Desarrollo Historico Del Derecho Administrativo

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DESARROLLO HISTORICO DEL

DERECHO ADMINISTRATIVO
ORIGEN DEL VOCABLO ADMINISTRACION
El diccionario de la Real Academia Española, considera
como su origen al vocablo AD-MINISTRARE, que
significa: “ir, hacia” y “servir o cuidar”.
“Servir” entonces explica la noción de prestación de
servicios.
Por lo tanto la noción de servicio público de manera
organizada, está directamente relacionado con el
derecho administrativo.
La organización administrativa sobre la base de la
eficiencia nace antes que el Estado.
ORIGEN DEL VOCABLO
ADMINISTRACION
 ¿A qué tipo de servicio nos referimos desde el
punto de vista del Estado. Público o privado?
 ¿Al hablar de servicio hablamos de administración
pública o privada?
 ¿La palabra administración nace antes, con o
después del nacimiento del Estado moderno?
CONSIDERACIONES A LA PALABRA
ADMINISTRACION

La palabra Administración puede considerarse desde dos


puntos de vista:
 Subjetivo u orgánico: se refiere a la estructura del ente
que realiza la actividad o función administrativa.
 Objetivo: se refiere a la acción es decir a la actividad
desplegada hacia un propósito por parte del ente.
EL ESTADO DESDE EL PUNTO DE VISTA SUBJETIVO U
ORGANICO Y DESDE EL PUNTO DE VISTA OBJETIVO

Se refieren a la forma de cómo está organizado el Estado:


PODERES FUNCIONES DISCIPLINAS

Ejecutivo Administrativa Administrativo

Legislativo Legislativa Constitucional

Judicial Jurisdiccional Procesal


ELEMENTOS PREVIOS AL CONCEPTO DE
DERECHO ADMINISTRATIVO
Haciendo énfasis en los dos puntos de vista antes
mencionados, decimos que derecho administrativo
es:
Una disciplina como cualquier otra que se refiere a:
- Un conjunto de normas
- El Estado propiamente dicho
- La actividad que despliega el Estado
CONCEPTO DE DERECHO
ADMINISTRATIVO
Es el conjunto de normas que
regulan la organización del poder
ejecutivo, y la actividad que realiza
el Estado bajo la forma de función
administrativa.
ORIGEN Y EVOLUCION
El derecho administrativo como disciplina jurídica,
tiene su origen después de la Revolución Francesa
de 1789.
Surge entonces lo que se conoció como REGIMEN
ADMINISTRATIVO.
De ese evento histórico surgen los principios
fundamentales que permitieron el nacimiento del
derecho administrativo:
1. No intervención de los tribunales de justicia en
la administración.
‐ Los tribunales de justicia impedían la
modernización del Estado.(Luis XV y Luis XVI)
ORIGEN Y EVOLUCION
Actos que permiten su origen:
- La Asamblea Constituyente emite la Ley Nº. 16 del 24
de agosto de 1790:
Prohibición expresa de que los tribunales entren en
conflicto con el Gobierno.
Los Órganos judiciales tenían prohibido intervenir en
la administración, porque significa intromisión en
otro poder estatal.
ORIGEN Y EVOLUCION
2. La administración debe tener su propia jurisdicción.
- Necesidad de separar la administración activa de la
contenciosa.

- Se establecen los llamados “Departamentos” durante la


época de Napoleón Bonaparte.

- Creación de los “Consejos de Prefectura” (Prefecto)

- Creación por la Constitución del año VIII, del “Consejo de


Estado” (Asesoría y redactar proyectos de sentencias)
ORIGEN Y EVOLUCION
 Qué eran los departamentos
 Qué eran los Consejos de Prefectura
 Qué era el Consejo de Estado
 Que es administración activa
 Que es administración contenciosa
ORIGEN Y EVOLUCION
El Consejo de Estado, después de varias décadas, se
especializó en materia administrativa, al crear a lo
interno la llamada Comisión de lo Contencioso
( conocer alegatos por mediación de Abogados del
Consejo y el Tribunal Supremo).
El 24 de mayo de 1872, se aprueba la Ley de justicia
delegada. Que tiene dos implicaciones:
1. La administración queda sujeta a la jurisdicción
administrativa.
2. Crea el Tribunal de Conflictos.
ORIGEN Y EVOLUCIÓN
 ¿Qué reconoce la Ley de justicia delegada?

 ¿Qué es actualmente el Consejo de ministro?

 ¿El Consejo de Estado será lo que es actualmente el


C.M.?
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
El régimen liberal de la época, reconoció los
principios en que se sustenta el D.A y son:
 Preeminencia del individuo frente al Estado
(Escuela liberal que permite la existencia del
Estado Gendarme)
- Todo lo que no está prohibido está permitido.
- La libertad es la regla y la restricción es la
excepción.
- Subordinación política del Ejecutivo al
Parlamento.
- Subordinación del Reglamento a la Ley.
PRINCIPIOS DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
 La existencia del servicio público (Escuela estatista
que permite la existencia del Estado
intervencionista)
- Principio del Estado-Providencia o
intervencionista
- Principio de eficiencia (servicio público)
De lo anterior, el derecho administrativo de la época
se definió como: LAS REGLAS QUE SE REFIEREN
AL SERVICIO PUBLICO.
NATURALEZA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
¿El origen del derecho
administrativo sería por un
motivo jurídico o social?
CARÁCTER POLITICO DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO
Su causa política más que jurídica se debió a lo siguiente:

 Preservar los derechos del hombre (sistema


liberal)

 Importancia de lo social más que lo individual


(sistema intervencionista)

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