Ds N 26115 NB Sap

CURSO: LEY Nº 1178
LEY DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL

GUBERNAMENTALES
UNIDAD 1: ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 1178 Y SU

ÁMBITO DE APLICACIÓN
FACILITADOR: YAMIL PERICON VIDOVIC
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY Nº 1178 Y SU ÁMBITO DE
1 APLICACIÓN
EL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO
2 (S.P.I.E.) Y SU RELACIÓN CON LOS SISTEMAS DE
ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES.
LOS SISTEMAS PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR LAS
3 ACTIVIDADES
LOS SISTEMAS PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES
4 PROGRAMADAS
EL SISTEMA PARA CONTROLAR LA GESTIÓN DEL SECTOR

5 PÚBLICO
6 LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA

ASPECTOS GENERALES DE LA LEY Nº 1178 Y SU
ANTECEDENTES DEL CONTROL
GUBERNAMENTAL EN BOLIVIA
➢ Decreto de 20 de diciembre de 1825 por el cual se establece una Contaduría

General de Hacienda Pública.
➢Ley de 22 de septiembre de 1831 en la que se determina que a la Contaduría
General toca privativamente, tomar y fenecer las cuentas.
➢Ley de 28 de noviembre de 1883, que crea el Tribunal Nacional de Cuentas, para el
fenecimiento de las cuentas correspondientes a todos los ramos de la administración.
➢Ley Orgánica de la Contraloría General de la República de 5 de mayo de 1928, en la
que se crea una oficina de contabilidad estadística y contralor fiscales que se
denominará "Contraloría General“.
➢ Constitución Política del Estado del 2 de febrero de 1967 que establece como un
órgano contralor a la Contraloría General de la República.
➢ Decreto Supremo N° 8321 de 9 de abril de 1968, la cual dispuso que la Contraloría
General de la República realice el ejercicio del control gubernamental.
➢ Decreto Ley N° 11902 del 21 de octubre de 1974, en el que se reorganizaron las
funciones de la Contraloría General de la República.
➢ Decreto Ley Nº 14933 de 29 de septiembre de 1977, aprueba 3 leyes de la
República, entre ellas la Ley Orgánica de la Contraloría General, la cual establece la
estructura y funciones de la Contraloría General de la República.
➢ Ley de Administración y Control Gubernamentales N° 1178 de fecha 20 de julio de
1990, incorporando un nuevo modelo de administración y gestión, con un enfoque
sistémico
FINALIDAD DE LA LEY Nº 1178 Ley Nº 777 modifica el Artículo 1

de la Ley Nº 1178
Programar, Disponer de Desarrollar la

Lograr que
organizar, información capacidad
todo servidor
ejecutar y útil, oportuna y administrativa
público, sin
controlar la confiable para impedir o
distinción de
captación y el asegurando la identificar y
jerarquía,
uso eficaz y razonabilidad comprobar el
asuma plena
eficiente de los de los informes manejo
responsabilidad
recursos y estados incorrecto de
por sus actos
públicos financieros los recursos
Nuevo modelo de
administración del
Estado
Servidores
públicos
responden por Ley N° Obtención de
la
1178 resultados
administración
de los recursos
del Estado
Sistemas de
administración y
control que
interactúan y se
interrelacionan
entre sí
ENFOQUE SISTÉMICO DE LA LEY

Nº 1178.
La Ley N° 1178 considera al sector público como un todo, en el que las entidades deben
funcionar en atención a los sistemas de administración y operación que interactúan y se
interrelacionan entre sí, para la satisfacción de las necesidades públicas.
E A
D B
C
Existe un orden
preestablecido y
armónico
Permite la El cual está

retroalimentación interrelacionado
para poder mejorar entre sí
SISTEMA
El producto es el A fin de lograr

resultado del objetivos comunes
funcionamiento del
sistema
ENTRADA PROCESO SALIDA
RECURSOS ACTIVIDADES RESULTADOS
RETROALIMENTACION
MEJORA
TIPOS DE SISTEMAS
Sistemas de
Sistemas Operativos
Administración
Apoyan en cuanto a la planificación,

Transforman los insumos en
organización, ejecución y control de
productos o servicios finales
las actividades
Contribuyen directamente a los Contribuyen indirectamente a los

objetivos y metas objetivos y metas
SISTEMAS DE LA LEY Nº 1178.
- Sistema de Programación de Operaciones.

- Sistema de Presupuesto.
-Sistema de Sistema de -Sistema de

Planificación
Control Organización
Integral del
Gubernamental Estado
Administrativa.
-Sistema de Administración de Personal.

-Sistema de Administración de Bienes y Servicios.
-Sistema de Tesorería y Crédito Público.
-Sistema de Contabilidad Integrada.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomías, adoptando para su gobierno la forma democrática
participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de condiciones entre
hombres y mujeres.
El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo,

Ejecutivo, Judicial y Electoral, estando fundamentada la organización del Estado en la
independencia, separación, coordinación y cooperación de estos órganos.
Órgano Legislativo • Es el único facultado para aprobar y sancionar leyes y reside en la Asamblea
Legislativa Plurinacional.
• Dirige la administración pública, a través de los Ministerios de Estado y está

Órgano Ejecutivo compuesto por la Presidenta o Presidente del Estado, la Vicepresidenta o
Vicepresidente del Estado y las Ministras y Ministros del Estado.
Órgano Judicial • Es el encargado de la administración de justicia en nuestra sociedad, siendo

la función judicial única.
Órgano Electoral • Es el responsable de la preparación, desarrollo, vigilancia y control de los

procesos electorales en el país.
Contraloría Supervisa y realiza el control Externo Posterior de

Institución
General del las entidades públicas y en las que el Estado tenga
de Control
Estado participación o intereses económicos.
Vela por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los

derechos humanos, individuales y colectivos, que están
Defensoría del Pueblo
establecidos en la Constitución, las Leyes y los instrumentos
Instituciones de internacionales.
Defensa de la
Sociedad
Defiende la legalidad y los intereses generales de la sociedad y
Ministerio Público ejerce la acción penal pública
Institución Procuraduría Ejerce la representación jurídica pública y tiene

de defensa General del como atribución, promover, defender y precautelar
del Estado Estado los intereses del Estado.
Autonomías Autonomía de
Autonomías Autonomías Autonomías Indígena las
Departamentales. Regionales. Municipales. Originaria Universidades
Campesina. Públicas
• Tienen por misión fundamental defender y

Fuerzas conservar la independencia, seguridad y
estabilidad del Estado, su honor y la soberanía
Armadas del país
• Como fuerza pública, tiene la misión específica

Policía de la defensa de la sociedad y la conservación
del orden público, y el cumplimiento de las
Boliviana leyes en todo el territorio boliviano.
ÁMBITO DE APLICACIÓN DE
LA LEY N° 1178.
LEY N° 1178.
Art. 3,
ALCANCE OBLIGACIONES
4, 5 y
27
ART. 3 Y 4 TODAS LAS - ELABORAR REGLAMENTOS ESPECIFICOS
ENTIDADES PÚBLICAS -RENDIR CUENTAS
-REMITIR COPIAS DE CONTRATOS
-PRESENTAR ESTADOS FINANCIEROS A LA
DIRECCION GENERAL DE CONTADURIA
-RESPETAR LA INDEPENDENCIA DE LA AUDITORIA
ART. 5 TODA PERSONA INTERNA
JURIDICA QUE RECIBA -LA UNIDAD LEGAL DEBE DEFENDER LOS
RECURSOS DEL ESTADO INTERESES DE L ESTADO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL
Sentencia Constitucional
Plurinacional Nº 0792/2015-S2
de 17 de julio de 2015
AUTO CONSTITUCIONAL
PLURINACIONAL 0024/2015-ECA
de 22 de septiembre de 2015
GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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EL SISTEMA PARA CONTROLAR LA GESTIÓN DEL SECTOR

6 LA RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA

➢ Decreto de 20 de diciembre de 1825 por el cual se establece una Contaduría

FINALIDAD DE LA LEY Nº 1178 Ley Nº 777 modifica el Artículo 1

Programar, Disponer de Desarrollar la

ENFOQUE SISTÉMICO DE LA LEY

Permite la El cual está

El producto es el A fin de lograr

ENTRADA PROCESO SALIDA

RECURSOS ACTIVIDADES RESULTADOS

Apoyan en cuanto a la planificación,

Contribuyen directamente a los Contribuyen indirectamente a los

- Sistema de Programación de Operaciones.

-Sistema de Sistema de -Sistema de

-Sistema de Administración de Personal.

Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional

El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo,

• Dirige la administración pública, a través de los Ministerios de Estado y está

Órgano Judicial • Es el encargado de la administración de justicia en nuestra sociedad, siendo

Órgano Electoral • Es el responsable de la preparación, desarrollo, vigilancia y control de los

Contraloría Supervisa y realiza el control Externo Posterior de

Vela por la vigencia, promoción, difusión y cumplimiento de los

Institución Procuraduría Ejerce la representación jurídica pública y tiene

• Tienen por misión fundamental defender y

• Como fuerza pública, tiene la misión específica

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