......) y
distribuir cinco kilogramos o más de cocaína con la intención y el conocimiento de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos de América, es de concluirse que en
relación con dicho cargo, se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar,
pues en la legislación penal colombiana tales comportamientos también se hallan definidos como
delito, y por su realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
se destaca en las acusaciones proferidas y en las declaraciones juradas rendidas por el Fiscal
Litigante y el Agente Especial.
4.2.2.- De otra parte, en la legislación colombiana los delitos de distribución e importación de
cocaína, de que tratan los cargos dos y seis de la tercera acusación sustitutiva No. 05-342 (RCL),
dictada el 6 de mayo de 2008 en la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito
de Columbia, corresponden al delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de que trata
el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 que prevé pena de prisión de ocho (8) a veinte años (20) para
quien "sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal,
elabore, venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia".
FECHA : 17/09/2008
PROCESO : 30138
17/09/2008

A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (......) en la acusación No. 07-300 (RCL)
también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la siguiente
manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(......)
(......)
De otra parte, como en la Sección 960 (a) se intensifica la sanción cuando el narcotráfico beneficia
a un grupo que realiza actividades terroristas, esto hace parte de la forma autónoma como el
Estado requirente organiza sus normas.
Adicionalmente, se observa que los delitos anotados tienen prevista una pena mínima de privación
de la libertad superior a cuatro (4) años, no son de aquellos conocidos como de carácter político o
de opinión y fueron ejecutados después de la promulgación del Acto Legislativo No. 1 de 1997, por
_________________________________
(2). Cfr. entre otros, Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.
(3). Cfr. Concepto del 11 de febrero de 2004, Radicado No. 20292.
(4). Cfr. Concepto del 8 de agosto de 2006, Radicado No. 24808.
FECHA : 17/09/2008
PROCESO : 29303
08/10/2008

1. Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con las conductas que penalmente se han
o sustancias sicotrópicas:.
(.......)
La conducta punible de "fabricar y distribuir" una mezcla o sustancia que contenía cocaína también
se encuentra sancionada en nuestro ordenamiento penal en el artículo 376 del Código Penal como
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(.......)
Se destaca que la Ley 890 de 2004, aumentó el mínimo y el máximo de la pena indicada.

comportamientos imputados al requerido (......) también son considerados como delitos en la
legislación colombiana y están reprimidos con pena privativa de la libertad no inferior a cuatro (4)
años de prisión.
__________________________________
(1). fl. 84 fte. cuaderno de extradición.
(2).CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, auto del 15 de agosto del
año 2000, Rad. 16.708.
(3). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Conceptos del 28 de julio de 2004, Rad. No. 21.990; del 8
de noviembre de 2005, rad. N° 23.760; y del 24 de enero de 2006, Rad. N° 24.072, entre otros.
(4). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, concepto del 9 de noviembre
de 1999, Rad. 15.349
(5). Cfr. Concepto del 23 de febrero de 2005, Rad. N° 22.375.
FECHA : 08/10/2008
PROCESO : 29129
08/10/2008

(......)
Las conductas atribuidas por el Tribunal Distrito de Columbia se recogen en la legislación penal
colombiana, así:
1. El comportamiento descrito en el cargo uno se encuentra consagrado en la legislación penal

modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, el artículo 19 de la ley 1121 del 2006, y
conforme a la Ley 890 del 2004.
(.......)
Por otra parte, también se contempla en la legislación nacional como tráfico fabricación o porte de
estupefacientes conforme lo señala el artículo 376.
(.......)
presupuesto.
FECHA : 08/10/2008
PROCESO : 29506
08/10/2008


al reclamado como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es decir,
si son considerados delitos y si respecto de ellos se señala una pena mínima no inferior a cuatro


son objeto de aplicación por parte del Estado extranjero.(2)
(.......)
En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor (.......) se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 952 (a), 959, 960 (b)
(1) (B) (ii) y 963 y del Título 46, Secciones 70503 (a) y 70506 (a) y (b) del Código Penal de los
Estados Unidos.
Así mismo, el contenido de tales normas, de acuerdo con los documentos aportados, es el
siguiente:
"El Título 21 del Código de los Estados Unidos Sección 952, dispone:
(a) Sustancias controladas de la Tabla... II....
Será ilegal la importación hacia territorio aduanero de los Estados Unidos desde cualquier otro
lugar fuera de éste… de una sustancia controlada de la Tabla.... II del subcapítulo I de este
capítulo...."
"El Título 21, Código de Estados Unidos, Sección 959, dispone:
(a) Manufactura o distribución para fines de importación ilegal

Será ilegal para cualquier persona fabricar o distribuir una sustancia controlada de la lista I o II...
(1) con la intención de que dicha sustancia... sea importada ilegalmente a los Estados Unidos o a
aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o
(2) sabiendo que dicha sustancia... será importada ilegalmente a los Estados Unidos o a aguas
dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos".
"El Título 21, Código de Estados Unidos, Sección 960, dispone:

(b) Penas
(1) En el caso de una violación de la subsección (a) de esta sección que involucre....
(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de....
(ii) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y sales o isómeros; la persona que cometa
tal violación será sentenciada a un término de prisión no menor de 10 años ni mayor de cadena
perpetua... una multa que no exceda lo que sea mayor que lo autorizado de conformidad con las
disposiciones del Título 18, o $4.000.000 si el acusado es una persona individual... o ambos...."
"El título 21, Código de Estados Unidos, Sección 963, dispone:
Cualquier persona que intente o confabule para cometer un delito definido en este subcapítulo
estará sujeta a las mismas penas que se prescriben para el delito, la comisión del cual era el objeto
del intento de confabulación".
"El título 46, Código de Estados Unidos, Sección 70503, dispone:
(a) PROHIBICIONES: Una persona no podrá a sabiendas o intencionalmente fabricar, ni distribuir,

ni poseer con intención de fabricar o distribuir, una sustancia controlada a bordo de…
(1) una embarcación de los Estados Unidos o una embarcación sujeta a la jurisdicción de los
Estados Unidos".
"Título 46, Código de Estados Unidos, Sección 70506
Penas:
(a) VIOLACIONES: Una persona que viole la sección 70503 de este título será castigada como
dispone la Sección 1010 de la Ley Completa de Prevención y Control de Abuso de Drogas de 1970
(21 U. S. C. § 960).
(b) INTENTOS Y CONFABULACIONES: Una persona que intenta o confabula para violar la
sección 70503 de este título está sujeta a las mismas penas que se disponen por violar la Sección
70503".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor MARCO ANTONIO SALCEDO IBARRA en la
acusación sustitutiva No. 8:07-CR-49-T-27 TGW también se encuentran tipificadas en el Código
Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(........)
(......)
_________________________________
(3). Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005, Radicado No. 23293, y del 3 de mayo de 2007,
Radicado No. 26756.
FECHA : 08/10/2008
PROCESO : 29987
08/10/2008

EEUU/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes/
(......)
Los anteriores hechos constituyen la etiología de los cargos formulados en la acusación sustitutiva
No. 8:07-CR-439-T-30MAP que, el 28 de noviembre de 2007, presentó el Gran Jurado en la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Central de la Florida, por infracción al Título 18,
Secciones 2 y 3238; Título 21 Secciones 963, 959 y 960 (b)(1)(B)(ii) y Título 46 Secciones
70503(a) y 70506 (a) (b) del Código de los Estados Unidos.
están relacionados con delitos de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes se
encuentran penalizadas en uno y otro Estado.
Cental de la Florida, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una
actividad ilegal, es sancionado en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de
cometer delitos, y cuando la especie de éstos se concreta en el tráfico de drogas toxicas,
890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2.000 hasta 20.000 salarios mínimos
la Sección 960 del Capítulo 21, del Código de los Estados Unidos, con pena de prisión no menor
FECHA : 08/10/2008
PROCESO : 30060
08/10/2008

3.Las conductas descritas en los cargos 1, 2 y 24 se encuentran contenidas en el artículo 340 del
delinquir y lavado de activos. Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y por el artículo
19 de la ley 1121 de 2006
5.Se concluye entonces, que la pena nacional para los comportamientos descritos en la Acusación
Sustitutiva estadounidense, supera el mínimo de 4 años, excepto por los cargos 3, 6, 9, 12, 15, 18
y 21, respecto de los cuales no se cumplen las exigencias del numeral 1º del artículo 493 de la Ley
906 de 2004 y, por tanto, respecto de ellos se emitirá concepto desfavorable. De igual manera,
sobre esas conductas, el fiscal acusador del Estado requeriente, advierte:
"en los cargos 3,6,9,12,15,18 y 21 también se acusa a (.....) y a sus coasociados del uso de una
instalación de comunicaciones durante la perpetración de un delito de trafico de narcóticos, en
violación de la Sección 843(b) del título 21 del Código de los Estados Unidos y de la Sección 2 del
título 18 del Código de los Estados Unidos. Los Estados Unidos no buscan la extradición de
ninguno de los acusados por estos cargos. Si se otorga la extradición a los Estados Unidos, estos
cargos serán desestimados para cada uno de los acusados.(Subraya fuera de texto)
6.Este requisito impone establecer que la decisión que contiene el cargo contra la persona
reclamada en extradición, corresponda en sus aspectos formal y sustancial al acto procesal
conocido en la legislación colombiana como resolución de acusación y/o escrito de acusación, es
decir, a la decisión que sirve de introducción a la fase del juicio, a través de la cual el Estado acusa
a una persona determinada de violar la ley penal, discrimina el cargo que le imputa, consigna los
hechos que le sirven de fundamento y determina la época y el lugar de comisión del ilícito o ilícitos,
para que el acusado tenga la posibilidad de conocerlos y enfrentarlos.
_________________________________________________
1 Artículo 495 de la ley 906 de 2004.
Concepto Extradiciòn
FECHA : 08/10/2008
PROCESO : 29296
27/10/2008

la extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva también esté previsto como
a cuatro (4) años.
(.....)
Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta que penalmente se ha

733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado "concierto para delinquir", que incrementa
la pena de prisión de 8 a 18 años cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas.
(.....)
Las conductas de "poseer con la intención de distribuir y de distribuir una mezcla y una sustancia
conteniendo una cantidad detectable de heroína" y "cocaína" también se encuentran sancionadas
en nuestro ordenamiento en el artículo 376 del Código Penal como "tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes".
(.....)

colombiana y están reprimidos con pena privativa de la libertad no inferior a cuatro (4) años de
prisión.
(1). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, auto del 15 de agosto del
año 2000, Rad. 16.708.
(2). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Conceptos del 28 de julio de 2004, rad. No. 21.990; del 8 de
FECHA : 27/10/2008
PROCESO : 29919
27/10/2008

previsto en Colombia como delito y sea reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo
(.......)
(.....), es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto
sanciona a quienes se concierten con el fin de cometer delitos con prisión de 4 a 9 años. Sin

FECHA : 27/10/2008
PROCESO : 29450
NOTAS ACLARATORIAS : PROVIDENCIA - EN RESERVA
27/10/2008

(......)
se sanciona con pena de prisión de 8 a 18 años, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de

FECHA : 27/10/2008
PROCESO : 29502
27/10/2008

4. De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
(.......)
La Sección 812 del Título 21 del Código de los Estados Unidos establece: "Lista de sustancias
controladas... lista II (a) Lista II (a) A menos que sea excluida específicamente o que sea incluida
en otra lista, cualquiera de las siguientes sustancias, ya sean producidas directa o indirectamente
de sustancias de origen vegetal, o independientemente por medio de síntesis química, o mediante
una combinación de extracción y síntesis química:... (4) hojas de coca, salvo las hojas de coca y
extractos de hojas de coca de los cuales se ha extraído cocaína, ecgonina y derivados de ecgonina
o sus sales; cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y sales de isómeros...".
La Sección 841, ubicada igualmente en el Título 21 del Código de los Estados Unidos, contempla:
"(a) Actos prohibidos A. Salvo que sea autorizado por el presente subtítulo, es ilícito que cualquier
persona a sabiendas o con intención (1) fabrique, distribuya o dispense, o posea con la intención
de fabricar, distribuir o dispensar, una sustancia controlada...; (b) Sanciones. A menos que sea
autorizado de otra manera en la Sección 859, 860 o 861 de este Título, cualquier persona que
infringe la subsección (a) de esta sección será sentenciada de la pena siguiente manera: (1)(A) En
el caso del infringimiento de la subsección (a) de esta sección, que implica... (I) 5 kilogramos o más
de una mezcla o sustancia que contiene una cantidad detectable de cocaína; ... dicha persona será
condenada a un período de prisión de 10 años como mínimo o cadena perpetua como máximo...".
Por último, la Sección 846 del mismo Título estatuye: "Intento y Conspiración. Quienquiera que
intente o conspire para cometer cualquier delito definido en el presente Título será sometido a las
mismas penas como las establecidas para el delito, y cuya comisión conlleva como objetivo la
intención o perpetración de la conspiración".
narcotráfico.
___________________________________________
(1). Auto del 28 de febrero de 2007, Rad. 26.038, entre otros.
FECHA : 27/10/2008
PROCESO : 30379
27/10/2008
EXTRADICION-Italia: Doble incriminación, concierto para delinquir/ EXTRADICION-Italia: Doble

incriminación, tráfico de estupefacientes/
3.Establece el numeral 1° del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000),
(......)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de Italia, endilgado a (........), también se
encuentra tipificado en Colombia, bajo la denominación de concierto para delinquir previsto en el
artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de
2002 y 14 de la Ley 890 de 2004, que sanciona a quienes se concierten con el fin de cometer
delitos con prisión de 4 a 9 años.
19 de la Ley 1121 de 2006.
treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
en Colombia y sancionados con prisión no menor de cuatro años, por tanto, se verifica de ese
modo el cumplimiento del principio de la doble incriminación.
FECHA : 27/10/2008
PROCESO : 30042
27/10/2008
6. No se admite lo planteado por la defensa cuando sugiere en relación con el primer cargo que el
solicitado es rebelde y, por tanto, ostenta la calidad de preso político; y que esta conducta punible
es incompatible con el delito concierto para delinquir, porque esa adecuación típica no puede
realizarse dentro de este trámite pues implicaría un acto de juzgamiento, cuya labor es ajena a los
exigencias que debe examinar esta Corporación para emitir el respectivo concepto, además,
adviértase que dentro de los cargos que se formulan al requerido no se encuentra expresamente
consignado el delito de rebelión sino los delitos comunes de concierto para cometer el acto punible
de toma de rehenes(secuestro)(cargo uno), y toma de rehenes (secuestro), y ayuda y facilitamiento
de dicha infracción penal (cargo dos).
Las anteriores argumentaciones sirven para despachar desfavorablemente los planteamientos

respecto del segundo cargo porque la defensa sostiene que no se cumple el requisito de la
tipicidad, cuya adecuación -se itera- no se compagina con la actividad que debe cumplir la
Corporación dentro de esta actuación.
Precisado lo anterior se tiene que el ciudadano colombiano (...) es requerido para que
comparezca al juicio adelantado por la acusación No. 07-290, dictada el 26 de octubre de 2007 en
la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia donde se incluyen los
siguientes cargos:
CARGO UNO
En todo momento relevante a esta Acusación formal, salvo que se indique lo contrario:
A. Introducción.
(1) Organización y jurisdicción.
(…)
(2) Acusados
(…)
El acusado (...), también conocido como "FABIÁN" (en adelante "FABIÁN"), es miembro de la
Compañía Luís Enrique Guerrero del ELN.
(…)
(3) La víctima.
(..) es un ciudadano naturalizado de los Estados Unidos, además de ser ciudadano colombiano.
Cuando ocurrieron los delitos que aquí se alegan, (...) tenía 71 años de edad, era jubilado de su
trabajo en los Estados Unidos y residía en la zona de Circasia, Quindío, Colombia.
(B) La asociación ilícita.
A partir de una fecha desconocida por el Gran Jurado, pero por lo menos en marzo de 2004 o
alrededor de esa fecha, y continuando a partir de entonces hasta por lo menos mayo de 2005 o
alrededor de esa fecha, fuera de la jurisdicción de algún estado o distrito en particular, es decir,
dentro de la República de Colombia, dentro de la jurisdicción extraterritorial de los Estados Unidos,
y de conformidad con el Título 18 del Código Federal de los Estados Unidos, Sección 3238, dentro
de la competencia jurisdiccional del Tribunal Federal de Primera Instancia de los Estados Unidos
para el Distrito de Columbia, los acusados (…) FABIÁN (…) a sabiendas e ilegalmente, se unieron,
se confederaron, integraron una asociación ilícita y acordaron entre ellos y con otros, conocidos y
desconocidos por el Gran Jurado, para secuestrar y detener y amenazar con matar, lesionar, y
seguir deteniendo a (...), un nacional de los Estados Unidos, a fin de obligar a una tercera
persona a realizar cualquier acto, como condición explícita o implícita para la liberación de la
persona detenida, es decir, a saber, que la familia de(...) pagara un rescate al ELN a cambio de la
liberación de (...) .
C. Forma y medios utilizados para lograr los objetivos de la asociación ilícita.
(…).
D. Actos manifiestos.
En promoción de la antes mencionada asociación ilícita y para lograr los objetivos de la misma, los
acusados (…) FABIÁN y (…), con otros cuyas identidades son conocidas y desconocidas por el
Gran Jurado, cometieron los siguientes actos manifiestos, entre otros, en la República de
Colombia.
(…)
FABIÁN y (…) mantuvieron vigilado a (...) durante los casi cuatro meses de su cautiverio.
(…)
El 9 de diciembre de 2004 o alrededor de esa fecha, CHUCHO ordenó a FABIÁN, (…) y otros
integrantes de la asociación ilícita cuyas identidades son conocidas por el Gran Jurado, que
liberaran al Señor CEBALLOS del campamento para los rehenes.
(…)
(Asociación ilícita para cometer la toma de rehenes, en contravención del Título 18 del Código
Federal de los Estados Unidos, Sección 1203(a)).
CARGO DOS
Los párrafos 1-12, 14-15 del Cargo Uno de esta Acusación Formal se vuelven a alegar y se
incorporan como si estuvieran aquí expuestos en su totalidad.
Desde el 13 de agosto de 2004 o alrededor de esa fecha, y continuando de ahí en adelante hasta
el 9 de diciembre de 2004 o alrededor de esa fecha, fuera de la jurisdicción de cualquier estado o
distrito en particular, es decir, dentro de la República de Colombia, dentro de la jurisdicción
extraterritorial de los Estados Unidos, y de conformidad con el Título 18 del Código Federal de los
Estados Unidos, Sección 3238, dentro de la competencia jurisdiccional del Tribunal Federal de
Primera Instancia de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, los acusados (…) FABIÁN y
(…), juntos con otros cuyas identidades son conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, a
sabiendas e ilegalmente secuestraron y detuvieron a (...), un nacional de los Estados Unidos, con
el fin de sacar un pago de rescate de la familia (...) a cambio de la liberación de (...).
(Toma de rehenes y Auxiliar e incitar y causar que se realice un acto, en contravención del Título
18 del Código Federal de los Estados Unidos, Secciones 1203(a) y 2).

prisión de 8 a 18 años cuando tiene relación con el secuestro:
"Concierto para delinquir: Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos,
"Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio, desaparición forzada de

persona, tortura, desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro, secuestro extorsivo, extorsión,
enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o financiamiento de
terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas, la pena será de
prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil
(30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. ".(Énfasis agregado).
promuevan, dirijan, encabecen, constituyan o financien el concierto o la asociación para delinquir
La conducta punible de "secuestrar y detener" con el fin de exigir un pago por la liberación de la
víctima, también se encuentra sancionada en Colombia en el artículo 169 del Código Penal,
modificado por el articulo 2 de la Ley 733 de 2002 denominado secuestro extorsivo, norma que
literalmente dice:
Secuestro extorsivo. El que arrebate, sustraiga, retenga u oculte a una persona, con el propósito de
exigir por su libertad un provecho o cualquier utilidad, o para que se haga u omita algo, o con fines
publicitarios o de carácter político, incurrirá en prisión de veinte (20) a veintiocho (28) años y multa
de dos mil (2.000) a cuatro mil (4.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

están reprimidos con penas privativas de la libertad no inferior a cuatro (4) años de prisión.
___________________________________
(1)fl. 45 y 65 fte. Cuaderno de extradición.
(2)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, auto del 15 de agosto del año
2000, Rad. 16.708.
(3)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, auto del 25 de abril de 2001,
radicado 16.708.
(4)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Concepto de fecha 27 de
marzo de 2007, radicado 24878.
FECHA : 27/10/2008
DECISION : Conceptua Desfavorablemente
DELITOS : Concierto para secuestrar
PROCESO : 29043
PUBLICADA : Si
27/10/2008
8.Los cargos 1, 2, 3, 9 y 11 de la Acusación Nº 99-804-CR-ALTONAGA (s)(s)(s)(s)(s) del 22 de

febrero de 2007 del Tribunal del Distrito Sur de Florida, y los cargos 1, 2, y 3 de la Acusación
Formal Reemplazante No. 04-126 del 29 de abril de 2004, del Tribunal del Distrito de Columbia, se
encuentran contenidos en el Artículo 340 del Código Penal, expedido mediante la Ley 599 de 2000
bajo la denominación de concierto para delinquir, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de
2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006 de la siguiente manera:
sustancias sicotrópicas, secuestro, lavado de activos o testaferrato y conexos, secuestro extorsivo,
extorsión enriquecimiento ilícito, o financiamiento del terrorismo y administración de recursos
vigentes.
9.Los cargos 4, 5, 6, 7, y 8 de la Acusación Nº 99-804-CR-ALTONAGA (s)(s)(s)(s)(s) del Tribunal

para el Distrito Sur de Florida, se encuentran contenidos en el Artículo 323 del Código Penal,
expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo la denominación de lavado de activos, modificado por
el artículo 8º de la Ley 747 de 2002, y por el artículo 17 de la ley 1121 de 2006 de la siguiente
manera:

trafico de drogas toxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, delitos contra el sistema
vigentes.
"La misma pena se aplicará cuando las conductas descritas en el inciso anterior se realicen sobre
"El lavado de activos será punible aun cuando las actividades de que provinieren los bienes, o los
extranjero.
"Las penas privativas de la libertad previstas en el presente artículo de aumentarán de una tercera
"El aumento de pena previsto en el inciso anterior, también se aplicará cuando se introdujeren
mercancías de contrabando al territorio nacional".
FECHA : 27/10/2008
DELITOS : Homicidio, Lavado de activos, Concierto para delinquir-
narcotráfico
PROCESO : 28683
PUBLICADA : Si
05/11/2008

en el informativo, tratan de los delitos de fabricación, distribución e importación de sustancias
controladas (cinco kilos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible
de cocaína), así como de la tentativa y el concierto para cometer esa clase de delitos; conductas
para las cuales se establecen penas de al menos diez (10) años de prisión y no más que la cadena
perpetua.
En la legislación colombiana, el delito de concierto para fabricar, distribuir e importar cocaína,

corresponde al denominado concierto para delinquir agravado, previsto en el artículo 340 del
Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de
ocho (8) a dieciocho (18) años cuando tiene por objeto cometer conductas de narcotráfico. Por su
parte, la conducta ilícita de poseer con intención de distribuir esa clase de sustancia, recibe en el
ordenamiento patrio la denominación de tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, sancionada
con pena de prisión de 12 a 20 años según lo previsto en los artículos 376 y 384-3 del Código
Penal.(2)
En consecuencia, los presupuestos del principio de la doble incriminación también concurren en el
están tipificadas como delito en la legislación colombiana y en ambas legislaciones se sancionan
con pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera el límite de los cuatro (4) años.
Entorno a este tema, la Corte tiene sentado que para establecer si la conducta que se le imputa al
requerido en el país solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una
comparación entre las normas que allí sustentan la imputación, con las de orden interno para
establecer si estas también recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos.
Es decir, lo que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación
jurídica, el acto desarrollado por la persona reclamada en extradición sea igualmente considerado
como delictuoso en el territorio patrio.
Por consiguiente, si bien las expresiones confabulación y concierto para delinquir no son iguales,
conforme alega la apoderada del señor …, ello no desdibuja el carácter ilícito de la sindicación que
se le hace en el indictment de los Estados Unidos, decisión en la que se expresa con claridad que
el requerido y los demás acusados se pusieron de acuerdo, se ayudaron y confabularon para
poseer con intención de distribuir cinco kilos o más de cocaína, sustancia de la que incautó gran
cantidad la guardia costera del Estado requirente.
Señala el artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal que la doble incriminación se presenta
cuando el hecho que motiva la extradición está previsto como delito en Colombia y reprimido con
una sanción privativa de libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años; presupuestos que,
según se ha visto, se cumplen frente a los cargos por los cuales el gobierno de los Estados Unidos
requiere a (.....).
________________________________________________
2. La ley 890 de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de penas de la tercera parte en el
3. Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Declaración Universal de
4. Cfr. concepto del 23 de febrero de 2005, radicación N° 22.375
FECHA : 05/11/2008
PROCESO : 29037
18/11/2008

3.A la luz de los condicionamientos del numeral 1 del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que
(.......)
Los anteriores hechos componen la etiología de los cargos formulados en la acusación sustitutiva
6:07-CR-95-ORL-19KRS, dictada el 27 de junio de 2007 en la Corte de los Estados Unidos para el
Distrito Medio de Florida, por infracción al Título 21 Secciones 841(a)(1) y 846 del Código de los
Estados Unidos.
están relacionados con delitos de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes se
encuentran penalizadas en uno y otro Estado.
formulados en la acusación proferida por la Corte de los Estados Unidos para el Distrito Cental de
la Florida, como parte de un concierto internacional destinado a la realización de una actividad
cometer delitos, y cuando la especie de éstos se concreta en el tráfico de drogas toxicas,
FECHA : 18/11/2008
PROCESO : 29924
18/11/2008


son considerados delitos y respecto de ellos se señala una pena mínima no inferior a cuatro años
de privación de la libertad.
Adicionalmente, es preciso tener en cuenta si no son de aquellos denominados como políticos o de

opinión y si fueron ejecutados con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, fecha de promulgación
del Acto Legislativo No. 1 del mismo año, modificatorio del artículo 35 de la Constitución Política,
en virtud del cual se reactivó la extradición de nacionales.

Entonces, como se conoce, el señor OSCAR HURTADO CAMPAZ es solicitado para responder por
las imputaciones formuladas en la acusación No. 07-278 (RJL) dictada el 17 de octubre de 2007 en
la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, según hechos ocurridos,
conforme al Cargo Uno, "Comenzando en agosto de 2006 o alrededor de ese período, siendo la
fecha precisa desconocida por el Gran Jurado, y continuando hasta la fecha de formulación de esta
Acusación Formal".
En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor HURTADO CAMPAZ se asoció con otras
personas para cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Sección 2 y del
Título 21, Secciones 959, 960 y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:
"Sección 2 del Título 18 del Código de los Estados Unidos
Autores
(a) El que cometa un delito en contra de los Estados Unidos o apoye, instigue, aconseje, ordene,
induzca o logre su perpetración, será castigado en calidad de autor.
(b) El que intencionadamente cause que se lleve a cabo un acto el cual, si él u otro lo realizara
directamente sería un delito en contra de los Estados Unidos, será castigado en calidad de autor".
Posesión, fabricación, o distribución de sustancias controladas
(a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita
Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II…
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos
(…)
(c) Actos realizados fuera del territorio de los Estados Unidos; competencia territorial
Esta sección está pensada para extender la competencia a actos de fabricación o distribución
cometidos fuera de territorio de los Estados Unidos. Cualquier persona que viole a esta sección
será juzgado en el tribunal de distrito de los Estados Unidos competente para el punto de entrada
en donde esa persona ingrese a los Estados Unidos, o en el Tribunal de Distrito para el Distrito de
Columbia".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos

El que…
(1) en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa o
intencionadamente importe o exporte una sustancia controlada,
(…)
(3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir, o
distribuya una sustancia controlada,
será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección.
(b) Las penas
(1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de:
(A) 1 kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
heroína;
(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de:
(i) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han quitado
la cocaína, la ecgonina y los derivados de ecgonina, o sus sales;
(iii) ecgonina, sus derivados y las sales, isómeros y sales de isómeros de los derivados;
(iv) cualquier compuesto, mezcla, o preparado que contenga alguna cantidad de cualquiera de las
sustancias referidas en los incisos (i) a (iii).
(…)
el que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de
cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua...".
"Sección 963 del Título 21 del Código de los estados Unidos
Tentativa y concierto
El que intente o concierte para perpetrar cualquier delito definido en este subcapítulo será
castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era objeto de la
tentativa o el concierto".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (....) en la acusación No. 07-278 (RJL)
manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(........)
(.......)
Confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
FECHA : 18/11/2008
PROCESO : 30143
18/11/2008

estupefacientes/


Entonces, como se conoce, el señor (......) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la acusación No. 07-278 (RJL) dictada el 17 de octubre de 2007 en la Corte Distrital
de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, según hechos ocurridos, conforme al Cargo
Uno, "Comenzando en agosto de 2006 o alrededor de ese período, siendo la fecha precisa
desconocida por el Gran Jurado, y continuando hasta la fecha de formulación de esta Acusación
Formal".
En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor (........) se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Sección 2 y del Título 21,
Secciones 959, 960 y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:
Autores
Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o
II.....
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos
(.....)
Columbia".

Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que....
(......)
(b) Las penas
heroína;
(....)
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (.......) en la acusación No. 07-278 (RJL)
manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(.....)
(......)
____________________________________________
(2). Cfr. concepto del 15 de julio de 2008, Radicado No. 28932.
(3). Cfr. f. 118 carpeta de anexos.
(4). En el cual se estipula: "la extradición de colombianos por nacimiento se concederá por delitos
cometidos en el exterior".
(5). Cfr. f. 113, 115 y 118 de la carpeta de anexos.
(6). Cfr. Concepto del 21 de febrero de 2006, Radicado No. 24071. En sentido semejante Concepto
del 14 de marzo del mismo año, Radicado 24879 y Auto del 18 de julio de 2007, Radicado No.
26338.
(7). En esa ocasión se recordó el contenido de los Autos del 19 de octubre de 2006 y 1º de agosto
de 2007, Radicados números 25900 y 27450, respectivamente.
(9). Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005, Radicado No. 23293, y del 3 de mayo de 2007,
Radicado No. 26756.
FECHA : 18/11/2008
PROCESO : 30134
18/11/2008

4. En relación con este requisito corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos

atribuidos al reclamado como ilícitos en el país extranjero, tienen en Colombia la misma
connotación, es decir, son considerados delitos, y respecto de ellos se señala una pena mínima no
inferior a cuatro años de privación de la libertad.
Ahora, la confrontación en cuestión debe adelantarse con fundamento en las disposiciones de

orden interno vigentes al momento de rendir el concepto, motivo por el cual, incluso, resulta
improcedente la aplicación del principio de favorabilidad con ocasión de tránsitos legislativos, pues
los preceptos del país requerido no son objeto de aplicación por parte del Estado extranjero .
Así las cosas, se observa que el señor (.........) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la acusación sustitutiva No. S2 07 Cr. 1156 dictada el 27 de marzo de 2008 en la
Corte Distrital del Sur de Nueva York, según hechos ocurridos, conforme a los Cargos Uno y Dos
"Desde aproximadamente el 2006 y hasta enero del 2008 inclusive o alrededor de esta fecha".
En este sentido, se sabe que durante ese tiempo el señor (...........) se asoció con otras personas
para cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 812, 841 (a)
(1), 841 (b) (1) (A), 846, 952, 960 (a) (1), 960 (b) (1) (A) y 963 del Código Penal de los Estados
Unidos.
siguiente:
"Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 812
Listas de sustancias controladas

(…)
LISTA I
(…)
(b) A menos que sea excluido específicamente o que sea incluido en otra lista, cualquiera de los
siguientes derivados del opio, sus sales, isómeros ópticos, y sales de isómeros, cuando se
posibilite la existencia de tales sales, isómeros y sales de isómeros, dentro de la denominación
química particular:
(…)
(10) Heroína
(…)
LISTA II
(a) A menos que sea excluida específicamente o que sea incluida en otra lista, cualquiera de las
siguientes sustancias, ya sean producidas directa o indirectamente de sustancias de origen
vegetal, o independientemente por medio de síntesis química, o mediante una combinación de
extracción y síntesis química:
(…)
(4) Hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se ha
extraído cocaína, ecgonina, y derivados de ecgonina o sus sales; cocaína, sus sales, isómeros
ópticos y geométricos, y sales de isómeros; ecgonina, sus derivados, sus sales, isómeros y sales
de isómeros; o cualquier compuesto, mezcla, o preparación que contiene alguna cantidad de
alguna de las sustancias mencionadas en el presente párrafo".
"Título 21, Código de los Estados Unidos, Sección 841
Actos Prohibidos A
(a) Salvo que sea autorizado por el presente subtítulo, es ilícito que cualquier persona a sabiendas
o con intención:
(1) fabrique, distribuya o dispense, o posea con la intención de fabricar, distribuir o dispensar, una
sustancia controlada;
(…)
(b) Penas. A menos que sea autorizado de otra manera en la Sección 409, 418, 419, o 420 [21
USCS § 849, 859, 860 o 861], cualquier persona que infringe la subsección (a) de esta sección
será sentenciada de la siguiente manera:
(1)
(A) en el caso de la violación de la subsección (a) de esta sección, que implica:
(i) 1 kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contiene una cantidad detectable de heroína;
(…)
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contiene una cantidad detectable de:
(I) Hojas de coca, salvo hojas de coca y extractos de estas de los cuales se ha removido la
cocaína, ecgonina y derivados de ecgonina y sus sales;
(II) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y sales o isómeros".
Intento y Asociación Delictuosa
Quienquiera que intente o conspire para cometer cualquier delito definido en el presente Título será
sometido a las mismas penas como las establecidas para el delito, cuya comisión era el objetivo de
la tentativa o asociación delictuosa".
Importación de sustancias controladas
(a) Las sustancias controladas de la Lista I o II y drogas narcóticas de la Lista III, IV o V;
Excepciones. Será ilegal importar al territorio de aduana de los Estados Unidos desde cualquier
lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos), o importar a los Estados Unidos desde
cualquier lugar fuera de éste, cualquier sustancia controlada de la Lista I o II del subtítulo I del
presente Título, o cualquier droga narcótica de la Lista III, IV o V del presente título, salvo que:
(1) tales cantidades de opio crudo, paja de amapola, concentrado de paja de amapola y hoja de
coca, que el Procurador General determine como necesario para los propósitos médicos,
científicos u otros legítimos, y
(2) tales cantidades de cualquier sustancia controlada de la Lista I o II o cualquier droga narcótica
de la Lista III, IV o V, que el Procurador General determine como necesario para fines médicos,
científicos u otros legítimos de los Estados Unidos:
(A) durante una situación de emergencia, en la cual el Procurado (sic) General considere que el
abastecimiento nacional de dicha sustancia no es adecuado;
(B) en cualquier caso en el cual el Procurador General determine que la competencia entre
fabricantes nacionales de la sustancia controlada no es adecuada y no será considerada adecuada
mediante el registro de fabricantes adicionales, bajo la sección 303 [21 USCS § 823] del presente
Título; o
(C) en cualquier caso en que el Procurador General determine que tal sustancia controlada se
encuentra en cantidades limitadas, exclusivamente para usos científicos, analíticos o de
investigación;
puede importarse bajo las normas que el Procurador General disponga. No se puede importar opio
crudo con el fin de fabricar heroína u opio para fumar".
Hechos prohibidos A
(a) Hechos ilícitos. Cualquier persona que:
(1) contrarío a la sección 1002, 1003, o 1007 [21 USCS §952, 953 o 957], a sabiendas o con
intención, importe o exporte una sustancia controlada;
(2) contrarío a la sección 1005 [21 USCS §955], a sabiendas o con intención lleve o tenga a bordo
de una nave, aeronave o vehículo, una sustancia controlada; o
(3) contrarío a la sección 1009 [21 USCS §959], fabrique, tenga con la intención de distribuir, o
distribuye una sustancia controlada;
será castigado de la manera prevista en la subsección (b) de esta sección.
(b) Penas
(1) En el caso de una violación de la subsección (a) de esta sección que implica:
(A) 1 kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contiene una cantidad detectable de heroína;
(…)
tal persona será condenada a un período de prisión que no puede ser menor a 10 años o mayor
que cadena perpetua, o si lesión corporal grave resulta del uso de tal sustancia, no será menor a
20 años o mayor que cadena perpetua, una multa que no supere más de lo autorizado de acuerdo
con las disposiciones del Título 18, o $4.000.000,oo si el acusado es una persona física o
$10.000.000 si el acusado es otro que una persona física o ambos".
Intento y Asociación Delictuosa
Cualquier persona que intente o conspire para cometer cualquier delito definido en este subtítulo
será sujeta a las mismas penas como las que están establecidas por el delito, cuya comisión era el
objeto de la tentativa o asociación delictuosa".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (......) en la acusación sustitutiva No. S2 07
Cr. 1156 también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la
siguiente manera:
Por su parte, el artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, señala:
mensuales".
____________________
1. Por cuanto a falta de convenio entre los Estados Unidos de América y la República de Colombia,
la procedencia, requisitos, trámite y condiciones de la extradición pasiva de colombianos por
nacimiento se rige por los artículos 35 de la Carta Política, 18 del Código Penal y 490 a 514 de la
Ley 906 de 2004, siendo imperativo para el Gobierno Nacional hacer las exigencias necesarias al
país reclamante en orden a reconocer al solicitado todos los derechos y garantías inherentes a la
calidad de colombiano y de procesado, en especial las contenidas en la Norma Fundamental y en
el Bloque de Constitucionalidad, ya que la entrega del compatriota a un país extranjero no implica
la pérdida de su nacionalidad ni de los derechos inherentes a tal condición. Cfr. Concepto del 5 de
septiembre de 2006, Radicado No. 25625.
FECHA : 18/11/2008
PROCESO : 30370
02/12/2008

(...........)

FECHA : 02/12/2008
delinquir agravado
PROCESO : 29491
02/12/2008

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/
4.De acuerdo con lo previsto en el numeral 1° del artículo 511 de la Ley 600 de 2000, para
años.
Los cargos de "Concierto para importar y para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de
cocaína" y "Concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de
cocaína", según síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 1840 del 25 de junio de 2008, son
a la vez modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006
Los cargos de "posesión con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína" e
"intentar poseer con la intención de distribuir cinco o más kilogramos de cocaína", son conductas
similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código Penal
5.Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 04-034, proferida el
29 de enero de 2004 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito de Columbia, cumplen
el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal,
relativo al principio de la doble incriminación y la pena señalada ("sanción privativa de la libertad
cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años").
_________________________________________________
1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, concepto abril 4 de 2006, rad.
24187, entre otros.
2. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, Auto de 9 de mayo de 2007,
radicación 27020
3. . Convención Americana de Derechos Humanos, art. 1-1, 2, 8 y 25.
4. . Ley 16 de 1972.
5. . Auto de 28 de mayo de 2008, Radicado No. 29560.
_________________________________________________
SALVAMENTO DE VOTO:
Dr. JOSE LEONIDAS BUSTOS MARTINEZ

Dr. ALFREDO GOMEZ QUINTERO
Dr. AUGUSTO J. IBAÑEZ GUZMAN
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 30140
PUBLICADA : Si
02/12/2008
5. Frente a esta exigencia corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos

atribuidos al reclamado como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma
connotación, es decir, son considerados delitos y están sancionados con una pena mínima no

Conviene señalar que la confrontación aludida debe adelantarse con fundamento en las
disposiciones de orden interno vigentes al momento de rendir el concepto, motivo por el cual,
incluso, resulta improcedente la aplicación del principio de favorabilidad con ocasión de tránsitos
legislativos, pues los preceptos del país requerido no son objeto de aplicación por parte del Estado
extranjero.(4)
(.......)
siguiente:
Autores
Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o
II.....
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos.
(.....)
Columbia".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos

El que....
(....)
(b) Las penas
heroína;
(.....)
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (......) en la acusación No. 07-278 (RJL)
manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(.....)
(.......)
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 30141
02/12/2008



extranjero.(2)
(.....)
Igualmente, se conoce que durante ese tiempo el señor (.......) se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 18 Sección 2, Título 21 Sección
960 (b) (1) (B), Título 46 Secciones 70503 (a), 70506 (a) y 70506 (b) del Código Penal de los
Estados Unidos.
siguiente:
Autores Principales
(a) Quienquiera que cometa una infracción en contra de los Estados Unidos o ayude, instigue,
aconseje, ordene, induzca o logre que se cometa dicho delito, será castigado como el autor
principal.
(b) Quienquiera que voluntariamente cause que se lleve a cabo un acto, que si lo ejecutara
directamente él u otro, sería una infracción en contra de los Estados Unidos, será castigado como
el autor principal".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
Cualquier persona que:

(1) en contra de las secciones 952, 953 ó 957 de este título, a sabiendas o intencionalmente
importe o exporte una sustancia controlada,
(2) en contra de la sección 955 de este título, a sabiendas o intencionalmente traiga, o posea, a
bordo de una embarcación, avión o vehículo una sustancia controlada, o
(3) en contra de la sección 959 de este título, fabrique, posea con la intención de distribuir, o
será castigada según se establece en la subsección (b) de esta sección.
(b) Penalidades
(1) En el caso de una infracción a la subsección (a) de esta sección que implique:
(....)
(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de:
(I) hojas de coca, excepto las hojas de coca y los extractos de hojas de coca de las que se haya
extraído cocaína, ecgonina y derivados de ecgonina o sus sales;
(ii) cocaína, sus sales, los isómeros ópticos y geométricos y las sales o los isómeros;
(iii) ecgonina, sus derivados, sus sales, los isómeros y las sales de los isómeros; o
(iv) cualquier compuesto, mezcla o preparación que contenga alguna cantidad de cualquiera de las
sustancias mencionadas en las cláusulas de (I) a (iii);
la persona que cometa dicha infracción será sentenciada a un período de encarcelamiento de no
menos de 10 años y no más de cadena perpetua, una multa que no exceda lo máximo autorizado
en las disposiciones del Título 18 ó $4.000.000 si el acusado es un individuo.....".

Fabricación, distribución o posesión de sustancias controladas en embarcaciones
(a) Prohibiciones
Una persona no puede, a sabiendas e intencionalmente, fabricar o distribuir, o poseer, con la
intención de fabricar o distribuir, una substancia controlada a bordo de:
(1) una embarcación de los Estados Unidos o una embarcación sujeta a la jurisdicción de los
Estados Unidos; o
(2) ninguna embarcación si el individuo es ciudadano o residente permanente de los Estados

Unidos.
(b) Extensión fuera de la jurisdicción territorial
La subsección (a) se aplica incluso si el acto se comete fuera de la jurisdicción territorial de los
Estados Unidos".
Penalidades
(a) Infracciones
Una persona que infrinja la sección 70503 de este título será castigada como lo dispone la Sección
1010 de la Ley Integral de Control y Prevención del Abuso de Drogas de 1970 (21 U. S. C. 960).
Sin embargo, si se trata de un segundo delito o un delito posterior, según se establece en la
sección 1012 (b) de esa ley (21 U. S. C. 962 (b)), la persona deberá ser castigada según se
dispone en la sección 1012 de esa ley (21 U. S. C. 962 (b)).
(b) Intentos y conciertos
La persona que intente infringir, o conspire para infringir la sección 70503 de este título está sujeta
a los mismos castigos establecidos por la infracción de la Sección 70503".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (......) en la acusación No. 07-20794 CR-
LENARD también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la
siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(......)
(.....)
Entonces, al cotejar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
Colombia, pacíficamente se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la
Además, se observa que los delitos anotados tienen prevista una pena mínima de privación de la
opinión y fueron ejecutados después de la promulgación del Acto Legislativo No. 1 de 1997, por
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 30325
02/12/2008


Además, es preciso tener en cuenta si no son de aquellos denominados como políticos o de
extranjero.(2)
En esa medida, se observa que el señor (........) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la acusación No. 08-Cr-320 dictada el 10 de abril de 2008 en la Corte del Distrito Sur
de Nueva York, según hechos ocurridos, de acuerdo con los Cargos Uno y Dos "Desde
aproximadamente el 2005 y hasta el 26 de febrero de 2008 inclusive o alrededor de esta fecha".
En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor (.......) se asoció con otras personas para
cometer los delitos de tráfico de narcóticos y lavado de dinero, en violación del Título 18, Sección
1956 (a) (1) (B) (i) y (h) y del Título 21, Secciones 812, 841 (a) (1), 841 (b) (1) (A) y 846 del Código
Penal de los Estados Unidos.
siguiente:

Lavado de recursos monetarios
(a) (1) El que, con conocimiento de que la propiedad involucrada en una transacción financiera
representa las ganancias de alguna forma de actividad ilícita, realice o trate de realizar tal
transacción financiera y de hecho la misma involucra las ganancias de actividades ilícitas
especificadas:
(A) (i) con intenciones de promover la realización de una actividad ilícita especificada; o
(ii) con intenciones de tomar parte en conducta que sea tipificada como una violación a la sección
7201 o 7206 del Código de Recaudaciones Internas de 1988; o
(B) con conocimiento de que la transacción fue pensada en su total o en parte:
(i) para ocultar o disfrazar la naturaleza, la ubicación, el origen, la titularidad, o el control de las
ganancias de actividades ilícitas especificadas; o
(ii) para evitar el requisito de reportar una transacción según la ley estatal o federal,
(.......)
(h) El que concierte para cometer cualquier delito definido en esta sección o en la sección 1957
será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objeto del
concierto".
(a) Establecimiento
Hay cinco listas establecidas de sustancias controladas, a conocerse como las listas I, II, III, IV y V.
Tales listas consistirán inicialmente en las sustancias que figuran en esta sección. Las listas
establecidas por esta sección se actualizarán y volverán a publicar semestralmente durante el
periodo de dos años a partir de un año después del 27 de octubre de 1970, y se actualizará y
volverán a publicar anualmente en lo sucesivo.
Tabla I
(b) A menos qua haya sido específicamente exceptuado o a menos que se encuentre enumerada
en otra tabla, cualquiera de las siguientes sustancias alucinógenas, o la cual contenga cualquiera
de sus sales, sus isómeros y las sales de sus isómeros siempre y cuando la existencia de tales
sales, isómeros y sales de isómeros sea posible dentro de la designación química específica:
(........)
(10) Heroína".

Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
Salvo lo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier persona con conocimiento
de causa o intencionadamente:
(1) fabrique, distribuya, o dispense, o posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una
substancia controlada; o
(2) cree, distribuya o dispense, o posea con intenciones de distribuir o dispensar, una sustancia de
imitación.
(b) Las penas
Salvo lo previsto en las Secciones 859, 860 ó 861 de este título, el que delinca en violación de la
sub-sección (a) de esta sección será castigado con las penas siguientes:
(1) (A) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de:
(i) un kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
heroína.
(........)
El que cometa tal violación a la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando
menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua...".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (........) en la acusación No. 08-Cr-320
manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(.......)
Artículo 323, reformado por los artículos 8º de la Ley 747 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 17
de la Ley 1121 de 2006.
(......)
El artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
(.......)
naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes y el
lavado de dinero, se encuentra penalizada tanto allí como acá.
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 30450
02/12/2008
(........)
Las conductas atribuidas por el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York, se describen en la
·La conducta descrita en el cargo 1, se encuentra contenida en el artículo 340 del Código Penal
expedido mediante la Ley 599 de 2000 bajo la denominación de concierto para delinquir,
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y por la Ley 890 del 7 de junio de 2004.
(........)
De lo anterior se puede extractar que el delito por el cual el Gobierno de los Estados Unidos
requiere la extradición de (......) está contemplado como tipo penal en nuestra legislación, por tanto
se cumple con este presupuesto.
____________________________________________
(2). Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración
normativa previsto en el artículo 23 del estatuto procesal penal.
(3). "...es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de

(4). Conceptos del 8 de junio de 2005. Rad. 23293 y del 8 de noviembre de 2005. Rad. 24126,
entre otros.
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 26032
PUBLICADA : No
02/12/2008

5. Los anteriores hechos constituyen el fundamento de los cargos formulados en la acusación No.
03-20949-CR-KING dictada el 2 de diciembre de 2003, en la Corte de los Estados Unidos para el
Distrito Sur de Florida en violación del Título 18, Sección 2; Título 21, Secciones 841(a)(1)(b)(1)(A)
(ii) y 846 del Código de los Estados Unidos.
están relacionados con delitos de tráfico de estupefacientes y lavado de activos, se encuentran
penalizadas en uno y otro Estado.
En este sentido la conducta incluida en los cargos contenidos en la acusación No. 03-20949-CR-
KING dictada el 2 de diciembre de 2003, en la Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de
La Florida, es sancionada en Colombia bajo la denominación típica de concierto para delinquir en
el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de
Así mismo, el artículo 376 del mismo ordenamiento, modificado por la Ley 890 de 2004, también
960 (b)(1) del Código de los Estados Unidos, con pena de prisión no menor de 10 años y no más
de cadena perpetua.
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 30311
PUBLICADA : No
02/12/2008
cuatro años.
4.1.- Según la acusación No. 05-00013-CB, dictada el 27 de enero de 2005 contra EDGAR
OCORO SEGURA por el Gran Jurado en sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de
América para el Distrito Sur de Alabama, se tiene que el requerido es acusado en el CARGO
UNO de haber acordado con otros individuos la posesión con la intención de distribuir cincuenta
kilogramos o más de cocaína y en el CARGO DOS, de haber concertado con otras personas para
cometer el delito de lavado de dinero procedente de las ganancias de una actividad ilícita en
particular, en este caso, el tráfico de sustancias estupefacientes.
4.2.- Las normas sustanciales aplicadas, cuya traducción fue oportunamente allegada al
expediente, tratan de los delitos de concierto para distribuir cocaína; y concierto para cometer el
delito de lavado de dinero, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y
cadena perpetua, y un máximo de veinte años, respectivamente.
4.2.1.- En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para distribuir cocaína,
así como para llevar a cabo transacciones financieras con las utilidades provenientes del tráfico
de sustancias estupefacientes, de que tratan los CARGOS Y DOS de la acusación No. 05-00013-
CB, proferida el 27 de enero de 2005, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el
artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente
por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho
(8) a dieciocho (18) años cuando, como se establece de los términos de la acusación, el concierto
sea para cometer delitos de tráfico de estupefacientes o de lavado de activos.
Como en este caso las autoridades judiciales de los Estados Unidos de América acusan a (......) y
poseer cincuenta kilogramos o más de cocaína, así como para realizar transacciones financieras
con ganancias provenientes del tráfico de sustancias estupefacientes, es de concluirse que en
relación con dichos cargos se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para
extraditar, pues en la legislación penal colombiana tales comportamientos también se hallan
definidos como delito, y por su realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
sustancias estupefacientes y lavar las ganancias provenientes de dicha actividad, no únicamente la
participación en un acto ilícito determinado, por medio de llevar a cabo varios actos diferenciados
en circunstancias de modo, lugar y tiempo, como se destaca en la acusación proferida y en las
declaraciones juradas rendidas por la Fiscal asistente y el Agente Especial.

relacionados con el tráfico de sustancias estupefacientes y el lavado de activos, que es
precisamente lo que otorga autonomía al tipo de concierto para delinquir en tales delitos.
FECHA : 02/12/2008
PROCESO : 30368
PUBLICADA : No
10/12/2008


sustancias sicotrópicas
_________________________________________________
1. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, auto del 15 de agosto del
año 2000, Rad. 16.708.
2. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Conceptos del 28 de julio de
2004, Rad. No. 21.990; del 8 de noviembre de 2005, Rad. N° 23.760; y del 24 de enero de 2006,
Rad. N° 24.072, entre otros.
FECHA : 10/12/2008
PROCESO : 30369
16/12/2008

4.Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004,
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (.....), en relación con los cargos por
delinquir para traficar estupefacientes, y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 29613
16/12/2008

4. En este sentido, se sabe que durante ese tiempo la señora (.....) se asoció con otras personas
para cometer delitos de tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Sección 2 y del Título 21,
Secciones 959, 960 y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:

Autores
(b) El que intencionalmente cause que se lleve a cabo un acto el cual, si él u otro lo realizara

Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II...
Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la Costa de los Estados Unidos.
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos".

Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que…
(1) en violación de la Sección 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa o
intencionalmente importe o exporte una substancia controlada,
(2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa o intencionalmente
trae of (sic) posea abordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia controlada, o
(3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir o
será castigado de acuerdo con lo previsto en la sub-sección (b) de esta sección.
(b) Las penas
(1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de…
(i) Hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han
quitado la cocaína, la ecgonina y los derivados de ecgonina, o sus sales;
(iv) cualquier compuesto, mezcla o preparado que contenga alguna cantidad de cualquiera de las

A su vez, las conductas delictivas imputadas a la señora (.....) en la acusación No. 06-232 (RCL)
también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), de la
siguiente manera:
En el artículo 340, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004
y 19 de la Ley 1121 de 2006, según el cual:
Y en el artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, al consagrar:
mensuales".
Entonces, confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas
de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la
_________________________________________________
1. Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.
2. Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005 y del 3 de mayo de 2007, Radicados números 23293 y
26756, respectivamente.
3. Cfr. Concepto del 11 de febrero de 2004, Radicado No. 20292.
4. Por cuanto a falta de Convenio entre los Estados Unidos de América y la República de
Colombia, la procedencia, requisitos, trámite y condiciones de la extradición pasiva de colombianos
por nacimiento se rige por los artículos 35 de la Carta Política, 18 del Código Penal y 490 a 514 de
la Ley 906 de 2004, siendo imperativo para el Gobierno Nacional hacer las exigencias necesarias
al país reclamante en orden a reconocer al solicitado todos los derechos y garantías inherentes a la
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 30505
16/12/2008

4. En esa medida, se observa que el señor (.....) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la acusación No. 08-20271-CR-ALTONAGA, según hechos ocurridos, de acuerdo
con su Cargo Uno "Desde agosto de 2005, o alrededor de esta fecha, hasta diciembre de 2006",
según los Cargos Dos y Quince el "2 ago.2006" y de conformidad con los Cargos Veintiocho y el
Treinta y Tres el "4 ago.2006".
Igualmente, es requerido para responder por las sindicaciones contenidas en la acusación No.
3:07-CR-387 M, según hechos ocurridos, acorde con sus Cargos Uno y Dos "Desde marzo de
2006 o alrededor de esa fecha y continuando hasta la fecha en que se radicó esta acusación
formal", es decir, el 8 de julio de 2008.
A su vez, se tiene noticia que durante ese tiempo el señor FIGUEROA se asoció con otras
personas para cometer "delitos federales de lavado de dinero" y "de narcóticos", en violación del
Título 18, Secciones 2 y 1956 (a) (1) (A) (I), (a) (1) (B) (I), (a) (2) (A), (a) (2) (B) (I) y (h) y del Título
21, Secciones 841 (a) (1) y (b) (1) (A) (ii) (II) y 846 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:
Autores
(a) El que cometa un delito en contra de los Estrados Unidos o apoye, instigue, aconseje, ordene,
Lavado de instrumentos monetarios
(a)(1) El que, con conocimiento de que los bienes implicados en una operación financiera consisten
de las ganancias de alguna forma de actividad ilícita, realice o trate de realizar tal operación
financiera y de hecho la misma implica ganancias provenientes de actividades ilícitas
especificadas:
(A)(I) con intenciones de promover la realización de una actividad ilícita especificada; o
(II) con intenciones de realizar conducta que sea tipificada como una infracción a la sección 7201 o
7206 del Código de Recaudaciones Internas de 1988; o
(B) con conocimiento de que la operación fue pensada en su total o en parte:
(I) para ocultar o disfrazar la naturaleza, la ubicación, el origen, la titularidad, o el control de las
ganancias de actividades ilícitas especificadas; o
(II) para evitar el requisito de reportar una operación según la ley estatal o federal…
(2) El que transporte, transmita, o transfiera, o trate de transportar, transmitir, o transferir un

recurso monetario o fondos desde un lugar dentro de los Estados Unidos hacia o a través de un
lugar fuera de los Estados Unidos, o hacia un lugar en los Estados Unidos desde o a través de un
lugar fuera de los Estados Unidos:
(A) con intenciones de promover la realización de una actividad ilícita especificada; o
(B) con conocimiento de que el recurso monetario o fondos involucrados en el transporte, la

transmisión, o la transferencia representan las ganancias de alguna forma de actividad ilícita, y con
conocimiento de que dicho transporte, transmisión, o transferencia se ha pensado en su total o en
parte
(I) para ocultar o disfrazar la naturaleza, la ubicación, el origen, la titularidad, o el control de las
ganancias de actividades ilícitas especificadas…
(…)
(h) El que concierte para cometer cualquier delito definido en esta sección o en la sección 1957
será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objeto del
concierto".
(a) Actos ilícitos
de causa o intencionadamente:
(1) fabrique, distribuya, o dispense, o posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una
substancia controlada;
imitación.
(…)
(b) Las penas
(1)(A) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de…
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de:
(I) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han quitado
(II) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros".
Ahora, las conductas delictivas imputadas al señor (....) en las acusaciones números 08-20271-CR-
ALTONAGA y 3:07-CR-387 M también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano
(Ley 599 de 2000) de la siguiente manera:
sustancias sicotrópicas…lavado de activos… la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
años y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales
mensuales".
de la Ley 1121 de 2006, en cuyo texto se consagra:

administre bienes que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de... tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas… o vinculados con el producto de delitos
vigentes".
El artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, donde se estipula:
mensuales".
5.Por consiguiente, al confrontar las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones
internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada
por la naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el lavado de dinero y el tráfico
de estupefacientes, se encuentra penalizada tanto allí como acá.
_________________________________________________
1. Modificado por el numeral 118 del artículo 1º del Decreto 2282 de 1989.
_________________________________________________
FALTA TESIS, VER, PROVIDENCIA COMPLETA
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 30616
16/12/2008

5.El Título 21 del Código de los Estados Unidos de América, en su Sección 846, según las copias
que obran en la actuación, señala que "El que intente a o participe en una asociación delictuosa
para cometer cualquier delito definido en este sub-capítulo será castigado con las mismas penas
que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o la asociación
delictuosa."
Los delitos conspirados están previstos en la Sección 841 del Título 21 del Código de los Estados
Unidos establece que "(a) Salvo lo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier
persona con conocimiento de causa o intencionadamente (1) fabrique, distribuya, o dispense, o
posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una substancia controlada. (b) Las penas.
Salvo lo previsto en las Secciones 859, 860 ó 861 de este título, el que infrinja la subsección (a) de
esta sección será castigado con las penas siguientes: (1)(B) En el caso de una infracción
concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de (i) 100 kilogramos (sic) o más de
una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de heroína; (ii) 500 kilogramos (sic)
o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de … (II) cocaína, sus
sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros; el que cometa tal infracción
a la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 5 años y no mayor
que 40 años…"
El anterior cargo, concretado en la conspiración entre varias personas para cometer delitos (para
poseer y distribuir una cantidad perceptible de heroína y cocaína en los Estados Unidos), tienen su
correspondencia en el Código Penal colombiano.
En efecto, el artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el 8º de la Ley 733 de 2002, tipifica
el concierto para delinquir al sancionar con prisión de tres a seis años "Cuando varias personas se
conciertan para cometer delitos". La prisión será de seis a doce años cuando el concierto sea para
ejecutar, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas,
de acuerdo con el inciso 2º de esa disposición. La pena mínima queda en 96 meses por virtud de lo
señalado en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004
Además, el artículo 376 del Código Penal que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de
transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, ofrezca, financie o
veinte (2) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes". El mínimo de prisión, según la regla del citado artículo 14 de la Ley 890 de 2004, queda
en 128 meses.
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 29921
16/12/2008

estupefacientes/
4. El principio de la doble incriminación. De acuerdo con el artículo 493-1 del Código de

Procedimiento Penal, la doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la
extradición "esté previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años".

territorio patrio.
Los delitos imputados están previstos en la Sección 70503 (a) del Título 46 del Código de los
Estados Unidos, que señala "Prohibiciones- Una persona no puede, a sabiendas e
intencionadamente, fabricar o distribuir, o poseer, con la intención de fabricar o distribuir, una
substancia controlada a bordo de (1) una embarcación de los Estados Unidos o una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos… (b) Extensión fuera de la jurisdicción territorial- La
subsección (a) se aplica incluso si el acto se comete fuera de la jurisdicción territorial de los
Estados Unidos"; la Sección 70506 del referido Título 46 establece: "(a) Infracciones. Una persona
que infrinja la sección 70503 de este título será castigada como lo dispone la Sección 1010 de la
Ley Integral de Control y Prevención del Abuso de Drogas de 1970 (21 U.S.C. 960). Sin embargo,
si se trata de un segundo delito o un delito posterior, según se establece en la sección 1012(b) de
esa ley (21 U.S.C. 962(b), la persona deberá ser castigada según se dispone en la Sección 1012
de esa ley (21 U.S.C. 962(b)). (b) Intentos y conciertos- La persona que intente infringir, o conspire
para infringir la sección 70503 de este título está sujeta a los mismos castigos establecidos por la
infracción de la Sección 70503".
La Sección 960 del Título 21 del Código de los Estados Unidos establece: "(a) Actos ilícitos:
Cualquier persona que (2) en contra de la sección 955 de este título, a sabiendas o
intencionalmente traiga, o posea, a bordo de una embarcación, avión o vehículo una sustancia
controlada, o (3) en contra de la sección 959 de este título, fabrique, posea con la intención de
distribuir, o distribuya una sustancia controlada, será castigada según se establece en la
subsección (b) de esa sección. (b) Penalidades (1) En el caso de una infracción a la subsección (a)
de esta sección que implique (B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una
cantidad detectable de… (ii) cocaína, sus sales, los isómeros ópticos y geométricos y las sales o
los isómeros… la persona que cometa dicha infracción será sentenciada a un período de
encarcelamiento de no menos de 10 años y no más de cadena perpetua…".
(para poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada a bordo de una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos), así como la concreta posesión con la intención de
distribuirla, tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano.

en 128 meses.
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 30330
16/12/2008

estupefacientes/
4.En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor … se asoció con otras personas para
cometer delitos de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 812, 841 (a) (1), 841
(b) (1) (A) y 846 del Código Penal de los Estados Unidos.
El contenido de tales normas, de acuerdo con los documentos aportados, es el siguiente:


(…)
LISTA II
a) A menos que sea excluida específicamente o que sea incluida en otra lista, cualquiera de las
siguientes sustancias, ya sean producidas directa o indirectamente de sustancias de origen
vegetal, o independientemente por medio de síntesis química, o mediante una combinación de
extracción y síntesis química:
(…)
4) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se ha extraído
cocaína, ecgonina, y derivados de ecgonina o sus sales; cocaína, sus sales, isómeros ópticos y
geométricos, y sales de isómeros…".
(a) Actos Prohibidos
Salvo que sea autorizado por el presente subtítulo, es ilícito que cualquier persona a sabiendas o
con intención:
(1) fabrique, distribuya o dispense, o posea con la intención de fabricar, distribuir o dispensar, una
sustancia controlada;
(…)
(b) Sanciones
A menos que sea autorizado de otra manera en la Sección 859, 860 o 861 de este Título, cualquier
persona que infringe la subsección (a) de esta sección será sentenciada…
(1) (A) en el caso del infringimiento (sic) de la subsección (a) de esta sección, que implica:
(I) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contiene una cantidad detectable de
cocaína".
Intento y conspiración
Quienquiera que intente o conspire para cometer cualquier delito definido en el presente Título será
sometido a las mismas penas como las establecidas para el delito, y cuya comisión conlleva como
objetivo la intención o perpetración de la conspiración".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (.....) en la acusación No. S1-07-CR 758
(RJS) también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la
siguiente manera:
mensuales".
_________________________________________________
1. Modificado por el numeral 118 del artículo 1º del Decreto 2282 de 1989.
2. Cfr. concepto del 15 de julio de 2008, Radicado No. 28932.
3. Cfr. f. 51 carpeta de anexos.
4. Cfr. f. 51 carpeta de anexos.
5. Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.
6. Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005 y del 3 de mayo de 2007, Radicados números 23293 y
7. Cfr. Concepto del 11 de febrero de 2004, Radicado No. 20292.
8. Cfr. decisiones del 16 de mayo de 2001, 18 de enero y 12 de febrero de 2002, del 21 de enero
de 2003, del 9 de junio y 1º de septiembre de 2004, del 6 de mayo de 2006 y del 23 de enero de
2008, Radicados números 17216, 16309, 18629, 19963, 21989, 22072, 24745 y 27378,
respectivamente.
9. Ver proveídos del 21 de enero de 2003, del 14 y 28 de julio, 1º de septiembre y 1º de diciembre
de 2004 y del 11 de mayo de 2005, Radicados números 19963, 21880, 21989, 22072, 22084 y
10. Cfr. pronunciamientos del 1º y 28 de febrero, 27 de marzo, 18 de abril, 30 de mayo, 27 de junio
y 5 de julio de 2007 y del 29 de julio de 2008, Radicados números 26545, 25342, 24646, 26547,
26551, 27376, 26209 y 26546, respectivamente.
11. Por cuanto a falta de Convenio entre los Estados Unidos de América y la República de
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 30375
16/12/2008

equivalente". (Art. 493 ib.)
Los cargos (transcritos) de la resolución de acusación núm. 08 20483 CR - COOKE del 30 de mayo
de 2008 proferida por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida.
(Folios 100 - 107, Prueba B.), se tipifican -en la ley penal colombiana- como concierto para
delinquir agravado por tratarse de conductas relacionadas con el tráfico de drogas tóxicas -heroína,
cocaína- (Artículo 340 inc. 2 del C.P. modificado por las leyes 890 de 2004, 733 de 2002 y 1121 de
2006), y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en grado de tentativa. (Artículo 376
modificado por la Ley 890 de 2004, conc. artículo 27 del C.P.)
5.Las conductas referidas en el primer cargo, de "combinarse, conspirar, confederar y acordar

para…" la distribución y para la importación de heroína y cocaína implican el concierto; mientras
que al argüir, en el segundo cargo de la resolución de acusación que… "intentaron importar a los
Estados Unidos… una sustancia controlada… heroína" implica el tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, en grado de tentativa (art. 27 del C.P.).
Tipos penales que también están consagrados como delitos en la Ley penal colombiana, penados
con prisión, cuyo mínimo no es inferior a cuatro (4) años en ninguno de los casos (art. 493 del C.
de P.P.).
2. Concepto de Extradición del 05/09/2006, rad. núm. 25625.
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 30614
16/12/2008


extranjero(2) .
En esa medida, se observa que el señor (.....) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la acusación No. 08-20483-CR-COOKE dictada el 30 de mayo de 2008 en la Corte
del Distrito Sur de Florida, según hechos ocurridos, de acuerdo con el Cargo Uno "Desde por lo
menos septiembre de 2006… y continuando hasta el 2 de diciembre de 2007 o alrededor de esa
fecha" y según el Cargo Cuatro "El 27 de marzo de 2007 o alrededor de esa fecha".
En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor (.....) se asoció con otras personas para
cometer delitos de tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Sección 2 y del Título 21,
Secciones, 952 (a), 960 (b) (1) (A), 960 (b) (2) (B) y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:
Autores
(a) El que cometa un delito en contra de los Estrados Unidos o apoye, instigue, aconseje, ordene,
(a) Sustancias controladas de la Tabla I o II y los estupefacientes de la Tabla III, IV o V;

excepciones.
Será ilegal la importación hacia el territorio aduanero de los Estados Unidos desde cualquier otro
lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos) y la importación hacia los Estados Unidos,
desde cualquier otro lugar fuera del país, de una substancia controlada de la Tabla I o II del
subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la Tabla III, IV o V del subcapítulo I de
este capítulo…":
"Sección 960 [del Título 21 del Código de los Estados Unidos]

(…)
(a)) Actos ilícitos
Cualquier persona que:
(i) contraviniendo la sección 952, 953, o 957 de este título, a sabiendas o intencionalmente imparta
(sic) o exporta una sustancia controlada…
(3) contraviniendo la Sección 959 de este título, fabrica, posee con la intención de distribuir o
deberá ser penada de conformidad con lo se (sic) estipula en la sub-sección (b) de esta sección.
(b) Sanciones
(1) En el caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección que involucre:
(A) 1 kilogramo o más de una mezcla o sustancia conteniendo una cantidad perceptible de heroína;
(…)
La persona que cometa tales violaciones deberá ser sentenciada a un período de encarcelamiento
que no será menor de 10 años o más de cadena perpetua…
(2) En el caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección que involucre:
(…)
(B) 500 kilogramos (sic) o más de una mezcla o sustancia qua contenga una cantidad perceptible
de:
(i) hojas de coca, excepto las hojas de coca y los extractos de las hojas de coca de las cuales se
ha removido la cocaína, egonina y los derivados de la egonina o de sus sales;
(ii) cocaína, sus sales, sus isómeras ópticas (sic) y geométricos y las sales de sus isómeras (sic);
iii) ecgonina, sus derivados y las sales, isómeros y sales de isómeros de los derivados;
(iv) cualquier compuesto, mezcla o preparado que contiene cualquier cantidad de cualquiera de las
sustancias a las que se hace referencia en las cláusulas (i) hasta la (iii) inclusiva (sic);
La persona que cometa tales violaciones deberá ser sentenciada a un período de encarcelamiento
que no será menor de 5 años o más de 40 años…"
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (.....) en la acusación No. 08-20483-CR-
COOKE también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la
siguiente manera:
mensuales".
4. Entonces, confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones
internas de Colombia, fácilmente se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada
por la naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes,
se encuentra penalizada tanto allí como acá.
Igualmente, se observa que los delitos anotados tienen prevista una pena mínima de privación de
la libertad superior a cuatro (4) años, por consiguiente, respecto de éstos se encuentra satisfecho
el principio de la doble incriminación.
FECHA : 16/12/2008
PROCESO : 30626
04/02/2009

6.De acuerdo con lo previsto en el artículo 493, numeral 1 de la Ley 906 de 2004, para conceder la
extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva también esté previsto como delito
cuatro (4) años.
7.Dichas modalidades delictivas guardan concordancia con la conducta que penalmente se ha

estupefacientes o sustancias sicotrópicas:
Las conductas de "distribuir", "poseer" e "importar" una mezcla o sustancia conteniendo una
cantidad detectable de cocaína, también se encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento en
el artículo 376 del Código Penal como "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes":

prisión.
________________________________________________
1.CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Conceptos del 28 de julio de 2004, rad. No. 21.990; del 8 de
FECHA : 04/02/2009
DECISION : conceptúa favorablemente
PROCESO : 30059

Teniendo en cuenta la Acusación número 08-20483 CR-COOKE del 30 de mayo de 2008, por
medio de la cual la Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, se sabe que
a (.....) se le acusó de "Concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los
Estados Unidos, uno o más kilogramos de una sustancia controlada (heroína) y quinientos gramos
de una sustancia controlada (cocaína) (cargo uno) y "Distribución de un kilogramo o más de una
sustancia controlada (heroína) con la intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería
importada ilegalmente a los Estados Unidos, y ayuda y facilitación de dicho delito…" (cargo cuatro),
y de acuerdo con las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
5.En esas condiciones, advierte la Sala que el cargo uno, según los hechos que se imputan y las
normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en lo reglado por el
artículo 340 del Código Penal, modificado por la Ley 733 del 29 de enero de 2002 y por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006, que prevén el concierto para delinquir relacionado con narcotráfico,
habida cuenta que, como quedó visto, (.....), con conocimiento de causa e intencionalmente, se
concertó para importar uno o más kilogramos de una sustancia controlada (heroína) y quinientos
gramos de una sustancia controlada (cocaína).
Y, en lo atinente al cargo cuatro, el mismo encuentra adecuación típica en artículo 376, inciso 1°,
de la Ley 599 de 2000, modificado por artículo 14 de la Ley 890 de 2004, norma que consagra la
conducta punible de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que, como
quedó visto, (.....), con conocimiento de causa e intencionalmente, importó a los Estados Unidos de
América una sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína.
Cabe agregar que los citados delitos esto es, de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico
de estupefacientes) y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de acuerdo con la legislación
nacional anteriormente citada, contemplan una pena privativa de la libertad que supera los cuatro
(4) años, según lo previsto en el artículo 493, numeral 1° de la Ley 906 de 2004.
_________________________________________________
1.Cfr. Auto Extradición octubre 19/2006
. Rad. 25900
FECHA : 04/02/2009
PROCESO : 30628

SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, lavado de activos/
3.Los cargos Uno, Dos y Tres encajan dentro del artículo 340 modificado por el artículo 8º de la
Ley 733 del 2002, y por el artículo 19 de la ley 1121 del 2006
El cargo número Cuatro de la acusación se describe en Colombia, en el artículo 323.- Inciso

1°.Modificado. Ley 747 de 2002,artículo 8°,así:
"Lavado de activos.
"El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie, administre bienes que
tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes, trata de personas,
extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas, delitos contra el
sistema financiero, la administración pública, o vinculados con el producto de los delitos objeto de
un concierto para delinquir, relacionadas con el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de
movimiento o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto para ocultar o encubrir su
origen ilícito, incurrirá por esa sola conducta, en prisión de (06) seis a (15) quince años y multa de
quinientos (500) a cincuenta mil (50.000)salarios mínimos legales mensuales vigentes.
bienes sobre cuya extinción de dominio haya sido declarada.
El lavado de activos será punible aún cuando las actividades de que provinieren los bienes, o los
extranjero.
Las penas privativas de la libertad previstas, en el presente artículo se aumentarán de una tercera

mercancías de contrabando al territorio nacional" (Negrilla fuera de texto).
Ahora, dentro de los cargos Cinco, Seis, Siete, Ocho y Nueve son punibles en nuestra legislación
colombiana bajo la forma descrita en el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 de la siguiente manera:
"Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes".
4.Se concluye entonces, que las penas nacionales para los comportamientos descritos en la
Acusación Formal de Reemplazo estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción
________________________________________________
1. Artículo 495 de la ley 906 de 2004.
3. "...es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de
FECHA : 04/02/2009
DELITOS : Falsedad material de particular en doc. púb., Lavado de
activos, Tráfico, fabricación o porte de estuperf., Concierto para delinquir-narcotráfico
PROCESO : 30671

4.Así, entonces, advierte la Corte que las conductas referidas en dichos cargos, de acuerdo con los
penal en lo reglado en el artículo 340, inciso segundo, del Código Penal (Ley 599 de 2000),
modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, en
concordancia con el artículo 376 del mismo Estatuto Punitivo, el cual consagra el delito de
concierto para delinquir con el fin de cometer el delito de tráfico de estupefacientes, habida cuenta
que, como quedó visto, López Ortega, "con otras personas", con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para "distribuir" y "poseer" cinco (5) kilogramos o más de cocaína.
Cabe agregar que el mencionado delito de concierto para delinquir relacionado con el tráfico de
estupefacientes en nuestra legislación contempla una pena que oscila entre 8 y 18 años de prisión.
Por consiguiente, es claro que se cumple con el principio de la doble incriminación.
_________________________________________________
1. Extradición radicada bajo el número 29024.
FECHA : 04/02/2009
PROCESO : 30671

estupefacientes/
(.....) es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que
responda por dos dos cargos: (i) concierto para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de
cocaína y un kilogramo o más de heroína, con la intención y sabiendo que dichas sustancias serían
ilegalmente importadas a los Estados Unidos, y (ii) concierto para fabricar y distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína con el conocimiento y la intención de suministrar algo de valor a una
persona u organización que ha participado o participa en actividades terroristas.
en el informativo, tratan del delito de confabulación o concierto para cometer delitos: en el cargo
primero, por asociarse para manufacturar y distribuir sustancias controladas (cocaína en cantidad
igual o superior a 5 kilogramos y heroína en cantidad igual o superior a un kilogramo), a sabiendas
de que serían importadas ilegalmente a los Estados Unidos. Y en el segundo, por asociarse para
manufacturar, distribuir y poseer, con intención de distribuir, sustancias controladas (cocaína en las
cantidades anotadas), sabiendo y con la intención de proveer, directa e indirectamente, alguna
cosa de valor pecuniario a alguna persona y organización involucrada en actividades terroristas o
terrorismo.
La defensa afirma que la conducta imputada en el cargo segundo de la acusación no tiene

correspondencia típica en la legislación penal colombiana, porque el pago de impuestos a un
miembro de las Autodefensas no está contemplado como delito en nuestro país. Esta apreciación
es equivocada porque, como ya lo ha sostenido la Sala en otras oportunidades , el acto de
confabularse o asociarse ilícitamente para realizar conductas de narcotráfico, que deriven, directa o
indirectamente, en la financiación del terrorismo, corresponde a la modalidad de concierto para
delinquir previsto en el inciso segundo del artículo 340 del Código Penal Colombiano, modificado
por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, que adscribe sanción
(2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
Esto permite afirmar que los contenidos del principio de la doble incriminación se hallan también
reunidos en el presente caso, pues, como se ha dejado visto, las conductas delictivas imputadas a
(.....) en el país requirente se hallan tipificadas igualmente como delito en la legislación penal
colombiana, bajo la denominación de concierto para delinquir, con sanción privativa de la libertad
cuyo mínimo es mayor a cuatro (4) años.
_________________________________________________
1. Artículo 502.
2. Artículo 495 de la Ley 906 de 2004.
4. Artículo 35 de la Constitución Nacional, modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo 01 de
1997, y 18 del Código Penal.
5.Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Declaración Universal de
FECHA : 04/02/2009
PROCESO : 30264

en el informativo, tratan de los delitos de conspiración o confederación para importar un kilo o mas
de de heroína y 500 gramos o más de cocaína (cargo uno), y de la distribuir 1 kilo o más de de
heroína con la intención y el conocimiento de que sería enviada a los Estados Unidos (cargo
cuatro), conductas para las cuales se establecen penas de al menos diez (10) años de prisión y no
más que la cadena perpetua.
En la legislación colombiana, el delito de concierto para elaborar, distribuir o poseer

estupefacientes, corresponde al denominado concierto para delinquir agravado, previsto en el
artículo 340-2 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé
pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años cuando persigue, entre otras finalidades, las de
cometer conductas de narcotráfico.(3)
Por su parte la conducta relacionada con la distribución de 1 kilo o más de heroína, corresponde en
la legislación colombiana al delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, previsto en el
artículo 376 del Código Penal con una sanción de 8 a 20 años de prisión.
Por consiguiente, el presupuesto referido al principio de doble incriminación, se verifica igualmente

en la actuación.
FECHA : 04/02/2009
delinquir agravado
PROCESO : 30627
19/02/2009

a cuatro (4) años.
(......)

(......)
Las conductas de "poseer" y "distribuir" una mezcla o sustancia conteniendo una cantidad
detectable de heroína, también se encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento en el artículo
376 del Código Penal como "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes".
(.....)

prisión.
____________________________________
(1). fls. 32, 38 y 54 Ss. Cuaderno de extradición.
(2). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Auto del 5 de noviembre de
2008, Radicación 29.917.
FECHA : 19/02/2009
PROCESO : 29917
EXTRADICION-Validez formal de la documentación: Requisitos/ EXTRADICION-Principio de doble

incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Equivalencia de la decisión proferida en
Estados Unidos/ EXTRADICION-Condicionamientos: Trato/ EXTRADICION-Condicionamientos:
Exclusión de ciertas penas/ EXTRADICION-Condicionamientos: No juzgar por hechos diferentes
de los contenidos en la solicitud/ EXTRADICION-Condicionamientos: Conductas anteriores al 17
de diciembre de 1997/ EXTRADICION-Condicionamientos: Seguimiento corresponde al Gobierno
Nacional/ EXTRADICION-Improcedencia: Causales/ EXTRADICION-Hecho ocurrido en el exterior:
Teorías/ EXTRADICION-La intervención de la Corte no es de carácter judicial: Naturaleza/
EXTRADICION-Condicionamientos: Reconocimiento del tiempo privado de libertad en virtud del
trámite/ EXTRADICION-Pena de decomiso: No comporta imputación alguna/ EXTRADICION-
Condicionamientos: Seguimiento corresponde al Gobierno Nacional
1. La normatividad procedimental exige que la solicitud de extradición se haga por vía diplomática,
o de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, acompañada de los siguientes
documentos y la información, en la forma establecida en la legislación del Estado requirente: (i)
copia o trascripción auténtica de la acusación o del fallo dictado en el país extranjero, o su
equivalente; (ii) indicación de los actos que determinan la solicitud de extradición y señalamiento
del lugar y la fecha en que fueron ejecutados; (iii) inclusión de los datos que sirvan para establecer
la identidad de la persona reclamada; y (iv) la reproducción certificada de las disposiciones penales
aplicables al caso.(1)
El artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el 1°, numeral 118 del Decreto
2282 de 1989, establece, a su vez, que los documentos públicos otorgados en país extranjero por
sus funcionarios, o con su intervención, deberán presentarse debidamente autenticados por el
cónsul o agente diplomático de la República, o en su defecto por el de una nación amiga. Y que la
firma del cónsul o agente diplomático debe ser abonada por el Ministerio de Relaciones Exteriores
de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo, se autenticarán previamente
por el funcionario competente del mismo y los de éste por el cónsul colombiano. (2)
(........)
En las anotadas condiciones, se concluye que los requerimientos formales de legalización de la

documentación que sirve de sustento a la solicitud de extradición, exigidos por las normas del
Estado requirente y el Estado Colombiano, se cumplieron a cabalidad en el presente caso, y que
desde esta perspectiva los documentos aportados con tal fin se tornan aptos para ser considerados
por la Corte en el estudio que debe preceder el concepto.
(...................)
1. El comportamiento descrito en el cargo uno y dos de la Acusación, se encuentra consagrado en

la legislación penal colombiana bajo la denominación de concierto para delinquir, según lo
dispuesto en el artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y de tráfico de
estupefacientes. conforme a la Ley 890 de 2004 artículo 14.
(.....................)
Acusación Estadounidense del Distrito Oriental de Nueva York superan el mínimo de 4 años de
sanción privativa de la libertad que exige el numeral primero del artículo 511 de la Ley 600 de
2000.
3. Este requisito impone establecer que la decisión que contiene los cargos contra la persona
reclamada, por los cuales se pide la extradición, corresponda en sus aspectos formal y sustancial
al acto procesal conocido en la legislación colombiana como resolución de acusación y/o escrito de
acusación, es decir, a la decisión que sirve de introducción a la fase del juicio, a través de la cual el
Estado acusa a una persona determinada de violar la ley penal, discrimina los cargos que le
imputa, consigna los hechos que le sirven de fundamento y determina la época y el lugar de
comisión del ilícito o ilícitos, para que el acusado tenga la posibilidad de conocerlos y enfrentarlos.
La Acusación emitida por el órgano judicial de los Estados Unidos, contiene los requisitos formales
de la formulación de acusación previstos en el artículo 398 de la Ley 600 de 2000, pues, consigna
las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizó la conducta punible, su descripción
típica, las pruebas en que se apoya, las normas sustanciales aplicables al caso, y, además,
también permite que se inicie el debate al interior del juicio.
La providencia dictada en el exterior y la regulada en la legislación patria son equivalentes.
4. Ante la eventual determinación positiva del Gobierno Nacional, en todo caso respetando la órbita
de su competencia como supremo director de las relaciones internacionales, la Corte considera
pertinente recordar que debe someter la extradición a los siguientes condicionamientos al país
requirente:
5.1. Excluir las penas de muerte, la condena a prisión perpetua, el sometimiento a desaparición
forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la sanción de destierro, o
confiscación para los delitos autorizados, pues esas condenas están excluidas del ordenamiento
jurídico colombiano de conformidad con los fundamentos de la Constitución Política (artículos 11,
12 y 34).
5. Recordar al país solicitante la prohibición política de juzgar al ciudadano solicitado por conductas
anteriores al 17 de diciembre de 1.997 y diversas de las que originaron la solicitud de extradición.
6. A partir de los postulados axiológicos de la Constitución Política, el Gobierno Nacional está en el

deber de disponer lo necesario para que el servicio exterior de la República realice un detallado
seguimiento a los condicionamientos referidos. (3)
7. De acuerdo con esta disposición, son causales de improcedencia de la extradición, las
siguientes, (i) que el delito por el cual se procede sea de naturaleza política, (ii) que se trate de
hechos cometidos con anterioridad al 17 de diciembre de 1997, fecha de promulgación de la
referida norma, y (iii) que el delito haya sido cometido en territorio colombiano.
8. Esta reseña de la actividad ilícita deja en claro que los hechos por los cuales se acusa a
(..............), Distrito oriental de Nueva York, y que por tanto se cumple el condicionamiento
constitucional de que la conducta haya sido realizada en el extranjero, cualquiera sea la teoría que
se aplique para determinar el lugar de comisión del ilícito (de la acción, del resultado o de la
ubicuidad).
9. En el presente evento, está vedado a esta Corporación emitir pronunciamientos de fondo con
respecto a las pretensiones incoadas por el defensor de la requerida, ya que como se ha advertido
con anterioridad, a la Sala sólo le corresponde velar por que se cumplan a cabalidad los
presupuestos, por ende, en la adecuación típica que finalmente pueda corresponder a la conducta
ilícita por la que se incrimina a la ciudadana requerida. Se trata de una tarea que corresponde al
juez del país requirente, quien necesariamente debe aplicar las reglas de "su debido proceso", y
además está obligado a respetar el derecho a la defensa, por tal razón es allí donde la defensa,
puede hacer uso de los argumentos que ha propuesto, sobre la posible vulneración de los
derechos de su poderdante.
De lo anterior se puede inferir que la naturaleza y reglamentación del trámite de extradición en

nuestro sistema jurídico interno, no se equipara al de un proceso penal, vale decir, la Corte no
puede actuar como juez natural en este trámite, ni puede reemplazar en su autonomía y soberanía
al juez extranjero y mucho menos emitir juicios de valor.
10. Reunidas las exigencias previstas en el estatuto procesal, el concepto de la Corte es favorable
a la extradición de la señora (..............), y se prevendrá al Ejecutivo para que, si la otorga,
condicione su entrega a que el extraditado no sea juzgado por delitos distintos a los que motivaron
el pedido de extradición, ni por hechos anteriores al año 1997, ni sometido a prisión perpetua, pena
de muerte, tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni a penas de destierro y confiscación; y
además, para que lleve a cabo un seguimiento orientado a determinar si el Estado requirente
cumple los condicionamientos a los que pueda estar sujetada la concesión de la extradición, y
establezca las consecuencias que se derivarían de su incumplimiento.
11. Se solicita al Gobierno Nacional que recomiende al Estado peticionario que, en caso de
condena, tenga en cuenta como parte de la pena el tiempo que el solicitado haya estado privado
de la libertad con motivo del trámite de extradición.
_____________________________________________

FECHA : 04/02/2009
PROCESO : 30506
PUBLICADA : No
04/03/2009

delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad, cuyo mínimo no sea inferior
a cuatro (4) años.
(....)

reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la
Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado "concierto para delinquir", que
incrementa la pena de prisión de 8 a 18 años, cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas,
(...)
Los comportamientos de "poseer" y "distribuir" una mezcla o sustancia conteniendo una cantidad
detectable de cocaína, también se encuentran sancionados en nuestro ordenamiento, en el artículo
(...)
De lo expuesto, se tiene por satisfecho el requisito de la doble incriminación, porque los

colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad, no inferiores a cuatro (4) años
de prisión.
____________________________
(1) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, sentencia del 13 de
febrero de 2003, Rad. 11.412.
FECHA : 04/03/2009
PROCESO : 30541
PUBLICADA : No
04/03/2009

4. Destinado este elemento a verificar que la conducta o conductas objeto de imputación también
se encuentran prevenidas como delito en la Ley penal nacional y que además tengan señalada
como pena la de prisión, así como que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; al tiempo que
se exige que se haya dictado en el exterior, por lo menos, resolución de acusación o su decisión
equivalente (Art. 493 Ley 906 de 2004), de acuerdo con los hechos que fueron en precedencia
sintetizados se establece con claridad que al requerido en extradición se le atribuyen los delitos de
concierto para delinquir -referido a actividades de narcotráfico- y el propio punible de tráfico de
psicotrópicos, en forma tal que el despliegue de dichas conductas comporta la conjunción de varios
sujetos para poseer con intención de distribuir sustancias estupefacientes, preceptuado en el
artículo 340 de la Ley 599 de
2000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, según el cual se comete el delito de
concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos (...)",
comportamiento que conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años (más el incremento de la ley
890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales mensuales, cuando la finalidad del
concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de sustancias tóxicas,
estupefacientes o psicotrópicas (...)". -modificado, a su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de
2006-.
A su vez, la actividad misma de traficar conlleva la actualización del tipo penal sancionado en
nuestra legislación en el artículo 376 del Código Penal bajo la denominación de tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes, con pena privativa de libertad que oscila entre 8 y 20 años en el artículo
376 del Código Penal (modificado por la Ley 890 de 2004 con una punición entre 10 años y 8
meses y 30 años), lo que equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto
se le imputan al peticionado en extradición están sancionadas en Colombia con un mínimo punitivo
FECHA : 04/03/2009
PROCESO : 30324

4. De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, la
doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está "previsto
inferior a cuatro (4) años".
(.........)
Los delitos atribuidos a la solicitada están previstos en el Título 21 Sección 952 del Código de los
Estados Unidos que establece "Será ilegal la importación al territorio Aduanero de los Estados
Unidos desde cualquier lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos), y la importación
hacia los Estados Unidos, desde cualquier otro lugar fuera del país, de una substancia controlada
de la Tabla I o II del subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la Tabla III, IV o V
del subcapítulo I de este capítulo(...).".
A su vez, la sección 959 del citado título prevé que: "será ilegal que cualquier persona fabrique o
distribuya, una sustancia controlada de la Tabla I o II.
Por último, la Sección 960, dispone dentro de los actos prohibidos, que: "(a) actos ilícitos.
Cualquier persona que (i) contraviniendo la Sección 952, 953, o 957 de este título, a sabiendas o
intencionalmente imparta (sic) o exporta una sustancia controlada. (3) contraviniendo la sección
959 de este título, fabrica, posee con intención de distribuir o distribuya una sustancia
controlada(...)"
Los anteriores cargos, tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente

en el artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y por el 19 de la
Ley 1121 de 2006, preceptiva que establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de prisión y
FECHA : 04/03/2009
PROCESO : 30623

a cuatro (4) años.
(.......)

reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la
Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado "concierto para delinquir", que
incrementa la pena de prisión de 8 a 18 años cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas,
(........)
Por lo anterior, la conducta punible a la cual corresponde este cargo en nuestra legislación penal,
no es la de "concierto relacionado con actividades terroristas", como lo señala el Procurador
Delegado para este trámite en sus alegaciones previas al concepto, sino la de "concierto para
cometer delitos de trafico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas", regulada
en la citada normatividad; sin embargo, esa imprecisión no afecta su opinión sobre la extradición
del requerido, porque dicho delito trascendió las fronteras nacionales, como ya se indicó.
Los comportamientos de "importar" una mezcla o sustancia conteniendo una cantidad detectable
de heroína y cocaína, también se encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento, en el artículo
(.......)

colombiana y están reprimidos con penas privativas de la libertad, no inferiores a cuatro (4) años
de prisión.
(1). Fls. 80, 105, 119,121 y 123 Cuaderno de extradición.

(2). CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Concepto del 15 de
mayo de 2008, Radicación 28.502.
FECHA : 04/03/2009
PROCESO : 30624

6. De acuerdo con lo previsto en el artículo 493, numeral 1, de la Ley 906 de 2004, para conceder
a cuatro (4) años.
(.........)

reprimido en Colombia en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8°, de la
Ley 733 de 2002, y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominado "concierto para delinquir", que
incrementa la pena de prisión de 8 a 18 años, cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas,
(........)
Las conductas de "importar" y "distribuir" una mezcla o sustancia conteniendo una cantidad
detectable de heroína y cocaína, también se encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento, en
el artículo 376 del Código Penal como "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes":
(.........)
Se destaca que la Ley 890 de 2004, aumentó el mínimo y máximo de la pena indicada.
De lo expuesto se tiene por satisfecho el requisito de la doble incriminación, porque los

prisión.
(1). fls. 82, 107 y 121 Cuaderno de extradición.

FECHA : 04/03/2009
PROCESO : 30629

equivalente". (Art. 493 ib.)
Los cargos (arriba transcritos) de la segunda resolución de acusación sustitutiva núm. 06 - 10008
CR Moore (s) (s) proferida por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la
Florida se tipifican -en la ley penal colombiana- como concierto para delinquir y tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes:
De hecho las conductas descritas en el primer cargo, de "combinarse, concertarse, conspirar y
acordar" con otras personas para cometer delitos (en este caso traficar cocaína) implican el
concierto.
Mientras que, la incriminación del segundo cargo "poseer... con intenciones de distribuir" un (1)
kilogramo o más de cocaína corresponde a la conducta de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes. De esta manera, la Sala comparte parcialmente el Criterio del Ministerio Público
que sólo halló correspondencia en la imputación con el artículo 376 del Código Penal.
Ambas conductas están tipificadas en el Código Penal Colombiano en los artículos 340 modificado
por el artículo 8 de la ley 733 de 2002 y modificado por la Ley 1121 de 2006, artículo 19 (concierto
para delinquir) y artículo 376 modificado por el artículo 14 de la ley 890 de 2004 (tráfico, fabricación
y porte de estupefacientes), penadas en la ley colombiana con prisión que en todos los casos
supera los cuatro (4) años (art. 493 del C. de P.P.).
______________________________________________
(1). Cfr. concepto de extradición del 12/09/2006 rad. núm. 25721
FECHA : 04/03/2009
PROCESO : 30735
11/03/2009

la extradición es presupuesto indispensable que el hecho que la motiva también esté previsto como
a cuatro (4) años.
(......)

la pena de prisión de 8 a 18 años, cuando tiene relación con tráfico de drogas tóxicas,
(.......)
Las conductas de "importar" y "distribuir" una mezcla o sustancia conteniendo una cantidad
detectable de heroína y cocaína, también se encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento, en
el artículo 376 del Código Penal como "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes".
(.....)

prisión.
7
FECHA : 11/03/2009
PROCESO : 30619
18/03/2009

(.....)
Los comportamientos atribuidos a (......) en la Acusación Formal, por la Corte del Distrito Sur de
Nueva York, se encuentran consagrados en la legislación penal colombiana dentro del siguiente
tipo:
Los cargos Uno y Dos encajan dentro del tipo concierto para delinquir según lo dispuesto en el
artículo 19 de la Ley 1121 del 2006, que modificó el inciso 2° del artículo 340 de la Ley 599 de
2000, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, y de tráfico de estupefacientes. conforme
a la Ley 890 de 2004 artículo 14.
(.......)
Acusación Formal estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad
presupuesto.
___________________________________________

(Concepto de Extradición del 05/09/2006, Rad. núm. 25625)
(4). Folio 85 Numeral 20 (Traducción) y
Folio150 Numeral 20 Carpeta Anexa.
(5). Conceptos del 8 de junio de 2005. Rad. 23293 y del 8 de noviembre de 2005. Rad. 24126,
entre otros.
FECHA : 18/03/2009
estuperf.
PROCESO : 30376

a cuatro (4) años.
(........)

estupefacientes o sustancias sicotrópicas o lavado de activos.
(.......)
El delito de "lavado de activos" se tipifica en el artículo 323 del Código Penal, adicionado por el
artículo 8 de la Ley 747 de 2002, y modificado por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006.
(.....)

prisión.
_________________________________________________________
(1). CORTE CONSTITUCIONAL, Sentencia C- 1106 del año 2000.
FECHA : 18/03/2009
PROCESO : 30742
01/04/2009

(......)
El comportamiento descrito en el cargo uno de la Acusación, se encuentra consagrado en la

en el artículo 340 modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del 2002, y de tráfico de
estupefacientes, conforme a la Ley 890 de 2004 artículo 14.
(......)
Acusación Estadounidense del Distrito de Columbia superan el mínimo de 4 años de sanción
privativa de la libertad que exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2006.
FECHA : 01/04/2009
PROCESO : 30133

a cuatro (4) años.
(......)

(......)
Las conductas de "poseer" y "distribuir" una mezcla o sustancia que contenga una cantidad
detectable de cocaína, también se encuentran sancionadas en nuestro ordenamiento, en el artículo
(.....)

prisión.
______________________________________
FECHA : 01/04/2009
PROCESO : 30426



extranjero. (2)
(...)
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (...) en la acusación No. 05-761 también se
encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
(...)
FECHA : 01/04/2009
PROCESO : 31107
22/04/2009


connotación, es decir, son considerados delito y están sancionados con una pena mínima no

extranjero.(2)
(........)
Igualmente, se sabe que durante ese tiempo el señor (......) se asoció con otras personas para
cometer los delitos de tráfico de narcóticos en violación del Título 21, Secciones 841 (a) (1), 841 (b)
(1) (A) (i), 841 (b) (1) (A) (ii), 846, 952 (a), 959 (a) (2), 960 (b) (1) (A), 960 (b) (1) (B) y 963 y del
Título 46, Secciones 70503, 70506, 70506 (b) del Código Penal de los Estados Unidos.
(.......)
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (......) en la tercera acusación sustitutiva No.
08-20285-CR-Moreno (s) (s) (s), también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano
(Ley 599 de 2000), de la siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006,
(.......)
(.....)
FECHA : 22/04/2009
PROCESO : 31025

(.......)
en el informativo, describen los delitos de asociación delictiva para importar a los Estados Unidos
sustancias controladas, concretamente heroína en cantidad igual o superior a un (1) kilogramo y
cocaína en cantidad igual o superior a quinientos (500) gramos; y de intento de importación a los
Estados Unidos de un kilogramo o más de heroína, para los cuales se consagran penas de
encarcelamiento que oscilan entre cuando menos diez (10) años y no más de cadena perpetua.
En la legislación colombiana estas conductas encuentran equivalencia típica en los artículos 340
inciso segundo del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la
Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir; y 376 ejusdem, que define el tráfico de
estupefacientes, modificado por el 14 de la Ley 890 de 2004, que dispuso un aumento de penas
equivalente a una tercera parte en el mínimo y la mitad en el máximo para todos los tipos penales
de la parte especial.
(.......)
reunidos en el presente caso, toda vez que las conductas delictivas imputadas a … por las
autoridades del país requirente se hallan tipificadas igualmente como delito en la legislación penal
colombiana, bajo la denominación de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes, con
sanción privativa de la libertad cuyo mínimo es mayor a cuatro (4) años.(4)
___________________________________________
(1). Artículo 502.
(4). Las penas para este delito fueron aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 en los
términos ya precisados: en la tercera parte para el mínimo y en la mitad para el máximo.
(5). Artículo 35, modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo 01 de 1997, y 18 del Código
Penal.
(6). Extradición 30377 de 19 de febrero de 2009. Extradición 30374 de 19 de febrero de 2009 y
Extradición 30033 de 1° de abril de 2009.
(7). Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Declaración Universal de
FECHA : 22/04/2009
PROCESO : 30618


connotación, es decir, son considerados delito y están sancionados con una pena mínima no
extranjero.(2)
(.......)
Igualmente, se sabe que durante ese tiempo el señor (......) se asoció con otras personas para
cometer los delitos de tráfico de narcóticos y lavado de dinero en violación del Título 18, Secciones
2, 1956 (a) (1) (A) (i), 1956 (a) (1) (B) (i) y 1956 (h), del Título 21, Secciones 841 (a) (1), 841 (b) (1)
(A) (i), 841 (b) (1) (A) (ii), 846, 952 (a), 959 (a) (2), 960 (b) (1) (A), 960 (b) (1) (B) y 963 del Código
Penal de los Estados Unidos.
(......)
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (.....) en la tercera acusación sustitutiva No.
08-20285-CR-Moreno (s) (s) (s), también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano
de la Ley 1121 de 2006.
(......)
de la Ley 1121 de 2006.
(......)
(.......)
Colombia, se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de
los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes y el lavado de dinero,
se encuentra penalizada tanto allí como acá.
______________________________________
(1). Modificado por el numeral 118 del artículo 1º del Decreto 2282 de 1989
(2). Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.
(3). Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005 y del 3 de mayo de 2007, Radicados números 23293 y
26756, respectivamente
(5). En igual sentido, Conceptos del 29 de agosto y del 10 de octubre de 2006, Radicados No.
25340 y 25435, respectivamente.
FECHA : 22/04/2009
estuperf.
PROCESO : 31038
06/05/2009

3. Habida cuenta que el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004 a efectos de poder ofrecerse o
concederse la extradición exige que "el hecho que la motiva esté también previsto como delito en
(4) años", implica ello una cotejación entre los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero
con la legislación interna a fin de constatar si aquellos encuentran también adecuación típica en
cualquiera de los punibles descritos por la ley nacional y tienen prevista una pena privativa de la
libertad cuyo mínimo no sea inferior al límite ya indicado.
Así, es de advertir, en primer orden, que los cargos enunciados comportan imputaciones por
concierto para poseer e importar con el cometido de distribuir las sustancias controladas heroína y
cocaína, así como el efectivo tráfico de tales drogas, pudiéndose colegir fácilmente la concurrencia
del requisito en estudio, pues se equiparan en la normatividad penal nuestra bajo la denominación
de concierto para delinquir, como aquel acuerdo de voluntades entre varios sujetos para poseer
con intención de distribuir sustancias estupefacientes preceptuado en el artículo 340 de la Ley 599
de 2.000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002, según el cual se comete el delito
de concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos....".
Según los preceptos en cita, este comportamiento conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años
(más el incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales
mensuales, cuando la finalidad del concierto es la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico
de sustancias tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas....". -modificado, a su turno, por el artículo 19
de la Ley 1121 de 2.006-.
A su vez, es evidente la concurrencia del delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

contenido en el artículo 376 del Código Penal, con el incremento respectivo del artículo 14 de la
ley 890 de 2004 -modificado, a su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2.006-, con una
sanción mínima también superior a los cuatro años de prisión.
Los actos de asociación delictiva y tráfico de estupefacientes así imputados al requerido, se punen
en las Secciones 952, 959, 960 y 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, luego,
cotejados los dos ordenamientos en relación con el episodio fáctico que constituye los cargos
formulados e indicando ello el cumplimiento del requisito referido a la doble incriminación -tal como
lo señala el Ministerio Público- es imperativo concluir que los hechos que motivan la solicitud de
extradición por dichos actos se encuentran también tipificados como delitos en la legislación
nacional.
FECHA : 06/05/2009
PROCESO : 30622
Teniendo en cuenta la acusación sustitutiva número S1-07-CR 758 (RJS), proferida el 24 de

octubre de 2007 por la Corte de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, se sabe
que a (.......) se le acusó de "concertarse" "para distribuir y para poseer con la intención de
distribuir" cinco (5) kilogramos o más de cocaína (cargo uno), según las normas penales del país
Así, entonces, advierte la Corte que la conducta referida en dicho cargo, de acuerdo con los
penal en lo reglado en el artículo 340, inciso segundo, del Código Penal (Ley 599 de 2000),
modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, en
concordancia con el artículo 376 del mismo Estatuto Punitivo, el cual consagra el delito de
concierto para delinquir con el fin de cometer el delito de tráfico de estupefacientes, habida cuenta
que, como quedó visto, (........), "con otras personas", con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para "distribuir" y "poseer" cinco (5) kilogramos o más de cocaína.
Cabe agregar que el mencionado delito de concierto para delinquir relacionado con el tráfico de
estupefacientes en nuestra legislación contempla una pena que oscila entre 8 y 18 años de prisión.
_____________________________________________________
(1). Rad. 24188, auto del 17 de enero de 2006. Ver también rad. 28932, auto del 20 de febrero de
2008, rad. 29303, auto del 15 de mayo de 2008, entre otros.
(2).Conceptos 24071 y 24879 del 21 de febrero y 14 de marzo de 2006, entre otras.
(3)Extradición radicada bajo el número 29024.
(4). Radicaciones 30374 y 30617.
FECHA : 06/05/2009
DECISION : Conptúa favorablemente
PROCESO : 30378
NOTAS ACLARATORIAS : DRA.MARIA DEL ROSARIO GONZALEZ DE LEMOS -
Aclaración de voto

8. De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
2004, para conceder u ofrecer la extradición es necesario que el hecho por el cual se solicite,
también esté previsto en Colombia como delito y sea reprimido con una sanción privativa de la
(........)
Las modalidades delictivas contenidas en la acusación proferida por las autoridades del país
requirente guardan concordancia y son también punibles en Colombia, pues configuran los injustos
de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
El delito de concierto para delinquir se halla previsto en la legislación colombiana en el artículo 340
del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de
la Ley 1121 de 2006, que sanciona a quienes se concierten con el fin de cometer delitos con
prisión de 8 a 18 años cuando el acuerdo se dirija al tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas.
Como se observa, la conducta descrita en el primer cargo de la acusación referida, concierto para
infringir las leyes antinarcóticos, se encuentra tipificada como delito en Colombia, y se castiga con
pena privativa de la libertad no inferior a cuatro años.
De igual manera, la conducta de "poseer" y "distribuir" una mezcla o sustancia que contenga una
cantidad detectable de cocaína, se encuentran previstas por el artículo 376 del Código Penal, Ley
599 de 2000, como el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, sancionado con pena
de prisión de ocho (8) a veinte (20) años.
Debe tenerse en cuenta que la sanción penal señalada para el punible contemplado en el artículo
indicado, fue incrementada en una tercera parte conforme al artículo 14 de la Ley 890 de 2004, por
lo que la pena será entonces, de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa
de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50.000) salarios
En consecuencia, frente a este comportamiento también converge la condición de ser delictivo en

Colombia y reprimido con prisión no menor de cuatro años.
FECHA : 06/05/2009
DECISION : Conceptúa desfavorablemente
PROCESO : 30373
Salvamento de Voto
13/05/2009

(.......)
está relacionado con el delito de narcotráfico se encuentra penalizada en uno y otro Estado.
En Colombia es sancionado bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo

2006), el cual es entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de
cometer delitos, y cuando la especie de éstos se concreta al tráfico de estupefacientes la pena es
de 8 a 18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes,
acorde con las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a
regir las Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000
El artículo 376 de la Ley 599 de 2000 [modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004],
sanciona al que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso
produzca dependencia, con prisión de 128 a 360 meses y multa de 1.333.33 a 50.000 salarios
Por su parte el artículo 323 de la Ley 599 de 2000 [modificado por los artículos 8 y 17 de la Leyes
747 de 2002 y 1121 de 2006] sanciona al que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme,
encubrir su origen ilícito, por esa sola conducta, con prisión de 8 a 22 años y multa de 650 a 50.000
salarios mínimos legales vigentes.
Las conductas imputadas, entonces, además de ser típica en nuestro país, están sancionadas con
FECHA : 13/05/2009
estuperf.
PROCESO : 30739

(.......)
Los comportamiento descritos en los cargos 1, 2, 3, 4 y 7 de la Acusación de Reemplazo, se

encuentran consagrados en la legislación penal colombiana bajo la denominación de concierto
para delinquir, según lo dispuesto en el artículo 340, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 del
2002, en la modalidad de tráfico de drogas y lavado de activos.
(.......)
Respecto a los cargos cinco y seis, las conductas descritas se sancionan en la legislación penal
colombiana bajo la denominación de tráfico de estupefacientes conforme al artículo 376 de la Ley
599 del 2000.
(.........)
Acusación Estadounidense del Distrito de la Florida superan el mínimo de 4 años de sanción
privativa de la libertad que exige el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2006.
FECHA : 13/05/2009
estuperf.
PROCESO : 31026

que para conceder u ofrecer la extradición se requiere que el hecho que la motive también esté
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (........), en relación con los cargos
por los que es requerido, que incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para
(......)

FECHA : 13/05/2009
PROCESO : 30621
20/05/2009

3. Habida cuenta que el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004 a efectos de poder ofrecerse o
concederse la extradición exige que "el hecho que la motiva esté también previsto como delito en
(4) años", implica ello una cotejación entre los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero
con la legislación interna a fin de constatar si aquellos encuentran también adecuación típica en
Para ello, es de advertir, en primer orden, que los cargos enunciados comportan imputaciones por
de 2.000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2.002, según el cual se comete el delito
de concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…".
(más el incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales
de sustancias tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas…". -modificado, a su turno, por el artículo 19
de la Ley 1121 de 2.006-.

ley 890 de 2004 -modificado, a su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2.006-, con una
Los actos de asociación delictiva y tráfico de estupefacientes así imputados a la requerida, se

punen en las Secciones 952, 959, 960 y 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, luego,
cotejados los dos ordenamientos en relación con el episodio fáctico que constituye los cargos
formulados e indicando ello el cumplimiento del requisito referido a la doble incriminación, siendo
por ello imperativo concluir que los hechos que motivan la solicitud de extradición por dichos actos
se encuentran también tipificados como delitos en la legislación nacional.
FECHA : 20/05/2009
estuperf.
PROCESO : 31266
20/05/2009
SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, tentativa de tráfico de

estupefacientes
2. Éste principio, exige observar una equivalencia típica de las conductas atribuidas, es decir, que
los comportamientos delictivos imputados a la persona reclamada en el país solicitante estén
previstos como delito en Colombia, y que contemplen una sanción privativa de la libertad cuyo
(......)
Los cargos números Cinco (5) y Seis (6) de la Acusación Formal del Distrito Sur de Florida,
encuentran su equivalencia típica en el artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado por el
(......)
Y, en cuanto al dispositivo amplificador del tipo, la tentativa se describe y sanciona así en el

mencionado ordenamiento.
(.....)
Así, la tentativa de tráfico de estupefacientes en nuestra legislación, se sanciona con una pena
mínima de no menor de la mitad del mínimo, que para este caso, es de 5 años y 4 meses de
prisión, lo cual supera el mínimo establecido por la ley colombiana de cuatro (4) años para que la
extradición se torne favorable.
3. Se exige una correspondencia tanto sustancial como formal, del acto procesal conocido en
Colombia como escrito de acusación, con la decisión extranjera que contiene los cargos por los
cuales se pide la extradición al requerido, es decir, que la decisión que sirve de introducción a la
fase del juicio, a través de la cual el país requirente acusa a una persona de violar la ley penal,
debe discriminar los cargos que se le imputan, describir los hechos
fundamentales de la acusación, determinando las circunstancias de tiempo modo y lugar de

comisión del ilícito o ilícitos, para permitir al acusado conocerlos y enfrentarlos, en ejercicio del
derecho de defensa.
La Acusación Formal No. 08-20483 CR - COOKE emitida por el órgano judicial estadounidense en
contra de (......), incluye las exigencias formales del escrito de acusación indicadas en el artículo
337 de la ley 906 de 2004, toda vez que, consigna las circunstancias fácticas, típicas y probatorias
de las conductas punibles, además del señalamiento de las normas sustanciales aplicables al
caso, dando lugar a un debate al interior del juicio.
La providencia dictada en el exterior y la regulada en la legislación nacional son actos procesales

jurídicamente equivalentes. Por tanto, se cumple este requisito.
4. Constituyen causales de improcedencia de la extradición, las siguientes: (a) que el delito por el
cual se procede sea de naturaleza política, (b) que se trate de hechos cometidos con anterioridad
al 17 de diciembre de 1997, fecha de promulgación de la referida norma y (c) que el delito haya
sido cometido en territorio colombiano.
5. Cabe señalar que los cargos Seis y Siete de la Acusación de marras, al encuadrarse dentro del
Tráfico, fabricación y porte de estupefacientes en grado de tentativa, podría dar pie para sostener
que la acción delictiva no tuvo efectos en territorio extranjero, por cuanto no se efectuó un
resultado, sin embargo, esta Sala ha sostenido que la conducta delictiva, se considera cometida
tanto en el lugar en donde se realizó la acción u omisión (teoría de la acción o de la actividad) o en
el lugar en donde se produjo o debió producirse el resultado (teoría del resultado).
Entonces, para que opere la extradición a colombianos por nacimiento, es necesario que la
conducta por la que se los juzga haya tenido realización parcial o total en territorio extranjero, o que
sus resultados o efectos trasciendan las fronteras nacionales, condición que se cumple en el
presente caso.
6. Excluir la pena de muerte, la condena a prisión perpetua, el sometimiento a desaparición

forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, la sanción de destierro, o
confiscación para los delitos autorizados, pues esas condenas están excluidas del ordenamiento
jurídico colombiano de conformidad con los fundamentos de la Constitución Política (artículos 11,
12 y 34).
7. Recordar al país solicitante la prohibición política de juzgar al ciudadano solicitado por

conductas anteriores al 17 de diciembre de 1997 y diversas de las que originaron la solicitud de
extradición.
8. A partir de los postulados axiológicos de la Constitución Política, el Gobierno Nacional esta en el

deber de disponer lo necesario para que el servicio exterior de la República realice un detallado
seguimiento a los condicionamientos referidos.(3)
9. Se solicita al Gobierno Nacional que recomiende al Estado peticionario que, en caso de
condena, tenga en cuenta como parte de la pena el tiempo que el solicitado haya estado privado
de la libertad con motivo del trámite de extradición.
__________________________________________________________
FECHA : 20/05/2009
estuperf.
PROCESO : 30625
27/05/2009
/ EXTRADICION-Italia: Doble incriminación, concierto para delinquir/ EXTRADICION-Italia: Doble

5. Según el artículo 511, numeral 1° de la Ley 600 de 2000 la doble incriminación se presenta
cuando el hecho que sustenta la extradición también está previsto como delito en la legislación
colombiana y es reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro
(4) años.
En el análisis de este principio debe la Sala establecer si la conducta que se le imputa al requerido
en el país solicitante es considerada como delito en Colombia con la comparación de las normas
que allí sustentan la sindicación y las de orden interno para establecer si éstas también recogen los
comportamientos en cada uno de los cargos.
(........)
Estas conductas que se encuentran descritas en la legislación penal italiana de la siguiente

manera:
D.P.R 9 de Octubre de 1990 n. 309, artículo 74:
"Asociación finalizada al tráfico ilícito de substancias estupefacientes o psicotrópicas
"1. Cuando tres o más personas se asocien con el fin de cometer varios delitos entre los previstos
por el artículo 73, los que promuevan, constituyan, organicen o financien la asociación son
castigados, solamente por ello, con la reclusión no inferior a veinte años.
"2. Quien participa en la asociación es castigado con la pena de la reclusión no inferior a diez años.
"3. La pena es aumentada si el número de los asociados es de diez o superior a diez o si entre los
participantes hay personas consumidoras de substancias estupefacientes o psicotrópicas"
Artículo 73 de la Ley 26 de junio de 1990:
"Producción y tráfico ilícito de sustancias estupefacientes o psicotrópicas.

"1. Quienquiera que sin la autorización indicada en el art. 17, cultive, produzca, fabrique, extraiga,
refine, venda, ofrezca o ponga a la venta, ceda o reciba por cualquier motivo, distribuya, comercie,
compre, transporte, exporte, importe, proporcione a otros, envíe, pase o envíe en tránsito, entregue
por cualquier motivo o, en cualquier caso, detenga ilícitamente fuera de las hipótesis previstas en
los artículos 75 y 76, las substancias estupefacientes o psicotrópicas indicadas en los cuadros I y
III previstos en el artículo 14, es castigado con la reclusión de ocho a veinte años y con la multa de
25.822 a 258.227 euros".
(...)
"4. Si algunos de los hechos previstos en los párrafos 1, 2, 3, se refieren a las substancias
estupefacientes o psicotrópicas indicadas en los cuadros II y IV previstos en el artículo 14, se
aplica la reclusión de dos a seis años y la multa de 5.164 a 77.468 euros"
Art. 110 del Código Penal:
Pena para los que participan en el delito.
"Cuando varias personas participan en el mismo delito, cada una de ellas es castigada con la pena
establecida para ése quedando las disposiciones de los artículos siguientes".
"Art. 112 del Código Penal.- Circunstancias agravantes: La pena que debe ser aplicada por el delito
cometido es aumentada:
"1. si las personas que han participado en el delito son cinco o más de cinco, salvo que la ley
disponga de forma diferente.
"2. para quien, fuera de los casos previstos en los dos puntos siguientes, haya promovido u
organizado la cooperación en el delito o bien haya dirigido la actividad de las personas que han
participado en ése.
"3. para quien, en cumplimiento de su autoridad, dirección o vigilancia, haya hecho que cometa el
delito una persona sometida a él.
"4. para quien, fuera del caso previsto en el artículo 111, haya determinado a que cometa el delito
un menor de dieciocho años o una persona enferma o con deficiencia psíquica, o bien haya
utilizado a ésos para la comisión de un delito para el que se prevé el arresto in flagrante.
"La pena es aumentada hasta la mitad para quien haya utilizado a una persona no imputable o no
punible, por una condición o calidad personal, en la comisión de un delito para el que se prevé el
arresto in flagrante. Si la persona que ha inducido a otros a cometer el delito o ha utilizado a otros
para cometer el delito, es el padre que ejerce la patria potestad, en el caso previsto en el n. 4 del
primer inciso, la pena es aumentada hasta la mitad y en el caso previsto en el segundo inciso la
pena es aumentada hasta los dos tercios.
"Las circunstancias que agravan la pena, establecidas en los puntos 1, 2 y 3 de este artículo se
aplican también si alguno de los participantes en el hecho no es imputable o punible.
"Art. 80 del DPR 309/90
"Agravantes específicas.
"Punto 1: Las penas previstas para los delitos indicados en el art. 73 son aumentadas de un tercio
hasta la mitad:
"a)(.......)
"b) en los casos previstos en los números 2), 3) y 4) del primer párrafo del art. 112 del Código
Penal;
"c, d, f, g) (......)
"2. - Si el hecho concierne cantidades notorias de substancias estupefacientes o psicotrópicas,

las penas son aumentadas de la mitad a los dos tercios; la pena es la de treinta años de detención
cuando los hechos previstos en los párrafos 1, 2 y 3 del art. 73 conciernen cantidades notorias de
substancias estupefacientes o psicotrópicas y se presente la agravante indicada en la letra e)
del párrafo 1."
Las conductas por las cuales se acusó a (.......) se encuentran tipificadas en el Código Penal
colombiano con las modificaciones introducidas por las Leyes 733 de 2002 , 890 de 2004 y 1121
de 2006 en la siguiente forma:
El cargo relacionado con la asociación entre varias personas para comerciar sustancia
estupefaciente se adecua a las previsiones del artículo 340, modificado por el artículo 8º de la Ley
733 de 2002 e incrementado punitivamente por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004:
una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de [cuatro (4) a nueve (9) años...]".
"Cuando el concierto sea para cometer delitos de..., tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas (…) la pena será de prisión de [ocho (8) a dieciocho (18) años]..."
De la misma manera, el cargo relacionado con importación de cocaína se ajusta a lo previsto en

el artículo 376 con la modificación punitiva de la Ley 890 de 2004:
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia incurrirá en prisión de [diez (10)
años y seis (6) meses a treinta (30) años]".
Conducta que es agravada de acuerdo con el artículo 384 ibídem, de la siguiente manera:
"Circunstancias de agravación: El mínimo de las penas previstas en los artículos anteriores se

duplicará en los siguientes casos:
"(...)
"3. Cuando la cantidad incautada sea superior a...cinco (5) kilos de cocaína..."
En atención a que las conductas punibles por las que se requiere en extradición a (.......) son
consideradas delictivas en Colombia y además sancionadas con prisión no inferior a 4 años, es
evidente que el principio de la doble incriminación se satisface.
_________
(1). Radicado No. 14.022, el 26 de octubre de 1.999.
(2). Folios 769 - 745 de la documentación anexa
(3). Auto de 4 de abril de 2006, Rad. 24187
(4). Auto de 4 de abril de 2006, Rad. 24187

Sentencia Extradición
FECHA : 27/05/2009
DELITOS : Concierto para delinquir, Tráfico de Estupefacientes
Agravado
PROCESO : 30672
PUBLICADA : No
03/06/2009

estupefacientes/
(.....)
Los cuales constituyen la razón de los cargos formulados en la tercera acusación sustitutiva No.
08-20285-CR-Moreno(s)(s)(s), en violación del Título 21, Secciones 841(a)(b)(1)(A)(i)(ii), 952(a),
959 (a)(2) 960 (b)(1)(A)(B) y 963.
En Colombia es sancionada bajo la denominación típica de concierto para delinquir, en el artículo

Las conductas imputadas a (.......), entonces, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento.
________________________________________________
(1). En igual sentido, conceptos del 29 de agosto y del 10 de octubre de 2006, Radicados No.
FECHA : 03/06/2009
DELITOS : Concierto para delinquir agravado
PROCESO : 31033
10/06/2009

estupefacientes/
(.......)
En Colombia es sancionada bajo la denominación típica de concierto para delinquir, en el artículo

Igualmente el artículo 323 de la Ley 599 de 2000 [adicionado por el artículo 8 de Ley 747 de 2002],
castiga al que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o administre bienes
que tengan su origen mediato o inmediato en actividades de tráfico de migrantes, trata de
personas, extorsión, enriquecimiento ilícito, secuestro extorsivo, rebelión, tráfico de armas,
encubrir su origen ilícito, por esa sola conducta, con prisión de ocho (8) a veintidós (22) años y
multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales vigentes.
De lo anterior se desprende que las conductas imputadas a (......), además de ser típicas en
nuestro país, están sancionadas con prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia
este elemento.
FECHA : 10/06/2009
PROCESO : 31039
17/06/2009

Para ello, es de advertir, en primer orden, que los cargos enunciados comportan imputaciones por
de 2000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, según el cual, se comete el delito
de concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…".
(más el incremento de la Ley 890 de 2004) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales
de sustancias tóxicas, estupefacientes o sicotrópicas…". -modificado, a su turno, por el artículo 19
de la Ley 1121 de 2006.

Ley 890 de 2004 -modificado, a su turno, por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006-, con una
Los actos de asociación delictiva y tráfico de estupefacientes así imputados al requerido y

cotejados con los dos ordenamientos en relación con el episodio fáctico que constituye los cargos
formulados, lleva a la Sala a concluir que se cumple en este caso con el presupuesto de la doble
incriminación, siendo, por ello, imperativo inferir que los hechos que motivan la solicitud de
extradición por dichos actos se encuentran también tipificados como delitos en la legislación
nacional.

FECHA : 17/06/2009
PROCESO : 31268

4. De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
(........)
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína y heroína, para
narcotráfico.
Por todo lo anterior, es claro que se colma el requerimiento en cuestión.

FECHA : 17/06/2009
PROCESO : 31270

5. De acuerdo con el artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, la doble incriminación se
presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición "esté previsto como delito en Colombia y

territorio patrio.
(.......)
El delito imputado está previsto en Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados Unidos,
así: "Tentativa y concierto. El que intente o concierte para perpetuar cualquier delito definido en
este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión
era el objetivo de la tentativa o el concierto." El delito objeto del concierto está consagrado en la
Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos:
(a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier persona
fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II o flunitrazepam o (sic) químico
listado-
(b) Posesión, fabricación, o distribución por persona a bordo de un aeronave
Será ilícito para cualquier ciudadano estadounidense a bordo de cualquier aeronave, o cualquier
persona a bordo de una aeronave (sic) perteneciendo a un ciudadano estadounidense o registrado
en los Estados Unidos, el -
(1) fabricar o distribuir una sustancia controlada o químico listado; o
(2) poseer una sustancia controlada o químico listado con la intención de distribuirlo.
cometidos fuera del territorio de los Estados Unidos. Cualquier persona que viole a esta sección
será juzgado (sic) en el tribunal de distrito de los Estados Unidos competente para el punto de
entrada en donde esa persona ingrese a los Estados Unidos, o en el Tribunal de Distrito para el
Distrito de Columbia.
Sección 960 del Título 21 del Código de los Estados Unidos
Actos prohibidos A
Actos ilícitos
El que-
intencionadamente importe o exporte una substancia (sic) controlada,
(2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa o intencionadamente
trae of (sic) posea a bordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia controlada, o
(b) Las penas
(1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de -
(B) 5 Kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
(i) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de de hojas de coca de los cuales se han
***
cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,...."
(distribuir 5 kilogramos o más de cocaína a sabiendas y con la intención de que sería importada a
los estados Unidos), tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano.

en 128 meses.
FECHA : 17/06/2009
PROCESO : 31285
01/07/2009

(...)
5.La Sección 952 del Título 21 del Código de los Estados Unidos establece: "Importación de
sustancias controladas (a) Sustancias controladas de la Tabla I o II y los estupefacientes de la
Tabla III, IV o V; excepciones… Será ilegal la importación hacia el territorio aduanero de los
Estados Unidos desde cualquier otro lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos) y la
importación hacia los Estados Unidos, desde cualquier otro lugar fuera del país, de una substancia
controlada de la Tabla I o II del subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la
Tabla III, IV o V del subcapítulo I de este capítulo…".
Por su parte, la Sección 960 del citado Título 21, consagra: "Actos Prohibidos. (b) Las Penas (1) En
caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de… (B) 5 kilogramos o más
de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de… (i) hojas de coca, salvo las
hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han quitado la cocaína, la ecgonina y
los derivados ecgonina, o sus sales; (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y
las sales de los isómeros; (iii) ecgonina, sus derivados y las sales, isómeros y sales de isómeros de
los derivados; (iv) cualquier compuesto, mezcla, o preparado que contenga alguna cantidad de
cualquiera de las sustancias referidas en los inciso (i) a (III)… el que cometa tal violación de la ley
será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la
cadena perpetua…".
En el mismo Título se encuentra la sección 963 que prevé: "Tentativa y concierto. El que intente o
concierte para perpetrar cualquier delito definido en este subcapítulo será castigado con las
mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el
concierto"
La Sección 841, ubicada igualmente en el Título 21 del Código de los Estados Unidos, contempla:
"Actos prohibidos. (a) Actos ilícitos. Salvo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que
cualquier persona con conocimiento de causa o intencionadamente (1) fabrique, distribuya, o
dispense, o posea con la intención de fabricar, distribuir o dispensar, una sustancia controlada…
(b) Las Penas. Salvo lo previsto en las Secciones 859, 860 ó 861 de este título, el que delinca en
violación de la subsección (a) de esta sección será castigado con las penas siguientes: (1)(A) En el
caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de… (ii) 5
kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible… (I) hojas de
coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han quitado la cocaína,
la ecgonina y los derivados de ecgonina, o sus sales; (II) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos
y geométricos, y las sales de los isómeros;… el que cometa tal violación a la ley será castigado con
la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena
perpetua…".
Por último, la Sección 846 del mismo Título estatuye: "Tentativa y concierto. El que intente o
concierto".
narcotráfico.

Concepto Extradicción
FECHA : 01/07/2009
DECISION : Conceptúa favorablemente extradicción
PROCESO : 31591

(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, endilgado a …,
artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, que sanciona
a quienes se concierten con el fin de cometer delitos con prisión de 4 a 9 años. Sin embargo, esta
pena fue incrementada en la tercera parte por la Ley 890 de 2004, quedando sancionado,
entonces, con prisión de 6 a 12 años.
En consecuencia, surge evidente que frente a estos comportamientos converge la condición de ser
delictivos en Colombia y estar sancionados con prisión no menor de cuatro años, por tanto se
cumple de este modo el principio de la doble incriminación.
FECHA : 01/07/2009
PROCESO : 31265
3.Toda vez que el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004 a efectos de poder ofrecerse o concederse
la extradición exige que "el hecho que la motiva también esté previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años",
implica ello una cotejación entre los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero con la
legislación interna a fin de constatar si aquellos encuentran también adecuación típica en
(...)
Esos hechos conforme a la legislación de los Estados Unidos tipifican los delitos imputados a (...)
en los cargos formulados en la acusación que se le profiriera en el Tribunal de Distrito Meridional
de Nueva York como concierto para importar, poseer y distribuir un kilo o más de heroína.
Código de los Estados Unidos como "el que intente cometer o actúe en concierto para cometer,
cualquiera de los delitos definidos en este subcapítulo", es decir los relacionados en las Secciones
959 y 960 referidos precisamente a la distribución con fines de importación ilícita de una sustancia
controlada, entre las cuales se encuentra la heroína y que se describen como: "será ilegal que
cualquier persona manufacture o distribuya una sustancia controlada … (1)con la intención de que
dicha sustancia … sea importada ilegalmente a los Estados Unidos … (2) con conocimiento de que
dicha sustancia … será importada ilegalmente a los Estados Unidos", o "... en contravención de la
Sección …959, fabrique, posea con intención de distribuir, o distribuya una sustancia
controlada…".
En consecuencia, los hechos que motivan la acusación dictada en contra de (...) implican la
concertación o acuerdo de voluntades entre varios sujetos, en este caso para cometer delitos de
narcotráfico, supuestos fácticos que en nuestra legislación interna aparecen descritos y penados
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (Modificado por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de
2002 y 1121 de 2006, respectivamente) según el cual se comete el delito de concierto para
delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…" sancionándose
con prisión que oscila entre 3 y 6 años, o entre 8 y 18 años cuando la finalidad del concierto sea la
de cometer, entre otros ilícitos, los de narcotráfico.
Connota también ese supuesto fáctico el comportamiento de poseer, distribuir e importar

sustancias controladas, que por sí mismo se halla sancionado en nuestro ordenamiento con pena
privativa de libertad cuyo mínimo supera los 4 años de prisión según el artículo 376 del Código
Penal, luego es claro que en este asunto las conductas que se le imputan a (...), en tanto concierto
para cometer delitos de narcotráfico, estarían sancionadas entre nosotros con un mínimo punitivo
que excede dicho límite.
FECHA : 01/07/2009
PROCESO : 31552

cuatro años.
4.1.- Según la acusación sustitutiva No. 04-20065-CR-SEITZ (s), dictada el 30 de mayo de 2008
contra (...) por el Gran Jurado en sesión ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América
para el Distrito Sur de Florida, se tiene que el requerido es acusado en el CARGO UNO de haber
acordado con otros individuos la importación de cocaína a los Estados Unidos de América; en el
CARGO DOS, de haberse combinado, conspirado, confederado y acordado la posesión con
intenciones de distribuir cocaína; en los CARGOS TRES y CUATRO de intentar la importación de
cocaína a los Estados Unidos de América.
expediente, tratan de los delitos de concierto para importar cocaína a los Estados Unidos de
América; concierto para poseer con la intención de distribuir cocaína y; el intento de importación de
dicha sustancia, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena
perpetua.
4.2.1.- En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para importar cocaína y
concierto para poseer con la intención de distribuir estupefacientes, de que tratan los CARGOS
UNO y DOS de la acusación sustitutiva No. 04-20065-CR-SEITZ (s), proferida el 30 de mayo de
2008, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del Código Penal,
modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente por el artículo 19 de la Ley 1121
de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años cuando,
como se establece de los términos de la acusación, el concierto sea para cometer delitos de tráfico
de estupefacientes.
otros de haber concertado, junto con otras personas, ilícita, intencionalmente y a sabiendas para
importar a los Estados Unidos de América, cinco kilogramos o más de cocaína, así como para
poseer con la intención de distribuir dicha sustancia, es de concluirse que en relación con dichos
cargos se cumple el presupuesto relativo a la doble incriminación para extraditar, pues en la
legislación penal colombiana tales comportamientos también se hallan definidos como delito, y por
su realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
sustancias estupefacientes, no únicamente la participación en un acto ilícito determinado, por
se destaca en la acusación proferida y en las declaraciones juradas rendidas por la Fiscal asistente
y el Agente Especial.

4.2.2.- De otra parte, en la legislación colombiana los delitos de intento de importación de cinco
kilogramos o más de cocaína, a que se refieren los cargos tres y cuatro de la acusación sustitutiva
No. 04-20065-CR- SEITZ (s), proferida el 30 de mayo de 2008, corresponden al delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, de que trata el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 que
prevé pena de prisión de ocho (8) a veinte años (20) para quien "sin permiso de autoridad
financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia". Estas penas, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, "se aumentarán en la
tercera parte en el mínimo y en la mitad en el máximo", por lo que con dicho aumento, quedarían
entre un mínimo de diez años y ocho meses y un máximo de treinta años
Así mismo, si la conducta se queda en la modalidad de tentativa, en Colombia la pena no podría

ser inferior a cinco (5) años y cuatro meses (4), de conformidad con lo dispuesto por el artículo 27
de la Ley 599 de 2000.
Se cumple, por tanto, el requisito en mención.
FECHA : 01/07/2009
PROCESO : 31659

Teniendo en cuenta la Acusación sustitutiva número 04-20065-CR-SEITZ (s) del 30 de mayo de

2008, por medio de la cual la Corte Distrital de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, se sabe
que a Carlos José Zuluaga Ochoa se le acusó de "Concierto para importar a los Estados Unidos,
desde un lugar fuera de los Estados Unidos, cinco kilogramos o más de una sustancia controlada
(cocaína)…", (cargo uno), "Concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o
más de una sustancia controlada (cocaína)…", (cargo dos), e "Intento de importación a los Estados
Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos, de cinco kilogramos o más de una sustancia
controlada (cocaína)…", (cargo tres y cuatro), de acuerdo con las normas penales del país
En esas condiciones, advierte la Sala que los dos primeros cargos, según los hechos que se
narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, Carlos José Zuluaga Ochoa, con conocimiento
de causa e intencionalmente, se concertó para importar y para poseer con la intención de distribuir
cinco kilogramos o más de cocaína.
Y, respecto a los cargos tercero y cuarto, también encuentra correspondencia en la conducta

punible de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, según lo contemplado en el artículo 376
de la Ley 599 de 2000, comportamiento que no se agotó, motivo por el cual el mismo quedó en
grado de tentativa, de acuerdo con lo previsto en el artículo 27 de la citada Ley 599.
De todos modos, cabe agregar que el delito de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico
de estupefacientes) y el de tráfico fabricación o porte de estupefacientes en grado de tentativa, de
libertad que supera los cuatro (4) años, según lo previsto en el artículo 493, numeral 1° de la Ley
906 de 2004.
_________________________________________
(1) Conceptos 24071 y 24879 del 21 de febrero y 14 de marzo de 2006.
FECHA : 01/07/2009
PROCESO : 31665

5.La Sección 960 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, consagra: "Actos prohibidos. (a)
Actos ilícitos. El que… (1) en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con
conocimiento de causa o intencionadamente importe o exporte una substancia controlada, (2) en
violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento o intencionadamente lleve o posea una
sustancia controlada a bordo de una nave, aeronave o vehículo, o (3) en violación de la Sección
959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir, o distribuya una sustancia
controlada,… será castigado de acuerdo con lo previsto en la sub-sección (b) de esta sección. (b)
Las penas. (1) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de… (B) 5
kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de… (II)
cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y sales de sus isómeros; …el que cometa tal
infracción de la ley será castigado con la pena de al menos 10 años de prisión y no más que la
cadena perpetua…".
La Sección 952 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, consagra: "Importación de
sustancias controladas (a) Sustancias controladas de la Tabla I o II y los estupefacientes de la
Tabla III, IV o V; excepciones. Será ilegal la importación hacia el territorio aduanero de los Estados
Unidos desde cualquier otro lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos) y la
importación hacia los Estados Unidos, desde cualquier otro lugar fuera del país, de una substancia
controlada de la Tabla I o II del subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la
Tabla III, IV o V del subcapítulo I de este capítulo…"
La Sección 963 prevé: "Tentativa y concierto. El que intente o concierte para cometer cualquier
delito definido en este subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el
delito cuya comisión era el objetivo de la tentativa o el concierto".
La Sección 841 del Título 21, expresamente reseña: "Actos prohibidos A. (a) Actos ilícitos. Salvo lo
que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier persona con conocimiento de causa
o intencionadamente-
(1) Fabrique, distribuya, o dispense, o posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una
sustancia controlada.
(2) Cree, distribuya o dispense, o posea con intenciones de distribuir o dispensar, una sustancia de
imitación
(b) Las penas
(1) (A) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de-
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
la cocaína, la ecgonina y los derivados de ecgonina o sus sales;
(II) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros;
El que cometa tal violación a la ley será castigado con lapena de prisión por un término de cuando
menso 10 años y no mayor que la cadena perpetua….con una multa que no deberá exceder de lo
autorizado en el Título 18, o US$4.000.000 si el reo es individuo o….con ambas penas."
narcotráfico.
FECHA : 01/07/2009
DECISION : Conceptúa favorbalemente extradicción
PROCESO : 31664

actividades delictivas que se le imputan al señor (...) tuvieron ocurrencia en el exterior y no versan
sobre delitos políticos, toda vez que las conductas definidas como concierto para traficar con
sustancias estupefacientes y el efectivo tráfico de éstas, no constituyen delito político.
4.1.- Según la segunda acusación sustitutiva No. 08-20436-CR-GRAHAM (s) (s), dictada el 4 de
noviembre de 2008 contra (...) por el Gran Jurado en sesión ante la Corte Distrital de los Estados
Unidos de América para el Distrito Sur de Florida, se tiene que el requerido es acusado en el
CARGO UNO de haber acordado con otros individuos la importación de cocaína y heroína a los
Estados Unidos de América; en el CARGO DOS, de haber concertado con otras personas la
distribución de cocaína y heroína; en el CARGO TRES de haberse combinado, conspirado,
confederado y acordado la posesión con intenciones de distribuir cocaína y heroína; en los
CARGOS SIETE y NUEVE de haber importado heroína a los Estados Unidos de América y; en los
CARGOS OCHO y DIEZ de intentar poseer con intenciones de distribuir heroína.
expediente, tratan de los delitos de concierto para importar cocaína y heroína a los Estados Unidos
de América; concierto para distribuir cocaína y heroína; concierto para poseer con la intención de
distribuir cocaína y heroína; la importación de heroína a los Estados Unidos de América y; el
intento de posesión con intención de distribuir dicha sustancia, por cuyas conductas se establece
pena de prisión entre diez años y cadena perpetua.
4.2.1.- En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de concierto para importar cocaína y
heroína; concierto para distribuir con intenciones de importar dichas sustancias; y concierto para
poseer con la intención de distribuir estupefacientes, de que tratan los CARGOS UNO, DOS y
TRES de la segunda acusación sustitutiva No. 08-20436-CR-GRAHAM (s) (s), proferida el 4 de
noviembre de 2008, corresponden al "concierto para delinquir" previsto por el artículo 340 del
Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente por el artículo 19
de la Ley 1121 de 2006 que entre otras hipótesis prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho
otros de haber concertado, junto con otras personas, ilícita e intencionalmente para importar a los
Estados Unidos de América, quinientos gramos o más de cocaína y un kilogramo o más de
heroína, para distribuir dicha sustancia en Estados Unidos de América, así como para poseer con
la intención de distribuir dichas sustancias, es de concluirse que en relación con estos cargos se
colombiana tales comportamientos también se hallan definidos como delito, y por su
realización prevé pena mínima superior a cuatro años de prisión.
sustancias estupefacientes, no únicamente la participación en un acto ilícito determinado, por
se destaca en la acusación proferida y en las declaraciones juradas rendidas por la Fiscal asistente
y el Agente Especial.

4.2.2.- De otra parte, en la legislación colombiana los delitos de importación de heroína y de

intento de posesión con la intención de distribuir dicha sustancia, de que tratan los cargos siete a
diez de la segunda acusación sustitutiva No. 08-20436-CR- GRAHAM (s) (s), proferida el 4 de
noviembre de 2008, corresponden al delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de
que trata el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 que prevé pena de prisión de ocho (8) a veinte años
(20) para quien "sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso
conserve, elabore, venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título droga que produzca
dependencia". Estas penas, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 890 de
2004, "se aumentarán en la tercera parte en el mínimo y en la mitad en el máximo", por lo que con
dicho aumento, quedarían entre un mínimo de diez años y ocho meses y un máximo de treinta
años
Así mismo, si la conducta se queda en la modalidad de tentativa, en Colombia la pena no podría

ser inferior a cinco (5) años y cuatro meses (4), de conformidad con lo dispuesto por el artículo 27
Se cumple, por tanto, el requisito en mención.
TESIS CONTINUA ,ver providencia.
FECHA : 01/07/2009
PROCESO : 31267
15/07/2009

5.En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor (...) se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 959, 960 (b) (1) (B)
(ii), 963 y del Título 46, Secciones 70503 (a) y 70506 (a) y (b) del Código Penal de los Estados
Unidos.
siguiente:
"El Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 959, estipula:
Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II…
(1) Con la intención de que esa sustancia… sea importada ilícitamente a los Estados Unidos, o a
las aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o
(2) A sabiendas de que esa sustancia… será importada ilícitamente a los Estados Unidos, o a las
aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos".
(b) Penas
(1) En el caso de una violación del inciso (a) de esta sección cuando se trata de…
(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de…
(ii) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y sales o isómeros; la persona que cometa
tal delito será condenada a un término de prisión no menor de 10 años ni mayor que cadena
perpetua…".
Cualquier persona que intente o actúe en concierto para perpetrar cualquier delito definido en este
subcapítulo estará sujeta a las mismas penas que las prescritas para el delito…".
(a) Prohibiciones: Un individuo no podrá, a sabiendas e intencionadamente, fabricar ni distribuir, ni

poseer con intención de fabricar o distribuir, una sustancia controlada a bordo de…
(1) una nave de los Estados Unidos o una nave sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos".
"El Título 46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70506.
Penas:
(a) Violaciones: Una persona que viole la Sección 70503 de este capítulo será castigada como se
dispone en la Sección 1010 de la Ley Completa de Prevención y Control de Abuso de Drogas de
1970 (Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 960).
(b) Tentativas y actuaciones en concierto: Una persona que intente o actúe en concierto para violar
la Sección 70503 de este título estará sujeta a las mismas penas que se disponen para una
violación a la Sección 70503".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (...) en la acusación No. 8:08-CR-69-T-30
TBM también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la
siguiente manera:
6.Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
7.Confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
FECHA : 15/07/2009
DECISION : Concepto favorable a extradición
PROCESO : 31334
22/07/2009
en el informativo, tratan de los delitos de conspiración o confederación para importar un kilo o mas
de de heroína (cargo uno), y poseer un kilo o más de heroína con la intención y el conocimiento de
que sería enviada a los Estados Unidos (cargo dos), conductas para las cuales se establecen
penas de al menos diez (10) años de prisión y no más que la cadena perpetua.
Los hechos que dan origen a estas imputaciones, de conformidad con las pruebas anexas a la
solicitud, hacen relación con las actividades desarrolladas por la organización de (...), la cual
empleaba los servicios de encomienda de DHL y Fedex, para enviar desde Colombia a sus socios
en los Estados Unidos cantidades considerables de heroína.
En la legislación colombiana, el delito de concierto para cometer delitos de narcotráfico,

corresponde al denominado concierto para delinquir agravado, previsto en el artículo 340-2 del
ocho (8) a dieciocho (18) años( La ley 890 de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de
penas de la tercera parte en el mínimo y la mitad en el máximo para los tipos penales establecidos
en la parte especial).
Por su parte la conducta relacionada con la posesión, fabricación, importación, exportación de un

kilo o más de heroína, corresponde en la legislación colombiana al delito de tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes, previsto en el artículo 376 del Código Penal con una sanción de 8 a 20
años de prisión.
Por consiguiente, el presupuesto referido al principio de doble incriminación, se verifica igualmente

en la actuación.
FECHA : 22/07/2009
PROCESO : 30832
Aclaración de voto

4.En punto de esta exigencia corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos


extranjero(2) .
En esa medida, se observa que el señor (...) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la segunda acusación sustitutiva No. 08-20436-CR-GRAHAM (s) (s) dictada el 4 de
noviembre de 2008 en la Corte del Distrito Sur de Florida, según hechos ocurridos, de acuerdo con
los Cargos Uno, Dos y Tres, "Empezando el mes de abril de 2007, o alrededor de esa fecha… y
continuando hasta la fecha de la formulación y presentación de esta Acusación Formal", de
conformidad con el Cargo Cinco, "El 1° de agosto de 2007, o alrededor de esa fecha", según el
Cargo Seis, "El 31 de agosto de 2007, o alrededor de esa fecha" y visto el Cargo Once, "El 21 de
mayo de 2008 o alrededor de esa fecha".
En este sentido se sabe que durante ese tiempo el señor (...) se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Sección 2 y del Título 21,
Secciones 841 (a) (1), 841 (b) (1) (A) (i), 841 (b) (1) (B) (ii), 846, 952 (a), 959 (a) (1), 960 (b) (1) (A),
960 (b) (2) (B) y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.

"Sección 2 del Título 18 del Código de Estados Unidos
Autores
directamente sería un delito en contra de los Estados Unidos, será castigado en calidad e autor".
Actos prohibidos A
(a) Actos Ilícitos
de causa o intencionadamente…
(1) fabrique, distribuya o dispense, o posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una
substancia controlada; o.
imitación.
(…)
(b) Las penas
Salvo previsto en las Secciones 859, 860 o 861 de este título, el que delinca en violación de la
subsección (a) será castigado con las penas siguientes:
(1) (A) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de…
heroína,
(1) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de…
(B) 500 gramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de…
(ii) cocaine (sic); sus sales, isómeros ópticos y geométricos…
el que cometa tal violación a la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuando
5.Importación de sustancias controladas

subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefacientes de la Tabla III, IV o V del subcapítulo I
de este capítulo…".
(a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier persona
fabrique o distribuya una sustancia de la Tabla I o II…
Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de Estados Unidos…".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que…
(1) en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este Título, con conocimiento de causa o
intencionadamente importe o exporte una substancia controlada…
(b) Las penas

(1) En caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de…
(A) 1 Kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de
heroína…
el que cometa tal violación a la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuanto
(2) En caso de una violación de la subsección (a) de esta sección, que trata de…
(A) 100 gramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de
heroína;
(B) 500 gramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de…
(i) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hoja de coca de los cuales se han quitado
menos 10 años y no mayor que 40 años...".
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (...) en la segunda acusación sustitutiva No.
08-20436-CR-GRAHAM (s) (s) también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano
de la Ley 1121 de 2006.
_____________________________________
(1) Modificado por el numeral 118 del artículo 1º del Decreto 2282 de 1989.
(2) Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.
FECHA : 22/07/2009
DELITOS : Falsedad, Tráfico, fabricación o porte de estuperf.
PROCESO : 31264
-
4.Frente a esta exigencia corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos

son considerados delitos y están sancionados con una pena mínima no inferior a cuatro años de
privación de la libertad.
También, es preciso tener en cuenta si no son de aquellos denominados como políticos o de

extranjero(2) .
formuladas en la acusación sustitutiva No. 04-20065-CR-SEITZ (s) dictada el 30 de mayo de 2008
en la Corte del Distrito Sur de Florida, según hechos ocurridos, de acuerdo con los Cargos Uno y
Dos, "Comenzando en enero de 1997, o alrededor de esa fecha y continuando hasta mayo de
2006 o alrededor de esa fecha", de conformidad con el Cargo Tres, "El 9 de agosto de 2003 o
alrededor de esa fecha" y constatado el Cargo Cuatro, "El 3 de septiembre de 2003 o alrededor de
esa fecha".
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 841 (a) (1), 841 (b)
(1) (A) (ii), 846, 952 (a), 960 (b) (1) (B) y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:
Actos prohibidos A
(a) Actos Ilícitos
Salvo por lo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier persona con
conocimiento de causa o intencionadamente…
substancia controlada.
imitación.
(…)
(b) Las penas

Salvo lo previsto en las Secciones 859, 860 o 861 de este título, el que delinca en violación de la
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla sustancia que contenga una cantidad perceptible de…
(…)
5.Importación de sustancias controladas
subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefacientes de la Tabla III, IV o V del subcapítulo I
de este capítulo…".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que…
intencionadamente importe o exporte una substancia controlada,
(2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de casusa o intencionadamente
(b) Las penas

(1A) En caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de…
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (...) en la acusación sustitutiva No. 04-20065-
CR-SEITZ (s) se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), de la
siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006.
___________________________________________
FECHA : 22/07/2009
DELITOS : Tráfico de sustancias para proc. narcóticos
PROCESO : 31658
22/07/2009
/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/ EXTRADICION-

Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico/
En la Resolución de Acusación No. 04 Penal 763 del 29 de julio de 2004, dictada por el Tribunal
Federal del Distrito Sur de Nueva York, se le imputa al requerido, sólo el Cargo 1, conforme a nota
verbal aclaratoria 0916 del 23 de abril de 2009, trasmitida por la Embajada estadounidense en
Bogotá al Ministerio de Relaciones Exteriores el pasado 23 de abril, dicho cargo es:
Asociación ilícita para violar las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos de América, cuyo objeto
era que (...), el acusado, y otros individuos conocidos y desconocidos, ilícita, intencionalmente y a
sabiendas fueran a distribuir y poseer con la intención de distribuir y que así lo hicieron, una
sustancia controlada, a saber, 1 kilogramo y más de una mezcla y sustancia que contenía una
cantidad detectable de heroína, en violación de las Secciones 812, 841 (a) (1) y 841 (b) (1) (a) del
Título 21 del Código Federal de los EE.UU.
Dichas disposiciones, corresponden a la Sección 812 del Titulo 21 del Código Federal de los
EE.UU. que relaciona la lista de sustancias controladas, incluyendo derivados del opio. También el
Título 21, Código Federal de los EE.UU, Sección 846- Asociación Delictuosa: "Cualquier persona
que intente cometer cualquier delito tipificado en este subcapítulo, o que se asocie delictuosamente
para cometerlo, estará sujeta a las mismas penas que aquellas prescritas para dicho delito, la
comisión del cual era objeto del intento o de la asociación delictuosa" (fl. 45, cuaderno adjunto). Y
finalmente se aporta el texto del Título 21, Sección 841 (a) (1), Código Federal de los EE.UU-
"Distribución de una sustancia controlada y posesión de una sustancia controlada con la intención
de distribuirla", norma que dice: "Con la excepción de lo permitido en este subcapítulo, será ilícito
que cualquier persona a sabiendas o intencionalmente produzca, distribuya o dispense, o posea
una sustancia controlada con la intención de producir, distribuir o dispensarla".

Colombia, pues configura el injusto de Concierto para Delinquir previsto en el artículo 340, inciso 2
estupefacientes. A su vez, el ilícito de Tráfico de estupefacientes se encuentra definido y
sancionado en el artículo 376 del Código Penal, con una pena mínima de cuatro (4) años de prisión
en caso de cantidades menores, y entre 8 y 20 años, para cantidades mayores (más de 60 gramos
en caso de derivados de amapola).
de prisión.
FECHA : 22/07/2009
PROCESO : 31772
PUBLICADA : No
29/07/2009

atribuidos a la reclamada como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma

Conviene a su vez señalar que la confrontación aludida debe adelantarse con fundamento en las
extranjero (2).
(...)
En este sentido se sabe que durante ese tiempo la señora (...) se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 812, 841 (a) (1), 841
(b) (1) (A) (i), 846, 952 (a), 960 (a) (1), 960 (b) (1) (A) y 963 del Código Penal de los Estados
Unidos.
"21 U. S. C., Sección 812. Lista de sustancias controladas
(a) Establecimiento. Existen cinco listas establecidas de sustancias controladas, conocidas como
listas I, II, III, IV y V. Dichas listas deberán consistir inicialmente de las sustancias indicadas en esta
sección...
LISTA I
(...)
(b) Salvo que se excluyan específicamente, o que sea incluyan en otra lista, cualquiera de los
siguientes derivados del opio, sus sales, isómeros y sales de isómeros, siempre que la existencia
de dichas sales, isómeros y sales de isómeros sea posible dentro de la designación química
específica…
(10) Heroína".
"21 U. S. C., Sección 841. A, Actos prohibidos
(a) Actos Ilícitos
Salvo que esté autorizado por este título, será ilegal que cualquier persona -a sabiendas o
intencionalmente-
(1) manufacture, distribuya o surta, o posea con la intención de manufacturar, distribuir o surtir una
(...)
(b) Penalizaciones
Salvo que esté de otra forma estipulado en la Sección (sic) 409, 418, 419 ó 420 (21 U. S. C.,
Secciones 849, 859, 860 u 861), toda persona que infrinja la subsección (a) de esta sección será
sentenciada como sigue:
(1) (A) En el caso de una infracción de la subsección (a) de esta sección que implique...
(i) 1 kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
heroína;
(...)
dicha persona será sentenciada a un periodo de prisión no inferior a 10 años ni superior a cadena
perpetua...".
"21 U. S. C., Sección 846
Cualquier persona que intente cometer, o actúe en concierto para cometer algún delito definido en
este subcapítulo, quedará sujeta a las mismas penalidades que las que se indican para el delito,
cuya realización era el propósito del intento o del concierto".
"21 U. S. C., Sección 952. Importación de sustancias controladas
(a) Sustancias controladas en la Lista I y II, y las drogas narcóticas en las listas III, IV o V;
excepciones
Será ilegal importar al territorio de la aduana de los Estados Unidos de cualquier lugar fuera del
mismo (pero dentro de los Estados Unidos), o importar a los Estados Unidos de cualquier lugar
fuera del mismo, toda sustancia controlada de la lista I o II, del Título II, y toda droga narcótica de la
lista III, IV o V, del Título II, o efedrina, pseudoefedrina o fenilpropanolamina...".
"21 U. S. C., Sección 959. Posesión, manufactura o distribución de una sustancia controlada
(a) Manufactura o distribución con fines de importación ilegal
Será ilegal que cualquier persona manufacture o distribuya una sustancia controlada de la lista I o
II, o flunitrazepam o una sustancia química listada...
(1) con la intención de que dicha sustancia o químico sea importado ilegalmente a los Estados
Unidos o a las aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o
(2) con conocimiento de que dicha sustancia o químico será importado ilegalmente a los Estados
Unidos o a las aguas dentro de una distancia de 12 millas de la costa de los Estados Unidos...".
"21 U. S. C. Sección 960. A, Actos prohibidos
(a) Actos ilegales
Cualquier persona que...
(1) en contravención de las secciones 1002, 1003 o 1007 (21 U S C S, Secciones 952, 953 o 957),
con conocimiento o intencionalmente importe o exporte una substancia controlada,
(2) en contravención de la sección 1005 (21 U S C S, Sección 955), con conocimiento o

intencionalmente traiga o posea abordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia
controlada, o
(3) en contravención de la Sección 1009 (21 U S C S, Sección 959), fabrique, posea con intención
de distribuir, o distribuya una sustancia controlada,
será castigada como se indica en la subsección (b).
(b) Penalizaciones
(1) En caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, cuando se trate de...
(A) 1 Kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de
heroína;
(...)
la persona que cometa dicha violación será sentenciada a un periodo de prisión no inferior a 10
años ni superior a cadena perpetua...".
"21 U. S. C., Sección 963
Toda persona que intente cometer, o actúe en concierto para cometer, cualquiera de los delitos
definidos en este subcapítulo, estará sujeta a las mismas penalidades que las establecidas para los
delitos cuya comisión era el objeto de la tentativa de actuación en concierto".
A su vez, las conductas delictivas imputadas a la señora (...) en la acusación No. 08 Crim. 1003
manera:
(...)
Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004
(...)
encuentra penalizada tanto allá como acá.
Así las cosas, carece de fundamento la crítica del defensor según la cual el principio de la doble
incriminación "no encuentra respaldo probatorio", por cuanto evidentemente el Gobierno requirente
adjuntó, con su respectiva traducción al castellano, las normas que describen las conductas
imputadas a la solicitada, para efectos de poder realizar la confrontación con el ordenamiento
interno del país.
_____________________________________________
(3) Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005 y del 3 de mayo de 2007, Radicados números 23293 y
(4) Cfr. Concepto del 11 de febrero de 2004, Radicado No. 20292.
(5) Cfr. Auto del 1º de agosto de 2007, Radicado No. 27450.
(6) Por cuanto a falta de Convenio entre los Estados Unidos de América y la República de
FECHA : 29/07/2009
DECISION : Concepto favorable
PROCESO : 31553
SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, concierto para delinquir

Alemania/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes Alemania/
5. A su vez, las conductas delictivas imputadas a la señora (...) en la acusación No. 5102 Js
219583/08 también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de
(...)
encuentra penalizada tanto allá como acá.
FECHA : 29/07/2009
PROCESO : 31815
31/07/2009
4. El Gobierno de los Estados Unidos elevó la solicitud de extradición No. 1660 de 13 de junio de
2008 por vía diplomática con los documentos traducidos al castellano y cuya autenticidad fue
certificada por la autoridad reclamante en los términos fijados por los artículos 495 de la Ley
906 de 2004 y 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el artículo 1, numeral 118 del
Decreto Extraordinario 2282 de 1989.
(...)
Fueron enviadas las transcripciones de las normas penales del Código de los Estados Unidos,
aplicables para este asunto.
Los anteriores documentos cumplen las condiciones de validez que demanda la ley procesal
colombiana que establece los procedimientos para la legalización de documentos otorgados
en el exterior que vayan a producir efectos en Colombia, como quiera que el material fue remitido
por el Estado requirente, Estados Unidos, a través de su Embajada, debidamente autenticado e
idóneamente traducidos por sus autoridades, al Ministerio de Relaciones Exteriores de este
país, por tanto, este requisito se satisface.
(...)
18.(...) también es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos para que
comparezca a responder en juicio por dos delitos de: (i) conspiración para suministrar material de
apoyo o recursos a una organización terrorista extranjera, y (ii) suministrar material de apoyo o
recursos a una organización terrorista extranjera, y ayuda y facilitación de dicho delito.
En ambos casos, el Gobierno extranjero menciona a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

Colombia -FARC-, para especificar la organización terrorista extranjera.
Estos cargos aparecen consignados en la acusación formal No.07-248 (RCL) de 25 de septiembre

de 2007.
En la legislación colombiana la "conspiración o confabulación" se encuentra tipificada en el artículo

340, inciso 2 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la
Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, para el cual está prevista como sanción la
pena principal privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos
mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales cuyo texto se
transcribió con precedencia en este concepto.
El delito de "suministro de material de apoyo a organizaciones terroristas" está consagrado en el

artículo 345 ibidem, modificado por el artículo 16 de la Ley 1121 de 2006, que dispone:
"El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba, administre, aporte, custodie o
guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que promueva, organice, apoye,
mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos armados al margen de la ley o a sus
integrantes, o a grupos terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros,
o a actividades terroristas, incurrirá en prisión de trece (13) a veintidós (22) años y multa de mil
trescientos (1300) a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales".

prisión.
(...)
La Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Columbia, el 25 de Septiembre
de 2008 profirió el indicment No. 07-248, contra (...) acto procesal que junto con la documentación
allegada a la petición de extradición contienen la indicación exacta de los actos que determinan la
solicitud de extradición, del lugar y fecha en que fueron ejecutados, que encuentra correspondencia
con las exigencias formales de la acusación reguladas por el artículo 337 de la Ley 906 de 2004.
Además, se utiliza un lenguaje comprensible, y se incluyen las normas extranjeras aplicables para
este caso, base suficiente para que la Sala encuentre satisfecho este requisito.
20. El artículo 35 de la Constitución Nacional, modificado por el Acto Legislativo 01 de 1997,

prohíbe la extradición en los siguientes casos: (i) cuando el delito objeto de investigación o
juzgamiento es de naturaleza política, (ii) cuando los hechos que motivan la solicitud fueron
cometidos con anterioridad al 17 de diciembre de 1997, y (iii) cuando el solicitado es natural
colombiano y el delito que se le imputa ha sido cometido en territorio nacional.
Las prohibiciones por la naturaleza del delito y la fecha de comisión de los hechos delictivos no
se presentan en el caso estudiado, porque los delitos de concierto para suministrar material de
apoyo a organizaciones terroristas y de suministro de material de apoyo o ayuda a dichas
organizaciones, que la Corte para el Distrito de Columbia le imputa a (...), son de naturaleza
común, no política, además, los hechos que sustentan la acusación ocurrieron después del 17 de
diciembre de 1997, es decir, entre el 2002 y el 2007.
La situación es distinta, en cambio, con la tercera limitación, porque las condiciones que la
hacen aplicable, consistentes en que el solicitado sea natural colombiano y que los delitos que
motivan la solicitud de extradición hayan sido cometidos en Colombia, confluyen en el caso
analizado, haciendo que la extradición se torne improcedente por tales cargos.
La determinación del lugar de comisión del delito para efectos de la aplicación de la ley penal
colombiana en el espacio, se rige en nuestro ordenamiento por la teoría de la ubicuidad -artículo 14
del Código Penal-, que considera cometida la conducta punible tanto en el lugar donde se realizó la
acción o la omisión (teoría de la acción o de la actividad), como en el lugar donde se produjo o
debió producirse el resultado (teoría del resultado).
Si uno de estos dos extremos (acción o resultado) se cumple en el territorio nacional, y el otro
fuera del mismo, la conducta, para efectos de la aplicación de la ley penal colombiana, se puede
considerar cometida en Colombia o en el exterior. Pero si ambos extremos tienen realización
material en el territorio nacional, el delito se asume cometido en Colombia. En el primer caso, la
extradición es procedente. En el segundo, resulta inviable, por prohibición expresa de la
Constitución Politica.
Confrontados los cargos imputados a (...) en la acusación No.07-248 (RCL) de 25 de septiembre

de 2007, que sirve de fundamento a esta solicitud de extradición, se establece que los
comportamientos delictivos que se le endilgan, consistentes en concertarse con otras personas
para suministrar material de soporte a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC),
y en apoyar con suministros y recursos dicha organización, sucedieron en Colombia. Dice la
acusación:
"Jurisdicción. Todos los sucesos expuestos en esta acusación formal se llevaron a cabo en la
República de Colombia, fuera de los Estados Unidos. En este contexto, los cargos se imputan por
sucesos ocurridos dentro de la jurisdicción extraterritorial de los Estados Unidos, de conformidad
con el Título 18 del Código de los Estados Unidos, Sección 2339B(d), y dentro de la circunscripción
del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos por el Distrito de Columbia de conformidad con el
Título 18 del Código de los Estados Unidos, Sección 3238" (Énfasis agregado).
___________________________
(1)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Sentencia de 29 de junio de
2005, Rad. 23.106.
(2) Fl. 54 Cuaderno de Extradición
(3)Fl. 69 Cuaderno de Extradición.
FECHA : 31/07/2009
DECISION : Conceptúa favorablemente y desfavorablemente
extradición por y otros delitos
DELITOS : Terrorismo
PROCESO : 30034
05/08/2009

4. Destinado este elemento a verificar que la conducta o conductas objeto de imputación también
se encuentran previstas como delito en la ley penal nacional y que además tengan señalada como
pena la de prisión, así como que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; al tiempo que se
exige que se haya dictado en el exterior, por lo menos, resolución de acusación o su decisión
equivalente (Art. 493 Ley 906 de 2004), de acuerdo con los hechos que fueron en precedencia
sintetizados se establece con claridad que al requerido en extradición se le atribuyen los delitos de
concierto para delinquir -referido a actividades de narcotráfico- y el propio punible de tráfico de
drogas, en forma tal que el despliegue de dichas conductas comporta la conjunción de varios
sujetos para poseer con intención de distribuir sustancias estupefacientes previsto en el artículo
340 de la Ley 599 de 2000 -modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002-, según el cual
se comete el delito de concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de
cometer delitos…", comportamiento que conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años (además
del incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales mensuales,
cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de "tráfico de
sustancias tóxicas, estupefacientes o psicotrópicas…". -modificado, a su turno, por el artículo 19 de
la Ley 1121 de 2006-
5. Igualmente, la actividad de tráfico de drogas conlleva la actualización del tipo penal sancionado
en nuestra legislación en el artículo 376 del Código Penal bajo la denominación de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, con pena privativa de libertad que oscila entre 8 y 20 años
en el artículo 376 del Código Penal (modificado por la Ley 890 de 2004 con una punición entre 10
años y 8 meses y 30 años), lo que equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese
respecto se le imputan al peticionado en extradición están sancionadas en Colombia con un
mínimo punitivo superior a cuatro años de prisión.
FECHA : 05/08/2009
DECISION : Conceptua favorablemente extradición
PROCESO : 31660
12/08/2009
estupefacientes/
Teniendo en cuenta la acusación número 08-20705-CR-ALTONAGA, proferida el 31 de Julio de
2008 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, se sabe que a (...) se
le acusó de "concertarse" para "poseer" e "importar" cinco kilogramos o más de cocaína (Cargos 1
y 5), de "distribuir 500 gramos o más de cocaína" (Cargos 2 y 4) y "poseer con la intención de
distribuir cinco kilogramos o más de cocaína" (Cargo 3), según las normas penales del país
Ley 733 de 2002 y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (modificado por el artículo 14
de la Ley 890 de 2004) del Código Penal (Ley 599 de 2004), los cuales consagran los delitos de
concierto para delinquir con el fin de cometer el delito tráfico de estupefacientes y tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que, como quedó visto, Muñoz Triana, "junto
con otros", con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para "poseer" e "importar" y
"distribuir y poseer con la intención de distribuir" sustancias estupefacientes en las cantidades allí
indicadas.
5.Advierte la Corte que no existe dificultad alguna para concluir que se cumple con el requisito de
la equivalencia contemplado en el numeral 2° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal
de 2004, el cual exige "que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución de acusación o
su equivalente".
En efecto, el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, "acusó" a (...) por
las conductas punibles señaladas en precedencia, mediante acto procesal que en nuestra
legislación equivale a la acusación, equivalencia que emerge de las siguientes similitudes:
a) Es un escrito de acusación en el cual se atribuyen los cargos en contra del acusado para que se
defienda de ellos en el juicio.
b) Formulada la acusación se inicia el juicio oral que finaliza con el respectivo fallo de mérito.
c) Se señalan los hechos, con especificación de las circunstancias de tiempo modo y lugar
en que ocurrieron y la calificación jurídica de las conductas, con indicación de las disposiciones
Por lo tanto, se observa que la acusación emitida por el tribunal extranjero es equivalente y tiene la
misma fuerza vinculante de la acusación propia de nuestro sistema judicial, pudiéndose concluir
que esta exigencia legal también se satisface.
FECHA : 12/08/2009
PROCESO : 31556
19/08/2009

6. Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (...), en relación con los cargos por
los que es requerido, por cuanto incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para
delinquir con fines de narcotráfico, y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, atribuido a (...),
El delito de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal colombiano, se
sanciona con pena de prisión 8 a 18 años, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de estupefacientes,
de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.
FECHA : 19/08/2009
PROCESO : 31037

9. La extradición frente a los tratados públicos y el bloque de constitucionalidad:
La Corte tiene definido que a la hora de conceptuar sobre una petición de extradición debe
examinar unos aspectos básicos(3) que comprenden, además de la preceptiva superior, la
comprobada validez formal de la documentación presentada, la demostración plena de la identidad
del solicitado, el principio de la doble incriminación, la equivalencia de la providencia proferida en el
extranjero y, cuando fuere el caso, el cumplimiento de lo previsto en los tratados públicos (Const.
Pol. artículos 93 y 94, y Ley 906 de 2004, artículos 3 y 502).
Es más: para emitir el concepto a la solicitud de extradición se debe estudiar el alcance que tienen
los derechos fundamentales en el ordenamiento jurídico colombiano y por eso, vr. gr., el
extraditado no podrá ser sometido en el extranjero a las penas de muerte o prisión perpetua.
Igualmente, en cumplimiento de tan elevada función la Corte debe establecer que la decisión no
resulte contraria a otras normas constitucionales -incluidas las del bloque de constitucionalidad- o
legales que irradian legalidad y legitimidad a las decisiones judiciales(4) .
Las antedichas previsiones han permitido afirmar a la Sala, unánime y reiteradamente, que el
concepto de extradición debe tener en cuenta los tratados internacionales, no sólo los referidos al
instituto de la colaboración internacional dirigidos a la lucha contra la impunidad sino todos aquellos
que se refieren a los derechos y garantías tanto de los extraditables como de los restantes
asociados.
Dado que el Estado colombiano se ha comprometido a perseguir el delito, tanto en lo interno como
frente a la comunidad internacional, tal obligación tiene su correlato en la efectiva protección de los
derechos de las víctimas, las cuales no pueden quedar desprotegidas bajo ninguna circunstancia y
por ello existe consenso en alcanzar para las mismas verdad, justicia y reparación.
Tal imperativo tiene una connotación superior cuando se trata de delitos de lesa humanidad,
situación en la que se encuentran los desmovilizados que han sido postulados para los beneficios
de la Ley de Justicia y Paz, en tanto que su obligación consiste en rendir versiones libres en las
que deben confesar de manera veraz y completa los delitos cometidos.
Teniendo en cuenta que los reatos ejecutados por los postulados se refieren a desapariciones
forzadas, desplazamiento forzado, torturas, homicidios por razones políticas, etc., y como dichos
punibles se entienden comprendidos dentro de la calificación de delitos de lesa humanidad, tal
valoración se debe extender al denominado concierto para delinquir agravado en tanto el acuerdo
criminal se perfeccionó con tales propósitos.
Destaca la Sala que el Estatuto de Roma que dio origen a la Corte Penal Internacional ha tenido en
cuenta no sólo la conducta del autor o de los partícipes sino que también ha considerado en
especial la existencia de propósitos dirigidos a cometer delitos de lesa humanidad, lo cual significa
que también deben ser castigadas en igual medida aquellas conductas preparatorias para la
comisión de los delitos que incluyen tanto el acuerdo como el tomar parte en una actividad dirigida
a ese fin, como ocurre con el concierto para delinquir agravado.
________________________________________________
(1) Folio 50 Cuaderno de Extradición.
(2) Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, Salvamento de voto a Concepto de
extradición de 23 de septiembre de 2008.
(3) La Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, mediante Auto de segunda instancia,
10 de abril de 2008, radicación 29472, señaló: (i) Que se trate de hechos cometidos con
posterioridad al 17 de diciembre de 1997 (Constitución Política, artículo 35 y Ley 906 de 2004,
artículo 490); (ii) Que no se trate de delitos políticos (Constitución Política, artículo 35 y Ley 906 de
2004, artículo 490); (iii) Que el hecho que la motiva también esté previsto como delito en Colombia
y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años
(Ley 906 de 2004, artículo 493-1); (iv) Que por lo menos se haya dictado en el exterior resolución
de acusación o su equivalente (Ley 906 de 2004, artículo 493-2).
(4) En este sentido véanse: Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, Auto de segunda
instancia, 10 de abril de 2008, radicación 29472; Concepto de 2 de abril de 2008, radicación 28643;
y, Auto de segunda instancia, 22 de abril de 2008, radicación 29559.
(5) El derecho a ser juzgado por funcionarios imparciales, alcanzando la categoría de derecho
fundamental porque hace parte del derecho a un proceso con todas las garantías, también
previsto en el artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo 14.1
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de New York (Véase MARÍA DEL CARMEN
CALVO SÁNCHEZ, "Imparcialidad: abstención y recusación en la nueva Ley de Enjuiciamiento
Civil 1/2000, de 7 de enero", Responsa iurisperitorum digesta, volumen II, Salamanca, Ediciones
Universidad de Salamanca, 2001, p. 90.
(6) Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, Auto de segunda instancia, 22 de abril de
2008, radicación 29559.
FECHA : 19/08/2009
PROCESO : 30451
Salvamento de Voto
26/08/2009

5.Conviene señalar que la confrontación aludida debe adelantarse con fundamento en las
extranjero(1).
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 841 (a) (1), 841 (b)
(1) (A) (ii), 846, 952 (a), 960 (b) (1) (B) y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
siguiente:
Actos prohibidos A
(a) Actos Ilícitos
Salvo por lo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier persona con
conocimiento de causa o intencionadamente…
imitación.
(b) Las penas
Salvo previsto en las Secciones 859, 860 o 861 de este título, el que delinca en violación de la
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla sustancia que contenga una cantidad perceptible de…
(II) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros; el que
cometa tal violación a la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuanto menos
10 años y no mayor que la cadena perpetua…".

excepciones
este capítulo…".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que:
(2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa o intencionadamente
(b) Las penas
(1A) En caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de…
sustancias referidas en los incisos (i) a (iii)…
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor (...) en la acusación sustitutiva No. 04-20065-
CR-SEITZ (s) también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000),
de la siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004
6. Confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
de la libertad superior a cuatro (4) años y no son de aquellos conocidos como de carácter político o
de opinión.
___________________
(1)Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.
(2)Cfr. Concepto del 5 de noviembre de 2008, Radicado No. 29037. En igual sentido, Auto del 3 de
octubre de 2007, Radicado No. 27804.
FECHA : 26/08/2009
PROCESO : 31666

3. Este principio impone confrontar, que el comportamiento delictivo imputado al ciudadano

reclamado en extradición en el país solicitante esté previsto como delito en Colombia, y tenga
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años (art. 493 del
C.P.P.)
(...)
en el informativo, tratan del delito de confabulación o acuerdo para importar cinco kilos o mas de
cocaína, conducta para la cual se establece una sanción de al menos diez (10) años de prisión y
no más que la cadena perpetua.

ocho (8) a dieciocho (18) años.
4. Por su parte la conducta relacionada con la posesión, fabricación, importación, exportación de

cinco kilos o más de cocaína, corresponde en la legislación colombiana al delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, previsto en el artículo 376 del Código Penal con una
sanción de 8 a 20 años de prisión.
Los hechos que dan origen a estas imputaciones, de conformidad con las pruebas anexas a la
solicitud, hacen relación a las actividades de (...) quien "… organizó la construcción y operación de
naves semisumergibles autopropulsadas (SPSS, según siglas en inglés), específicamente
diseñadas para evitar la detección, a fin de transportar múltiples cargamentos de cocaína con
destino a los Estados Unidos desde Colombia."
De igual modo, refieren la interceptación de dos semisumergibles (el 1º de marzo y el 16 de junio
de 2008) por parte de agentes guardacostas de los Estados Unidos, y del reconocimiento que
hicieron sus tripulantes de trasportar grandes cantidades de cocaína. Además, explicaron que (...)
supervisaba el sitio donde se construían las aludidas naves.
FECHA : 26/08/2009
DECISION : Concpetua favorablemente
PROCESO : 31550

6.A la luz de los condicionamientos del numeral 1 del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que
está relacionado con el tráfico de narcóticos, se encuentra penalizada en uno y otro Estado.

delitos, y cuando la especie de éstos se concreta al delito de tráfico de estupefacientes la pena es
Así mismo, el artículo 376 del Código Penal sanciona al que sin permiso de autoridad competente,
salvo lo dispuesto acerca de la dosis de uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o
saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera,
financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de
ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y tres
punto treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Esta conducta antes de la modificación introducida por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, era
sancionada con prisión de 8 a 20 años y multa de 1.000 a 50.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
FECHA : 26/08/2009
PROCESO : 31230
02/09/2009
4. A la luz de los condicionamientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
Y constituyen la razón de los cargos formulados en la acusación 07-065, radicada el 16 de marzo

de 2007 por el Gran Jurado de la Corte de los Estados Unidos para el Distrito Columbia, por
violación a las Secciones 959, 960 y 963 del Título 21 y 2 del Título 18 del Código de los Estados
Unidos.
que la conducta de concierto para delinquir agravada por la naturaleza de los actos, en cuanto está
relacionado con el tráfico de narcóticos, es sancionada en uno y otro Estado.
En Colombia se castiga bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340
de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de
delitos. Cuando la especie de éstos se concreta al tráfico de estupefacientes la pena es de 8 a 18
años y multa de 2.700 a 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, acorde con las
modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, la cual, antes de entrar a regir las Leyes 890
y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, con prisión de ciento
Tipo penal que antes de la modificación introducida por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, tenía
prevista pena de 8 a 20 años de prisión y 1.000 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes de multa.
FECHA : 02/09/2009
PROCESO : 31286
Aclaración de voto
16/09/2009

5.Los cargos de conspiración entre varias personas para cometer delitos de narcotráfico tienen su
1121 de 2006, preceptiva que establece lo siguiente:
INC. 2º-Modificado. L. 1121/2006, art. 19. Cuando el concierto sea para cometer delitos de
genocidio, desaparición forzada de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio,
terrorismo, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, secuestro,
secuestro extorsivo, extorsión, enriquecimiento ilícito, lavado de activos o testaferrato y conexos, o
financiamiento del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas,
la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700)
hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.

6.De lo expuesto se tiene por satisfecho el requisito de la doble incriminación porque los
prisión.
Se encuentra que la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida, el 12 de
diciembre de 2007 profirió la acusación No. 8:07-CR-524-T-26-TBM contra (...), acto procesal
que junto con la documentación allegada a la petición de extradición contienen la indicación exacta
de los actos que determinan la solicitud de extradición y del lugar y fecha en que fueron
ejecutados, que encuentra correspondencia con las exigencias formales de la acusación reguladas
por el artículo 337 de la Ley 906 de 2004.
FECHA : 16/09/2009
DECISION : Conceptúa favorablemente por unos hechos y
desfavorable por otros
PROCESO : 31036
Salvamento Parcial de Voto
23/09/2009

estupefacientes/
2.En las anotadas condiciones, se concluye que los requerimientos formales de legalización de la
documentación que sirve de sustento a la solicitud de extradición, exigidos por las normas del
Estado requirente y el Estado Colombiano, se cumplieron a cabalidad en el presente caso, y que
desde esta perspectiva los documentos aportados con tal fin se tornan aptos para ser considerados
por la Corte en el estudio que debe preceder el concepto.
Los comportamientos atribuidos a (...) en la Acusación Formal de Reemplazo, por el Tribunal

Federal del Distrito Sur de Florida, se encuentran consagrados en la legislación penal colombiana
dentro de los siguientes tipos:
Los cargos uno (1), dos (2) y tres (3) encajan dentro del tipo penal de concierto para delinquir
artículo 340 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002 y por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2006 de la siguiente manera:
3.Los cargos número seis (6) y diez (10) de la Acusación Formal de Reemplazo del Distrito Sur de
Florida, se acomodan a la descripción típica del delito de Tráfico de Estupefacientes ya descritos
en la modalidad de tentativa, dispositivo amplificador de tipo que el Código Penal recoge.
La tentativa de tráfico de estupefacientes en nuestra legislación se sanciona con una pena

mínima de no menor de la mitad del mínimo, que para este caso, es de 5 años y 4 meses de
prisión, lo cual supera el mínimo establecido por la ley colombiana de cuatro (4) años para que la
extradición se torne favorable.
Acusación Formal de Reemplazo Estadounidense superan el mínimo de 4 años de sanción
_________________________________________________
FECHA : 23/09/2009
PROCESO : 31284
DR.JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ - Salvamento
Parcial de Voto

estupefacientes/
4.Los anteriores documentos cumplen las condiciones de validez que demanda la ley procesal
colombiana que establece los procedimientos para la legalización de documentos otorgados en el
exterior que vayan a producir efectos en Colombia, como quiera que el material fue remitido por el
Estado requirente, Estados Unidos, a través de su Embajada, debidamente autenticado e
idóneamente traducidos por sus autoridades, al Ministerio de Relaciones Exteriores de este
país, por tanto, este requisito se satisface.
Dicha exigencia hace relación a la identidad que debe existir entre la persona solicitada por el
Estado requirente y la aprehendida con fines de extradición. Bajo este contexto, esa es la
identificación sobre la cual se pronunciará la Sala.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 493, numeral 1 de la Ley 906 de 2004, para conceder la
extradición es requisito indispensable que el hecho que la motiva también esté previsto como delito
cuatro (4) años.
5.Las conductas de "...poseer, importar y distribuir...", quinientos (500) gramos o más de una
mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína o un (1) kilogramo o más de
heroína, una sustancia controlada de la Lista I o II, se encuentran sancionadas en nuestro
ordenamiento en el artículo 376 del Código Penal como "tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes"
Los cargos concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos de
narcotráfico tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
Se debe precisar que en la legislación colombiana los delitos de intento de posesión con la
intención de distribuir una mezcla y sustancia que contiene heroína referidos en los cargos 8 y 10
de la acusación No. 08-20436-CR- GRAHAM(s)(s), proferida el 4 de noviembre de 2008,
corresponden al delito de "tráfico, fabricación o porte de estupefacientes", de que trata el artículo
376 de la Ley 599 de 2000 que prevé pena de prisión de ocho (8) a veinte (20) años. Estas penas,
de conformidad con lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, "se aumentarán en la
tercera parte en el mínimo y en la mitad en el máximo", por lo que con dicho aumento, quedarían
entre un mínimo de diez (10) años y ocho (8) meses y un máximo de treinta (30) años.
6.Así mismo, si la conducta se queda en la modalidad de tentativa, en Colombia la pena mínima no

podría ser inferior a cinco (5) años y cuatro (4) meses de prisión, de conformidad con lo dispuesto
por el artículo 27 íbidem.
colombiana y están reprimidos con penas privativas de las libertades no inferiores a cuatro (4) años
de prisión.
Se encuentra que la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, el 4 de
noviembre de 2008 profirió la acusación No. 08-20436-CR- GRAHAM (s)(s) en contra de (...),
acto procesal que junto con la documentación allegada a la petición de extradición contienen la
indicación exacta de los actos que determinan la solicitud de extradición y del lugar y fecha en que
fueron ejecutados, que encuentra correspondencia con las exigencias formales de la acusación
reguladas por el artículo 337 de la Ley 906 de 2004.
_____________________________________________
(1) LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, mediante Auto de
segunda instancia, 10 de abril de 2008, radicación 29472, señaló: (i) Que se trate de hechos
cometidos con posterioridad al 17 de diciembre de 1997 (Constitución Política, artículo 35 y
Ley 906 de 2004, artículo 490); (ii) Que no se trate de delitos políticos, Constitución Política,
artículo 35 y Ley 906 de 2004, artículo 490); (iii) Que el hecho que la motiva también esté previsto
inferior a cuatro (4) años (Ley 906 de 2004, artículo 493-1); (iv) Que por lo menos se haya dictado
en el exterior resolución de acusación o su equivalente (Ley 906 de 2004, artículo 493-2).
(2) En este sentido véanse: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,
Auto de segunda instancia, 10 de abril de 2008, radicación 29472; Concepto de 2 de abril de 2008,
radicación 28643; y, Auto de segunda instancia, 22 de abril de 2008, radicación 29559.
(3) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Auto de segunda instancia,
22 de abril de 2008, radicación 29559.
FECHA : 23/09/2009
PROCESO : 31269
30/09/2009

4.En esa medida, se observa que el señor (...) es solicitado para responder por las imputaciones
formuladas en la acusación No. 1:09-CR-025 dictada el 21 de enero de 2009 en la Corte del
Distrito Norte de Georgia, según hechos ocurridos, de acuerdo con los Cargos Uno y Dos, "por lo
menos en febrero de 2005, aproximadamente, y continuando hasta la fecha en que se radicó esta
acusación formal, aproximadamente".
Igualmente, es requerido por conductas ejecutadas, de conformidad con los Cargos Veintiocho a
Sesenta y Siete, entre el 13 de junio de 2006, fecha en la cual se recoge el dinero en Carolina,
Puerto Rico (Cfr. Cargo Veintiocho, fl. 242 carpeta de anexos.) y el 1º de abril de 2007, día en el
cual es realizada la última transacción financiera(Cfr. Cargo Sesenta y Siete, fl. 252 carpeta de
anexos.).
En este sentido, se sabe que durante ese tiempo el señor (...) se asoció con otras personas para
cometer los delitos de lavado de dinero y tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Secciones
2, 1956 (a) (1) (A) (1), 1956 (a) (1) (B) (i), 1956 (h) y 1957 y del Título 21, Secciones 841 (b) (1) (A)
(ii), 841 (b) (1) (C) y 846 del Código Penal de los Estados Unidos.
5.El contenido de tales normas, de acuerdo con los documentos aportados, es el siguiente:
aconseje, ordene, induzca o logre que se cometa, será castigado como el autor principal.
(b) Quienquiera que intencionadamente ocasione la ejecución de una acción, que de ser ejecutada
directamente por éste u otro, constituiría un delito contra los Estados Unidos, será castigado como
Lavado de instrumentos monetarios

(a) (1) Quienquiera que, sabiendo que la propiedad implicada en una transacción financiera
constituye ganancias de algún tipo de actividad ilegal, realice o trate de realizar dicha transacción
que de hecho implique las ganancias de una actividad ilegal específica:
(A) (i) con la intención de promover la realización de una actividad ilícita específica; o
(…)
(B) sabiendo que la transacción está designada en parte o totalmente…
(i) a ocultar o disimular la índole, la ubicación, la fuente, la pertenencia o el control de las ganancias
de una actividad ilícita específica;
(…)
deberá ser sentenciado a una multa de no más de US$500.000 o el doble del valor del instrumento
monetario o los fondos implicados en la transacción, el transporte, la transmisión o la transferencia,
lo que sea mayor, o el encarcelamiento por no más de veinte años, o ambas cosas.
(…)
(h) Cualquier persona que conspire para cometer algún delito definido en esta sección o en la
sección 1957 estará sujeta a las mismas penas que las que se indiquen para el delito, cuya
realización era el propósito de la conspiración".
6."Sección 1957 del Título 18 del Código de los Estados Unidos
Participación en transacciones monetarias en propiedades derivadas de actividades ilícitas

especificadas
(a) Quienquiera, en cualquiera de las circunstancias establecidas en la subsección (d), que a

sabiendas participe o trate de participar en una transacción monetaria en propiedades derivadas
delictuosamente de un valor mayor de $10.000 y derivadas de actividades ilícitas especificadas,
será castigado como se indica en la subsección (b).
(b) (1) Excepto según se disponga en el párrafo (2), el castigo por un delito cometido conforme esta
sección es una multa según el Título 18 del Código de los Estados Unidos, o encarcelamiento
durante no más de diez años o ambas cosas…".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
Excepto según lo autorice este subcapítulo, será ilícito que cualquier persona a sabiendas o
intencionalmente:
(1) elabore, distribuya o surta, o posea con la intención de elaborar, distribuir o surtir una
(…)
(b) Las penas
Cualquier persona que infrinja la sub-sección (a) de esta sección será sentenciada de la siguiente
manera:
(1) (A) En el caso de una infracción de la subsección (a) de esta sección que implique:
(…)
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de:
extraído la cocaína, ecgonina y derivados de ecgonina o sus sales;
(II) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de sus isómeros.
(…)
dicha persona deberá ser sentenciada a un periodo de encarcelamiento que no deberá ser menor
de 10 años ni más de cadena perpetua...
(C) En el caso de una sustancia controlada de la Lista I o II… excepto según se disponga en los
subpárrafos (A), (B) y (D), dicha persona será sentenciada a un periodo de encarcelamiento de no
más de 20 años…".
Intento y conspiración
Toda persona que intente cometer o participe en una asociación delictuosa para cometer algún
delito definido en este subcapítulo estará sujeta a las mismas penas que las que se indican para el
delito, cuya realización era el objetivo del intento o la asociación delictuosa".
FECHA : 30/09/2009
estuperf.
PROCESO : 32226
SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Doble incriminación, tráfico de estupefacientes/ /

1.En orden a establecer si procede la extradición de una persona solicitada por otro país con el
cual no hay Convenio aplicable, la competencia de la Corporación se circunscribe a verificar las
exigencias contenidas en los artículos 493, 495 y 502 del actual Estatuto Procesal Penal.
Del mismo modo, le corresponde tener presente el mandato consagrado en el artículo 35 de la
Carta Política, conforme al cual la entrega de colombianos sólo es posible por delitos distintos de
los conocidos como políticos o de opinión.
A su vez, debe constatar si los actos se cometieron en el exterior, están previstos como conducta
punible en nuestra legislación y cuentan con una sanción no inferior a cuatro años.
También debe verificar si su comisión fue posterior al 17 de diciembre de 1997, fecha para la cual
se promulgó el Acto Legislativo No. 01 de la misma anualidad, por cuyo medio se reactivó la
posibilidad de extraditar a nacionales.
Ahora, de acuerdo con lo preceptuado en el artículo 502 de la Ley 906 de 2004, ha de revisar la
validez formal de la documentación allegada por el país requirente, la demostración plena de la
identidad de la persona solicitada, la presencia del principio de la doble incriminación y la
equivalencia de la providencia proferida en el extranjero, confrontada, por lo menos, con nuestra
acusación.
2.De conformidad con lo preceptuado en el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, la solicitud de
extradición ha de efectuarse por la vía diplomática y, de manera excepcional, por la consular o de
gobierno a gobierno, aportando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en el país
extranjero, con indicación de los actos por los cuales procede la petición, así como del lugar y
fecha de su ejecución, acompañado lo anterior de los datos por cuyo medio sea posible identificar
plenamente al reclamado e, igualmente, es necesario allegar la reproducción auténtica de las
disposiciones penales aplicables al asunto.
Tales documentos deben ser expedidos según las formalidades establecidas en la legislación del
país reclamante y estar traducidos al castellano, de ser necesario.
En este sentido, según lo prevé el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil , los documentos
públicos otorgados en país extranjero por uno de sus funcionarios o con su intervención, deben
presentarse autenticados por el cónsul o agente diplomático de la República de Colombia y, en su
defecto, por el de una nación amiga, lo cual hace presumir que fueron expedidos con sujeción a la
ley del respectivo Estado.
Así mismo, la norma comentada exige acreditar la firma de nuestro cónsul o agente diplomático por
el Ministerio de Relaciones Exteriores y, si se trata de agente consular de un país amigo, se
autenticará previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste por el Cónsul
colombiano; regulación aplicable al presente caso, en virtud del principio de integración normativa
previsto en el artículo 25 del actual Estatuto Penal Adjetivo y en razón de lo estipulado en el inciso
final del artículo 495 ibídem.
Esos requisitos de carácter legal están encaminados a demandar del Estado requirente el
ofrecimiento de los soportes en sustento de la solicitud de extradición, en todos los casos y frente a
cada una de las específicas obligaciones que amerite el asunto, con el cumplimiento íntegro de las
exigencias formales expresadas.
3.En vista de la existencia y contenido de la documentación aportada, así como de su autenticación

y certificación, es claro para la Corporación que el requisito de su validez formal se encuentra
acreditado.
Esta exigencia busca establecer si la persona procesada en el país extranjero es la misma

sometida al trámite de extradición, lo cual no implica conocer su verdadera identificación, por ende,
el requisito se cumple cuando existe plena coincidencia entre el individuo solicitado y aquél cuya
entrega se encuentra en curso de resolver.


extranjero(Cfr. Concepto del 22 de julio de 2004. Radicado No. 22206.).
formuladas en la acusación No. 1:09-CR-025 dictada el 21 de enero de 2009 en la Corte del
Distrito Norte de Georgia, según hechos ocurridos, de acuerdo con los Cargos Uno y Dos, "por lo
menos en febrero de 2005, aproximadamente, y continuando hasta la fecha en que se radicó esta
acusación formal, aproximadamente".
Igualmente, es requerido por conductas ejecutadas, de conformidad con los Cargos Quince a
Veintisiete, Sesenta y Ocho a Setenta y Dos, Setenta y Seis a Ochenta y Tres, Ochenta y Ocho a
Ciento Veintiocho, Ciento Treinta a Ciento Cuarenta y Uno y Ciento Cuarenta y Cuatro, entre el 3
de marzo de 2006, fecha en la cual es recogido el dinero en Montego Bay, Jamaica(Cfr. folio 238
de la carpeta de anexos.) , al día 27 de agosto de 2008, época de la última transacción financiera
(Cfr. folio 270 de la carpeta de anexos.).
En este sentido, se sabe que durante ese tiempo el señor (...) se asoció con otras personas para
cometer los delitos de lavado de dinero y tráfico de narcóticos, en violación del Título 18, Secciones
2, 1956 (a) (1) (A) (1), 1956 (a) (1) (B) (i), 1956 (h) y 1957 y del Título 21, Secciones 841 (b) (1) (A)
(ii), 841 (b) (1) (C) y 846 del Código Penal de los Estados Unidos.
5.El contenido de tales normas, de acuerdo con los documentos aportados, es el siguiente:
aconseje, ordene, induzca o logre que se cometa, será castigado como el autor principal.
(b) Quienquiera que intencionadamente ocasione la ejecución de una acción, que de ser ejecutada
directamente por éste u otro, constituiría un delito contra los Estados Unidos, será castigado como
6.Lavado de instrumentos monetarios
(a) (1) Quienquiera que, sabiendo que la propiedad implicada en una transacción financiera
constituye ganancias de algún tipo de actividad ilegal, realice o trate de realizar dicha transacción
que de hecho implique las ganancias de una actividad ilegal específica:
(A) (i) con la intención de promover la realización de una actividad ilícita específica; o
(…)
(B) sabiendo que la transacción está designada en parte o totalmente…
(i) a ocultar o disimular la índole, la ubicación, la fuente, la pertenencia o el control de las ganancias
de una actividad ilícita específica;
(…)
deberá ser sentenciado a una multa de no más de US$500.000 o el doble del valor del instrumento
monetario o los fondos implicados en la transacción, el transporte, la transmisión o la transferencia,
lo que sea mayor, o el encarcelamiento por no más de veinte años, o ambas cosas.
(…)
(h) Cualquier persona que conspire para cometer algún delito definido en esta sección o en la
sección 1957 estará sujeta a las mismas penas que las que se indiquen para el delito, cuya
realización era el propósito de la conspiración".

7.Participación en transacciones monetarias en propiedades derivadas de actividades ilícitas
especificadas
(a) Quienquiera, en cualquiera de las circunstancias establecidas en la subsección (d), que a

sabiendas participe o trate de participar en una transacción monetaria en propiedades derivadas
delictuosamente de un valor mayor de $10.000 y derivadas de actividades ilícitas especificadas,
será castigado como se indica en la subsección (b).
(b) (1) Excepto según se disponga en el párrafo (2), el castigo por un delito cometido conforme esta
sección es una multa según el Título 18 del Código de los Estados Unidos, o encarcelamiento
durante no más de diez años o ambas cosas…".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
Excepto según lo autorice este subcapítulo, será ilícito que cualquier persona a sabiendas o
intencionalmente:
(1) elabore, distribuya o surta, o posea con la intención de elaborar, distribuir o surtir una
(…)
(b) Las penas
Cualquier persona que infrinja la sub-sección (a) de esta sección será sentenciada de la siguiente
manera:
(1) (A) En el caso de una infracción de la subsección (a) de esta sección que implique:
(…)
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de:
extraído la cocaína, ecgonina y derivados de ecgonina o sus sales;
(II) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de sus isómeros.
(…)
dicha persona deberá ser sentenciada a un periodo de encarcelamiento que no deberá ser menor
de 10 años ni más de cadena perpetua...
(C) En el caso de una sustancia controlada de la Lista I o II… excepto según se disponga en los
subpárrafos (A), (B) y (D), dicha persona será sentenciada a un periodo de encarcelamiento de no
más de 20 años…".
TESIS CONTINUA, ver providencia completa.
FECHA : 30/09/2009
estuperf.
PROCESO : 32228

4.Teniendo en cuenta la acusación número 8:07-CR-524-T-26TBM proferida el 12 de diciembre de

2007 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Medio de la Florida, Sección Tampa,
se sabe que a … se le acusó de "concertarse" para "poseer con la intención de distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína mientras se encontraba a bordo de una embarcación sujeta a la
jurisdicción de los Estados Unidos" (Cargo Uno) y "ayudó e incitó para poseer con la intención de
distribuir cinco kilogramos o más de cocaína mientras se encontraba a bordo de una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos" (Cargo Dos), según las normas penales del país
fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que, como quedó visto, Estupiñán Estupiñán,
"junto con otros", con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para "poseer" y
"ayudó e incitó para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de cocaína".
FECHA : 30/09/2009
DECISION : Conceptúa desfavorablemente y favorablemente
PROCESO : 31034
5.En Colombia se castiga bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340
de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de
delitos. Cuando la especie de éstos se concreta al tráfico de estupefacientes la pena es de 8 a 18
años y multa de 2.700 a 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, acorde con las
890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos
vigentes de multa.
FECHA : 30/09/2009
PROCESO : 31608
14/10/2009

5.En este sentido, se sabe que durante ese tiempo el señor … se asoció con otras personas para
cometer el delito de tráfico de narcóticos, en violación del Título 21, Secciones 812, 841 (a) (1), 841
(b) (1) (A) (i), 841 (b) (1) (A) (ii) (II), 846, 952 (a), 959 (a), 960 (a) (1), 960 (b) (1) (A), 960 (b) (1) (B)
(ii) y 963 del Código Penal de los Estados Unidos.
Lista de sustancias controladas
(a) Establecimiento
Hay cinco listas establecidas de sustancias controladas, a conocerse como las listas I, II, III, IV y V.
Tales listas consistirán inicialmente en las sustancias que figuran en esta sección. Las listas
establecidas por esta sección se actualizarán y volverán a publicar semestralmente durante el
periodo de dos años a partir de un año después del 27 de octubre de 1970, y se actualizará y
volverán a publicar anualmente en lo sucesivo.
(…)
Tabla I
(b) A menos qua (sic) haya sido específicamente exceptuado o a menos que se encuentre
enumerada en otra tabla, cualquiera de las siguientes sustancias alucinógenas, o la cual contenga
cualquiera de sus sales, sus isómeros y las sales de sus isómeros siempre y cuando la existencia
de tales sales, isómeros y sales de isómeros sea posible dentro de la designación química
específica:
(…)
Heroína
(…)
Lista II
(…)
(a) A menos que se exceptúe específicamente o a menos que figure en otra lista, cualquiera de las
sustancias siguientes, sean producidas directamente o indirectamente por extracción a sustancias
de origen vegetal, o independientemente por medio de síntesis química, o por una combinación de
extracción y síntesis química;
(…)
(4) hojas de coca, salvo hojas de coca y extractos de hojas de coca de las que cocaína, ecgonina y
derivados de ecgonina o sus sales se han extraído; cocaína, sus sales, isómeros ópticos y
geométricos y sales de isómeros... o cualquier compuesto, mezcla o preparación que contenga
cualquier cantidad de cualquiera de las sustancias a las que se hace referencia en este párrafo".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
de causa o intencionadamente…
substancia controlada; o.
imitación.
(b) Las penas
heroína;
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de…
(…)
(II) cocaína; sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de sus isómeros…
(…)

(…)
este capítulo…".
Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia de la Tabla I o II…
Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos…".
(b) Posesión, fabricación, o distribución por persona a bordo de un aeronave
Será ilícito para cualquier ciudadano estadounidense a bordo de cualquier aeronave, o para
cualquier persona a bordo de una aeronava (sic) perteneciendo a un ciudadano estadounidense o
registrado en los Estados Unidos, el
(1) fabricar o distribuir una sustancia controlada o químico listado;
(2) poseer una sustancia controlada o químico listado con la intención de distribuirlo".
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos
El que…
(2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa o intencionalmente
trae of (sic) posea a bordo de una embarcación, aeronave o vehículo una sustancia controlada, o
(b) Las penas
(1) En caso de una violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de…
(A) 1 Kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
heroína;
(B) 5 Kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de:
(iii) ecgonina, sus derivados y las sales, isómeros y sales de isómeros de derivados;
(…)
el que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de cuanto
menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua…"
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor ARANDÚ HERRERA ZAMBRANO en la

acusación No. 08-Cr.-1111 también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley
599 de 2000), de la siguiente manera:
Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, en cuyo texto se consagra:
mensuales".
Confrontadas las normas invocadas por el Estado requirente con las disposiciones internas de
los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de estupefacientes, se encuentra
penalizada en ambos países.
PONENTE(S) : DR.AUGUSTO JOSE IBAÑEZ GUZMAN, DRA.MARIA
DEL ROSARIO GONZALEZ DE LEMOS
FECHA : 14/10/2009
PROCESO : 31825
Aclaración de voto

5. Estos sucesos constituyen el fundamento de los cargos formulados en la acusación No. 1:09-
CR-025, proferida en la Corte de los Estados Unidos para el Distrito Norte de Georgia, el 21 de
enero de 2009, en relación con la cual el Cargo Uno es violatorio del Título 18, 1956 (a)(1)(A)(i)(B)
(i), y 1957 del Código de Estados Unidos. El Cargo Dos del Título 21, Secciones 841(b) (1) (A) (ii),
841(b) (1) (C), y 846 y Titulo 18, Sección 2 del Código de los Estados Unidos; y los cargos 99 a
110, 114 y 115, y 126 a 128 del Titulo 18, Secciones 1956 (a) (1) (A) (i) y 1956 (a) (1) (B) (i) , y 2
del Código de los Estados Unidos.
relacionado con el tráfico de narcóticos y lavado de activos, es sancionada en uno y otro Estado.
En Colombia se castiga bajo la denominación típica de concierto para delinquir contenida en el
cometer delitos. Cuando la especie de éstos se concreta al tráfico de estupefacientes y lavado de
activos, la pena es de 8 a 18 años y multa de 2.700 a 30.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes, acorde con las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de
entrar a regir las Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2.000 a
20.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes
vigentes de multa.
Por su parte el artículo 323 del mismo ordenamiento, adicionado por el artículo 8 de la Ley 747 de
2002 y modificado por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006, sanciona al que adquiera, resguarde,
inmediato en actividades de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas,
por esa sola conducta, con prisión de ocho (8) a veintidós (22) años y multa de seiscientos
Las conductas imputadas al requerido, entonces, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con pena mínima de prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este
elemento.
FECHA : 14/10/2009
estuperf.
PROCESO : 32242

4. A la luz de los condicionamientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
relacionado con el tráfico de narcóticos y lavado de activos, es sancionada en uno y otro Estado.
En Colombia se castiga bajo la denominación típica de concierto para delinquir contenida en el

cometer delitos. Cuando la especie de éstos se concreta al tráfico de estupefacientes y lavado de
activos la pena es de 8 a 18 años y multa de 2.700 a 30.000 salarios mínimos legales mensuales
vigentes, acorde con las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de
entrar a regir las Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2.000 a
20.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
vigentes de multa.
Por su parte el artículo 323 del mismo ordenamiento, adicionado por el artículo 8 de la Ley 747 de
2002 y modificado por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006, sanciona al que adquiera, resguarde,
inmediato en actividades de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas,
por esa sola conducta, con prisión de ocho (8) a veintidós (22) años y multa de seiscientos
Las conductas imputadas al requerido, entonces, además de ser típicas en nuestro país, están
sancionadas con pena mínima de prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este
elemento.
FECHA : 14/10/2009
PROCESO : 31820
Aclaración de voto
28/10/2009

El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, endilgado a …,
FECHA : 28/10/2009
PROCESO : 31551
28/10/2009
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico/

EXTRADICION-Doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/
5. De conformidad con el numeral 1° del artículo 511 de la Ley 600 de 2000, para que la extradición
se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
Teniendo en cuenta la acusación sustitutiva número 03-20802-CR-LENARD (s) del 22 de agosto

de 2009, por medio de la cual la Corte Distrital de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida, se
sabe que a … se le acusó de "Concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera
de los Estados Unidos, cinco kilogramos o más de una sustancia controlada (cocaína)…", (cargo
uno), "Concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de una sustancia
controlada (cocaína)…", (cargo dos), e "Intento de importación a los Estados Unidos, desde un
lugar fuera de los Estados Unidos, de cinco kilogramos o más de una sustancia controlada
(cocaína)…", (cargo cinco), de acuerdo con las normas penales del país requirente en precedencia
citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que los dos primeros cargos, según los hechos que se
narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, …, con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para importar y para poseer con la intención de distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína.
Y, respecto al cargo quinto, también encuentra correspondencia en la conducta punible de tráfico,

fabricación o porte de estupefacientes, según lo contemplado en el artículo 376 de la Ley 599 de
2000, comportamiento que no se agotó, motivo por el cual el mismo quedó en grado de tentativa,
de acuerdo con lo previsto en el artículo 27 de la citada Ley 599.
De todos modos, cabe agregar que el delito de concierto para delinquir (relacionado con el tráfico
de estupefacientes) y el de tráfico fabricación o porte de estupefacientes en grado de tentativa, de
libertad que supera los cuatro (4) años, según lo previsto en el artículo 511, numeral 1°, de la Ley
600 de 2000.
Ahora bien, contrario a lo afirmado por la defensa, los datos que obran en el diligenciamiento, en
especial las normas, permiten concluir que, de acuerdo con la estructura del sistema judicial del
país requirente, cuando se manifiesta en el comportamiento la expresión "intento" se está haciendo
referencia a la tentativa, situación que también se halla soportada con las declaraciones rendidas
en apoyo a la solicitud de extradición.
--------------------------------------------------------
(1) Cfr. por todos, autos de 11 de junio de 2002, radicación 19288 y de 25 de agosto de 2004,
radicación 22442.
(2) Conceptos 24071 y 24879 del 21 de febrero y 14 de marzo de 2006.
(3) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Concepto de 6 de mayo de
2009, radicación 30.373.

FECHA : 28/10/2009
PROCESO : 32096
NOTAS ACLARATORIAS : DRA.MARIA DEL ROSARIO GONZALEZ DE LEMOS

estupefacientes/
nuestra legislación una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a 4 años.
En la legislación colombiana las conductas descritas en los cargos uno y dos encuentran
equivalencia típica en el artículo 340 inciso segundo del Código Penal, modificado por los artículos
8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, el
cual adscribe pena privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de
dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
La conductas relacionadas en los cargos tres, cuatro, cinco y seis de la acusación, encuentran
equivalencia típica en el artículo 376 de la ley 599 de 2000, que define el tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes, el cual adscribe sanción privativa de la libertad de 8 a 20 años de prisión y
multa de mil (1000) a cincuenta mil (50000) salarios mínimos legales mensuales vigentes,
modificado por el 14 de la Ley 890 de 2004, que dispuso un aumento en la pena equivalente a una
tercera parte en el mínimo y la mitad en el máximo.
reunidos, toda vez que las conductas delictivas imputadas a (...) en el país requirente se hallan
tipificadas igualmente como delito en la legislación penal colombiana, bajo la denominación de
concierto para delinquir y tráfico fabricación o porte de estupefacientes, con sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo es mayor a cuatro (4) años.
4.
_______________________________________________
(1) Artículo 502.
(4) Artículo 35 de la Constitución Nacional, modificado por el artículo 1° del Acto Legislativo 01 de
1997, y 18 del Código Penal.
(5) El Decreto 2700 de 1991 fue derogado por la Ley 600 de 2000, que en su artículo 527 reprodujo
el texto del artículo 565, pero esta norma fue declarada inexequible por la Corte Constitucional
antes de entrar en vigencia. Y en el nuevo código (Ley 906 de 2004), que rige el trámite de la
extradición, no se incorporó dicho precepto.
(6) Extradición 30377 de 19 de febrero de 2009, entre otras.
(7) Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Declaración Universal de
FECHA : 28/10/2009
PROCESO : 31358
Aclaración de voto

).

C.P.P.)
en el informativo, tratan de los delitos de conspiración o confederación para elaborar, distribuir o
poseer con intención de elaborar o distribuir una sustancia controlada, y de la elaboración,
distribución o posesión de cinco kilos o mas de cocaína, conductas para las cuales se establece
una sanción de al menos diez (10) años de prisión y no más que la cadena perpetua.

Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé como pena la de
prisión de ocho a dieciocho años, y la conducta punible de poseer y distribuir cinco (5) kilogramos o
más de una mezcla y sustancia que contenga una cantidad detectable de cocaína, aparece
tipificada en nuestro ordenamiento en el artículo 376 del Código Penal, bajo la denominación
jurídica de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, sancionado con prisión de ocho a veinte
años. (2)
FECHA : 28/10/2009
DECISION : Emite concepto Favorable en solicitud de la extradicion
PROCESO : 31229
Aclaración de voto
Dicho presupuesto se cumple frente a la ciudadana colombiana (...), en relación con los cargos por
los que es requerida, por cuanto incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, endilgado a (...),
(1) En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos que sustentan la
petición de extradición ocurrieron después del primero de enero de 2005, fecha en la cual entró en
vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver autos del 4 de abril y 3 de
octubre de 2006, radicados 24187 y 25080, respectivamente, entre otros.
(2) Autos del 4 de abril y 3 de octubre de 2006, radicados 24187 y 25080, respectivamente, entre
otros.
(3) Conceptos del 3 de mayo de 2007 y 16 de diciembre de 2008, radicados 26756 y 30626,
respectivamente.
(4) Auto del 23 de septiembre del corriente año, folio 20.
FECHA : 28/10/2009
PROCESO : 31826
Aclaración de voto
04/11/2009

8. Los cargos de "Concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los
Estados Unidos, cinco kilogramos o más de una sustancia controlada (cocaína)" y "Concierto para
poseer cinco kilogramos o más de una sustancia controlada (cocaína)", según síntesis efectuada
en la Nota Verbal N° 1375 del 11 de junio de 2009, son modalidades que guardan consonancia con
la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo 340 del Código Penal,
modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a la vez modificado por el artículo 19 de la ley
1121 de 2006
9. Los cargos de "importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos,
cinco kilogramos o más de una sustancia controlada (cocaína)", "poseer cinco kilogramos o más
de una sustancia controlada (cocaína)" e "Intento de importación a los Estados Unidos, desde un
lugar fuera de los Estados Unidos, de cinco kilogramos o más de una sustancia controlada
(cocaína)", son conductas similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código Penal
10. Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° 03-
20802-CR-LENARD (s), proferida el 22 de agosto de 2008 por el Tribunal de Distrito de Estados
Unidos, Distrito Sur de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 511
del Código de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena
---------------------------------------------------------------------------------------------
(1) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, concepto abril 4 de 2006,
radicación
FECHA : 04/11/2009
PROCESO : 32085
18/11/2009

extranjero (2) .
-------------------------------------------------------------------------------------
(1)Modificado por el numeral 118 del artículo 1º del Decreto 2282 de 1989
(2)Cfr. Concepto de 22 de julio de 2004, radicación 22206.
(3)Cfr. Conceptos de 8 de junio de 2005 y de 3 de mayo de 2007, radicaciones 23293 y 26756,
respectivamente.
(4)Cfr. Concepto de 11 de febrero de 2004, radicación 20292.
(5)Cfr. Auto de 3 de octubre de 2003, radicación 20364.
(6)Cfr. Auto de 15 de julio de 2005, radicación 23181.
(7)Por cuanto a falta de Convenio entre los Estados Unidos de América y la República de
por nacimiento se rige por los artículos 35 de la Carta Política, (continua pie de
pagina........................)
FECHA : 18/11/2009
PROCESO : 31333
03/12/2009

mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano
colombiano (...), en relación con los cargos por los que es requerido, por cuanto incluye el
equivalente en Colombia a los delitos de concierto para delinquir con fines de narcotráfico, y tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, (...) El delito de concierto para infringir las leyes
antinarcóticos de los Estados Unidos, atribuido a (...), es también punible en Colombia, pues
configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599
de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, que sanciona a quienes se concierten con el fin de
cometer delitos con prisión de 4 a 9 años. Sin embargo, esta pena fue incrementada en la tercera
parte por la Ley 890 de 2004, quedando sancionado, entonces, con prisión de 6 a 12 años.
fabricación o porte de estupefacientes con pena privativa de la libertad de (8) a veinte (20) años.
FECHA : 03/12/2009
PROCESO : 32381

Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (...), en relación con los cargos por
delinquir con fines de narcotráfico, y tráfico, fabricación o porte de estupefaciente. (...) El delito de
concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, atribuido a …, es también
punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo
340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, que sanciona a
quienes se concierten con el fin de cometer delitos con prisión de 4 a 9 años. Sin embargo, esta
El punible de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de
2000, se sanciona con pena de prisión de 8 a 18 años, cuando el acuerdo sea con fines de
narcotráfico, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.
conforme al artículo 14 de la Ley 890 de 2004, por lo que la pena es entonces, de ciento veintiocho
(128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres
(1.333.33) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
FECHA : 03/12/2009
PROCESO : 32574
09/12/2009

6.Los cargos de "Concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los
Estados Unidos, un kilogramo o más de heroína" y "Concierto para distribuir, y poseer con la
intención de distribuir, un kilogramo o mas de heroína", según síntesis efectuada en la Nota Verbal
N° 3420 del 22 de diciembre de 2008, son modalidades que guardan consonancia con la conducta
que
penalmente se han reprimido en Colombia, en los artículos 340 y 376 del Código Penal
7. Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 08- Cr.1003,
proferida el 16 de octubre de 2008 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito Sur de
Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código de
FECHA : 09/12/2009
DECISION : Emite concepto favorable
estuperf.
PROCESO : 31554

años.
(.......) Los cargos de "concierto para importar narcóticos" y "concierto para distribuir narcóticos",
según la síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 0694 del 13 de abril de 2009, son modalidades
que guardan consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el
artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a su vez
modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, así:
multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.

(.........)Los cargos de "importar narcóticos a los Estados Unidos" y "distribuir narcóticos", son
conductas similares a las previstas en Colombia en el artículo 376 del Código Penal
(.........)Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° S2
08 Cr. 1008, proferida el 28 de octubre de 2008 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos,
Distrito Sur de Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del
FECHA : 09/12/2009
estuperf.
PROCESO : 32263

mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano
colombiano (...), en relación con los cargos por los que es requerido, por cuanto incluye el
equivalente en Colombia a los delitos de concierto para delinquir con fines de narcotráfico, y tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, y lavado de activos, (...) El delito de concierto para infringir
las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, atribuido a (...), es también punible en Colombia,
pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal,
Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002. Las penas fueron
aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, quedando una sanción de 4 a 9 años de
prisión, para quienes se concierten con el fin de cometer delitos.
Así mismo, el inciso segundo de la citada norma fue modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de
2006, en el sentido de establecer una pena de 8 a 18 años de prisión y multa de dos mil
setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales, cuando el
acuerdo se dirija al tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, o lavado de
activos, entre otros.
conforme al artículo 14 de la Ley 890 de 2004, por lo que será entonces, de ciento veintiocho (128)
a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres
Del mismo modo, el lavado de dinero, se sanciona en Colombia en el artículo 323, bajo la
denominación de lavado de activos, con pena de 8 a 22 años de prisión.
FECHA : 09/12/2009
DECISION : Conceptúa favorablemente a la extradición del procesado
PROCESO : 31712

5.El numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, establece
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (...) en relación con los cargos por
los que es solicitado, por cuanto incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para
delinquir con fines de narcotráfico, y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, y lavado de
activos.
6.El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, atribuido a …,
artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de
2002. Las penas fueron aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, quedando una
sanción de 4 a 9 años de prisión, para quienes se concierten con el fin de cometer delitos.
acuerdo se dirija al tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, o lavado de
Del mismo modo, el lavado de dinero, se halla sancionado en Colombia en el artículo 323, bajo la
denominación de lavado de activos, con pena de 8 a 22 años de prisión.
__________________
1. En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos que sustentan la
2. Conceptos de 3 de mayo de 2007 y 16 de diciembre de 2008, radicados 26756 y 30626,
respectivamente.
FECHA : 09/12/2009
DECISION : Conceptúa favorablemente a la extradición del procesado
estuperf.
PROCESO : 32227


privación de la libertad.Además, es preciso tener en cuenta si no son de aquellos denominados
como políticos o de opinión y si fueron ejecutados con posterioridad al 17 de diciembre de 1997,
fecha de promulgación del Acto Legislativo No. 1 del mismo año, modificatorio del artículo 35 de la
extranjero(2).
(...)El contenido de las normas señaladas en los documentos aportados, es el siguiente:
Lavado de dinero en segundo grado
Derecho Penal del Estado de Nueva York
Artículo 470
Sección 470.15(1)(a)(ii)(A)
Una persona es culpable de lavado de dinero en segundo grado cuando:
Sabiendo que los bienes involucrados en una o más transacciones financieras representan:
(a) los productos gananciales procedentes de la venta delictuosa de una sustancia controlada
involucrados en una o más de tales transacciones financieras que de hecho involucran los
productos gananciales de la venta delictuosa de una sustancia controlada:
(ii) A sabiendas de que la transacción o transacciones en su totalidad o en parte están diseñadas
para:
(A) ocultar o encubrir la naturaleza, la ubicación, la fuente, la propiedad o el control de los
productos gananciales de una conducta delictiva especificada.
El lavado de dinero en segundo grado es un delito grave de clase C.
Concertación ilícita para delinquir en cuarto grado
Artículo 105
Sección 105.10(1)
Una persona es culpable de concertación ilícita para delinquir en cuarto grado cuando, con el
propósito de que una conducta que constituya:
tenga lugar un delito grave de la clase B o C, dicha persona acuerda con una o más personas
participar de dicha conducta o hacer que ésta tenga lugar.
Una concertación ilícita para delinquir en cuatro grado es un delito grave de clase E.
Violación de la Ley de Bancos del Estado de Nueva York
Sección 650(2)(b)(1)
Toda persona que o bien (1) participe en el negocio de recibir dinero para ser transmitido o de
transmitir dicho dinero sin contar con una licencia para hacerlo obtenida del superintendente, según
se dispone en este artículo, será culpable de un delito menor de clase A.
Toda persona que viole el párrafo a de esta subdivisión y que en el curso de dicha violación:
a sabiendas reciba o acuerde recibir de manos de una o más personas para su transmisión la
suma de diez mil dólares o más en una única transacción, un Total de veinticinco mil dólares o más
durante un período de treinta días o menos o un total de doscientos cincuenta mil dólares o más
durante un período de un año o menos.
[] será culpable de un delito grave de clase E.
Las conductas punibles descritas arriba tienen previstas las siguientes penas:
Artículo 70
Secciones 70.00(1); (2)(c) y (e); (3)(a)(i) y (ii); (3)(b)
Condena de cárcel por delitos graves:
Condena indeterminada: Excepto según se dispone en las subdivisiones cuatro, cinco y seis, una
condena de cárcel por un delito grave será una condena indeterminada. Cuando se imponga tal
condena, el tribunal impondrá un período máximo de acuerdo con las disposiciones de la
subdivisión dos de esta sección y el período mínimo de encarcelamiento se establecerá en la
subdivisión tres de esta sección.
Período máximo de condena: El período máximo de una condena indeterminada será de por lo
menos tres años y dicho período se fijará de la siguiente manera:
Para un delito grave de clase C, el tribunal fijará el período y éste no deberá exceder de quince
años;
Para un delito grave clase E, el tribunal fijará el período y éste no deberá exceder de cuatro años;
Período mínimo de encarcelamiento: El período mínimo de encarcelamiento en virtud de una
condena indeterminada será de por lo menos un año y se fijará de la siguiente manera:
En el caso de un delito grave clase A, el tribunal fijará el período y lo especificará en la condena.
Para un delito grave clase A-1, dicho período mínimo no deberá ser menor de quince años ni
mayor de veinticinco; siempre que cuando se le imponga una condena de muerte o de prisión a
cadena perpetua sin posibilidad de libertad condicional a un acusado que haya sido condenado por
homicidio calificado en primer grado, según se define en la sección 125.27 de este capítulo, dicho
período mínimo no deberá ser de menos de veinte años ni de más de veinticinco años.
Para un delito grave de clase A-II, dicho período mínimo no deberá ser menor de tres años ni
mayor de ocho años con cuatro meses.
Cuando la condena es por un delito grave de clase B que se especifica en la subdivisión dos de la
sección 220.44, el tribunal fijará el período mínimo como igual a un tercio del período máximo que
se haya impuesto y deberá estar especificado en la condena. Cuando la condena es por cualquier
otro delito grave, el tribunal fijará el período mínimo y lo especificará en la condena y será de no
menos de un año ni de más de un tercio del período máximo impuesto.
Artículo 70 Secciones 70.30(1)(e)(i)
Cálculo del período de encarcelamiento.
Condenas determinadas o indeterminadas: Una condena de encarcelamiento determinada o
indeterminada comienza cuando el prisionero ha sido admitido en una institución penitenciaria bajo
la jurisdicción del departamento de servicios correccionales del Estado. Cuando una persona ha
recibido más de una condena determinada o indeterminada, las condenas se calcularán de la
siguiente manera:
Excepto según se dispone en los sub-parágrafos (ii), (iii), (iv), (v), (vi) o (vii) de este párrafo, el
período máximo acumulado de condenas consecutivas, cuando todas ellas sean condenas
indeterminadas o todas sean condenas determinadas, impuestas por dos o más delitos, que no
sean dos o más delitos que incluyan un delito grave de clase A, que hayan sido cometidos antes
del momento en que la persona fue encarcelada bajo cualquiera de dichas condenas se
considerará, en caso de que exceda de los 20 años, igual a 20 años, a menos que una de las
condenas haya sido impuesta por un delito grave de clase B, en cuyo caso el período máximo
acumulado, si excede los treinta años, se considerará igual a treinta años. Cuando se reduzca el
período máximo acumulado de dos o más condenas consecutivas indeterminadas debido a los
cálculos que se hayan hecho de conformidad con este párrafo, el período acumulado de
encarcelamiento, en caso de que exceda la mitad del período máximo acumulado reducido, se
considerará igual a la mitad del período máximo acumulado reducido.
Las conductas delictivas imputadas al señor (...) en la acusación N° 3191-2008 se encuentran
tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la siguiente manera:
El cargo uno corresponde al artículo 340, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14
de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006
____________________________________
1) Modificado por el numeral 118 del artículo 1º del Decreto 2282 de 1989.
2) Cfr. Concepto de 22 de julio de 2004, radicación 22206.
FECHA : 09/12/2009
DECISION : Emite concepto favorable de extradición
PROCESO : 32321

años.
(........)Los cargos de "Concierto para importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los
Estados Unidos, cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad
perceptible de cocaína" y "Concierto para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o
más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína", según
síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 3246 del 25 de noviembre de 2008, son modalidades que
guardan consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el artículo
340 del Código Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de 2002, a la vez modificado por
el artículo 19 de la ley 1121 de 2006
(.........)Los cargos de "importar a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos,
cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad perceptible de
cocaína", y "poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia
que contenía una cantidad perceptible de cocaína", son conductas similares a las previstas en
Colombia en el artículo 376 del Código Penal
(.......)Los cargos de "Concierto para cometer el delito de lavado de dinero", son modalidades
delictivas que guardan consonancia con las conductas que penalmente se han reprimido en
Colombia en el artículo 323 de la ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8° de la ley 746 de
2002
(.......)Y, los cargos de "mediante amenazas y a la fuerza, a saber: torturar y matar a una o más
personas por haber proporcionado información a un oficial de las fuerzas del orden en relación con
la comisión y posible comisión de un delito federal", también guardan correspondencia con los
descritos por el legislador colombiano en los artículos 104-2 (homicidio agravado), 178 (tortura) y
454A (amenazas a testigo) del Código Penal.
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N°99-804-
CR-Altonaga (S-6), proferida el 11 de julio de 2008 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos,
Distrito Sur de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del
________________________________
(1)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, concepto abril 4 de 2006, radicación
24187, entre otros.
(2)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Concepto de 19 de febrero de
2009, radicación 30.374. Criterio reiterado por esta Corporación en el Concepto de 6 de mayo de
2009, radicación 30.373 y en el Auto de 1 de julio de 2009, radicación 31 286.
(3)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Concepto de 6 de mayo de
(4) Similar consagración de este principio se halla contenido por el artículo 8º de la Ley 599 de
2000, y artículo 19 de la Ley 600 de 2000.
(5) Declaración Universal de los derechos Humanos (arts. 8, 10 y 11); Pacto de San José (art. 8),
aprobado por la Ley 16 de 1972; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (arts. 9, 14,
15 y 26), aprobado por la Ley 74 de 1968 ; Convención sobre los derechos del niño (art. 42),
aprobada por la Ley 12 de 1991; Convención sobre el Estatuto de los Refugiados (art. 32),
aprobado por la Ley 35 de 1961; Convención contra la Tortura y otros tratos y penas crueles,
inhumanas o degradantes (arts. 6 y 7), aprobado por la Ley 70 de 1986); Convenios I, II, III y IV de
Ginebra, aprobados por Ley 5ª de 1960; Protocolos I y II Adicionales, aprobados por la Ley 11 de
1992.
(6)Corte Constitucional, Sentencia C-622/99, M.P., Dr. José Gregorio Hernández Galindo,
demanda de inconstitucionalidad (parcial) contra el artículo 560 del Decreto 2700 de 1991 (Código
de Procedimiento Penal), declarado exequible. En igual sentido, en la sentencia C-740/00, M.P. Dr.
Eduardo Cifuentes Muñoz, en el que se declaró la constitucionalidad del artículo 17 (parcial) del
Decreto 100 de 1980.
(7) La Convención contra la tortura de 1984 dice claramente que "ningún Estado Parte procederá
a la expulsión, devolución o extradición de una persona a otro Estado cuando haya razones
fundadas para creer que estaría en peligro de ser sometida a tortura". (Artículo 3 (1)).
(8)Caso Söering vs Reino Unido. Corte Europea de Derechos Humanos, 7 de julio de 1989, Serie
A, Nº 161: 333.
(9)CORTE CONSTITUCIONAL, sentencia C-621 de 2001, criterio reiterado en sentencia T-1736
de 2000; sentencia C-780 de 2004; y, sentencia SU-110 de 2002, entre otras.
(10)CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, Concepto de 6 de mayo de

FECHA : 09/12/2009
DECISION : Conceptúa favorablemente por unos cargos y
desfavorable por otros
PROCESO : 31027
09/12/2009
EXTRADICION-Doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/ EXTRADICION-Doble

incriminación: Concierto para delinquir/
…
En relación con esta exigencia corresponde a la Corporación examinar si los
comportamientos atribuidos al reclamado como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la
misma connotación, es decir, si son considerados delitos y están sancionados con una pena
mínima no inferior a cuatro años de privación de la libertad.

extranjero(1).
En esa medida, se observa que el señor … es solicitado para responder por las
imputaciones formuladas en la acusación sustitutiva No. S1 01 Cr. 864 (GEL) dictada el 23 de
octubre de 2001 en la Corte del Distrito Sur de Nueva York, según hechos ocurridos, de acuerdo
con los Cargos Uno y Dos, “Desde por lo menos abril de 2001, o alrededor de esa fecha, hasta
aproximadamente octubre 2001, o alrededor de esa fecha”.
En este sentido, se sabe que durante ese tiempo el señor GONZÁLEZ PULIDO se asoció
con otras personas para cometer los delitos de tráfico de narcóticos y lavado de dinero en violación
del Título 21, Secciones 812, 841 (a) (1), 841 (b) (1) (C), 846, 952 (a), 960 (b) (3), 963, 1308.11 del
Código Penal de los Estados Unidos.
“Título 21, Código de Estados Unidos, Sección 812
Lista de Sustancias Fiscalizadas
(a) Establecimiento
Existen cinca (sic) tablas de sustancias controladas establecidas, qua (sic) se conocen coma
(sic) las Tablas I, II, III, IV, y V. Inicialmente, tales tablas deberán consistir de las sustancias
enumeradas en esta sección. Las tablas establecidas par (sic) esta sección deberán ser
actualizadas y vueltas a publicar dos veces al año durante el periodo de dos años qua (sic)
empiece un año después del 27 de octubre de 1970 y después de dicha periodo (sic), las tablas
deberán ser actualizadas y vueltas a publicar cada año”.
“Título 21, Código de Estados Unidos, Sección 841
(a) Actos ilícitos
Salvo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que cualquier persona con
conocimiento o intención:
(1) fabrique, distribuya, entregue o posea, con la intención de fabricar, distribuir o entregar,
una substancia controlada.
(…)
(b) Las penas
Excepto disposición en contrario en las Secciones 859, 860, ó 861 de este título, toda
persona que viole la subsección (a) de esta sección será sentenciada conforme a lo siguiente:
(…)
(1) (C) En el caso de una substancia controlada en la lista I ó II, esa persona será condenada a
un período de privación de libertad no menor de 20 años y si, debido al uso de dicha substancia,
resultare la muerte o daños corporales, no será inferior a 20 años o más que cadena perpetua, una
multa que no exceda la cantidad superior a la autorizada con arreglo a las disposiciones del Título
18 del Código de Estados Unidos o $1.000.000…
Toda sentencia que imponga un período de privación de libertad, con arreglo a este párrafo,
deberá, en ausencia de tal condena anterior, imponer un período de libertad supervisada de por lo
menos 3 años, además del período de privación de libertad…”.
“Sección 846 del Título 21 del Código de los Estados Unidos
tentativa o el concierto”.
“Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 952
(a) Sustancias controladas de la Tabla I o II y los estupefacientes de la Tabla III, IV o V.
Será ilegal la importación hacia el territorio aduanero de los Estados Unidos desde cualquier
otro lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos) y la importación hacia los Estados
Unidos, desde cualquier otro lugar fuera del país, de una substancia controlada de la Tabla I o II
del subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la Tabla III, IV o V del subcapítulo
I de este capítulo”.
Actos prohibidos A
(a) Actos ilícitos

El que…
intencionadamente importe o exporte una substancia controlada…
(…)
(b) Las penas

(…)
En el caso de una contravención de la subsección (a) de esta sección, que trate de una
substancia controlada en la lista I ó II.... la persona que comete dicha contravención será, salvo lo
dispuesto en los párrafos (1), (2) y (4), condenada a un término de privación de libertad no menos
de 20 años y si, debido al uso de dicha substancia, resultare la muerte o daños corporales, la
sentencia no será inferior a 20 años o superior a cadena perpetua, una multa que no exceda la
cantidad superior a la autorizada con arreglo a las disposiciones del Título 18 del Código de
Estados Unidos, o $1.000.000 si el reo es un individuo... o ambos.
(…)
Toda sentencia que imponga un período de privación de libertad, con arreglo a este párrafo,
deberá, en ausencia de tal condena anterior, imponer un período de libertad supervisada de por lo
menos 3 años, además del período de privación de libertad”.
tentativa o el concierto”.
“Título 21, Código de Reglamentos Federales de los Estados Unidos, Sección 1308.11
(d)
Sustancias alucinógenas
A menos que sea específicamente exceptuado o enumerado en otra lista, todo material,
compuesto, mezcla o preparado que contenga cualquier cantidad de las siguientes sustancias
alucinógenas, o que contenga cualquiera de sus sales, isómeros y sales de isómeros cuando sea
posible la existencia de dichas sales, isómeros y sales de isómeros dentro de la designación
química específica (para los fines de este párrafo solamente, el término «isómero» incluye los
isómeros ópticos, geométricos y de posición):
(…)
11. Metilendioximetanfetamina (MDMA)”.
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor …. en la acusación sustitutiva No.

S1 01 Cr. 864 (GEL) también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de
2000), de la siguiente manera:
Artículo 340, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, donde se prevé:
“Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer
delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve
(9) años.
Cuando el concierto sea para cometer delitos de… tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas… la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
mensuales”.
Artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, donde se estipula:
“Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes. El que sin permiso de autoridad

tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia
incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de
mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50.000) salarios
mínimos legales mensuales”.
Ahora, es preciso señalar que la droga denominada metilendioximetanfetamina a la cual se

alude en los Cargos Uno y Dos de la acusación sustitutiva No. S1 01 Cr. 864 (GEL), se trata de una
sustancia sicotrópica, por cuanto actúa sobre el sistema nervioso central produciendo efectos
neuropsicofísiológicos y, por tal motivo, su comercio se encuentra prohibido.
Entonces, confrontadas las normas invocadas por el Estado requirente con las
disposiciones internas de Colombia, se advierte que la conducta de concierto para delinquir,
agravada por la naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de
narcóticos, se encuentra penalizada en ambos países.
Igualmente, se observa que los delitos anotados tienen prevista una pena mínima de
privación de la libertad superior a cuatro (4) años, por consiguiente, respecto de éstos se encuentra
satisfecho el principio de la doble incriminación.
________________________________________________________________
1) Cfr. Conceptos del 19 de agosto de 2004, Radicado No. 22396, del 17 de enero de 2006,
Radicado No. 24070, del 21 de marzo de 2007, Radicado No. 26364, entre otros.
FECHA : 09/12/2009
DECISION : Conceptúa favorable a solicitud de extradición
estuperf.
PROCESO : 31952
NOTAS ACLARATORIAS : DR.JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ – Salvamento
09/12/2009
/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Alemania, doble incriminación, concierto para

delinquir/ SISTEMA PENAL ACUSATORIO-Extradición: Alemania, doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
5.De conformidad con las copias de las disposiciones pertinentes que reposan en el expediente, el
artículo 3° de la Ley Alemana de Estupefacientes señala: "Permiso para el tráfico de
estupefacientes. (1) Necesitará un permiso correspondiente del Instituto Federal para
Medicamentos y Productos Médicos (Bundesinstitut für Azneimittel und Medizinprodukte) el que 1.
quiera cultivar, producir, comercializar estupefacientes o importar, exportar, ceder, vender o poner
estupefacientes en el mercado sin traficar con ellos o 2. producir en preparaciones exceptuadas
(artículo 2, párrafo 1, número3)…".
A su turno, el artículo 29a de la misma ley, preceptúa: "Delitos. (1) Será castigado con pena
privativa de la libertad no inferior a un año el que 1. como persona mayor de 21 años, ceda
ilícitamente estupefacientes a una persona menor de 18 años o se los suministre o ceda para su
consumo inmediato contra lo dispuesto en el artículo 13, párrafo 1, o 2. trafique ilícitamente
estupefacientes en cantidad significativas, lo produzca, ceda o posea en cantidades significativas
sin haberlos obtenido en base a un permiso con arreglo al artículo 3 párrafo 1".
A renglón seguido, el artículo 30ª consagra: "Delitos. (1) Será castigado con pena privativa de
libertad no inferior a cinco años el que ilícitamente cultive, produzca, comercialice, importe o
exporte estupefacientes en cantidades significativas (artículo 29, párrafo1, número1) actuando
como miembro de una banda constituida para la comisión continuada de tales delitos".
Por su parte el artículo 25 del Código Penal Alemán prevé: "Autoría. (1) Incurrirá en pena como
autor el que cometa el delito por sí mismo o a través de otro. (2) Si cometen el delito varios
partícipes, cada uno incurrirá en pena como autor (Coautor)":
El artículo 52 Ibidem, reza: "Concurso ideal. (1) Cuando la misma conducta quebrante varias leyes
penales o la misma ley penal varias veces, se le considerará sólo a efectos de una pena. (2)
Cuando sean quebrantadas varias leyes penales, se determinará la pena de acuerdo a la ley que
imponga la pena mayor. No podrá ser más benigna de la que permitan demás leyes aplicables. (3)
El tribunal, específicamente y bajo los supuestos del artículo 41, podrá imponer una multa junto con
la pena privativa de la libertad. (4) Cuando una de las leyes aplicables permita la pena patrimonial,
el tribunal podrá específicamente condenar a ella junto a una pena privativa de la libertad de por
vida o temporal de más de dos años. En los demás casos deberá o podrá condenar a penas
accesorias, efectos accesorios y medidas (artículo 11, párrafo 1, número 8) su una de las leyes
aplicables lo prescribe o permite".
A continuación, el artículo 53 del CPA, indica: "Concurso real de delitos. (1) Cuando alguien haya
perpetrado varios delitos que sean juzgados simultáneamente, y por ello se le deban aplicar varias
penas privativas de la libertad o varias multas, se le condenará a una pena conjunta. (2) Cuando
concurra privación de libertad con multa se aplicará una pena conjunta. No obstante, el tribunal
podrá también condenar específicamente a multa, Cuando se debe en estos casos, por varios
delitos, imponer multa, se condenará del mismo modo a una multa conjunta. (3) Cuando el autor,
conforme al artículo 43a o, en el caso del artículo 52, párrafo 4, incurra en una pena privativa de
libertad de por vida o una temporal de más de dos años como única pena, el tribunal podrá
imponer específicamente una pena patrimonial junto a la pena conjunta formada de acuerdo a los
párrafos 1 o 2. Cuando se deba en estos casos, por varios delitos, imponer una pena patrimonial
se condenará del mismo modo a una pena patrimonial conjunta. Procederá aplicar de forma
correspondiente el artículo 43ª, párrafo 3. (4) Se aplicará mutatis mutandis el artículo 52, párrafo 3
y 4, frase 2".
Finalmente, el artículo 241 de dicha codificación regula: "Amenaza. (1) El que amanece a otro con
la comisión de un crimen dirigido contra él o contra una persona cercana a él será castigado con
pena privativa de liberad de hasta un año o con multa".
5.3. Los anteriores cargos -exceptuando las amenazas-, concretados en la conspiración entre
varias personas para cometer delitos (importar a territorio de la República Federal de Alemania
cantidades significativas de cocaína, para distribuirla), tienen su correspondencia en el Código
Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de
la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptiva que
establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de prisión y multa que de 2.700 a 30.000 smlmv.,
para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico.
Además, los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia vedada al territorio
alemán y su distribución, tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el
artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente
manera: "El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso
conserve, elabore, venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título droga que produzca
mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes"
Conclúyese, de lo anterior, que se encuentra satisfecho, igualmente, la exigencia de la doble
incriminación, en lo que respecta a los delitos de concierto para delinquir y tráfico de
estupefacientes.
No ocurre lo propio en lo concerniente al ilícito de amenazas, pues, de acuerdo a lo que se señala
en el pliego acusatorio extranjero, estas fueron de carácter individual, y por consiguiente, son
atípicas, ya que si bien nuestra legislación penal sustantiva consagra la conducta punible de
amenazas, en el artículo 347 del Código Penal (modificado por los artículos 36 de la Ley 1142 de
2007 y 6 de la Ley 1309 de 2009), la norma contiene un elemento subjetivo, en la medida en que la
finalidad de ellas debe ser la de "causar alarma, zozobra o terror en la población o en un sector de
ellas", el cual es ajeno al presente caso.
Ello significa que en lo concerniente al pedido de extradición por el delito de amenazas, por no
cumplirse el requisito de la doble incriminación, el concepto será desfavorable.
FECHA : 09/12/2009
DECISION : Conceptúa favorable para uno delitos y desfavorable para
otros
DELITOS : Concierto para delinquir, Amenaza, Tráfico, fabricación o
porte de estuperf.
PROCESO : 32380

…
Frente a esta exigencia corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos

extranjero(1).
…
A su vez, las conductas delictivas imputadas al señor … en la acusación No. 08-Cr.-1111
también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), de la siguiente
manera:
En el artículo 340, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890
de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, donde se prevé:
“Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de cometer
delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve
(9) años.
Cuando el concierto sea para cometer delitos de… tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias sicotrópicas… la pena será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18)
mensuales”.
Y en el artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, en cuyo texto se
consagra:

tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales mensuales”.
Entonces, confrontadas las normas invocadas por el Estado requirente con las
disposiciones internas de Colombia, se advierte que la conducta de concierto para delinquir,
agravada por la naturaleza de los actos, en este caso delitos relacionados con el tráfico de
estupefacientes, se encuentra penalizada en ambos países.
Igualmente, se observa que los delitos anotados tienen prevista una pena mínima de
privación de la libertad superior a cuatro (4) años y no se trata de aquellos de carácter político o de
opinión, en cuanto responden a intereses lucrativos individuales, por consiguiente, respecto de
éstos se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación.
________________________
(1)Cfr. Conceptos del 19 de agosto de 2004, Radicado No. 22396, del 17 de enero de 2006,
Radicado No. 24070, del 21 de marzo de 2007, Radicado No. 26364, entre otros.
PONENTE(S) : DR.AUGUSTO JOSE IBAÑEZ GUZMAN, DRA.MARIA

DEL ROSARIO GONZALEZ DE LEMOS
FECHA : 20/01/2010
estuperf.
PROCESO : 32491
Aclaración de voto
03/02/2010
4. El principio de la doble incriminación. De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código
de Procedimiento Penal, la doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la
extradición está "previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años". La Corte tiene dicho que para establecer si
la conducta que se le imputa al requerido en el país solicitante es considerada como delito en
Colombia, debe hacerse una comparación entre las normas que allí sustentan la sindicación, con
las de orden interno para establecer si éstas también recogen los comportamientos contenidos en
cada uno de los cargos. Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al
momento de rendir el concepto, puesto que lo emite dentro del trámite de un mecanismo de
cooperación internacional, razón por la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría
argüirse como producto natural de la sucesión de leyes no entraría en juego, por cuanto las
domésticas no son las que operarán en el extranjero. Lo que a este propósito determina el
concepto es que, sin importar la denominación jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya
extradición se demanda sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio.
(…)El primero de los cargos en reseña, concretado en la conspiración entre varias personas para
cometer delitos (importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína y
heroína, para distribuirla), tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano,
específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y
por el 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptiva que establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de
prisión y multa que va de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre
Además, el cargo relacionado con la concreta posesión de las sustancias vedadas, encaminada a
su distribución, tiene correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el artículo 376
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente manera: "El que
sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca
al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore,
venda, ofrezca, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá
en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios
mínimos legales mensuales vigentes".
5. No ocurre así, empero, con el tercero de los cargos consignados en la solicitud de
extradición, pues, como lo señala el Procurador en su concepto, esa conducta de llevar consigo un
arma de fuego durante y en relación con un delito de narcotráfico, no encuentra parangón en
nuestra legislación a través de una configuración típica autónoma.
Como se sabe, el artículo 365 de la Ley 599 de 2000, norma más afín a lo examinado, sanciona el
sólo porte de un arma de fuego, siempre y cuando, como ingrediente normativo ineludible, no se
posea permiso de autoridad competente.
De manera distinta, el cargo formulado por las autoridades judiciales de los Estados Unidos, se
muestra ajeno a la existencia o no de permiso, pero reclama que el artefacto se utilice o pretenda
utilizarse en curso de la ejecución de otro delito, para el caso, narcotráfico, tópico jamás utilizado
en el tipo básico que contempla nuestra legislación.
Respecto del punto, cabe reseñar, ya la Corte en ocasión reciente había dejado sentada su
posición (1) :
"No sucede lo mismo con los cargos 9, 11 y 13 de la acusación, en la medida en que si los mismos
se concretan al uso y porte de un arma de fuego para ejecutar un delito violento, la conducta así
concebida autónomamente no se corresponde con ningún tipo penal en nuestro Código Penal,
como quiera que los delitos de "fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones" ya sea
de defensa personal o de uso privativo de las fuerzas armadas -artículos 365 y 366 de la
Ley 599 de 2000-, exigen como elemento normativo para la estructura del tipo la ausencia de
permiso de autoridad competente, sin que el empleo del arma en acto violento sea exigencia del
mismo.
Como ninguna alusión se hace a dicho elemento normativo en la conducta que se imputa al
solicitado en los cargos 9, 11 y 13, no puede darse por satisfecho el principio de la doble
incriminación en los tres casos mencionados, razón por la cual el concepto en relación con ellos
debe ser negativo."
Es claro, así, que en los Estados Unidos de Norteamérica no es delito el llevar consigo un arma de
fuego que carezca del correspondiente permiso o salvoconducto, entre otras razones porque allí el
tema pasa por alto esta exigencia.
En consecuencia, evidente que no se cumple el requisito de la doble incriminación, la Corte rendirá
concepto desfavorable en lo que concierne exclusivamente al tercer cargo en reseña.
Debe precisarse, sí, al Procurador Delegado, que su manifestación accesoria, referida a que el
delito consagrado en el artículo 365 del C.P., de todas maneras contempla pena inferior a aquella
facultada para conceder la extradición, no resulta afortunada, pues, no es cierto que la sanción
establecida legalmente parta apenas de 16 meses.
Pasa por alto el representante del Ministerio Público, que el artículo 38 de la Ley 1142 de 2007
(vigente, incluso, antes de que se presentaran los hechos por los cuales se solicita en extradición
al natural colombiano), modifica el artículo 365 en cuestión, determinando que la pena aplicable por
el delito de fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones, oscila entre 4 y 8 años de
prisión.
__________________________________________
1) Concepto de Extradición 31555 del 8 de julio de 2009.
FECHA : 03/02/2010
DECISION : Concepto favorable cargos 1,2. concepto desfavorable
cargo 3
PROCESO : 32428

…
De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está “previsto como
a cuatro (4) años”.
La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el
país solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una comparación entre las
Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el
concepto, puesto que lo emite dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional,
razón por la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argüirse como producto
natural de la sucesión de leyes no entraría en juego, por cuanto las domésticas no son las que
operarán en el extranjero. Lo que a este propósito determina el concepto es que, sin importar la
denominación jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea
igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio.
….
Ahora bien, tal como lo señala la Procuradora Delegada en su concepto, los cargos
imputados contra el señor.., concretados en la conspiración entre varias personas para el tráfico de
narcóticos, tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptivas que establecen una pena que hoy va de 8 a 18
años de prisión y multa de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre
Además, la importación de la sustancia vedada al territorio de los Estados Unidos y su

distribución, tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el artículo 376
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente manera: “El que
mínimos legales mensuales vigentes”.
Concepto Extraducion
FECHA : 03/02/2010
DECISION : Conceptua favorablemente a la extradicion del requerido
PROCESO : 32770
Aclaración de voto
10/02/2010


C.P.P.)
(...) Las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al
español en el informativo, tratan del delito de confabulación, concertación o acuerdo para ejecutar
conductas de narcotráfico, y de la producción e importación de un kilogramo o mas de heroína,
conductas para las cuales se establece una sanción de al menos diez (10) años de prisión y no
más que la cadena perpetua.

ocho (8) a dieciocho (18) años. (2)
Por su parte la conducta relacionada con la posesión, fabricación, importación, exportación de un
kilo o más de heroína, corresponde en la legislación colombiana al delito de tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes, previsto en el artículo 376 del Código Penal con una sanción de 8 a 20
años de prisión.
3. Con lo anterior se verifica el cumplimiento del principio de doble incriminación, pues las
conductas de concierto para delinquir y la importación y distribución de sustancias ilícitas como la
heroína, constituyen delito en el ordenamiento colombiano y en el de los Estados Unidos y tienen
prevista pena no inferior a cuatro años. De igual modo, se evidencia que los comportamientos se
ejecutaron en el territorio del Estado requirente a donde finalmente llegó el cargamento de esa
sustancia enviada desde Bogotá.
---------------------------------------------------------------------------------------------
1) Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
2) La ley 890 de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de penas de la tercera parte en el
mínimo y la mitad en el máximo para los tipos penales establecidos en la parte especial
3) Así, con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los artículos 9 y 10 de la Declaración Universal de
FECHA : 10/02/2010
DECISION : Concepto Favorable a la Solicitud de Extradición
DELITOS : Violación a la Ley 30/86, Tráfico, fabricación o porte de
estuperf., Concierto para delinquir agravado
PROCESO : 32262
Aclaración de voto
17/02/2010

3. Toda vez que el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004 a efectos de poder ofrecerse o concederse
legislación interna a fin de constatar si aquéllos encuentran también adecuación típica en
(…)Esos hechos conforme a la legislación de los Estados Unidos tipifican el delito imputado a (...)
en el cargo formulado en la acusación que se le profiriera en el Tribunal de Distrito Sur de Nueva
York como concierto para importar cocaína.
Código de los Estados Unidos como "el que intente cometer o actúe en concierto para cometer,
cualquier delito definido en este subcapítulo", es decir los relacionados en las Secciones 952 y 960
referidos precisamente a la importación ilícita de una sustancia controlada, entre las cuales se
encuentra la cocaína y que se describen como: "será ilícito importar al territorio aduanero de los
Estados Unidos desde cualquier lugar del exterior … cualquier sustancia controlada …".
En consecuencia, los hechos que motivan la acusación dictada en contra de (…) implican la
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de
delinquir "cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…" sancionándose
con prisión que oscila entre 3 y 6 años, o entre 8 y 18 años cuando la finalidad del concierto sea la
de cometer, entre otros ilícitos, los de narcotráfico.
Connota también ese supuesto fáctico el comportamiento de importar sustancias controladas, que
por sí mismo se halla sancionado en el ordenamiento patrio con pena privativa de libertad cuyo
mínimo supera los 4 años de prisión según el artículo 376 del Código Penal, luego es claro que en
este asunto las conductas que se le imputan a (...), en tanto concierto para cometer delitos de
narcotráfico, están sancionadas en Colombia con un mínimo punitivo que excede dicho límite. Todo
lo anterior hace evidente por tanto el cumplimiento del requisito referido a la doble incriminación,
pues, como se examinó, los hechos que motivan la solicitud se encuentran tipificados como delitos
en la legislación nacional y tienen, además, señalada pena de prisión cuyo mínimo no es inferior a
4 años.
.
FECHA : 17/02/2010
estuperf.
PROCESO : 31816
Aclaración de voto
24/02/2010

…
De acuerdo con lo previsto en el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
años.
….
Los cargos uno y cinco de la acusación formal alegan que los Acusados se involucraron en una
conspiración para cometer delitos. Según la ley de los Estados Unidos, una conspiración para
cometer delitos es simplemente un acuerdo para violar otra ley penal. En otras palabras, el acto de
acordar o llegar a un entendimiento mutuo con una o más personas para intentar llevar a cabo un
plan común e ilegal es un delito por sí mismo. Tal acuerdo no necesariamente debe ser formal y
puede ser simplemente un acuerdo oral o implícito entre los conspiradores. Debido a que la
esencia de un delito de conspiración es elaborar el plan en sí, no es necesario establecer si los
conspiradores llevaron a cabo exitosamente su plan ilegal durante el proceso.
Esta modalidad delictiva guarda consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en
Colombia en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000
….
Por otra parte los cargos dos, tres, cuatro, seis, siete y ocho, descritos en la acusación
foránea, encuentran acomodo en la descripción que se halla tipificada en Colombia en el artículo
376 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14° de la Ley 890 de 2004, así:
Art. 376. “El que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre
dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en transito o saque de él,
transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera,
financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en
prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1000) a cincuenta mil (50.000)
salarios mínimos legales mensuales. (…)”
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 08-20944-CR-
LENARD/GARBER, proferida el 16 de octubre de 2008 por el Tribunal de Distrito de Estados
Unidos, Distrito Sur de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493
del Código de Procedimiento Penal, relativo al principio de la doble incriminación y la pena
señalada (“sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años”).
FECHA : 24/02/2010
DECISION : Conceptúa Desfavorablmente a la Extradición
PROCESO : 32667
24/02/2010
EXTRADICION-Italia: Doble incriminación, concierto para delinquir/ EXTRADICION-Italia: Doble

Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (…), en relación con los cargos por
(… )
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de Italia, endilgado a (…),
también se encuentra tipificado en Colombia, bajo la denominación de concierto para delinquir
previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8º de la
Ley 733 de 2002 y 14 de la Ley 890 de 2004, que sanciona a quienes se concierten con el fin de
cometer delitos con prisión de 4 a 9 años.
(…)El delito de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de
2000, se sanciona con pena de prisión de 6 a 12 años, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de
19 de la Ley 1121 de 2006.
en Colombia y sancionados con prisión no menor de cuatro años, por tanto, se verifica de ese
modo el cumplimiento del principio de la doble incriminación.
PONENTE(S) :
FECHA : 24/02/2010
DECISION : Concede unas pruebas y niega otras
PROCESO : 31985
03/03/2010

3- Toda vez que el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004 a efectos de poder ofrecerse o concederse
Esos hechos conforme a la legislación de los Estados Unidos tipifican los delitos imputados a … en
los cargos formulados en la acusación que se le profiriera en el Tribunal de Distrito Este de Nueva
York como asociación para distribuir internacionalmente heroína, asociación para importarla,
importación de la misma y asociación para distribuir heroína.
Código de los Estados Unidos como "el que intente o concierte para perpetrar cualquier delito
definido en este subcapítulo", es decir los relacionados en las Secciones 841, 952, 959 y 960
referidos precisamente el primero a la distribución y posesión de una sustancia controlada, el
segundo a la importación ilícita de estupefacientes a los Estados Unidos desde un lugar fuera de
dicho país, el tercero a la fabricación y distribución con fines de importación ilícita de una sustancia
controlada y el cuarto a la importación, posesión con intenciones de distribución y distribución de
narcóticos.
En consecuencia, los hechos que motivan la acusación dictada en contra de … implican la

narcotráfico, así como la importación misma de heroína, supuestos fácticos que en nuestra
legislación interna aparecen descritos y penados en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000
(Modificado por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, respectivamente)
según el cual se comete el delito de concierto para delinquir "cuando varias personas se concierten
con el fin de cometer delitos…" sancionándose con prisión que oscila entre 3 y 6 años, o entre 8 y
18 años cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de narcotráfico.
Connota también ese supuesto fáctico el comportamiento de importar sustancias controladas, que
por sí mismo se halla sancionado en nuestro ordenamiento con pena privativa de libertad cuyo
mínimo supera los 4 años de prisión según el artículo 376 del Código Penal, luego es claro que en
este asunto las conductas que se le imputan a …, en tanto concierto para cometer delitos de
narcotráfico, y narcotráfico propiamente dicho estarían sancionadas entre nosotros con un mínimo
punitivo que excede dicho límite.
FECHA : 03/03/2010
estuperf.
PROCESO : 33303
10/03/2010

3) De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
Teniendo en cuenta la acusación sustitutiva número 8:08-CR-525-T-17MAP proferida el 12 de

mayo de 2009 por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Central de Florida, División
Tampa, se sabe que a Horacio Aguirre Perea se le acusó de "concertarse" para "poseer con la
intención de distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenía una
cantidad perceptible de cocaína a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados
Unidos" (CARGO UNO), "ayudó e incitó para poseer con la intención de distribuir cinco kilogramos
o más de una mezcla o sustancia que contenía una cantidad perceptible de cocaína a bordo de
una embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos" (CARGOS DOS, TRES Y
CUATRO) y de "concertarse" para "distribuir cinco kilogramos o más de una mezcla o sustancia
que contenía una cantidad perceptible de cocaína, con el conocimiento y la intención de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos" (CARGO QUINTO), según las normas
penales del país requirente en precedencia citadas.
fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que, como quedó visto, Aguirre Perea, "junto
con otros", con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para "poseer y distribuir" y
"ayudó e incitó para poseer con la intención de distribuir 5 kilogramos o más de cocaína".
__________________________________
(1) Extradición radicada bajo el número 29024.
FECHA : 10/03/2010
DECISION : Concepto favorable de extradidion
estuperf.
PROCESO : 32849

5) De acuerdo con lo previsto en el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para
años.
(…) Los cargos de "Concierto para lavar las utilidades provenientes de la venta de sustancias
controladas…", según síntesis efectuada en la Nota Verbal N° 1538 del 1 de julio de 2009, son
a la vez modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006
(…) El cargo de "distribución de por lo menos 5 kilogramos de cocaína y otras sustancias
controladas…" es una modalidad delictiva que guarda consonancia con la conducta que
penalmente se ha reprimido en Colombia en el artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado por
el artículo 14° de la Ley 890 de 2004.
(…)
Los cargos tres al ocho, y veintiocho al sesenta y siete: lavado de dinero, son modalidades
delictivas que guardan consonancia con las conductas que penalmente se han reprimido en
Colombia en el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8° de la Ley 746 de
2002, así:
Lavado de activos. El que adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, custodie o

vigentes.
bienes cuya extinción de dominio haya sido declarada
extranjero.

(…) Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 1 09-CR-025,
proferida el 21 de enero de 2009 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito Norte de
Georgia, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código de
__________________________
(1) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, concepto abril 4 de 2006, radicado
24187, entre otros.
Concepto de Extradicion
FECHA : 10/03/2010
PROCESO : 32232

3 ) De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
Teniendo en cuenta la acusación número 07-CR-532(NG) proferida el 26 de junio de 2007 por el

Tribunal Federal de Distrito, Distrito Este de Nueva York, se sabe que a Fernando Octavio Illidge
Córdoba se le acusó de "concertarse" para "importar", para "distribuir" y para "poseer con la
intención de distribuir uno o más kilogramos de una sustancia que contenía una cantidad
perceptible de heroína" (cargos uno y dos), de "importar a los Estados Unidos uno o más
kilogramos de una sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína" (cargos tres, cinco
y siete) y de "distribuir" y "poseer con la intención de distribuir uno o más kilogramos de una
sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína" (cargos cuatro, seis y ocho), según
las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que, como quedó visto, Fernando Octavio
Illidge Córdoba, "junto con otros", con conocimiento de causa e intencionalmente, se concertó para
"importar, poseer y distribuir" e "importó y distribuyó uno o más kilogramos de una sustancia que
contenía una cantidad perceptible de heroína".
_______________________________________
(1) Extradición radicada bajo el número 29024.
Concepto Extradición.
FECHA : 10/03/2010
DECISION : Conceptúa favorablemente a favor de la extradición
PROCESO : 33089
17/03/2010

años.
Los cargos en mención, son modalidades delictivas que guardan consonancia con las conductas
que penalmente se han reprimido en Colombia en los artículos 340, 376 y 323 de la Ley 599 de
2000.
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación sustitutiva N° N° S1 08
Cr. - 165, dictada el 15 de julio de 2008 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el
Distrito Sur de Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del
_______________
(1) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, concepto abril 4 de 2006, radicado
24187, entre otros.
FECHA : 17/03/2010
DECISION : Emite concepto favorable a la solicitud de extradición.
PROCESO : 31819

5. Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, que para conceder
u ofrecer la extradición es necesario que el hecho que la motive también esté previsto en Colombia
como delito y sea sancionado con una pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años.
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano ("), en relación con los cargos por los
que es requerido, por cuanto las normas sustanciales aplicables al caso por el país solicitante,
incluyen el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para delinquir con fines de
narcotráfico y apoyo de actividades terroristas; financiación del terrorismo y administración de
recursos relacionados con actividades terroristas, y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
6. El delito de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, es castigado
con sanción privativa de la libertad de 8 a 18 años, cuando el acuerdo sea con fines de narcotráfico
y/o apoyo a las actividades terroristas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley
1121 de 2006.
Así mismo, la financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades
terroristas está prevista por el Código Penal colombiano en el apartado 345, modificado por la Ley
1121 de 2006, artículo 16 y tiene señalada una pena privativa de la libertad de trece (13) a
veintidós (22) años.
De igual manera, el artículo 376 de la norma penal citada, prevé y condena el tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes con prisión de ocho (8) a veinte (20) años.
conforme al artículo 14 de la Ley 890 de 2004, por lo que la pena es entonces, de ciento veintiocho
(128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres
________________________________________________
(1)En el presente caso se aplica la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos que sustentan la
vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En este sentido, ver autos de 4 de abril y 3 de
(2)Conceptos del 3 de mayo de 2007 y 16 de diciembre de 2008, radicados 26756 y 30626,
respectivamente.
(3)Concepto de 19 de febrero de 2009, radicado 30374
(4)En este sentido véanse entre otros: Auto de segunda instancia del 10 de abril de 2008, radicado
29472; concepto de extradición del 2 de abril de 2008, radicado 28643; y auto de segunda
instancia del 22 de abril de 2008, radicado 29559.
(5)El derecho a ser juzgado por funcionarios imparciales, alcanzando la categoría de derecho
fundamental porque hace parte del derecho a un proceso con todas las garantías, también
previsto en el artículo 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el artículo (pie de
pag continua .......)
FECHA : 17/03/2010
DECISION : Conceptúa desfavorablemente la extradición.
estuperf., Admon. de recursos rel. con act. terroristas
PROCESO : 32786
Salvamento de Voto

(…)Las conductas atribuidas por el Tribunal de los Estados Unidos del Distrito Sur de Florida se
recogen en la legislación penal colombiana, así:
Las conductas descritas en la Acusación emitida por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos
Distrito Sur de Florida, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el Artículo 340 (Modificado por
el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002) bajo la denominación de concierto para delinquir,
y artículo 376 bajo la denominación de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código
Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.
(…)Se concluye, entonces, que las penas nacionales para los comportamientos descritos en la
___________________________________________________________
1. Articulo 495 de la Ley 906 de 2004
2.Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
FECHA : 17/03/2010
DECISION : Conceptúa favorablemente ante la solicitud de
extradición.
estuperf.
PROCESO : 32673

años.
Los cargos de la acusación formal alegan que el acusado se involucró en una conspiración para
cometer delitos. Según la ley de los Estados Unidos, una conspiración para cometer delitos es
simplemente un acuerdo para violar otra ley penal. En otras palabras, el acto de acordar o llegar a
un entendimiento mutuo con una o más personas para intentar llevar a cabo un plan común e
ilegal es un delito por sí mismo. Tal acuerdo no necesariamente debe ser formal y puede ser
simplemente oral o implícito entre los conspiradores. Debido a que la esencia de un delito de
conspiración es elaborar el plan en sí, no es necesario establecer si los conspiradores llevaron a
cabo exitosamente su plan ilegal durante el proceso.
Esta modalidad delictiva guarda consonancia con la conducta que penalmente se ha reprimido en
Colombia en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000.
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 8:08-CR-70-T-23
EAJ, proferida el 27 de febrero de 2008 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito
Medio de Florida, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código de
FECHA : 07/04/2010
DECISION : Conceptúa favorablemente a la extradición
estuperf.
PROCESO : 31557
Aclaración de voto
14/04/2010

5. Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con la legislación colombiana, se
advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en
cuanto está relacionado con el tráfico de narcóticos, se encuentra penalizada en uno y otro Estado.

340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121
de 2006), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer
delitos, y cuando la especie de estos se concreta al delito de tráfico de estupefacientes la pena es
regir las leyes 890 y 906 de 2004, de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios
salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de
él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o
suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de ciento
FECHA : 14/04/2010
DECISION : Conceptúa Favorablemente a la extradición.
estuperf.
PROCESO : 33252
21/04/2010

4- De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
5- Ahora bien, de acuerdo a la normatividad allegada, la sección 952 del Título 21 del Código de
los Estados Unidos, señala:
"Importación de sustancias controladas
excepciones.
subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la Tabla III, IV, V del subcapítulo I de
este capítulo,…"
A su vez, la Sección 959 (a) del mismo Título señala:
"(a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier persona
fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II o flunitrazepam o químico listado
(1) Con la intención de que esa sustancia o ese químicos sea importado ilícitamente a los
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos…"
Por su parte, la Sección 960 del mismo título establece que:
"Actos prohibidos A.
"(a) Actos ilícitos
El que…
(1) en violación de las secciones 952, 953 ó 957 de este título, con conocimiento de causa o
intencionalmente importe o exporte una sustancia controlada,
…
(3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de distribuir o
"será castigado según se establece en la subsección (b) de esta sección.
"(b) Las penas
"(1) En caso de una violación de la subsección (a) de esta sección que trata de…
…
"(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
…
"(i) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han
"(ii) cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros;
…
"(iv) cualquier compuesto, mezcla o preparado que contenga alguna cantidad de cualquiera de las
sustancias referidas en los incisos (i) a (iii);
…
"El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de
cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,…con una multa que no deberá
exceder de lo autorizado en el Título 18, o US $4.000.000 si el reo es individuo…, o con ambas
penas… cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo…incluirá un término de libertad
supervisada de por los menos 5 años además del término de prisión…"
Ahora bien, tal como lo señala el Procurador Delegado en su concepto, los cargos
imputados contra el señor … concretados en la conspiración entre varias personas para el tráfico
de narcóticos, tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el
Además, la importación de la sustancia vedada al territorio de los Estados Unidos y su

distribución, tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el artículo 376
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente manera: "El que
mínimos legales mensuales vigentes".
FECHA : 21/04/2010
PROCESO : 33309
Aclaración de voto

Y constituyen la razón de los cargos formulados en la Acusación Formal 09-10216-MLW, dictada el
22 de julio de de 2009 por el Gran Jurado de la Corte de los Estados Unidos para el Distrito de
Massachussets por violación al Título 21, Código de los Estados Unidos, Sección 963- Asociación
Delictuosa para Importar y Manufacturar y Distribuir Cocaína para la Importación Ilícita. La máxima
sentencia por una contravención del Título 21 del Código de los Estados Unidos, Sección 963, que
implica cinco kilogramos o más de cocaína es un término de encarcelamiento de cadena perpetua,
libertad bajo supervisión por un período de diez años, una multa que no sea superior a los
$4.000.000 y una cuota especial de $100.
delitos, y cuando la especie de estos se concreta al delito de tráfico de estupefacientes la pena es
FECHA : 21/04/2010
DECISION : Conceptùa Favorablemente
PROCESO : 33312
28/04/2010

3- La doctrina tiene definido este elemento en el estudio de los requisitos con miras al pedido de
extradición, en tanto tiene por cometido esencial confirmar que la conducta o conductas objeto de
imputación en el extranjero también se encuentran previstas como delito en la ley penal patria y
que además tengan señalada como pena la de prisión, que en ningún caso sea inferior a cuatro (4)
años; al tiempo que se exige que se haya dictado en el exterior, por lo menos, resolución de
acusación o decisión equivalente (Art. 493 Ley 906 de 2004).
La formal acusación impartida en contra de (…..) involucra los delitos de concierto para distribuir e
intento de distribuir cocaína en los Estados Unidos, esto es, que está referido a actividades de
narcotráfico, sendas delincuencias que en la regulación nuestra corresponden a los punibles
tipificados por los arts. 340 del C.P. (modificado por el art. 8° de la Ley 733 de 2002 y el art. 14 de
la Ley 890 de 2004), con una sanción punitiva entre 8 y 18 años de prisión y art. 376 id.
(modificado por el art. 14 de la Ley 890 de 2004), esto es, el delito de tráfico de sustancias para el
procesamiento de narcóticos, con una sanción entre 8 y 20 años de prisión.
FECHA : 28/04/2010
PROCESO : 33339
Aclaración de voto
04/05/2010

estupefacientes/
5- Las conductas delictivas imputadas a (….) en la acusación No. 09-20505-CR-

MIDDLEBROOKS/GARBER también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley
599 de 2000) de la siguiente manera:
de la Ley 1121 de 2006.
6- Ahora, confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas
de Colombia, se advierte que la conducta de concierto para delinquir, agravada por la naturaleza
de los actos, en este caso un delito relacionado con el tráfico de narcóticos, se encuentra
penalizada tanto allí como acá.
opinión y fueron ejecutados después de la promulgación del Acto Legislativo No. 1 de 1997.
___________________________________
(1)Criterio fijado en el Concepto del 4 de abril de 2006, Radicado No. 24187.
(2)Cfr. Artículos 29 de la Constitución Política y 8° de la Ley 906 de 2004.
(3)Auto del 10 de marzo de 2010. Radicado No. 33356.
(4)Cfr. Conceptos del 8 de junio de 2005 y del 3 de mayo de 2007, Radicados números 23293 y
(5)Cfr. Concepto del 11 de febrero de 2004, Radicado No. 20292.
(6)Cfr. Concepto del 8 de agosto de 2006, Radicado No. 24808.
10- También debe condicionar la entrega del solicitado a que se le respeten -como a cualquier otro
nacional en las mismas condiciones - todas las garantías debidas en razón de su calidad de
justiciable, en particular a: tener acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, se
presuma su inocencia, estar asistido por un intérprete, contar con un defensor designado por él o
por el Estado, se le conceda el tiempo y los medios adecuados para preparar la defensa, pueda
presentar pruebas y controvertir las que se alleguen en su contra, su situación de privación de la
libertad se desarrolle en condiciones dignas, la pena que eventualmente se le imponga no
trascienda de su persona, pueda apelar el fallo ante un tribunal superior y la pena privativa de la
libertad tenga la finalidad esencial de reforma y adaptación social.
Lo anterior, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 9, 10 y 11 de la Declaración Universal

de Derechos Humanos, 5, 7 y 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y 9, 10, 14 y
15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
FECHA : 04/05/2010
DELITOS : Concierto para delinquir-narcotráfico, Fab. y comerc. de
sust. nociv. para la salud
PROCESO : 33356

… es solicitado para responder por las imputaciones formuladas en la acusación No. S3 04-Cr-
962 (LAP) dictada el 16 de junio de 2009 por la Corte del Distrito Sur de Nueva York, según hechos
ocurridos, conforme a los cargos dos y tres, entre “aproximadamente el 2004 y el 2006, el hermano
de …, fue el líder del Bloque Elmer cárdenas (BEC), que precedió al AGC.
Ahora, en este sentido se tiene que durante ese tiempo el señor … incurrió en los delitos de
concierto para importar, distribuir, fabricar y poseer narcóticos, en violación del Título 21, secciones
812, 952, 959, 960, 960a y 963 del Código de los Estados Unidos.
….
Así mismo, el contenido de tales normas de acuerdo con los documentos aportados, es el
siguiente:
“Título 21, Sección 812
(a) Establecimiento
Hay cinco listas establecidas de sustancias controladas, a conocerse como las listas I, II,
III, IV y V. Tales listas consistirán inicialmente en las sustancias que figuran en esta
sección…
Lista II
(a) a menos que se exceptúe específicamente o a menos que figure en otra lista,
cualquiera de las sustancias siguientes, sean producidas directamente o indirectamente
por extracción a sustancias de origen vegetal, o independientemente por medio de síntesis
química, o por una combinación de extracción y síntesis química;
(4)…cocaína, sus sales, isómeros ópticos y geométricos y sales de isómeros…”.
(a) Sustancias controladas de la Tabla I o II y los estupefacientes de la Tabla III, IV o V,
(b) Será ilegal la importación hacía el territorio aduanero de los Estados Unidos desde
cualquier otro lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos) y la importación
hacía los Estados Unidos, desde cualquier otro lugar fuera del país, de una sustancia
controlada de la Tabla I o II del subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente
de la Tabla III, IV o V del subcapítulo I de este capítulo,…
(a) Fabricación o distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier
persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de la Tabla I o II o flunitrazepam or
químico listado-
(1) Con la intención de que esa sustancia o ese químico sea importado ilícitamente a los
Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o

(a) Actos ilícitos
El que
(1) en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa
o intencionalmente importe o exporte una sustancia controlada,
(2) en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento de causa o

intencionalmente trae posea a bordo de una embarcación, aeronave o vehículo una
sustancia controlada, o…
(3) en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intenciones de
distribuir, o distribuya una sustancia controlada, será castigado de acuerdo con lo previsto
en la subsección (b) de esta sección.
(a) Las penas
(1) (A) En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de –
(B) 5 kilogramos o más de mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
(i) hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales
se han quitado cocaína, la ecgonina y los derivados de ecgonina, o sus sales;
(ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de los
isómeros.
(iii) ecgnonima, sus derivados y las sales, isómeros y sales de isómeros de los
derivados.
(iv) cualquier compuesto, mezcla, o preparado que contenga alguna cantidad de

cualquiera de las sustancias referidas en los incisos (i) a (iii).
El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término
de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua…con una multa que no
deberá exceder de lo autorizado en el Título 18, o US $ 4.000.000 si el reo es individuo…o
con ambas penas…cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo…incluirá un término de
libertad supervisada de por lo menos 5 años además del término de prisión…
“Título 21, Sección 960a
(a) Actos prohibidos
Quienquiera que participe en una conducta que sería punible bajo la sección 841 (a) de
este título si se comete dentro de la jurisdicción de los Estados Unidos, o que intente o
conspire para hacerlo así, con conocimiento o con la intención de proporcionar, directa o
indirectamente, cualquier cosa de valor pecuniario a cualquiera persona u organización
que haya participado o participe en actividades terroristas (según se define en la sección
1182 (a) (3) (B) del Título 8) o en terrorismo (según se define en la sección 2656f (d)(2) del
Título 22), deberá recibir una sentencia de encarcelamiento por un término no menor a dos
veces el castigo mínimo bajo la sección (b) (1) de este título, y no mayor a cadena
perpetua, una multa de acuerdo con las provisiones del título 18, o ambos. No obstante la
sección 3583 del título 18, además de dicho término de encarcelamiento, cualquier
sentencia impuesta bajo este subcapítulo deberá incluir un término de libertad supervisada
de al menos 5 años.
(b) Jurisdicción
Existe jurisdicción sobre un delito cubierto bajo esta sección cuando—
(1) la actividad prohibida de drogas, o el delito terrorista, viola las leyes penales de los
Estados Unidos;
(2) el delito, la actividad prohibida de drogas, o el delito terrorista, ocurre en o afecta al

comercio interestatal o al comercio con el exterior.
(3) un delincuente proporciona cualquier cosa de valor pecuniario para cometer un delito
terrorista que cause o está diseñado para causar la muerte o graves heridas corporales a
un ciudadano estadounidense mientras ese ciudadano esté afuera de los Estados Unidos,
o considerables daños y perjuicios a la propiedad de una entidad legal organizada bajo las
leyes de los Estados Unidos (incluyendo a cualesquiera de sus Estados, distritos, estados
libres asociados, territorios o posesiones) mientras esa propiedad se encuentre afuera de
los Estados Unidos;
castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el objetivo
de la tentativa o el concierto”.
….
Las conductas delictivas imputadas al señor FREDY RENDÓN HERRERA en la acusación No. S3
04-Cr-962 (LAP) también se encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de
2000) de la siguiente manera:
Artículo 340, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, donde se prevé:
“Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten con el fin de

cometer delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión
de cuatro (4) a nueve años. Cuando el Concierto sea para cometer delitos de…
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas…la pena será de
prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil setecientos (2.700)
hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales”.
A su vez, la financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades

terroristas está previsto por el Código Penal Colombiano en el apartado 345, modificado por la Ley
1121 de 2006, artículo 16, el cual establece:
“El que directamente o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba, administre,

aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que
promueva, organice, apoye, mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos
armados al margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos terroristas nacionales o
extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros, o a actividades terroristas, incurrirá en
prisión de trece (13) a veintidós (22) años y multa de mil trescientos (1.300) a quince mil
(15.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.
Por su parte, el artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, señala:
competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea
en tránsito o saque de él, transporte, lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,
incurrirá en prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales mensuales”.
Ahora, confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
FECHA : 04/05/2010
PROCESO : 32794
Salvamento de Voto
05/05/2010
3- Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
4- Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos Distrito de
Massachussets se recogen en la legislación penal colombiana, así:
1. Las conductas descritas en la Acusación emitida por el Tribunal de Distrito de los Estados
Unidos Distrito de Massachusetts, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo 340
(Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002) bajo la denominación de
concierto para delinquir, y artículo 376 bajo la denominación de Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.
5- Se concluye, entonces, que las penas nacionales para los comportamientos descritos en la
presupuesto.
__________________
(1)11 Esta regulación legal resulta aplicable al caso en virtud del principio de integración normativa
(2)13"...es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de
(3)Los condicionamientos en cuestión tienen carácter imperioso, porque la extradición de un

extranjero, no implica que pierda su nacionalidad ni los derechos que le son ajenos a tal calidad.
FECHA : 05/05/2010
PROCESO : 33307
12/05/2010
EXTRADICION-España: Doble incriminación, tráfico de sustancias para el procesamiento de

narcóticos/ EXTRADICION-España: Doble incriminación, concierto para delinquir/
5- Estas conductas, consideradas como constitutivas del delito de tráfico de drogas que causan
grave daño a la salud, en la modalidad de tenencia de precursores para la producción de drogas se
hallan previstas en el artículo 371 ordinales 1 y 2 del Código Penal español (según el auto de
apertura a juicio oral), con una pena de 3 a 9 años de prisión cuando el comportamiento es
realizado por personas pertenecientes a una organización dedicada a dichos fines, así:
"1. El que fabrique, transporte, distribuya, comercie o tenga en su poder equipos, materiales o
sustancias enumeradas en el cuadro I y cuadro II de la Convención de Naciones Unidas, hecha en
Viena el 20 de diciembre de 1988, sobre el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
psicotrópicas, y cualesquiera otros productos adicionados al mismo Convenio o que se incluyan en
otros futuros Convenios de la misma naturaleza, ratificados por España, a sabiendas de que van a
utilizarse en el cultivo, la producción o la fabricación ilícitas de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas, o para estos fines será castigado con pena de prisión de tres a seis años
y multa (…)
2. Se impondrá la pena señalada en su mitad superior cuando las personas que realicen los
hechos descritos en el apartado anterior pertenezcan a una organización dedicada a los fines en él
señalados, y la pena superior en grado cuando se trate de los jefes, administradores o encargados
de las referidas organizaciones o asociaciones".
El delito de tenencia de precursores para la producción de drogas, previsto en la legislación
española como un atentado grave contra la salud pública, atribuido a WILMAN CEPEDA TAVERA,
es también punible en Colombia, pues configura el injusto de "Tráfico de sustancias para el
procesamiento de narcóticos" previsto en el artículo 382 del Código Penal, Ley 599 de 2000, con el
siguiente tenor:
"El que ilegalmente introduzca al país, así sea en tránsito, o saque de él, transporte, tenga en su
poder elementos que sirvan para el procesamiento de cocaína o de cualquier otra droga que
produzca dependencia, tales como éter etílico, acetona, amoníaco, permanganato de potasio,
carbonato liviano, ácido clorhídrico, ácido sulfúrico, diluyentes, disolventes u tras sustancias que
según concepto previo del Consejo Nacional de Estupefacientes se utilicen con el mismo fin,
incurrirá en prisión de seis (6) a diez (10) años y multa…"
La pena señalada en el artículo anterior fue incrementada en una tercera parte de conformidad con
el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, quedando sancionada dicha conducta, entonces, con prisión
de 8 a 15 años.
De igual manera, la pertenencia a una organización dedicada al tráfico de drogas o a la tenencia de

precursores para la producción de estupefacientes, la contempla la legislación colombiana en el
artículo 340, numeral 2 bajo la denominación de concierto para delinquir con fines de narcotráfico,
con una pena privativa de la libertad de 8 a 18 años, de acuerdo con las modificaciones
introducidas por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006. La mencionada disposición legal establece:
Inc. 2º. Modificado. Ley 1121 de 2006, art. 19. Cuando el concierto sea para cometer delitos de…
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes, o sustancias psicotrópicas,…la pena será de prisión de
ocho (8) a dieciocho (18) años y multa…"
delictivos en Colombia y estar sancionados con prisión no menor de un año, por tanto se cumple
de este modo el principio de la doble incriminación o incriminación simultánea, siendo indiferente
en este caso, que las leyes de los Estados Partes tipifiquen el delito de la misma forma o de
distinta manera, con igual o diferente terminología para su designación;(2) restándole
trascendencia a la denominación del delito en la legislación interna de cada país, sino que el hecho
o supuesto fáctico motivador de la solicitud de extradición sea sancionado en los ordenamientos de
ambos Estados, respetando las propias valoraciones de las conductas y conceptos jurídicos de los
delitos, dentro del marco político-criminal que orienta al legislador de cada Estado en su tarea
normativa.
_______________________
(1) Concepto del 28 de julio de 2004, radicación 22206, entre otros.
(2) El artículo I del Protocolo del 16 de marzo de 1999, Modificatorio a la Convención de
Extradición de Reos suscrita entre el Reino de España y Colombia, establece que: "…La
extradición procederá con respecto a las personas a quienes las autoridades judiciales de la Parte
requirente persiguieren por algún delito o buscaren para la ejecución de una pena privativa de
libertad no inferior a un (1) año. A este efecto, será indiferente el que las leyes de las Partes
clasifiquen o no al delito en la misma categoría de delitos o usen la misma o distinta terminología
para designarlo.
El juzgamiento o enjuiciamiento de las personas solicitadas en extradición se realizará siempre de
conformidad con los procedimientos establecidos por la ley interna del Estado Requirente".
(4) Autos de 8 de julio de 2004, 7 de septiembre de 2005 y 20 de mayo de 2009; radicación 19882,

FECHA : 12/05/2010
PROCESO : 33038
19/05/2010

4) Para establecer el cumplimiento de este principio, se hace imprescindible confrontar los hechos
en los cuales se funda la petición de extradición con la legislación interna, con el objeto de verificar
si se ajustan a alguna de las descripciones típicas del Código Penal con independencia de su
nomen juris y establecer si la sanción penal mínima es igual o superior a los cuatro (4) años de
prisión.
En la Nota Verbal 3123, se dice que (.................) se encuentra acusado de
"… Concierto para distribuir una sustancia controlada (cinco kilogramos o más de cocaína) con la
intención de que dicha sustancia fuera importada ilegalmente a los Estados Unidos,…
Intentar distribuir una sustancia controlada (cinco kilogramos o más de cocaína) con la intención de
que dicha sustancia fuera importada ilegalmente a los Estados Unidos, y ayuda y facilitación de
dicho delito,…".
Actos ilegales que se encuentran descritos en el Código de los Estados Unidos en el título 21
Secciones 959 (a)(2) que prevé como actos ilícitos la fabricación o distribución con fines de
importación ilícita y con el conocimiento de que sería ilegalmente importada a los Estados Unidos,
960 (b)(1)(B) de 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad
perceptible de cocaína, 963 en concierto para perpetrar cualquier delito definido en este
subcapítulo y título 18 Sección 2 que castiga como autor la ayuda y la facilitación de esos delitos.
Tales comportamientos de la misma manera se encuentran previstos en los artículos 376 y 340
-modificado por el artículo 19 de la ley 1121 de 2006- del Código Penal.
En el primero de ellos, se sanciona la conducta de sacar y suministrar a cualquier título droga que
produzca dependencia sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para
uso personal; y en el segundo, se reprocha penalmente la conducta cuando el concierto es para
cometer delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas,
Las penas mínimas señaladas para ambos delitos son de ocho (8) años de prisión con atención al
incremento previsto en la ley 890 de 2004, cumpliéndose con la exigencia prevista en el numeral 1º
del artículo 493 de la ley 906 de 2004 relativa a la doble incriminación, puesto que los delitos por
los cuales se reclama en extradición a (................) también se hallan descritos en el Código Penal
y sancionados con pena cuyo mínimo supera los cuatro (4) años de prisión.
FECHA : 19/05/2010
DECISION : Emite Concepto Favorable
PROCESO : 33357

3. Para establecer el cumplimiento de este principio, se hace imprescindible confrontar los hechos
en los cuales se funda la petición de extradición con la legislación interna, para determinar si se
ajustan a alguna de las descripciones típicas previstas en el código penal sin consideración a su
nomen juris y si la sanción penal mínima, es igual o superior a los cuatro (4) años de prisión.
En la Nota Verbal 2974 se dice que a (...), se le acusa de
"... Concierto para (a) importar cinco kilogramos o más de una sustancia controlada (cocaína) con
la intención de importarla a los Estados Unidos, desde un lugar fuera de los Estados Unidos, y para
(b) producir y distribuir una sustancia controlada (cocaína), con el conocimiento de que dicha
sustancia sería importada ilegalmente a los Estados Unidos,".
Los actos ilegales se encuentran descritos en el título 21 del Código de los Estados Unidos en las
Secciones: 952 (a), que sanciona la importación a Estados Unidos de una sustancia controlada,
959 (a) que prevé como actos ilícitos la fabricación o distribución con fines de importación ilícita,
960 (b)(1)(B) de 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad
perceptible de cocaína, y 963 en concierto para perpetrar cualquier delito definido en este
subcapítulo.
Tal comportamiento de la misma manera se halla previsto en el artículo 340 -modificado por el
artículo 19 de la ley 1121 de 2006- del Código Penal en concordancia con su artículo 376.
En el primero, se reprocha penalmente la conducta cuando el concierto es para cometer delitos de

tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, y en el segundo, se sanciona
la conducta de sacar, elaborar y suministrar sin permiso de autoridad competente, salvo lo
dispuesto sobre dosis para uso personal, droga que produzca dependencia.
Las penas mínimas señaladas para los delitos son de ocho (8) años de prisión con atención al
incremento previsto en la ley 890 de 2004, cumpliéndose con la exigencia prevista en el numeral 1º
del artículo 493 de la ley 906 de 2004 relativa a la doble incriminación, puesto que los delitos por
los cuales se reclama en extradición a (...), se encuentran descritos en el código penal y
sancionados con pena cuyo mínimo supera los cuatro (4) años de prisión.
____________________________________________________________
(1) Autos, diciembre 7 de 1999 y febrero 18 de 2000, radicación 16307.
(2) Auto, febrero 21 de 2000, radicación 16306.
(3) Auto, junio 22 de 2004, radicación 21986.
(4) Auto, agosto 1 de 2007, radicación 27378. Ver también, auto mayo 16 de 2007, radicación
26687.
(5) Concepto mayo 5 de 2007, radicación 26334.
(6) Sentencia junio 9 de 2008, Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Villavicencio;
folio 66, cuaderno de la Corte.
(7) Folio 32 de la carpeta que contiene la documentación que acompaña a la solicitud de
extradición.
(8)Auto de febrero 19 de 2009, radicación 30374.
(9) Folio 6 de la carpeta.
FECHA : 19/05/2010
DECISION : Emite Concepto desfavorable
PROCESO : 33251
26/05/2010

2) Sobre éste aspecto, debe observarse que de acuerdo con la acusación No. S2 09 Cr. 542,
dictada el 24 de septiembre de 2009, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur
de Nueva York, las imputaciones que recaen sobre … corresponden al concierto para ejecutar
delitos de tráfico de narcóticos, específicamente para importar a los Estados Unidos de
Norteamérica cinco (5) kilogramos o más de cocaína y un (1) kilogramo o más de heroína, y para
distribuir y poseer con la intención de distribuir esas mismas sustancias estupefacientes, conductas
que fueron adelantadas entre abril y julio de 2009, esto es, con posterioridad al 17 de diciembre de
1997, de lo cual surge que se satisface la condicionante constitucional de que el hecho haya sido
cometido en el exterior, con posterioridad al Acto Legislativo No. 1 que reformó el artículo 35 de la
Carta Política, como también lo advierte el Procurador Delegado en su concepto.
De tal manera que cualquiera de las hipótesis identificadas dogmática y doctrinariamente como
instrumentos jurídicos para establecer el lugar de la ocurrencia del hecho (artículo 14 del Código
Penal), tales como el lugar de realización de la acción, según el cual el hecho se entiende cometido
en el lugar donde se llevó a cabo total o parcialmente la exteriorización de voluntad; la del
resultado, que entiende realizado el hecho donde se produjo el efecto de la conducta; y la teoría de
la ubicuidad o mixta, que entiende cometido el hecho donde se efectuó la acción de manera total o
parcial, como en el sitio donde se produjo o debió producirse el resultado
FECHA : 26/05/2010
PROCESO : 33538

(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos de los Estados Unidos, atribuido a (...),
artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, que castiga a
pena fue incrementada en la tercera parte por la Ley 890 de 2004, por lo cual será de 6 a 12 años.
se sanciona con privación de la libertad de 8 a 18 años, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de
Debe considerarse que la sanción penal señalada para el tráfico, fabricación o porte de
___________________________________________________
(2) Concepto del 20 de enero de 2010, radicado 32491, entre otros.
(3) El principio de Identidad, primer principio lógico constituye una de las verdades primeras,
"evidentes" por sí mismas, a partir de las cuales se construye todo el edificio formal del
pensamiento, según la Lógica tradicional. Dentro de una consideración más moderna de la Lógica
Formal, los principios lógicos serán los preceptos o reglas "operantes" que rigen toda forma
correcta de pensamiento. Este principio se enuncia diciendo que "toda entidad es idéntica a sí
misma", o lo que es igual a la formulación "A es A" o "A = A", así lo señala COPI, Irving., en
Introducción a la Lógica, Edit. Universitaria, Buenos Aires, 1972.
(4) El filósofo austriaco Martín Buber en su obra "Yo y tú" afirma que cada ser humano es único en
medio de semejantes que no son idénticos entre sí. "En este mundo cada persona representa algo
nuevo, algo que nunca ha existido todavía, algo único y original. Es deber de cada uno el saber...
que nunca ha existido en el mundo nadie semejante a él, porque si hubiese existido alguien
semejante a él, ya no sería necesaria su existencia. Cada persona en el mundo, es una cosa
nueva y está llamada a realizar su peculiaridad. Y eso es, precisamente, lo que cada persona tiene
que defender de sí misma". (Traducción de Carlos Díaz, Caparrós, Madrid, 1993).
(5) Sentencia de 23 de mayo de 2007, radicado 25393; reiterado en fallo de 23 de enero de 2008,
radicación 28301, entre otros.
(6) Concepto del 11 de febrero de 2004, radicado 20292, entre otros.
(7) Concepto desfavorable de 19 de febrero de 2009, radicado 30374.
(8) Véanse en la consideración 7 de esta providencia, las precisiones que hizo la Corte
Constitucional en la sentencia C-1189/00, sobre el alcance de los artículos 13 y 15 del Código
Penal, en los que se consagran el principio de territorialidad como norma general, y las hipótesis
aceptables de extraterritorialidad.
(9) Concepto del 19 de febrero de 2009, radicado 30377.
(10) Concepto del 6 de mayo de 2009, radicación 30373.
(11) Concepto de 16 de septiembre de 2009, radicado 31036; criterio reiterado en concepto de 28
de octubre del mismo año, en el radicado 31826.
(12) Concepto favorable de 23 de noviembre de 2006, radicado 25643.
FECHA : 26/05/2010
estuperf.
PROCESO : 33305
09/06/2010

4) Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004,
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano (...), en relación con los cargos por
Las conductas delictivas imputadas al requerido(...), también se encuentran tipificadas en el Código

Penal colombiano (Ley 599 de 2000), pues en primer término, el injusto de concierto para delinquir
está previsto en el artículo 340, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley
890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
De igual manera, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14
de la Ley 890 de 2004, prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
En consecuencia, al confrontar las normas invocadas por el Estado requirente con las
disposiciones nacionales, surge evidente que frente a estos comportamientos converge la
condición de ser delictivos en Colombia y estar sancionados con prisión no menor de cuatro años,
por tanto se cumple de este modo el principio de la doble incriminación.
--------------------------------------------------------------------------------
1) Conceptos del 3 de mayo de 2007 y 16 de diciembre de 2008, radicados 26756 y 30626,
respectivamente.
2) Concepto del 11 de febrero de 2004, radicado 20292, entre otros.
Concepto-Extradicion
FECHA : 09/06/2010
DECISION : Se conceptúa favorablemente
PROCESO : 33351

6) De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
2004, la doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está
"previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a cuatro (4) años".
7) La Sección 841 del Título 21 del Código de los Estados Unidos, consagra:
"Actos prohibidos A. (a) Actos ilícitos. Salvo lo que se autorice en este subcapítulo, será ilegal que
cualquier persona con conocimiento de causa o intencionadamente-
(1) Fabrique, distribuya, o dispense, o posea con intenciones de fabricar, distribuir o dispensar, una
(2) Cree, distribuya o dispense, o posea con intenciones de distribuir o dispensar, una sustancia de
imitación
(b) Las penas
(1) (A) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de-
(ii) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
la cocaína, la ecgonina y los derivados de ecgonina o sus sales;
menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua…. A pesar de lo previsto en la sección 3583
del Título 18, cualquier pena impuesta de acuerdo con este párrafo,…, le impondrá al reo un
término de libertad supervisada de cuando menos 5 años, además de la cadena de prisión…
(B) En el caso de una violación concerniente a la subsección (a) de esta sección que trata de -
(i) 100 gramos o más de mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de heroína
menos 5 años y no mayor de 40 años… A pesar de lo previsto en la sección 3583 del Título 18,
cualquier pena impuesta de acuerdo con este párrafo,…, le impondrá al reo un término de libertad
supervisada de cuando menos 4 años, además de la cadena de prisión…"
El Título 21, Sección 846 del Código de los Estados Unidos preceptúa:
"Tentativa y concierto
tentativa o el concierto"
Por su parte, la Sección 952, del Código de los Estados Unidos prescribe:
"Importación de sustancias controladas
"(a) Sustancias controladas de la Tabla I a II y los estupefacientes de la Tabla III, IV o V;

excepciones
(b) Será ilegal la importación hacia el territorio aduanero de los Estados Unidos desde cualquier
otro lugar fuera de éste (pero dentro de los Estados Unidos) y la importación hacia los Estados
Unidos, desde cualquier otro lugar fuera del país, de una sustancia controlada de la Tabla I o II del
Subcapítulo I de este capítulo, o cualquier estupefaciente de la Tabla III, IV o V del subcapítulo I de
este capítulo,…"
El Título 21, Sección 960 del Código de los Estados Unidos señala que:
"(a) Actos ilícitos
El que -
(1)en violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con conocimiento de causa o
intencionalmente importe o exporte una substancia controlada,
(2)en violación de la Sección 955 de este título, con conocimiento o intencionalmente lleve o posea
una sustancia controlada a bordo de una nave, aeronave o vehículo, o
(3)en violación de la Sección 959 de este título, fabrique, posea con intención de distribuir, o
distribuya sustancia controlada,
…será castigado de acuerdo con lo previsto en la subsección (b) de esta sección.
(b)Las penas
(1)En caso de una violación de la sub-sección (a) de esta sección, que trata de
heroína;
(B) 5 kilogramos o más de una mezcla o sustancia que contenga una cantidad perceptible de
(i)hojas de coca, salvo las hojas de coca y extractos de hojas de coca de los cuales se han quitado
El que cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión por un término de
cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua…con una multa que no deberá
exceder de lo autorizado en el Título 18, o US$4"000.000 si el reo es individuo… o con ambas
penas … cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo… incluirá un término de libertas
supervisada de por lo menos 5 años además del término de prisión."
Y, la Sección 963 prevé:
"Tentativa y concierto. El que intente o concierte para cometer cualquier delito definido en este
subcapítulo será castigado con las mismas penas que se prevén para el delito cuya comisión era el
objetivo de la tentativa o el concierto."
multa que de 2.700 a 30.000 s.m.l.m.v., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos
de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico.
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
...
FECHA : 09/06/2010
DECISION : CONCEPTUA FAVORABLEMENTE
PROCESO : 33542
Aclaración de voto


extranjero(2).
(...)
Las conductas delictivas imputadas a (...) en la acusación No. 09-CR-300 (CPS) también se
encuentran tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000) de la siguiente manera:
(...)
Por su parte, el artículo 376, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004
(...)
Ahora, confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones internas de
los actos, en este caso un delito relacionado con el tráfico de narcóticos, se encuentra penalizada
tanto allí como acá.
opinión y fueron ejecutados después de la promulgación del Acto Legislativo No. 1 de 1997.
_____________________________________________________________
(1) Criterio fijado en el Concepto del 4 de abril de 2006, Radicado No. 24187.
(2) Cfr. Concepto del 21 de marzo de 2007. Radicado No. 26364.
(3) Cfr. Conceptos del 9 de diciembre de 2009, Radicado 32321 y 20 de enero de 2010 Radicado
No. 32491.
(4) Cfr. Concepto del 9 de diciembre de 2009. Radicado 32321.
(5) Cfr. Concepto del 30 de septiembre de 2009. Radicado No. 32228.
(6) Concepto del 23 de abril de 2002. Radicado 17703.
(7) Por cuanto a falta de convenio entre los Estados Unidos de América y la República de

FECHA : 09/06/2010
estuperf.
PROCESO : 33314

3) Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
nuestra legislación una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)
años.
4) En la legislación colombiana la conducta relacionada en el cargo primero encuentra

8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, el
cual adscribe pena principal privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y
multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
5) Y la conducta imputada en el cargo segundo encuentra correspondencia típica en el artículo 376

del Código Penal, que define el tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, para el cual se
adscribe pena privativa de la libertad de 8 a 20 años de prisión, más los incrementos previstos en
el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 .
6) Lo visto muestra que los contenidos del principio de la doble incriminación se hallan también
reunidos, toda vez que las conductas delictivas imputadas a José Fernando Díaz Batista en el país
requirente se hallan tipificadas igualmente como delitos en la legislación penal colombiana, bajo la
denominación de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes, con sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo supera los cuatro (4) años.

(4) Conceptos de 19 de febrero de 2009, radicado 30377; y de 6 de mayo del mismo año, radicado
30373, entre otros.
FECHA : 09/06/2010
estuperf.
PROCESO : 33341

5- Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004,
previsto en Colombia como delito y sea reprimido con una sanción privativa de la libertad con un
mínimo no inferior a cuatro (4) años.
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano(...)frente a los cargos por los que es
requerido, por cuanto incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para delinquir
con fines de narcotráfico, y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
Las conductas delictivas imputadas al requerido (….) también se encuentran tipificadas en el
Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), pues en primer término, el injusto de concierto para
delinquir está previsto en el artículo 340, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14
de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
De igual manera, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14
de la Ley 890 de 2004, prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
En consecuencia, al confrontar las normas invocadas por el Estado requirente con las
por tanto se cumple de éste modo el principio de la doble incriminación.
___________________
(1) Concepto de 11 de febrero de 2004, radicado 20292, entre otros.
Concepto Extrdición
FECHA : 09/06/2010
DECISION : Se concetúa favorablemente
PROCESO : 33427
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir, lavado de activos, EEUU/
3. Este principio impone confrontar que el comportamiento delictivo imputado al ciudadano

reclamado en extradición, en Colombia también esté previsto como delito y tenga adscrita sanción
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años (art. 511 del C.P.P.)
(...)
en el informativo, tratan del delito de conspiración para realizar transacciones que impliquen el
lavado de instrumentos monetarios, el cual corresponde en la legislación penal colombiana al
denominado concierto para delinquir agravado, previsto en el artículo 340-2 del Código Penal,
modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a
dieciocho (18) años.(2)
(...)
Con lo anterior se verifica el cumplimiento del principio de doble incriminación, porque las
conductas de concertarse para cometer ilícitos y las de adquirir, resguardar, invertir, transportar,
transformar, custodiar o administrar bienes que tengan origen en actividades ilícitas, las
contemplan las legislaciones de los dos Estados como delitos. En Colombia, además, están
reprimidas con pena de prisión superior a cuatro años, respectivamente en los artículos 340 y 323
del Código Penal.
(2) La ley 890 de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de penas de la tercera parte en el
FECHA : 16/06/2010
DELITOS : Concierto para delinquir agravado
PROCESO : 32908
16/06/2010
/ EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes/
5) Este elemento destinado a verificar que la conducta o conductas objeto de imputación también
se encuentran prevenidas como delito en la ley penal nacional y que además tengan señalada
como pena la de prisión, así como que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; al tiempo que
equivalente (art.511 Ley 600 de 2000).
6) Se trata, por tanto a la realización de actividades concertadas de narcotráfico y el propio punible
de tráfico de drogas, en forma tal que el despliegue de dichas conductas comporta la conjunción de
varios sujetos para poseer con intención de distribuir sustancias estupefacientes previsto en el
artículo 340 de la Ley 599 de 2000 -modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002-, según
fin de cometer delitos…", comportamiento que conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años
(además del incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales
mensuales, cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de
"tráfico de sustancias tóxicas, estupefacientes o psicotrópicas…". -modificado, a su turno, por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2006-.
Igualmente, la actividad de tráfico de drogas conlleva la actualización del tipo penal sancionado en
376 del Código Penal (modificado por la Ley 890 de 2004 con una punición entre 10 años y 8
meses y 30 años), lo que equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto
se le imputan al peticionado en extradición están sancionadas en Colombia con un mínimo punitivo
FECHA : 16/06/2010
DECISION : Emite Concepto favorable
PROCESO : 33672
16/06/2010

4) Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004,
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano …, en relación con los cargos por los
que es requerido, por cuanto incluye el equivalente en Colombia a los delitos de concierto para
5) Las conductas delictivas imputadas al requerido … también se encuentran tipificadas en el

Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), pues en primer término, el injusto de concierto para
delinquir está previsto en el artículo 340, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14
de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
6) Así mismo, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14 de la
Ley 890 de 2004, prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
7) En consecuencia, al confrontar las normas invocadas por el Estado requirente con las
por tanto, se cumple de este modo el principio de la doble incriminación.
---------------------------------------------------
petición de extradición ocurrieron entre los años de 1998 y 2008, es decir, después del primero de
enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento Penal. En
este sentido, ver autos del 4 de abril y 3 de octubre de 2006, radicados 24187 y 25080,
(2) Concepto desfavorable del 19 de febrero de 2009, radicado 30374.
(3) Concepto del 19 de febrero de 2009, radicado 30377.
(4) Concepto del 6 de mayo de 2009, radicación 30373.
(5)(Concepto del 16 de septiembre de 2009, radicado 31036; criterio reiterado en concepto del 28
de octubre del mismo año, en el radicado 31826.
(6) Nota Diplomática No. 2636 del 21 de octubre de 2009, folio 7 carpeta anexa, y la declaración
del Agente Especial de la DEA Michael Grainger, folio 151-168 carpeta.
(7) Copia de la resolución de acusación remitida por el Juzgado Penal del Circuito Especializado de
Cartagena, folios 56 - 102 del cuaderno de la Corte.
FECHA : 16/06/2010
DECISION : Se concepúa favorablemete
estuperf.
PROCESO : 33363
23/06/2010
4) Según las previsiones del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que pueda
ofrecerse o concederse la extradición es necesario que el hecho que la motiva también esté
5) Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con la legislación colombiana, se

delitos, y cuando la especie de estos se concreta al de tráfico de estupefacientes la pena es de 8 a
18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, acorde con
las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las
Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios
FECHA : 23/06/2010
estuperf.
PROCESO : 33911

6- Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004,
(…)
Las conductas delictivas atribuidas al requerido EVELIO DE JESÚS GIRALDO GIRALDO también
se hallan tipificadas en el Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), pues en primer término, el
injusto de concierto para delinquir está previsto en el artículo 340, modificado por los artículos 8º de
la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(…)
Así mismo, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 14 de la
Ley 890 de 2004, prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
(…)
al confrontar las normas invocadas por el Estado requirente con las disposiciones nacionales,
surge evidente que frente a estos comportamientos converge la condición de ser delictivos en
Colombia y estar sancionados con prisión no menor de cuatro años, por tanto se cumple de este
modo el principio de la doble incriminación.
______________________________________________________
petición de extradición ocurrieron entre los meses de abril y septiembre de 2009, es decir, después
del primero de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento
Penal. En este sentido, ver autos del 4 de abril y 3 de octubre de 2006, radicados 24187 y 25080,
(2) Conceptos del 3 de mayo de 2007 y 16 de diciembre de 2008, radicados 26756 y 30626,
respectivamente.
(3) Concepto del 11 de febrero de 2004, radicado 20292, entre otros.
FECHA : 23/06/2010
PROCESO : 33541
30/06/2010
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico/

EXTRADICION-Doble incriminación: Tráfico de estupefacientes/
4- De acuerdo con el numeral 1 del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal, la doble
5- Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer
artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículos 8º de la Ley 733 de 2002(1) , preceptiva que
establece una pena de 6 a 12 años de prisión y multa que va de 2.000 a 20.000 smlmv., para quien
se concierte para cometer, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias psicotrópicas.
narcotráfico.
Por su parte, las conductas concernientes al tráfico de moneda falsificada, se ajustan a la
descripción contenida en el artículo 274 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 1° de la
Ley 777 de 2002, el cual reza: "Tráfico de moneda falsificada. El que introduzca al país o saque de
él, adquiera, comercialice, reciba o haga circular moneda nacional o extranjera falsa incurrirá en
prisión de tres (3) a ocho (8) años. La pena se duplicará cuando la cuantía supere cien (100)
salarios mínimos legales mensuales vigentes".
En este caso, entonces, la pena aplicable, de acuerdo a los parámetros del artículo 60-1 Ib., sería
de seis (6) a dieciséis (16) años de prisión, toda vez que la cuantía del dinero falsificado objeto de
tráfico, según los cargos cuatro y cinco de la acusación foránea, asciende a US26.000, los cuales
superan los 100 smlm vigentes para el año 2003 -de comisión de los hechos-, en el que el salario
mínimo estaba señalado en $332.000.oo.
_____________________________________
(1) En la actualidad, vale aclarar, la pena para este delito está fijada en prisión de 8 a 18 años, de
acuerdo con la modificación introducida por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006. Asimismo,
procede el aumento de pena contenido en la Ley 890 de 2004. Ninguna de las dos legislaciones
citadas se aplica en este evento.
FECHA : 30/06/2010
DECISION : Se conceptua favorablemente
DELITOS : Tráfico de moneda falsa, Concierto para delinquir, Tráfico,
PROCESO : 33861
30/06/2010

4) Según las previsiones del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que pueda
5) Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con la legislación colombiana, se

delitos, y cuando la especie de estos se concreta al de tráfico de estupefacientes la pena es de 8 a
18 años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, acorde con
las modificaciones introducidas por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las
Leyes 890 y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años de prisión y multa de 2000 hasta 20.000 salarios
FECHA : 30/06/2010
PROCESO : 33949
años.
Los cargos en mención, son modalidades delictivas que guardan consonancia con las conductas
que penalmente se han reprimido en Colombia en los artículos 340 y 376 de la Ley 599 de 2000
Así, queda demostrado que los hechos o cargos descritos en la acusación N° 09 Cr. -754, dictada
el 6 de agosto de 2009 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de
Nueva York, cumplen el requisito establecido por el numeral 1° del artículo 493 del Código de
TESIS CONTINUA VER PROVIDENCIA COMPLETA

-----------------------------------------------------------------
1) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Concepto de 19 septiembre
de 2009, Radicado 30377.
2) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Concepto abril 4 de 2006,
radicado 24187, entre otros.
3) En este sentido véanse: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Auto
de segunda instancia, 10 de abril de 2008, radicado 29472; Concepto de 2 de abril de 2008,
radicación 28643; y, Auto de segunda instancia, 22 de abril de 2008, radicado 29559.
4) CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, Auto de segunda instancia, 22
de abril de 2008, radicado 29559.
FECHA : 30/06/2010
estuperf.
PROCESO : 33249
Aclaración de voto
07/07/2010

estupefacientes/
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal Federal de Distrito Medio de la Florida Tampa- Florida se
Las conductas descritas en la Acusación emitida por el Tribunal Federal de Distrito Medio de la
Florida Tampa-Florida, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo 340 (Modificado por
el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002) con el título de concierto para delinquir, y artículo
376 bajo la denominación de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal
expedido mediante la Ley 599 de 2000.
(...)
Se concluye, entonces, que las penas nacionales para los comportamientos descritos en la
presupuesto.
_________________________________________________________________
(1) Articulo 495 de la Ley 906 de 2004.
(3)"...es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de
(Concepto de Extradición del 05/09/2006, rad. núm. 25625).
FECHA : 07/07/2010
PROCESO : 30793
5) De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
6) Ahora bien, tal como lo señala el Procurador Delegado en su concepto, los cargos imputados
contra el señor (...) concretados en la conspiración entre varias personas para el tráfico de
narcóticos, tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el
Además, la importación de la sustancia vedada al territorio de los Estados Unidos y su distribución,

tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el artículo 376 tipifica el delito
de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, de la siguiente manera: "El que sin permiso de
autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, introduzca al país, así sea
financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, incurrirá en prisión de
ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
FECHA : 07/07/2010
PROCESO : 33944
14/07/2010

4) De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
"previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a cuatro (4) años".
Dichas decisiones judiciales contienen un pliego de cargos, de los cuales se debe defender la
acusada en juicio. A su vez, constituyen presupuesto procesal para la iniciación de la etapa de
juzgamiento, que culmina con el respectivo fallo de mérito. En ellas se consigna una relación
detallada de los hechos con especificación de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que
ocurrieron y la calificación jurídica de la conducta, con indicación de las disposiciones sustanciales
aplicables.
(elaborar e importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para
de prisión y multa que de 2.700 a 30.000 s.m.l.m.v., para quien se concierte con el fin de cometer,
entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
____________________________________________________________________________
1) Auto del 4 de marzo de 2003, radicado 20331.
2) Auto del 26 de agosto de 2009, radicado 31951.
FECHA : 14/07/2010
estuperf.
PROCESO : 33934
3) La doctrina tiene definido este elemento en el estudio de los requisitos con miras al pedido de
extradición, en tanto tiene por cometido esencial confirmar que la conducta o conductas objeto de
imputación en el extranjero también se encuentran previstas como delito en la ley penal patria y
que además tengan señalada como pena la de prisión, que en ningún caso sea inferior a cuatro (4)
años; al tiempo que se exige que se haya dictado en el exterior, por lo menos, resolución de
acusación o decisión equivalente (Art. 493 Ley 906 de 2004).
La formal acusación impartida en contra de (...) involucra los delitos de concierto para importar y
distribuir en los Estados Unidos estupefaciente cocaína y concierto para cometer el delito de lavado
de dinero, esto es, que está referido a actividades de narcotráfico que en la regulación nuestra
corresponden a los punibles tipificados por los arts. 340 del C.P. (modificado por el art. 8° de la Ley
733 de 2002 y el art. 14 de la Ley 890 de 2004), con una sanción punitiva entre 8 y 18 años de
prisión y art. 376 id. (modificado por el art. 14 de la Ley 890 de 2004), esto es, el delito de tráfico de
sustancias para el procesamiento de narcóticos, con una sanción entre 8 y 20 años de prisión.
4) Sobre este particular, ciertamente el pliego de cargos elevado por las autoridades judiciales de
los Estados Unidos de Norteamérica, hace evidente una perfecta correspondencia con la
imputación de cargos entre nosotros -entendida como aquella providencia que establece el marco
jurídico y fáctico determinante del juicio-, toda vez que contiene una narración precisa en aspectos
fáctico, jurídico y personal de los comportamientos investigados, con un completo señalamiento de
las circunstancias de lugar, tiempo, modo que los especifican, y permite al requerido asumir su
defensa con antelación al proferimiento de una sentencia.
Siendo ello así, es un hecho que la acusación No.09-CR-0154 (SLT) dictada el 18 de marzo de
2009 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York, mediante la
cual se le acusa de los delitos de concierto para importar y distribuir en los Estados Unidos
estupefaciente cocaína y concierto para cometer el delito de lavado de dinero, dentro de la cual se
materializan los cargos contra el reclamado en extradición emerge equivalente a la resolución de
acusación del sistema procesal penal colombiano, satisfaciéndose por ende también este
presupuesto.
5) A este respecto es de observar que el apoderado judicial del ciudadano pedido en extradición,
junto con sus alegatos de conclusión allegó -de manera ostensiblemente extemporánea, como que
debió hacerlo durante el periodo probatorio a cuyos términos desistió-, algunos anexos con
fundamento en los cuales deja expuesta un latente y eventual quebranto al principio non bis in
idem, aduciendo en apoyo del mismo la cita de antecedentes que asumió favorables.
FECHA : 14/07/2010
estuperf.
PROCESO : 33951
21/07/2010
3. Según las previsiones del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que pueda
(...)
Los sucesos antes descritos constituyen la razón de los cargos formulados en la Acusación Formal
No. 09-20428-CR JORDAN/MCALILEY dictada el 21 de mayo de 2009, en la Corte Distrital de los
Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, por violación al Titulo 46, Secciones 70503 (a),
70506 (a) y (b), las Secciones 959 (a); infracción de las Secciones 959 (c), 960 (a) (3) y 960 (b) (1)
(A) y 963 del Título 21 y Secciones 3551 y siguientes del Título 18 del Código de los Estados
Unidos. El castigo máximo por la infracción citada en cada uno de los cargos es una pena hasta de
cadena perpetua, una multa de U$ 4.000,000, un período de libertad supervisada hasta de por
vida, y una cuota especial de $100 dólares
Dichas modalidades delictivas guardan similitud con la conducta penalmente reprimida en

Colombia, en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002
y 19 de la Ley 1121 de 2006, denominada concierto para delinquir, entendido como el acuerdo de
voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos, y cuando la especie de estos se
concreta al de tráfico de estupefacientes la pena es de prisión de 8 a 18 años y multa de 2.700
hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales
De lo expuesto se tiene por satisfecho el requisito en mención, porque los comportamientos

imputados al requerido también son considerados como delito en la legislación colombiana y están
sancionados con penas privativas de la libertad no inferior de 4 años de prisión, agotándose en
consecuencia este elemento.
FECHA : 21/07/2010
PROCESO : 84038

5. De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
jurídica -pese a la crítica que en tal sentido formula la defensa-, el acto desarrollado por el
territorio patrio.
(...)
narcotráfico.
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
FECHA : 21/07/2010
estuperf.
PROCESO : 33957
04/08/2010
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Doble incriminación:

Cotejo de reciprocidad legislativa a la fecha del concepto/ EXTRADICION-Doble incriminación:
Concierto para delinquir, hurto/
5. Esta exigencia se orienta a establecer si la persona procesada (acusada o condenada) en el
país extranjero, es la misma sometida al trámite de extradición, lo cual implica conocer su
verdadera identidad, por lo tanto, el requisito se cumple cuando existe plena coincidencia entre el
individuo solicitado y aquél cuya entrega se encuentra en curso de resolver.
si son considerados delitos y, de ser así, si conllevan una pena mínima no inferior a cuatro años de
(....)
Ahora, confrontado el supuesto fáctico referido en las normas invocadas por la autoridad extranjera
con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo la conducta de concierto para
delinquir, en este caso para hurtar y revender dichos objetos, se encuentra penalizada en los dos
países.
Además, se observa que el delito mencionado no es de carácter político, tiene prevista una pena
mínima de privación de la libertad de cuatro (4) años y fue ejecutado después de la promulgación
del Acto Legislativo No. 1 de 1997, en territorio extranjero.
Por consiguiente, se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación.
(...)
Así las cosas, es claro que el principio aludido se cumple a cabalidad, teniendo en cuenta, además,
que la pena prevista para tal conducta es de 4 años de prisión, conforme al canon 340 de Ley 599
de 2000, incluido el incremento punitivo establecido en el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
________________________________________________________
(1) Cfr. Autos del 5 de noviembre de 2008, Rad. 30035; 17 de junio de 2009, Rad. 31031; 14 de
octubre de 2009, Rad. 32261.
(2)Cfr. Conceptos del 11 de febrero de 2004, Rad. No. 20292; 23 de enero de 2008, Rad. 27378;
28 de octubre de 2009, Rad. 31932; noviembre 4 de 2009, Rad. 32085; noviembre 8 de 2009, Rad.
31818.
FECHA : 04/08/2010
PROCESO : 33936
25/08/2010
/ EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Doble

incriminación: Tráfico de estupefacientes/
7- En orden a establecer el cumplimiento de este principio, debe la Sala establecer si los
comportamientos delictivos que se imputan a la requerida en el país solicitante tienen en Colombia
la misma naturaleza, esto es, que también sean considerados como conductas ilícitas y que,
además, tengan señalada como sanción una pena mínima no inferior a cuatro (4) años de prisión.
8- Las conductas reseñadas en los cargos de la acusación No. S1 01 Cr. 864 (GEL), dictada el 23
de octubre de 2001, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York,
son modalidades delictivas que guardan consonancia con las conductas que penalmente se han
reprimido en Colombia en los artículos 340 y 376 de la Ley 599 de 2000.
FECHA : 25/08/2010
estuperf.
PROCESO : 33016

incriminación: Tráfico de estupefacientes
2-Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
… es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que
comparezca a responder en juicio por los delitos de concierto para distribuir e importar una
sustancia controlada (cocaína) y, tráfico de estupefacientes, según lo establece el contenido de la
Acusación No. 4:09CR/94.
(...)
Las conductas descritas en las Acusaciones emitidas por los Tribunales de Distrito de Estados
Unidos Distrito del Este de Texas División de Sherman, se encuentran contenidas en lo dispuesto
en el artículo 340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002) bajo la
denominación de Concierto para delinquir, y el artículo 376 bajo la denominación de Tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.
(...)
Acusación Formal por Estados Unidos superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la
libertad que exige el numeral primero del artículo 511 de la Ley 600 de 2000.
FECHA : 01/12/2010
estuperf.
PROCESO : 33958
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir/
6- El numeral 1° del artículo 511 del Código de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000, establece
que para conceder u ofrecer la extradición se requiere que el hecho motivante también esté
(…)
El delito de concierto para infringir el Código de los Estados Unidos, endilgado a …, es también
punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo
340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733 de 2002, que sanciona a
Al delito de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 antes mencionado, se le incrementa
la pena de 8 a 18 años de prisión cuando el acuerdo se dirija al lavado de activos o testaferrato y
conexos, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.
De igual manera, el artículo 323 del Código Penal, Ley 599 de 2000, prevé y sanciona el lavado de
activos con pena de prisión de ocho (8) a veinte (22) años; sanción que se incrementará conforme
al artículo 324 ibídem de una tercera parte a la mitad cuando la conducta sea desarrollada por
quien pertenezca a una persona jurídica, una sociedad o una organización dedicada al lavado de
activos, y de la mitad a las tres cuartas partes cuando sea cometida por los jefes, administradores
o encargados de las referidas personas jurídicas, sociedades u organizaciones.
______________________________________________________
petición de extradición ocurrieron antes del primero de enero de 2005, fecha en la cual entró en
FECHA : 01/12/2010
PROCESO : 34480
14/12/2010

incriminación: Tráfico de estupefacientes/
2-Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
(....) es solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos de América para que
comparezca a responder en juicio por los delitos de concierto para distribuir cocaína, concierto para
importar cocaína y concierto para distribución internacional, según lo establece el contenido de la
Acusación CR. No. 06 - 779.
(...)
1.Las conductas descritas en las Acusaciones emitidas por el Tribunal de Distrito de Estados
Unidos Distrito del Este de Nueva York, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo
340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002) bajo la denominación de
Concierto para delinquir, y el artículo 376 bajo la denominación de Tráfico, fabricación o porte de
(...)
(1) Articulo 513 de la Ley 600 de 2000.

(3) "...es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre Estados Unidos de
FECHA : 14/12/2010
estuperf.
PROCESO : 33429
09/02/2011
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Doble incriminación:

Tráfico de estupefacientes
2- Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
(…)
Las conductas descritas en las Acusaciones emitidas por el Tribunal de Distrito de los Estados
Unidos Distrito Sur de la Florida, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo 340
(Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002) bajo la denominación de
Concierto para delinquir, y el artículo 376 bajo la denominación de Tráfico, fabricación o porte de
(…)
3- Respecto de la Declaratoria de Extinción de Dominio, no comporta imputación alguna, sino el
anuncio de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de
los bienes involucrados en el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la
solicitud de extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a
analizar en el concepto a emitir por la Sala.
9- El lugar de comisión de los hechos tampoco se erige en causal de improcedencia. El estudio de

la acusación y de las declaraciones de apoyo permite establecer que el solicitado en extradición es
miembro de la organización de tráfico de drogas OROZCO OSORIO, y junto con otros fue
responsable de organizar los envíos de cocaína desde Colombia hacia los Estados Unidos.
FECHA : 09/02/2011
estuperf.
PROCESO : 34697
15/04/2011
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir EEUU/ EXTRADICION-Doble

5. Esta conducta punible que según la segunda acusación de reemplazo No 06CR1401-JAH se

encuentra descrita en las secciones 1903(a), (j) y 2 de los títulos 46 Apéndice y 18 del Código de
los Estados Unidos, también se halla prevista en los artículos 340 -modificado por el artículo 19 de
la ley 1121 de 2006- y 376 del Código Penal.
El primero, sanciona penalmente la conducta de quienes acuerdan una sociedad criminal con el fin
de cometer delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas; y el
segundo, tipifica las conductas de sacar del país y suministrar -distribuir- a cualquier título droga
que produzca dependencia sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto sobre dosis
para uso personal.
La pena mínima para cada uno de esos delitos es superior a cuatro (4) años de prisión, teniendo
en cuenta el incremento previsto en el artículo 14 de la ley 890 de 2004 sino también el
amplificador del tipo -ayuda y facilitamiento al delito, artículo 30 del Código Penal-, cumpliéndose
del mismo modo con las exigencias previstas en el numeral 1º del artículo 511 de la ley 600 de
2000 relativa al principio de la doble incriminación.
6. Un juicio como el mencionado, riñe con la naturaleza del mecanismo de cooperación

internacional, el cual según se tiene no es una acción o juicio penal dentro del cual pueda
discutirse la existencia del delito y la jurisdicción, esto es, si la droga que salió del país tenía
efectivamente como destino los Estados Unidos, tema que deberá ser debatido al interior del
respectivo proceso penal, para que las autoridades judiciales del país que reclama en extradición a
(...) sean las encargadas de resolverlo.
7. Siendo infundada su apreciación sobre la falta de jurisdicción de las autoridades de los Estados
Unidos, cuando frente al concierto para cometer delitos de narcotráfico se tiene dicho que "...su
ámbito de operación territorial es aquél en donde se lleva a cabo el convenio ilícito o donde éste
surte sus efectos, sin que su configuración típica exija la incautación de sustancias estupefacientes
o el lugar en donde ello suceda determine la competencia para el ejercicio de la jurisdicción."" (3).
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Según la acusación en el período comprendido de febrero de 2003 a junio de 2004; folio 104,
carpeta 2007-03.
2. Autos, diciembre 7 de 1999 y febrero 18 de 2000, radicación 16307.
3. Concepto mayo 5 de 2007, radicación 26334.
FECHA : 15/04/2011
DECISION : Conceptua favorablemente la solicitud de estradicion
elevada
PROCESO : 35296
04/05/2011
EXTRADICIÓN- Italia: Doble incriminación, concierto para delinquir/ EXTRADICIÓN- Italia: Doble
5. Esta exigencia se contrae a constatar la coincidencia que debe existir entre la persona solicitada
por el Estado requirente y la individualizada con fines de extradición, por lo cual es bajo este
contexto que corresponde analizar a la Corte la identificación de la ciudadana reclamada.
6. Según lo estipulado en el artículo 511 de la Ley 600 de 2000, para conceder la extradición es
indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y reprimido con
7. Así mismo, la imputación atribuida a la requerida (...) contenida en el decreto que dispone el
juicio del 10 de diciembre de 2007 relacionada con tener en su poder, comprar, importar a Italia y
ceder a terceras personas sustancias estupefacientes, así como aquella referida en el decreto que
dispone el juicio del 27 de junio de 2008 de haber refinado, producido, tenido, adquirido o
comprado, cedido transportado, introducido en el territorio nacional de Italia sustancias
estupefacientes y haber abastecido a una organización ilícita de ingentes cantidades de cocaína,
está recogida en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de la
Ley 890 de 2004.
8. Esta exigencia igualmente se constata en el caso particular, por cuanto las decisiones proferidas
por los Jueces Encargados de las Investigaciones Preliminares del Tribunal de Nápoles,
Despachos XVI y XIII, son equivalentes en su contenido a la acusación prevista en el artículo 398
del Código de Procedimiento Penal colombiano (Ley 600 de 2000).
En efecto, revisados los decretos que disponen el juicio del 10 de diciembre de 2007 y del 27 de
junio de 2008, se observa que allí se identifica a la solicitada, se incluye una narración de las
conductas investigadas con las circunstancias de tiempo, modo y lugar, se hace referencia a las
pruebas, especialmente a abundantes incautaciones de sustancias estupefacientes, capturas en
flagrancia e interceptaciones telefónicas y se determina la calificación jurídica que corresponde a
los comportamientos atribuidos a la requerida (...).
9. Si bien los artículos 508, 511, 513 y 520 del Código de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000),
normatividad bajo la cual se rige el presente trámite de extradición, precisan los aspectos que debe
examinar la Corte al momento de emitir el respectivo concepto en relación con la petición que en
tal sentido formule un Estado extranjero cuando, como en este caso, no hay convenio aplicable
según lo determinó el Ministerio de Relaciones Exteriores, también lo es que a partir de la decisión
del 5 de septiembre de 2006 (2) la Sala señaló que además de los condicionamientos previstos en
el artículo 512 ibídem, para conceder la entrega de un nacional por nacimiento igualmente se debe
tener en cuenta:
"Como lo ha venido reiterando la Corte, debido a que de acuerdo con las normas punitivas de
aplicables a los delitos por los que solicitó la extradición prevén como sanción hasta cadena
perpetua, la cual está prohibida en Colombia (artículo 34 de la Constitución Política), le
corresponde al Gobierno Nacional, en caso de que conceda la entrega requerida, condicionar la
extradición a la conmutación de la misma, así como imponer las exigencias que considere
oportunas para que se observe ese precepto constitucional, y a fin de que no vaya a ser juzgado
por un hecho anterior al que motiva la extradición (artículo 512 del Código de Procedimiento
Penal), ni sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes, lo mismo para que se reconozca en
el país reclamante el tiempo que el requerido ha permanecido privado de la libertad por razón de
este trámite, en caso de que llegue a ser condenado.
Del mismo modo es preciso advertir que como el instrumento de la extradición entre y Colombia se
rige, en ausencia de un instrumento internacional que regule los motivos de procedencia,
requisitos, trámite y condiciones, por las normas contenidas en la Constitución Política (artículo 35)
y en el Código de Procedimiento Penal (artículos 508 a 533 de la Ley 600 de 2000), cuando recae
sobre ciudadanos colombianos por nacimiento -si es pasiva-, es imperioso que el Gobierno
Nacional haga las exigencias que estime convenientes en aras a que en el país reclamante se le
reconozcan todos los derechos y garantías inherentes a su calidad de colombiano y de procesado,
en especial las contenidas en la Carta Fundamental y en el denominado bloque de

con la dignidad humana"
10. En ese orden de ideas, como según lo viene señalando la Corte, a pesar de que el compatriota
por nacimiento sea entregado a las autoridades del país extranjero que lo solicita, conserva todos
los derechos inherentes a su condición de nacional, en particular los derechos fundamentales
inscritos en la Carta Política y en los tratados internacionales sobre derechos humanos ratificados
por Colombia que forman bloque de constitucionalidad, en el presente caso se hace necesario
condicionar la entrega de la requerida () a que no sea juzgada dos veces por el hecho ocurrido el
29 de marzo de 2004, en protección de la garantía de non bis in ídem.
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----------------------------------------------------
1. En el presente caso se aplica la Ley 600 de 2000, por cuanto los hechos que sustentan la
extradición se cometieron antes del 1º de enero de 2005, fecha en la cual entró en vigencia el
nuevo Código de Procedimiento Penal.
2. CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de Casación Penal, Concepto de la fecha indicada,
radicación N° 25625.
3. Por cuanto, como se anotó anteriormente, según la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sala de
Casación Penal, Concepto del 5 de septiembre de 2006, radicado N° 25625, a pesar de que se
produzca la entrega del ciudadano colombiano, este conserva los derechos inherentes a su
nacionalidad consagrados en la Constitución Política y en los tratados sobre derechos humanos
suscritos por el país.
PONENTE(S) : DR.FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO
FECHA : 04/05/2011
DECISION : Conceptua favorablemente concepto de extradición
elevada
PROCESO : 33721
PUBLICADA : No
17/08/2011
EXTRADICION-Principio de doble incriminación/ EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto

para delinquir/ EXTRADICION-Doble incriminación, tráfico de estupefacientes
5. El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos y contra el lavado de activos en los
Estados Unidos, atribuido a (…), es también punible en Colombia, pues configura el injusto de
concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado
por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, cuyas penas fueron aumentadas por el artículo 14 de la
Ley 890 de 2004, quedando una sanción de 4 a 9 años de prisión, para quienes se concierten con
el fin de cometer delitos.
acuerdo se dirija al tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, entre otros.
cumple con el principio de la doble incriminación.
6. Esta exigencia que corresponde examinar a la Corporación, señalada en el numeral 2° del

artículo 511 del Código de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000, se orienta a verificar si la pieza
procesal ofrecida por el país requirente es equivalente a la acusación prevista en el ordenamiento
procesal interno.
Conviene recordar que no se trata de establecer identidad entre ambas actuaciones, pues lo
relevante es determinar si la decisión entregada da paso al juicio, además, se debe constatar si
brinda un relato sucinto del comportamiento imputado, con especificación de las circunstancias de
lugar y tiempo e, igualmente si expresa con claridad la calificación jurídica señalando los preceptos
aplicables.
Concepto de extradición
FECHA : 17/08/2011
DECISION : Conceptua favorablemente la solicitud de extradicion
elevada
PROCESO : 35298
Aclaración de voto
24/08/2011
EXTRADICION-Doble incriminación: Concierto para delinquir/ EXTRADICION-Doble incriminación,

tráfico de estupefacientes/ EXTRADICION-Doble incriminación

....Los cargos Uno y Dos encuentran equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código
Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir, que
contempla sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de
dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
.... Estos cargos -Uno y Dos- también se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, que tipifica
el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
.... A su turno, el Tercer Cargo consignado en la information tiene correspondencia con el artículo
169 del Código Penal, modificado por el artículo 1 de la Ley 1200 de 2008, denominado secuestro
extorsivo.
.... Lo anterior por cuanto las circunstancias fácticas señaladas en la documentación anexa a la
information indican que la conducta desplegada por el solicitado consistió en retener a una persona
para obtener el pago de una suma de dinero adeudada por concepto de transacciones con
narcóticos (1) .
....Recuérdese cómo, de cara al principio de doble incriminación, tiene dicho la Sala, debe
examinarse la correspondencia entre la conducta perpetrada por el solicitado y los delitos
tipificados en Colombia, con independencia de la denominación jurídica asignada al
comportamiento en el país requirente (2) .
En esas condiciones, no existe duda que retener a una persona para exigir por su libertad cualquier
utilidad o provecho, encaja en la descripción típica del secuestro extorsivo del Código Penal
colombiano.
El cargo Cuatro se actualiza en el artículo 323 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de
la Ley 733 de 2002 y 17 de la Ley 1121 de 2006, denominado lavado de activos.
.... De esta manera, confrontados los supuestos fácticos referidos en los cargos que sustentan la
solicitud de la autoridad extranjera con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo
las conductas de concierto para delinquir, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, secuestro
extorsivo y lavado de activos se encuentran penalizadas en los dos países, de manera que los
cargos atribuidos por la autoridad foránea al requerido (...) corresponden a tipos penales
nacionales que tienen prevista pena superior a los 4 años de prisión, razón por la cual se encuentra
satisfecho el principio de la doble incriminación.
____________________
2. Cfr. Providencias del 13 de mayo de 2009, Rad. 30739 y 09 de junio de 2010, Rad. 33542, entre
otras.
FECHA : 24/08/2011
PROCESO : 36063
PARTE II

M. PONENTE : GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ
NÚMERO DE PROCESO : 44914
NÚMERO DE PROVIDENCIA : CP005-2015
PROCEDENCIA : Estados Unidos de América
CLASE DE ACTUACIÓN : EXTRADICIÓN
TIPO DE PROVIDENCIA : CONCEPTO
FECHA : 28/01/2015
DECISIÓN : CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE
DELITOS : Trafico, fabricación, o porte de estupefacientes
ACTA n.º : 23
FUENTE FORMAL : Ley 1564 de 2012 art. 251 inc. 2 / Ley 906 de 2004
art. 493 / Ley 906 de 2004 art. 337
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
normas que allí sustentan la sindicación con las de orden interno, para establecer si éstas también
(...)
Los cargos que se concretan en la conspiración entre varias personas para cometer delitos
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de heroína y cocaína, para
artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de
2006, preceptiva que castiga la conducta punible de concierto para delinquir.
Además, la acusación específicamente relacionada con la importación de las sustancias vedadas

al territorio de los Estados Unidos y su distribución, también tienen equivalencia en la legislación
punitiva patria, toda vez que el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».
M. PONENTE : EUGENIO FERNANDEZ CARLIER
FECHA : 28/01/2015
ACTA n.º : 23
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Ley 906 de
2004 art. 502 / Ley 1564 de 2012 art. 251 / Ley 906
de 2004 art. 336-337
TEMA: EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, concierto para

delinquir / EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, Tráfico, fabricación o
Tesis:
«Este principio impone verificar que el comportamiento delictivo imputado a la ciudadana
reclamada en extradición en el país solicitante, esté previsto como delito en Colombia y tenga
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años -artículo 493
del Código de Procedimiento Penal del 2004
(...)
Se tiene que F es requerida como sujeto de acusación por los delitos de: cargo uno: concierto para
importar una sustancia controlada (cien gramos o más de heroína y una cantidad perceptible de
cocaína) a los Estados Unidos; cargo cinco: intento para importar una sustancia controlada (cien
gramos o más de heroína) a los Estados Unidos desde un lugar fuera del referido país, o ayuda y
facilitación de dicho delito; y cargo seis: distribución de una sustancia controlada (cien gramos o
más de heroína) a los Estados Unidos desde un lugar fuera, o ayuda y facilitación de dicho delito.
En efecto, tales señalamientos constituyen delitos en los Estados Unidos, de acuerdo con las
normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español en el
informativo y tratan de conductas que en la legislación penal colombiana son constitutivas de
concierto para delinquir agravado y tráfico de estupefacientes, tipos penales contenidos en el
artículo 340 y 376 en la modalidad tentada y consumada, respectivamente, del Código Penal (Ley
599 de 2000)».
SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO:

ACLARACIÓN DE VOTO: MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
EXTRADICION - No compete a la Corte examinar la transgresión del principio non bis in idem
Tesis:
«Considero necesario enfatizar, como lo he hecho en ocasiones anteriores, que no corresponde a
la Corte pronunciarse sobre la configuración del instituto de la cosa juzgada por cuanto con ello
excede la competencia que le ha sido atribuida legalmente.
(...)
Advierto cómo la Sala excede su competencia reglada cuando rinde concepto desfavorable a las
solicitudes de extradición argumentando para ello que el requerido ya ha sido procesado de
conformidad con las leyes internas de Colombia y se le ha condenado, pues no le corresponde
analizar tal aspecto, porque de haber sido ese el querer del legislador, así lo habría establecido en
el ordenamiento procesal.
La existencia de sentencia ejecutoriada proferida en Colombia en contra del requerido por los
mismos hechos origen de la petición, constituye asunto ajeno a la órbita de competencia funcional
de la Corte; si tal situación concurre en un caso concreto, le corresponde a la Sala precisar en su
concepto que dicha temática deber ser dilucidada por el Presidente de la República, en su
condición de máximo director de las relaciones internacionales, de acuerdo con las funciones
políticas deferidas por el artículo 189 del Ordenamiento Superior».
ACLARACIÓN DE VOTO: JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ
EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble incriminación, Concierto para delinquir, no

admite la tentativa / EXTRADICIÓN - EXTRADICIÓN - Estados Unidos: principio de doble
incriminación, Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, no admite la tentativa
Tesis:
«Con el debido respeto que el criterio de mayoría merece, debo advertir que no obstante compartir
gran parte de las consideraciones expresadas en el referido concepto, procedo a consignar las
razones por las cuales me veo precisado a aclarar el sentido de mi voto, respecto de la decisión de
conceptuar favorablemente a la extradición de la ciudadana colombiana CPF hacia los Estados
Unidos de América para que, entre otras conductas que autoridades judiciales de ese país le
imputan, responda por el delito de “tentativa de importación de heroína” .
(...)
Frente a la advertencia de la mayoría, en el sentido que “tales señalamientos constituyen delitos en
los Estados Unidos, de acuerdo con las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las
cuales obra traducción al español en el informativo y tratan de conductas que en la legislación
penal colombiana son constitutivas de concierto para delinquir agravado y tráfico de
estupefacientes, tipos penales contenidos en los artículos 340 y 376 en la modalidad tentada y
consumada, respectivamente, del Código Penal (Ley 599 de 2000)”, me parece que podría dar
lugar a generar la idea, a mi modo de ver equivocada, que tanto el tráfico de sustancias
estupefacientes, como el concierto para delinquir, corresponden a conductas respecto de las
cuales en Colombia se admite la modalidad tentada.
Esto por cuanto si bien, visto el comportamiento humano desde un plano estrictamente normativo,
pudiera llegar a concluirse en la posibilidad que el autor da inicio a la realización típica de la
conducta prevista por el artículo 376 del Código Penal, mediante actos inequívocamente dirigidos a
la consumación de uno de los verbos rectores, en este caso “importar a los Estados Unidos desde
un lugar fuera del país una mezcla o sustancia que contenía una cantidad perceptible de heroína”,
pero no logra tal propósito por la interposición de circunstancias ajenas a su voluntad, es lo cierto
que desde una perspectiva de la facticidad, en el caso concreto, habiéndose formulado acusación
por el concierto para traficar sustancias estupefacientes, y por la importación y distribución de
dichas sustancias en los Estados Unidos de América, no logra comprenderse cómo,
adicionalmente, contra toda racionalidad y con violación del principio de non bis in idem, se impute
también el conato de importación de esa misma sustancia, así el descubrimiento o la incautación
se produzcan en épocas posteriores, por supuesto distintas de aquella en que se llevó a cabo el
concierto o la importación.
(...)
Tal y como lo expuse en el curso de los debates orales en el seno de la Sala, siendo entonces, en
las particulares circunstancias del caso, la tentativa de exportación de sustancias estupefacientes,
un delito de imposible materialización de manera independiente de las demás acciones
realizadoras del tipo, soy del criterio que en el respectivo concepto ha debido hacerse la aclaración
correspondiente, frente a los hechos en que se funda la solicitud de extradición conforme lo
dispone el artículo 493.1 del Código de Procedimiento Penal, y no frente a la calificación jurídica de
la conducta efectuada por las autoridades extranjeras ».

M. PONENTE : FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO
PROCEDENCIA : Francia
FECHA : 21/01/2015
ACTA n.º : 011
FUENTE FORMAL : •Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico
ilícito de estupefacientes y sustancias sicotrópicas.
Viena, 20 de diciembre de 1988 / •Convención para la
recíproca extradición de reos entre la República de
Francia y la República de la Nueva Granada. 9 de
abril de 1850
TEMA: EXTRADICIÓN - Francia:Principio de doble incriminación,concierto para

delinquir / EXTRADICIÓN - Francia: Principio de doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«Como la extradición entre las Repúblicas de Francia y Colombia debe ceñirse, según lo determinó
el Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Convención para la Recíproca Extradiciónde Reos y a
la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Sicotrópicas del 20 de diciembre de 1988; se tiene que si bien en la primera, puntualmente en su
artículo 2º, se establecen los delitos por los cuales procede la entrega y allí no aparecen las
conductas punibles por las que se pide la entrega de CJM, en todo caso se observa que en el
último de los Tratados en mención se consagra, en sus artículos tercero (numeral 1º) y sexto
(numerales 1º y 2º)
(...)
Tales comportamientos en Colombia corresponden a los delitos de concierto para delinquir
agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, los cuales están descritos en los
artículos 340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19
de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley
1453 de 2011) del Código Penal».

FECHA : 21/01/2015
ACTA n.º : 11
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493 / Código de Procedimiento
Civil art. 259 / Decreto 2282 de 1989 art. 1 núm. 118 /
Ley 1453 de 2011 art. 70
estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, para que
cuatro (4) años.
(...)
La Sala advierte que los comportamientos que motivan el pedido de extradición, conforme a los
hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación en nuestro sistema penal
en las conductas punibles de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, consagradas en los artículos 340, inciso segundo, y 376 de la Ley 599 de 2000 ».

M. PONENTE : JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO
PROCEDENCIA : España
FECHA : 10/12/2014
DELITOS : Concierto para delinquir / Trafico, fabricación, o porte
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 art. 70
TEMA: EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

España: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«El artículo 3° de la Convención de Extradición, reformado a su vez por el 1° del Protocolo
modificatorio, exige que el delito por el cual se solicita la extradición esté tipificado en ambos
Estados, cualquiera que sea la denominación que se utilice para designarlo, y que se encuentre
sancionado en el Estado requirente con pena privativa de libertad no menor de un (1) año.
(...)
Las conductas delictivas imputadas al ciudadano DEG tienen sus equivalentes en los artículos 340,
inciso 2°, y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), que tipifican, en su orden, los
delitos de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».

M. PONENTE : CP210-2014
FECHA : 10/12/2014
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia de 1991 art. 35 /
Ley 906 de 2004 art. 337,490 / Ley 1564 de 2012 art.
251

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la
extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y
que el mismo se encuentre reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea
(...)
Entonces, los cargos UNO y DOS atribuidos a JACJ, concretados en la conspiración entre varias
personas para cometer delitos relacionados con narcotráfico, específicamente, para importar,
poseer con la intención de distribuir y, en efecto, distribuir a los Estados Unidos cantidades
perceptibles de cocaína, encuentran correspondencia jurídica en el inciso 2° artículo 340
(modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley
1121 de 2006) del actual Código Penal colombiano, bajo la denominación de concierto para
delinquir.
(...)
De que la concreta distribución y porte de estupefacientes, en cualquiera de sus modalidades, en el

territorio de los Estados Unidos, tiene correspondencia en la legislación penal colombiana con el
artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal, que tipifica el
delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
Queda demostrado que los cargos UNO, DOS y CUATRO atribuidos al requerido, contenidos en la
Acusación Formal No. (...) de 12 de agosto de 2013, proferida por la Corte Distrital de los Estados
Unidos para el Distrito de (...), cumplen el requisito establecido en los artículos 493 y 502 del
Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto describe conductas
que son delictivas en Colombia, las cuales tienen una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no es inferior a cuatro años».

M. PONENTE : JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ
PROCEDENCIA : Países Bajos
FECHA : 10/12/2014
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 502 / Ley 906 de 2004 art. 336-
337
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Paises Bajos, doble incriminación,

concierto para delinquir
Tesis:
«Cabe destacar que si bien a VCP se le acusa de haber actuado como organizador, junto con
otros, de un intento de envío de estupefacientes, ello no se adecua al tipo penal de concierto para
cometer el delito de tráfico de estupefacientes o sustancias sicotrópicas (art. 340 inc. 2º CP). En
este caso no se le atribuye al solicitado la participación en una organización criminal dedicada a la
plural comisión de delitos, conforme a lo previsto en el art. 140 del Código Penal del Reino de los
Países Bajos (Wetboek van Strafrecht) .
Por consiguiente, el concepto será desfavorable respecto al cargo 1º de la acusación suscrita el 7

de agosto de 2014, por el Fiscal R. Klee, de la Fiscalía Nacional de Ámsterdam ».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble incriminación, tráfico,

fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«Según lo que se extracta de los arts. 490 y 493 del CPP, el mentado principio impone confrontar,
por una parte, que los hechos imputados al ciudadano reclamado en extradición en el país
solicitante estén previstos como delito en Colombia; por otra, que el delito tenga prevista sanción
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años.
( ...)
Respecto al segundo cargo, la imputación se basó en un supuesto fáctico de tráfico de cocaína, en

cantidad de 30 kilogramos, hacia Bélgica, habiéndose decomisado el estupefaciente en Rótterdam
(Holanda). En Colombia, estos hechos se adecuan al tipo penal de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes (art. 376 CP) , cuyo equivalente normativo es el art. 2º lit. a) de la Ley de
Estupefacientes de los Países Bajos.
(...)
En relación con el cargo Nº 1, la Corte advierte el incumplimiento del presupuesto de doble

incriminación.
En efecto, las autoridades judiciales holandesas pretenden juzgar al ciudadano solicitado por la
incursión en meros actos preparatorios para importar o traficar cocaína. Sin embargo, esta
eventualidad punitiva no está prevista en el ordenamiento penal colombiano ».

M. PONENTE : PATRICIA SALAZAR CUELLAR
TIPO DE PROVIDENCIA : AUTO INTERLOCUTORIO / CONCEPTO
FECHA : 10/12/2014
ACTA n.º : 428
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art. 500 /
Ley 906 de 2004 art. 490-493-495-502 / Ley 1564 de
2012 art. 251 / Ley 906 de 2004 art. 337

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está «previsto como
delito en Colombia y {es} reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea
inferior a cuatro (4) años».
(...)
Los cargos concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos, tienen su
modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
La acusación específicamente relacionada con la distribución de la sustancia vedada en territorio
de los Estados Unidos, también tiene correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez
que el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica
el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -
Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

M. PONENTE : EYDER PATIÑO CABRERA
FECHA : 03/12/2014
DELITOS : Trafico, fabricación, o porte de estupefacientes /
Concierto para delinquir
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 / Ley 1564 de 2012 art. 251 / Ley
1453 de 2011 art. 376
estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el artículo 493 de la citada normatividad, se impone establecer que los
comportamientos delictivos imputados a la persona reclamada en el país solicitante estén previstos
como delito en Colombia, y que tengan establecida una sanción privativa de la libertad cuyo
mínimo no sea inferior a 4 años.
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito (...) de la
(...), División de (...), se recogen en la legislación penal colombiana, en los artículos 340 inciso 2º
(modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002; por el artículo 19 de la Ley 1121
de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir agravado ; el artículo 376 (modificado
por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».


FECHA : 03/12/2014
ACTA n.º : 420
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,493,495,500,502 / Ley 1453
de 2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
(...)
correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340.
(...)
Además, la acusación específicamente relacionada con la distribución de la sustancia vedada en

territorio de los Estados Unidos, también tiene correspondencia en la legislación punitiva patria,
toda vez que el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de
2011, tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».

FECHA : 03/12/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 1564 de 2012 art. 251 / Ley 906 de 2004 art.
336,337

estupefacientes
Tesis:
«Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
reclamada por el país solicitante estén previstos como delito en Colombia, y que tengan adscrita
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito (...) de
(...), se recogen en la legislación penal colombiana, en los artículos 340 inciso 2º (modificado por el
artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002; por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la
denominación de concierto para delinquir agravado ; el artículo 376 (modificado por el artículo 11
de la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código
Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».

Principio de doble incriminación: tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: 42711 | Fecha: 12/11/2014 | Tema: SISTEMA PENAL

ACUSATORIO - Extradición: Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la
solicitud, cosa juzgada

EXTRADICIÓN - No compete a la Corte examinar la transgresión del principio non bis in idem
Tesis:
«Comparto la decisión de la Sala en punto del concepto favorable a la solicitud de entrega; sin
embargo, considero necesario enfatizar, como lo he hecho en ocasiones anteriores, que no
corresponde a la Corte pronunciarse sobre la configuración del instituto de la cosa juzgada por
cuanto con ello excede la competencia que le ha sido atribuida legalmente.

FECHA : 03/12/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337, 493 / Ley 1564 de
2012 art. 251 / Ley 599 de 2000

estupefacientes
Tesis:
mínimo no sea inferior a 4 años. Se analizarán, por tanto, estos condicionamientos.
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito (...) de
(...)s, se recogen en la legislación penal colombiana en los artículos 340 inciso 2º (modificado por
el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002; por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la
denominación de concierto para delinquir ; el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal
expedido mediante la Ley 599 de 2000».

JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: 23293 | Fecha: 08/06/2005 | Tema: EXTRADICIÓN -

La mención de la extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida como un cargo
Rad: 26756 | Fecha: 03/05/2007 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de la extinción de dominio
en la acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: 31825 | Fecha: 04/10/2007 | Tema:
EXTRADICIÓN - La mención de la extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida
como un cargo Rad: 32226/32228 | Fecha: 30/09/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de la
extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida como un cargo

FECHA : 26/11/2014
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,502 / Constitución
Política de Colombia de 1991 art. 35 / Ley 1564 de
2012 art. 251 / Código de Procedimiento Civil art. 259
estupefacientes
Tesis:
«Este principio impone verificar que el comportamiento delictivo imputado al ciudadano reclamado
en extradición en el país solicitante, esté previsto como delito en Colombia y tenga adscrita sanción
privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años -artículo 493 del Código de
Procedimiento Penal del 2004.
(...)
De acuerdo con las normas sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra
traducción al español en el informativo y tratan de conductas que en la legislación penal
colombiana son constitutivas de concierto para delinquir agravado y tráfico o posesión de
estupefacientes, tipos penales contenidos en el artículo 340 y 376, respectivamente, del Código
Penal (Ley 599 de 2000)».


FECHA : 20/11/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337, / Ley 1564 de 2012 art.
251

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito de Puerto Rico,
se contemplan en la legislación penal colombiana, en los artículos 340 inciso 2º (modificado por el
denominación de concierto para delinquir para tráfico de estupefacientes y el artículo 376
(modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de


FECHA : 20/11/2014
de estupefacientes
•Convención de las Naciones Unidas contra el tráfico
Viena, 20 de diciembre de 1988 / Ley 906 de 2004
art. 495

estupefacientes
Tesis:
extradición es indispensable que los hechos que la motivan estén previstos en Colombia como
delito y que los mismos se encuentren reprimidos con una sanción privativa de la libertad cuyo
(...)
Las conductas de supuestamente asociarse ilícitamente el requerido con otras personas para
poseer con la intención de distribuir heroína e importar esa sustancia a los Estados Unidos;
guardan identidad con lo descrito en los artículos 340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733
de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado por los artículos
14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal».


Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud Rad: 31036 | Fecha:
16/09/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la
solicitud

PROCEDENCIA : Perú
FECHA : 20/11/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Acuerdo sobre extradición (Congreso Bolivariano de
Caracas) / Ley 906 de 2004 art. 502 / Ley 599 de
2000 art. 340 inc. 2 / Ley 599 de 2000 art. 376
TEMA: EXTRADICIÓN - Perú: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

Perú: Doble incrimación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«El mismo precepto citado en precedencia contempla que la petición ha de estar acompañada de
“copias de los textos de la ley que tipifica la conducta o las conductas”, mientras que el artículo 2º,
dispone que “darán lugar a la extradición las conductas punibles, independientemente de la
denominación del delito, que según la legislación de los Estados sean sancionadas con pena
privativa de la libertad no menor a un año”.
(...)
Las conductas delictivas imputadas al ciudadano AJGR tienen sus equivalentes en los artículos
340, inciso 2°, y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), que tipifican, en su orden,
los delitos de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».
EXTRADICIÓN - Perú: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Perú: Doble
incrimación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
EXTRADICIÓN - Perú: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Perú: Doble
incrimación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

FECHA : 12/11/2014
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,493, 502 / Ley 1564 de
2012

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de
2004), la doble incriminación se presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está
«previsto como delito en Colombia y {es} reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo
mínimo no sea inferior a cuatro (4) años».
(...)

en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley
1121 de 2006.
(...)
Concuerda también la situación fáctica con el contenido del artículo 376 del Código Penal,
modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes».
RELEVANTE

FECHA : 12/11/2014
DECISIÓN : CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE / CONCEPTÚA
DESFAVORABLEMENTE
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 21,337,490,493,495,500 /
Constitución Política de Colombia de 1991 art. 35,189
/ Ley 599 de 2000 / Ley 1564 de 2012

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Financiación del terrorismo y
administración de recursos relacionados con el terrorismo / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«Establece el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, que para conceder u
ofrecer la extradición es necesario que el hecho que la motive también esté previsto en Colombia
como delito y sea sancionado con una pena privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años.
Dicho presupuesto se cumple frente al ciudadano colombiano DRH, en relación con los cargos por
los que es requerido, por cuanto las normas sustanciales aplicables al caso por el país solicitante,
incluyen el equivalente en Colombia al delito de concierto para delinquir agravado, financiación al
terrorismo y tráfico de estupefacientes.
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos y contra el terrorismo de los Estados
Unidos, atribuido a DRH, es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto
para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley
733 de 2002.
(...)
Sin embargo, esta pena fue incrementada en la tercera parte por la Ley 890 de 2004, para quedar,
entonces, con pena de 6 a 12 años.
El concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal, es castigado con sanción
privativa de la libertad de ocho (8) a (18) años, cuando el acuerdo sea con fines de narcotráfico y/o
apoyo a las actividades terroristas, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley
1121 de 2006.
(...)
Así mismo, la financiación del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades
terroristas está prevista por el Código Penal colombiano en el apartado 345, modificado por la Ley
1121 de 2006, artículo 16.
(...)
De igual manera, el artículo 376 de la norma penal citada, prevé y condena el tráfico, fabricación o
(...)
Cabe anotar que la sanción penal señalada para el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
contemplado en el artículo anterior, fue incrementada en una tercera parte conforme al artículo 14
(...)
cumple de este modo el principio de la doble incriminación».

Principio de doble incriminación: Financiación del terrorismo y administración de recursos
relacionados con el terrorismo / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico,
relacionados con el terrorismo / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico,

Pena de decomiso: No comporta imputación alguna Rad: 30626 | Fecha: 16/12/2008 | Tema:
EXTRADICIÓN - Pena de decomiso: No comporta imputación alguna Rad: 30618 | Fecha:
22/04/2009 | Tema: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Persona juzgada en Colombia
por los hechos ventilados en la solicitud, cosa juzgada Rad: 30337 | Fecha: 19/02/2009 | Tema:
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Persona juzgada en Colombia por los hechos
ventilados en la solicitud, cosa juzgada Rad: 30374 | Fecha: 19/02/2009 | Tema: SISTEMA PENAL
ACUSATORIO - Extradición: Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la
solicitud, cosa juzgada Rad: 30033 | Fecha: 01/04/2009 | Tema: SISTEMA PENAL ACUSATORIO -
Extradición: Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud, cosa juzgada
Rad: 29472 | Fecha: 10/04/2008 | Tema: LEY DE JUSTICIA Y PAZ - Extradición condicionada:
Derechos de las víctimas / LEY DE JUSTICIA Y PAZ - Víctimas: Instrumentos internacionales
frente a los derechos de verdad, justicia y reparación Rad: 28643 | Fecha: 02/03/2008 | Tema: LEY
DE JUSTICIA Y PAZ - Extradición condicionada: Derechos de las víctimas / LEY DE JUSTICIA Y
PAZ - Víctimas: Instrumentos internacionales frente a los derechos de verdad, justicia y reparación
Rad: 29559 | Fecha: 22/04/2008 | Tema: LEY DE JUSTICIA Y PAZ - Extradición condicionada:
Derechos de las víctimas / LEY DE JUSTICIA Y PAZ - Víctimas: Instrumentos internacionales
frente a los derechos de verdad, justicia y reparación Rad: 29472 | Fecha: 10/04/2008 | Tema: LEY
DE JUSTICIA Y PAZ - Extradición condicionada: Derechos de las víctimas / LEY DE JUSTICIA Y
PAZ - Víctimas: Instrumentos internacionales frente a los derechos de verdad, justicia y reparación

SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO: MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
Tesis:
«Comparto la decisión de en punto del concepto favorable, pero no respecto del desfavorable
porque no le compete a pronunciarse sobre la concurrencia de la cosa juzgada y,
consecuentemente, no puede denegar la entrega con fundamento en ese instituto.
En efecto, el adelantamiento en Colombia de un proceso o la existencia de sentencia ejecutoriada

por los mismos hechos en contra del exigido en extradición, son asuntos por completo ajenos a la
órbita de competencia funcional de al conceptuar sobre el tema, como de tiempo atrás lo venía
sosteniendo esta Colegiatura.
(...)
Advierto cómo excede su competencia reglada cuando rinde concepto desfavorable a las
La existencia de sentencia ejecutoriada emitida en Colombia en contra del requerido por los
de ; si tal situación concurre en un caso concreto, le corresponde a precisar que dicha temática
deber ser dilucidada por el Presidente de , en su condición de máximo director de las relaciones
internacionales, de acuerdo con las funciones políticas deferidas por el artículo 189 del
Ordenamiento Superior».

FECHA : 12/11/2014
Ley 906 de 2004 art. 493,495,502

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de supuestamente haberse asociado intencionalmente el requerido con otras

personas para distribuir cocaína con el fin de importarla ilícitamente a los Estados Unidos a bordo
de una embarcación sujeta a la jurisdicción de ese país, guarda identidad con lo descrito en los
de la Ley 1121 de 2006) y 376 (modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la
Ley 1453 de 2011) de Código Penal».

FECHA : 12/11/2014
Civil art. 259

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos
Tesis:
(...)
Los cargos que se concretan en la conspiración entre varias personas para cometer delitos
inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006,
preceptiva que castiga la conducta punible de concierto para delinquir, para quien se asocie para
cometer, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas.
(...)
La acusación específicamente relacionada con la importación de las sustancias vedadas al

territorio de los Estados Unidos y su distribución, también tienen equivalencia en la legislación
Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
Los cargos atinentes a las transacciones financieras realizadas con dineros producto del
narcotráfico, también tienen correspondencia en el Estatuto Penal de 2000, cuyo artículo 323,
modificado por los artículos 8° de la Ley 747 de 2002, 17 de la Ley 1121 de 2006 y 42 de la Ley
1453 de 2011, consagra el delito de lavado de activos».
Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN-
Principio de doble incriminación: Lavado de activos

FECHA : 12/11/2014
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,493,495,500,502 / Ley 599
de 2000 art. 14 núm. 3 / Ley 1453 de 2011

estupefacientes
Tesis:
«Dicha conducta corresponde en la normatividad nacional al concierto para delinquir agravado,
consagrado en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los
artículos 8 y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006).
(...)
Los cargos 3, 4 y 5 se refieren todos ellos a la efectiva importación a los Estados Unidos, en
diferentes fechas, de distintas cantidades de heroína (un kilogramo y cien gramos). Estos
comportamientos se adecuan a las conductas de que trata el artículo 376 del Código Penal,
modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica en la legislación colombiana el
delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


M. PONENTE : LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO
FECHA : 12/11/2014
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 502, 495 / Ley 1564 de 2011 /
Constitución Política de Colombia de 1991 art. 35
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble incriminación,

concierto para delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble
incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad, cuyo mínimo no sea
Para abordar el análisis de este aspecto debe partirse del cotejo de los cargos formulados en la
acusación aportada por la autoridad extranjera con la normatividad interna colombiana, a efectos
de establecer o descartar la equivalencia exigida por la normatividad en cita.
(...)
Concretados en el tráfico de estupefacientes y la conspiración entre varias personas para cometer

delitos, tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo
376 (modificado por artículo 11 de la Ley 1453 de 2011), que tipifica el delito de tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes.
(...)
En el artículo 340, inciso 2º (modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006), referido al delito
de concierto para delinquir agravado.
(...)
De esta manera, confrontado el supuesto fáctico referido en los cargos imputados al requerido por
la autoridad extranjera con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo las conductas
de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y de concierto para delinquir agravado, se
encuentran penalizadas en los dos países, al tiempo que corresponden a tipos penales nacionales
que tienen prevista pena superior a los 4 años de prisión».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble incriminación, concierto para
delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble incriminación,
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble incriminación, concierto para
delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países bajos, doble incriminación,
FECHA : 12/11/2014
de estupefacientes
Ley 906 de 2004 art. 337, 493,495,502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas de supuestamente asociarse ilícitamente el requerido con otras personas para
distribuir y poseer heroína con la intención de distribuirla; guardan identidad con lo descrito en los
1453 de 2011) del Código Penal».


FECHA : 22/10/2014
DELITOS : Concierto para delinquir / Lavado de activos / Trafico,
fabricación, o porte de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336, 337, 496, 493, 495, / Ley
1564 de 2012 art. 251

Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de
Illinois se recogen en la legislación penal colombiana, en los artículos 340 (modificado por el
denominación de concierto para delinquir ; el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y en el artículo 323
(modificado por la Ley 1453 de 2011) descrito como lavado de activos del Código Penal expedido
mediante la Ley 599 de 2000».


FECHA : 22/10/2014
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2014 art. 490,
493, 495, 500, 502

estupefacientes
Tesis:
inferior a cuatro (4) años".
(...)
(...)


PROCEDENCIA : Italia
FECHA : 22/10/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 733 de 2002 / Ley 906 de 2004 art. 337
TEMA: EXTRADICIÓN - Italia: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

Italia: Doble incriminación, tráfico de estupefacientes
Tesis:
«Esta exigencia impone el deber de verificar que los comportamientos delictivos imputados a la
persona reclamada en el país solicitante estén previstos como delito en Colombia y que tengan
establecida una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Se
analizarán, por tanto, estos condicionamientos.
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal Ordinario de (...), se recogen en la legislación penal
colombiana, así:
En el artículo 340 (modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006), bajo la denominación de Concierto para delinquir, y el artículo 376
(modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011), bajo la denominación de Tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».
EXTRADICIÓN - Italia: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Italia: Doble
incriminación, tráfico de estupefacientes

FECHA : 08/10/2014
2004 art. 490,493,495 y 502 / Código de
Procedimiento Civil art. 259 / Decreto 2282 de 1989
art. 1 núm. 118
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN -

Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
sucesos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación en nuestro sistema penal
en las conductas punibles de lavado de activos, concierto para delinquir agravado y tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, consagradas en los artículos 323, 340, inciso segundo, y
376 de la Ley 599 de 2000».
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación:
Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CSJ-CP 39696 | Fecha: 07/11/2012 | Tema:

EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos

FECHA : 24/09/2014
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 art. 70 / •Convención de
extradición de Reos. Bogotá, 23 de julio de 1892 /
•Protocolo modificatorio a la “Convención de
extradición de reos” suscrita en Bogotá el 23 de julio
de 1892. Madrid, 16 de marzo de 1999 / Ley 906 de
2004 art. 502
TEMA: EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes / EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, concierto para delinquir
Tesis:
sancionado en el país requirente con pena privativa de libertad no menor de un (1) año.
(...)
La conducta punible así consagrada en la legislación foránea encuentra correspondencia en los

artículos 376 (tráfico, fabricación o porte de estupefacientes) y 340, inciso segundo (concierto para
delinquir agravado), del Código Penal colombiano, Ley 599 de 2000».
EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de
EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de

ACLARACIÓN DE VOTO: EUGENIO FERNANDEZ CARLIER
EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Cadena perpetua / EXTRADICIÓN - Condicionamientos:
Trato / EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Pena de muerte
Tesis:
«Con el respeto por el criterio mayoritario de la Sala en el trámite de extradición de la referencia,
sustento la aclaración de voto en el hecho de que se debe condicionar la extradición de toda
persona (nacional o extranjero) que el Estado colombiano conceda para que el Gobierno
reclamante se comprometa a no someter a trato cruel ni a imponer pena de muerte o cadena
perpetua al solicitado, porque la Carta Política las proscribe, a tal punto que si por reciprocidad ese
compromiso no se adquiere hay suficientes motivos legales para negar la extradición».

FECHA : 24/09/2014
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley 1564 de
2012 art. 251

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Improcedente la favorabilidad
en tránsito legislativo
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
(...)
Los (...) cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para importar a territorio de
los Estados Unidos cantidades perceptibles de heroína, para distribuirlas, tienen su
1121 de 2006.
(...)
Los cargos relacionados con la concreta importación de las sustancias vedadas al territorio de los
Estados Unidos y su distribución, tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez
que el artículo 376, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes».
Principio de doble incriminación: Improcedente la favorabilidad en tránsito legislativo

FECHA : 24/09/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 502 / Ley 1564 de 2012 art. 251

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico,fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
(...)
Florida se recogen en la legislación penal colombiana en los artículos 340 (modificado por el
artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006), bajo la
denominación de concierto para delinquir , y el 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de
2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal, expedido
Principio de doble incriminación: Tráfico,fabricación o porte de estupefacientes

FECHA : 24/09/2014
FUENTE FORMAL : Ley 600 de 2000 art. 397,398 / Ley 1564 de 2012 art.
251

estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el artículo 511 de la citada normatividad, se impone verificar que los
mínimo no sea inferior a 4 años.
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos para el Distrito de Columbia
se recogen en la legislación penal colombiana, en el artículo 340 (modificado por el artículo 8º de la
Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) que regula el ilícito de
concierto para delinquir , y el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011)
tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, del Código Penal expedido mediante
la Ley 599 de 2000».


como un cargo Rad: 32228 | Fecha: 30/09/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de la
FECHA : 10/09/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493 y 495

Tesis:
«De conformidad con el artículo 493 de la citada normatividad, este postulado impone verificar que
previstos como delito en Colombia, y que tengan establecida una sanción privativa de la libertad
cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Se analizarán, por tanto, estos condicionamientos.
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Palermo de la República de Italia, se recogen en la

En el artículo 340 (modificado por el artículo 8° de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir y en el artículo 376
SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO: ACLARACIÓN DE VOTO: EUGENIO

FERNANDEZ CARLIER

FECHA : 10/09/2014
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 /
art. 337,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
«Se hace imprescindible confrontar los hechos en los cuales se funda la petición de extradición con
la legislación interna, para determinar si se ajustan a alguna de las descripciones típicas previstas
en el código penal sin consideración a su denominación jurídica, como también para establecer si
el mínimo de la sanción penal señalada para cada una de ellas, es igual o superior a los cuatro (4)
años de prisión.
(...)
Los hechos que motivan la acusación dictada en contra de NVM implican la concertación o acuerdo
de voluntades entre varios sujetos, en este caso para cometer delitos de narcotráfico, así como la
comisión de estos punibles propiamente dichos, supuestos fácticos que en nuestra legislación
interna aparecen descritos y penados en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (Modificado por los
artículos 8º y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, respectivamente) según el cual se
comete el delito de concierto para delinquir “cuando varias personas se concierten con el fin de
cometer delitos…” sancionándose con prisión que oscila entre 8 y 18 años cuando la finalidad del
concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de narcotráfico, al igual que en el artículo 376
ídem (modificado por el 11 de la Ley 1453 de 2011)».


FECHA : 10/09/2014
de estupefacientes
2004 art. 490,493 y 502 / Ley 1564 de 2012 art. 251
estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos atribuidos a ECV, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer
distribuirla), encuentran correspondencia en el inciso 2° artículo 340 (modificado por los artículos 8°
de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) del actual Código
Penal colombiano, bajo la denominación de concierto para delinquir.
(...)
Los cargos relacionados con la concreta distribución de una sustancia prohibida en el territorio de
los Estados Unidos, y con la intención de importarla, tienen correspondencia en la legislación penal
colombiana con el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código
Penal, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».

M. PONENTE : MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
FECHA : 10/09/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Ley 1453
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art. 490,493,495 y
502

estupefacientes
Tesis:
«Frente a este requisito corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos
al reclamado en el país extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas, es
decir, si son considerados delitos y, de ser así, si conllevan una pena mínima no inferior a cuatro
Para abordar el análisis de ésta temática debe partirse del cotejo de los cargos formulados en la
de establecer o descartar la equivalencia exigida por el artículo 502 de la Ley 906 de 2004.
(...)
Los anteriores cargos encuentran equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340,

Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir.
(...)
También se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos Rad: 27378 | Fecha: 23/01/2008 |
Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos Rad: 31932 |
Fecha: 28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida en Estados
Unidos Rad: 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia
proferida en Estados Unidos Rad: 31818 | Fecha: 08/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN -
Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos

FECHA : 04/09/2014
2004 art. 337,490,493,495 y 502 / Ley 1564 de 2012
art. 251

estupefacientes
Tesis:
(...)

en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley
1121 de 2006 .
(...)
Y concuerda también la situación fáctica con el contenido del artículo 376 del Código Penal,

JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CP-068 | Fecha: 30/04/2014 | Tema: EXTRADICIÓN -

Non bis in idem / EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la
solicitud
SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO: ACLARACIÓN DE VOTO: MARÍA DEL

ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ

FECHA : 03/09/2014
DECISIÓN : CONCEPTÚA DESFAVORABLEMENTE /
CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 455 de 1998 / Ley 600 de 2000 art. 511 y 513

Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de V(...) de la República de Italia, se recogen en la


solicitud Rad: C-164 | Fecha: 17/03/1999 | Tema: EXTRADICIÓN - Convención de La Haya:
Abolición del requisito de legalización de documentos públicos extranjeros


FECHA : 03/09/2014
FUENTE FORMAL : •Convención de extradición de Reos. Bogotá, 23 de
julio de 1892 / •Protocolo modificatorio a la
“Convención de extradición de reos” suscrita en
Bogotá el 23 de julio de 1892. Madrid, 16 de marzo de
1999 / Constitución Política de Colombia art. 35

España: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICION-
España: Doble incriminación, tráfico de moneda falsificada
Tesis:
«De conformidad con el Convenio aplicable al caso -artículo III, modificado por el 1º del Protocolo-
la extradición pedida es procedente cuando la persona requerida es perseguida por algún delito o
buscada para la ejecución de una pena privativa de la libertad no inferior a un año para cuyo efecto
"será indiferente el que las leyes de las Partes clasifiquen o no al delito en la misma categoría de
delitos o usen la misma o distinta terminología para designarlo".
EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - España:

Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICION - España:
Doble incriminación, tráfico de moneda falsificada
Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICION - España:
Doble incriminación, tráfico de moneda falsificada

FECHA : 03/09/2014
art. 41,493,495,496 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)

personas para distribuir cocaína con el fin de importarla ilícitamente a los Estados Unidos a bordo
de una embarcación sujeta a la jurisdicción de ese país, guarda identidad con lo descrito en los
de la Ley 1121 de 2006) y 376 (modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la
Ley 1453 de 2011) de Código Penal».


FECHA : 27/08/2014
de estupefacientes
2000 art. 490,493,495 y 502 / Código de
Procedimiento Civil art. 259
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de

narcotráfico / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
La Corte tiene dicho que a fin de establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país
normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno, para verificar si éstas también
cual la aplicación del principio de favorabilidad, que podría argüirse como producto natural de la
sucesión de leyes, no entraría en juego, por cuanto las domésticas no son las que operarán en el
(...)
Concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos, tienen su

correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, que describe
el Concierto para delinquir con fines de narcotráfico y el artículo 376 del mismo Código, que
describe el Trafico, Fabricación o Porte de estupefacientes».
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico
/ EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

FECHA : 13/08/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,493,495 y 502 /
Instrucción Administrativa 1564 de 2012 art. 251

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Florida,
se contemplan en la legislación penal colombiana, en los artículos 340 (modificado por el artículo
8° de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 del
Código Penal, bajo la denominación de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes».


FECHA : 13/08/2014
de estupefacientes
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley 1564 de
2012 art. 251

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para importar a
territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de heroína y de cocaína, para distribuirla,
la Ley 1121 de 2006.
(...)
Los cargos relacionados con la concreta importación de las sustancias vedadas al territorio de los

PROCEDENCIA : Brasil
FECHA : 13/08/2014
FUENTE FORMAL : Ley 599 de 2000 art. 14 núm. 3 / Ley 906 de 2004 art.
502 / Constitución Política de Colombia art. 35 /
•Tratado de Extradición. Río de Janeiro, 28 de
diciembre de 1938 / Ley 85 de 1939 / Ley 599 de
2000 art. 83
TEMA: EXTRADICIÓN - Brasil: Principio de doble incriminación: Concierto para

delinquir / EXTRADICIÓN - Brasil: Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«El artículo II del Tratado de Extradición, dispone que "autorizan la extradición las infracciones que
las leyes del Estado requirente castigue con penas de un año o más de prisión, comprendidas no
solamente la ejecución o la cooperación en la ejecución del delito, sino también la tentativa y la
complicidad".
Además, la Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el
país solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una comparación entre las
jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea considerado como
delictuoso en el territorio patrio y sancionado con pena privativa de la libertad no inferior a un (1)
año.
(...)
Los comportamientos descritos en la legislación brasileña, tienen su correspondencia en el Código

Penal colombiano, específicamente, en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de
la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Concuerda también la situación fáctica con el contenido del artículo 376 del Código Penal,
EXTRADICIÓN - Brasil: Principio de doble incriminación: Concierto para

estupefacientes
EXTRADICIÓN - Brasil: Principio de doble incriminación: Concierto para
estupefacientes

EXTRADICIÓN - No define de fondo los temas debatidos al interior del proceso que cursa en el
país requirente Rad: CSJ-CP 023 | Fecha: 19/02/2014 | Tema: EXTRADICIÓN - Brasil:
Prescripción Rad: CSJ-CP 39973 | Fecha: 30/01/2013 | Tema: EXTRADICIÓN - Brasil:
Prescripción

FECHA : 05/08/2014
de estupefacientes
2004 art. 336,337,493,495 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118

estupefacientes
Tesis:
«La exigencia de la doble incriminación hace referencia a la necesidad de que los comportamientos
delictivos imputados a la persona reclamada en extradición estén previstos como conductas
punibles en la legislación colombiana, y que tengan señalada sanción privativa de la libertad cuyo
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor RV tienen sus equivalentes en
los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».


FECHA : 30/07/2014
de estupefacientes
2004 art. 336,337,493,495 y 502 / Ley 1564 de 2012
art. 251

estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el artículo 493 de la citada normatividad, se impone verificar que los
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Central
de Florida, División de Tampa, se recogen en la legislación penal colombiana, en el artículo 340
(modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121
de 2006) que regula el ilícito de concierto para delinquir , y el artículo 376 (modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) que desarrolla el delito de tráfico, fabricación o porte de


FECHA : 30/07/2014
de estupefacientes
de 2012 art. 251 / Ley 906 de 2004 art.
336,337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
cuyo mínimo no sea inferior a 4 años. Se analizarán, por tanto, estos condicionamientos.
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Central
de Florida, División de Tampa, se recogen en la legislación penal colombiana, en el artículo 340
de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir , y el artículo 376 (modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».


FECHA : 23/07/2014
de estupefacientes / Fabricación, tráfico y porte de
armas y municiones de uso restringido, de uso
privativo de las Fuerzas Armadas o explosivos.
ACTA n.º : 235
art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes /EXTRADICION - Doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y
municiones de uso restringido, de uso privativo de las Fuerzas Armadas o explosivos
Tesis:
(...)
El Cargo Uno imputado por la autoridad foránea encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso
1121 de 2006, del concierto para delinquir agravado.
(...)
Así mismo, se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el canon 11 de la ley
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
El Cargo Tres se identifica con el punible del artículo 366 del Código Penal relativo a la fabricación,
tráfico y porte de armas, municiones de uso restringido, de uso privativo de las Fuerzas Armadas o
explosivos».

Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICION-
Doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso restringido, de uso
privativo de las Fuerzas Armadas o explosivos
Doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso restringido, de uso
privativo de las Fuerzas Armadas o explosivos

EXTRADICIÓN - El delito de narcotráfico no puede estimarse como conexo a un delito político
SALA DE CASACION PENAL

FECHA : 23/07/2014
Constitución Política de Colombia art. 35 / Código de
art. 1 núm. 118

estupefacientes
Tesis:
«Este principio impone confrontar que el comportamiento delictivo imputado al ciudadano
reclamado en extradición en el país solicitante, esté previsto como delito en Colombia y tenga
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años (art. 493 de la
Ley 906 de 2004).
(...)
en el informativo, tratan de los delitos de concierto para fabricar, distribuir o poseer sustancias
controladas, de las establecidas en la Lista II, consignada en el Título 21 del Código de los Estados
Unidos; conducta punible que en la legislación penal colombiana corresponde al concierto para
delinquir agravado, previsto en el artículo 340-2 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de
la Ley 1121 de 2006.
(...)
También la conducta se adecúa normativamente al tráfico de estupefacientes descrita en el artículo

376 del Código Penal Colombiano».


FECHA : 02/07/2014
2004 art. 502

Tesis:
(...)
Las conductas delictivas imputadas al ciudadano LEÓN ANCIZAR YUSTY MOLINA tienen sus
equivalentes en los artículos 340, inciso 2°, y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000),
que tipifican, en su orden, los delitos de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o
Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

FECHA : 02/07/2014
art. 490,493,495 y 502 / Constitución Política de
Colombia art. 35

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN -
Tesis:
(...)
La Sala advierte que el comportamiento que motiva el pedido de extradición, conforme con los
hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentra adecuación típica en nuestro sistema
penal en la conducta punible de concierto para delinquir agravado, consagrada en el artículo 340,
inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por la Ley 890 de 2004 y los artículos 8 y
19, respectivamente, de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006.
(...)
La conducta atribuida al nacional colombiano HDPR se adecua al tipo penal reseñado, en especial
a la agravante punitiva consignada en el inciso 2º de la norma, porque el concierto para delinquir (o
combinación, conspiración y acuerdo, como también lo denomina la acusación foránea), entendido
como la concertación de voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos
indeterminados o de un cierto género, claramente tuvo por objeto la realización de conductas
constitutivas de lavado de activos provenientes del tráfico de estupefacientes, comportamiento este
último —el de lavado de activos— que en la legislación nacional aparece tipificado en el artículo
323 del Código Penal, modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011.
(...)
Es preciso señalar que las conductas constitutivas de narcotráfico -cuyas utilidades, según la
acusación foránea, fueron objeto de las operaciones de lavado de activos- aparecen consagradas
en el artículo 376, inciso primero, del Código Penal, norma modificada por el 11 de la Ley 1453 de
2011 y 14 de la Ley 890 de 2004».

Principio de doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN - Principio de doble

FECHA : 02/07/2014
DECISIÓN : CONCEPTÚA DESFAVORABLEMENTE
2004 art. 493,495 y 502 / Ley 1564 de 2012 art. 251

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Homicidio agravado
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida
se recogen en la legislación penal colombiana, así:
19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, el artículo 376
estupefacientes y en el artículo 103 señalado como homicidio y agravado por el numeral 2 del
artículo 104 del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».

Principio de doble incriminación: Homicidio agravado
Principio de doble incriminación: Homicidio agravado

EXTRADICIÓN - Delitos cometidos parcial o totalmente en el exterior / EXTRADICIÓN - Principio
de territorialidad Rad: 29042 | Fecha: 16/12/2008 | Tema: EXTRADICIÓN - Delitos cometidos
parcial o totalmente en el exterior / EXTRADICIÓN - Principio de territorialidad Rad: 25047 | Fecha:
01/02/2007 | Tema: EXTRADICIÓN - Delitos cometidos parcial o totalmente en el exterior /
EXTRADICIÓN - Principio de territorialidad Rad: 20330 | Fecha: 22/04/2003 | Tema:
EXTRADICIÓN - Delitos cometidos parcial o totalmente en el exterior / EXTRADICIÓN - Principio
de territorialidad

FECHA : 02/07/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 492,493 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118

estupefacientes
Tesis:
reclamada en el país solicitante estén previstos como delitos en Colombia, siempre que tengan
adscrita en nuestra legislación una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años.
(...)
Los punibles incluidos en los cargos, en su orden, encuentran equivalencia típica en los artículos
340 y 376 del Código Penal colombiano, en los cuales se tipifican las conductas relacionadas con
el concierto para delinquir agravado por los fines de narcotráfico, y tráfico o posesión de
estupefacientes, de acuerdo no solamente con la descripción del cargo sino con el relato que sobre
los hechos rindiera el agente de la DEA».


Tesis:
(...)

FECHA : 18/06/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 189)
2004 art. 337493,495 y 502 / •Convención de las
Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de
estupefacientes y sustancias sicotrópicas. Viena, 20
de diciembre de 1988

estupefacientes
Tesis:
(...)

personas para distribuir cocaína con el fin de importarla ilícitamente a los Estados Unidos, guarda
identidad con lo descrito en los artículos 340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002,
14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (modificado por los artículos 14 de la
Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) de Código Penal».


FECHA : 18/06/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 600 de 2000 art. 19,510,511,513,519 y 520 /
Constitución Política de Colombia art. 29 y 35 /
Convenio suprimiendo la exigencia de legalización de
los documentos públicos extranjeros, 1961 /
Viena, 20 de diciembre de 1988

Tesis:
«Según lo estipulado en el artículo 511 de la Ley 600 de 2000, para conceder la extradición es
indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y que a su vez sea
reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
(...)
Las conductas penalmente reprimidas en Colombia en los artículos 340 (modificado por los
artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 ) del Código
Penal».

EXTRADICIÓN - Aplicación trámite Ley 600 2000: Hechos ocurridos antes de su vigencia Rad:
CSJ-CP 18808 | Fecha: 08/04/2003 | Tema: EXTRADICIÓN - Convención de La Haya: Abolición
del requisito de legalización de documentos públicos extranjeros / EXTRADICIÓN - Documentos
anexos: Presunción de autenticidad Rad: CSJ-CP 30373 | Fecha: 06/05/2009 | Tema:
EXTRADICIÓN - Non bis in ídem / EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos
ventilados en la solicitud, demostración Rad: CSJ-CP 31036 | Fecha: 16/09/2009 | Tema:
EXTRADICIÓN - Non bis in ídem / EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos
ventilados en la solicitud, demostración

SALVAMENTO DE VOTO: MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
Tesis:
«Considero que dentro de la órbita funcional y reglada de la Colegiatura no le correspondía expedir
concepto negativo porque el principio de legalidad, derivado de la más amplia noción del derecho
fundamental al debido proceso, se lo impedía.
En efecto, si el debido proceso se encuentra conformado por un conjunto de garantías dispuestas

en orden a proteger a los ciudadanos sometidos a cualquier clase de diligenciamiento, con base en
las cuales se definen unos ritos y unos pasos por los cuales deben cursar los trámites en procura
de conseguir una recta y cumplida administración de justicia, la seguridad jurídica y la
fundamentación de las resoluciones judiciales conforme a derecho, todo lo cual se materializa en el
principio de imperio de la ley expresamente establecido en el artículo 230 de la Constitución
Política, es claro que a tales reglas definidas por el legislador debe someterse la Sala al emitir su
concepto.
Así las cosas, si respecto del trámite de extradición el legislador no señaló la necesidad de
ponderar aspectos como el abordado por la mayoría de la Sala para negar la extradición,
encuentro que se dejó de lado el debido proceso.

órbita de competencia funcional de la Corte al conceptuar sobre el tema, como de tiempo atrás lo
venía sosteniendo esta Colegiatura
(...)
de la Corte; si tal situación concurre en un caso concreto, le corresponde a la Sala precisar que
dicha temática deber ser dilucidada por el Presidente de la República, en su condición de máximo
director de las relaciones internacionales, de acuerdo con las funciones políticas deferidas por el
artículo 189 del Ordenamiento Superior».

FECHA : 18/06/2014
de estupefacientes / Fabricación, tráfico, porte o
tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o
municiones
337,493,495 y 502

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Fabricación, tráfico, porte o
tenencia de armas de fuego, accesorios partes o municiones
Tesis:
(...)
la Ley 1121 de 2006, como concierto para delinquir.
(...)
Además, los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia prohibida al territorio
de los Estados Unidos y su distribución, tienen correspondencia en la legislación penal colombiana
con el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
De igual forma, el delito de fabricación, tráfico y porte de armas de fuego o municiones, que está
descrito en nuestra legislación penal en el artículo 365 del Código Penal».

Principio de la doble incriminación: Fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego,
accesorios partes o municiones
Principio de la doble incriminación: Fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego,
accesorios partes o municiones

FECHA : 18/06/2014
ACTA n.º : 189
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art.
490,493,495,500 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos (poseer y
distribuir en territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína), tienen su
(...)
La acusación específicamente relacionada con la posesión de la sustancia vedada y su distribución

en territorio de los Estados Unidos, también tiene correspondencia en la legislación punitiva patria,

FECHA : 18/06/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 189
2004 art. 493,495 y 502 / Código de Procedimiento
Civil art. 259 / Decreto 2282 de 1989 art. 1 núm. 118

estupefacientes
Tesis:
(...)
Estos cargos encuentran equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340 (modificado
por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006)
y 376 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del
Código Penal, esto es, los delitos de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, ante lo cual queda demostrado que los cargos atribuidos al reclamado contenidos
en la acusación sustitutiva No. 4:13 CR 38 proferida el 27 de febrero de 2013 en la Corte del
Distrito Este de Texas, cumplen el requisito establecido en los artículos 493 y 502 del Código de
Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), relativo a la doble incriminación, por cuanto describen
conductas que son delictivas en Colombia, las cuales tienen una sanción privativa de la libertad
cuyo mínimo no es inferior a cuatro años».


FECHA : 18/06/2014
de estupefacientes
502 / •Convención de extradición de Reos. Bogotá, 23
de julio de 1892 / •Protocolo modificatorio a la
“Convención de extradición de reos” suscrita en
Bogotá el 23 de julio de 1892. Madrid, 16 de marzo de
1999 / Ley 35 de 1892

Tesis:
«En el presente caso se aplica la Convención de Extradición de Reos entre Colombia y el Reino de
España del 23 de julio de 1892, aprobada por la Ley 35 de 1892 y el Protocolo Modificatorio del
Convenio de Extradición hecho en Madrid el 16 de marzo de 1999, aprobado en Colombia por la
Ley 876 de 2004, declarada exequible por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-870 del 18
de agosto de 2004.
El mencionado Convenio establece, que la extradición resulta procedente cuando la persona

requerida es perseguida por algún delito o para la ejecución de una pena privativa de la libertad no
inferior a un año, de conformidad con lo dispuesto en los artículos I y III de dicho tratado, para cuyo
efecto “será indiferente el que las leyes de las Partes clasifiquen o no al delito en la misma o
distinta terminología para designarlo”.
Frente a este requisito, ha dicho la Corte, corresponde examinar si los comportamientos atribuidos
al reclamado como ilícitos en el país solicitante son considerados como delito en Colombia; es
decir, debe hacerse una comparación entre las normas que allá sustentan la imputación, con las de
orden interna para establecer si éstas también recogen las conductas contenidas en los cargos.

eminentemente contingente, en cuanto hace a su modalidad pasiva, esa confrontación normativa
debe realizarse, como también ha sido reiterado por la Sala, con fundamento en las disposiciones
de orden interno vigentes al momento de rendir el concepto, razón por la cual el principio de
favorabilidad que podría argüirse como producto natural de la sucesión de leyes no sería aplicable,
por cuanto las normas del país requerido no son las que regirán el caso en el extranjero. Lo que a
este propósito determina el concepto es que, sin importar la denominación jurídica ni el bien
jurídico afectado, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea
considerado como delictuoso en el territorio patrio .
(...)
El comportamiento delictivo por el cual es requerido DDJGM, previsto en la legislación española

como un atentado contra la salud pública, es también punible en Colombia, pues configura los
injustos de Concierto para delinquir y Tráfico, Fabricación o Porte de Estupefacientes previstos en
los artículos 340, inciso 2 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890
de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006), y 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011)
del Código Penal (Ley 599 de 2000)».


España: Principio de reciprocidad y entrega de nacionales Rad: 23038 | Fecha: 07/09/2005 | Tema:
EXTRADICIÓN - España: Principio de reciprocidad y entrega de nacionales Rad: 30878 | Fecha:
20/05/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - España: Principio de reciprocidad y entrega de nacionales

FECHA : 11/06/2014
DELITOS : Trafico, fabricación, o porte de estupefacientes: art.
376 / Concierto para delinquir
FUENTE FORMAL : Decreto 2282 de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 1564 de
2012 art. 251 / Ley 906 de 2004 art. 337,493,495 y
502

estupefacientes
Tesis:
«La exigencia de la doble incriminación hace referencia a la necesidad de que los comportamientos
delictivos imputados a la persona reclamada en extradición estén previstos como conductas
punibles en la legislación colombiana, y que tengan señalada sanción privativa de la libertad cuyo
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor Moreno Membache tienen sus
equivalentes en los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».


FECHA : 04/06/2014
ACTA n.º : 169
de 2012 art. 251 / Ley 1453 de 2011 art. 70 / Ley 906
de 2004 art. 490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...)



EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Seguimiento no corresponde a la Corte Suprema de

Justicia / EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Seguimiento corresponde al Gobierno Nacional
Tesis:
«Considero necesario resaltar que no corresponde a la Corte efectuar seguimiento a las
actividades desplegadas por las autoridades foráneas en torno al cumplimiento de los
condicionamientos realizados por el Presidente de la República al país requirente al momento de
conceder la extradición.
(...)
Advierto cómo la Sala excede su competencia reglada al asumir la tarea de supervisar el

cumplimiento de las exigencias señaladas por el Gobierno Nacional a las autoridades foráneas, en
tanto dicha labor no le compete por estar asignada al órgano ejecutivo del poder público.
Ello en virtud de lo dispuesto en el numeral 2º del artículo 189 de la Constitución Política, por
cuanto es el Gobierno en cabeza del señor Presidente de la República como supremo director de
la política exterior y de las relaciones internacionales, quien debe realizar el respectivo seguimiento
a las condiciones expresadas al conceder la extradición y determinar las consecuencias derivadas
de su eventual incumplimiento.
Esta ha sido la postura asumida de tiempo atrás por la Corporación, sin que se observe razón para
modificarla y menos aún para señalar que el seguimiento a los condicionamientos permitiría a la
Sala reflexionar sobre la posibilidad de emitir conceptos desfavorables, respecto de solicitudes de
extradición de nacionales colombianos, cuando constate que el Estado no cumple con las
exigencias que el Presidente de la República debe hacerle, pues la extradición, como mecanismo
de cooperación internacional en la lucha contra el delito, debe adelantarse conforme a los precisos
criterios fijados en la Constitución y en la ley ».
FECHA : 04/06/2014
DELITOS : Concierto para delinquir / Financiación del terrorismo
y de grupos de delincuencia organizada y
administración de recursos relacionados con
actividades terroristas y de la delincuencia organizada
/ Fabricación, posesión y tráfico ilegal de armas de
fuego, municiones y explosivos
de 2012 art. 251 / Código de Procedimiento Civil art.
259 / Decreto 2282 de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 906
de 2004 art. 336,337,490,,493,495 y 502 / Ley 599 de
2000 art. 14

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: financiamiento de terrorismo y
administración de recursos relacionados con actividades terroristas / EXTRADICIÓN - Principio de
la doble incriminación: Fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios partes o
municiones / EXTRADICION - Doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y
municiones de uso privativo de las fuerzas armadas y explosivos / EXTRADICIÓN - Principio de la
doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«Este principio impone confrontar que el comportamiento delictivo acaecido en el exterior,
imputado al ciudadano reclamado en extradición por el país solicitante, esté previsto como delito en
Colombia y tenga adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)
años -artículo 493 del Código de Procedimiento Penal del 2004-.
(...)
La Nota Verbal (...) del (...) de (...) de (...) a través de la cual se formalizó la solicitud de extradición,
precisó que JNZO es requerido como sujeto de la acusación número (...) dictada el (...) de (...) de
(...) en el Tribunal Distrital de los Estados Unidos para el Distrito (...) de (...), mediante la cual se le
acusa de: Cargo Uno, concierto para (i) importar cinco kilogramos o más de cocaína a sabiendas
de que la misma sería ilegalmente importada a los Estados Unidos y (ii) fabricar y distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína; Cargo Dos, concierto para (i) blandir, disparar utilizar y portar una o
más armas de fuego durante y en relación con delitos de tráfico de narcóticos y (ii) poseer una o
más armas de fuego para promover delitos de tráfico de narcóticos; y Cargo Tres, concierto para
fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína con el conocimiento y la intención de
suministrar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor monetario a cualquier persona y
organización que haya participado en actividad terrorista y terrorismo, específicamente las FARC.
Estas conductas constituyen delitos en los Estados Unidos, de acuerdo con las normas
sustanciales mencionadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español en el
informativo, y guardan identidad con los supuestos fácticos señalados en los artículos 340
(modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley
1121 de 2006), 345 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004, 16 de la Ley 1121 de
2006 y 16 de la Ley 1453 de 2011), 365 (modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 19
de la Ley 1453 de 2011), 366 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 55 de la Ley
1142 de 2007, 20 de la Ley 1453 de 2011) y 376 (modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de
2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal».

Principio de doble incriminación: financiamiento de terrorismo y administración de recursos
relacionados con actividades terroristas / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación:
Fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios partes o
municiones /EXTRADICION - Doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y
Principio de doble incriminación: financiamiento de terrorismo y administración de recursos
relacionados con actividades terroristas / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación:
Fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios partes o
municiones /EXTRADICION - Doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y

EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Seguimiento no corresponde a la Corte Suprema de Justicia

Tesis:
(...)

Tesis:
«La Sala señaló la necesidad de preservar el principio del non bis in ídem; sin embargo, considero
necesario enfatizar, como lo he hecho en ocasiones anteriores, que no corresponde a la Corte
pronunciarse sobre la configuración del instituto de la cosa juzgada por cuanto con ello excede la
competencia que le ha sido atribuida legalmente.
(...)
políticas deferidas por el artículo 189 del Ordenamiento Superior ».

FECHA : 04/06/2014
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,493,495 y 502 / Constitución
Política de Colombia art. 35 / Ley 1564 de 2012 art.
251 inc. 2 / Código de Procedimiento Civil art. 259

estupefacientes
Tesis:
(...)
inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006,
preceptiva que castiga la conducta punible de concierto para delinquir.
(...)
Además, la acusación específicamente relacionada con la importación de las sustancias vedadas

al territorio de los Estados Unidos y su distribución, también tienen correspondencia en la
legislación punitiva patria, toda vez que el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo
11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CSJ-AP 32231 | Fecha: 02/09/2009 | Tema:

EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud,
demostración Rad: CSJ-AP 35452 | Fecha: 09/02/2011 | Tema: EXTRADICIÓN - Persona juzgada
en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud, demostración Rad: CSJ-CP 30374 | Fecha:
solicitud, demostración

Tesis:
(..)
FECHA : 04/06/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
El cargo imputado por la autoridad foránea encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso
(...)
Así mismo, se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el canon 11 de la ley


FECHA : 28/05/2014
ACTA n.º : 162
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley 1453 de
2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
(...)

(...)
Así mismo, se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».

JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CSJ-SP 20292 | Fecha: 11/02/2004 | Tema:

EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos Rad: CSJ-SP 27378 |
Unidos Rad: CSJ-SP 31932 | Fecha: 28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la
providencia proferida en Estados Unidos Rad: CSJ-SP 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema:
Unidos
FECHA : 28/05/2014
ACTA n.º : 162
2004 art. 337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de supuestamente asociarse ilícitamente el requerido con otras personas para

distribuir cocaína a sabiendas de que sería importada ilegalmente a los Estados Unidos e,
igualmente, con el fin de poseer con el interés de distribuir y distribuir dicha sustancia a bordo de
una aeronave registrada en dicho país; guardan identidad con lo descrito en los artículos 340
1121 de 2006) y 376 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de
2011) del Código Penal».

FECHA : 28/05/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 162
2004 art. 493,495 y 502 / •Convención de las

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de supuestamente asociarse ilícitamente el requerido con otras personas para

distribuir y poseer con la intención de distribuir cocaína y marihuana a bordo de una embarcación
sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, guarda identidad con lo descrito en los artículos 340


EXTRADICIÓN - Non bis in idem / EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos
ventilados en la solicitud Rad: CSJ-CP 30373 | Fecha: 06/05/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Non
bis in idem / EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la
solicitud

Tesis:
«Comparto la decisión de la Sala en punto del concepto favorable, pero no respecto del
desfavorable porque no le compete a la Corte pronunciarse sobre la concurrencia de la cosa
juzgada y, consecuentemente, no puede denegar la entrega con fundamento en ese instituto.

órbita de competencia funcional de la Corte al conceptuar sobre el tema, como de tiempo atrás lo
venía sosteniendo esta Colegiatura.
(...)
artículo 189 del Ordenamiento Superior ».

FECHA : 28/05/2014
ACTA n.º : 162
2004 art. 336,337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...)



como un cargo Rad: CSJ-CP 26756 | Fecha: 03/05/2007 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de
la extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: CSJ-CP
31825 | Fecha: 04/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de la extinción de dominio en la
acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: CSJ-CP 062 | Fecha: 09/03/2014 | Tema:
como un cargo Rad: CSJ-CP 29233 | Fecha: 28/05/2008 | Tema: EXTRADICIÓN - No define de
fondo los temas debatidos al interior del proceso que cursa en el país requirente


Tesis:
(...)


FECHA : 28/05/2014
ACTA n.º : 162
de 2012 art. 251 / Ley 906 de 2004 art. 336,337,
493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...)



como un cargo Rad: CSJ-CP 26756 | Fecha: 03/05/2007 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de
la extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: CSJ-CP
acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: CSJ-CP 062 | Fecha: 09/03/2014 | Tema:
como un cargo


Tesis:
(...)

FECHA : 21/05/2014
ACTA n.º : 153
de 2012 art. 251 / Ley 906 de 2004 art. 337,493,495 y
502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos (distribuir en
territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína y marihuana), tienen su
(...)
Además, la acusación específicamente relacionada con la posesión de las sustancias vedadas al

territorio de los Estados Unidos y su distribución, también tiene correspondencia en la legislación

FECHA : 21/05/2014
2004 art. 502

España: Doble incriminación, lavado de activos / EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación,
Tesis:
(...)
Las conductas delictivas imputadas a la ciudadana MCMV tienen sus equivalentes en los artículos
340, inciso 2°, 323 y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), que tipifican, en su
orden, los delitos de concierto para delinquir agravado, lavado de activos y tráfico, fabricación o
Doble incriminación, lavado de activos / EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, tráfico,
Doble incriminación, lavado de activos / EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, tráfico,

FECHA : 21/05/2014
2004 art. 336,337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos,
tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, que
describe el Concierto para delinquir con fines de narcotráfico y el artículo 376 del mismo Código,
que describe el Trafico, Fabricación o Porte de estupefacientes».

FECHA : 14/05/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 146
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos imputados por la autoridad foránea encuentran equivalencia en el artículo 340, inciso
(...)
Así mismo, se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el canon 11 de la ley


FECHA : 14/05/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 146
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)

(...)
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


Unidos Rad: CSJ-SP 31932 | Fecha: 28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la
providencia proferida en Estados Unidos Rad: CSJ-SP 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema:
Unidos

FECHA : 14/05/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 146
2004 art. 336,337,493,495 y 502 / Ley 1564 de 2012
art. 251

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de
Virginia División de Alexandria, se recogen en la legislación penal colombiana, así:
19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376


FECHA : 30/04/2014
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Civil art. 259 / Ley 906 de
2004 art. 336,337,495 y 502 / Constitución Política de
Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
«La exigencia hace referencia a la necesidad de que los comportamientos delictivos imputados a la
persona reclamada en extradición estén previstos como conductas punibles en la legislación
colombiana, y que tengan señalada sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor ARANGO CARDONA tienen sus
equivalentes en los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».


Tesis:
pronunciarse sobre la configuración del instituto de la cosa juzgada por cuanto con ello excede la
competencia que le ha sido atribuida legalmente.
(...)
Advierto cómo excede su competencia reglada cuando rinde concepto desfavorable a las
de ; si tal situación concurre en un caso concreto, le corresponde a precisar en su concepto que
dicha temática deber ser dilucidada por el Presidente de , en su condición de máximo director de
las relaciones internacionales, de acuerdo con las funciones políticas deferidas por el artículo 189
del Ordenamiento Superior. ».

FECHA : 30/04/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 119
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,493, 495 y 502 /
Constitución Política de Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de supuestamente asociarse ilícitamente el requerido con otras personas con la

intención de importar heroína a los Estados Unidos y en efecto hacerlo e, igualmente, juntarse con
otros con el fin de distribuir y en concreto llevar a efecto tal cometido con el ánimo de importar
dicha sustancia al territorio del país en cita; guardan identidad con lo descrito en los artículos 340


FECHA : 30/04/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,493 y 502 / Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polìticos /
Constitución Política de Colombia art. 29 y 35 / Ley 74
de 1968

estupefacientes
Tesis:
(...)
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína y marihuana, para
artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de
2006, preceptiva que castiga la conducta punible de concierto para delinquir.
(...)
La acusación específicamente relacionada con la importación de las sustancias vedadas al

territorio de los Estados Unidos y su distribución, también tienen correspondencia en la legislación


solicitud / EXTRADICIÓN - Non bis in idem Rad: 36286 | Fecha: 07/05/2012 | Tema:
EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud /
EXTRADICIÓN - Non bis in idem Rad: 40076 | Fecha: 06/03/2013 | Tema: EXTRADICIÓN -
Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud / EXTRADICIÓN - Non bis
in idem Rad: 40077 | Fecha: 06/03/2013 | Tema: EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia
por los hechos ventilados en la solicitud / EXTRADICIÓN - Non bis in idem

FECHA : 30/04/2014
de estupefacientes / Lavado de activos
ACTA n.º : 119
2004 art. 336,337,493 y 502 / Ley 1564 de 2012 art.
251

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Lavado de activos
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Norte de
Georgia, se recogen en la legislación penal colombiana, así:
19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, en el artículo 376
(modificado por la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000 y en el artículo 323 (modificado por la Ley
1453 de 2011) descrito como lavado de activos, en las modalidades consumada y tentada.».

Principio de la doble incriminación: Lavado de activos

FECHA : 30/04/2014
de estupefacientes
Código de Procedimiento Civil art. 259 / Constitución
Política de Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años (art. 493 de la
Ley 906 de 2004)
(...)
en el informativo, tratan del delito de concierto para fabricar, distribuir o poseer sustancias
controladas, de las establecidas en la Lista II, consignada en el Título 21 del Código de los Estados
Unidos,; conducta punible que en la legislación penal colombiana corresponde al concierto para
delinquir agravado, previsto en el artículo 340-2 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de
la Ley 1121 de 2006.
(...)
El delito de tráfico de estupefacientes, por su parte, está tipificado como delito en el artículo 376 de
la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2001.».


EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

Tesis:
«Considero necesario destacar que la situación fáctica atribuida al requerido por la autoridad
foránea también encuentra equivalencia en el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes del artículo 376 del Código Penal.
Ello por cuanto los hechos referidos en la acusación norteamericana describen la participación de
MP, no solo en concreción de un acuerdo para cometer delitos de narcotráfico, sino también en la
materialización de dichas actividades ilícitas, situación que debía indicarse en el concepto.
Por tanto, imperaba señalar en el concepto la actualización del cargo foráneo en el tipo penal del
artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado por el canon 11 de la Ley 1453 de 2011, a efectos
desarrollar adecuadamente el principio de la doble incriminación».
Tesis:
(...)

FECHA : 09/04/2014
de estupefacientes
2004 art. 337,490,491,493,495,496 y 502 / Ley 1564
de 2012 art. 251

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas descritas de haberse asociado el requerido con otras personas para distribuir una
sustancia controlada (cocaína), a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a los
Estados Unidos, guarda identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340
(modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley
2011)».


FECHA : 09/04/2014
2004 art. 336,337,490,493 y 502 / Código de

estupefacientes
Tesis:
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años -artículo 493
del Código de Procedimiento Penal del 2004.
(...)
en el informativo, tratan de conductas que en la legislación penal colombiana son constitutivas de
concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en su modalidad
tentada, tipos penales contenidos en los artículos 340-2, 376 y 27 - 1 del Código Penal».


FECHA : 09/04/2014
DELITOS : Lavado de activos / Trafico, fabricación, o porte de
estupefacientes / Concierto para delinquir
2004 art. 337,491,493,495,496 y 502 / Ley 1564 de
2012 art. 251

Tesis:
(...)
Las conductas descritas de haberse asociado el requerido para lavar dineros provenientes del
narcotráfico y de haber negociado para vender múltiples gramos de cocaína, a sabiendas que la
misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, guarda identidad con las descripciones
contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley
890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de
2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011).
(...)
Además, la actividad financiera detallada como el lavado de ciertas ganancias de la venta de

narcóticos en moneda de los Estados Unidos, encuentra correspondencia típica en nuestra
legislación colombiana en los artículos 323 y 324 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo
42 de la Ley 1453 de 2011)».


FECHA : 09/04/2014
de estupefacientes
2004 art. 337,493 y 502 / Ley 1564 de 2012 art. 251

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conspiración entre varias personas para importar a territorio de los Estados Unidos cantidades
perceptibles de cocaína, para distribuirla, tienen su correspondencia en el Código Penal
colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley
733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia vedada al territorio de los

FECHA : 02/04/2014
de estupefacientes
2004 art. 337,493,495 y 502 / Código de

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
Las conductas delictivas imputadas al señor GJ tienen sus equivalentes en los artículos 340, 376 y
384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000».


FECHA : 19/03/2014
ACTA n.º : 81
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493,495 y 502 / Constitución
251

estupefacientes
Tesis:
«Conforme con el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que la extradición se
pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad, cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años.
(...)
Así, la conducta atribuida a Jorge Hernando Botero Cardona, corresponde a los delitos designados
en nuestra legislación como concierto para delinquir agravado por la naturaleza de los actos y
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes en términos de los artículos 340 y 376 del C.P., y sus
modificaciones».


FECHA : 19/03/2014
ACTA n.º : 81
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,493 y 495 / Código de

estupefacientes
Tesis:
reclamada en el país solicitante estén previstos como delito en Colombia, y que tengan establecida
una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años. Se analizarán,
por tanto, estos condicionamientos.
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva
York, se recogen en la legislación penal colombiana, así:
(modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) bajo la denominación de tráfico, fabricación


FECHA : 19/03/2014
ACTA n.º : 81
2004 art. 336,337, 493 y 495 / Código de

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la
Florida, se recogen en la legislación penal colombiana, así:


FECHA : 19/03/2014
ACTA n.º : 81
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
La imputación de unirse el solicitado con otros para violar las leyes de los Estados Unidos sobre
estupefacientes, guarda identidad con la conducta penalmente reprimida en Colombia en el artículo
340 del Código Penal, modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Así mismo, la imputación de distribuir una sustancia controlada e importar a los Estados Unidos
una sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, está recogida en Colombia en el
artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley
1453 de 2011».


extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: 32228 | Fecha:
30/09/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - La mención de la extinción de dominio en la acusación no
puede ser entendida como un cargo Rad: 20292 | Fecha: 11/02/2004 | Tema: EXTRADICIÓN -
Equivalencia de la acusación proferida en Estados Unidos Rad: 27378 | Fecha: 23/01/2008 | Tema:
EXTRADICIÓN - Equivalencia de la acusación proferida en Estados Unidos Rad: 31932 | Fecha:
28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la acusación proferida en Estados Unidos
Rad: 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la acusación proferida
en Estados Unidos Rad: 31818 | Fecha: 08/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la
acusación proferida en Estados Unidos

FECHA : 12/03/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 74

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos uno, dos y cuatro imputados al solicitado en extradición, según los cuales se concertó
con otros para violar las leyes de los Estados Unidos sobre estupefacientes, guardan identidad con
la conducta penalmente reprimida en Colombia en el artículo 340 del Código Penal, modificado por
los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Así mismo, la imputación del cargo tres, de fabricar y distribuir una sustancia controlada - cocaína -
con el conocimiento que seria importada a los Estados Unidos, está recogida en Colombia en el
1453 de 2011.».


FECHA : 12/03/2014
ACTA n.º : 74
2004 art. 493,492,495 y 502 / Código de

estupefacientes
Tesis:
«El numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004 prevé que, para que la extradición se pueda
conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia y reprimido
con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años.
(...)
La Sala advierte que el comportamiento que motiva el pedido de extradición, conforme con los
hechos que se imputan en la acusación y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en
nuestro sistema penal.
Los cargos uno, dos y cuatro de la acusación sustitutiva Nº 4:13CR38, dictada el 27 de febrero de
2013 en el Distrito Este de Texas corresponden a la conducta punible de concierto para delinquir
agravado, consagrada en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada
por los artículos 8 y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006).
(...)
Así mismo, los actos delictivos realizados en el contexto del acuerdo ilícito, encuentran adecuación
en el tipo penal consagrado en el artículo 376, inciso primero, del Código Penal. La misma norma
subsume la conducta de elaborar y distribuir la sustancia estupefaciente que se imputa en el cargo
tres de la acusación proferida en el Distrito (...) de (...).
Tal conducta punible, se itera, se encuentra tipificada en el artículo 376 del Código Penal,
modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, correspondiente al delito de tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes.».


FECHA : 12/03/2014
ACTA n.º : 74

estupefacientes
Tesis:
Para abordar el análisis de este aspecto debe partirse del cotejo del cargo formulado en la
(...)
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Así mismo, la imputación de poseer con la intención de distribuir una sustancia controlada a los
Estados Unidos, está recogida en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, modificado por los
artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011.».


puede ser entendida como un cargo Rad: CSJ CP 20292 | Fecha: 11/02/2004 | Tema:
EXTRADICIÓN - Equivalencia de la acusación proferida en Estados Unidos Rad: CSJ CP 27378 |
Fecha: 23/01/2008 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la acusación proferida en Estados
Unidos Rad: CSJ CP 31932 | Fecha: 28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la
acusación proferida en Estados Unidos Rad: CSJ CP 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema:
Unidos

FECHA : 12/03/2014
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493 núm. 2 / Código de
Procedimiento Civil art. 259 / Ley 1453 de 2011 art.
70 / Ley 906 de 2004 art. 490,493,495 y 502

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de
armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas y explosivos
Tesis:
«De conformidad con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
(...)
Las conductas descritas en el cargo uno del indictment corresponden al concierto para delinquir
agravado, consagrado en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada
por los artículos 8 y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006).
(...)
Como puede verse en la acusación 2:13 CR 122 del 23 de octubre de 2013, allí se hace referencia,
además, a numerosos actos manifiestos que concretaron el concierto ilícito; estos encuentran
adecuación en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de
2011, que tipifica en la legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes .
(...)
Por otra parte, el concierto o conspiración para blandir, disparar, usar y portar armas de fuego
(cargo dos de la acusación foránea) encuentra correspondencia en el inciso primero del artículo
340 del Código Penal, según el cual, “cuando varias personas se concierten con el fin de cometer
a ciento ocho (108) meses”, norma que debe considerarse en concordancia con el artículo 366 del
Código Penal colombiano, que en su tenor dice: “Fabricación, tráfico y porte de armas, municiones
de uso restringido, de uso privativo de las Fuerzas Armadas o explosivos.».

Principio de doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso
privativo de las fuerzas armadas y explosivos
Principio de doble incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso
privativo de las fuerzas armadas y explosivos

FECHA : 12/03/2014
DELITOS : Lavado de activos / Concierto para delinquir / Trafico,
FUENTE FORMAL : Ley 1564 de 2012 art. 251 / Constitución Política de
Colombia art. 35 / Ley 906 de 2004 art. 490,491,495 y
496
delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes. /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Lavado de activos
Tesis:
(...)
Las conductas descritas de haberse asociado el requerido con otras personas para distribuir y
poseer con la intención de comerciar cocaína, a sabiendas que la misma sería importada
ilícitamente a los Estados Unidos, guarda identidad con las descripciones contenidas en los
artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19
1453 de 2011).
(...)
La actividad financiera detallada como la trasferencia de moneda de los Estados Unidos en el

comercio interestatal y extranjero, a sabiendas de que su origen es el producto de la actividad ilícita
del narcotráfico, encuentra correspondencia típica en nuestra legislación colombiana en los
artículos 323 y 324 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011)
como lavado de activos.».

Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de

FECHA : 09/03/2014
estupefacientes / Destinación ilícita de muebles o
inmuebles / Concierto para delinquir
ACTA n.º : 104
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley 1564 de
2012 art. 251
estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de
activos / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Destinación ilícita de muebles o
inmuebles / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Estímulo al uso ilícito
Tesis:
(...)
poseer con la intención de comerciar marihuana, a sabiendas que la misma sería importada
1453 de 2011).
(...)
Además, las transacciones financieras estaban diseñadas para ocultar o disfrazar la ubicación,
fuentes y titularidad de las ganancias de dicha actividad ilícita, conducta que encuentra
correspondencia típica en nuestra legislación colombiana en los artículos 323 y 324 de la Ley 599
de 2000 (modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011) como lavado de activos.
(...)
Así mismo, la utilización de un bien inmueble con la finalidad de distribuir y usar marihuana, esa
conducta encuentra correspondencia en nuestro ordenamiento penal en el artículo 377.
(...)
Por último, en el viaje que realizaron DD y (…) entre (...) y (...), buscaban facilitar la promoción,
administración, establecimiento y realización de una actividad ilícita que involucraba sustancias
controladas, comportamiento que se adecua a la descripción del artículo 378 modificado por el
artículo 14 de la Ley 890 de 2004».

incriminación: Destinación ilícita de muebles o inmuebles / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Estímulo al uso ilícito
incriminación: Destinación ilícita de muebles o inmuebles / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Estímulo al uso ilícito

FECHA : 05/03/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 061
490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos encuentran equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso

1121 de 2006, del concierto para delinquir.
(...)
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».



PROCEDENCIA : Venezuela
FECHA : 26/02/2014
FUENTE FORMAL : Acuerdo sobre extradición (Congreso Bolivariano de
Caracas) / •Convención de las Naciones Unidas
contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas. Viena, 20 de diciembre de 1988 /
Constitución Política de Colombia art. 35 / Ley 26 de
1913 / Ley 67 de 1993 / Ley 906 de 2004 art. 306 y
308
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Venezuela, doble incriminación, concierto

para delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Venezuela, doble incriminación,
tráfico de estupefacientes
Tesis:
«Frente a esta exigencia la Corporación examina si los comportamientos atribuidos al reclamado
como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es decir, si son
considerados delitos y, de ser así, si conllevan la pena mínima señalada en el tratado o en el
Código de Procedimiento Penal, según sea el caso.
En tal sentido, el artículo 1° del Acuerdo sobre Extradición prevé la entrega en los eventos en que
el solicitado ha sido procesado o condenado por un hecho de connotación delictual tanto en el
Estado requirente como en el requerido, sancionado con privación de la libertad superior a seis
meses.
(...)
El supuesto fáctico referido en la decisión judicial de las autoridades extranjeras también constituye
actividad punible en Colombia y se actualiza en el artículo 340, inciso segundo, del Código Penal,
modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto
para delinquir agravado.
(...)
También encuentra equivalencia en el punible de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,

conducta consagrada en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de la Ley
890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011.».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Venezuela, doble incriminación, concierto para

delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Venezuela, doble incriminación, tráfico
de estupefacientes
de estupefacientes

FECHA : 26/02/2014
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Acuerdo
sobre extradición (Congreso Bolivariano de Caracas) /
Viena, 20 de diciembre de 1988 / Ley 26 de 1913 /
Ley 67 de 1993

Tesis:
«Frente a esta exigencia la Corporación examina si los comportamientos atribuidos al reclamado
como ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es decir, si son
considerados delitos y, de ser así, si conllevan la pena mínima señalada en el tratado o en el
Código de Procedimiento Penal, según sea el caso.
En tal sentido, el artículo 1° del Acuerdo sobre Extradición prevé la entrega en los eventos en que
el solicitado ha sido procesado o condenado por un hecho de connotación delictual tanto en el
Estado requirente como en el requerido, sancionado con privación de la libertad superior a seis
meses.
(...)
El supuesto fáctico referido en la decisión judicial de las autoridades extranjeras también constituye
actividad punible en Colombia y se actualiza en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal,
modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
También encuentra equivalencia en el punible de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,

contemplado en el artículo 376 del Código Penal de 2000 (modificado por artículo 14 de la Ley 890
de 2004 y por el artículo 11 de la Ley 1453 del 2011)), tipifica el tráfico de narcóticos.».

de estupefacientes
de estupefacientes

FECHA : 26/02/2014
DELITOS : Concierto para delinquir / Lavado de activos
ACTA n.º : 53
Civil art. 259

estupefacientes
Tesis:
(...)
Estos cargos encuentran equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso

1121 de 2006 que tipifican el delito de concierto para delinquir.
(...)
En el artículo 323 del mencionado Estatuto, modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011,
que se refiere al delito de lavado de activos.».


FECHA : 19/02/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 46
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,493,495 Y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
una sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, está recogida en Colombia en el
1453 de 2011.».


28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la acusación proferida en Estados Unido

M. PONENTE : GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNANDEZ
FECHA : 19/02/2014
ACTA n.º : 46
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art.
336,337,490,493,495,502,506,509 y 511

estupefacientes
Tesis:
(...)
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Estados Unidos, está recogida en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, modificado por los
artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011.».

JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: CSJ CP 20292 | Fecha: 11/02/2004 | Tema:

Unidos Rad: CSJ CP 31932 | Fecha: 28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la
acusación proferida en Estados Unidos Rad: CSJ CP 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema:
puede ser entendida como un cargo Rad: 26756 | Fecha: 03/05/2006 | Tema: EXTRADICIÓN - La
mención de la extinción de dominio en la acusación no puede ser entendida como un cargo Rad:
acusación no puede ser entendida como un cargo Rad: 32226 | Fecha: 30/09/2009 | Tema:

FECHA : 19/02/2014
ACTA n.º : 046

Tesis:
Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de r endir el concepto,
(...)
la Ley 1121 de 2006.
(...)
Además, los cargos relacionados con la intención de importar la sustancia vedada al territorio de
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».

FECHA : 19/02/2014
ACTA n.º : 046
Tesis:
(...)
los cargos imputados contra ELG concretados en el concierto para el tráfico de drogas que
produzcan dependencia , tiene su correspondencia en el Código Penal colombiano,
específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002,
14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Además, la importación de la sustancia vedada, tiene correspondencia en la legislación punitiva

patria, toda vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes.».

FECHA : 12/02/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 040
2004 art. 336,337,493,495 Y 502 / •Convención de las

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas de supuestamente haberse asociado ilícitamente el requerido con otras personas
para efectivamente poseer con la intención de elaborar y distribuir cocaína estando a bordo de una
embarcación sujeta a la jurisdicción de los Estados Unidos, la cual sería importada ilegalmente a
dicho país, guardan identidad con lo descrito en los artículos 340 (modificado por los artículos 8º de
la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado por
los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal.».


Competencia de la Corte Rad: 25080 | Fecha: 03/10/2006 | Tema: EXTRADICIÓN - Competencia
de la Corte

FECHA : 12/02/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 040
2004 art. 495 y 502

estupefacientes /EXTRADICION - Principio de doble incriminación: Improcedente la favorabilidad
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
“previsto como delito en Colombia y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a cuatro (4) años”.
(...)
Para la Sala, dentro del respeto irrestricto por el principio de legalidad, la conducta por la cual se
solicita al ciudadano colombiano, coincide con lo que estipula el artículo 340 del Código Penal
Colombiano, que describe el Concierto para delinquir con fines de narcotráfico y el artículo 376 del
mismo Código, que tipifica el Trafico, Fabricación o Porte de estupefacientes.».


Validez formal de la documentación


FECHA : 12/02/2014
ACTA n.º : 40
2004 art. 337,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
años de prisión.
(...)
En consecuencia, los hechos que motivan la acusación dictada en contra de LRQC implican la
narcotráfico, así como la comisión de estos punibles propiamente dichos, supuestos fácticos que
en nuestra legislación interna aparecen descritos y penados en el artículo 340 de la Ley 599 de
2000 (Modificado por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006.
(...)
Al igual que en el artículo 376 ídem (modificado por el 11 de la Ley 1453 de 2011).».

Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

FECHA : 05/02/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 027
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Código de
Procedimiento Civil art. 259 / Ley 906 de 2004 art.
337,493 y 502

estupefacientes /EXTRADICION - Principio de doble incriminación: Improcedente la favorabilidad
Tesis:
a cuatro (4) años».
(...)
Concretados en la conspiración entre varias personas para importar a territorio de los Estados
Unidos cantidades perceptibles de pseudoefedrina y efedrina, para distribuirlas, tienen su
1121 de 2006.
(...)
vez que el artículo 376, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica el delito de
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».

FECHA : 05/02/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 027
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,493,495 y 502 / Ley 1453 de
2011 art. 70 / •Convención de las Naciones Unidas
contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias
sicotrópicas. Viena, 20 de diciembre de 1988

estupefacientes
Tesis:
(...)
La Sala advierte que los comportamientos que motivan los dos pedidos de extradición, conforme
con los hechos que en cada acusación se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación
típica en nuestro sistema penal.
Los cargos uno, dos y cuatro de la acusación sustitutiva Nº (...), dictada el (...) de (...)de (...) en el
Distrito Este de (...), y el cargo único contenido en la Nº (...), emitida el (...) de (...) de (...) en el
Distrito Sur de (...), corresponden a la conducta punible de concierto para delinquir agravado,
consagrada en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los
(...)
Así mismo, los actos delictivos realizados en el contexto del acuerdo ilícito, encuentran adecuación
en el tipo penal consagrado en el artículo 376, inciso primero, del Código Penal. La misma norma
subsume la conducta de elaborar y distribuir la sustancia estupefaciente que se imputa en el cargo
tres del indictment proferido en el Distrito Este de Texas.
El artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica en la
legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».


FECHA : 05/02/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 027
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,493,495 y 502 /
Viena, 20 de diciembre de 1988 / Código de

estupefacientes
Tesis:
(...)
La Sala advierte que los comportamientos que motivan el pedido de extradición, conforme con los
hechos que se imputan y las normas allegadas, como así lo reseñó la Procuraduría en su
concepto, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en la conducta punible de
concierto para delinquir agravado, consagrada en el artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de
2000.
(...)
Así mismo, la acusación foránea hace referencia a los actos delictivos realizados en el contexto del
acuerdo ilícito, esto es distribuir, poseer e importar la heroína, los cuales sin duda encuentran
adecuación en el tipo penal consagrado en el artículo 376, inciso primero, del Código Penal.
Dicha norma, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, tipifica en la legislación
colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».


FECHA : 05/02/2014
ACTA n.º : 027
2004 art. 337,491,493 y 502

Tesis:
(...)
poseer con la intención de comerciar cocaína, a sabiendas que la misma sería importada
1453 de 2011).
(...)
La actividad financiera detallada como la trasferencia de moneda de los Estados Unidos en el

comercio interestatal y extranjero, a sabiendas de que su origen es el producto de la actividad ilícita
del narcotráfico, encuentra correspondencia típica en nuestra legislación colombiana en los
artículos 323 y 324 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011)».


FECHA : 29/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 018
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley
1453 de 2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos imputados por la autoridad foránea encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso
(...)


FECHA : 29/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 018
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490-493-495-502 / Ley 906 de
2004 art. 336-337

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...)


FECHA : 22/01/2014
ACTA n.º : 011
336,337490,493,495 y 502

Tesis:
(...)

(...)
Así mismo, se actualizan en el artículo en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes.
(...)
El cargo noveno se identifica con el artículo 323 del Código Penal que tipifica el delito de lavado de
activos».


en Estados Unidos
RELEVANTE

FECHA : 22/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 11
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493 y 502 / Constitución Política
de Colombia art. 35 / •Convención de las Naciones
Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y
sustancias sicotrópicas. Viena, 20 de diciembre de
1988

estupefacientes /COAUTORÍA - Diferencia con el concierto para delinquir
Tesis:
«De conformidad con lo establecido por el artículo 493-1 C.P.P. de 2004, para conceder la
cuatro años.
(...)
En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de que tratan los CARGOS UNO y DOS de la
acusación No. (...), proferida el (...) de (...) de (...), encuentran equivalencia típica, en primer lugar,
en el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y
últimamente por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el delito de «concierto para
delinquir».
(...)
En segundo lugar, en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453
de 2011, que define el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
otros de haberse concertado, junto con otras personas, ilícita e intencionalmente para distribuir y
poseer con la intención de distribuir un kilogramo, o más, de heroína, así como para importar dicha
sustancia a los Estados Unidos de América, es de concluirse que en relación dichos cargos se
Cabe destacar, que las conductas imputadas tienen relación con delitos de concierto para la
distribución, posesión e importación de heroína, no únicamente con la participación en un acto
ilícito determinado, mediante la realización de varios actos diferenciados en circunstancias de
modo, lugar y tiempo, como se destaca en la acusación proferida y en las declaraciones juradas
rendidas por el Fiscal Auxiliar de la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito Sur de(...) y el
Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas (DEA, por sus siglas en inglés) en
la ciudad de (...).

relacionados con la posesión y distribución de sustancias estupefacientes, que es precisamente lo
que otorga autonomía al tipo de concierto para delinquir en tales delitos.
Es de concluir, entonces, que se satisface el requisito en mención».

Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / COAUTORÍA -
Diferencia con el concierto para delinquir
Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / COAUTORÍA -
Diferencia con el concierto para delinquir


FECHA : 22/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 011)
de Colombia art. 35 / Código de Procedimiento Civil
art. 259

estupefacientes
Tesis:
reclamada en el país solicitante estén previstos como delitos en Colombia, y que tengan adscrita
en nuestra legislación una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)
años.
(...)
En la legislación colombiana las conductas descritas en los cargos uno y tres encuentran
8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir con
fines de narcotráfico.
(...)
La conducta relacionada en el cargo segundo, en el artículo 376 ejusdem, modificado por el

artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que describe el delito de tráfico, fabricación y porte de
estupefacientes».


FECHA : 22/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 011
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,495 y 502 / Ley 1453 de

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor SM tienen sus equivalentes en
los artículos 340, inciso 2°, y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».


FECHA : 22/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 11
2004 art. 493, 495 y 502

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004, para
que la extradición se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como
a cuatro años.
(...)
Comparadas las conductas atribuidas a FRV con los comportamientos previstos como delitos en la
legislación penal colombiana, se observa que encuentran equivalencia típica en los artículos 340
(modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002 y 14 de la Ley 890 de 2004), y 376 del
Código Penal (modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de
2011)».


NÚMERO DE PROVIDENCIA : CP002
FECHA : 22/01/2014
de estupefacientes
ACTA n.º : 11
estupefacientes
Tesis:
(...)
Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para importar a
territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla, tienen su
1121 de 2006.
(...)
tráfico de estupefacientes.
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».

FECHA : 18/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 426
336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)

(...)
Así mismo, se actualizan en el artículo en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes».


FECHA : 18/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 426
337,495 y 502 / Código de Procedimiento Civil art.
259

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor (...) tienen sus equivalentes en
los artículos 340, inciso 2°, y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».


FECHA : 18/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 426
FUENTE FORMAL : Ley 455 de 1998 / Ley 600 de 2000 art. 511 y 520 /
Convenio suprimiendo la exigencia de legalización de
los documentos públicos extranjeros, 1961

Tesis:
(...)
La Sala advierte que los comportamientos que motivan el pedido de extradición, conforme con los
estupefacientes, consagradas en los artículos 340, inciso segundo, y 376 de la Ley 599 de 2000.».

FECHA : 18/12/2013
de estupefacientes
FUENTE FORMAL : Acto Legislativo 01 de 1997 / Ley 906 de 2004 art.
337,491,493,495,496 y 502 / •Convención de las

estupefacientes
Tesis:
(...)
para efectivamente poseer con la intención de elaborar y distribuir cocaína, la cual sería importada
a los Estados Unidos, guardan identidad con lo descrito en los artículos 340 (modificado por los
artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código
Penal».


FECHA : 18/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 426
2004

estupefacientes
Tesis:
(...)
que la acción atribuida a (...) de haberse asociado con otras personas para distribuir y poseer con
la intención de comerciar cocaína, a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a los
2011)».


FECHA : 11/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 419
2004 art. 493 y 502
estupefacientes
Tesis:
cuatro años.
(...)
En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de que trata el CARGO DOS de la acusación
No. (...), proferida el 11 de diciembre de 2012, encuentran equivalencia típica, en primer lugar, en
el artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002.
(...)
de 2011, que define el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
Cabe destacar, que las conductas imputadas tienen relación con delitos de concierto para la
posesión y de cocaína, no únicamente con la participación en un acto ilícito determinado, mediante
la realización de varios actos diferenciados en circunstancias de modo, lugar y tiempo, como se
destaca en la acusación proferida y en las declaraciones juradas rendidas por el Fiscal Auxiliar de
la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida y el Agente Especial de la Oficina
Federal de Investigaciones (FBI, por sus siglas en inglés).

relacionados con la posesión y distribución de sustancias estupefacientes, que es precisamente lo
que otorga autonomía al tipo de concierto para delinquir en tales delitos.
Es de concluir, entonces, que se satisface el requisito en mención, no sin antes advertir, que en el
cargo uno de la acusación en que se funda el pedido, no se incluye el nombre del requerido en
este caso, ni respecto del mismo se solicita su extradición».


Tesis:
(...)

M. PONENTE : EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER
FECHA : 04/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 404
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,492,493 y 502

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493-1 de la Ley 906 de 2004, la doble incriminación se
presenta cuando el hecho que es motivo de la extradición está “previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años”.
solicitante es considerada como delito en Colombia, se debe hacer una comparación entre las
normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno, para establecer si éstas también
jurídica, el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se solicita sea igualmente
(...)
Concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos (importar a territorio de
los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla), tienen su
modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.
En efecto, el artículo 340 de nuestro Código Penal Colombiano, consagra la conducta a que alude
el primer cargo transcrito, y la describe como concierto para delinquir.
(...)

FECHA : 04/12/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 404
2004 art. 490,493,495 y 502 / Ley 599 de 2000 art. 14
núm. 3

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...)


FECHA : 27/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 393
2004 art. 337,493,495 y 502.

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas de haberse asociado el requerido con otras personas para (i) distribuir cocaína con
la intención de que tal sustancia fuera importada ilícitamente a los Estados Unidos; (ii) poseer con
la intención de distribuir la misma sustancia a bordo de una nave sujeta a la jurisdicción de dicho
país; y (iii) ayudar e incitar a otros que estaban a bordo de una nave sujeta a la misma jurisdicción
a realizar la anterior conducta; guardan identidad con las descripciones contenidas en los artículos
340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley


FECHA : 27/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 393
2004 art. 337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas de haberse asociado el requerido con otras personas con la intención de distribuir
heroína y en efecto hacerlo, pero además poseer tal sustancia con la intención de distribuirla, así
como concertarse para importar dicho estupefaciente a los Estados Unidos y en efecto llevar a
cabo tal comportamiento; guardan identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340


FECHA : 27/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 393
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art. 495 y 502

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)


PROCEDENCIA : Perú
FECHA : 20/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 386
FUENTE FORMAL : Acuerdo entre el gobierno de la República del Perú y
el gobierno de la República de Colombia modificatorio
del Convenio Bolivariano de Extradición firmado el 18
de julio de 2011 / Ley 1278 de 2009 / Ley 906 de
2004 art. 495 / Constitución Política de Colombia art.
35

estupefacientes
Tesis:
«El artículo 2° de la Ley 1278 de 2009, dispone que “Darán lugar a la extradición las conductas
punibles, independientemente de la denominación del delito, que según la legislación de los
Estados sean sancionadas con pena privativa de la libertad no menor a un año”.
Lo que se impone determinar es si, sin importar la denominación jurídica, el acto desarrollado por
el ciudadano cuya extradición se reclama es considerado como delictivo en Colombia y está
sancionado con pena privativa de la libertad no menor a un año.
(...)


FECHA : 20/11/2013
ACTA n.º : 386.
2004 art. 337,491,493,500 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Para la Sala, dentro del respeto irrestricto por el principio de legalidad, la conducta por la cual se
solicita al ciudadano colombiano, coincide con lo que estipula el artículo 340 del Código Penal
Colombiano, que describe el Concierto para delinquir con fines de narcotráfico y el artículo 376 del
mismo Código, que describe el Trafico, Fabricación o Porte de estupefacientes».

FECHA : 20/11/2013
ACTA n.º : 386.
2004 art. 337,491,492,493 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos, tienen su

correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, que describe
el Concierto para delinquir con fines de narcotráfico y el artículo 376 del mismo Código, que
describe el Trafico, Fabricación o Porte de estupefacientes».

FECHA : 20/11/2013
ACTA n.º : 386
2004 art. 336,337,491 Y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
los Estados Unidos cantidades perceptibles de heroína, para distribuirla), tienen su
1121 de 2006, preceptiva que tipifica la conducta punible de concierto para delinquir .
(...)
vez que el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011,
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».

FECHA : 20/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 386
491,492,493,495,496,500 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas endilgadas de haberse asociado el requerido con otras personas para poseer, con
la intención de distribuir cocaína, a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a los
Estados Unidos, guardan identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340
2011)».


FECHA : 13/11/2013
ACTA n.º : 378
2004 art. 337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar, introducir a los
Estados Unidos y en efecto distribuir cocaína, a sabiendas de la ilicitud de la conducta, así como
hacer transacciones financieras, así como sobre inmuebles con dineros de procedencia delictiva,
guarda identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos
8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 ) y el artículo 323 del C.P.
(modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 ibídem)».


FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,495 y 502
estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)


FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y distribuir cocaína,
como en efecto lo hicieron, guarda identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340
2011)».

FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para establecer si estas también
(...)
(...)
Por su parte el artículo 376 del Código Penal de 2000 (modificado por artículo 14 de la Ley 890 de
2004 y por el artículo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos».

FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,490,493,495 Y 502 /

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y en efecto
distribuir cocaína, a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos,
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011).».


FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378
2000 art. 14 núm. 3 / Ley 906 de 2004 art.
337,490,492,493 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para distribuir y poseer con la
intención de comerciar cocaína, a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a los
2011)».


FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378
2004 art. 337,492,493 y 502 / Ley 1453 de 2011 art.
70

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y distribuir cocaína,
como en efecto lo hicieron, guarda identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340
2011)».


FECHA : 13/11/2013
ACTA n.º : 378

Tesis:
(...)
(...)
Así mismo, se actualizan en el artículo 323 del Código Penal, modificado por los artículos 8, 17 y
42 de las Leyes 747 de 2002, 1121 de 2006 y 1453 de 2011, respectivamente, que tipifica el delito
de lavado de activos.
(...)
Por último, están en consonancia con el artículo 376 del Código Penal, modificado por el canon 11
de la ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378

estupefacientes
Tesis:
(...)
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Estados Unidos, está recogida en Colombia en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el
artículo 14 de la Ley 890 de 2004».


FECHA : 13/11/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 378
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490,493,494 Y 502

estupefacientes
Tesis:
cuatro años.
(...)
En esas condiciones, la Sala advierte que los comportamientos que motivan el pedido de
extradición, conforme a los hechos que se imputan y las normas allegadas, encuentran adecuación
en nuestro sistema penal en las conductas punibles de concierto para delinquir agravado y tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes, consagradas en los artículos 340, inciso segundo, y 376 de
la Ley 599 de 2000».


FECHA : 21/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 353
2004 art. 337,490,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
La Corte ha establecido que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país
(...)
El hecho de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y en efecto distribuir
cocaína, a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, guarda
identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la
Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado por los
artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 )».

JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: 30038 | Fecha: 08-10-2008 | Tema: EXTRADICIÓN -

Lugar de comisión del delito: Teoría de la ubicuidad


FECHA : 21/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 353
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2006 art. 336,337,490,493 y 495

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Destinación ilícita de muebles o
inmuebles
Tesis:
«De acuerdo al numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para poder ofrecer o conceder
la extradición es necesario demostrar que el hecho motivo de la misma esté previsto como delito
en Colombia y sea reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro años.
(...)
En Colombia, es sancionada bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo

340 de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121
de 2006).
(...)
Así mismo, el artículo 376 modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011.
(...)
Por otra parte, el artículo 377 sanciona al que destine ilícitamente bien mueble o inmueble».

Principio de doble incriminación: Destinación ilícita de muebles o inmuebles
Principio de doble incriminación: Destinación ilícita de muebles o inmuebles

Tesis:
«El adelantamiento en Colombia de un proceso o la existencia de sentencia ejecutoriada por los
mismos hechos en contra del exigido en extradición, son asuntos por completo ajenos a la órbita
de competencia funcional de la Corte al conceptuar sobre el tema, como de tiempo atrás lo venía
sosteniendo esta Colegiatura.
(...)
artículo 189 del Ordenamiento Superior ».
EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Seguimiento no corresponde a las entidades del Estado con

injerencia en los mismos, únicamente al Gobierno Nacional
Tesis:
«Advierto cómo la Sala excede su competencia reglada al asumir la tarea de supervisar el
de su eventual incumplimiento ».

FECHA : 16/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 343
337,398,495,502 y 513

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)


FECHA : 16/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 343
2004 art. 337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y en efecto
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011».

FECHA : 16/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 343
2004 art. 493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
para efectivamente importar cocaína a los Estados Unidos, guardan identidad con lo descrito en los
1453 de 2011) del Código Penal.».


FECHA : 09/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 336
Tesis:
(...)
estupefacientes, consagradas en los artículos 340, inciso segundo, y 376 de la Ley 599 de 2000.».

FECHA : 09/10/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 336
2004 art. 336,337,493,495 y 502

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Uso, construcción,
comercialización y / o tenencia de semisumergibles o sumergibles
Tesis:
cuatro años.
(...)
de 2006.
(...)
Así mismo, el artículo 376 modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011.
(...)
Por otra parte, el artículo 377A describe la conducta de construcción, comercialización y/o tenencia
de semisumergibles o sumergibles, cuyo verbo utilizar, como lo ha señalado la Sala comprende la
acción de operar y embarcar, la cual se agrava cuando dichas embarcaciones son utilizadas para
almacenar, transportar o vender, sustancia estupefaciente, cuya pena en tal caso, de acuerdo con
lo dispuesto en el artículo 377B.».

Principio de la doble incriminación: Uso, construcción, comercialización y / o tenencia de
semisumergibles o sumergibles
Principio de la doble incriminación: Uso, construcción, comercialización y / o tenencia de


Tesis:
(...)

Sala, a la Procuraduría General de la Nación y a la Defensoría del Pueblo, estamentos con
injerencia en el tema, “sopesar la conveniencia de privilegiar jurisdicciones foráneas frente a la
interna”, cuando lo cierto es que el trámite de extradición, como mecanismo de cooperación
internacional en la lucha contra el delito, debe adelantarse conforme a los precisos criterios fijados
en la Constitución y en la ley, sin ser viable suspenderlo por razones de “conveniencia”, como se
sugiere en el aparte transcrito. ».
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

Tesis:
«Considero necesario destacar que la situación fáctica atribuida al requerido por la autoridad
foránea también encuentra equivalencia en el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes del artículo 376 del Código Penal.
Ello por cuanto los hechos referidos en la acusación norteamericana describen la participación de
(...), no solo en concreción de un acuerdo para cometer delitos de narcotráfico, sino también en la
materialización de dichas actividades ilícitas, situación que debía indicarse en el concepto.
Por tanto, imperaba señalar en el concepto la actualización del cargo foráneo en el tipo penal del
artículo 376 de la Ley 599 de 2000, modificado por el canon 11 de la Ley 1453 de 2011, a efectos
desarrollar adecuadamente el principio de la doble incriminación. ».

FECHA : 02/10/2013
DELITOS : Tráfico de sustancias para procesamiento de
narcóticos
ACTA n.º : 326
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 inc. 2 / Ley
906 de 2004 art. 493 y 502

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1º del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
(...)
(...)
2004 y por el artículo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos».


Tesis:
(...)

FECHA : 02/10/2013
ACTA n.º : 326
906 de 2004 art. 337,493 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
la Ley 1121 de 2006.
(...)
narcotráfico.
(...)
Además, los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia prohibida al territorio
de los Estados Unidos y su distribución, tienen correspondencia en la legislación penal colombiana
con el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 02/10/2013
DELITOS : Concierto para delinquir / "Financiación del
Terrorismo y de grupos de delincuencia organizada y
actividades terroristas y de la delincuencia
organizada" / Fabricación, tráfico y porte de armas y
municiones de uso restringido, de uso privativo de las
Fuerzas Armadas o explosivos. / Trafico, fabricación,
o porte de estupefacientes
ACTA n.º : 326
Constitución Política de Colombia art. 35 / Acto
Legislativo 01 de 1997

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Financiación del terrorismo y
administración de recursos relacionados con el terrorismo / SISTEMA PENAL ACUSATORIO -
Extradición: Doble incriminación, fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo
de las fuerzas armadas /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o
Tesis:
(...)
para: según el Cargo Uno, distribuir y poseer con la intención de distribuir cocaína, lo cual a su vez
tenía el propósito de que algo de su valor monetario fuera a una organización que ha participado y
participa en actividades terroristas, en concreto las FARC; de acuerdo con el Cargo Dos, con el fin
de distribuir cocaína conociendo que sería importada ilícitamente a los Estados Unidos; de
conformidad con el Cargo Tres, con el propósito de ofrecer apoyo económico, armas y recursos a
una organización terrorista extranjera, particularmente a las FARC, como también proporcionarle a
ésta apoyo logístico para distribuir cocaína, facilitar su venta en los Estados Unidos; y acorde con
el Cargo Cuatro, con el ánimo de adquirir, transferir, recibir, poseer y usar sistemas de misiles tierra
aire a las FARC para atacar aeronaves de los Estados Unidos en Colombia; guardan identidad con
lo descrito en los artículos 340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley
890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006), 345 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de
2004, 16 de la Ley 1121 de 2006 y 16 de la Ley 1453 de 2011) 366 (modificado por los artículos 14
de la Ley 890 de 2004, 55 de la Ley 1142 de 2007 y 20 de la Ley 1453 de 2011) y 376 (reformado
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal».

relacionados con el terrorismo / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble
incriminación, fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas
armadas /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
relacionados con el terrorismo / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble
incriminación, fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas
armadas /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación
Tesis:
«No le asiste razón a la defensa del requerido cuando afirma que las conductas que sirven de
apoyo a la solicitud de extradición no son delito en Colombia, pues parte del equívoco de entender
que como en nuestro país el concierto para delinquir envuelve un acuerdo de varias personas para
cometer una pluralidad de ilícitos y en cada uno de los cargos formulados en la quinta acusación
sustitutiva No. (...) se hace alusión a una sola infracción, entonces tales comportamientos no son
delictivos, con lo cual ignora varias situaciones.
La primera, que la confrontación que se debe efectuar para determinar si la conducta imputada al
solicitado en el Estado extranjero es delito en Colombia, no se realiza atendiendo a la
denominación jurídica que se le asigne en el país requirente al acto, o revisando si coincide el
contenido de la disposición extranjera con el de la norma de nuestro país, sino que el cotejo se
adelanta visto “el hecho” que motiva la extradición, de manera que se debe examinar si el mismo
está previsto aquí como delito, pues así lo preceptúa el numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906
de 2004».

FECHA : 25/09/2013
estupefacientes / Concierto para delinquir
ACTA n.º : 317
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países Bajos, doble incriminación, tráfico,

fabricación o porte de estupefacientes / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países
Bajos, dobleincriminación, concierto para delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO -
Extradición: Países Bajos, doble incriminación, lavado de activos
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, la doble incriminación se
(...)
Los anteriores cargos, concretados en el tráfico de estupefacientes, la conspiración entre varias

personas para cometer delitos y el lavado de activos, tienen su correspondencia en el Código
Penal colombiano, específicamente en los artículos 376 (modificado por artículo 11 de la Ley 1453
de 2011), cuya sanción oscila entre los 128 y los 360 meses de prisión y multa de 1.334 a 50.000
salarios mínimos legales mensuales vigentes; 340, inciso 2º (modificado por el artículo 19 de la Ley
1121 de 2006), preceptiva que establece una pena que va de 8 a 18 años de prisión y multa que de
2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de tráfico de
drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas y lavado de activos; y 323 (modificado
por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011), el cual tipifica el delito de lavado de activos.».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países Bajos, doble incriminación, tráfico,

SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Países Bajos, doble incriminación, tráfico,

FECHA : 25/09/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 317
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Acto
Legislativo 01 de 1997 / Ley 906 de 2004 art.
337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
para poseer cocaína con el propósito de distribuirla en los Estados Unidos, guardan identidad con
lo descrito en los artículos 340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley
2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal.».


FECHA : 11/09/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 302
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para

estupefacientes
Tesis:
(...)
con el propósito de importar heroína a los Estados Unidos y en efecto hacerlo e, igualmente,
presuntamente concertarse con el fin de elaborar y distribuir tal sustancia en ese país, lo que
también se habría concretado, guardan identidad con lo descrito en los artículos 340 (modificado
por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006)
y 376 (reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del
Código Penal».
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -


Condicionamientos: Atención médica por enfermedad
M. PONENTE : JAVIER ZAPATA ORTIZ
FECHA : 11/09/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 302
2004 art. 502
TEMA: EXTRADICIÓN - Argentina: Doble incriminación,concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

EXTRADICIÓN - Argentina: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
«La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país
normas que sustentan la sindicación con las de orden interno, para establecer si éstas también
considerado como delictuoso en el territorio patrio y sancionado con pena privativa de la libertad no
menor a un (1) año .
(...)
Los anteriores cargos tienen correspondencia en el Código Penal colombiano, artículo 340, inciso
2º -concierto para delinquir.
(...)
El artículo 376 - Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».
EXTRADICIÓN - Argentina: Doble incriminación,concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

EXTRADICIÓN - Argentina: Doble incriminación,concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

FECHA : 11/09/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 302
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 art. 70 / Ley 600 de 2000 art. 513 y
520

Italia: Doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
Tesis:
al solicitado en el país extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas y, en
caso afirmativo, si conllevan una pena mínima no inferior a cuatro años de privación de la libertad.
Para abordar el análisis de esta temática, debe partirse del cotejo de los delitos por los cuales el
solicitado fue condenado por autoridad extranjera con la normatividad interna colombiana, a
efectos de establecer o descartar la equivalencia exigida por el artículo 520 de la Ley 600 de 2000.
(...)
Estas conductas atribuidas dentro del proceso adelantado contra (...) y por las cuales el Tribunal de
Apelación de Roma lo condenó, se recogen en la legislación penal colombiana, así:
o porte de estupefacientes de la Ley 599 de 2000».


Tesis:
«Comparto la decisión en punto del concepto favorable a la solicitud de entrega; sin embargo,
considero necesario resaltar que no corresponde a la Corte efectuar seguimiento a las actividades
desplegadas por las autoridades foráneas en torno al cumplimiento de los condicionamientos
realizados por el Presidente de la República al país requirente al momento de conceder la
extradición.
(...)
sugiere en el aparte transcrito ».

FECHA : 28/08/2013
DELITOS : Trafico, fabricación, o porte de estupefacientes: art.
376 / Trafico, fabricación, o porte de estupefacientes
ACTA n.º : 279–

estupefacientes
Tesis:
«Este postulado implica verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
(...)
Nueva York, se recogen en la legislación penal colombiana, así:
(modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico de estupefacientes,


FECHA : 31/07/2013
ACTA n.º : 244
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490-493-495-502

estupefacientes
Tesis:
(...)
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Así mismo, le endilga distribuir una sustancia controlada e importar a los Estados Unidos una
sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína, está recogida en Colombia en el
artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004 ».

FECHA : 31/07/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 244
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004

estupefacientes
Tesis:
(...)
19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, y en el artículo 376
estupefacientes en grado de tentativa del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.
(...)
Justamente, como las penas nacionales para los comportamientos descritos en la acusación
emitida por los Estados Unidos, no son inferiores a 4 años de sanción privativa de la libertad,
exigencia contenida en el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, se cumple con
este presupuesto ».


FECHA : 24/07/2013
ACTA n.º : 232.
Colombia art. 35 / Ley 906 de 2004 art. 493-1 Y 337

estupefacientes.
Tesis:
(...)
La conspiración entre varias personas para importar a territorio de los Estados Unidos cantidades
perceptibles de cocaína, para distribuirla, tienen su correspondencia en el Código Penal
colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley
733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.

FECHA : 17/07/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 226
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493-495-502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los dos cargos imputados por la autoridad foránea a (...)encuentra equivalencia en el artículo 340,
Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir agravado .
(...)
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 17/07/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 226
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 490-493-495-502
estupefacientes
Tesis:
(...)
Por consiguiente, la imputación de unirse el solicitado con otros para violar las leyes de los Estados
Unidos sobre estupefacientes, guarda identidad con la conducta penalmente reprimida en
Colombia en el artículo 340 del Código Penal, modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002,
14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
una sustancia que contenía una cantidad detectable de heroína, está recogida en Colombia en el
artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 14 de la Ley 890 de
2004».


FECHA : 17/07/2013
ACTA n.º : 226
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2000 art. 490-493-495-502 / Ley 1453 de
2011 art. 70

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Lavado de
activos / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el numeral 1º del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
(...)
La Sala advierte que el comportamiento que motiva el pedido de extradición, conforme a los
inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las leyes 733
de 2002 y 1121 de 2006).
(...)
Toda vez que el concierto para delinquir (o asociación, como lo denomina la acusación foránea),
entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos
indeterminados, claramente tuvo por objeto la realización de conductas asociadas con el lavado de
activos, comportamiento tipificado en el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por el
(...)
Así mismo, las conductas constitutivas de narcotráfico, actividad ilegal de la cual se derivan los
comportamientos constitutivos de lavado de activos, aparecen consagradas en el artículo 376,
inciso primero, del Código Penal, norma modificada por el 11 de la Ley 1453 de 2011 y 14 de la
Ley 890 de 2004 ».

Principio de la doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN - Principio de la doble
Principio de la doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN - Principio de la doble

FECHA : 10/07/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 213
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493-496-502
estupefacientes
Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de supuestamente haberse asociado ilícitamente el requerido con otras
personas para poseer heroína y transportarla a Nueva York con la intención de venderla en esa
ciudad, guardan identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por los
artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código
Penal».


FECHA : 10/07/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 213
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley
1453 de 2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos 1 y 2 encuentran equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso
(...)
Por su parte, el cargo 3 del indictment relativo al “concierto para proporcionar apoyo económico a
una organización terrorista extranjera” se equipara a los delitos contemplados en los cánones 340
inciso 2 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto para
delinquir agravado.
(...)


FECHA : 10/07/2013
ACTA n.º : 213
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 337,490,493,495 y 502 / Ley
1453 de 2011 art. 70

Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al requerido (...) tienen sus equivalentes
en los artículos 323, 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».

FECHA : 26/06/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 195
2004 art. 495 y 502

estupefacientes
Tesis:
años de prisión.
(...)
Esos hechos conforme con la legislación de los Estados Unidos tipifican los delitos imputados a (...)
en los cargos formulados en la acusación que se le profiriera en el Tribunal de Distrito Medio de
Florida, como asociación para importar a los Estados Unidos, fabricar y distribuir con la intención
de importar ilegalmente, así como poseer cocaína con igual finalidad estando a bordo de una
embarcación sujeta a la jurisdicción de dicho país, en cantidad de cinco kilogramos o más.
Los actos de asociación delictiva allí imputados están definidos en el Título 21 del Código de los
Estados Unidos como el que intente o concierte para perpetrar cualquier delito descrito en las
Secciones 952 y 959, entre otras, referidas precisamente la primera a la importación ilícita hacia
ese país de estupefacientes y la segunda a la fabricación o distribución con fines de importación
ilícita de estupefacientes a los Estados Unidos, así como en el Título 46 Sección 70503 referida a
la posesión con intención de distribución de estupefacientes a bordo de una nave de los Estados
Unidos o sujeta a su jurisdicción.
En consecuencia, los hechos que motivan la acusación dictada en contra de (...) implican la
en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (Modificado por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de
delinquir “cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…” sancionándose con
prisión que oscila entre 8 y 18 años cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros
ilícitos, los de narcotráfico.
o porte de estupefacientes».



Tesis:
extradición.
(...)

sugiere en el aparte transcrito.
Obviamente, conforme a las previsiones de los artículos 509 y 510 de la Ley 600 de 2000 y 491 y
492 de la Ley 906 de 2004, la concesión de la extradición es facultativa del gobierno nacional; sin
embargo, se requiere el concepto previo y favorable de la Corte Suprema de Justicia, de lo cual se
colige cómo el trámite de extradición en sus fases administrativa y judicial es obligatorio, de forma
que sólo el Presidente de la República podría fundar su decisión en razones de “conveniencia”.
El punto de vista expuesto tiene fundamento en el principio de legalidad, aplicable también al

trámite de extradición, como integrante del debido proceso reconocido expresamente en el artículo
29 de la Carta Política y en virtud del cual las competencias para desarrollar las diferentes etapas
del trámite de extradición y del manejo de las relaciones internacionales del país se encuentra
debidamente asignadas por normas del orden constitucional y legal».

FECHA : 26/06/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 195

Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por el Tribunal de Brescia, se recogen en la legislación penal colombiana,
así:

FECHA : 12/06/2013
ACTA n.º : 179-

Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por las Cortes Distritales de los Estados Unidos para el Distrito Sur de
Florida y Sur de Nueva York, se recogen en la legislación penal colombiana, así:
En los artículos 340 (modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el
artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, 376
estupefacientes y en el artículo 323 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) como
lavado de activos, del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.»


FECHA : 29/05/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 169–
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336 y 337 / Ley 906 de 2004
estupefacientes
Tesis:
Este postulado implica verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
(...)
Las conductas descritas en la acusación emitida por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el
Distrito Sur de Florida, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo 340 (modificado por
el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo
la denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico de estupefacientes, del Código Penal expedido mediante
la Ley 599 de 2000.»


FECHA : 30/04/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 131-

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las infracciones descritas en la acusación formal se encuentran contenidas en el artículo 340
de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes


FECHA : 30/04/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 131
2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
Según la acusación sustitutiva Nº(...), dictada el (...) de (...) de (...), por la Corte Distrital de los
Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, a (...) y a otras personas se les acusa, en esencia,
en razón a que deliberadamente se pusieron de acuerdo para distribuir una sustancia controlada, al
menos 5 kilogramos de cocaína, a sabiendas de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a
los Estados Unidos.
extradición, conforme a los hechos que se imputan y las normas allegadas, como así lo reseñó la
Procuraduría en su concepto, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en las
conducta punible de concierto para delinquir agravado, consagrada en el artículo 340, inciso
segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las leyes 733 de
2002 y 1121 de 2006).
(...)
Así mismo, los actos delictivos realizados en el contexto del acuerdo ilicito, encuentran adecuación
en el tipo penal consagrado en el artículo 376, inciso primero, del Código Penal.
Esta última norma, modificada por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, de 2004, tipifica en la
legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes» .


FECHA : 30/04/2013
ACTA n.º : 131.
906 de 2004 art. 502 / Ley 906 de 2004 art. 493 inc. 1

estupefacientes
Tesis:
normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para verificar si éstas también
(...)
el primer cargo trascrito, y la describe como concierto para delinquir.
(...)
2004 y por el articulo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos.
(...)
En consecuencia, no hay duda de que el presupuesto de la doble incriminación se encuentra

demostrado, pues los comportamientos que se atribuyen a (...), también están definidos en
Colombia como delitos, y el mínimo de la pena prevista para ellos es superior a los cuatro (4)
años».


Válidez formal de la documentación

FECHA : 30/04/2013
ACTA n.º : 131
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art.
490,493,495,500 y 502 / Ley 906 de 2004 art. 336 y
337

estupefacientes
Tesis:
Para abordar el análisis de esta temática debe partirse del cotejo de los cargos formulados en la
En este sentido, los hechos imputados por la autoridad extranjera refieren que desde el año 2011
hasta el 18 de julio de 2012, era miembro de una organización de tráfico de narcóticos (DTO), que
operaba principalmente desde la República Dominicana con asociados que operan en muchos
otros países, incluidos Colombia y los Estados Unidos.
(...)

(...)
También se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.»


FECHA : 30/04/2013
ACTA n.º : 131.
Colombia art. 35 inc. 2 / Código de Procedimiento
Civil art. 259 / Ley 906 de 2004 art. 493 inc. 1

estupefacientes
Tesis:
(...)
la Ley 1121 de 2006.
(...)
narcotráfico.
Por su parte, el art. 376 del Código Penal de 2000 (modificado por artículo 11 de la Ley 1453 de
2011), tipifica el tráfico de narcóticos».


FECHA : 30/04/2013
ACTA n.º : 131
2004 art. 337,493,495 y 502 / Constitución Política de
Colombia art. 189 núm. 2

Tesis:
(...)
Las conductas de haberse asociado el requerido con otras personas tanto para fabricar y distribuir
cocaína sabiendo que sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, como para realizar
transacciones financieras por un valor superior a US$10.000 con las ganancias derivadas de esa
actividad ilícita que consistió en la importación, exportación, recepción, ocultamiento, compra y
venta de una sustancia controlada, con el fin de ocultar y disfrazar su naturaleza, ubicación, fuente,
titularidad y control de las utilidades obtenidas; guardan identidad con las descripciones contenidas
en los artículos 340 (modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006), 323 (reformado por los artículos 8º de la Ley 747 de 2002, 14
de la Ley 890 de 2004, 17 de la Ley 1121 de 2006 y 42 de la Ley 1453 de 2011 ) y 376 (reformado
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 ) del Código Penal».


FECHA : 30/04/2013
ACTA n.º : 131
490,493,495 y 5002 / Ley 906 de 2004 art. 336 y 337

estupefacientes
Tesis:
(...)
Este único cargo encuentra equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso
(...)
Así mismo, se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.»

RELEVANTE

FECHA : 24/04/2013
Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de
uso restringido, de uso privativo de las Fuerzas
Armadas o explosivos. / Concierto para delinquir
ACTA n.º : 124

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación:Fabricación,tráfico,porte ó
tenencia de armas de fuego, accesorios, partes ó municiones / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Fabricación, tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas
armadas y explosivos
Tesis:
«De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que la extradición
se pueda conceder se requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia,
y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
(...)
De los cargos uno y dos, la Sala advierte que, conforme con los hechos que se imputan y las
normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal, en los artículos 340 y
376 del Código Penal, modificados por las Leyes 733 de 2002, 1121 de 2006 y 1453 de 2011 que
prevén el concierto para delinquir relacionado con el narcotráfico y el tráfico de estupefacientes,
habida cuenta que, como quedó visto, (...), con conocimiento de causa e intencionalmente, se
concertó para importar y distribuir cocaína.
En lo atinente al cargo tres, también encuentra correspondencia típica en nuestra legislación con el
artículo 365 del Código Penal, modificado por la Ley 1453 de 2011, que prevé la fabricación, tráfico
o porte de armas de fuego, accesorios, partes o municiones.
Y respecto del cuarto cargo, encuentra igualmente adecuación típica en el artículo 366 del Código
Penal, modificado por la Ley 1453 de 2011, que prevé el punible de fabricación, tráfico y porte de
armas, municiones de uso restringido, de uso privativo de las fuerzas armadas o explosivos.
Cabe agregar que las conductas antes mencionadas, de acuerdo con la legislación nacional
anteriormente citada, contemplan una pena privativa de la libertad que supera los cuatro (4) años,
según lo previsto en el artículo 493, numeral 1°, de la Ley 906 de 2004.
Contrariando lo afirmado por el defensor, que la importancia del principio de la doble incriminación
no reside en la coincidencia del número de tipos penales que la conducta del requerido actualizó
en el Estado que solicita su extradición, sino en que las ilicitudes por las cuales ha sido acusado,
sustancialmente constituyan infracción penal en el derecho interno aunque desde el punto de vista
cuantitativo se presenten diferencias en relación con la cantidad de disposiciones infringidas ».

Principio de la doble incriminación:Fabricación,tráfico,porte ó tenencia de armas de fuego,
accesorios, partes ó municiones / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Fabricación,
tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas y explosivos
Principio de la doble incriminación:Fabricación,tráfico,porte ó tenencia de armas de fuego,
accesorios, partes ó municiones / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Fabricación,
tráfico y porte de armas y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas y explosivos
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Non bis in ídem, requisitos
Tesis:
«La aplicación del principio de la prohibición de la doble incriminación por parte del ejecutivo no
esta librada a su arbitrio para optar o no por su ejercicio, o mostrarse indiferente ante situaciones
en las que se establezca que la persona solicitada en extradición ya fue juzgada por los mismos
hechos que motivan la petición de entrega. Es la conclusión que sobre la exégesis de los textos
legales (Decreto 2700 de 1991, Ley 600 de 2000 y Ley 906 de 2004) regulatorios de la extradición
asume la Sala en un entendimiento acorde con las normas constitucionales y los convenios
internacionales ratificados por Colombia.
Significa, entonces, que si la persona solicitada en extradición ya ha sido procesada y condenada

por los mismos hechos que motivan la petición, es imperioso dar aplicación al principio de cosa
juzgada penal, en su sentido negativo o excluyente, conforme a las previsiones normativas
contenidas en las disposiciones citadas, que prohíben que una misma persona pueda ser
enjuiciada dos veces por el mismo hecho.
Tal prohibición sólo opera, desde luego, cuando se cumplen todos los presupuestos para declarar
la existencia de la cosa juzgada penal, es decir, (i) cuando exista sentencia en firme o providencia
que tenga su misma fuerza vinculante, también en firme, (ii) cuando la persona contra la cual se
adelantó el proceso sea la misma que es solicitada en extradición, y (iii) cuando el hecho objeto de
juzgamiento sea naturalísticamente el mismo que motiva la solicitud de extradición.
En los demás casos, verbigracia, cuando no se ha iniciado proceso, o cuando habiéndose iniciado
no ha concluido, o cuando la persona solicitada no es la misma, o cuando no existe
correspondencia entre los hechos de la extradición y los de la decisión en firme, el Gobierno
Nacional goza de total libertad para tomar la decisión que considere más acertada, en aplicación
de los criterios de conveniencia nacional y cooperación internacional.
En esa medida, carece de sustento fáctico jurídico la alegada violación que hace el defensor en
torno a que en los cargos se vulneraron el principio del non bis in idem y el la doble incriminación,
en tanto en esos supuestos no se estructura los anteriores presupuestos en orden a dar como
acreditada esa infracción » .
Tesis:
(...)

FECHA : 24/04/2013
ACTA n.º : 124.
Penal 906 de 2004 art. 25 Y 495

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Trafico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493-1 de la Ley 906 de 2004, la doble incriminación se
(...)
los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla), tienen su
modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006 .
(...)

Principio de la doble incriminación: Trafico, fabricación o porte de estupefacientes
Principio de la doble incriminación: Trafico, fabricación o porte de estupefacientes

EXTRADICIÓN - Cosa juzgada: No es competencia de la Corte pronunciarse sobre este asunto

Tesis:
(...)
políticas deferidas por el artículo 189 del Ordenamiento Superior » .

FECHA : 17/04/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 113-
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 336-337

estupefacientes
Tesis:
(...)
19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, y en el artículo 376
estupefacientes del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000» .


PROCEDENCIA : Argentina
FECHA : 17/04/2013
Colombia art. 35
TEMA: EXTRADICIÓN - Convención de Montevideo: Principio de doble

incriminación / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con
fines del narcotráfico
Tesis:
al solicitado en el país extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas, es decir,
si conllevan la pena mínima señalada en el tratado o en el Código de Procedimiento Penal, según
sea el caso.
En tal sentido, el artículo 1º de la Convención sobre Extradición prevé para los eventos en que el
requerido ha sido condenado o acusado por un hecho de connotación delictual tanto en el estado
requirente como en el requerido, que esta conducta sea sancionada con privación de la libertad por
un lapso superior a un año.
El Juez Federal de Primera Instancia en lo Criminal y Correccional No 2 de la ciudad de Lomas de

Zamora, le imputa al reclamado, formar parte de una organización dedicada al tráfico transnacional
de estupefacientes, en la República de Argentina.
(...)
Se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de
2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes .
(...)
El agravante encuentra equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso

(...)
está relacionado con el tráfico de narcóticos, se encuentra penalizada en uno y otro Estado, con
pena superior a un (1) año, razón por la cual se colma esta exigencia contenida en la Convención
sobre Extradición.»
EXTRADICIÓN - Convención de Montevideo: Principio de doble incriminación / EXTRADICIÓN -

EXTRADICIÓN - Convención de Montevideo: Principio de doble incriminación / EXTRADICIÓN -
FECHA : 10/04/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 106-
2004
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico,

Tesis:
comparezca a responder en juicio por los delitos de concierto para delinquir y tráfico de
estupefacientes, según lo establece el contenido de la Segunda Acusación Formal de Reemplazo
No.(...) del (...) de (...) de (...).
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Este de
Virginia, se recogen en la legislación penal colombiana, así:

artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000» .
EXTRADICIÓN - Principio de territorialidad: Concierto para delinquir

Tesis:
«En lo alusivo a las afirmaciones hechas por el togado, atinentes a señalar que la conducta
endilgada por el Gobierno Estadounidense a su representado no cumple con el requisito de haber
sido cometida en el extranjero, por lo cual la extradición resulta improcedente, conviene recordar al
defensor que, de la documentación aportada por el país requirente, se establece con claridad que
el territorio norteamericano constituía el destino final del tráfico de las sustancial ilícitas, pues si
bien es cierto que tal como lo señala el Agente de la DEA en su declaración (...) era el supervisor
de laboratorio de esta organización de tráfico de drogas. Este acusado supervisaba de 20 a 25
trabajadores de laboratorio quienes eran capaces de producir 250 kilogramos de cocaína por día”,
también lo es que en la acusación emitida por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el
Distrito Este de Virginia, se detalla, en el Cargo Uno, que el concierto para delinquir para distribuir
cinco kilogramos de cocaína o más, a sabiendas y con la intención de que sería ilícitamente
importada a los Estados Unidos, implicó:
…que los acusados y sus cómplices operaran un laboratorio de cocaína capaz de producir
alrededor de 250 kilogramos de cocaína al día. (Subrayas fuera de texto)
… que los acusados y sus cómplices usaran tractomulas y otros tipos de camiones equipados con
caletas para transportar cargamentos de cantidades de varios miles de kilogramos de cocaína
desde el interior de Colombia hasta la costa Norte de Colombia.
… que los acusados y sus cómplices construyeran contenedores de embarque equipados con
caletas con la finalidad de ingresar de contrabando cocaína desde los puertos en Cartagena y
Barranquilla, Colombia, a Honduras y luego a los Estados Unidos.
(...)
Lo anterior pone de manifiesto que el acuerdo de voluntades, propio del concierto para delinquir,
comprendió las actividades expuestas para que la droga fuera finalmente distribuida en los Estados
Unidos, y por tanto, contrario a lo que señaló la defensa, a (...) no se le acusa “por ser el
“supervisor” del laboratorio de la organización ilícita”, sino por incurrir en la conducta de concierto
para importar cocaína, a sabiendas de que la misma sería distribuida en el país requirente» .
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico, fabricación o

RELEVANTE

FECHA : 04/04/2013
ACTA n.º : 099
FUENTE FORMAL : Acto Legislativo 01 de 1997 / Ley 906 de 2004 art.
493, 495 502

Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas de haberse concertado el requerido con otras personas para: (i) según la acusación
sustitutiva No. (...), producir a gran escala cocaína a partir de pasta de coca comprada a las FARC
y distribuir e importar ilícitamente la misma a los Estados Unidos; (ii) de conformidad con la
acusación sustitutiva No. (...), llevar a cabo transacciones financieras con las ganancias derivadas
del narcotráfico a fin de ocultar y disfrazar su origen, titularidad y control; y (iii) acorde con la
acusación sustitutiva No. (...), Cargo Uno, fabricar y distribuir cocaína sabiendo que sería
importada ilícitamente al país en cita, y Cargo Dos, en efecto importar a esa nación tal
estupefaciente; guardan identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340
1121 de 2006), 323 (reformado por los artículos 8º de la Ley 747 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004, 17 de la Ley 1121 de 2006 y 42 de la Ley 1453 de 2011) y 376 (reformado por los artículos
14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal.
(...)
En esa medida, queda demostrado que las imputaciones atribuidas al reclamado y que están
contenidas en las acusaciones sustitutivas números (...) y 10(...), cumplen el requisito establecido
en los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), relativo a la doble
incriminación, por cuanto incluyen unas conductas que son delictivas en Colombia, las cuales
tienen una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no es inferior a cuatro años».


FECHA : 20/03/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 089
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Penal 906 de 2004 art.
490,493,495,502

estupefacientes
Tesis:
«Corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos al reclamado como
ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es decir, si son
considerados delitos y, de ser así, si conllevan una pena mínima no inferior a cuatro años de
(...)
(...)
1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 20/03/2013
ACTA n.º : 89
337,495,502 / Constitución Política de Colombia art.
35 / Ley 1453 de 2011 art. 70

fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado
de activos
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
Colombia, fácilmente se advierte que las conductas de concierto para delinquir (en este caso para
narcotráfico y lavar activos), el tráfico de drogas ilícitas y el lavado de activos se encuentran
penalizadas en los dos Estados».

porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos
FECHA : 20/03/2013
ACTA n.º : 89

Tesis:
(...)
La conspiración entre varias personas para cometer delitos (importar a territorio de los Estados
Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla), tienen su correspondencia en el
Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los
artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
Los cargos atinentes a las transacciones financieras realizadas con dineros producto del
narcotráfico, también tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el
artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8° de la Ley 747 de 2002 y 17 de la
Ley 1121 de 2006, tipifica el delito de lavado de activos».


FECHA : 13/03/2013
ACTA n.º : 078
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Civil art. 259 / Decreto 2282
de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 906 de 2004 art.
336,337,493 y 495

Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la
Florida, se recogen en la legislación penal colombiana, así: Las conductas atribuidas por la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, se recogen en la legislación penal
colombiana, así:

artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de


FECHA : 13/03/2013
ACTA n.º : 78
493,494,495 y 502 / Código de Procedimiento Civil
art. 259 / Constitución Política de Colombia art. 35

de activos
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor CCGM tienen sus equivalentes
en los artículos 323, 340 y 376 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)»


FECHA : 06/03/2013
ACTA n.º : 069
de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 906 de 2004 art.
336,337,493 y 495

Tesis:
(...)



FECHA : 06/03/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 069

estupefacientes.
Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de haberse concertado el requerido con otras personas con el propósito
de importar cocaína a los Estados Unidos desde un lugar fuera del mismo y en efecto llevar a cabo
la misma, guardan identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por
los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 del Código
Penal.
(...)
En esa medida, queda demostrado que la “Imputación Uno” atribuida al reclamado y que está
contenida en la acusación sustitutiva No. (...) proferida el (...) de (...) de (...) en la Corte Distrital de
los Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, cumple el requisito establecido en los
artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004), relativo a la doble
incriminación, por cuanto incluye unas conductas que son delictivas en Colombia, las cuales tienen
una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no es inferior a cuatro años. »


Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud Rad: 31036 | Tema:
EXTRADICIÓN - Persona juzgada en Colombia por los hechos ventilados en la solicitud

M. PONENTE : JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA
FECHA : 06/03/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 069

estupefacientes
Tesis:
(...)
Este cargo encuentra equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso

1121 de 2006, del concierto para delinquir, que contempla sanción privativa de la libertad de ocho
(8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000)
1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, sancionado
con una pena de prisión de 10.6 a 30 años y multa de mil trecientos treinta y cuatro (1.334) a
cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes. »
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: decomiso
Tesis:
«La Acusación Formal No.(...) de (...) de (...) de (...), proferida en el Tribunal de Distrito de los
Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, también incluye el decomiso, es preciso señalar
que tal afirmación no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo, por tanto es
necesario precisar que, como el decomiso penal no comporta imputación alguna, sino el anuncio
bienes involucrados en el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, el tema es ajeno a la
solicitud de extradición, razón por la cual, no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a
analizar en el concepto a emitir por parte de la Sala. »

FECHA : 06/03/2013
ACTA n.º : 069-

fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: lavado
de activos
Tesis:
comparezca a responder en juicio por los delitos de concierto para delinquir, tráfico de
estupefacientes y lavado de activos, según lo establece el contenido de la Acusación No:(...) del
(...) de (...) de (...).
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos Distrito Del Sur de Florida, se
Las infracciones descritas en la acusación emitida por el tribunal federal de Distrito para el Distrito
Sur de Florida, se encuentran contenidas en el artículo 340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley
733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de
concierto para delinquir, en el artículo 323 tipificado como lavado de activos (modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) y en el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011) como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, del Código Penal expedido

porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: lavado de activos
porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: lavado de activos

FECHA : 06/03/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 069
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Penal 906 de 2004 art. 495,
502

estupefacientes
Tesis:
«En orden a verificar su cumplimiento, es imprescindible confrontar los hechos en los cuales se
funda la solicitud de extradición con las conductas penales descritas en la legislación interna, sin
atender a su denominación jurídica, y determinar si la sanción penal mínima es igual o superior a
los cuatro (4) años de prisión.
(...)
Las conductas de concierto para poseer con intención de distribuir y distribuir cocaína y la de
operar y embarcar semisumergibles atribuidas a (...), se encuentran tipificadas en los incisos 1 y 2
del artículo 340, modificado por el 19 de la ley 1121 de 2006, del Código Penal, en concordancia
con los artículos 2 de la ley 1311 de 2009, con el cual se adiciona el artículo 377A al estatuto
punitivo, y 376 de la misma codificación.
En esas condiciones, las exigencias previstas en el numeral 1º del artículo 493 de la ley 906 de
2004, relativas al principio de la doble incriminación se hallan satisfechas» .
(...)

EXTRADICIÓN: Doble incriminación, uso, construcción, comercilización y tenencia de
Tesis:
«El artículo 2º de la ley 1311 de 2009 describe la conducta de construcción, comercialización y/o
tenencia de semisumergibles o sumergibles, en cuyo verbo utilizar esta comprendida la acción de
operar y embarcar» .

FECHA : 06/03/2013
ACTA n.º : 069
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493, 495 Y 502 / Ley 906 de
2004 art. 495 Y 502 / Constitución Política de
Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
(...)
1121 de 2006, del concierto para delinquir agravado
(...)

FECHA : 06/03/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 69.
493 , 502 / Constitución Política de Colombia de 189
núm. 2 / Constitución Política de Colombia art. 29 /
Código de Procedimiento Penal 906 de 2004 art. 21

estupefacientes
Tesis:
«De acuerdo con el numeral 1° del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de
considerado como delictuoso en el territorio patrio
(...)
La conspiración entre varias personas para cometer delitos (importar a territorio de los Estados
Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)

Validez formal de la documentación Rad: 30373 | Fecha: 06/05/2009 | Tema: EXTRADICIÓN -
solicitud
SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO: SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO:

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ

FECHA : 27/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 060

estupefacientes
Tesis:
«Corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos al reclamado como
ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es decir, si son
(...)
(...)

EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Acción de extinción de dominio
Tesis:
«Como la acusación No. (...) del (...) de (...) de (...) de la Corte del Distrito Medio de Florida incluye
la extinción del derecho de dominio, es preciso señalar que tal afirmación no puede ser entendida
en estricto sentido como un cargo.
En efecto, como lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el

señalamiento de la extinción del derecho de dominio no comporta imputación alguna, pues se trata
del anuncio de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto
de los bienes involucrados en el delito, de cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la
solicitud de extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos por
analizar en el concepto a emitir por la Sala».
RELEVANTE

FECHA : 27/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 060
490,493,495,502 / Código Penal 599 de 2000 art. 14

estupefacientes
Tesis:
(...)
la Sala advierte que el comportamiento que motiva el pedido de extradición, según el cargo primero
del ‘indictment’, los hechos imputados y las normas allegadas, encuentra adecuación típica en
nuestro Código Penal en la conducta punible de concierto para delinquir agravado, consagrada en
el art. 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las
leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, respectivamente).
(...)
Así mismo, la acusación foránea, en sus cargos segundo y tercero, le atribuye a (...) la comisión de
actos específicos de tráfico de estupefacientes, en particular la posesión y distribución, en fechas
distintas, de al menos 5 kilogramos de cocaína, sustancia que fue incautada a bordo de una
embarcación. Lo anterior concuerda con la descripción abstracta contenida en el artículo 376 de la
Ley 599 de 2000, norma modificada por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, a través de la cual
se tipifica en la legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 27/02/2013
ACTA n.º : 60

Tesis:
y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.»

EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos
Tesis:
«La Sala advierte que los comportamientos que motivan el pedido de extradición, conforme a los
hechos que se imputan en los cargos uno y dos de la acusación mencionada y las normas
allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal en las conductas punibles de
concierto para delinquir agravado, artículo 340, inciso segundo (modificada por los artículos 8 y 19
de las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006), tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, artículo
376 y lavado de activos, artículo 323 (modificada por el artículo 17 de la Ley 1121 de 2006), de la
Ley 599 de 2000.
Cabe agregar que las citadas conductas punibles de acuerdo con la legislación nacional
anteriormente citada, contemplan una pena privativa de la libertad que supera los cuatro (4) años,
según lo previsto en el artículo 493, numeral 1°, de la Ley 906 de 2004. »
FECHA : 27/02/2013
ACTA n.º : 60
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Penal 906 de 2004
TEMA: EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes

Tesis:
«El mentado principio impone confrontar, por una parte, que el comportamiento delictivo imputado
al ciudadano reclamado en extradición en el país solicitante esté previsto como delito en Colombia;
por otra, que el delito tenga prevista sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro años.
(...)
Las normas sustanciales consignadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español en
el informativo, tratan de los delitos de concierto para distribuir y poseer, con intención de distribuir,
cinco o más kilogramos de cocaína, y posesión de esta sustancia controlada, con la intención de
distribuirla.
Tales conductas punibles, en la legislación penal colombiana, corresponden a concierto para

delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes

EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes

FECHA : 27/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 60
Penal 906 de 2004 art. 493, 495
Tesis:
«La conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y en efecto
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011)(1), por cuanto en su orden
tales normas consagran:
(...)
De acuerdo con lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la extradición
es indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y que el mismo
se encuentre reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro años».


FECHA : 27/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 060-

Tesis:
« Este postulado impone verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos Distrito Del Sur de Florida, se
Las infracciones descritas en la acusación emitida por el Tribunal Federal de Distrito para el Distrito
concierto para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011)
tipificado como tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal expedido mediante
la Ley 599 de 2000».

RELEVANTE

M. PONENTE : GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNANDEZ
FECHA : 27/02/2013
ACTA n.º : 60.
493 , 502 / Constitución Política de Colombia art. 189
inc. 2
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

Tesis:
«La conspiración entre varias personas para cometer delitos (importar a territorio de los Estados
Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículo
19 de la Ley 1121 de 2006» .

Tesis:
«Del mismo modo, tanto conspirar como concertar envuelven la idea de acordar voluntades para
adelantar precisas actividades y obtener un fin, el cual sería, en este caso, el de cometer delito de
narcotráfico.
Por su parte el art. 376 del Código Penal de 2000 (modificado por artículo 11 de la Ley 1453 de
2011).
(...)
De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
considerado como delictuoso en el territorio patrio».

EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

FECHA : 27/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 060
Colombia art. 35 / Ley 906 de 2004

Tesis:
«El artículo 1°, literal b), de la Convención, exige para la procedencia de la extradición: (i) que la
conducta imputada a la persona reclamada se halle tipificada como delito en la legislación del país
requirente y del país requerido, y (ii) que se encuentre sancionada con pena mínima de un año de
(...)
En esas condiciones, se tiene que los requerimientos formales de legalización de la documentación

que sirve de sustento a la solicitud de extradición se cumplieron a cabalidad en el presente evento
por el país requirente, esto es, se tornan aptos para ser considerados por la Corte en el estudio
que debe preceder al concepto.
(...)
las conductas delictivas imputadas al señor (...) tienen sus equivalentes en los artículos 340 y 376
del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000).
(...)
Por consiguiente, confrontadas las normas invocadas por el país requirente con las disposiciones
internas de Colombia, fácilmente se advierte que las conductas de tráfico, fabricación y porte de
estupefacientes y concierto para delinquir (en este caso agravado por recaer en la citada ilicitud) se
encuentran penalizadas en los dos Estados, y que en ambos ordenamientos se sancionan con
pena privativa de la libertad cuyo mínimo es superior a un (1) año » .


FECHA : 20/02/2013
ACTA n.º : 51.
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Penal 906 de 2004 art. 493-
1 núm. 1 / Código Penal 599 de 2000 art. 340 , 376. /
Constitución Política de Colombia art. 189-2

Tesis:
«El numeral 1 del artículo 493-1 del Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, la doble
(...)
El artículo 340 de nuestro Código Penal Colombiano (modificado por el artículo 8 de la Ley 733 de
2002 y el artículo 14 de la Ley 890 de 2004), consagra la conducta a que alude el primer cargo
trascrito y la describe como concierto para delinquir, el cual se configura» .

Tesis:
«Por su parte, el artículo 376 del Código Penal de 2000 (modificado por el artículo 14 de la Ley 890
de 2004 y por el artículo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos».


FECHA : 20/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 51
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 inc. 2 /
Código Penal 599 de 2000 art. 340 / Código de
Procedimiento Penal 906 de 2004 art. 336 , 337 , 502

Tesis:
(...)
(...)
1121 de 2006, del concierto para delinquir» .

Tesis:
«Así mismo, se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes» .

FECHA : 20/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 051-
FUENTE FORMAL : Código Penal art. 340 / Constitución Política de
Colombia art. 35 / Ley 906 de 2004

Tesis:
(...)
Las infracciones descritas en la acusación emitida por el tribunal de Distrito de los Estado Unidos
para el Distrito Sur de Nueva York se encuentran contenidas en el artículo 340 (modificado por el
artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la
denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011) bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 13/02/2013
ACTA n.º : 039
490,493,495 y 502 / Ley 502 art. 495 / Ley 906 de
2004 art. 495 / Constitución Política de Colombia art.
189 núm. 2

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico de
estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos
Tesis:
«Corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos al reclamado en el país
extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas, es decir, si son considerados
delitos y, de ser así, si conllevan una pena mínima no inferior a cuatro años de privación de la
libertad.
de establecer o descartar la equivalencia exigida por el artículo 502 de la Ley 906 de 2004» .

Tesis:
«El Cargo Uno encuentra equivalencia en la normatividad colombiana en el artículo 340, inciso
1121 de 2006, del concierto para delinquir».

Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Lavado de activos
Tesis:
«Así mismo, se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la

Principio de doble incriminación: Tráfico de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Lavado de activos
Tesis:
«El Cargo Dos, a su vez, encuentra equivalencia en el punible de lavado de activos tipificado en el
artículo 323 del Código Penal».

FECHA : 13/02/2013
estupefacientes
ACTA n.º : 39
Penal 906 de 2004 art. 502 / Ley 906 de 2004 art. 495

de activos
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor Salazar Calero tienen sus
equivalentes en los artículos 323, 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)
(...)
traficar estupefacientes y/o lavar activos), lavado de activos y tráfico de drogas ilícitas, en
cualquiera de sus modalidades, se encuentran penalizadas en los dos Estados» .


FECHA : 13/02/2013
ACTA n.º : 039
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 / Código de Procedimiento Penal
906 dec 2004 art. 495 / Ley 599 de 2000 art. 340 /
Ley 733 de 2002 art. 8
estupefacientes
Tesis:
«Según se sabe, este elemento está destinado a verificar que la conducta o conductas objeto de
imputación también se encuentren previstas como delito en la Ley penal nacional y que además
tengan señalada pena de prisión, que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; al tiempo que
equivalente (art. 493 Ley 906 de 2004).
(...)
Se establece con claridad que al ciudadano requerido en extradición se le atribuyen los delitos de
concierto para distribuir un kilogramo o más de heroína y la efectiva distribución de esa misma
sustancia estupefaciente.
Se trata, por tanto de la realización de actividades concertadas de narcotráfico y el propio punible

artículo 340 de la Ley 599 de 2000 -modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002
la actividad de tráfico de drogas conlleva la actualización del tipo penal sancionado en nuestra
legislación en el artículo 376 del Código Penal bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte
de estupefacientes» .


FECHA : 06/02/2013
ACTA n.º : 29
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 189 núm. 2 /
Ley 906 de 2004

estupefacientes
Tesis:
(...)
la Ley 1121 de 2006, preceptiva que tipifica la conducta punible de concierto para delinquir
(...)
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 06/02/2013
ACTA n.º : 029
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 495 y 502 / Código Penal art.
376 / Ley 1453 de 2011 art. 11 / Constitución Política
de Colombia art. 189 núm. 2

estupefacientes
Tesis:
«Corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos al solicitado en el país
extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas, es decir, si son considerados
delitos y, de ser así, si conllevan una pena mínima no inferior a cuatro años de privación de la
libertad.
(...)

(...)
1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.»


FECHA : 06/02/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 29.
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Penal 906 de 2004 art. 493
núm. 1 / Código Penal 599 de 2000 art. 340 inc. 2 /
Constitución Política de Colombia art. 189-2

estupefacientes
Tesis:
(...)
Los cargos imputados contra el señor LUIS DELIO HERRERA ASTUDILLO, concretado en la
conspiración entre varias personas para el tráfico de narcóticos, tiene su correspondencia en el
Código Penal colombiano, específicamente en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los
artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006
(...)
demás, la distribución y posesión de la sustancia vedada, tienen correspondencia en la legislación

punitiva patria, toda vez que el artículo 376 del Código Penal de 2000 (modificado por artículo 11
de la Ley 1453 de 2011)».

EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Improcedente la favorabilidad en tránsito
legislativo
Tesis:
«Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el
igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio » .


Tesis:
cuanto con ello excede la competencia que le ha sido atribuida legalmente»

FECHA : 23/01/2013
de estupefacientes
ACTA n.º : 011

Tesis:
(...)
Confrontado el supuesto fáctico referido en la acusación y las normas invocadas por la autoridad
extranjera con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo las conductas de concierto
para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se encuentran penalizadas en los
dos países, de manera que el cargo atribuido por la autoridad foránea al requerido (...) corresponde
a tipos penales nacionales que tienen prevista pena superior a los 4 años de prisión, razón por la
cual se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación. »


Equivalencia de la providencia en el exterior Rad: 31932 | Fecha: 28/10/2009 | Tema:
EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia en el exterior Rad: 32085 | Fecha: 04/11/2009 |
Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia en el exterior Rad: 31818 | Fecha:
08/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia en el exterior

FECHA : 15/01/2013
ACTA n.º : 01
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 art. 70 / Ley 600 de 2000
estupefacientes
Tesis:
confrontado el supuesto fáctico referido en el cargo imputado al requerido por la autoridad

para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se encuentran penalizadas en los
dos países, de manera que corresponden a tipos penales nacionales que tienen prevista pena
superior a los 4 años de prisión, razón por la cual se encuentra satisfecho el principio de la doble
incriminación. »


FECHA : 19/12/2012
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art.
490,493,495,500 y 502 / Código de Procedimiento
Civil art. 259 / Decreto 2282 de 1989 art. 1 núm. 118 /
Ley 599 de 2000 art. 14 inc. 3

Tesis:
«De conformidad con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
(...)
típica en nuestro sistema penal en las conductas punibles de concierto para delinquir agravado,
(...)
Como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos, claramente
tuvo por objeto la realización de conductas asociadas con el lavado de activos, comportamiento
tipificado en el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de
2011.
(...)
Así mismo, las conductas constitutivas de narcotráfico aparecen consagradas en el artículo 376,
inciso primero, del Código Penal, norma modificada por el 11 de la Ley 1453 de 2011 y 14 de la
Ley 890 de 2004».


FECHA : 19/12/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 464
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118

estupefacientes
Tesis:
«Según lo que se extracta de los arts. 490 y 493 de la Ley 906 de 2004, el mentado principio
impone confrontar, por una parte, que el comportamiento delictivo imputado al ciudadano
reclamado en extradición en el país solicitante esté previsto como delito en Colombia; por otra, que
el delito tenga prevista sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años.
(...)
en el informativo, corresponden, en su aspecto objetivo, a los delitos de concierto para distribuir, a
través de importación, una sustancia controlada (cinco o más kilogramos de cocaína) y concierto
para poseer dicho estupefaciente con la intención de distribuirlo.
Dichas conductas, en Colombia, se ajustan a la descripción típica de los delitos de concierto para
delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, previstos, en su respectivo
orden, en los arts. 340, inc. 2° y 376 del C.P.
(...)
En el presente caso se satisface la exigencia de doble incriminación, como quiera que, además de
constituir delito tanto en Colombia como en Estados Unidos, las conductas punibles de concierto
para delinquir y tráfico de estupefacientes están reprimidas con pena de prisión superior a cuatro
años, según el Código Penal Colombiano».


FECHA : 19/12/2012
ACTA n.º : 464
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

Tesis:
(...)
El cargo número 1 encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal,
para delinquir agravado.
(...)
1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.
(...)
Así como en el punible de lavado de activos del canon 323 del mismo estatuto , que tiene prevista
pena de prisión de diez (10) a treinta (30) años y multa de seiscientos cincuenta a cincuenta mil
(50.000) salarios mínimos legales vigentes».


11/02/2004 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos
Rad: 27378 | Fecha: 23/01/2008 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida
providencia proferida en Estados Unidos Rad: 31818 | Fecha: 08/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN -

FECHA : 12/12/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 458–
2004 art. 336,337,493,495 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118
estupefacientes
Tesis:
una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
(...)
Distrito Sur de Florida, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo 340 (Modificado por
la denominación de concierto para delinquir agravado, y en el artículo 376 (Modificado por el


FECHA : 12/12/2012
ACTA n.º : 458
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Este cargo encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal, modificado
por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir
agravado.
(...)


Rad: 27378 | Fecha: 23/01/2008 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia proferida
providencia proferida en Estados Unidos Rad: 32085 | Fecha: 04/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN -

FECHA : 12/12/2012
ACTA n.º : 458
2004 art. 490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
agravado .
(...)
Así mismo, se actualiza en el artículo 323 modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011,
que tipifica el delito de lavado de activos».


proferida en Estados Unidos

FECHA : 12/12/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 458
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art.
336,337,495,500 y 502
estupefacientes
Tesis:
(...)
que la conducta atribuida al requerido en extradición corresponde a los delitos conocidos en
nuestra legislación como concierto para delinquir, agravado por la naturaleza de los actos, y tráfico,
En efecto, el primero de los delitos, se encuentra previsto en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000
(modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de 2006).
(...)
A su vez el artículo 376 del Código Penal, modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y
11 de la Ley 1453 de 2011) , sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 12/12/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 458
de 2011 art. 70 / Ley 906 de 2004 art. 495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
que la conducta atribuida al requerido en extradición corresponde a los delitos conocidos en
nuestra legislación como concierto para delinquir, agravado por la naturaleza de los actos, y tráfico,
(modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de 2006).
(...)
11 de la Ley 1453 de 2011) , sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 06/12/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 447

estupefacientes
Tesis:
(...)
lLas conductas de haberse asociado el requerido con otras personas con el propósito de distribuir y
poseer con la intención de distribuir heroína y en efecto realizar tal conducta, guardan identidad
con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733
14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 )».

FECHA : 28/11/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 436
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Civil art. 259 / Constitución
336,337,493,495 y 502 / Ley 1453 de 2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor JFMS tienen sus equivalentes en
los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000).
(...)
narcotráfico) y el tráfico de drogas ilícitas se encuentran penalizadas en los dos Estados».


FECHA : 28/11/2012
ACTA n.º : 436

estupefacientes
Tesis:
(...)
La Sala advierte que el comportamiento que motiva el pedido de extradición, según los hechos
imputados y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro Código Penal en la
conducta punible de concierto para delinquir agravado, consagrada en el artículo 340, inciso
segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las leyes 733 de
2002 y 1121 de 2006).
(...)
La acusación foránea hace clara referencia a los particulares actos constitutivos de narcotráfico,
como así se desprende de la enunciación de los denominados actos manifiestos, los cuales
tuvieron lugar el 10 y 30 de junio, 14, 19 y 23 de septiembre de 2010, y también de las precisiones
contenidas en el ‘indictment’, según las cuales los asociados ‘de hecho distribuyeron, poseyeron e
importaron’ en el país requiriente la sustancial ilegal. Lo anterior encuentra concordancia en el
citado artículo 376 de la Ley 599 de 2000, norma modificada por el artículo 11 de la Ley 1453 de
2011, que tipifica en la legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes».


Principio de cosa juzgada

FECHA : 28/11/2012
ACTA n.º : 436
2004 art. 21

estupefacientes
Tesis:
(...)
agravado.
(...)


FECHA : 21/11/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 426
estupefacientes
Tesis:
«Para verificar su cumplimiento, es imprescindible confrontar los hechos en los cuales se funda la
solicitud de extradición con las conductas penales descritas en la legislación interna, sin atender a
su denominación jurídica, y determinar si la sanción penal mínima es igual o superior a cuatro (4)
años de prisión.
A (...) se le acusa junto con otros del delito de
“Cargo dos: Concierto para manufacturar y distribuir cinco kilogramos o más de cocaína, con la
intención y el conocimiento de que dicha sustancia sería importada a los Estados Unidos, y ayuda
y facilitación de dicho delito, en violación del Título 18, Secciones 812, 959(a) y (c) y 960(a)(3), (b)
(1)(B)(ii) y 963 del Código de los Estados Unidos, en violación del Título 21, Secciones 963 y
960(b)(1)(A) del Código de los Estados Unidos” .
Dicho delito también se encuentra tipificado en el inciso segundo del artículo 340 del Código Penal,
modificado por el 19 de la ley 1121 de 2006, del Código Penal.
(...)
A su vez el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la ley 1453 de 2011,
señala como conductas propias del tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 21/11/2012
ACTA n.º : 426

Tesis:
(...)
Las conductas de haberse asociado la requerida con otras personas para distribuir cocaína, a
sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, y realizar
transacciones financieras que involucraban los ingresos de esa actividad, con el propósito de
ocultar su ubicación, origen, posesión y control, guardan identidad con las descritas en los artículos
323 (reformado por los artículos 8 de la Ley 747 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004, 17 de la Ley
1121 de 2006 y 42 de la Ley 1453 de 2011 ), 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de
2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado por los artículos 14
de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011)».


FECHA : 21/11/2012
ACTA n.º : 426
2004 art. 490,493,495 y 502

estupefacientes /EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Homicidio agravado
Tesis:
«Según lo que se extracta de los arts. 490 y 493 de la Ley 906 de 2004, el mentado principio
(...)
Las normas sustanciales consignadas en la acusación, de las cuales obra traducción al español en
el informativo, tratan de los delitos de concierto para importar, distribuir y poseer, con intención de
distribuir, cinco o más kilogramos de cocaína; concierto para cometer homicidio y homicidio.
Tales conductas punibles, en la legislación penal colombiana, corresponden, en su respectivo

orden, a concierto para delinquir agravado; tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y
homicidio agravado.
(...)
Bien se ve, entonces, que en el presente caso se satisface la exigencia de doble incriminación,
como quiera que, además de constituir delito tanto en Colombia como en Estados Unidos, las
conductas punibles de concierto para cometer ilícitos, tráfico de estupefacientes y homicidio están
reprimidas con pena de prisión superior a cuatro años, según el Código Penal Colombiano».

Principio de la doble incriminación: Homicidio agravado
Principio de la doble incriminación: Homicidio agravado
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Conspiracy
Tesis:
«Bajo una estricta comprensión semántica, la figura jurídica de conspiracy, como lo ha admitido la
Corporación en distintos pronunciamientos , se ajusta, en línea principio, al concurso de personas
de que tratan los arts. 28 y 29 del C.P. Sin embargo, de tal premisa no es dable colegir la
imposibilidad de equiparación con el punible de concierto para delinquir».

Doble incriminación: Conspiracy Rad: 22214 | Fecha: 01/09/2004 | Tema: EXTRADICIÓN - Doble
incriminación: Conspiracy Rad: 19292 | Fecha: 20/10/2004 | Tema: EXTRADICIÓN - Doble
incriminación: Conspiracy Rad: 33181 | Fecha: 04/05/2011 | Tema: EXTRADICIÓN - Doble
incriminación: Conspiracy

FECHA : 21/11/2012
ACTA n.º : 426

estupefacientes
Tesis:
(...)
agravado.
(...)
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes» .


Pruebas: No compete a la Corte conocer las encaminadas a cuestionar la imparcialidad de las
autoridades norteamericanas

FECHA : 21/11/2012
ACTA n.º : 426-
2004 art. 336,337,495 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118

Tesis:
(...)
Las infracciones descritas en la acusación emitida por el Tribunal del distrito Este de Nueva York,
se encuentran contenidas en el artículo 340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero
29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para
delinquir, artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) tipificado como tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes y en el Artículo 323 (Modificado por la Ley 1453 de 2011)
alusivo al lavado de activos del Código Penal, expedido mediante la Ley 599 de 2000».

FECHA : 14/11/2012
ACTA n.º : 417

narcotráfico, es diferente al delito de tráfico de estupefacientes
Tesis:
«Los anteriores cargos, concretados en la conspiración entre varias personas para cometer delitos
multa de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de
(...)
Los cargos relacionados con la concreta importación de la sustancia vedada al territorio de los
que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes» .
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de

EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de
Tesis:
«Los cargos atinentes a las transacciones financieras realizadas con dineros producto del
narcotráfico, también tienen correspondencia en la legislación punitiva patria, toda vez que el
artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 8° de la Ley 747 de 2002 y 17 de la
Ley 1121 de 2006, tipifica el delito de lavado de activos».
FECHA : 07/11/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 411
2004 art. 490,493,495 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118

estupefacientes
Tesis:
(...)
inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de las leyes 733
de 2002 y 1121 de 2006).
(...)
El cargo formulado en la acusación formal (...) del (...) de (...) de (...), detalla un comportamiento
vinculado con la descripción típica contemplada en el artículo 376 del Código Penal que sanciona
el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 24/10/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 395
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 502, 493, 495
TEMA: EXTRADICIÓN - Doble incriminación - Concierto para delinquir agravado con fines de

narcotráfico / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico de estupefacientes
Tesis:
«Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con la legislación colombiana, se
advierte que los comportamientos atribuidos a JAVIER MACHADO, corresponde a los delitos
conocidos en nuestra legislación como concierto para delinquir agravado por la naturaleza de los
actos, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y lavado de activos.
(modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de 2006), entendido como el
éstos se concreta al delito de narcotráfico, la sanción es de 8 a 18 años de prisión y multa de 2.700
hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
El artículo 376 del Código Penal, modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la
Ley 1453 de 2011)(3), sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes con prisión de
ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses, previendo como modalidades las de
sacar del país, llevar consigo, elaborar y suministrar sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas
sintéticas.
A su vez el artículo 323 del mencionado Estatuto, modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de
2011, establece pena privativa de la libertad de diez (10) a treinta (30) años y multa de seiscientos
cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes para el
punible de lavado de activos.
En esa medida, queda demostrado que el cargo atribuido al reclamado y que está contenido en la
acusación número (...) dictada el (...) de (...) de (...) por la Corte Distrital de los Estados Unidos (...),
cumple a plenitud el requisito establecido en los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento
Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto describe conductas que son delictivas en
Colombia, las cuales a su vez tienen una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no es inferior
a cuatro años.»
EXTRADICIÓN - Doble incriminación - Concierto para delinquir agravado con fines de

EXTRADICIÓN - Doble incriminación - Concierto para delinquir agravado con fines de

FECHA : 10/10/2012
ACTA n.º : 376

estupefacientes
Tesis:
«Este elemento está destinado a verificar que la conducta o conductas objeto de imputación
también se encuentran prevenidas como delito en la Ley penal nacional y que además tengan
señalada pena de prisión, así como que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; al tiempo
que exige que se haya dictado en el exterior, por lo menos, resolución de acusación o su decisión
equivalente.
(...)
Se trata, por tanto de la realización de actividades concertadas de narcotráfico y el propio punible
artículo 340 de la Ley 599 de 2000 -modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002-, según el
cual se comete el delito de concierto para delinquir “cuando varias personas se concierten con el
fin de cometer delitos…”, comportamiento que conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años
(además del incremento de la ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales
mensuales, cuando la finalidad del concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de “tráfico
de sustancias tóxicas, estupefacientes o psicotrópicas…”. -modificado, a su turno, por el artículo 19
de la Ley 1121 de 2006-.
376 del Código Penal (modificado por la Ley 890 de 2004 y Ley 1453 de 2011, con una punición
entre 10 años y 8 meses y 30 años), previendo como modalidades las de sacar del país, llevar
consigo, elaborar y suministrar sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas, lo que
equivale a decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le imputan al
peticionado en extradición estarían sancionadas en Colombia con un mínimo punitivo superior a
cuatro años de prisión».

FECHA : 19/09/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 348
Ley 906 de 2004 art. 502 / Código Penal de 2000 art.
340 y 376
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de

narcotráfico / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
(...)

1121 de 2006, del concierto para delinquir agravado, que contempla sanción privativa de la libertad
de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil
(30.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y lo sanciona
con pena de prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil
trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
De esta manera, confrontado el supuesto fáctico referido en el cargo y las normas invocadas por la
autoridad extranjera con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo las conductas
de concierto para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se encuentran
penalizadas en los dos países, de manera que corresponden a tipos penales nacionales que tienen
prevista pena superior a los 4 años de prisión, razón por la cual se encuentra satisfecho el principio
de la doble incriminación».
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de

estupefacientes
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de
estupefacientes

FECHA : 19/09/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 348
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con fines

estupefacientes
Tesis:
(...)
agravado, que contempla sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de
prisión y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
con una pena de prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a cincuenta mil
De esta manera, confrontado el supuesto fáctico referido en la acusación y las normas invocadas
por la autoridad extranjera con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo las
conductas de asociarse para cometer delitos de narcotráfico, así como traficar, fabricar o portar
estupefacientes se encuentran penalizadas en los dos países, de manera que el cargo atribuido
por la autoridad foránea al requerido (...) corresponde a tipos penales nacionales que tienen
de la doble incriminación».
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con fines

estupefacientes
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir con fines
estupefacientes
FECHA : 19/09/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 348
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Civil art. 259 / Código Penal
600 de 2000 art. 340 y 376

estupefacientes
Tesis:
(...)
(modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de 2006), entendido como el
éstos se concreta al delito de narcotráfico, la sanción es de 8 a 18 años de prisión y multa de 2.700
hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
11 de la Ley 1453 de 2011), sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes con prisión
de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses, previendo como modalidades las de
sacar del país, llevar consigo, elaborar y suministrar sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas
sintéticas».


Non bis in idem
FECHA : 12/09/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 343
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Penal 906 de 2004 art. 493

Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de haberse concertado el requerido con otras personas para operar una
embarcación semisumergible con el propósito de evadir su detección más allá del mar territorial de
un solo país, entrar a bordo de ese tipo de embarcación a la jurisdicción de los Estados Unidos por
el Distrito Central de Florida a fin de poseer con la intención de distribuir cocaína, así como para
distribuir dicha sustancia conociendo que sería importada ilícitamente a la nación en cita; guardan
identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la
Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006), 376 (reformado por los
artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011), 377A (adicionado por el artículo
2º de la Ley 1311 de 2009) y 377B (también agregado por el artículo 2º de la Ley 1311 de 2009 y a
su vez modificado por el artículo 22 de la Ley 1453 de 2011)».
.


FECHA : 12/09/2012
ACTA n.º : 343.

estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Lavado de activos
Tesis:
(...)
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla) y
lavado de activos, tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en
el artículo 340, inciso 2º, modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptiva que
establece una pena que hoy va de 8 a 18 años de prisión y multa que de 2.700 a 30.000 smlmv.,
para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de tráfico de drogas tóxicas,
estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico y lavado de activos.
2011).
(...)
Y, en lo que concierne a los cargos relacionados con las transacciones financieras realizadas con
dineros producto del narcotráfico, su correspondencia en el Código Penal colombiano se encuentra
en el artículo 323, modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011, el cual tipifica el delito de
lavado de activos, cuya penalidad oscila entre los diez (10) y los treinta (30) años de prisión y de
seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
de multa, que se incrementarán de “…de una tercera parte a la mitad cuando para la realización de
las conductas se efectuaren operaciones de cambio o de comercio exterior, o se introdujeren
mercancías al territorio nacional” ».
/ EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
/ EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de

ACLARACIÓN DE VOTO:MARIA DEL ROSARIO GONZALEZ MUÑOZ

Tesis:
«En razón de lo anterior considero necesario enfatizar, como lo he hecho en ocasiones anteriores
que no corresponde a la Corte pronunciarse sobre la configuración del instituto de la cosa juzgada
por cuanto con ello excede la competencia que le ha sido atribuida legalmente».

FECHA : 12/09/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 343
2004

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)» .


FECHA : 29/08/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 324

estupefacientes
Tesis:
(...)
por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir,
que contempla sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa
de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
conductas de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se
encuentran penalizadas en los dos países, de manera que el cargo atribuido por la autoridad
foránea al requerido (...) corresponde a tipos penales nacionales que tienen prevista pena superior
a los 4 años de prisión, razón por la cual se encuentra satisfecho el principio de la doble
incriminación».

EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Cargo de decomiso
Tesis:
«En efecto, como lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes,
el señalamiento del decomiso no comporta imputación alguna, pues se trata del anuncio de la
consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes
involucrados en el delito, de cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud de
extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos por analizar en
el concepto a emitir por la Sala ».

PROCEDENCIA : Perú
FECHA : 22/08/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 313
FUENTE FORMAL : Ley 1278 de 2009 / Decreto 244 de 2011 / Acto
Legislativo 490 de 2004 art. 1 / Ley 1278 de 2009 art.
6 y 8 / Ley 906 de 2004
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir
Tesis:
«La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta imputada al requerido en el país
normas que sustentan la sindicación con las de orden interno, y definir si éstas también recogen los
comportamientos contenidos en cada uno de los cargos, sin importar la denominación jurídica,
siempre y cuando el acto desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda sea
igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio y sancionado con pena privativa de
la libertad no menor a un (1) año».
/ EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir
Tesis:
«Los anteriores cargos tienen correspondencia en el Código Penal colombiano, artículo 376
-Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes-, preceptiva que establece una pena que oscila
entre 128 a 360 meses de prisión y multa de 1.334 a 50.000 s.m.l.m.v. y en el artículo 340, inciso
2º -concierto para delinquir, preceptiva que establece una pena que oscila entre los 8 y los 18 años
de prisión y multa de 2.700 a 30.000 s.m.l.m.v ».


FECHA : 22/08/2012
ACTA n.º : 313
2004 art. 495 / Ley 906 de 2004 art. 337, 493 y 502

Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de haberse concertado la requerida con otras personas para distribuir,
poseer con la intención de distribuir y en efecto distribuir cocaína y heroína en violación de las
leyes de narcotráfico de los Estados Unidos y, a su vez, para intentar realizar y en concreto llevar a
cabo transacciones financieras sabiendo que involucraban las ganancias provenientes del
comercio ilícito de narcóticos, así como promover con ellas la distribución de sustancias
controladas; guardan identidad con las descritas en los artículos 323 (reformado por los artículos 8
de la Ley 747 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004, 17 de la Ley 1121 de 2006 y 42 de la Ley 1453
de 2011), 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19
1453 de 2011)
(...)
En esa medida, queda demostrado que los cargos atribuidos a la reclamada y que están
contenidos en la acusación sustitutiva (...) proferida el (...) en la Corte Distrital de los Estados
Unidos para el Distrito Judicial Sur de Nueva York, cumplen con el requisito establecido en los
artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto
describe conductas que son delictivas en Colombia, las cuales tienen una sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo no es inferior a cuatro años.
Por tanto, este requisito, al igual que los analizados en precedencia, también se satisface » .


FECHA : 22/08/2012
ACTA n.º : 313
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación / EXTRADICIÓN - Principio de doble

incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico,
de activos
Tesis:
«El numeral 1° del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, establece que para conceder u ofrecer la
extradición se requiere que el hecho motivante también esté previsto en Colombia como delito y
sea reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)
años.
(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos en los Estados Unidos atribuido a (...),
2002, cuyas penas fueron aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, quedando una
setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales, cuando el
acuerdo se dirija al tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, lavado de
A su turno, el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 modificado por la Ley 1453 de 2011 prevé y
sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes con pena de prisión de ciento veintiocho
(128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a
En relación con el lavado de activos, el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por la Ley
747 de 2002, el artículo 8 de la Ley 1121 de 2006, el artículo 14 de la Ley 1453 de 2011, consagra
y sanciona este delito con pena de prisión de diez (10) a treinta (30) años y multa de seiscientos
cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000.) salarios mínimos legales vigentes.
cumple con el principio de la doble incriminación».
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación / EXTRADICIÓN - Principio de doble

de activos
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación / EXTRADICIÓN - Principio de doble
de activos
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Acción de extinción de dominio
Tesis:
«Respecto la extinción de dominio planteada en la acusación, la cual busca la incautación de toda
ganancia derivada de las actividades de tráfico de estupefacientes y lavado de activos, es preciso
señalar que esta mención no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.
En efecto, como lo ha expresado esta Corporación respecto de situaciones semejantes, el

señalamiento de la extinción de dominio no comporta imputación alguna, a lo sumo es el anuncio
bienes involucrados en los delitos de cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud
de extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos que deba
ocuparse el concepto a emitir por la Sala.
(...)
Por tanto, es indiscutible la equivalencia existente entre la acusación dictada en el extranjero y la
señalada en los artículos 336 y 337 de la Ley 906 de 2004.
En relación con las exigencias constitucionales para negar la extradición de nacionales, la Sala no
observa su presencia toda vez que los delitos imputados a (...), son de naturaleza común, no
política, ocurridos después de 1997 en territorio de los Estados Unidos».

FECHA : 22/08/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 313
Ley 906 de 2004 art. 502 / Ley 906 de 2004 art. 336 /
Ley 906 de 2004 art. 337

estupefacientes
Tesis:
(...)
De esta manera, confrontado el supuesto fáctico referido en el cargo imputado al requerido por la
de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se encuentran
de la doble incriminación ».

FECHA : 14/08/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 300
Código Penal de 1991 art. 35 / Ley 975 de 2005 art.
35

Tesis:
«Tal y como emerge con absoluta claridad, los cargos UNO y CUATRO imputados al ciudadano
requerido en extradición, comportan en la legislación nuestra la actualización del delito de concierto
para delinquir, en tanto configuran el supuesto de haberse concertado para apoyar a una
organización calificada de terrorista (AUC), como también que en desarrollo de esa actividad con
un grupo indeterminado de personas acordaron portar y usar armas de fuego y artefactos
destructivos.
Estas imputaciones reflejan entonces los acuerdos de voluntad para la realización de conductas
criminales de pertenencia y apoyo a una organización terrorista (así definidas las AUC), que
corresponde al modelo comportamental del art. 340 del Código Penal
».
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes.
Tesis:
«La Corte encuentra estructurada la entidad delictiva de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes (contrariamente a la postura de la defensa y del Ministerio Público, para quienes la
totalidad del pliego acusatorio apenas descubre actualizado el tipo punible de concierto para
delinquir), toda vez que los hechos que sirven de supuesto fáctico a los cargos señalan que (...)
hizo parte del grupo de individuos que intercambió estupefacientes por armas, propósito para el
cual se dispuso a importar y distribuir grandes cantidades de dicha sustancia en los Estados
Unidos».

EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes.
JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: 32568 | Tema: SISTEMA PENAL ACUSATORIO -

Extradición: Ley de Justicia y Paz, sometimiento
FECHA : 01/08/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 283

estupefacientes
Tesis:
(...)
Respecto del cargo uno, advierte la Sala que conforme a los hechos que se imputan y las normas
allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal, en el artículo 340 del Código
Penal, modificado por las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, que prevé el concierto para delinquir
relacionado con el narcotráfico, habida cuenta que, como quedó visto, (...), con conocimiento de
causa e intencionalmente, se concertó para importar cocaína.
En lo atinente a los cargos dos al quinto, también encuentran correspondencia típica en nuestra
legislación con el artículo 376 del Código Penal, modificado por la Ley 1121 de 2006 y el artículo
11 de la Ley 1453 de 2011, que prevé el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


FECHA : 24/07/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 271.
2004 art. 493 núm. 1 / Ley 906 de 2004 art. 337 y 502
/ Ley 600 de 2000 art. 398

estupefacientes
Tesis:
normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno, para establecer si éstas también
(...)
la Ley 1121 de 2006.
(...)
narcotráfico.
2011)».

FECHA : 18/07/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 261
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley 1453 de
2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
a la solicitada en el país extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas, es
(...)

(...)


FECHA : 11/07/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 253
TEMA: EXTRADICIÓN - Concierto para delinquir: Tráfico de estupefacientes / EXTRADICIÓN -

Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico, es diferente al
delito de tráfico de estupefacientes
Tesis:
«Podría decirse, en gracia a discusión, que los actos que configuraron el transporte del
estupefaciente incautado en el aeropuerto de Popayán, a bordo de una aeronave, son los mismos
que concretan el delito de concierto para delinquir y, por lo tanto, también este último delito fue
juzgado y sancionado en Colombia y, en consecuencia, respecto de él operaría también la cosa
juzgada.
Dicha tesis resulta insostenible, toda vez que la actuación seguida en el extranjero contra (...)
distingue con nitidez los hechos constitutivos de narcotráfico y de asociación ilícita. En efecto, de la
información que proveniente del gobierno reclamante se tiene que la conducta que configura el
concierto para delinquir acaeció desde abril de 2009 y hasta la fecha de emisión de la acusación
formal de reemplazo, esto es, al menos hasta el 7 de junio de 2011, lo que deja ver a las claras que
los hechos así calificados no se limitaron al sorprendimiento de los pilotos Suaza y Gracia Montes
en el aeropuerto de Popayán en momentos en que transportaba una sustancia estupefaciente, sino
que abarcaron otros que tuvieron ocurrencia, como ya se dijo, dos meses antes del episodio del
aeropuerto e incluso hasta el mes de junio del año anterior».
EXTRADICIÓN - Concierto para delinquir: Tráfico de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico, es diferente al delito de
EXTRADICIÓN - Concierto para delinquir: Tráfico de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Concierto para delinquir con fines de narcotráfico, es diferente al delito de

Principio de la cosa juzgada: Su vulneración hace improcedente un concepto favorable

FECHA : 11/07/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 253
estupefacientes
Tesis:
(…)
Entonces, la conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para distribuir cocaína,
a sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, guarda identidad
con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733
14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011)
(…)
acusación No. (…), proferida el 15 de diciembre de 2011 en la Corte Distrital de los Estados Unidos
para el Distrito Judicial Sur de Florida, cumple el requisito establecido en los artículos 493 y 502 del
Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto describe conductas
que son delictivas en Colombia, las cuales tienen una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no es inferior a cuatro años.
Por tanto, este requisito, al igual que los analizados en precedencia, también se satisface.»


FECHA : 04/07/2012
ACTA n.º : –247
2004 art. 495

estupefacientes /EXTRADICIÓN - EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Lavado de
activos
Tesis:
(...)
la denominación de concierto para delinquir, el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011) bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y el artículo
323 (modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) bajo la denominación de lavado de
activos, del Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».

activos
activos
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: decomiso
Tesis:
«Se advierte que, como el decomiso penal no comporta imputación alguna, sino el anuncio de la
consecuencia patrimonial que la eventual declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los
analizar en el concepto a emitir por la Sala».

FECHA : 27/06/2012
DELITOS : Concierto para delinquir / Falsedad material en
documento público
ACTA n.º : 239
Ley 599 de 2000 art. 376

narcotráfico / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de
activos /EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Uso de documento falso
Tesis:
« Para verificar su cumplimiento, es imprescindible confrontar los hechos en los cuales se funda la
su denominación jurídica, y determinar si la sanción penal mínima es igual o superior a los cuatro
(…)
Las conductas punibles de concierto para distribuir cocaína, concierto para realizar transacciones
financieras, posesión y distribución de cocaína, lavado de dinero, concierto para cometer delitos de
narcotráfico y uso de documento público falso, a que hace mención la acusación se hallan
descritas en el Código Penal.
Así, el artículo 340 en su inciso segundo, modificado por el artículo 19 de la ley 1142 de 2006,
sanciona con prisión mínima de ocho (8) años, a quienes se concierten para cometer delitos de
tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias sicotrópicas, y de lavado de activos o
testaferrato y conexos.
El artículo 376 del mismo estatuto, modificado por el artículo 11 de la ley 1453 de 2011, sanciona
con pena mínima de 128 meses de prisión, al que sin permiso de autoridad competente conserve o
suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se
encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones
Unidas sobre sustancias sicotrópicas, de las cuales hace parte la cocaína.
El artículo 323, modificado por el artículo 42 de la ley 1453 de 2011, prevé pena mínima de 10
años de prisión, para el que transporte, transforme bienes que tengan su origen mediato o
inmediato en actividades relacionadas con el tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o
sustancias sicotrópicas, o les dé a los bienes provenientes de dichas actividades apariencia de
legalidad o encubra su verdadera naturaleza, origen, ubicación o destino o realice cualquier otro
acto para ocultar o encubrir su origen ilícito.
De igual manera en su inciso 4, aumenta la pena mínima en una tercera parte, cuando para la
realización de las conductas de lavado de activos se efectuaren operaciones de cambio o de
comercio exterior.
Y el artículo 291, modificado por el artículo 54 de la ley 1142 de 2007, consagra pena mínima de 4
años de prisión, para el que sin haber concurrido a la falsificación hiciere uso de documento público
falso.
En esas condiciones, las exigencias previstas en el numeral 1º del artículo 493 de la ley 906 de
2004, relativas al principio de la doble incriminación, se encuentran satisfechas en tanto se hallan
descritas en el Código Penal Colombiano y tienen señalada pena mínima igual o superior a cuatro
años ».
/ EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Uso de documento falso
/ EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Lavado de activos / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio
de doble incriminación: Uso de documento falso
FECHA : 27/06/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 239
de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 599 de 2000 art. 376 /
Ley 599 de 2000 art. 340 / Ley 906 de 2004

estupefacientes
Tesis:
« Este postulado implica verificar que los comportamientos delictivos imputados a la persona
una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.
(…)
la denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011) bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del
Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.
(…)
Justamente, las penas nacionales para los comportamientos descritos en la Acusación por Estados
Unidos, superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige el numeral
primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, razón por la cual se cumple con este presupuesto »
.

Tesis:
« Se advierte que, como el decomiso penal no comporta imputación alguna, sino el anuncio de la
analizar en el concepto a emitir por la Sala ».
M. PONENTE : SIGIFREDO DE JESÚS ESPINOSA PÉREZ
FECHA : 20/06/2012
ACTA n.º : 233.
FUENTE FORMAL : Código de Procedimiento Civil de 259 / Ley 599 de
2000 art. 376 / Ley 599 de 2000 art. 376 / Ley 906 de
2004

estupefacientes
Tesis:
« En efecto, el artículo 340 de nuestro Código Penal Colombiano, consagra la conducta a que
alude el primer cargo trascrito, y la describe como concierto para delinquir, el cual se configura
“cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos, y cada una de ellas será
penada, por esa sola conducta, con prisión de tres (3) a seis (6) años”.
Si el acuerdo se orienta a delinquir en actividades específicas de narcotráfico, la pena de prisión

será entre ocho (8) y dieciocho (18) años, de conformidad con el artículo 8 de la Ley 733 de 2002 y
el 19 de la Ley 1121 de 2006».
EXTRADICIÓN - Doble incriminación: Cotejo de reciprocidad legislativa a la fecha del concepto
Tesis:
« La Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al requerido en el país
considerado como delictuoso en el territorio patrio» .


FECHA : 13/06/2012
ACTA n.º : 227
Ley 599 de 2000 art. 376

estupefacientes
Tesis:
« De acuerdo con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal, la doble
(….)
la Ley 1121 de 2006
(…)
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes ».
RELEVANTE

FECHA : 13/06/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 227
FUENTE FORMAL : Decreto 2282 de 1989 art. 1 inc. 118 / Ley 906 de
2004

estupefacientes
Tesis:
cuatro años. »
(...)

delitos, y cuando la especie de éstos se concreta al delito de narcotráfico, la pena es de 8 a 18
años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
(...)
El tráfico de estupefacientes, así mismo, lo tipifica el artículo 376 modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011, sanciona al que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o
drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del
Convenio de las Naciones Unidas sobre sustancias sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento
veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro
(1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
con prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento.
Justamente, como las penas nacionales para los comportamientos descritos en la acusación hecha
por los Estados Unidos, superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige
el numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, se cumple con este presupuesto.

EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Cargo de decomiso
Tesis:
«Por lo anterior, se precisa que, como el decomiso penal no comporta imputación alguna, sino el
anuncio de la consecuencia patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de
los bienes involucrados en el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, el tema es ajeno a la
solicitud de extradición, razón por la cual, no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a
analizar en el concepto a emitir por parte de la Sala. »

ACLARACIÓN DE VOTO: MARIA DEL ROSARIO GONZALEZ MUÑOZ

Tesis:
Comparto la decisión en punto del concepto favorable a la solicitud de entrega; sin embargo,
extradición.
En efecto, en relación con los condicionamientos al Estado solicitante, la labor de la Corporación se

circunscribe a indicar al Gobierno Nacional los derechos fundamentales que deben ser
garantizados por la autoridad foránea respecto a la persona entregada en extradición. A modo de
ejemplo, que el reclamado en extradición no vaya a ser condenado a pena de muerte, ni juzgado
por hechos diversos a los que motivaron la solicitud de extradición, ni sometido a desaparición
forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, como tampoco a la sanción de
destierro, cadena perpetua o confiscación, por estar proscritos en los artículos 11, 12 y 34 de la
Carta Política.
En ese contexto, advierto cómo la Sala excede su competencia reglada al asumir la tarea de
supervisar el cumplimiento de las exigencias señaladas por el Gobierno Nacional a las autoridades
foráneas, en tanto dicha labor no le compete por estar asignada al órgano ejecutivo del poder
público.
Sala, al Procuraduría General de la Nación y a la Defensoría del Pueblo, estamentos con injerencia
en el tema, “sopesar la conveniencia de privilegiar jurisdicciones foráneas frente a la interna”,
cuando lo cierto es que el trámite de extradición, como mecanismo de cooperación internacional en
la lucha contra el delito, debe adelantarse conforme a los precisos criterios fijados en la
Constitución y en la ley, sin ser viable suspenderlo por razones de “conveniencia”, como se sugiere
en el aparte transcrito.
Obviamente, conforme a las previsiones de los artículos 509 y 510 de la Ley 600 de 2000 y 491 y
492 de la Ley 906 de 2004, la concesión de la extradición es facultativa del gobierno nacional; sin
embargo, se requiere el concepto previo y favorable de la Corte Suprema de Justicia, de lo cual se
colige cómo el trámite de extradición en sus fases administrativa y judicial es obligatorio, de forma
que sólo el Presidente de la República podría fundar su decisión en razones de “conveniencia”

FECHA : 13/06/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 227
Código de Procedimiento Civil art. 259 / Ley 906 de
2004 art. 490 / Ley 906 de 2004 art. 493 / Ley 599 de
2000 art. 340 / Ley 599 de 2000 art. 376

estupefacientes
Tesis:
« Según lo que se extracta de los arts. 490 y 493 de la Ley 906 de 2004, el mentado principio
(…..)
En Colombia, se lee en el documento en mención, (..) era el líder de la referida empresa delictiva,
mientras que, en Estados Unidos, se reunió con algunos traficantes con el fin de suministrar
heroína que posteriormente fue incautada.
(…..)
conductas punibles de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes están reprimidas con
pena de prisión superior a cuatro años, según el Código Penal Colombiano. »


FECHA : 13/06/2012
ACTA n.º : 227
Ley 906 de 2004 art. 493 / Ley 906 de 2004 art. 494

Tesis:
« De conformidad con el numeral 1° del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
(…)
típica en nuestro sistema penal en las conducta punible de concierto para delinquir agravado,
artículos 8 y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006), y sancionado con pena de 8 a 16 años
de prisión, toda vez que el concierto para delinquir (o concertación, como lo denomina la acusación
foránea), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer
delitos, claramente tuvo por objeto la realización de conductas asociadas con el lavado de activos y
el narcotráfico, los artículos 323 y 376, inciso primero, del Código Penal.
legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, el cual sanciona
con pena mínima de prisión de 128 meses al que sin permiso de autoridad competente, introduzca
venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia,
en particular cocaína, en cantidad de al menos 5 kilogramos.
Por otra parte, el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 17 de la Ley 1121
de 2006, y 42 de la Ley 1453 de 2011, consagran el comportamiento punible de lavado de activos,
con la pena mínima de 10 años de prisión, conducta punible que corresponde en su núcleo
esencial al delito de lavado de activos imputado por la justicia de los Estados Unidos, tal como
figura en la tercera acusación sustitutiva No. 06-091(S-3)(SLT) del 15 de abril de 2011, así como
en la Sección 1956 (a)(A)(i) del Título 18 del Código de los Estados Unidos.
Cabe enfatizar que los delitos punibles de concierto para delinquir agravado, tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes y lavado de activos no configuran delitos políticos, fueron cometidos entre
los años de 2004 y 2011, esto es, con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, y cada uno de
ellos contempla pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera ampliamente los cuatro años, tal
como se desprende con claridad de las normas correspondientes ».


FECHA : 13/06/2012
DELITOS : Concierto para delinquir / Lavado de activos
ACTA n.º : 227
Ley 906 de 2004 art. 337

estupefacientes
Tesis:
« Según términos del artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004, para que pueda ofrecerse o
concederse la extradición, es requisito que “el hecho que la motiva también esté previsto como
a cuatro (4) años”, lo cual implica confrontar los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero
con la legislación interna y así constatar si aquéllos encuentran adecuación típica en cualquiera de
los delitos definidos por la ley nacional sin importar la denominación que se les asigne. Asimismo,
corresponde confirmar si los punibles imputados tienen señalada pena privativa de la libertad cuyo
mínimo exceda de los cuatro años.
(….)
tales acontecimientos, considerados en el país requirente, según se transcribió en el acápite
correspondiente, como asociación para lavar activos procedentes del narcotráfico y realización de
transacciones financieras con la intención de promover esa ilícita actividad, o de encubrir la
naturaleza, ubicación, origen, propiedad y control de los referidos activos, también constituyen
punibles en nuestro ordenamiento, como que en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (Modificado
por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, respectivamente), se sanciona
en principio con prisión de 48 a 108 meses a quienes “se concierten con el fin de cometer delitos”.
(….)
A su turno el artículo 323 ídem (Modificado por los artículos 8º, 17 y 42 de las leyes 747 de 2002,
1121 de 2006 y 1453 de 2011, respectivamente)
(….)
Luego, cotejados los dos ordenamientos en relación con los hechos que constituyen los cargos
formulados e indicando ello el cumplimiento del requisito referido a la doble incriminación, es
imperativo concluir que los hechos que motivan la solicitud de extradición por dichos actos se
encuentran también tipificados como delitos en la legislación nacional y sancionados con pena
cuyo mínimo no es inferior a 4 años de prisión. »


FECHA : 13/06/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 227

estupefacientes
Tesis:
« Frente a este requisito corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos atribuidos
a la solicitada en el país extranjero tienen en Colombia la connotación de conductas ilícitas, es
Para abordar el análisis de este temática debe partirse del cotejo de los cargos formulados en la
(…)
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes,
sancionado con una pena de prisión de ocho (8) a veinte (20) años y multa de mil (1.000) a
También se adecúan a la conducta descrita en el artículo 323 del Código Penal que tipifica el delito
de lavado de activos y lo sanciona con pena de prisión de diez (10) a treinta (30) años, aumentada
de una tercera parte a la mitad por involucrar operaciones de cambio o comercio exterior. Así
mismo, comporta multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
De esta manera, confrontado el supuesto fáctico referido en cada uno de los cargos imputados a la
requerida por la autoridad extranjera con las disposiciones internas de Colombia, se advierte cómo
las conductas de concierto para delinquir, tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y lavado
de activos se encuentran penalizadas en los dos países, de manera que corresponden a tipos
penales nacionales que tienen prevista pena superior a los 4 años de prisión, razón por la cual se
encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación» .


FECHA : 13/06/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 227
Ley 599 de 2000 art. 376

estupefacientes
Tesis:
« De acuerdo al numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para poder ofrecer o conceder
cuatro años.
(….)
delitos, y cuando la especie de éstos se concreta al delito de narcotráfico, la pena es de 8 a 18
años y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Así mismo, el artículo 376 modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, sanciona al que sin
permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o saque de él, transporte,
lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a
cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren
contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre
sustancias sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360)
meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos
legales mensuales vigentes» .

SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO: ACLARACIÓN DE VOTO: MARIA DEL

ROSARIO GONZALEZ MUÑOZ

FECHA : 06/06/2012
ACTA n.º : 218
Colombia art. 35 / Acto Legislativo 1 de 1997 art. 1 /

estupefacientes
Tesis:
« Para verificar su cumplimiento, es imprescindible confrontar los hechos en los cuales se funda la
su denominación jurídica, y determinar si la sanción penal mínima es igual o superior a los cuatro
(…)
Dichas conductas punibles descritas en el Título 21, secciones 959(a), 960 y 963, y en el Título 18
Sección 2 del Código de los Estados Unidos, también se hallan tipificadas en el artículo 340 del
Código Penal Colombiano, modificado por el 19 de la ley 1121 de 2006; y en el artículo 376 ibídem,
modificado por el artículo 11 de la ley 1453 de 2011 » .

Tesis:
« De otro lado, como el alegato de decomiso que hace parte de la acusación, es una consecuencia
económica de la imputación del delito y resultado de la eventual imposición de una sentencia de
carácter condenatorio y no un cargo, la Sala no se pronunciará acerca del mismo ».

FECHA : 06/06/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 218
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 502 / Acto Legislativo 1 de 1997
art. 502 / Ley 599 de 2000 art. 340 / Ley 599 de 2000
art. 376

estupefacientes
Tesis:
(…)
narcotráfico.
vez que el artículo 376 tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes ».

FECHA : 06/06/2012
ACTA n.º : 218
Código de Procedimiento Civil art. 259 / Decreto 2282
de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 906 de 2004 art. 493 /
Ley 906 de 2004 art. 495
Tesis:
« Según lo que se extracta de los arts. 490 y 493 de la Ley 906 de 2004, el mentado principio
(…)
Dichas conductas, en Colombia, se ajustan a la descripción típica de los delitos de concierto para
delinquir agravado; tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y lavado de activos, previstos, en
su respectivo orden, en los arts. 340, inc. 2°, 376 y 323 del C.P.,
(…)
conductas punibles de concierto para delinquir, lavado de activos y tráfico de estupefacientes están
reprimidas con pena de prisión superior a cuatro años, según el Código Penal Colombiano» .


M. PONENTE : AUGUSTO J. IBÁÑEZ GUZMÁN
FECHA : 30/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 206-

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...) de (...), se encuentran contenidas en el artículo 340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley 733
de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de
bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal expedido
mediante la Ley 599 de 2000»


FECHA : 30/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 206

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000).»


FECHA : 30/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 206
Civil art. 259 / Decreto 2282 de 1989 art. 1 núm. 114

estupefacientes
Tesis:
cuatro años.
(...)
Se tiene que el requerido es acusado en el CARGO UNO de haberse puesto de acuerdo con otros
sujetos para importar cinco o más kilogramos de cocaína a los Estados Unidos de América desde
un lugar fuera de ese país, y para distribuir cinco o más kilogramos de dicha sustancia
estupefaciente, con la intención y sabiendo que serían importados a los Estados Unidos y en aguas
territoriales de dicha nación.
tratan de los delitos de asociación delictuosa para importar o distribuir cinco o más kilogramos de
cocaína, por cuyas conductas se establece pena de prisión entre diez años y cadena perpetua.
En la legislación colombiana, por su parte, los delitos de que trata el CARGO UNO de la acusación
No. (...), proferida el (...) de (...) de (...), encuentran equivalencia típica, en primer lugar, en el
artículo 340 del Código Penal, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente
por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el delito de “concierto para delinquir”.
(...)
de 2011, que define el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


solicitud

(...)

FECHA : 30/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 206
núm. 2 / Ley 906 de 2004 art. 494

estupefacientes
Tesis:
años.
(….)
El delito de concierto para infringir las leyes relativas tráfico de estupefacientes en los Estados
Unidos, atribuido a DORIAN ALEJANDRO MENCO DELGADO, es también punible en Colombia,
pues configura el injusto de concierto para delinquir previsto en el artículo 340 del Código Penal,
Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, cuyas penas fueron
aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004, quedando una sanción de 4 a 9 años de
prisión, para quienes se concierten con el fin de cometer delitos.
acuerdo se dirija a cometer delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
psicotrópicas, lavado de activos, entre otros.
De igual manera, el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de
2011, prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes con pena de prisión de
ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro
(1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
cumple con el principio de la doble incriminación».

RELEVANTE

FECHA : 30/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 206

estupefacientes
Tesis:
(….)
Estos cargos encuentran equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal,
para delinquir
(…)
Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes
(…)
conductas de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se
encuentran penalizadas en los dos países
(…)
En punto del principio de doble incriminación, contrario a lo esbozado por la defensa, sí se
satisface tal requisito en relación con los tres cargos imputados en el indictment a (...) por cuanto
esa exigencia comporta revisar la correspondencia entre la conducta perpetrada por el solicitado y
los delitos tipificados en Colombia, con independencia de la denominación jurídica asignada en el
país requirente y las particularidades de la descripción típica. En otras palabras, no se cotejan los
tipos penales del país requirente y del requerido sino la conducta desarrollada por el solicitado
frente a las descripciones típicas del ordenamiento jurídico colombiano».


FECHA : 23/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 198
2004 art. 490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor Galvis Rodríguez tienen sus
equivalentes en los artículos 340, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000).
(...)
traficar estupefacientes) y el tráfico de drogas ilícitas en cualquiera de sus modalidades se
encuentran penalizadas en los dos Estados».


FECHA : 23/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 198

estupefacientes
Tesis:
cuatro años.
(...)

delitos, y cuando la especie de éstos se concreta al delito de narcotráfico.
(...)
Así mismo, el artículo 376 modificado por el artículo HYPERLINK
"http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1453_2011.html" \l "11" \t
"_blank"11 de la Ley 1453 de 2011, sanciona al que sin permiso de autoridad competente,
elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,
sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y
cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre sustancias sicotrópicas.».

Tesis:
«Como el decomiso penal no comporta imputación alguna, sino el anuncio de la consecuencia
patrimonial que la declaratoria de responsabilidad acarrea respecto de los bienes involucrados en
el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, el tema es ajeno a la solicitud de extradición,
razón por la cual, no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a analizar en el concepto a
emitir por parte de la Sala.».

FECHA : 23/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 198
FUENTE FORMAL : Ley 74 de 1935 / Ley 599 de 2000 art. 340 núm. 2 /
Ley 599 de 2000 art. 376 / Ley 906 de 2004

estupefacientes
Tesis:
«El artículo primero literal b) de la Convención exige para la procedencia de la extradición, (i) que
la conducta imputada a la persona reclamada se halle tipificada como delito en la legislación del
país requirente y del país requerido, y (ii) que se encuentre sancionada con pena mínima de un
año de privación de la libertad.
(...)
En la legislación colombiana, conforme lo puntualiza el Ministerio Público, estas conductas

encuentran equivalencia en los artículos 340-2 y 376 del Código Penal, las cuales tipifican los
delitos de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes, si se tiene en consideración que el
requerido y los demás procesados, establecieron una organización que tenía como propósito
desarrollar diversas conductas relacionadas con actividades propias del narcotráfico.
Con lo anterior se demuestra que el principio de la doble incriminación también concurre en este
asunto, teniendo en cuenta que las conductas delictivas imputadas a (...) en el país requirente, se
encuentras tipificadas igualmente como delito en la legislación penal colombiana, y que en ambos
ordenamientos está sancionada con pena privativa de la libertad cuyo mínimo es superior a un (1)
año. »


FECHA : 23/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 198

estupefacientes
Tesis:
(...)
Estos cargos encuentran equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal,
para delinquir, que contempla sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de
prisión y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
(...)
Asimismo, se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
(50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.».
Tesis:
«En efecto, como lo ha venido expresando esta Corporación respecto de situaciones semejantes,
el señalamiento del decomiso no comporta imputación alguna, pues se trata del anuncio de la
involucrados en el delito, de cuya comisión se acusa al requerido, tema ajeno a la solicitud de
extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos por analizar en
el concepto a emitir por la Sala.».

M. PONENTE : MARIA DEL ROSARIO GONZALEZ MUÑOZ
FECHA : 16/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 189

estupefacientes
Tesis:
(...)
por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir.
(...)
Asimismo, se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.».


FECHA : 16/05/2012
ACTA n.º : 189
2004

estupefacientes
Tesis:
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años (art. 493-1 del
C.P.P.)
(…)
en el informativo, tratan de los delitos de concierto para fabricar y distribuir cocaína, así como de la
fabricación y distribución de esa sustancia ilícita, con el fin de introducirla a los Estados Unidos,
conductas punibles que en la legislación penal colombiana corresponden al concierto para delinquir
agravado, previsto en el artículo 340-2 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley
1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y al tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes, tipificado en el artículo 376 de la misma codificación, modificado por la
Ley 1453 de 2011, sancionado con prisión de 128 a 360 meses de prisión.
(…)
Con lo anterior se verifica el cumplimiento del principio de doble incriminación, porque las
conductas de concertarse para cometer ilícitos de narcotráfico, y el tráfico de estupefacientes, las
contemplan las legislaciones de los dos Estados como delito. En Colombia, además, están
reprimidas con pena de prisión superior a cuatro años.»

FECHA : 16/05/2012
ACTA n.º : 189
2004 art. 493 inc. 1

estupefacientes
Tesis:
considerado como delictuoso en el territorio patrio .
(...)
multa de 2.700 a 30.000 smlmv., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de
narcotráfico.
vez que el artículo 376 del Código Penal de 2000 (modificado por artículo 11 de la Ley 1453 de
2011), tipifica el tráfico de narcóticos».
FECHA : 09/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 176.
2004 art. 493 núm. 1

estupefacientes.
Tesis:
(...)
narcotráfico.
2011)».

EXTRADICIÓN - Doble incriminación improcedente la favorabilidad en tránsito legislativo
Tesis:
«Tal confrontación se hace con la normatividad que está en vigor al momento de rendir el
igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio».

FECHA : 09/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 176
Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
solicitud de extradición con las conductas penales descritas en la legislación interna, sin
consideración a su denominación jurídica, y determinar si la sanción penal mínima es igual o
superior a los cuatro (4) años de prisión.
(...)Esas conductas según la segunda acusación sustitutiva No. 1:11-CR-308, descritas en las
secciones 959(a), 960 y 963 del título 21, 2 del título 18 del Código de Estados Unidos, se hallan
igualmente descritas en los artículos 340, modificado por el 19 de la ley 1121 de 2006, y 376,
modificado por el artículo 11 de la ley 4153 de 2011 del Código Penal.
En efecto, en ellos se sanciona penalmente la conducta de quienes se conciertan con el fin de

cometer delitos de tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas, y el
suministro a cualquier título de sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas, que se
encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones
Unidas sobre sustancias sicotrópicas, con penas cuyo mínimo supera los ocho (8) años de prisión,
teniendo en cuenta el incremento previsto en el artículo 14 de la ley 890 de 2004.».

Tesis:
«Finalmente el alegato de decomiso que hace parte de la acusación, como consecuencia de la
imputación del delito y resultado de la eventual imposición de una sentencia de carácter
condenatoria, no constituye un cargo.».

FECHA : 09/05/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 176
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 / Ley 906 de 2004 art. 495

estupefacientes
Tesis:
«A la luz de los condicionamientos establecidos en el numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de
2004, para que se pueda ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la motiva
esté previsto como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
no sea inferior a cuatro años.
(….)

delitos, y cuando la especie de estos se concreta al delito de narcotráfico la pena es de 8 a 18 años
y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, acorde con las
Así mismo, el artículo 376 modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, sanciona al que sin
Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360)
con prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento.»

FECHA : 02/05/2012
ACTA n.º : 155.

Tesis:
(...)
(importar a territorio de los Estados Unidos cantidades perceptibles de cocaína, para distribuirla) y
lavado de activos, tienen su correspondencia en el Código Penal colombiano, específicamente en
el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de
narcotráfico y lavado de activos.
2011).
(...)
Y, en lo que concierne a los cargos relacionados con las transacciones financieras realizadas con
dineros producto del narcotráfico, su correspondencia en el Código Penal colombiano se encuentra
en el artículo 323, modificado por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011, el cual tipifica el delito de
lavado de activos, cuya penalidad oscila entre los diez (10) y los treinta (30) años de prisión y de
seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes
de multa, que se incrementarán de “…de una tercera parte a la mitad cuando para la realización de
las conductas se efectuaren operaciones de cambio o de comercio exterior, o se introdujeren
mercancías al territorio nacional.”».


M. PONENTE : SALAZAR OTERO LUIS GUILLERMO
FECHA : 02/05/2012
ACTA n.º : 155
inc. 1

delinquir / EXTRADICION - Principio de doble incriminación: Tráfico,fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«Toda vez que el artículo 493.1 de la Ley 906 de 2004 a efectos de poder ofrecerse o concederse
la extradición exige que “el hecho que la motiva esté también previsto como delito en Colombia y
reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años”,
implica ello una contrastación entre los hechos en que se fundamenta el pedido extranjero con la
En este asunto, en el indictment fundamento del pedido de extradición se formulan dos cargos (1 y
15), en contra del solicitado: asociarse para lavar los activos provenientes de una actividad ilícita
como el tráfico de narcóticos (Cargo 1); y realizar transacciones financieras con la intención de
promover esa ilícita actividad o de encubrir la naturaleza, ubicación, origen, propiedad y control de
los referidos activos (Cargo 15).
(...)
tales acontecimientos, considerados en el país requirente, según se transcribió en el acápite
correspondiente, como asociación para lavar activos procedentes del narcotráfico y realización de
transacciones financieras con la intención de promover esa ilícita actividad, o de encubrir la
naturaleza, ubicación, origen, propiedad y control de los referidos activos, también constituyen
punibles en nuestro ordenamiento, como que en el artículo 340 de la Ley 599 de 2000 (Modificado
por los artículos 8º y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, respectivamente), se sanciona
en principio con prisión de 48 a 108 meses a quienes “se concierten con el fin de cometer delitos”.
(...)
A su turno el artículo 323 ídem (Modificado por los artículos 8º, 17 y 42 de las leyes 747 de 2002,
1121 de 2006 y 1453 de 2011, respectivamente)sanciona con prisión de diez (10) a treinta (30)
vigentes a quien “adquiera, resguarde, invierta, transporte, transforme, almacene, conserve,
de armas, tráfico de menores de edad, financiación del terrorismo y administración de recursos
relacionados con actividades terroristas, tráfico de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias
sicotrópicas, delitos contra el sistema financiero, delitos contra la administración pública, o
vinculados con el producto de delitos ejecutados bajo concierto para delinquir, o les dé a los bienes
provenientes de dichas actividades apariencia de legalidad o los legalice, oculte o encubra la
verdadera naturaleza, origen, ubicación, destino, movimiento o derecho sobre tales bienes o realice
cualquier otro acto para ocultar o encubrir su origen ilícito”.
Los actos de asociación delictiva así imputados al requerido, al igual que los referidos a las
transacciones financieras con las finalidades antes precisadas, se punen en la Sección 1956 del
Título 18 del Código de los Estados Unidos como “el que concierte para cometer cualquier delito
definido en esta sección o en la sección 1957 será castigado con las mismas penas que se prevén
para el delito cuya comisión era el objeto del concierto”, o al que “con conocimiento de que la
propiedad involucrada en una transacción financiera representa las ganancias de alguna forma de
actividad ilícita, realice o trate de realizar tal transacción financiera y de hecho la misma involucra
las ganancias de actividades ilícitas especificadas con intenciones de promover la realización de
una actividad ilícita especificada; o con conocimiento de que la transacción fue pensada en su total
o en parte para ocultar o disfrazar la naturaleza, la ubicación, el origen, la titularidad, o el control de
las ganancias de actividades ilícitas especificadas”.».
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICION -

EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICION -

PROCEDENCIA : Gobierno de los Estados Unidos de América
FECHA : 25/04/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 147
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493 Y 495 Y 502

estupefacientes
Tesis:
extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delitoy
(...)
Entonces, la conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para poseer, distribuir
y poseer con la intención de distribuir cocaína, a sabiendas de que la misma sería importada
ilícitamente a los Estados Unidos estando a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de
ese país, guarda identidad con las descripciones contenidas en los artículos340 (modificado por los
artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 dela Ley 1121 de 2006) y 376
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011), por cuanto en
su orden tales normas consagran. »


FECHA : 25/04/2012
DECISIÓN : CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE / CONCEPTÚA
DESFAVORABLEMENTE
ACTA n.º : 147
Colombia art. 35 / Ley 599 de 2000 art. 340 / Código
Penal art. 83,89
TEMA: EXTRADICIÓN - Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Principio

de doble incriminación: Tráfico,fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN -
Principiode la doble incriminación:Fabricación,tráfico,porte ó tenencia de armas de fuego,
accesorios, partes ó municiones.
Tesis:
«El artículo VIII del Acuerdo Bolivariano sobre extradición, aplicable a este caso señala que “En
ningún caso tendrá efecto la extradición si el hecho similar no es punible por la ley
de la nación requerida”. De otra parte, el artículo V ibídem preceptúa que la extradición no procede
“Si con arreglo a las leyes de uno u otro Estado no excede de seis meses de privación de libertad
el máximum de la pena aplicable a la participación que se imputa a la persona reclamada, en el
hecho por el cual se solicita la extradición”. A su vez, el artículo II consagra los delitos por los
cuales procede la extradición.
(...)
Así la cosas, se observa que concurre el principio de la doble incriminación, si se tiene en cuenta
que el delito de asociación para delinquir, descrito en el artículo 6 de la Ley orgánica contra la
delincuencia, que forma parte del ordenamiento interno de la República Bolivariana de Venezuela,
coincide con la conducta de concierto para delinquir prevista en elartículo 340 del Código Penal y
ésta, a su vez, con el punible consagrado en el numeral 7º del artículo II del Acuerdo Bolivariano
sobre extradición, denominado “asociación de malhechores”, respecto del cual es preciso advertir
que procede la extradición siempre que el ilícito por el que cual se da la asociación sea de aquellos
que “dan lugar a la extradición”.
Igualmente, tal condición concurre respecto del delito de tráfico ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas en la modalidad de ocultamiento, consagrado en el artículo 149de
la Ley orgánica de drogasdel Estado requirente, tipificado en nuestro país como tráfico,fabricación
o porte de estupefacientes (art. 376 del Código Penal) que, de conformidad con lo dispuesto en el
numeral 2º del artículo 6º de la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, firmada en Viena el 20de diciembre de 1988, es
aplicable en este, tal como lo señaló el Ministerio de Relaciones Exteriores. Ese Convenio
establece:
“Cada uno de los delitos a los que se aplica el presente artículo se considerará incluido entre los
delitos que den lugar a extradición en todo tratado de extradición vigente entre las partes. Las
partes se comprometen a incluir tales delitos como casos de extradición en todo tratado de
extradición que concierten entre sí.”
En consecuencia, el citado artículo 6 se aplica “a los delitos tipificados en el párrafo 1 del artículo 3”
de la referida Convención; y, en el literal a) iii) del citado párrafo, seprevé que procede la
extradición en relación con: “La posesión o adquisición de cualquier estupefaciente o sustancia
sicotrópica con objeto de realizar cualquiera de las actividades enumeradas en el precedente
apartado i);”
Y, el literal a) i) hace referencia a:
“La producción, la fabricación, la extracción, la preparación, la oferta, la oferta para laventa, la

distribución, la venta, la entrega en cualquiera condiciones, el corretaje, el envío, el envío en
tránsito, el transporte, la importación o la exportación de cualquier estupefaciente o sustancia
sicotrópica en contra de lo dispuesto en la Convención de 1961, en la Convención de 1961 en su
forma enmendada o en el Convenio de 1971”.
Se concluye, entonces, que en relación con los el delito de narcotráfico igualmente

resultaprocedente la extradición, a pesar de que estas infracciones no están previstas en el artículo
II del Acuerdo Bolivariano sobre extradición, porque debe atenderse a la Convención de las
Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas,conforme se
explicó en precedencia.
Por último, el delito de ocultamiento de armas y municiones previsto en el artículo 277 delCódigo
Penal de la República Bolivariana de Venezuela, encuentra correspondencia en la conducta de
fabricación, tráfico, porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes o municiones que
describe el artículo 365 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000), modificado por la Ley
1453 de 2011, que se sanciona con pena de prisión de 9 a 12 años.
Sin embargo, la Sala advierte que la conducta punible de ocultamiento de armas y municionesno
hace parte de la lista contenida en el Artículo II del Acuerdo Bolivariano sobre extradición, por los
cuales se obligan los Estados contratantes a concederla, lo que significa que por este delito no es
procedente acceder a la entrega de los requeridos.
Así las cosas, la Corte halla acreditado el requisito de la doble incriminación respecto delas
conductas punibles de tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas en la modalidad
de ocultamiento y asociación para delinquir por las que (...) y (...) son reclamados en extradición,
no así en lo referente al delito de ocultamiento de armas y municiones. »
EXTRADICIÓN - Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble

incriminación: Tráfico,fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principiode la doble
incriminación:Fabricación,tráfico,porte ó tenencia de armas de fuego, accesorios, partes ó
municiones.
EXTRADICIÓN - Doble incriminación, concierto para delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de doble
incriminación: Tráfico,fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principiode la doble
incriminación:Fabricación,tráfico,porte ó tenencia de armas de fuego, accesorios, partes ó
municiones.

FECHA : 18/04/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 139
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 496 / Ley 35 de 1892 / Ley 67 de
1993 / Código de Procedimiento Civil art. 259
TEMA: EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, las conductas no deben implicar penas

inferiores a un año / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para
delinquir con fines de narcotráfico / EXTRADICIÓN - España: Principio de reciprocidad y entrega
de nacionales
Tesis:
«A la luz de los acontecimientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que se
pueda ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la motiva esté previsto
como delito en Colombia. En este caso, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo III de la
Convención de Extradición de Reos suscrita entre el Reino de España y la República de Colombia,
modificado por el artículo 1º de la Ley 876 de 2004, la pena por el delito que se juzga o condena al
requerido, no debe ser inferior a un año de prisión, para lo cual es indiferente el que las leyes de
las Partes clasifiquen la conducta punible en la misma categoría de delitos o usen la misma o
distinta terminología para designarlo.».
EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, las conductas no deben implicar penas inferiores a
un año / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con
fines de narcotráfico / EXTRADICIÓN - España: Principio de reciprocidad y entrega de nacionales
EXTRADICIÓN - España: Doble incriminación, las conductas no deben implicar penas inferiores a
un año / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir con
fines de narcotráfico / EXTRADICIÓN - España: Principio de reciprocidad y entrega de nacionales

ACLARACIÓN DE VOTO: MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ DE LEMOS

FECHA : 11/04/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 121
2004 art. 493, y 502 / Código de Procedimiento Civil
art. 259

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos en los Estados Unidos atribuido a
MAMR, es también punible en Colombia, pues configura el injusto de concierto para delinquir
previsto en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el artículo 8º de la
Ley 733 de 2002, cuyas penas fueron aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890 de 2004.
(...)
De igual manera, el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 modificado por la Ley 1453 de 2011 prevé y
sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes».


Pena de decomiso: No comporta imputación alguna Rad: 30626 | Fecha: 16/12/2008 | Tema:
EXTRADICIÓN - Pena de decomiso: No comporta imputación alguna

PROCEDENCIA : Gobierno de los Estados Unidos de América
FECHA : 29/03/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 113

estupefacientes
Tesis:
(...)
La circunstancia de haberse asociado el requerido con otras personas para en efecto fabricar y
distribuir cocaína a sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos
guarda identidad con lo descrito en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733
14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 ),
(...)
En esa medida, queda demostrado que las conductas atribuidas al reclamado y que están
contenidas en el cargo deducido en la acusación No.(...), proferida el (...) de (...) de (...) en la Corte
Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Judicial Sur de Florida, cumplen el requisito
establecido en los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble
incriminación, por cuanto describen comportamientos que son delictivos en Colombia, los cuales
tienen una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no es inferior a cuatro años.»

FECHA : 28/03/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 108

estupefacientes
Tesis:
por tanto, estas exigencias.
(...)
Las conductas descritas en la acusación emitida por el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos,
Distrito Central de Florida División Tampa, se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo
340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley
1121 de 2006) bajo la denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el
(...)
Precisamente, las penas nacionales para los comportamientos descritos en la Acusación por
Estados Unidos, superan el mínimo de 4 años de sanción privativa de la libertad que exige el
numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, razón por la cual, se cumple con este
presupuesto. »

Tesis:
«Se advierte que, como el decomiso penal no involucra imputación alguna, sino el anuncio de la
analizar en el concepto a emitir por la Sala.»

FECHA : 28/03/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 108
de Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas atribuidas por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida,
se recogen en la legislación penal colombiana, así:
bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal expedido
mediante la Ley 599 de 2000.»


FECHA : 28/03/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 108
de Colombia art. 35

estupefacientes
Tesis:
(...)
la denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la
Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.»

RELEVANTE

PROCEDENCIA : Gobierno del Reino de los Países Bajos
FECHA : 14/03/2012
ACTA n.º : 93
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493,495,502 y 509 / Código de
Procedimiento Civil art. 259 / Ley 455 de 1998 / Ley
906 de 2004 art. 336 y 337

estupefacientes
Tesis:
«Los condicionamientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que se pueda
ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la motiva esté previsto como delito
cuatro años.
(...)

de 2006).
(...)
Así mismo, el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011.»

JURISPRUDENCIA RELACIONADA: Rad: C-164 | Fecha: 17/03/1999 | Tema: EXTRADICIÓN -

Convención de La Haya: Abolición del requisito de legalización de documentos públicos extranjeros

PROCEDENCIA : Gobierno de los Estados Unidos
FECHA : 14/03/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 091
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir

Tesis:
extradición es indispensable que el hecho que la motiva esté previstoen Colombia como delito yque
el mismo se encuentre reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo nosea
inferior a cuatro años. »

Tesis:
«Entonces, la conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para en efecto
distribuir cocaína a sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos,
guarda identidad con las descripciones contenidas en los artículos 340 (modificado porlos artículos
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 ) »
EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación: Concierto para delinquir


PROCEDENCIA : Estados Unidos de Amèrica
FECHA : 14/03/2012
ACTA n.º : 91
2004 art. 336,337,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
«Los condicionamientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que se pueda
ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la motiva esté previsto como delito
en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro
años.
Los comportamientos con base en los cuales las autoridades judiciales de los Estados Unidos
llamaron a (...) a responder en juicio, son relatados en la Nota Verbal No.(...) de (...) de (...) de (...),
cuando se formalizó el pedido de extradición, a los cuales ya se hizo alusión en el cuerpo de esta
providencia y constituyen la razón de los cargos formulados en la Acusación No.(...)dictada por el
Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, para el Distrito Sur de Nueva York.
(...)
En Colombia, sancionada bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340
de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de
2006).
(...)
Así mismo, el artículo 376 del Código Penal.»



Tesis:
considero necesario resaltar que no corresponde a la Corte (estamento con injerencia en el tema)
efectuar seguimiento a las actividades desplegadas por las autoridades foráneas en torno al
cumplimiento de los condicionamientos realizados por el Presidente de la República al país
requirente al momento de conceder la extradición.

garantizados por la autoridad foránea respecto a la persona entregada en extradición.
(...)

tanto dicha labor no le compete por estar asignada al órgano ejecutivo del poder público. »

PROCEDENCIA : Estados Unidos de Amèrica
FECHA : 14/03/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 91
FUENTE FORMAL : Ley 1453 de 2011 / Ley 906 de 2004
Tesis:
«De acuerdo a los condicionamientos establecidos en el numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906
de 2004, para que se pueda ofrecer o conceder la extradición es necesario que el hecho que la
motiva esté previsto como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo
(...)
está relacionado con actividades de narcotráfico, se encuentra penalizada en ambos Estados.
En Colombia, sancionada bajo la denominación típica de concierto para delinquir en el artículo 340
de la Ley 599 de 2000 (modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de
2006), ntendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer delitos,
y cuando la especie de éstos se concreta al delito de narcotráfico la pena es de 8 a 18 años y
multa de 2.700 hasta 30.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Además, el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011.»


ACLARACIÓN DE VOTO:MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ
EXTRADICIÓN - Condicionamientos: Seguimiento no corresponde a la Corte Suprema de Justicia

Tesis:
« Comparto la decisión en punto del concepto favorable a la solicitud de entrega; sin embargo,
considero necesario resaltar que no corresponde a la Corte (estamento con injerencia en el tema)
efectuar seguimiento a las actividades desplegadas por las autoridades foráneas en torno al
cumplimiento de los condicionamientos realizados por el Presidente de la República al país
requirente al momento de conceder la extradición.

garantizados por la autoridad foránea respecto a la persona entregada en extradición. A modo de
ejemplo, que el reclamado en extradición no vaya a ser condenado a pena de muerte, ni juzgado
por hechos diversos a los que motivaron la solicitud de extradición, ni sometido a desaparición
forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes, como tampoco a la sanción de
destierro, cadena perpetua o confiscación, por estar proscritos en los artículos 11, 12 y 34 de la
Carta Política.
En ese contexto, advierto cómo la Sala excede su competencia reglada al asumir la tarea de
supervisar el cumplimiento de las exigencias señaladas por el Gobierno Nacional a las autoridades
foráneas, en tanto dicha labor no le compete por estar asignada al órgano ejecutivo del poder
público.
de su eventual incumplimiento. »

FECHA : 14/03/2012
ACTA n.º : 091

Tesis:
Según la acusación número (...), a (...) se le atribuyó el punible de “Concierto para fabricar y
distribuir una sustancia controlada (cinco kilogramos, o más, de una sustancia controlada cocaína),
…”, de acuerdo con las normas penales del país requirente en precedencia citadas.
En esas condiciones, advierte la Sala que el cargo, conforme a los hechos que se imputan y las
normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro sistema penal, en el artículo 340 del
Código Penal, modificado por las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006, que prevé el concierto para
delinquir relacionado con narcotráfico (artículo 376 ibídem, modificado por el art. 11 de la Ley 1452
de 2011), habida cuenta que, como quedó visto, (...), con conocimiento de causa e
intencionalmente, se concertó para fabricar y distribuir cinco kilogramos o más de una sustancia
controlada.
Cabe agregar que la conducta punible de concierto para delinquir, de acuerdo con la legislación
nacional anteriormente citada, contempla una pena privativa de la libertad que supera los cuatro (4)
años, según lo previsto en el artículo 493, numeral 1°, de la Ley 906 de 2004.
Así las cosas, contrario a lo afirmado por la defensa, surge evidente que se cumple con el principio
de la doble incriminación. »

PROCEDENCIA : Estados Unidos de América.
FECHA : 07/03/2012
ACTA n.º : 74

estupefacientes
Tesis:
«A la luz de los condicionamientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que
como delito en Colombia y reprimido con sanción privativa de la libertad cuyomínimo no sea inferior
a cuatro años.
(…)
Al confrontar las normas invocadas por el país requirente con la legislación colombiana, seadvierte
está relacionado con el tráfico de narcóticos, se encuentra penalizada en unoy otro Estado.

dependencia, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y
multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50.000)
Las conductas imputadas, entonces, además de ser típicas en nuestro país, están sancionadascon
prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento. »


FECHA : 29/02/2012
ACTA n.º : 62
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de la doble Incriminación: Concierto para

estupefacientes
Tesis:
« Este principio impone confrontar que el comportamiento delictivo imputado al ciudadano
adscrita sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4) años
(...)
en el informativo, tratan de los delitos de concierto para fabricar y distribuir cocaína, posesión y
trasporte de esa sustancia, a bordo de una aeronave con matrícula de los Estados Unidos,
conductas punibles que en la legislación penal colombiana corresponden al concierto para delinquir
agravado, previsto en el artículo 340-2 del Código Penal, modificado por el artículo 19 de la Ley
1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y al tráfico, fabricación
o porte de estupefacientes, tipificado en el artículo 376 de la misma codificación, modificado por la
Ley 1453 de 2011, sancionado con prisión de 128 a 360 meses de prisión. »
EXTRADICIÓN - Principio de la doble Incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

EXTRADICIÓN - Principio de la doble Incriminación: Concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

PROCEDENCIA : Gobierno de los Estados Unidos de América.
FECHA : 29/02/2012
DELITOS : Tráfico de sustancias para procesamiento de
narcóticos
ACTA n.º : 62

estupefacientes
Tesis:
años.
comparezca a responder en juicio por el delito de concierto para fabricar y distribuir cinco
kilogramos o más de cocaína, cargo que se halla especificado en los siguientes términos en la
acusación No. (...), dictada por la Corte del Distrito Sur de Florida el (...) de (...) de (...).
(...)
1121 de 2006, que define el concierto para delinquir con fines de narcotráfico.
(...)
El narcotráfico, por su parte, lo tipifica el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo
11 de la Ley 1453 de 2011.
(...)
o visto muestra que los contenidos del principio de la doble incriminación se hallan también
reunidos, toda vez que la conducta delictiva imputada a (...) en el país requirente se encuentran
tipificada igualmente como delito en la legislación penal colombiana, bajo la denominación de
concierto para delinquir con fines de narcotráfico, con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
supera los cuatro (4) años.»

FECHA : 22/02/2012
ACTA n.º : 47

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)
1121 de 2006, que define el concierto para delinquir con fines de narcotráfico.
(...)
El delito de narcotráfico, por su parte, lo tipifica el artículo 376 del Código Penal, modificado por el
(...)
reunidos, toda vez que la conducta delictiva imputada a (...) en el país requirente se encuentran
tipificada igualmente como delito en la legislación penal colombiana, bajo la denominación de
concierto para delinquir con fines de narcotráfico, con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo
supera los cuatro (4) años.»


PROCEDENCIA : Gobierno de los Estados Unidos de America
FECHA : 22/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 047
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 493,495, y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Las conductas de haberse asociado el requerido con otras personas para “para distribuir y poseer
con la intención de distribuir” cocaína a sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente,
entre otros lugares, a Dallas, Texas, guardan identidad con las descripciones contenidas en los
1453 de 2011).
(...)
Queda demostrado que las conductas atribuidas al reclamado y que están contenidas en la
segunda acusación sustitutiva No.(...), proferida el (...) de (...) de (...) en la Corte Distrital de los
Estados Unidos para el Distrito Judicial Norte de Texas, cumplen el requisito establecido en los
artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto
describen comportamientos que son delictivos en Colombia, los cuales tienen una sanción privativa
de la libertad cuyo mínimo no es inferior a cuatro años.»


PROCEDENCIA : ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
FECHA : 22/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 047
2004 art. 336 y 337

estupefacientes
Tesis:
«Frente a este requisito corresponde a la Corporación examinar si los comportamientos calificados
de ilícitos en el país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es decir, si son
Para abordar el análisis de este aspecto debe partirse del cotejo del único cargo formulado por la
autoridad extranjera en la acusación No.(...) con la normatividad interna colombiana, a efectos de
establecer o descartar la equivalencia exigida por el artículo 502 de la Ley 906 de 2004.
(...)
Este cargo encuentran equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal,
para delinquir.
(...)
Así mismo, encaja en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453
de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.»


PROCEDENCIA : GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS DE
AMERICA
FECHA : 15/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 40

delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación:Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
(…)
narcotráfico.
2004 y por el articulo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos. »

Principio de la doble incriminación:Tráfico, fabricación o porte de estupefacientes

PROCEDENCIA : GOBIERNO DE VENEZUELA
FECHA : 15/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 40
FUENTE FORMAL : Ley 906 de 2004 art. 502 / Ley 26 de 1913 / Ley 67 de
1993

Tesis:
«Según el artículo VIII del citado Acuerdo Bolivariano sobre Extradición, “En ningún caso tendrá
efecto la extradición si el hecho similar no es punible por la ley de la Nación requerida”, y de
conformidad con el artículo V ibídem, la medida no procede "Si con arreglo a las leyes de uno u
otro Estado no excede de seis meses de privación de libertad el máximun de la pena aplicable a la
participación que se imputa a la persona reclamada, en el hecho por el cual se solicita la
extradición".
En este orden de ideas, la Corte tiene dicho que para establecer si la conducta que se le imputa al
requerido en el país solicitante es considerada como delito en Colombia, debe hacerse una
comparación entre las normas que allí sustentan la sindicación, con las de orden interno para
establecer si éstas también recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos.
(...)
El delito de asociación para delinquir a que se refiere el proveído extranjero y por el cual se
concreta la solicitud de extradición, en la legislación venezolana se enmarca, como se dijo, dentro
de la descripción legal que como tipo penal básico recoge el artículo 6° de la Ley Orgánica contra
la Delincuencia Organizada, cuyo tenor es el siguiente:
“Quien forme parte de un grupo de delincuencia organizada para cometer uno o más delitos de los
previstos en esta Ley, será castigado, por el solo hecho, con pena de cuatro a seis años de
prisión”.
Por su parte, el delito de tráfico ilícito de drogas deducido en el mismo auto de detención, también
fundamento del pedido de extradición, en la legislación venezolana se adecua dentro de la
descripción legal que como tipo penal básico recoge en el primer aparte del artículo 31 de la Ley
Orgánica contra el Tráfico Ilícito y Consumo de Sustancias Estupefacientes y Sicotrópicas, así
redactado:
“El que ilícitamente trafique, distribuya, oculte, transporte por cualquier medio, almacene, realice
actividades de corretaje con las sustancias o sus materias primas, precursores, solventes y
productos químicos esenciales desviados, a que se refiere esta Ley, aun en la modalidad de
desecho, para la producción de sustancias estupefacientes y psicotrópicos, será penado con
prisión de ocho a diez años”.
5.3. El cargo por el delito de asociación para delinquir, tiene su correspondencia en el Código
Penal colombiano en el artículo 340, inciso 2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de
2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptiva que establece una pena
que hoy va de 8 a 18 años de prisión y multa que de 2.700 a 30.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes, para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de tráfico de drogas
tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas.
narcotráfico.
2004 y por el articulo 11 de la Ley 1453 del 2011), tipifica el tráfico de narcóticos.
(...)
Así, en lo que respecta a la ilicitud de las conductas por las cuales se pide la extradición, como en
lo relativo al monto de las penas que los tipos penales prevén, se satisface el requisito bajo
estudio.»

de estupefacientes
de estupefacientes

Condicionamientos: Seguimiento corresponde al Gobierno Nacional

AMERICA
FECHA : 15/02/2012
ACTA n.º : 40

estupefacientes
Tesis:
(...)
Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000.»


AMERICA
FECHA : 15/02/2012
DELITOS : Concierto para delinquir / Tenencia, fabricación y
tráfico de sustancias de objetos peligrosos
ACTA n.º : 40

estupefacientes
Tesis:
(…)
Las infracciones descritas en la acusación emitida por la Corte Distrital de los Estados Unidos para
el Distrito Sur de Florida, se encuentran contenidas en el artículo 340 (Modificado por el artículo 8º
de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la
denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011) bajo la denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código
(…)
Justamente, como las penas nacionales para los comportamientos descritos en la Acusación por
numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, se cumple con este presupuesto. »


AMERICA
FECHA : 15/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 40

estupefacientes
Tesis:
(….)
el artículo 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006)
descrito como concierto para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la Ley
(…)
Justamente, como las penas nacionales para los comportamientos descritos en la Acusación por
numeral primero del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, se cumple con este presupuesto. »

Tesis:
« Se precisa que, como el decomiso penal no comporta imputación alguna, sino el anuncio de la
involucrados en el delito, por cuya comisión se acusa al requerido, el tema es ajeno a la solicitud
de extradición, razón por la cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos a analizar en
el concepto a emitir por la Sala. »

AMERICA
FECHA : 15/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 040
delinquir / EXTRADICIÓN - Principio de la doble incriminación:Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
« De acuerdo con lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la
(…)
las conductas de haberse asociado el requerido con otras personas para en efecto fabricar y
distribuir cocaína a sabiendas de que la misma sería importada ilícitamente a los Estados Unidos,
como también para poseer esa clase de sustancia con la intención de distribuirla mientras estaba a
bordo de una aeronave con matrícula del referido país, guardan identidad con las descripciones
contenidas en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley
2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) »


AMERICA
FECHA : 08/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 031

estupefacientes
Tesis:
« De acuerdo con lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la
(...)
Entonces, las conductas de haberse confabulado el requerido con otras personas para distribuir
cocaína con el conocimiento y la intención de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los
Estados Unidos, así como poseer con la intención de distribuir ese clase de sustancia a bordo de
una embarcación sujeta a la jurisdicción de dicho país, guardan identidad con los comportamientos
descritos en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley
2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011)
(...)
En esa medida, queda demostrado que los cargos atribuidos al reclamado y que están contenidos
en la acusación No. 8:11-CR-245-T-27TBM, proferida el 5 de mayo de 2011 en la Corte Distrital de
los Estados Unidos para el Distrito Judicial Medio de Florida, cumplen el requisito establecido en
los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por
cuanto constituyen delito en Colombia y tienen una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no
es inferior a cuatro años. »


FECHA : 01/02/2012
ACTA n.º : 21
2004
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de

Tesis:
años.
(...)
En la legislación colombiana estas conductas encuentran equivalencia típica en el artículo 340

Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir.
(...)
También en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011,
que define el tráfico, fabricación y porte de estupefacientes
(...)
reunidos, toda vez que las conductas delictivas imputadas a (...) en el país requirente se
encuentran tipificadas igualmente como delitos en la legislación penal colombiana, bajo la
denominación de concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes, con sanción privativa de la
libertad cuyo mínimo supera los cuatro (4) años.»
EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de


EXTRADICION - No compete a la Corte examinar la transgresión del principio non bis in idem
Tesis:
« Comparto la decisión de la Sala en punto del concepto favorable a la solicitud de entrega; sin
(...)
advierto cómo la Sala excede su competencia reglada cuando rinde concepto desfavorable a las
el ordenamiento procesal.»

PROCEDENCIA : GOBIERNO DE ESTADOS UNIDOS DE AMERICA
FECHA : 01/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 21

estupefacientes
Tesis:
« A la luz de los condicionamientos del numeral 1º del artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para que
(...)
Así mismo, el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011,
sanciona al que sin permiso de autoridad competente, introduzca al país, así sea en tránsito o
financie o suministre a cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que
se encuentren contempladas en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones
Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos
sesenta (360) meses y multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000)
con prisión no inferior a 4 años, agotándose en consecuencia este elemento. »

SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO: ACLARACIÓN DE VOTO: MARIA DEL

ROSARIO GONZALEZ MUÑOZ

FECHA : 01/02/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 21

delinquir / EXTRADICIÓN - EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o
Tesis:
«Lo establecido por el artículo 493-1 C.P.P. de 2004, para conceder la extradición es requisito
indispensable que el hecho que la motiva también esté previsto en Colombia como delito y
reprimido con sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro años.
Según la acusación No. (...) dictada el (...) de (...) de 2011 contra (...) por el Gran Jurado en sesión
ante la Corte Distrital de los Estados Unidos de América para el Distrito Sur de Florida, se tiene que
el requerido es acusado en el CARGO UNO de haber acordado ilícitamente con otros individuos la
fabricación y distribución de cinco kilogramos o más de cocaína, con el conocimiento de que dicha
sustancia sería ilícitamente importada a los Estados Unidos y; en el CARGO DOS, es acusado,
junto con otros individuos, de fabricar y distribuir 5 kilogramos o más de cocaína, sabiendo que
dicha sustancia sería ilícitamente importada a los Estados Unidos de América.
(...)
En la legislación colombiana, por su parte, el delito de concierto para distribuir cocaína, de que
trata el CARGO UNO de la acusación sustitutiva No. (...) proferida el (...) de septiembre de (...),
corresponde al “concierto para delinquir” previsto por el artículo 340 del Código Penal, modificado
por el artículo 8º de la Ley 733 de 2002, y últimamente por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006.
(...)
De otra parte, en la legislación colombiana, el delito de fabricación y distribución de cocaína, de

que trata el CARGO DOS de la acusación, corresponde al delito de “tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes” previsto por el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la
Ley 1453 de 2011.»


FECHA : 25/01/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 13
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, concierto para

delinquir EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
Tesis:
«De conformidad con el numeral 1 del artículo 493 del Código de Procedimiento Penal de 2004,
Según la acusación sustitutiva número (...), dictada el (...) de (...) de (...) por la Corte Distrital de los
Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, a (...) se le acusa en razón a que se asoció con
otras personas para fabricar y distribuir al menos 5 kilogramos de cocaína, con la intención de
importarla hacía los Estados Unidos, como también porque fabricaron y distribuyeron dicho
estupefaciente en ese país.
extradición, conforme a los hechos que se imputan en el cargo 1 de la acusación sustitutiva
número (...) del (...) de (...) de (...) y las normas allegadas, encuentran adecuación típica en nuestro
sistema penal en la conducta punible de concierto para delinquir agravado, consagrada en el
artículo 340, inciso segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por los artículos 8 y 19 de
las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006), y sancionada con pena de 8 a 16 años de prisión, toda vez
que el concierto para delinquir (o combinación, asociación, confabulación, como así lo denomina la
acusación foránea), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de
cometer delitos, claramente tuvo por objeto la realización de conductas asociadas con el
narcotráfico, según el artículo 376, inciso primero, del Código Penal.
Esta última norma, modificada por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de
2011, tipifica en la legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes, el cual sanciona con pena mínima de prisión de 128 meses al que sin permiso de
autoridad competente, salvo lo dispuesto acerca de la dosis de uso personal, introduzca al país, así
ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia, en este
caso cocaína, en cantidad de al menos 5 kilogramos. Esta norma del Código Penal Colombiano
recoge las conductas imputadas a (...) en los cargos 2 y 4 de la acusación sustitutiva que motivó su
pedido en extradición.
Cabe enfatizar que las conductas punibles de concierto para delinquir agravado y tráfico,
fabricación o porte de estupefacientes no configuran delitos políticos, fueron cometidas en el lapso
comprendido entre el mes de noviembre de 2009 y febrero de 2011, esto es, con posterioridad al
Acto Legislativo No. 1 del 17 de diciembre de 1997, y cada una de ellas contempla pena privativa
de la libertad cuyo mínimo supera ampliamente los cuatro años, tal como se desprende con
claridad de la cita de las normas correspondientes.
Así las cosas, surge evidente que se cumple con el principio de la doble incriminación normativa y
punitiva. »
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, concierto para delinquir

EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 25/01/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 13

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)
Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, el cual adscribe pena principal privativa
de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil setecientos (2700)
hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
(...)
que define el tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, para el cual se adscribe pena privativa
de la libertad de 128 a 360 meses de prisión, y multa de 1.334 a 50.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.»


FECHA : 25/01/2012
ACTA n.º : 13
delinquir EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación,tráfico de
estupefacientes
Tesis:
(...)
Entonces, la conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y
distribuir cocaína a sabiendas de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados
Unidos, guarda identidad con la descripción contenida en los artículos 340 (modificado por los
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011)
(...)
acusación sustitutiva No. (...), proferida el (...) de (...) de (...) en la Corte Distrital de los Estados
Unidos para el Distrito Judicial Sur de Florida, cumple el requisito establecido en los artículos 493 y
502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto describe
cuyo mínimo no es inferior a cuatro años. »

EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación,tráfico de
estupefacientes
EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación,tráfico de
estupefacientes

FECHA : 25/01/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 13

delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
Tesis:
(...)
Entonces, la conducta de haberse asociado el requerido con otras personas para fabricar y
distribuir cocaína a sabiendas de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados
Unidos, guarda identidad con la descripción contenida en los artículos 340 (modificado por los
(reformado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011),
(...)
acusación sustitutiva No.(...) , proferida el (...) de (...) de (...) en la Corte Distrital de los Estados
Unidos para el Distrito Judicial Sur de Florida, cumple el requisito establecido en los artículos 493 y
502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble incriminación, por cuanto describe
cuyo mínimo no es inferior a cuatro años.
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, concierto para

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 18/01/2012
de estupefacientes
ACTA n.º :7

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos en los Estados Unidos, atribuido a (...)
De igual manera, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 1453 de
2011 prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes con pena de prisión de
punto cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.»

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 18/01/2012
de estupefacientes
ACTA n.º : 07

delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, trafico de
estupefacientes
Tesis:
(...)
La Sección 959 del Título 21 del Código de los Estados Unidos prescribe: “(a) Fabricación o
distribución con fines de importación ilícita. Será ilegal que cualquier persona fabrique o distribuya
una sustancia controlada de la Tabla I o II o flunitrazepam o químico listado… (2) Con
conocimiento de que esa sustancia o ese químico será importado ilícitamente a los Estados Unidos
o a las aguas dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos”.
En el mismo Título se encuentra la sección 963 que prevé: “Tentativa y concierto. El que intente o
concierto”.
A su turno, la Sección 960 del citado Título 21, consagra: “(b) Las Penas (1) En caso de una
violación a la subsección (a) de esta sección, que trata de… (B) 5 kilogramos o más de una mezcla
o sustancia que contenga una cantidad perceptible de… (i) hojas de coca, salvo las hojas de coca
y extractos de hojas de coca de los cuales se han quitado la cocaína, la ecgonina y los derivados
ecgonina, o sus sales; (ii) cocaína, sus sales, sus isómeros ópticos y geométricos, y las sales de
los isómeros; (iii) ecgonina, sus derivados y las sales, isómeros y sales de isómeros de los
derivados; (iv) cualquier compuesto, mezcla, o preparado que contenga alguna cantidad de
cualquiera de las sustancias referidas en los inciso (i) a (III)… El que cometa tal violación de la ley
será castigado con la pena de prisión por un término de cuando menos 10 años y no mayor que la
cadena perpetua…”.
narcotráfico.
vez que el artículo 376 de la Ley 599 de 2000 (penas aumentadas por el artículo 14 de la Ley 890
de 2004, a partir del 1° de enero del 2005, y modificado por el articulo 11 de la Ley 1453 del 2011),
tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes.»

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 18/01/2012
de estupefacientes
ACTA n.º :7

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)
El delito de concierto para infringir las leyes antinarcóticos en los Estados Unidos, atribuido a P(...)
De igual manera, el artículo 376 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 1453 de
2011 prevé y sanciona el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes con pena de prisión de
punto cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
cumple con el principio de la doble incriminación.»

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 16/12/2011
de estupefacientes
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502 / Ley 1453 de
2011 art. 70

estupefacientes
Tesis:
(...)
Este cargo encuentra equivalencia en la normatividad colombiana ene le artículo 340, inciso
(...)
También se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley



FECHA : 14/12/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 439

estupefacientes
Tesis:
(...)

Así mismo, el artículo 376 modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011 sanciona al que sin
Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360)
prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento».

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 14/12/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 439
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; tráfico de

estupefacientes / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, concierto
para delinquir EEUU
Tesis:
(...)

dependencia, incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y
multa de mil trescientos treinta y tres punto treinta y tres (1.333.33) a cincuenta mil (50.000)
prisión no inferior de 4 años, agotándose en consecuencia este elemento. ».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; tráfico de

para delinquir EEUU
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; tráfico de
para delinquir EEUU
FECHA : 14/12/2011
2004 art. 336,337,490,493,495 y 502

estupefacientes
Tesis:
(...)
Estos cargos encuentran equivalencia en la normatividad colombiana ene le artículo 340, inciso
(...)


FECHA : 14/12/2011
ACTA n.º : 439

delinquir EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, lavado de
activos / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de haberse unido el solicitado con otras personas con el fin de fabricar y
distribuir cocaína, sabiendo que la misma sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, lo cual
en efecto hizo y, a su vez, asociarse con otros para realizar transacciones financieras que
afectaron el comercio interestatal y exterior del país citado, en concreto con el producto de las
utilidades de una actividad ilícita específica, guardan identidad con los comportamientos descritos
en los artículos 323 (reformado por los artículos 8 de la Ley 747 de 2002, 14 de la Ley 890 de
2004, 17 de la Ley 1121 de 2006 y 42 de la Ley 1453 de 2011), 340 (modificado por los artículos 8
de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (reformado
por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código Penal ».

EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, lavado de
activos /SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, lavado de
activos /SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes

FECHA : 07/12/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 434

delinquir EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tentativa de
Tesis:
(...)

ambién se actualiza en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y lo sanciona
con pena de prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil
vigentes.
De esta manera, confrontado el supuesto fáctico referido en el cargo y las normas invocadas por la
de concierto para delinquir y tráfico, fabricación o porte de estupefacientes se encuentran
de la doble incriminación ».

EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tentativa de tráfico de
estupefacientes
EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tentativa de tráfico de
estupefacientes

FECHA : 17/11/2011
ACTA n.º : 406
2004 art. 336,337,493,495 y 502 / Decreto 2282 de
1989 art. 1 núm. 118 / Código de Procedimiento Civil
art. 259

estupefacientes
Tesis:
(...)
Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».


FECHA : 17/11/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 406
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Código de
art. 1 núm. 118 / Ley 906 de 2004 art.
336,337,493,495 y 502
estupefacientes
Tesis:
(...)
Código Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».


FECHA : 16/11/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 404
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de

para delinquir
Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de haberse unido el solicitado con otras personas para a sabiendas
distribuir una sustancia controlada que contenía una cantidad detectable de heroína con la
intención de que dicha sustancia sería importada ilícitamente a los Estados Unidos, guardan
identidad con los comportamientos descritos en los artículos 340 (modificado por los artículos 8 de
la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006) y 376 (modificado por
los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011 )».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de

para delinquir
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
para delinquir

FECHA : 16/11/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 404
TEMA: SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; concierto para

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)

Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, el cual adscribe pena principal privativa
de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil setecientos (2700)
hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
(...)
que define el tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, para el cual se adscribe pena privativa
de la libertad de 128 a 360 meses de prisión, y multa de 1.334 a 50.000 salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
(...)
reunidos, toda vez que las conductas delictivas imputadas a FMG en el país requirente se hallan
tipificadas igualmente como delitos en la legislación penal colombiana, bajo la denominación de
concierto para delinquir y tráfico de estupefacientes, con sanción privativa de la libertad cuyo
mínimo supera los cuatro (4) años».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; concierto para

estupefacientes
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; concierto para
estupefacientes


FECHA : 08/11/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 397

delinquir EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; tráfico de
estupefacientes
Tesis:
(...)
Distrito (...), se encuentran contenidas en lo dispuesto en el artículo 340 (Modificado por el artículo
8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la
denominación de concierto para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la Ley
Penal expedido mediante la Ley 599 de 2000».
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; concierto para delinquir

EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; tráfico de
estupefacientes
SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; concierto para delinquir
EEUU / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación; tráfico de
estupefacientes

PROCEDENCIA : Canadá
FECHA : 08/11/2011
ACTA n.º : 397
Viena, 20 de diciembre de 1988 / Constitución Política
de Colombia art. 35 / Ley 599 de 2000 art. 83,84 Y 86
/ Ley 906 de 2004 art. 36 y 337 / Tratado de
Extradición suscrito el 27 de octubre de 1888 entre la
República de Colombia y El Reino Unido de la Gran
Bretaña e Irlanda
TEMA: EXTRADICIÓN - Canadá: Principio de doble incriminación, concierto para

delinquir / EXTRADICIÓN - Canadá: Principio de doble incriminación, tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes
Tesis:
«La representante del Fiscal General de Canadá y abogada del Servicio de Procesamientos
Penales, hizo saber que el 23 de febrero de 2011 “M fue acusado… de haber cometido los delitos
mencionados en la denuncia… Que en Derecho canadiense, la denuncia constituye el documento
que informa al acusado de los delitos que le han sido imputados”.
Las conductas delictivas imputadas al señor KMM tienen sus equivalentes en los artículos 340, 376
y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de 2000)».
EXTRADICIÓN - Canadá: Principio de doble incriminación, concierto para

estupefacientes
EXTRADICIÓN - Canadá: Principio de doble incriminación, concierto para
estupefacientes

Canadá: Trámite aplicable

FECHA : 02/11/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 390
2004 art. 490,493,495 y 502 / Código de
art. 1 núm. 118 / Convenio suprimiendo la exigencia
de legalización de los documentos públicos
extranjeros, 1961
TEMA: EXTRADICION - Italia: Principio de doble incriminación; concierto para

delinquir / EXTRADICION - Italia: Principio de doble incriminación; tráfico de estupefacientes
Tesis:
Para abordar el análisis de este tópico debe partirse del cotejo de los cargos formulados en la
sentencia aportada por la autoridad extranjera con la normatividad interna colombiana, a efectos de
establecer o descartar la equivalencia exigida por el artículo 502 de la Ley 906 de 2004.
(...)
La Corte colige que tales cargos encuentran equivalencia, en primer lugar, en el artículo 340, inciso
(...)
En segundo término, también se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el
artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o porte de
estupefacientes».
EXTRADICION - Italia: Principio de doble incriminación; concierto para delinquir / EXTRADICION -

Italia: Principio de doble incriminación; tráfico de estupefacientes
EXTRADICION - Italia: Principio de doble incriminación; concierto para delinquir / EXTRADICION -

FECHA : 02/11/2011
ACTA n.º : 390
2004 art. 139,336,337,359,375,490,493,495 y 502

Tesis:
(...)
El Cargos Tres encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal,
para delinquir.
(...)
A su turno, los Cargos Cuatro, Cinco y Seis se actualizan en el artículo 376 del Código Penal,
modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de Tráfico, fabricación o
(...)
Y, por último, el Cargo Siete encaja en la descripción típica del punible de lavado de activos del
artículo 323 del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 17 de la Ley
1121 de 2006».

Principio de doble incriminación: Tráfico,fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN -
Principio de doble incriminación: Tráfico,fabricación o porte de estupefacientes / EXTRADICIÓN -

EXTRADICIÓN - Pena de decomiso: No comporta imputación alguna Rad: CSJ-SP 26756 | Fecha:
03/05/2007 | Tema: EXTRADICIÓN - Pena de decomiso: No comporta imputación alguna Rad:
CSJ-SP 31825 | Fecha: 04/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Pena de decomiso: No comporta
imputación alguna Rad: CSJ-SP 32226 | Fecha: 30/09/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Pena de
decomiso: No comporta imputación alguna Rad: CSJ-SP 32228 | Fecha: 30/09/2009 | Tema:
EXTRADICIÓN - Pena de decomiso: No comporta imputación alguna Rad: CSJ-SP 20292 | Fecha:
Rad: CSJ-SP 27378 | Fecha: 23/01/2008 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia
proferida en Estados Unidos Rad: CSJ-SP 31932 | Fecha: 28/10/2009 | Tema: EXTRADICIÓN -
Equivalencia de la providencia proferida en Estados Unidos Rad: CSJ-SP 32085 | Fecha:
Rad: CSJ-SP 31818 | Fecha: 08/11/2009 | Tema: EXTRADICIÓN - Equivalencia de la providencia
proferida en Estados Unidos
RELEVANTE

TIPO DE PROVIDENCIA : AUTO INTERLOCUTORIO / CONCEPTO
FECHA : 26/10/2011
ACTA n.º : 382

estupefacientes / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, lavado de
activos
Tesis:
(...)
típica en nuestro sistema penal en las conducta punible de concierto para delinquir agravado,
artículos 8 y 19 de las leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006), y sancionado con pena de 8 a 16 años
de prisión, toda vez que el concierto para delinquir (o concertación, como lo denomina la acusación
foránea), entendido como el acuerdo de voluntades entre varias personas con el fin de cometer
delitos, claramente tuvo por objeto la realización de conductas asociadas con el lavado de activos y
el narcotráfico, los artículos 323 y 376, inciso primero, del Código Penal.
legislación colombiana el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, el cual sanciona
con pena mínima de prisión de 128 meses al que sin permiso de autoridad competente, introduzca
venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título droga que produzca dependencia,
en particular cocaína, en cantidad de al menos 5 kilogramos
Por otra parte, el artículo 323 de la Ley 599 de 2000, modificado por los artículos 17 de la Ley 1121
de 2006, y 42 de la Ley 1453 de 2011 consagran el comportamiento punible de lavado de activos,
con la pena mínima de 10 de prisión, conducta punible que corresponde en su núcleo esencial al
delito de lavado de activos imputado por la justicia de los Estados Unidos, tal como figura en la
acusación sustitutiva número (...), así como en la Sección 1956 (a)(1)(A)(i) del Título 18 del Código
de los Estados Unidos.
Cabe enfatizar que los delitos punibles de concierto para delinquir agravado, tráfico, fabricación o
porte de estupefacientes y lavado de activos no configuran delitos políticos, fueron cometidos entre
los años de 2004 y 2011, esto es, con posterioridad al 17 de diciembre de 1997, y cada uno de
ellos contempla pena privativa de la libertad cuyo mínimo supera ampliamente los cuatro años, tal
como se desprende con claridad de la cita de las normas correspondientes»

activos
activos

FECHA : 26/10/2011
ACTA n.º : 382

activos
Tesis:
(...)
Estos cargos, en su conjunto, encuentran equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del
Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006,
del concierto para delinquir, que contempla sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho
(18) años de prisión y multa de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios
Así mismo, encajan en el tipo penal contenido en el artículo 323 de la ley 599 de 2000, modificado
por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011, del lavado de activos, que contempla sanción de prisión
de diez (10) a treinta (30) años y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000)
Y finalmente, también se actualizan en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo
11 de la Ley 1453 de 2011, que tipifica el delito de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes y
lo sanciona con pena de prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y
multa de mil trescientos treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
De esta manera, confrontados el supuesto fáctico y las normas invocadas por la autoridad
para delinquir, lavado de activos y tráfico de estupefacientes se encuentran penalizadas en los dos
países, de manera que los cargos atribuidos por la autoridad foránea al requerido AFGC
corresponden a tipos penales nacionales que tienen prevista pena superior a los 4 años de prisión,
razón por la cual se encuentra satisfecho el principio de la doble incriminación. ».

activos
activos

FECHA : 26/10/2011
ACTA n.º : 382

estupefacientes
Tesis:
(...)
está relacionado con narcotráfico, se encuentra penalizada en uno y otro Estado.

delitos, y cuando la especie de éstos se concreta al delito de narcotráfico la pena es de 8 a 18 años
sanciona al que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto acerca de la dosis de uso
conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia
estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros
uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas,
incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil
vigentes.
Comportamiento delictivo que antes de la modificación introducida por el artículo 14 de la Ley 890
de 2004, era sancionado con prisión de 8 a 20 años y multa de 1.000 a 50.000 salarios mínimos

estupefacientes
estupefacientes


FECHA : 26/10/2011
ACTA n.º : 382

estupefacientes / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, financiación
del terrorismo y administración de recursos relacionados con actividades terroristas EEUU
Tesis:
(...)

sanciona al que sin permiso de autoridad competente, salvo lo dispuesto acerca de la dosis de uso
conserve, elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a cualquier título sustancia
estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros
uno, dos, tres y cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas,
incurrirá en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa de mil
vigentes.
Y el artículo 345 (modificado por los artículos 16 de la Ley 1121 de 2006 y de la Ley 1453 de
2011), establece que: “El que directa o indirectamente provea, recolecte, entregue, reciba,
administre, aporte, custodie o guarde fondos, bienes o recursos, o realice cualquier otro acto que
promueva, organice, apoye, mantenga, financie o sostenga económicamente a grupos de
delincuencia organizada, grupos armados al margen de la ley o a sus integrantes, o a grupos
terroristas nacionales o extranjeros, o a terroristas nacionales o extranjeros, o a actividades
terroristas, incurrirá en prisión de trece (13) a veintidós (22) años y multa de mil trescientos (1300)
a quince mil (15000) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.

estupefacientes /SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, financiación
estupefacientes /SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, financiación
SALVAMENTO / ACLARACIÓN / ADICIÓN DE VOTO: SALVAMENTO DE VOTO: MARÍA DEL


FECHA : 26/10/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 382
TEMA: EXTRADICIÓN - Italia: Principio de doble incriminación; concierto para

delinquir / EXTRADICIÓN - Italia: Principio de doble incriminación; tráfico de estupefacientes
Tesis:
«Según lo estipulado en el artículo 493 de la Ley 906 de 2004, para conceder la extradición es
indispensable que el hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y reprimido con
(...)
Entonces, la imputación contenida en el decreto que dispone el juicio del 29 de noviembre de 2010
de haberse asociado ilícitamente el solicitado Jairo Muñoz Castellanos con otras personas para
importar, extraer, refinar, detener, ofrecer en venta y detener sustancia estupefaciente del tipo
cocaína, guarda identidad con las conductas penalmente reprimidas en Colombia en los artículos
340 (modificado por los artículos 8 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley
1121 de 2006) y 376 (modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de
2011) del Código Penal.
(...)
En esa medida, queda demostrado que las conductas atribuidas al requerido y que están
contenidas en el decreto que dispone el juicio del 29 de noviembre de 2010 dictado por la Juez de
las Investigaciones Preliminares Grazia Anna Caserte del Tribunal de Catania, cumplen el requisito
establecido en los artículos 493 y 502 del Código de Procedimiento Penal, relativo a la doble
incriminación y la pena señalada (“sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a
cuatro (4) años”). ».
EXTRADICIÓN - Italia: Principio de doble incriminación; concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

EXTRADICIÓN - Italia: Principio de doble incriminación; concierto para delinquir / EXTRADICIÓN -

FECHA : 26/10/2011
ACTA n.º : 382

estupefacientes
Tesis:
(...)
Entonces, las conductas de haberse unido el solicitado con otras personas con el propósito de
distribuir cocaína a sabiendas y con la intención de importarla ilícitamente a los Estados Unidos,
guardan identidad con los comportamientos descritos en los artículos 340 (modificado por los
(modificado por los artículos 14 de la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011) del Código
Penal. ».

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 19/10/2011
DELITOS : Lavado de activos / Concierto para delinquir
ACTA n.º : 372

estupefacientes
Tesis:
...
ste cargo encuentra equivalencia en el artículo 340, inciso segundo del Código Penal, modificado
por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, del concierto para delinquir,
que contempla sanción privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa
de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) salarios mínimos legales mensuales
vigentes.
Así mismo, encaja en el tipo penal contenido en el artículo 323 de la ley 599 de 2000, modificado
por el artículo 42 de la Ley 1453 de 2011, del lavado de activos, que contempla sanción de prisión
de diez (10) a treinta (30) años y multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000)
De esta manera, confrontados el supuesto fáctico y las normas invocadas por la autoridad
para delinquir y lavado de activos se encuentran penalizadas en los dos países, de manera que los
cargos atribuidos por la autoridad foránea al requerido PJAM corresponde a tipos penales
nacionales que tienen prevista pena superior a los 4 años de prisión, razón por la cual se encuentra
satisfecho el principio de la doble incriminación».

estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 19/10/2011
ACTA n.º : 372
Colombia art. 35 / Ley 906 de 2004 art. 336,493,495 y
502
TEMA: EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Tráfico, fabricación o porte de

estupefacientes / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Destinación ilícita de muebles
o inmuebles / EXTRADICIÓN - Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir
Tesis:
petición de extradición con los tipos penales de la legislación interna, con independencia de su
denominación jurídica, y determinar si la sanción penal mínima es igual o superior a los cuatro (4)
años de prisión.
(...)
Estas conductas punibles descritas en la acusación No.(...) también se hallan previstas en los
artículos 376 modificado por el art 11 de la Ley 1453/2011, 377 y 340 del C.P. modificado por el
artículo 19 de la ley 1121 de 2006».


Tesis:
(...)
artículo 189 del Ordenamiento Superior».
M. PONENTE : ALFREDO GÓMEZ QUINTERO
FECHA : 28/09/2011
ACTA n.º : 351
ASUNTO:
Tendiendo a las previsiones del art. 70 de la Ley 1453 de 2001, emite la Sala concepto sobre la
solicitud de extradición presentada por el Gobierno de los Estados Unidos de América en relación
con el ciudadano colombiano Diego Rodolfo Báez Báez.

estupefacientes
Tesis:
«Este elemento destinado a verificar que la conducta o conductas objeto de imputación también se
encuentran prevenidas como delito en la Ley penal nacional y que además tengan señalada como
pena la de prisión, así como que en ningún caso sea inferior a cuatro (4) años; al tiempo que se
exige que se haya dictado en el exterior, por lo menos, resolución de acusación o su decisión
equivalente (art. 495 Ley 906 de 2004).
Así y de acuerdo con los hechos que fueron en precedencia sintetizados se establece con claridad
que al ciudadano requerido en extradición se le atribuye haberse confabulado y acordado con otras
personas para elaborar y distribuir cinco (5) o más kilogramos de cocaína, así como poseer
cantidad similar de ese estupefaciente con miras a su distribución en los Estados Unidos,
correspondiendo a las descripciones típicas de los artículos 340 del C.P. -modificado por el artículo
8º de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006-, según el cual se comete el delito de
concierto para delinquir “cuando varias personas se concierten con el fin de cometer delitos…”,
comportamiento que conlleva una pena que oscila entre 6 y 12 años (además del incremento de la
ley 890/04) y multa de 2.000 a 20.000 salarios mínimos legales mensuales, cuando la finalidad del
concierto sea la de cometer, entre otros ilícitos, los de “tráfico de sustancias tóxicas,
estupefacientes o psicotrópicas…”.
o porte de estupefacientes, con pena privativa de libertad que oscila entre 8 y 20 años (modificado
por la Ley 890 de 2004 con una punición entre 10 años y 8 meses y 30 años), lo que equivale a
decir que en este asunto las conductas que por ese respecto se le imputan al peticionado en
extradición estarían sancionadas en Colombia con un mínimo punitivo superior a cuatro años de
prisión».
estupefacientes
estupefacientes

FECHA : 21/09/2011
DELITOS : Concierto para delinquir / Terrorismo / Trafico,
ACTA n.º : 340
ASUNTO:
La Corte Suprema de Justicia de Colombia emite concepto sobre la solicitud de extradición
formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de América, a través de su Embajada en nuestro
país, respecto del ciudadano colombiano Arnulfo Sánchez González.

delinquir / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación,
terrorismo /SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación, tráfico de
estupefacientes
Tesis:
cuatro (4) años.
(...)
En el caso analizado, las conductas delictivas imputadas al señor Arnulfo Sánchez González tienen
sus equivalentes en los artículos 340, 343, 376 y 384 del Código Penal colombiano (Ley 599 de
2000)
(...)
traficar estupefacientes y para financiar el terrorismo) y el tráfico de drogas ilícitas en cualquiera de
sus modalidades se encuentran penalizadas en los dos Estados » .
FECHA : 14/09/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 331

estupefacientes
Tesis:
años.
(...)
En la legislación colombiana las conductas relacionadas en los cargos primero y segundo

encuentran equivalencia típica en el artículo 340 inciso segundo del Código Penal, modificado por
los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el concierto para
delinquir, el cual adscribe pena principal privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años
de prisión y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales
mensuales.
(...)
Y la conducta imputada en el cargo cuarto encuentra correspondencia típica en el artículo 376 del
Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011, que define el tráfico,
fabricación y porte de estupefacientes, para el cual se adscribe pena privativa de la libertad de 128
a 360 meses de prisión, y multa de 1.334 a 50.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes».

M. PONENTE : JOSE LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ
FECHA : 14/09/2011
de estupefacientes / "Financiación del Terrorismo y
de grupos de delincuencia organizada y
actividades terroristas y de la delincuencia
organizada"
ACTA n.º : 331

estupefacientes / SISTEMA PENAL ACUSATORIO - Extradición: Doble incriminación,
administración de recursos relacionados con actividades terroristas EEUU
Tesis:
«Este postulado impone verificar que las conductas delictivas imputadas a la persona reclamada
en el país solicitante estén consagradas como delitos en Colombia, y que tengan adscrita en
nuestra legislación una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a 4 años.
(...)
En la legislación penal colombiana estas conductas encuentran equivalencia típica, en primer lugar,
en el artículo 340 inciso segundo del Código Penal, modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de
2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, que define el concierto para delinquir, el cual adscribe pena
principal privativa de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa de dos mil
setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos legales mensuales.
(...)
En segundo término, en el artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de la Ley
1453 de 2011, que define el tráfico, fabricación y porte de estupefacientes, para el cual se adscribe
pena privativa de la libertad de 128 a 360 meses de prisión, y multa de 1.334 a 50.000 salarios
(...)
En tercer lugar, en el artículo 345 del Código Penal, modificado por los artículos 16 de la Ley 1121
de 2006 y 16 de la Ley 1453 de 2011, que define el delito de financiación del terrorismo y de
actividades de delincuencia organizada y administración de recursos con actividades terroristas y
de delincuencia organizada, el cual adscribe pena de trece (13) a veintidós (22) años de prisión y
multa de mil trescientos (1.300) a quince mil (15.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
(...)
Lo visto muestra que los contenidos del principio de la doble incriminación también confluyen, toda
vez que las conductas delictivas imputadas a FWMcB en el país requirente se encuentran también
tipificadas como delitos en la legislación penal colombiana, con sanción privativa de la libertad cuyo
mínimo supera los cuatro (4) años».

FECHA : 30/05/2011
de estupefacientes
ACTA n.º : 206-
FUENTE FORMAL : Constitución Política de Colombia art. 35 / Decreto
2282 de 1989 art. 1 núm. 118 / Ley 906 de 2004 art.
336, 337 y 495

estupefacientes
Tesis:
(...)
(...), se encuentran contenidas en el artículo 340 (Modificado por el artículo 8º de la Ley 733 de
enero 29 de 2002, y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006) bajo la denominación de concierto
para delinquir, y el artículo 376 (Modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011) bajo la
denominación de tráfico, fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal expedido

Extradicion Doble Incriminacion Concierto y Trafico de Estupefacientes - Rev

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SALA DE CASACIÓN PENAL

FICHAS EXTRADICION DOBLE INCRIMINACIÓN CONCIERTO PARA DELINQUIR / TRAFICO

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DR.FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DR.ALVARO ORLANDO PEREZ PINZON

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/ TRAFICO DE

PONENTE(S) : DR.ALVARO ORLANDO PEREZ PINZON

/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

En cuanto a los argumentos de la defensa, orientados a desechar la presencia del principio de la

PONENTE(S) : DR.EDGAR LOMBANA TRUJILLO

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

La referida Convención señala en su artículo 1° : "El Gobierno granadino y el Gobierno francés se

La Convención de Viena sobre el tráfico de sustancias estupefacientes entró a regir en Colombia el

Como ya quedara esbozado, de manera expresa la Convención de Viena sobre el tráfico de

En consecuencia, la interpretación que ofrece el defensor del requerido en extradición respecto a la

4. También, se le juzgó y condenó por la participación en una asociación de malhechores

PONENTE(S) : DR.HERMAN GALAN CASTELLANOS

EXTRADICION-Brasil/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

1. Como lo ha precisado el Ministerio de Relaciones Exteriores, la solicitud de extradición que se

"Artículo III. No se concederá la extradición:

"Artículo V. La solicitud de extradición debe formularse por el respectivo representante diplomático,

"Parágrafo I. Las piezas justificativas de la petición de extradición se acompañarán, cuando fuere

"Parágrafo 2. La presentación de la solicitud de extradición por vía diplomática constituirá prueba

Esta normatividad dispone:

"Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años (…)".

"Pena. Reclusión, de tres (3) a quince (15) años (…)" .

PONENTE(S) : DR.ALVARO ORLANDO PEREZ PINZON

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

PONENTE(S) : DR.EDGAR LOMBANA TRUJILLO

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

Al respecto, considera la Sala que no le asiste la razón al memorialista, ya que en reiterados

PONENTE(S) : DR.JORGE E. CORDOBA POVEDA

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DR.JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DRA.MARINA PULIDO DE BARON

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

De manera que la imputación no consiste simplemente en atribuirle coparticipación criminal en un

PONENTE(S) : DR.FERNANDO ARBOLEDA RIPOLL

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

2. El respeto al principio de doble incriminación se determinará atendiendo los postulados del

Estos comportamientos encuentran adecuación típica en la legislación colombiana que prevé el

Por consiguiente, se cumple con el presupuesto relativo a la existencia de la doble

PONENTE(S) : DR.HERMAN GALAN CASTELLANOS

/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DR.JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

La imputación no consiste simplemente en atribuirle coparticipación criminal en un solo hecho

PONENTE(S) : DR.MAURO SOLARTE PORTILLA

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir

PONENTE(S) : DR.JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO

/ EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DRA.MARINA PULIDO DE BARON

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DR.ALFREDO GOMEZ QUINTERO

EXTRADICION-Principio de doble incriminación: Concierto para delinquir/

PONENTE(S) : DR.YESID RAMIREZ BASTIDAS